3065828 FZ022425 1975/76 2425 mot mot Motion 1975/76:2425 av herr Polstam m. fl. Motion Motion 2425 0 1976-04-21 00:00:00 2014-10-11 16:07:49 2014-10-11 00:00:00 med anledning av propositionen 1975/76:155 om vissa körkortsfrågor av herr Polstam m. fl. html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022425/text https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022425 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022425 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_42"><p>5</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Motion</p> <p>1975/76:2425</p> <p>av herr Polstam m. fl.</p> <p>med anledning av propositionen 1975/76:155 om vissa körkortsfrågor</p> <p>I propositionen 1975/76:155 behandlas olika frågor angående körkort, såsom<br /> förutsättningarna och formerna för körkortsingripande. Propositionen<br /> innehåller förslag till förhållandevis stora förändringar i nuvarande regelsystem.</p> <p>Propositionen har tydligen spår av att vara ett hastverk. Detta är så mycket<br /> mera anmärkningsvärt som regeringen under ca tre års tid haft allt det<br /> material tillgängligt på vilket propositionen grundas. Trots detta läggs propositionen<br /> fram i det absoluta slutskedet av riksdagens arbete. Detta måste<br /> anses synnerligen märkligt, inte minst med tanke på att propositionen behandlar<br /> många för den enskilde synnerligen viktiga, ofta livsavgörande frågor.</p> <p>Med hänsyn till att propositionen - trots de i många stycken oklara formuleringarna<br /> - innehåller förslag till väsentliga förbättringar i förhållande<br /> till vad som nu gäller, anser vi det ej motiverat att yrka avslag på denna,<br /> trots de allmänna anmärkningar som kan riktas mot den. Här skall endast<br /> tas upp några frågor, som syftar till att bota de mest uppenbara bristerna.</p> <p>Sedan snart tjugo år har vårt system att låta två skilda organ ingripa<br /> mot den som begått ett trafikbrott allmänt kritiserats. Den enskilde har<br /> av lättförståeliga skäl inte kunnat begripa, varför det skall vara nödvändigt<br /> att två olika organ - allmän domstol och förvaltningsdomstol - skall behöva<br /> ingripa med straff eller straffliknande åtgärder. För många har det blivit<br /> en helt oväntad överraskning att, sedan domstolsprocessen avslutats, ett<br /> nytt förfarande skall behöva starta för att avgöra körkortsfrågan.</p> <p>Helt följdriktigt har två olika utredningar - en i början på 1960-talet och<br /> en i början på 1970-talet - föreslagit en samtidig handläggning. Det senaste<br /> utredningsförslaget har tillstyrkts av bl. a. samtliga löntagarorganisationer<br /> (SACO dock med vissa personalpolitiska invändningar, som självfallet måste<br /> beaktas), landets två högsta juridiska domstolsinstanser (HD och regeringsrätten,<br /> den senare med vissa reservationer), RÅ, de två remissinstanser som<br /> främst har att bevaka trafiksäkerhetsintressen (trafiksäkerhetsverket och<br /> NTF), samtliga representanter för advokatkåren och de organ som främst<br /> har att bevaka rationaliseringssynpunkterna (riksrevisionsverket och statskontoret).<br /> Det är alltså en alldeles övervägande majoritet bland remissinstanser<br /> som förordat en ändring. Bland allmänheten är opinionen för en<br /> ändring överväldigande.</p> <p>Det finns mot denna bakgrund inte anledning att här närmare gå in på</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5"><p>Mot. 1975/76:2425</p> </div> <div class="block ml_43"><p>6</p> </div> <div class="block ml_5"><p>den synnerligen ensidiga argumentation som förs i propositionen. Det är<br /> t. ex. närmast ofattbart att propositionen ej närmare diskuterat länsrättens<br /> svårigheter att i bestridda mål om vårdslöshet i trafik få en riktig bild av<br /> händelseförloppet med ledning av förundersökningsprotokoll och i bästa<br /> fall ett förnyat förhör med den misstänkte. Det förhållandet att nästan alla<br /> länder i Europa numera har en gemensam handläggning borde också ha<br /> gett regeringen en anledning till eftertanke, detta inte minst med tanke<br /> på de rättsförluster som den enskilde kan komma att lida, då han konfronteras<br /> med rättssystem som på ett så uppenbart sätt som här avviker<br /> från vad som är brukligt i större delen av världen.</p> <p>Vi vill gärna samtidigt understryka att vårt krav på gemensam handläggning<br /> av straff och körkortsfrågor på intet sätt utgör någon kritik mot<br /> länsrätternas sätt att under rådande förutsättningar handlägga dessa frågor.<br /> Vi anser samtidigt att en arbetslättnad för länsrätterna i fråga om körkortsmål<br /> bör medföra en välbehövlig förstärkning av handläggningen av skattemål.<br /> Detsamma gäller för kammarrätterna.</p> <p>Regeringen har tillsatt en särskild utredning för att närmare undersöka<br /> förutsättningarna för ett pricksystem. Vi ansluter oss till behovet av en<br /> sådan utredning. I avvaktan på resultatet av utredningen, som bör bedrivas<br /> skyndsamt, anser vi att vid handläggningen av körtkortsingripande de riktlinjer<br /> bör följas som dragits upp av regeringsrätten, landets högsta instans<br /> i körkortsmål. Detta innebär att t. v. endast körkortsåterkallelse i anledning<br /> av grövre trafikbrott bör handläggas av allmän domstol. Härmed avser vi<br /> fall där ett enstaka trafikbrott är så grovt att det utgör skäl för ingripande.<br /> Frågan om handläggningen av mål om körkortsingripande vid upprepade<br /> trafikbrott får, som också förutsatts i utredningsdirektiven, tas upp i den<br /> av regeringen tillsatta utredningen.</p> <p>Slutligen vill vi starkt vända oss mot den lagstiftningsteknik som regeringen<br /> använder i fråga om körkortsreglerna. Det är närmast omöjligt<br /> att av propositionen få en klar bild av de bestämmelser regeringen avser<br /> att utfärda. 1 något fall hänvisas till en praxis (s. 73 i propositionen) som<br /> ej närmare redovisas. Hänvisning sker till uttrycket ”grövre brott” som<br /> om detta vore något entydigt begrepp. Regeringen förklarar ej närmare varför<br /> den tycks anse en försäljare av narkotika trafikfarligare än en försäljare<br /> av alkohol eller hur denna skillnad skall framgå av lagtexten.</p> <p>Vår principiella inställning är således att körkortsingripande tillhör den<br /> typ av åtgärder mot den enskilde som skall regleras i lag. Detta förutsätts,<br /> enligt vår uppfattning, i grundlagen. Endast härigenom är det möjligt för<br /> riksdagen att tillse att reglerna utformas så att en lämplig avvägning görs<br /> mellan trafiksäkerhetskravet och den enskildes krav på att ingripande ej<br /> sker i större utsträckning än vad som behövs. Vi förutsätter därför att,<br /> sedan utredningsmannen genomfört sin utredning, hela körkortsfrågan åter<br /> kommer att föreläggas riksdagen för prövning och att frågor om körkortsingripande<br /> därvid regleras i lag.</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2425</p> </div> <div class="block ml_42"><p>7</p> </div> <div class="block ml_5"><p>Med stöd av det anförda hemställs</p> <p style="margin-left:47px;">1. att riksdagen med avslag på propositionen, såvitt avser handläggningen<br /> av körkortsingripande vid grövre trafikbrott, beslutar<br /> att dessa körkortsåtgärder skall beslutas i brottmålsprocessen,</p> <p style="margin-left:47px;">2. att riksdagen uttalar att frågor om körkortsingripande skall regleras<br /> i lag och att regeringen därför snarast möjligt bör förelägga<br /> riksdagen förslag till lagstiftning i enlighet härmed.</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Stockholm den 21 april 1976</p> <p>ÅKE POLSTAM (c)</p> <p>STIG JOSEFSON (c)</p> <p>BENGT BENGTSSON (c)<br /> i Göteborg</p> </div> <div class="block ml_24"><p>ERIK GLIMNER (c)<br /> RUNE TORWALD (c)</p> </div> </div> </div> 0 ÅKE POLSTAM c 1 undertecknare 0 STIG JOSEFSON c 2 undertecknare 0 BENGT BENGTSSON c 3 undertecknare 0 ERIK GLIMNER c 4 undertecknare 0 RUNE TORWALD c 5 undertecknare FZ022425 av herr Polstam m. fl. mot_197576__2425.pdf 76467 pdf med anledning av propositionen 1975/76:155 om vissa körkortsfrågor https://data.riksdagen.se/fil/EA7F3B5F-4815-4C55-A8FC-6E4A256C8347