3066107FZ02531975/7653motmotMotion 1975/76:53 av herr Mattsson i Skee m. fl.MotionMotion5301975-11-12 00:00:002014-10-11 17:17:072014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:33 med förslag till lag om förvärv av hyresfastighet m. m.av herr Mattsson i Skee m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ0253/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ0253https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ0253
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion<br />
1975/76: 53</p>
<p>av herr Mattsson i Skee m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:33 med förslag till lag om<br />
förvärv av hyresfastighet m. m.</p>
<p>Förslaget i propositionen 1975/76:33 om tillståndsplikt för förvärv av hyresfastigheter<br />
grundas på syftet att förebygga spekulation i hyresfastigheter<br />
och att hindra personer som är olämpliga att förvalta sådana fastigheter<br />
från att förvärva dem. Samma syfte står bakom förslagen i samma proposition<br />
om tillståndsplikt vid förvärv av aktie i fåmansbolag och andel i handelsbolag<br />
- allt om bolagen huvudsakligen förvaltar hyresfastigheter.</p>
<p>Syftet att motverka spekulation i hyresfastigheter och att främja en god<br />
bostadsförvaltning i enlighet med av statsmakterna angivna intentioner kan<br />
rimligen inte sättas i fråga. Det står också utan diskussion att på detta område<br />
finns missförhållanden som bör rättas till.</p>
<p>Ingen utredning har presenterats om hur många köp som skulle ha drabbats<br />
av ett motsvarande villkor under den senare tiden. Av remissyttrandena<br />
att döma torde dock de olämpliga transaktionerna ostridigt beröra en begränsad<br />
krets av enskilda personer och bolag - allt sett i relation till den<br />
seriösa fastighetsomsättningens parter.</p>
<p>Det torde också vara höjt över varje diskussion att den föreslagna lagstiftningen<br />
är inte endast administrativt betungande utan även principiellt<br />
tvivelaktig. Detta illustreras bl. a. av att föredragande statsrådet (s. 60) ansett<br />
gränsen mellan spekulativa och seriösa förvärv så flytande att en statistisk<br />
undersökning knappast är möjlig. Till detta kommer slutligen farhågor för<br />
att den föreslagna lagstiftningen beträffande tillståndsprövningen skall kunna<br />
kringgås och inte kommer att motsvara sitt avsedda syfte.</p>
<p>Prövningen av en köpares lämplighet skall ske hos hyresnämnden. Kommunen<br />
skall dock alltid yttra sig. I praktiken (s. 68) kommer i första hand<br />
kommunen att få bära ansvaret för bedömningen av om sökanden fullgjort<br />
sin skyldighet att bevisa att han är lämplig som fastighetsägare. Kommunen<br />
har då att pröva ett antal intrikata frågor:</p>
<p>a. Har sökanden ekonomiska förutsättningar för att förvalta fastigheten?</p>
<p>b. Har sökanden eller i vissa fall någon av hans företrädare möjlighet<br />
att sköta uppgiften som fastighetsförvaltare?</p>
<p>c. Avser sökanden att behålla fastigheten och i så fall hur länge?</p>
<p>d. Tänker han hålla den i godtagbart skick?</p>
<p>e. Kan man anta att sökanden iakttar ”god sed” i hyresförhållanden (en<br />
”god sed” som dock nödvändigtvis inte måste helt ansluta sig till hyresgästpartens<br />
krav)? Här tycks dock bevisbördan falla på sökanden först om<br />
han tidigare varit utsatt för tvångsingripanden (se prop. s. 69).</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1975/76:53</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>f. Har han den senaste tiden köpt och sålt för många hyresfastigheter?</p>
<p>g. Är förhållandet mellan sökanden och hans tidigare hyresgäster (hyresgästföreningen)<br />
gott?</p>
<p>h. Har sökanden betalt ett pris som "vida” överstiger avkastningsvärdet?</p>
<p>Dessa propositionens exempel på vad tillståndsprövningen praktiskt innebär<br />
skall alla ha ett gemensamt mål, nämligen att motverka spekulation<br />
och dålig fastighetsförvaltning. De har alla det gemensamt att de skall göra<br />
det möjligt att se in i framtida händelser.</p>
<p>Även med full och odelad anslutning till propositionens syften kan man<br />
ifrågasätta om inte den föreslagna administrativa apparaten i första hand<br />
drabbar de vanliga, seriösa köparna, medan möjligheter så småningom hittas<br />
för spekulanterna att kringgå lagarnas syften. Risken är att här skapas en<br />
apparat som silar mygg och sväljer kameler.</p>
<p>Risken är även stor för att sökanden i den kommunala handläggningen<br />
har uppenbara svårigheter att upprätthålla berättigade integritetskrav och<br />
samtidigt argumentera för sin sak.</p>
<p>Den bakom lagförslagen liggande promemorian tycks ha utgått ifrån att<br />
främst trycket i Stockholmsområdet kräver snabba initiativ. Därför har man<br />
inte hunnit jämföra alla alternativ som kan finnas. Skulle det kanske i praktiken<br />
bli samma resultat om man fick bättre åtgärder att snabbt ingripa<br />
vid missförhållanden och om man angrep spekulationsvinstema vid korta<br />
affärer skattemässigt? Kan tillståndssystemet lokalt begränsas?</p>
<p>Riksdagen måste få möjlighet att da del av ett utredningsmaterial som<br />
går igenom effekten av även andra och administrativt mindre komplicerade<br />
lösningar. Ett sådant föreligger inte nu. Flera remissinstanser har emellertid<br />
hänvisat till bostadsförvaltningsutredningens pågående arbete (tvångsförvaltningslagen)<br />
samt till att verkningarna av vissa lagändringar (förköp, expropriation,<br />
bruksvärdeshyra och bostadssanering) och ändrade bostadslåneförutsättningar<br />
(markvillkoret m. m.) bör avvaktas.</p>
<p>Inte endast kravet på samordning med tvångsförvaltningsreglerna utan<br />
också det allmänna behovet av en vidare överarbetning av grundläggande<br />
utgångspunkter i det under tidspress framlagda förslaget talar för att frågan<br />
om ytterligare åtgärder i propositionens huvudsakliga syfte överlämnas till<br />
fortsatt utredning - möjligen till den sittande bostadsförvaltningsutredningen.<br />
Även om i och för sig grundtanken bakom tillståndsplikt och förköp<br />
beträffande aktier och andelar kan godtas medför det lagtekniska sambandet<br />
att samtliga lagförslag i propositionen nu måste avslås.</p>
<p style="margin-left:42px;">Mot bakgrund av det anförda hemställer vi<br />
att riksdagen</p>
<p style="margin-left:57px;">1. inte antar de i propositionen 1975/76:33 upptagna lagförslagen,</p>
<p style="margin-left:57px;">2. hos regeringen begär nytt förslag till åtgärder mot spekulation<br />
i hyresfastigheter.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1975/76:53</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 12 november 1975</p>
<p>KJELL A. MATTSSON (c)<br />
i Ske</p>
<p>TAGE SUNDKVIST (c)</p>
<p>HANS PETERSSON (fp)<br />
i Röstånga</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>OLA NYQUIST (fp)</p>
</div>
</div>
</div>
0KJELL A. MATTSSONc1undertecknare0TAGE SUNDKVISTc2undertecknare0HANS PETERSSONfp3undertecknare0OLA NYQUISTfp4undertecknareFZ0253av herr Mattsson i Skee m. fl.mot_197576__53.pdf67352pdfmed anledning av propositionen 1975/76:33 med förslag till lag om förvärv av hyresfastighet m. m.https://data.riksdagen.se/fil/506FAA4E-5191-4C90-B398-2562AA5C9E11