<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3089587</hangar_id>
 <dok_id>FZ022333</dok_id>
 <rm>1975/76</rm>
 <beteckning>2333</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1975/76:2333 av herr Bohman tn. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2333</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1976-03-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 20:39:54</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1975/76:131 om statligt stöd till  dagspressen</titel>
 <subtitel>av herr Bohman tn. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022333/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022333</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022333</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Mot. 1975/76&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;2333-2337&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1975/76: 2333&lt;br /&gt; 
av herr Bohman tn. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1975/76:131 om statligt stöd till&lt;br /&gt; 
dagspressen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Massmediepolitikens roll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Massmedia spelar en allt viktigare roll i vårt samhälle. Genom dem har&lt;br /&gt; 
en allt större del av medborgarnas krav på allsidig information om händelser&lt;br /&gt; 
inom landet i omvärlden samt på delaktighet i kulturlivet och förströelse&lt;br /&gt; 
kunnat tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Få företeelser torde under de senaste decennierna ha utvecklats så snabbt&lt;br /&gt; 
som massmedia, och det finns i dag ingenting som tyder på att den snabba&lt;br /&gt; 
utvecklingen skulle vara på väg att avstanna. Tvärtom kommer ny teknologi&lt;br /&gt; 
att möjliggöra en större ökning av det samlade informationsflödet via massmedia&lt;br /&gt;
än den vi upplevt under de gångna decennierna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom framför allt televisionens explosionsartade utbredning i vårt land&lt;br /&gt; 
har massmedia kommit att få en sådan betydelse att krav nu allt oftare&lt;br /&gt; 
reses på en mer medveten massmediepolitik från statsmakternas sida. En&lt;br /&gt; 
sådan har också aktualiserats genom dels de ekonomiska svårigheter som&lt;br /&gt; 
drabbat tidningspressen, främst de s. k. andratidningarna, dels de nya förutsättningar&lt;br /&gt;
för opinionsbildning som kommer att föreligga i framtiden till&lt;br /&gt; 
följd av utvecklingen av ny massmedieteknologi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är viktigt att slå fast att utvecklingen på massmedieområdet ytterst&lt;br /&gt; 
bör utgå från de enskilda medborgarnas önskningar och behov. Det vore&lt;br /&gt; 
fel om mediepolitiken gavs som mål att bevara relationerna mellan vissa&lt;br /&gt; 
i dag existerande media. På samma sätt som den teknologiska utvecklingen&lt;br /&gt; 
måste inriktas på att tillgodose de enskilda människornas krav och behov,&lt;br /&gt; 
måste medborgarnas egna preferenser och önskemål ställas i centrum vid&lt;br /&gt; 
utformningen av massmediepolitiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inte sällan möter man i den massmediepolitiska debatten föreställningen&lt;br /&gt; 
att media skall användas i ”upplysande” och ”uppfostrande” syfte och att&lt;br /&gt; 
ett viktigt mål för statens mediepolitik måste vara att styra medborgarnas&lt;br /&gt; 
medieval, så att förment ”felaktiga” val antingen försvåras eller helt omöjliggörs.&lt;br /&gt;
Syftet sägs inte sällan vara att förhindra en ”kommersialisering”&lt;br /&gt; 
av massmedia eller att slå vakt om angelägen ”samhällsinformation”. En&lt;br /&gt; 
sådan inställning måste emellertid betraktas som uttryck för en förmyndarmentalitet,&lt;br /&gt;
som underskattar vikten av medborgerlig valfrihet och människors&lt;br /&gt;
förmåga att själva ta och bära ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Massmedias informativa uppgifter är utomordentligt viktiga. Genom olika&lt;br /&gt; 
slags media, som tillgodoser högt ställda krav på mångsidighet, har med&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;1 Riksdagen 1975/76. 3 sami. Nr 2333-2337&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2333&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;borgarna möjlighet att få den information och de kunskaper om händelser&lt;br /&gt; 
och företeelser som är en nödvändig förutsättning för att de skall kunna&lt;br /&gt; 
delta i den demokratiska beslutsprocessen. Massmedias bidrag till den fria&lt;br /&gt; 
opinionsbildningen utgör ett väsentligt element i vår demokrati.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Massmedias samband med den allmänna kulturpolitiken är intimt och&lt;br /&gt; 
oupplösligt. Det är närmast självklart att de mål som gäller för de allmänna&lt;br /&gt; 
kultursträvandena i samhället i tillämpliga delar också måste gälla för massmedia.&lt;br /&gt;
Dessa utgör ju i själva verket ett av de allra effektivaste sätten&lt;br /&gt; 
för att till medborgarna förmedla kulturvärden och göra dem delaktiga däri.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den mediepolitiska debatten framställs ofta medborgarnas krav gentemot&lt;br /&gt; 
massmedia på underhållning och förströelse som något mindre ”fint”&lt;br /&gt; 
och som något som i möjligaste mån bör stå tillbaka för ett mera ”seriöst”&lt;br /&gt; 
medieutbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En renodlad sådan inställning är enligt vår mening felaktig. Varje människa&lt;br /&gt;
har behov av underhållning och förströelse. Det kan inte rimligen&lt;br /&gt; 
vara statens uppgift att bekämpa sådana önskemål. Ett viktigt led i massmedias&lt;br /&gt;
verksamhet måste vara att tillgodose dessa behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den statliga massmediepolitiken måste sträva efter att garantera en sådan&lt;br /&gt; 
mångsidighet i utbudet att individernas krav på valfrihet kan tillgodoses.&lt;br /&gt; 
Det är de enskilda medborgarnas fria val som skall bestämma massmedias&lt;br /&gt; 
struktur och innehåll. Massmediepolitiken skall inriktas på att göra detta&lt;br /&gt; 
val så fritt som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statligt presstöd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det råder enighet om att behov föreligger av ekonomiskt stöd från staten&lt;br /&gt; 
till pressen. Man kan i och för sig beklaga att utvecklingen på tidningsmarknaden&lt;br /&gt;
lett därhän. Tidningsutgivning bör i huvudsak betraktas som&lt;br /&gt; 
ett företagande, utövat inom ramen för ett fritt näringsliv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omständigheten att en vital och mångsidig tidningspress är nära&lt;br /&gt; 
nog en förutsättning för ett modernt, levande folkstyre präglar emellertid&lt;br /&gt; 
pressens verksamhet och behov av ekonomiskt stöd från det allmänna. Syftet&lt;br /&gt; 
måste vara att bevara tidningsföretagens mångfald. Den bevakning och kontroll&lt;br /&gt;
av samhällets offentligrättsliga organ och inte minst av regeringsmaktens&lt;br /&gt;
utövning och statsmakternas handlande som en fri och oberoende tidningspress&lt;br /&gt;
har att utöva inom ett livskraftigt folkstyre leder emellertid till&lt;br /&gt; 
att mycket stor varsamhet måste iakttas vid utformningen av statligt tidningsstöd.&lt;br /&gt;
Pressens självständighet och oberoende måste garanteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är vanskligt att ange hur stor roll pressen spelar för den politiska&lt;br /&gt; 
opinionsbildningen. Att den i många fall har direkt partipolitiskt inflytande&lt;br /&gt; 
innebär emellertid inte att man kan betrakta svensk tidningspress som ett&lt;br /&gt; 
led i eller uttryck för politiska partiers verksamhet. Om så hade varit fallet,&lt;br /&gt; 
skulle samhällets stöd till pressen lätt ha kunnat utformas som bidrag till&lt;br /&gt; 
varje riksdagsparti i förhållande till storleken på den press som företräder&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2333&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;dess åsikter för fördelning utan utomståendes inblandning. Ett sådant system&lt;br /&gt; 
vore praktiskt lätt att tillämpa. Men svensk tidningspress rymmer i sig mycket&lt;br /&gt;
mera och har väsentligt mer vidsträckta uppgifter än att vara mer eller&lt;br /&gt; 
mindre ”i ledband” hos ett politiskt parti, även om enskilda tidningar likväl&lt;br /&gt; 
kan sympatisera med och gärna vill väcka opinion för ett visst partis politik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Man kan emellertid inte komma ifrån att en betydande del av dagstidningarna&lt;br /&gt;
i större eller mindre grad framstår som bärare av en viss politisk&lt;br /&gt; 
grundsyn. Den aktuella samhällsdebatten äger i icke ringa grad rum i denna&lt;br /&gt; 
press och mellan de olika pressalstren. Medborgarna själva väljer dock inte&lt;br /&gt; 
tidning främst efter sin politiska uppfattning. Även om man skulle kunna&lt;br /&gt; 
se pressen som partipolitisk företrädare - vilket som ovan hävdats endast&lt;br /&gt; 
kan ske till viss del - motsvarar dess partipolitiska struktur ingalunda den&lt;br /&gt; 
partipolitiska fördelningen i riksdagen. Detta läsarnas egna val kan det inte&lt;br /&gt; 
vara en uppgift för statsmakterna att ge sig på och försöka förändra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglerna för presstödet bör därför också från denna synpunkt utformas&lt;br /&gt; 
med yttersta försiktighet. Stödet kan uppfattas som orättvist, om det ges&lt;br /&gt; 
så, att det till övervägande del gynnar den press som kan sägas företräda&lt;br /&gt; 
visst eller vissa partiers åsikter. Inte heller ur denna aspekt går nu gällande&lt;br /&gt; 
regler för produktionsbidrag fria från kritik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Presstödets utformning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid de ställningstaganden som har gjorts från moderat håll i samband&lt;br /&gt; 
med presstödsfrågans behandling av riksdagen år 1971 och därefter har betonats&lt;br /&gt;
att stödet måste uppfylla tre grundläggande krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det första måste stödet i möjligaste utsträckning vara av generell&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;natur. Det skall vara stöd till dagspressen i dess helhet, inte till enskilda&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tidningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det andra får inte stödet utformas så, att det kan uppfattas som partipolitiskt&lt;br /&gt;
diskriminerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det tredje måste stödet utformas så, att det inte snedvrider konkurrensen&lt;br /&gt;
mellan olika tidningar och tidningsföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund är det naturligt att vi framför allt ansett att stödet&lt;br /&gt; 
bör utgå genom olika typer av generella stödåtgärder, vilka uppfyller de&lt;br /&gt; 
tre krav som uppgetts ovan. Sådana stödformer är t. ex. generella papperssubventioner,&lt;br /&gt;
transportstöd (inkl. postverkets tidningstaxa), avskaffande av&lt;br /&gt; 
reklamskatten samt en utökning av den betalda samhällsinformationen på&lt;br /&gt; 
annonsplats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den utformning som presstödet till sin huvuddel haft sedan 1971 har&lt;br /&gt; 
inte uppfyllt dessa krav. I stället har statsmakterna valt ett huvudsakligen&lt;br /&gt; 
selektivt stödsystem, som visserligen tillfälligt visat sig vara ägnat att bromsa&lt;br /&gt; 
takten av tidningsnedläggande men som på längre sikt öppnar allvarliga&lt;br /&gt; 
perspektiv när det gäller pressens självständighet gentemot statsmakten i&lt;br /&gt; 
ett alltmer centraliserat samhälle. Den utbyggnad av det selektiva stödet&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot 1975/76:2333&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;som nu föreslås i propositionen 1975/76:131 är ägnad att ytterligare understryka&lt;br /&gt;
de farhågor som vi från moderat sida tidigare har framfört i detta&lt;br /&gt; 
hänseende. I stället för att vidta åtgärder för att få till stånd en övergång&lt;br /&gt; 
från nuvarande selektiva stödsystem väljer regeringen nu att ytterligare bygga&lt;br /&gt;
ut och förstärka det selektiva presstödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen föreslås att produktionsstödet till dagspressen i fortsättningen&lt;br /&gt;
skall utgå efter det s. k. hushållstäckningsbegreppet i stället för enligt&lt;br /&gt; 
nuvarande andratidningsbegrepp. I sig utgör detta en begränsad förändring&lt;br /&gt; 
som inte förändrar det selektiva produktionsbidragssystemets principer. Med&lt;br /&gt; 
beaktande av vår generellt kritiska inställning till de selektiva produktionsbidragen&lt;br /&gt;
finner vi därför ingen anledning att tillstyrka den förändring i&lt;br /&gt; 
detta hänseende som departementschefen förordar. Täckningsprincipen fyller&lt;br /&gt;
inte i något avseende bättre de tre grundkrav för stödsystemet som&lt;br /&gt; 
vi uppställt ovan än vad andratidningsprincipen gör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tryckfrihetsrättsliga aspekter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från första början har vi från moderat sida framhållit att presstödssystemet&lt;br /&gt; 
måste utformas så, att det inte kommer i konflikt med de tryckfrihetsrättsliga&lt;br /&gt; 
principer som utgör ett så väsentligt inslag i vårt folkstyre. Vid upprepade&lt;br /&gt; 
tillfällen har vi därför krävt att hela frågan om presstödets utformning och&lt;br /&gt; 
omfattning skall underställas en kvalificerad tryckfrihetsrättslig prövning&lt;br /&gt; 
av en för ändamålet speciellt tillsatt utredning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från regeringens sida har dessa förslag konsekvent avvisats. Det har hävdats&lt;br /&gt;
att stödet inte har kunnat få några sådana negativa konsekvenser att&lt;br /&gt; 
det kan väntas strida mot förbudet i 1 kap. 2 § TF mot åtgärder som innebär&lt;br /&gt; 
hinder för tryckning, utgivning eller spridning av tryckta skrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening har presstödet nu fått en sådan omfattning att det&lt;br /&gt; 
starkt kan ifrågasättas om det inte har fått så betydande negativa konsekvenser&lt;br /&gt;
för skrifter, som inte får något stöd, att man allvarligt måste ifrågasätta&lt;br /&gt;
om inte den av oss tidigare påpekade konflikten med TF nu börjar&lt;br /&gt; 
bli akut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Pressutredningen har i sitt betänkande inte ägnat dessa frågor någon större&lt;br /&gt; 
uppmärksamhet, och i propositionen hävdar departementschefen att "kraven&lt;br /&gt; 
på tryckfrihetsrättslig granskning bör vara tillgodosedda genom den ingående&lt;br /&gt; 
behandling dessa frågor fått tidigare samt nu i främst yttranden från Svea&lt;br /&gt; 
hovrätt och massmedieutredningen”. Med tanke på att någon genomgripande&lt;br /&gt;
tryckfrihetsrättslig granskning av presstödets problematik aldrig skett&lt;br /&gt; 
samt att Svea hovrätt i sitt utförliga remissyttrande över pressutredningens&lt;br /&gt; 
betänkande anför att en diskussion om presstödets förenlighet med tryckfriheten&lt;br /&gt;
är ”i hög grad angelägen” framstår departementschefens uttalande&lt;br /&gt; 
som anmärkningsvärt lättsinnigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Speciellt otillfredsställande ur tryckfrihetsrättslig synvinkel är att det totala&lt;br /&gt; 
stödet nu ges he mer utpräglat selektiv karaktär än tidigare. Existerande&lt;br /&gt; 
selektiva stödformer byggs ut, samtidigt som nya, likaledes selektiva stöd&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2333&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;former tillkommer. Det begränsade generella inslaget i presstödssystemet&lt;br /&gt; 
förändras däremot inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tanke på detta samt i beaktande av den fortsatta utvecklingen på&lt;br /&gt; 
detta område är det enligt moderata samlingspartiets uppfattning i hög&lt;br /&gt; 
grad angeläget att en samlad tryckfrihetsrättslig prövning av presstödets&lt;br /&gt; 
problematik kommer till stånd. En sådan prövning bör bl. a. undersöka möjligheterna&lt;br /&gt;
att i grundlag införa vissa regler i vad gäller presstödets utformning&lt;br /&gt; 
och omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett annat viktigt syfte med en sådan granskning skulle vara att ge en&lt;br /&gt; 
ökad stadga åt systemet och reducera utrymmet för godtycke till ett absolut&lt;br /&gt; 
minimum. Vi har, som Svea hovrätt anför i sitt remissyttrande, ännu inte&lt;br /&gt; 
nått ett system som fyller rimliga krav från dessa utgångspunkter. I stället&lt;br /&gt; 
kan hävdas att det föreliggande förslaget innebär en försämring härvidlag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;F. n. regleras presstödets utformning genom en av regeringen utfärdad&lt;br /&gt; 
förordning. Från en rad utgångspunkter ter sig detta som principiellt betänkligt.&lt;br /&gt;
Presstödets utformning bör därför i framtiden i stället regleras i&lt;br /&gt; 
lag. Regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag till lag om&lt;br /&gt; 
presstödets utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyndsam översyn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En viktig målsättning för den statliga presstödspolitiken under de närmaste&lt;br /&gt;
åren måste vara att gradvis komma ifrån det selektiva produktionsbidragssystemet,&lt;br /&gt;
utan att i alltför hög grad de andratidningar drabbas som&lt;br /&gt; 
sedan åtskilliga år tillbaka baserat en stor del av sin verksamhet på detta&lt;br /&gt; 
stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slävfallet kan en sådan övergång inte ske utan föregående prövning av&lt;br /&gt; 
dess effekter i olika hänseenden. Pressutredningens betänkande ger i detta&lt;br /&gt; 
sammanhang ingen vägledning, eftersom utredningen i allt väsentligt koncentrerat&lt;br /&gt;
sig på justeringar av det existerande stödsystemet. Enligt vår mening&lt;br /&gt;
är det därför påkallat att ånyo tillsätta en utredning med uttryckliga&lt;br /&gt; 
direktiv att skyndsamt pröva möjligheterna att gå över från ett selektivt&lt;br /&gt; 
till ett generellt stöd utan att några negativa effekter uppkommer. I det&lt;br /&gt; 
sammanhanget måste problemen för storstädernas andratidningar ägnas speciell&lt;br /&gt;
uppmärksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produktionsbidragens utformning och omfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på att denna utredning avslutas och den av oss förordade&lt;br /&gt; 
tryckfrihetsrättsliga prövningen av pressystemet skett bör övergång till annat&lt;br /&gt; 
produktionsbidragssystem icke ske. Någon utökning av stödet, på det sätt&lt;br /&gt; 
som föreslås av departementschefen, bör heller icke äga rum. T. v. bör produktionsbidraget&lt;br /&gt;
utgå med oförändrat 7 900 kr./ton tidningspapper och det&lt;br /&gt; 
fasta bidraget till fädagarstidningar behållas vid 300 000 kr. Någon upp&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2333&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;räkning av det lägsta bidraget till flerdagarstidningarna samt av maximibidraget&lt;br /&gt;
till flerdagarstidningar i landsorten bör ej heller ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till den speciella situation som råder för andratidningarna&lt;br /&gt; 
i de tre storstadsområdena och med beaktande av att de akuta problem&lt;br /&gt; 
på pressområdet som föreligger i betydande utsträckning rör just dessa tidningar&lt;br /&gt;
accepterar vi - som ett provisorium - den höjning av det s. k. taket&lt;br /&gt; 
för produktionsbidraget för dessa tidningar som föreslås av departementschefen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samdistributionsrabatten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att kompensera pressen för de starka kostnadsökningar som ägt rum&lt;br /&gt; 
under senaste åren och för att dessutom bereda vägen för en övergång till&lt;br /&gt; 
ett mer generellt inriktat stödsystem föreslår vi i stället att samdistributionsrabatten&lt;br /&gt;
höjs i enlighet med vad bl. a. Tidningsutgi vareföreningen ansett&lt;br /&gt; 
vara nödvändigt. Enligt vår mening bör en ökning av rabatten från nuvarande&lt;br /&gt; 
tre till fem öre, för vilket vi beräknar en kostnad av ca 16 milj. kr., ske.&lt;br /&gt; 
Även om en sådan åtgärd i visst hänseende kan anses ge mera resurser&lt;br /&gt; 
till de större tidningarna än till de mindre, är det strikt konkurrensneutralt&lt;br /&gt; 
och syftar till att ge konsumenterna möjlighet att på lika villkor ta del&lt;br /&gt; 
av olika tidningar. Det utgör därmed ett verksamt instrument när det gäller&lt;br /&gt; 
att säkerställa en konkurrens mellan tidningarna som grundar sig på läsarnas&lt;br /&gt; 
preferenser i stället för på andra förekommande faktorer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga stödformer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi tillstyrker likaledes inrättandet av utvecklingsbidrag och etableringsstöd.&lt;br /&gt;
Erfarenheterna av tillämpandet av dessa stödformer bör löpande utvärderas&lt;br /&gt;
av presstödsnämnden. Enligt vår mening är emellertid de av departementschefen&lt;br /&gt;
beräknade beloppen för dessa stödformer alltför stora. En&lt;br /&gt; 
totalram för budgetåret 1976/77 på 7 milj. kr. i stället för föreslagna 10&lt;br /&gt; 
milj. kr. är enligt vår mening till fyllest.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslår departementschefen att statligt stöd skall kunna&lt;br /&gt; 
utgå till frivillig annonssamverkan mellan dagtidningar i fall när minst en&lt;br /&gt; 
av dessa tidningar uppbär produktionsbidrag. I motsats till pressutredningen&lt;br /&gt; 
vill departementschefen dock att det t. v. endast skall röra sig om en försöksverksamhet,&lt;br /&gt;
vars resultat löpande skall utvärderas av presstödsnämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som närmare utvecklats av ledamoten Winberg i reservation i pressutredningen&lt;br /&gt;
kan starka principiella och tryckfrihetsrättsliga betänkligheter anföras&lt;br /&gt;
mot ett system av den typ som pressutredningen föreslog och som&lt;br /&gt; 
departementschefen i allt väsentligt nu tillstyrker. Moderata samlingspartiet&lt;br /&gt; 
yrkar därför avslag på detta stöd. Kostnadsbesparingen kan enligt vår uppfattning&lt;br /&gt;
beräknas till ca 1 milj. kr.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2333&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Presstödsnämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 propositionen föreslås att presstödsnämnden utrustas med ett separat&lt;br /&gt; 
kansli till en kostnad av ca 1 milj. kr. Enligt vår uppfattning har pressstödsnämndens&lt;br /&gt;
verksamhet hitintills fungerat tillfredsställande utan ett&lt;br /&gt; 
sådant separat kansli, och vi ser därför ingen anledning att tillstyrka departementschefens&lt;br /&gt;
förslag i detta hänseende. Vi räknar därför med ett anslag&lt;br /&gt; 
för presstödsnämndens verksamhet på 500 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidningar på främmande språk&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om huruvida tidningar som uppfyller presstödskungörelsens bestämmelser&lt;br /&gt;
men som utges på annat språk än svenska skall kunna erhålla&lt;br /&gt; 
produktionsbidrag har vid ett flertal tillfällen varit föremål för riksdagens&lt;br /&gt; 
behandling. Riksdagens majoritet har i samtliga fall ställt sig avvisande,&lt;br /&gt; 
och i konkreta fall har presstödsnämndens majoritet vägrat sådana bidrag&lt;br /&gt; 
trots att tidningarna i fråga väl uppfyllt presstödskungörelsens krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening kan inga bärande skäl anföras varför tidningar utgivna&lt;br /&gt; 
i vårt land på t. ex. finska eller estniska skulle behandlas annorlunda än&lt;br /&gt; 
svenska tidningar. Problemen är i allt väsentligt desamma, och på övriga&lt;br /&gt; 
samhällsområden strävar man dessutom efter att undvika särlösningar för&lt;br /&gt; 
olika invandrargrupper. 1 de fall där dessa har en sådan storlek och en sådan&lt;br /&gt; 
fast ställning i vårt samhällsliv att de bildar underlag för egna tidningar&lt;br /&gt; 
är det enligt vår mening självklart att de bör erhålla stöd från staten i den&lt;br /&gt; 
utsträckning som motsvarande tidningar på svenska språket erhåller ett sådant&lt;br /&gt;
stöd. Riksdagen bör därför göra ett uttalande av denna innebörd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:42px;"&gt;Under åberopande av vad som anförts yrkas&lt;br /&gt; 
att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:61px;"&gt;1. avslår förslaget om täckningsprincipen som beräkningsgrund&lt;br /&gt; 
för produktionsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:61px;"&gt;2. avslår förslaget om uppräkning av produktionsförslaget i vad&lt;br /&gt; 
avser höjning från 7 900 kr./ton till 11 000 kr./ton av det fasta&lt;br /&gt; 
bidraget till fådagaretidningar, av det lägsta bidraget till flerdagarstidningar&lt;br /&gt;
och av maximibidraget till flerdagarstidningar&lt;br /&gt; 
i landsorten,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:61px;"&gt;3. beslutar höja samdistributionsrabatten från tre till fem öre per&lt;br /&gt; 
distribuerat exemplar,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:61px;"&gt;4. avslår förslaget om bidrag till annonssamverkan,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:61px;"&gt;5. uttalar att tidningar på andra språk än svenska skall i fråga&lt;br /&gt; 
om presstöd behandlas på samma sätt som tidningar som utkommer&lt;br /&gt;
på svenska språket.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2333&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;6. avslår förslaget om särskilt kansli för presstödsnämnden samt&lt;br /&gt; 
anvisar ett förslagsanslag av 500 000 kr. till presstödsnämnden,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;7. hos regeringen begär skyndsam utredning i vad gäller&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;a. presstödets tryckfrihetsrättsliga aspekter och eventuella&lt;br /&gt; 
grundlagsreglering,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;b. frågan om övergång från ett selektivt till ett generellt bidragssystem&lt;br /&gt;
i enlighet med vad som i motionen anförts,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;c. avskaffande av reklamskatten,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;8. uttalar att reglerna om presstöd skall fastställas i lag och hos&lt;br /&gt; 
regeringen begär förslag till lag om presstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 mars 1976&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;GÖSTA BOHMAN (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;STAFFAN BURENSTAM LINDER&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ALLAN HERNEL1US (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ERIC KRÖNMARK (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BRITT MOGARD (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TAGE MAGNUSSON (m)&lt;br /&gt; 
i Borås&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p&gt;(m) NILS CARLSHAMRE (m)&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:21px;"&gt;ASTRID KRISTENSSON (m)&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:21px;"&gt;CARL-WILH. LOTHIGIUS (m)&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:21px;"&gt;G. IVAR VIRGIN (m)&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:21px;"&gt;PER PETERSSON (m)&lt;br /&gt; 
i Gäddvik&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>GÖSTA BOHMAN</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>US (m)</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ERIC KRÖNMARK</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BRITT MOGARD</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>TAGE MAGNUSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>NILS CARLSHAMRE</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ASTRID KRISTENSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>CARL-WILH. LOTHIGIUS</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>G. IVAR VIRGIN</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>9</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>PER PETERSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>10</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>FZ022333</dok_id>
<subtitel>av herr Bohman tn. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197576__2333.pdf</filnamn>
<filstorlek>188530</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1975/76:131 om statligt stöd till  dagspressen</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/FC613B66-6643-4B76-9FF3-C14672794B68</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>