3065841FZ0224381975/762438motmotMotion 1975/76:2438 av herrar Boo och TorwaldMotionMotion243801976-04-22 00:00:002014-10-11 16:08:202014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:164 med förslag till lag om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m.av herrar Boo och Torwaldhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022438/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022438https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022438
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1975/76: 2438</p>
<p>av herrar Boo och Torwald</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:164 med förslag till lag om<br />
påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m.</p>
<p>I regeringens proposition 1975/76:164 med förslag till lag om påföljder<br />
och ingripanden vid olovligt byggande m. m. har i 25 § intagits den bestämmelsen<br />
att byggnadsavgift enligt 4 § tillfaller kommunen medan övriga<br />
avgifter, särskild avgift och tilläggsavgift, tillfaller staten.</p>
<p>Departementschefen har i propositionen uttalat som sin uppfattning att<br />
kommunen blir tillräckligt kompenserad om den tillerkänns byggnadsavgiften,<br />
detta i anslutning till att avgifterna åtminstone delvis kan ses som<br />
en kompensation till samhället för de kostnader som det olovliga byggandet<br />
förorsakar. Dessa kostnader kan enligt departementschefen motivera att en<br />
del av avgifterna tillfaller kommunen. Att tillerkänna kommunerna samtliga<br />
avgifter skulle enligt hans mening vara olämpligt, åtminstone i vad gäller<br />
tilläggsavgiften. Eftersom tilläggsavgift skall utgå endast om det olovligt<br />
byggda vid en byggnadslovsprövning i efterhand befinns kunna stå kvar<br />
skulle ett beviljat byggnadslov i särskilt kontroversiella fall kunna uppfattas<br />
som resultatet av en köpslagan mellan kommunen och den byggande.</p>
<p>Såsom lagförslaget efter lagrådsgranskningen slutligen utformats i propositionen<br />
har emellertid öppnats möjlighet att ta ut tilläggsavgift också<br />
i de fall då det olovligt byggda måste undanröjas. Fråga om tilläggsavgift<br />
prövas av allmän domstol - inte av byggnadsnämnden - och på talan av<br />
allmän åklagare. En förutsättning för sådan talan är att byggnadsnämnden<br />
gör framställning hos åklagaren.</p>
<p>I sitt yttrande den 3 oktober 1975 över promemorieförslaget till lagstiftning<br />
om påföljder vid olovligt byggande framhöll Kommunförbundet att det föreslagna<br />
nya systemet uppenbarligen kommer att ställa ökade krav på byggnadsnämnderna.<br />
Det måste därför anses vara av vikt att byggnadsnämnderna<br />
gavs sådana resurser att de kunde motsvara de ställda kraven. Detta kunde<br />
innebära vissa ekonomiska påfrestningar för kommunerna som särskilt i<br />
dagens situation kunde upplevas som betungande. Från dessa synpunkter<br />
måste det anses såsom ytterst otillfredsställande att promemorieförslaget<br />
innebar en fördelning mellan vederbörande kommun och staten på så sätt<br />
att endast byggnadsavgift tillföll kommunen medan övriga avgifter tillföll<br />
staten. Det vore angeläget att byggnadsnämnderna sattes i tillfälle att motsvara<br />
de ökade anspråk som kom att ställas på dem. För statsverket medförde<br />
den nya ordningen däremot en betydande avlastning med minskad arbetsbörda<br />
för polis, åklagare och domstolar. De kostnader som det olovliga<br />
byggandet förorsakade skulle i fortsättningen komma att i allt väsentligt</p>
<p>1* Riksdagen 1975/76. 5 sami. Nr 2437-2443</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p>Mot. 1975/76:2438</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;">4</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>drabba kommunerna. Kommunförbundets styrelse hävdade därför att samtliga<br />
avgifter skulle tillfalla kommunerna.</p>
<p>Med hänsyn till att det slutliga förslaget fått den innebörden att prövningen<br />
av tilläggsavgift läggs på annan myndighet än byggnadsnämnden och till<br />
de ändrade förutsättningarna för uttagande av tilläggsavgift måste de ursprungliga<br />
skälen till att det skulle vara olämpligt att tillerkänna kommunerna<br />
samtliga avgifter ha förlorat i styrka.</p>
<p>Genom det slutligen föreslagna avgiftssystemet kommer visserligen en<br />
viss arbetsbörda att åvila allmänna domstolar och åklagare. I allt väsentligt<br />
kommer dock den stora bördan att ligga på kommunerna och byggnadsnämnderna.<br />
Med hänsyn härtill måste det anses föreligga starka skäl för<br />
att samtliga avgifter skall tillfalla kommunerna.</p>
<p>Med åberopande av vad som nu anförts får vi därför hemställa</p>
<p style="margin-left:57px;">att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1975/76:164 med<br />
förslag till lag om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande<br />
m. m. ville, med ändring av propositionens förslag om<br />
avgiftsfördelning, besluta att samtliga de i lagen angivna avgifterna<br />
skall tillfalla kommunerna.</p>
<p>Stockholm den 22 april 1976</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>KARL GUST. H. BOO (c)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p style="margin-left:6px;">RUNE TORWALD (c)</p>
</div>
</div>
</div>
0KARL GUST. H. BOOc1undertecknare0RUNE TORWALDc2undertecknareFZ022438av herrar Boo och Torwaldmot_197576__2438.pdf60317pdfmed anledning av propositionen 1975/76:164 med förslag till lag om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m.https://data.riksdagen.se/fil/8FB8D973-96E6-45DB-B047-D45E10768A94