3065842 FZ022439 1975/76 2439 mot mot Motion 1975/76:2439 av herr Åkerfeldt m. fl. Motion Motion 2439 0 1976-04-12 00:00:00 2014-10-11 16:08:26 2014-10-11 00:00:00 med anledning av propositionen 1975/76:164 med förslag till lag om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m. av herr Åkerfeldt m. fl. html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022439/text https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022439 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022439 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_42"><p>5</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Motion<br /> 1975/76: 2439</p> <p>av herr Åkerfeldt m. fl.</p> <p>med anledning av propositionen 1975/76:164 med förslag till lag<br /> om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m.</p> <p>Byggnadslagens regler syftar till att byggnadsåtgärder inte skall ske i strid<br /> mot ett allmänt intresse. För att garantera att en samhällelig prövning av<br /> byggandet sker fordras byggnadslov. Det är ett viktigt samhällsintresse att<br /> byggnadslagens regler till skydd för allmänhetens intresse i skilda avseenden<br /> verkligen kan hävdas. Enligt nuverande ordning finns alltför stora möjligheter<br /> att köpa sig fri från byggnadslovsprövning.</p> <p>Men det bör också framhållas att många regler till följd av byggnadslagstiftningen<br /> inte är förankrade i människornas rättsmedvetande. I praxis<br /> tillämpas också lagen olika i olika kommuner. I vissa kommuner krävs<br /> byggnadslov för varje liten byggnadsåtgärd. Det finns exempel på att t. o. m.<br /> barns byggande av kojor angripits därför att byggnadslov saknats. I andra<br /> kommuner däremot ges den enskilde större frihet att utan lov bestämma<br /> fasadbeklädnad, staket och göra inre förändringar av bostaden.</p> <p>1 propositionen 1975/76:164 föreslås ett nytt system för beivrande av olovligt<br /> byggande. Nuvarande straffbestämmelser ersätts med ett avgiftssystem<br /> och bättre möjligheter till handräckning för att få det olovligt byggda undanröjt.<br /> Avgiftssystemet består av tre olika avgifter. En byggnadsavgift om<br /> fyra gånger byggnadslovstaxan, dock lägst 500 kr., skall erläggas för åtgärd<br /> som vidtagits utan lov och om åtgärden inte rättas. En särskild avgift om<br /> 200-500 kr. utgår för åtgärd som vidtagits i strid mot förbud enligt byggnadslagen,<br /> eller om någon underlåter att rätta sig efter vad som anges i<br /> byggnadsstadgan eller inte följer fastställda ritningar och handlingar. En<br /> tilläggsavgift om 500 kr. per m2 kan utdömas av domstol för fall av nybyggnad<br /> och till- och ombyggnad, som det är särskilt angeläget att förhindra.<br /> Tilläggsavgift utdöms ej för de tre första m!.</p> <p>Såvitt vi kan finna bör propositionens förslag bli ett effektivt sätt att<br /> förhindra och beivra ett olovligt byggande, men förslaget rymmer rättssäkerhetsaspekter<br /> som måste undanröjas för att tillämpningen skall bli ändamålsenlig<br /> och acceptabel.</p> <p>Som framhållits finns en varierande praxis beträffande vilka åtgärder som<br /> fordrar byggnadslov. Det är inte tillfredsställande att byggnadsavgift utgår<br /> för åtgärd som en annan byggnadsnämnd inte prövar från byggnadslovssynpunkt.<br /> Den enskilde måste ha rätt att för varje byggnadsåtgärd kunna<br /> få ett bindande besked från byggnadsnämnden eller dess tjänstemän huruvida<br /> den planerade åtgärden fordrar byggnadslov. Ett sådant besked bör<br /> vara skriftligt. Det är vidare angeläget att i samband med denna lagstiftnings</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5"><p>Mot. 1975/76:2439</p> </div> <div class="block ml_42"><p style="margin-left:6px;">6</p> </div> <div class="block ml_5"><p>ikraftträdande en intensifierad information sker dels om byggnadslagstiftningen<br /> och dess (Öljdförordningars regler, dels om den nu föreslagna lagstiftningen.</p> <p>Tilläggsavgiftens syfte är att komma till rätta med de mest flagranta fallen<br /> av ”svartbygge". Enligt vår mening inträffar sådana fall främst när byggande<br /> sker inte bara i strid mot byggnadslagens regler utan också i strid mot naturvårdslagen.<br /> Vanligast torde vara situationer då byggande utan lov sker<br /> i strid med strandskyddsbestämmelser. Enligt vår mening finns skäl framhålla<br /> att tilläggsavgift inte bör utdömas för byggande i enlighet med byggnadsplan,<br /> stadsplan eller avstyckningsplan. Sker sådant byggande utan lov<br /> bör byggnadsavgift utgå.</p> <p>Tilläggsavgift skall enligt propositionen också utdömas för förändring av<br /> en byggnads användningssätt. Detta är bl. a. ett sätt att komma till rätta<br /> med smygkontorisering. Vi delar uppfattningen att den kontorisering som<br /> förekommit, främst av bostäder i städernas centrala delar, kraftfullt bör<br /> motverkas. Men samtidigt måste det stå klart att en fastighetsägare som<br /> hyr ut en lägenhet för bostadsändamål svårligen kan kontrollera om den<br /> utan någon förändring i stället används till kontor. Om en sådan lägenhet<br /> återställs för uthyrning till bostad bör tilläggsavgift efterges.</p> <p style="margin-left:11px;">Med stöd av det anförda hemställs<br /> att riksdagen beslutar</p> </div> <div class="block ml_9"><p style="margin-left:57px;">1. uttala att byggnadsnämnd är skyldig att skriftligt meddela enskild<br /> om behov av byggnadslov för planerad åtgärd på sätt<br /> som angivits i motionen,</p> <p style="margin-left:57px;">2. att hos regeringen begära att en intensifierad information om<br /> byggnadslagens byggnadslovsregler och föreslagna regler om<br /> beivrande av olovligt byggande görs,</p> <p style="margin-left:57px;">3. uttala att tilläggsavgift ej bör utdömas vid ändring av byggnads<br /> användningssätt i fall som anges i motionen.</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Stockholm den 12 april 1976<br /> SVEN ERIC ÅKERFELDT (c)<br /> KJELL A. MATTSSON (c)<br /> i Skee</p> <p>INGER 1NGVAR-SVENSSON (c)</p> </div> <div class="block ml_24"><p>ELIS ANDERSSON (c)<br /> i Edsbro</p> </div> </div> </div> 0 SVEN ERIC ÅKERFELDT c 1 undertecknare 0 KJELL A. MATTSSON c 2 undertecknare 0 NGVAR-SVENSSON c 3 undertecknare 0 ELIS ANDERSSON c 4 undertecknare FZ022439 av herr Åkerfeldt m. fl. mot_197576__2439.pdf 62941 pdf med anledning av propositionen 1975/76:164 med förslag till lag om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m. https://data.riksdagen.se/fil/169902BF-9589-46F5-8BE7-64A650FCDFAB