3065887FZ0224821975/762482motmotMotion 1975/76:2482 av herr Åsling m. fl.MotionMotion248201976-04-22 00:00:002014-10-11 16:24:052014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:180 om ändrade regler för beskattning av realisationsvinster, m. m.av herr Åsling m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022482/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022482https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022482
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1975/76:2482</p>
<p>av herr Åsling m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:180 om ändrade regler<br />
för beskattning av realisationsvinster, m. m.</p>
<p>Den översyn av realisationsvinstbeskattningen som har lett fram till förslagen<br />
i propositionen 1975/76:180 tog från början sikte på en rent teknisk<br />
bearbetning av de nuvarande reglerna. Direktiven till realisationsvinstkommittén<br />
var i stor utsträckning inriktade på att åstadkomma större likhet<br />
i beskattningsreglerna för fastigheter och aktier. Ändringarna i lagstiftningen<br />
förutsattes ske inom ramen för ett i stort sett oförändrat skatteuttag.</p>
<p>1 det föreliggande förslaget har de skattepolitiska aspekterna fått större<br />
tyngd. De föreslagna reglerna kommer att leda till en begränsad men klar<br />
skärpning av skatteuttaget. I de enskilda fallen blir dock utfallet mycket<br />
varierande jämfört med nuvarande regler. 1 åstkilliga fall, t. ex. vid försäljning<br />
av aktier som har innehafts 2-4 år, blir det fråga om en sänkning av skatteuttaget.<br />
För äldre aktieinnehav än fem år anpassas beskattningen på ett<br />
bättre sätt än f. n. till den faktiska vinsten. Huvuddelen av försäljningarna<br />
av villor och andra mindre fastigheter kommer inte heller i fortsättningen<br />
att träffas av någon beskattning. Dessutom införs generösare möjligheter<br />
till uppskov med realisationsvinstbeskattningen då säljaren har för avsikt<br />
att anskaffa en ersättningsfastighet. Skattereglerna vid avyttring av annan<br />
lös egendom än aktier ändras inte.</p>
<p>Lagtekniskt innebär de föreslagna reglerna vissa förenklingar. Något avgörande<br />
närmande mellan reglerna för fastigheter och för aktier är det dock<br />
inte fråga om. Tanken på att utvidga beskattningen av kapitalvinster till<br />
att omfatta även personligt lösöre, som konst, antikviteter m. m. har fått<br />
överges av praktiska skäl. Vinstberäkningen kommer alltså även i fortsättningen<br />
att ske på skilda grunder för fastigheter, aktier resp. annan skattepliktig<br />
lös egendom.</p>
<p>Kapitalbeskattningen - av vilken realisationsvinstbeskattningen utgör en<br />
del - måste enligt vår uppfattning ses som en helhet. Motiven för denna<br />
typ av skatter är i första hand fördelningspolitiska. Utformningen, inkl.<br />
avvägningen mellan skatter på kapitalvinster och löpande beskattning, har<br />
emellertid samtidigt en avgörande betydelse för näringslivets kapitalanskaffning<br />
och förutsättningarna att driva företag. Kapitalbeskattningen påverkar<br />
därmed i hög grad hela strukturen i näringslivet.</p>
<p>Centerpartiet har länge framfört krav på lättnader i den löpande beskattningen<br />
av arbetande kapital i företag. En sådan revidering av kapitalbeskattningen<br />
är nödvändig för att underlättade mindre företagens anskaffning<br />
av riskvilligt kapital och för att underlätta generationsskiftena i familje</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1975/76:2482</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>foretag. Företagsskatteberedningen arbetar nu med dessa frågor i enlighet<br />
med de positiva uttalanden som riksdagen har gjort i anledning av våra<br />
motioner. Det är beklagligt att riksdagen inte fått möjligheter att behandla<br />
dessa frågor samtidigt med realisationsvinstbeskattningen. En viss skärpning<br />
av beskattningen av stora kapitalvinster på aktier och fastigheter kan enligt<br />
vår uppfattning vara motiverad, om den förenas med lättnader i den löpande<br />
beskattningen. Det är dock mycket svårt att åstadkomma en lämplig avvägning,<br />
när förslagen behandlas i riksdagen vid olika tidpunkter.</p>
<p>De regler som nu kommer att antas beträffande realisationsvinstbeskattningen<br />
måste under alla förhållanden betraktas som provisoriska i avvaktan<br />
på resultatet av den pågående översynen av förmögenhetsbeskattningen samt<br />
arv- och gåvobeskattningen. Några mera betydande skärpningar av realisationsvinstbeskattningen<br />
bör inte komma i fråga så länge de mycket besvärliga<br />
skatteproblemen i samband med generationsskiftena i företag inte<br />
är lösta.</p>
<p>Fastigheter</p>
<p>Vinstberäkningen vid avyttringar av fastigheter skall enligt förslaget i propositionen<br />
ske på i princip samma sätt som hittills. Ingångsvärdet får sålunda<br />
räknas upp med hänsyn till penningvärdeförändringen. Utöver kostnaderna<br />
för förbättringar av den sålda fastigheten tillåts ett avdrag med 3 000 kr.<br />
per år i fråga om bostadsfastigheter. För gamla fastighetsinnehav skall ingångsvärdet<br />
m. m. i regel beräknas efter förhållandena den 1 april 1952. Möjligheterna<br />
att gå tillbaka ända till 1914 har sålunda slopats, främst av praktiska<br />
skäl.</p>
<p>Den viktigaste nyheten är dock att hela den framräknade vinsten skall<br />
tas upp till beskattning oberoende av hur länge fastigheten har innehafts.<br />
Enligt nuvarande bestämmelser beskattas bara 75 %, om fastigheten har<br />
innehafts mer än två år.</p>
<p>Denna ökning av den skattepliktiga delen av vinsten kan i första hand<br />
väntas gå ut över äldre fastighetsinnehav. Skärpningen bör därför begränsas<br />
till att gälla fastigheter som säljs inom sex år efter förvärvet. När det är<br />
fråga om äldre innehav har vinsten som regel tillkommit under en följd<br />
av år. Det progressiva skattesystemet leder då till en mycket hård beskattning,<br />
när hela vinsten måste tas upp till beskattning på en gång. Vi föreslår<br />
alltså att hela vinsten beskattas, om fastigheten innehafts mindre än sex<br />
år, och att 75 % beskattas i andra fall.</p>
<p>När en jordbrukare avyttrar hela jordbruksfastigheten utom mangårdsbyggnaden<br />
med tillhörande tomtområde, skall han enligt förslaget i propositionen<br />
inte längre ha rätt att utnyttja 3 000- kronorsavdraget vid denna<br />
försäljning. Avdraget skall däremot kunna utnyttjas vid en eventuell senare<br />
försäljning av den avstyckade bostadsfastigheten. Bestämmelsen skall tilllämpas<br />
även när avtal först träffas om försäljning av hela egendomen och</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2482</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>säljaren omedelbart därefter köper tillbaka bostadshuset.</p>
<p>Det senare förfaringssättet, som i dag är mycket vanligt, kan enligt vår<br />
uppfattning inte betraktas som något kringgående av skattelagstiftningen.<br />
För framtiden bör man dock välja den lösning som realisationsvinstkommittén<br />
har föreslagit. Det innebär att man i princip behåller kravet på att<br />
avyttringen skall omfatta bostadsbyggnad för att det skall vara tillåtet att<br />
utnyttja 3 000-kronorsavdraget. Från denna regel görs dock undantag, om<br />
säljaren så önskar, när en jordbrukare säljer hela jordbruksfastigheten utom<br />
mangårdsbyggnaden med tillhörande tomt. Väljer jordbrukaren därvid att<br />
utnyttja 3 000-kronorstillägget vid avyttringen av jordbruksdelen får han<br />
givetvis vid en senare försäljning av mangårdsbyggnaden bara tillgodoräkna<br />
sig sådant avdrag fr. o. m. året efter det att jordbruksdelen såldes.</p>
<p>Aktier</p>
<p>1 fråga om aktier skall beskattningen enligt förslaget i propositionen alltid<br />
vara knuten till den faktiska nominella vinsten. Schablonbeskattningen vid<br />
försäljningar av aktier, som innehafts mer än fem år, föreslås alltså bli borttagen.<br />
Säljs aktierna samma år som de förvärvas eller under de närmaste<br />
två åren, skall hela vinsten tas upp till beskattning. I annat fall skall 40 %<br />
av vinsten beskattas. Hänsyn tas på så sätt till att en betydande del av<br />
vinsten på äldre aktieinnehav normalt hänför sig till förändringar i penningvärdet.<br />
Någon motsvarande indexuppräkning som vid fastighetsförsäljningar<br />
behöver därmed inte ske.</p>
<p>Förslaget till beskattningsregler beträffande aktievinster bör enligt vår uppfattning<br />
i huvudsak kunna godtas. En uppräkning bör dock ske av det<br />
årliga schablonavdraget från 500 kr. till 1 000 kr. Detta avdrag gör det möjligt<br />
att med nuvarande regelsystem sälja ”femårsaktier” skattefritt för 5 000<br />
kr. varje år och har stor betydelse för att stimulera aktiesparandet. I det<br />
föreslagna nya systemet svarar ett avdrag på 500 kr. mot en vinst på 1 250<br />
kr. Detta belopp motsvarar i sin tur som regel en betydligt lägre försäljningssumma<br />
än 5 000 kr. Det bör också framhållas att det nuvarande avdraget<br />
på 500 kr. har varit oförändrat i närmare 10 år.</p>
<p>Vi vill också understryka nödvändigheten av att de befintliga möjligheterna<br />
till dispens från realisationsvinstbeskattningen i samband med företagsfusioner<br />
begagnas restriktivt. Riksdagen har redan tidigare gett uttryck<br />
för denna uppfattning (SkU 1974:12). Den definitiva utformningen av dispensreglerna<br />
bör på nytt tas upp till prövning, när företagsskatteberedningens<br />
förslag föreligger.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1975/76:2482</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Hemställan</p>
<p style="margin-left:10px;">Med hänvisning till vad som har anförts i motionen hemställer vi</p>
<p style="margin-left:54px;">att riksdagen vid behandlingen av proposition 1975/76:180 beslutar</p>
<p style="margin-left:54px;">1. att den framräknade vinsten vid fastighetsförsäljning skall beskattas<br />
till 75 % om fastigheten innehafts mer än sex år, och<br />
i sin helhet om fastigheten innehafts kortare tid,</p>
<p style="margin-left:54px;">2. att jordbrukare som avyttrar hela sin jordbruksfastighet med<br />
undantag av mangårdsbyggnad med tillhörande tomt får åtnjuta<br />
s. k. 3 000-kronorstillägg i enlighet med vad som har<br />
anförts i motionen,</p>
<p style="margin-left:54px;">3. att schablonavdraget vid försäljning av aktier höjs från 500<br />
kr. till 1 000 kr. per år.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Stockholm den 22 april 1976<br />
NILS G. ÅSLING (c)</p>
<p>STIG JOSEFSON (c)<br />
ANTON E. FÅGELSBO (c)<br />
ROLF RÄMGÅRD (c)</p>
<p>JOHAN A. OLSSON (c)<br />
i Järvsö</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>AXEL KRISTIANSSON (c)<br />
INGEMAR HALLENIUS (c)<br />
BERTIL JONASSON (c)</p>
</div>
</div>
</div>
0NILS G. ÅSLINGc1undertecknare0STIG JOSEFSONc2undertecknare0ANTON E. FÅGELSBOc3undertecknare0ROLF RÄMGÅRDc4undertecknare0JOHAN A. OLSSONc5undertecknare0AXEL KRISTIANSSONc6undertecknare0INGEMAR HALLENIUSc7undertecknare0BERTIL JONASSONc8undertecknareFZ022482av herr Åsling m. fl.mot_197576__2482.pdf112778pdfmed anledning av propositionen 1975/76:180 om ändrade regler för beskattning av realisationsvinster, m. m.https://data.riksdagen.se/fil/74DDB66A-E16F-4CA6-ACEE-A9F7AD0E1F4C