3089552 FZ022301 1975/76 2301 mot mot Motion 1975/76:2301 av herr Svanström m. fl. Motion Motion 2301 0 1976-03-24 00:00:00 2014-11-03 20:39:30 2014-11-03 00:00:00 med anledning av propositionen 1975/76: 131 om statligt stöd till dagspressen av herr Svanström m. fl. html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022301/text https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022301 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022301 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_41"><p>6</p> </div> <div class="block ml_3"><p>Motion<br /> 1975/76: 2301</p> <p>av herr Svanström m. fl.</p> <p>med anledning av propositionen 1975/76: 131 om statligt stöd till<br /> dagspressen</p> <p>Propositionen 1975/76:131 om statligt stöd till dagspressen bygger på 1972<br /> års pressutrednings förslag. Utredningen och propositionen har infört ett<br /> nytt begrepp - spridningsintensitet i utgivningskommunen - vid bestämmande<br /> av presstöd till dagspressen.</p> <p>De nya reglerna, enligt vilka man helt skall gå efter en tidnings hushållstäckning<br /> i den kommunen där huvudredaktionen finns, kan medföra<br /> mycket märkliga förhållanden. Presstödsnämnden får sålunda inte längre<br /> behålla möjligheten att enligt paragraf 17 bedöma de lokala orsaker som<br /> gör att förstatidningar har med andratidningar jämförbara förhållanden och<br /> sålunda kan erhålla presstöd.</p> <p>Att presstödsnämndens majoritet inte utnyttjat hittillsvarande regler för<br /> att lösa gränsfrågorna på ett tillfredsställande sätt är inte reglernas fel.</p> <p>Propositionen tar inte hänsyn till den varierande storleken av de kommuner<br /> där huvudredaktionerna finns och inte heller till den konkurrens<br /> som andra tidningar utövar genom lokalredaktioner och rabatter på annonser<br /> och prenumerationer.</p> <p>Malmö har ca 240 000 invånare. Om man räknar med tre personer per<br /> hushåll, så har Malmö ungefär 80 000 hushåll. En tidning kan således<br /> ha hela 32 000 ex. i upplaga (40 96 av hushållen) om den utges i Malmö<br /> och ändå få fullt presstöd. I Trelleborg med 35 000 invånare och 13 000<br /> hushåll får en tidning icke något presstöd om den har över 5 200 ex. i<br /> upplaga. Tidningen i Trelleborg har ca 11 400 ex. och 68-procentig spridning<br /> inom kommunen. Den får klara sig själv. Det är då att märka att Malmös<br /> tre morgontidningar tillsammans har en spridning på ca 48 96 i Trelleborgs<br /> kommun, och detta utövar säkerligen ett starkt konkurrenstryck på den<br /> lokala tidningen.</p> <p>Utredningen och propositionen har helt förbisett det orimliga i att spridningen<br /> i kommunen där huvudredaktionen finns skall vara utslagsgivande<br /> även i en liten kommun. I t. ex. Vimmerby med 16 400 i folkmängd och<br /> ca 5 500 hushåll kan Vimmerby Tidning ej erhålla presstöd, eftersom den<br /> inom kommunen har mer än 2 800 ex. 50-procentig hushållstäckning är<br /> enligt förslaget övre gräns.</p> <p>Kommunindelningen får enligt vår mening inte avgöra om en tidning<br /> skall kunna erhålla presstöd eller ej.</p> <p>Varken utredningen eller propositionen har tagit upp följande problem:</p> <p>1 kommunen A med mindre än 20 000 invånare finns en tidning som har</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_3"><p>Mot. 1975/76:2301</p> </div> <div class="block ml_41"><p>7</p> </div> <div class="block ml_3"><p>85-procentig spridning bland de 7 000 hushållen (ca 5 900 ex.) och dessutom<br /> 4 500 ex. utanför kommunen A. I kommunen A har fem stora läns- och<br /> regiontidningar lokalredaktioner, och de har sammanlagt över 25 % av hushållen<br /> som prenumeranter. Konkurrenssituationen gör att man kan fråga<br /> sig hur länge den lilla tidningen kan fortsätta att utkomma. Risken är att<br /> en tidning som kanske funnits i över 100 år försvinner därför att produktionsbidraget<br /> blivit så felaktigt utformat. Produktionsbidraget är enligt 5 §<br /> sista stycket avsett att ersätta det stöd som enligt 17 § i gällande bestämmelser<br /> efter presstödsnämndens prövning utgått till förstatidningar som har<br /> med andratidningar jämförbara förhållanden. Skall detta verkligen bli möjligt,<br /> torde det vara nödvändigt att riksdagen på den här punkten gör ett<br /> kraftigt markerat motivuttalande. Det bör understrykas att presstödsnämnden<br /> skall beräkna täckningstalet för dagstidning med huvudsakligen lokal<br /> spridning i förhållande till antalet hushåll i hela spridningsområdet och inte<br /> bara i utgivningskommunen. Detta är uppenbart där den lilla kommunen<br /> icke ensam är eller kan vara tidningens egentliga spridningsområde. Vi vill<br /> föreslå att riksdagen gör ett sådant uttalande.</p> <p>Tidning som inte får något produktionsbidrag skall enligt de nya reglerna<br /> kunna få utvecklingsbidrag, om tidningen råkar i tillfälliga svårigheter. Vi<br /> anser att utvecklingsbidraget enligt utredningens 27 § skulle kunna användas<br /> för att ge välbehövligt stöd till dagstidningar med exempelvis 6-dagarsutgivning<br /> i små kommuner, vilka även med ovan föreslagna tillämpning<br /> av 5 § sista stycket ej kan komma i åtnjutande av produktionsstöd. 1 så<br /> fall torde det räcka med föreskriften att ”sådant bidrag skall efter ansökan<br /> utgå till tidningsföretag som är i tillfälligt behov av ekonomiskt stöd för<br /> att stärka sin konkurrensförmåga på längre sikt”. Är sådan tidning ”i behov<br /> av ekonomiskt stöd”, får det väl anses vara klart att den saknar egna medel<br /> för erforderliga satsningar. Därför kan andra meningen i 27 § första stycket<br /> utgå. Vi föreslår att så sker.</p> <p>Måhända vore det bättre att en mindre landsortstidning finge ett årligt<br /> bidrag än att stöd utgår endast vid tillfälliga svårigheter. Man skulle därför<br /> kunna överväga att, om en tidnings spridningsintensitet i kommunen där<br /> huvudredaktionen finns utesluter presstöd, undantag likväl bör göras för<br /> 6-dagarstidning som utkommer i kommun med mindre än 20 000 i folkmängd<br /> och att sådan tidning skall ha presstöd även om upplagan är 10000<br /> ex. Stödet skulle sedan nedtrappas och upphöra vid 12 000 ex.</p> <p>Alla tidningar får vidkännas stora höjningar av löner och löneskatter,<br /> som slår särskilt hårt på tidningsområdet, vilket är en av de mest personalintensiva<br /> branscherna. Att dagstidningar som tidigare hade god ekonomi<br /> nu råkar i ekonomiska svårigheter visar att ändrade förhållanden har inträtt.</p> <p>Enligt utredningen har under åren 1940-1975 inte mindre än 78 tidningar<br /> lagts ned, och 59 har gått upp i andra företag. Utformningen av presstödet<br /> leder til! att ytterligare dagstidningar med utgivning i mindre kommuner<br /> slås ut, därför att deras konkurrenter får flera miljoner i presstöd.</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2301</p> </div> <div class="block ml_42"><p>8</p> </div> <div class="block ml_4"><p style="margin-left:11px;">Med anledning av det sålunda anförda hemställs</p> <p style="margin-left:57px;">att riksdagen beslutar</p> <p style="margin-left:57px;">1. att presstödsnämnden skall beräkna täckningstalet för dagstidning<br /> med huvudsakligen lokal spridning i förhållande till<br /> antalet hushåll i hela spridningsområdet,</p> <p style="margin-left:57px;">2. att 6-dagarstidning som utkommer i kommun med mindre<br /> än 20 000 invånare skall erhålla presstöd även på en upplaga<br /> av mellan 10 000 och 12 000 exemplar,</p> <p style="margin-left:57px;">3. att till dagstidning, som är i behov av ekonomiskt stöd för<br /> att täcka sin konkurrensförmåga på lång sikt och som ej erhåller<br /> produktionsstöd, skall utvecklingsstöd utgå.</p> <p>Stockholm den 24 mars 1976</p> </div> <div class="block ml_4"><p>IVAN SVANSTRÖM (c)</p> <p>SONJA FREDGARDH (c) ANDERS DAHLGREN (c)</p> </div> </div> </div> 0 IVAN SVANSTRÖM c 1 undertecknare 0 SONJA FREDGARDH c 2 undertecknare 0 ANDERS DAHLGREN c 3 undertecknare FZ022301 av herr Svanström m. fl. mot_197576__2301.pdf 73588 pdf med anledning av propositionen 1975/76: 131 om statligt stöd till dagspressen https://data.riksdagen.se/fil/7047627B-0C23-433A-AD45-A818E2682EED