3065835FZ0224321975/762432motmotMotion 1975/76:2432 av herr Gustafsson i Stockholm m. fl.MotionMotion243201976-04-22 00:00:002014-10-11 16:08:042014-10-11 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:105 med förslag till arbetsrättsreform m. m.av herr Gustafsson i Stockholm m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022432/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022432https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022432
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1975/76:2432</p>
<p>av herr Gustafsson i Stockholm m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:105 med förslag till arbetsrättsreform<br />
m. m.</p>
<p>Arbetskonflikter som berör utländsk part har praktisk betydelse främst<br />
i två fall: 1) blockad av fartyg under bekvämlighetsflagg, 2) åtgärder till<br />
stöd för arbetstagare i multinationella foretag.</p>
<p>Blockaderna mot fartyg under bekvämlighetsflagg har sin grund i den<br />
kampanj som inleddes mot sådana fartyg av Internationella Transportarbetarefederationen<br />
1958. Blockaden, som utfärdas av Svenska Sjöfolksförbundet,<br />
har till syfte att förmå bekvämlighetsredaren att utfästa sig att betala<br />
löner till besättningen efter den standard som rekommenderas av Internationella<br />
Transportarbetarefederationen. Skulle redaren inte teckna ett sådant<br />
avtal, vädjar Sjöfolksförbundet till exempelvis Svenska Transportarbetareförbundet<br />
att vidtaga sympatiåtgärder.</p>
<p>Åtgärder mot multinationella företag har hittills förekommit endast i liten<br />
skala, men de kan väntas få stor betydelse i framtiden. I första hand kan<br />
det bli fråga om att hindra företaget att flytta strejkdrabbad produktion<br />
till ett annat land. I övrigt kan det bli fråga om sympatiåtgärder av de<br />
slag som förekommer vid konflikter på den svenska arbetsmarknaden.</p>
<p>Arbetsrättskommittén hade föreslagit att sympatiåtgärd med fackligt syfte<br />
skulle vara tillåten, om i annat land vidtagits stridsåtgärd som är lovlig<br />
enligt det landets lag eller som i vart fall skulle vara lovlig, bedömd enligt<br />
svensk lag. Löntagarreservanterna avstyrkte detta förslag, därför att det lade<br />
olämpliga band på de svenska fackförbundens handlingsfrihet.</p>
<p>Särskilt lagtexten till lagen om medbestämmande i arbetslivet berör inte<br />
arbetskonflikter som har sin bakgrund i förhållanden i andra länder. Vid<br />
sin granskning uttalade lagrådet att sympatiåtgärd till stöd för utländsk part<br />
skulle i princip vara "tillåten endast under förutsättning att den i utlandet<br />
vidtagna primära stridsåtgärden är lovlig”. Man kunde dock bortse från<br />
”sådana förbud mot stridsåtgärder i den främmande staten, som står i uppenbar<br />
strid mot grunderna för rättsordningen i vårt land”.</p>
<p>Man kan mena att lagrådets yttrande inte siktar på åtgärder mot fartyg<br />
under bekvämlighetsflagg. I detta fall är primärkonflikten ett krav från Svenska<br />
Sjöfolksförbundet mot bekvämlighetsredaren som följs av en blockad<br />
mot ett fartyg i svensk hamn. Man kan likväl befara att bekvämlighetsredaren<br />
hävdar att primäråtgärden inte är lovlig enligt bekvämlighetslandets<br />
lag (det kan vara lagen i Liberia, Panama, Cypern, Singapore eller Somalia).<br />
Under hänvisning härtill kan redaren tänkas stämma något av de berörda<br />
svenska fackförbunden till arbetsdomstolen.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1975/76:2432</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>När det gäller fackliga åtgärder som berör multinationella företag är det<br />
ännu viktigare att riksdagen uttalar sig så att de svenska organisationernas<br />
handlingsmöjligheter inte blir beskurna. Det är i många fall olämpligt att<br />
lovligheten av en sympatiåtgärd i Sverige görs beroende av lovligheten av<br />
en primäråtgärd i utlandet. Det är ofta svårt och inte sällan omöjligt att<br />
säkert fastställa vad som är lovligt, när det gäller en sådan primäråtgärd.<br />
Därtill kommer att strejkrätten kan vara snävt beskuren även i länder med<br />
vilkassamhällsskick vi kännerstorsamhörighet. Som exempel kan nämnas<br />
att den brittiska tory-regeringen 1971 genomförda en lagstiftning enligt vilken<br />
fackföreningarna var skyddade mot de gamla strejkförbuden enligt common<br />
law, endast om de registrerade sig. Enligt beslut av den brittiska landsorganisationen<br />
vägrade emellertid fackförbunden med några få undantag<br />
att underkasta sig denna ordning. Under perioden fram till 1974, då toryregeringens<br />
lagstiftning upphävdes och ersattes av nuvarande lagstiftning,<br />
var därför praktiskt sett alla strejker olovliga. I ett sådant läge skulle därför,<br />
om lagrådets mening fick bli bestämmande, svenska fackförbund vara hindrade<br />
att vidta sympatiåtgärd till förmån för utländsk part. Vid bedömningen<br />
av reglerna om sympatiåtgärder till förmån för utländsk part har man att<br />
beakta regeln i 41 §, första stycket, punkten 1, om förbud mot stridsåtgärder<br />
i rättstvister. Gör arbetsgivarsidan invändning mot den fackliga åtgärdens<br />
lovlighet, blir det svenska fackförbundet tvunget att invänta arbetsdomstolens<br />
avgörande. Även om åtgärden skulle befinnas vara lovlig, kan detta<br />
besked komma så sent att sympatiåtgärd inte längre är aktuell.</p>
<p>I sitt svar till lagrådet har departementschefen förklarat att det i princip<br />
är riktigt att fackliga sympatiåtgärder i Sverige till förmån för part i utländsk<br />
arbetsstrid är avsedda att vara tillåtna under den förutsättningen att den<br />
primära arbetsstriden är lovlig. Samtidigt har han pekat på att fall kan uppkomma,<br />
i vilka kravet på den primära åtgärdens lovlighet inte kan upprätthållas<br />
och hänvisat bl. a. till de svårigheter som i sammanhanget kan<br />
uppstå vid gränsdragningen mellan stridsåtgärder med fackliga resp. politiska<br />
syften.</p>
<p>Det kan sättas i fråga om departementschefens uttalanden på denna punkt<br />
tillräckligt klart anger att lagrådets tolkning av 41 § medbestämmandelagen<br />
är alltför restriktiv. Det är viktigt att de svenska fackliga organisationerna<br />
får tillfälle att delta i internationella stödaktioner till förmån för arbetstagarna<br />
i andra länder, utan hinder av att de har träffat kollektivavtal med de svenska<br />
arbetsgivarna.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2432</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:10px;">Det hemställs</p>
<p style="margin-left:56px;">att riksdagen uttalar att lagen om medbestämmande i arbetslivet<br />
inte är avsedd att hindra sympatiåtgärder i konflikter med utländsk<br />
bakgrund av det slag som ovan angivits.</p>
<p>Stockholm den 22 april 1976</p>
<p>STIG GUSTAFSSON (s)<br />
i Stockholm</p>
<p>RALF LINDSTRÖM (s)</p>
<p>STIG OLSSON (s)<br />
i Timrå</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">IVAR NORDBERG (s)</p>
<p style="margin-left:6px;">SIVERT ANDERSSON (s)<br />
i Stockholm</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LENNART ANDERSSON (s)<br />
i Södertälje</p>
</div>
</div>
</div>
0STIG GUSTAFSSONs1undertecknare0RALF LINDSTRÖMs2undertecknare0STIG OLSSONs3undertecknare0IVAR NORDBERGs4undertecknare0SIVERT ANDERSSONs5undertecknare0LENNART ANDERSSONs6undertecknareFZ022432av herr Gustafsson i Stockholm m. fl.mot_197576__2432.pdf77393pdfmed anledning av propositionen 1975/76:105 med förslag till arbetsrättsreform m. m.https://data.riksdagen.se/fil/9C518929-5E46-4CA1-A649-8B7558337237