3065857FZ0224541975/762454motmotMotion 1975/76:2454 av fru Nilsson i Kristianstad m. fl.MotionMotion245401976-04-23 00:00:002014-10-11 16:09:342014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:105 med förslag till arbetsrättsreform m. m.av fru Nilsson i Kristianstad m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022454/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022454https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022454
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Motion</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>1975/76: 2454</p>
<p>av fru Nilsson i Kristianstad m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:105 med förslag till arbetsrättsreform<br />
m. m.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Det i propositionen 1975/76:105 framlagda förslaget till lag om medbestämmande<br />
i arbetslivet m. m. går ut på att arbetsmarknadens parter avtalsvägen<br />
skall tillse att de anställda bereds ett reellt medbestämmande över<br />
sin arbetssituation. Lagförslaget utgår från att alla parter därvid skall visa<br />
ett ansvar och lojalt omsätta lagförslagets principer i kollektivavtal. I de<br />
fall sådana avtal av olika skäl ej kommer till stånd innehåller lagförslaget<br />
samtidigt en ingående reglering som i sig skall ge arbetstagarna visst inflytande.<br />
Sådana regler avser förhandlingsskyldighet före vissa beslut, rätt<br />
till information, regler om tolkning av kollektivavtal, facklig vetorätt i vissa<br />
fall. Dessa regler är skadeståndssanktionerade.</p>
<p>Vi delar departementschefens bedömning att man svårligen kan tänka<br />
sig lagar syftande till att påverka synsätt och beteenden utan varje form<br />
av sanktionsmöjlighet. Vi måste emellertid vända oss emot att departementschefen<br />
så starkt framhävt behovet av sanktioner och på flerfaldiga<br />
ställen i propositionen understrukit att en felaktig tillämpning av de nya<br />
reglerna skulle leda till kraftiga skadestånd för arbetsgivaren. En sådan inställning<br />
kan knappast vara ett lämpligt medel att stimulera till frivilligt<br />
ingångna avtal mellan parterna.</p>
<p>Kravet på kännbara skadestånd är även anmärkningsvärt med hänsyn<br />
till att det gäller tillämpningen av nya långtgående regler, vilka med nödvändighet<br />
blivit relativt komplicerade. För de agerande kan det i många<br />
fall bli svårt att ställa om sig till nya handlingsmönster. Därtill kommer<br />
att lagtexten ofta innehåller tämligen allmänna ordalag såsom "viktigare<br />
förändring”, "synnerliga” respektive "särskilda skäl” etc., vilkas innebörd<br />
i blott några fall närmare utvecklas i motiven. Även om den valda tekniken<br />
att lagstifta genom motiv i vissa fall är nödvändig, ställer den likväl stora<br />
krav på medborgarna. Rättspraxis beträffande den komplicerade Åmanlagstiftningen,<br />
som emellertid är mer lättillgänglig än den nya lagen, visar<br />
att sådana farhågor ej är ogrundade. Särskilt stötande blir emellertid uttalandena<br />
om skadestånd när de så ensidigt riktas mot endast den ena parten,<br />
nämligen arbetsgivarsidan. Det hade varit rimligt att visa arbetsgivarparten<br />
samma generositet och förtroende som visas arbetstagarparten.</p>
<p>Lagrådet uppmärksammade i sitt utlåtande denna åtskillnad i inställningen<br />
till parterna på följande sätt:</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1975/76: 2454</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Olikhet i avseende på ansvarighetsreglerna i remissförslagets 57 § och<br />
dess 59 § kan skapa intrycket att lagstiftaren skulle ha en måttstock, när<br />
det gäller felbedömningar av arbetstagarorganisation, men en annan och<br />
strängare måttstock, när det gäller likartade felbedömningar av arbetsgivare<br />
och arbetsgivarorganisation. Det är olyckligt om utrymme ges för en sådan<br />
uppfattning (prop. 1975/76:105, bil. 1, s. 509).</p>
<p>Vi vill i detta sammanhang ställa oss bakom lagrådets uttalanden och<br />
förslag och önskar att den efterföljande rättstillämpningen präglas av måttfullhet<br />
närdet gällerskadeståndsskyldigheten med hänsyn till lagstiftningens<br />
komplexitet.</p>
<p style="margin-left:40px;">Med stöd av det anförda hemställs<br />
att riksdagen måtte besluta</p>
</div>
<div class="block ml_9"><p style="margin-left:59px;">1. att 54 § erhåller följande lydelse: ”Arbetsgivare, arbetstagare</p>
<p style="margin-left:59px;">och organisation som uppsåtligen bryter mot denna lag </p>
<p style="margin-left:59px;">vad nedan sägs.”,</p>
<p style="margin-left:59px;">2. att 58 § ges den av lagrådet förordade utformningen: ”Har<br />
arbetsgivare utan fog utkrävt arbete enligt 34 § andra stycket,<br />
skall han ersätta uppkommen skada.”,</p>
<p style="margin-left:59px;">3. att uttala att rättspraxis rörande skadeståndsskyldighet måste<br />
utbildas med måttfullhet och under beaktande av svårigheterna<br />
för alla parter att omedelbart omsätta och hitta rätt i den nya<br />
lagstiftningen.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 23 april 1976</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>ANNA-LISA NILSSON (c)<br />
i Kristianstad</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>VALDO CARLSTRÖM (fp)</p>
<p>SVEN G. ANDERSSON (fp)<br />
i Örebro</p>
<p>FILIP W. FRIDOLFSSON (m)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>SVEN-OLOV TRAFF (m)</p>
<p>TORSTEN GUSTAFSSON (c)<br />
i Stenkyrka</p>
</div>
</div>
</div>
0ANNA-LISA NILSSONc1undertecknare0VALDO CARLSTRÖMfp2undertecknare0SVEN G. ANDERSSONfp3undertecknare0FILIP W. FRIDOLFSSONm4undertecknare0SVEN-OLOV TRAFFm5undertecknare0TORSTEN GUSTAFSSONc6undertecknareFZ022454av fru Nilsson i Kristianstad m. fl.mot_197576__2454.pdf61695pdfmed anledning av propositionen 1975/76:105 med förslag till arbetsrättsreform m. m.https://data.riksdagen.se/fil/215846E1-C073-412A-8DD6-CFD1478E9E2B