<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3065886</hangar_id>
 <dok_id>FZ022481</dok_id>
 <rm>1975/76</rm>
 <beteckning>2481</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1975/76:2481 av herrar af Ugglas och Nyquist</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2481</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1976-04-21 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-11 16:23:59</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-11 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1975/76:180 om ändrade regler  för beskattning av realisationsvinster, m. m.</titel>
 <subtitel>av herrar af Ugglas och Nyquist</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022481/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022481</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022481</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Mot. 1975/76&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;2481-2485&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1974/76:2481&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av herrar af Ugglas och Nyquist&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1975/76:180 om ändrade regler&lt;br /&gt; 
för beskattning av realisationsvinster, m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen 1975/76:180 föreslås ändrade regler för realisationsvinstbeskattningen.&lt;br /&gt;
I propositionen berörs i korthet också frågan om beskattning&lt;br /&gt; 
av aktiefonder. Behandlingen av denna fråga i propositionen är föranledd&lt;br /&gt; 
av skrivelser i ämnet till finansdepartementet från Svenska bankföreningen&lt;br /&gt; 
och Svenska sparbanksföreningen. Föreningarna anser att aktiefonder inte&lt;br /&gt; 
bör beskattas för realisationsvinst på aktier som innehafts av fonden i mer&lt;br /&gt; 
än två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslöt år 1974 om skatteregler för aktiefonder enligt förslag&lt;br /&gt; 
i propositionen 1974:181. Reglerna innebär att aktiefond anses som särskilt&lt;br /&gt; 
skattesubjekt vid inkomsttaxeringen. I fråga om den statliga skatten gäller&lt;br /&gt; 
samma skattesats för aktiefond som för aktiebolag, dvs. 40 %. Avkastningen&lt;br /&gt; 
på aktiefonds värdepappersinnehav beskattas som inkomst av kapital och&lt;br /&gt; 
vinst vid avyttring av värdepapper enligt realisationsvinstbestämmelserna.&lt;br /&gt; 
De belopp som fonden delar ut till sina andelsägare är avdragsgilla för fonden.&lt;br /&gt; 
Det i propositionen upptagna och av riksdagen antagna förslaget kritiserades&lt;br /&gt; 
i motionen 1974:2002 såvitt gäller realisationsvinstbeskattning av aktiefonder.&lt;br /&gt;
Skatteutskottet uttalade med anledning av motionen att realisationsvinstbeskattning&lt;br /&gt;
av aktiefonder borde uppmärksammas vid en omläggning&lt;br /&gt; 
av realisationsvinstbeskattningen (SkU 1974:64 s. 14). Realisationsvinstkommittén&lt;br /&gt;
har i sitt betänkande ”Beskattning av realisationsvinster” (SOU&lt;br /&gt; 
1975:53) inte upptagit denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med riksdagens uttalande bör realisationsvinstbeskattning av&lt;br /&gt; 
aktiefonder nu uppmärksammas vid behandlingen av propositionen&lt;br /&gt; 
1975/76:180.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen 1974:181 förklarade departementschefen att det syntes&lt;br /&gt; 
”obestridligt att viss merbeskattning kan uppkomma i förhållande till enskilds&lt;br /&gt;
sparande om aktiefond beskattas för realisationsvinst på vanligt sätt”.&lt;br /&gt; 
Det framgick av propositionen att flera remissinstanser hade förordat att&lt;br /&gt; 
aktiefond skulle helt eller delvis befrias från realisationsvinstbeskattning.&lt;br /&gt; 
Häremot anförde departementschefen i propositionen s. 42:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ett ställningstagande till den aktuella frågan måste emellertid också&lt;br /&gt; 
beaktas att sparande i aktiefond ger delägare påtagliga fördelar jämfört med&lt;br /&gt; 
privata aktieplaceringar. Aktiefondens finansiella styrka möjliggör utnyttjande&lt;br /&gt;
av ekonomisk expertis samtidigt som utrymmet för förmånliga aktieförvärv&lt;br /&gt;
ökar. Vidare kan en aktiefond på grund av sin stora aktieportfölj&lt;br /&gt; 
på ett helt annat sätt än en vanlig småsparare utnyttja möjligheterna till&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1 Riksdagen 1975/76. 5 sami. Nr 2481-2485&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2481&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;kvittning av realisationsvinster mot realisationsförluster. Det finns därför&lt;br /&gt; 
anledning att räkna med att aktiefonder även utan särskilda undantagsregler&lt;br /&gt; 
endast i mindre utsträckning kommer att träffas av realisationsvinstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till vad jag nu anfört kommer att en lindring i realisationsvinstbeskattningen&lt;br /&gt;
skulle kunna utnyttjas för att åstadkomma opåkallade skattelättnader.&lt;br /&gt;
En fullständig skattefrihet på detta område skulle t. ex. kunna föranleda&lt;br /&gt;
en aktiefond att placera sin förmögenhet i lågavkastande aktier eller&lt;br /&gt; 
att systematiskt avyttra aktier just innan utdelning blev tillgänglig för lyftning.&lt;br /&gt;
Fondens inkomster skulle härigenom bli i huvudsak skattefria och&lt;br /&gt; 
någon beskattning skulle heller inte - såvida fondens inkomster inte utdelades&lt;br /&gt;
- träffa andelsägarna. Aktiefondens inkomster skulle i detta fall&lt;br /&gt; 
bli föremål för beskattning först när andelsägaren tillgodogjorde sig värdestegringen&lt;br /&gt;
i fonden genom att avyttra sin andel. Översteg andelsägarens&lt;br /&gt; 
innehavstid fem år skulle dock högst 10 % av köpeskillingen behöva tas&lt;br /&gt; 
upp till beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag är mot bakgrund av det anförda inte beredd att föreslå särskilda realisationsvinstbestämmelser&lt;br /&gt;
för aktiefonder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det citerade uttalandet upprepas i sak oförändrat i propositionen&lt;br /&gt; 
1975/76:180 s. 178, utan att departementschefen därutöver tillför diskussionen&lt;br /&gt;
några ytterligare argument eller synpunkter. Mot finansministerns&lt;br /&gt; 
uttalande kan invändas följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är i sammanhanget knappast något relevant skäl att andelsägarna&lt;br /&gt; 
via aktiefonderna får tillgång till ekonomisk expertis, eftersom andelsägarna&lt;br /&gt; 
genom en avgift betalar särskild ersättning för detta. Fondernas möjlighet&lt;br /&gt; 
att kvitta realisationsvinster mot realisationsförluster har överskattats. Erfarenheten&lt;br /&gt;
visar att flera av de stora aktiefonderna på den svenska marknaden&lt;br /&gt;
i inte obetydlig utsträckning fått betala skatt för realisationsvinster.&lt;br /&gt; 
Det beror mycket på en slump om kvittning mellan vinster och förluster&lt;br /&gt; 
kan göras. Fondernas köp och försäljningar bör avgöras av andra faktorer&lt;br /&gt; 
än realisationsvinstbeskattningen. Beskattningen bör vara neutral till fondernas&lt;br /&gt;
placeringspolitik. Det är inte heller realistiskt att anta att en modifiering&lt;br /&gt;
av realisationsvinstbeskattningen för aktiefondernas del skulle ”föranleda&lt;br /&gt;
en aktiefond att placera sin förmögenhet i lågavkastande aktier eller&lt;br /&gt; 
att systematiskt avyttra aktier just innan utdelning blir tillgänglig för lyftning”.&lt;br /&gt;
Eftersom utvecklingen av aktieutdelningen har väsentlig betydelse&lt;br /&gt; 
för en akties värde skulle det knappast vara en ändamålsenlig fondförvaltning&lt;br /&gt; 
att uteslutande placera en aktiefonds medel i lågavkastande aktier. Att systematiskt&lt;br /&gt;
avyttra aktier före utdelningstillfällena för att omedelbart därefter&lt;br /&gt; 
återköpa aktierna är inte heller något realistiskt alternativ.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De invändningar som således kan göras mot vart och ett av departementschefens&lt;br /&gt;
argument är enligt vår mening obestridliga. De har heller&lt;br /&gt; 
inte blivit bemötta i propositionen, ehuru samtliga invändningar redovisats&lt;br /&gt; 
för departementet under dess arbete på propositionen, nämligen genom särskilda&lt;br /&gt;
skrivelser från Svenska bankföreningen och Svenska sparbanksföreningen&lt;br /&gt;
efter samråd med samtliga aktiefonder i bank- och sparbanksvärlden.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2481&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Inte heller har i propositionen diskuterats de skäl som i övrigt talar för&lt;br /&gt; 
en särbehandling av aktiefonderna på grund av dessas speciella förhållanden&lt;br /&gt; 
och särskilda funktion i samhället. Dessa skäl är följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det framstår som angeläget att sparandet genom andelar i aktiefonder&lt;br /&gt; 
inte i något väsentligt hänseende är sämre än direkt aktieinnehav. Så blir&lt;br /&gt; 
dock fallet - med hänsyn till dubbelbeskattningseffekten - om aktiefonders&lt;br /&gt; 
realisationsvinst på värdepapper inte, åtminstone i huvudsak, befrias från&lt;br /&gt; 
beskattning. Enligt propositionsförslaget skall realisationsvinst på värdepapper&lt;br /&gt;
beskattas fullt ut, om värdepapperen ”har förvärvats under det år då&lt;br /&gt; 
avyttringen skett (avyttringsåret) eller något av de två närmast föregående&lt;br /&gt; 
åren”. Vid längre innehav (långtidsinnehav) skall 40 % av vinsten beskattas.&lt;br /&gt; 
En rimligare ordning vore att aktiefond inte beskattas för realisationsvinst&lt;br /&gt; 
på långtidsinnehav. I konsekvens härmed bör realisationsförlust på sådant&lt;br /&gt; 
innehav ej vara kvittningsgill.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nu gällande regler om realisationsvinstbeskattning för aktiefonderna bygger&lt;br /&gt;
på att sådan beskattning kan undgås genom att vinsten delas ut till&lt;br /&gt; 
andelsägarna. Fonden erhåller då vid taxeringen avdrag med motsvarande&lt;br /&gt; 
belopp. För fonderna måste det framstå som klart oriktigt att bygga elimineringen&lt;br /&gt;
av realisationsvinstskatten på en möjlighet för fonden att dela&lt;br /&gt; 
ut realisationsvinsterna. Realisationsvinster är irreguljära intäkter, som fonderna&lt;br /&gt;
regelmässigt inte delar ut. Målet för fonderna är att ge andelsägarna&lt;br /&gt; 
en jämn och stigande utdelningsinkomst. En kraftigt höjd utdelning, vars&lt;br /&gt; 
storlek beror på realisationsvinster, skapar förväntningar hos andelsägarna&lt;br /&gt; 
och marknaden om en minst lika hög utdelning kommande år. Sådana&lt;br /&gt; 
förväntningar kan i sin tur leda till en press på fondledningen att låta kortsiktiga&lt;br /&gt;
överväganden få företräde framför på lång sikt bättre dispositioner.&lt;br /&gt; 
Aktiefondernas placeringspolitik bygger på långsiktiga placeringar och på&lt;br /&gt; 
att genom värdestegring på sådana placeringar uppnå en ökning av fondförmögenheten.&lt;br /&gt;
Detta grundläggande syfte för fonden motverkas kännbart&lt;br /&gt; 
om drygt 20 % av varje värdeökning, som framkommer vid omplacering&lt;br /&gt; 
av ett långtidsinnehav, elimineras genom beskattning (ca 50 % av 40 %).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om aktiefonderna skulle befrias från realisationsvinstbeskattning vid långtidsinnehav,&lt;br /&gt;
skulle detta innebära en viss favör jämfört med situationen&lt;br /&gt; 
vid direkt aktieinnehav. Häremot står dock att andelsägarna drabbas av&lt;br /&gt; 
realisationsvinstbeskattning vid försäljning av sina andelar även till den&lt;br /&gt; 
del deras värde betingas av i fonderna kvarhållna realisationsvinster. Mot&lt;br /&gt; 
realisationsvinstbeskattning i aktiefonder talar också att den latenta skatteskuld&lt;br /&gt;
som därmed skapas i fonderna försvårar beräkningen av fondernas&lt;br /&gt; 
värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den dubbelbeskattningseffekt som realisationsvinstbeskattningen för aktiefonder&lt;br /&gt;
innebär ökar kraftigt om beskattningen av realisationsvinster på&lt;br /&gt; 
långtidsinnehav skärps på sätt som föreslagits i propositionen. Det framstår&lt;br /&gt; 
som rimligt att denna ökade dubbelbeskattningseffekt mildras genom att&lt;br /&gt; 
aktiefonderna får skatta för realisationsvinster endast vid försäljning av kort&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2481&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;tidsinnehav. Sådan försäljning är i princip inte ett normalt led i aktiefondernas&lt;br /&gt;
verksamhet. Genom en sådan beskattning motverkas också de ovan&lt;br /&gt; 
berörda farhågorna att en aktiefond skulle systematiskt avyttra aktier just&lt;br /&gt; 
innan utdelning blir tillgänglig för lyftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För allmänheten innebär innehav av andelar i aktiefond ett alternativ&lt;br /&gt; 
till direkt aktieägande. För småspararen är aktiefonden en av de fä sparformer&lt;br /&gt; 
som står till buds när det gäller att skapa en rimlig möjlighet till inflationsskydd&lt;br /&gt;
utan alltför stort risktagande. Aktiefondsverksamheten är därför&lt;br /&gt; 
i stor utsträckning ägnad att främja sparandet inom samhället. Direktinnehav&lt;br /&gt; 
av aktier har, när det gäller mindre belopp, den nackdelen att tillgång till&lt;br /&gt; 
tillräcklig sakkunskap genom förvaltning av banks notariatavdelning kan&lt;br /&gt; 
bli oproportionerligt dyr. Det är därför betydelsefullt att sparande via andel&lt;br /&gt; 
i aktiefond inte motverkas utan tvärtom främjas i lagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bifall till motionen skull i och för sig innebära en viss avvikelse från&lt;br /&gt; 
ett enhetligt regelsystem, men detta borde kunna accepteras med hänsyn&lt;br /&gt; 
till att endast ett fåtal rättssubjekt kommer att beröras av reglerna samt&lt;br /&gt; 
till att speciella och starka skäl kan åberopas för en särbehandling av dessa&lt;br /&gt; 
rättssubjekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad sålunda anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;att riksdagen med ändring av regeringens proposition 1975/76:180&lt;br /&gt; 
beslutar om sådan lydelse av 35 § 3 mom. andra stycket kommunalskattelagen&lt;br /&gt;
(1928:370) att detta stycke icke omfattar aktiefonds&lt;br /&gt;
avyttring av egendom som avses i detta moment.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 21 april 1976&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;BERTIL AF UGGLAS (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;OLA NYQUIST (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BERTIL AF UGGLAS</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>OLA NYQUIST</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>FZ022481</dok_id>
<subtitel>av herrar af Ugglas och Nyquist</subtitel>
<filnamn>mot_197576__2481.pdf</filnamn>
<filstorlek>123017</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1975/76:180 om ändrade regler  för beskattning av realisationsvinster, m. m.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/D87446B2-DD93-4B0A-8B39-E0FB67A5BBCD</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>