3089513FZ0222661975/762266motmotMotion 1975/76:2266 av herr Korpås m. fl.MotionMotion226601976-03-19 00:00:002014-11-03 20:39:052014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:134 med förslag om förmåner för värnpliktiga m. fl. samt ändringar i värnpliktslagen, civilförsvarslagen och familjebidragslagenav herr Korpås m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022266/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022266https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022266
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>197*5/76:2266</p>
<p>av herr Korpås m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:134 med förslag om förmåner<br />
för värnpliktiga m. fl. samt ändringar i värnpliktslagen,<br />
civilförsvarslagen och familjebidragslagen</p>
<p>I propositionen 1975/76:134 föreslås förbättrade värnpliktsförmåner och<br />
därutöver ändringar i värnpliktslagen, civilförsvarslagen och familjebidragslagen.<br />
De förbättringar av värnpliktsförmånerna som föreslås hälsar vi<br />
med tillfredsställelse. Som särskilt viktigt betraktar vi förslaget att värnpliktiga<br />
och vapenfria tjänstepliktiga under repetitionsutbildning samt civilförsvarspliktiga<br />
får en ersättning som motsvarar hel sjukpenning enligt den<br />
allmänna sjukförsäkringen.</p>
<p>Förändringar och förbättringar i övrigt för värnpliktiga under grundutbildning<br />
bygger i princip på det system för ersättningar till värnpliktiga<br />
som hittills gällt. Förslagen innebär sålunda att man bygger vidare på den<br />
rika flora av olika ekonomiska bidrag, förmåner etc. som ingår i det nuvarande<br />
förmånssystemet för värnpliktiga.</p>
<p>Den splittrade bild som förmånssystemet för värnpliktiga redan i dag<br />
uppvisar gör det många gånger svårt att göra en totalbedömning av de ekonomiska<br />
villkor under vilka de värnpliktiga kommer att leva under sin<br />
värnpliktstid.</p>
<p>Förmånssystemets uppdelning i en stor mängd ersättningar och bidrag<br />
förefaller mot denna bakgrund administrativt dyrbar, otidsenlig och onödigt<br />
byråkratisk. Tiden borde vara inne att skapa ett enklare och enhetligare<br />
förmånssystem, inom vars ram både ekonomisk rättvisa och jämlikhet borde<br />
vara fullt möjliga att åstadkomma. Ett förmånssystem byggt på principen<br />
om värnpliktslön under grundutbildning bör enligt vår mening aktualiseras<br />
och bli föremål för en utredning.</p>
<p>Ett förmånssystem byggt på principen om värnpliktslön har såvitt nu<br />
kan bedömas många fördelar, bland vilka kan nämnas ökad social och ekonomisk<br />
trygghet för den värnpliktige och dennes familj samt förenklade<br />
administrativa rutiner.</p>
<p>Det faktum att endast 65-70 % av den manliga befolkningen fullgör<br />
värnplikt gör det än mer befogat att finna sådana former för ersättning<br />
att grundutbildningen inte medför så svåra ekonomiska avbräck för den<br />
enskilde, att ersättningen vid en jämförelse med inkomstmöjligheter under<br />
motsvarande tid i det civila livet uppfattas som en djup orättvisa.</p>
<p>Ett värnpliktslönesystem skulle göra det möjligt att begränsa floran av<br />
specialdestinerade bidrag till de värnpliktiga. En del bidrag torde dock få<br />
behållas. Ett framtida förmånssystem borde i sina huvuddrag kunna se ut</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1975/76:2266</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>på nedanstående sätt:</p>
<p>1. En värnpliktslön till samtliga värnpliktiga under grundutbildning, lika<br />
för alla oavsett befattning i försvarsorganisationen.</p>
<p>2. Familjebidrag/näringsbidrag.</p>
<p>3. Olycksfallstrygghet.</p>
<p>4. Fria resor mellan förbandsort och hemort.</p>
<p>Från centerhåll har tidigare framförts förslag om utredning av ett värnpliktslönesystem<br />
(mot. 1975:2056). Riksdagen avvisade detta förslag under<br />
hänvisning till att förmånsutredningen (SOU 1972:68) övervägt frågan och<br />
ansett sig böra överge tanken på ”marknadsmässig lön”. Utredningens uttalande<br />
i denna fråga bygger emellertid på tankegången att värnplikten skall<br />
uppfattas som en utbildningstid och sålunda inte jämställas med förvärvsarbete.<br />
I en tid då ett förhållandevis lågt antal manliga medborgare uttas<br />
för fullgörande av värnpliktsskyldighet torde det likväl finnas skäl att ånyo<br />
överväga detta synsätt, särskilt som det kan konstateras att många medborgare,<br />
som av olika skäl befriats från värnpliktstjänstgöring, i stället har<br />
möjlighet att erhålla arbetsinkomst i civil verksamhet.</p>
<p>Det kan härutöver finnas skäl att erinra om vad den nämnda utredningen<br />
i övrigt anför beträffande s. k. värnpliktslön:</p>
<p>Därmed behöver inte frågan om marknadsmässig lön vara avfärdad. En<br />
ersättning enligt denna princip kan likväl av andra skäl bli aktuell. Ett förmånssystem<br />
byggt på denna grundtanke inrymmer generellt goda möjligheter<br />
till ekonomisk trygghet. Vidare innebär det att samma administrativa<br />
förfarande (rutiner m. m.) kan tillämpas som gäller för statstjänstemän i<br />
allmänhet. I vilken mån systemet ur administrativ synpunkt blir enkelt<br />
och praktiskt är beroende av dess detaljutformning.</p>
<p>Vi vill i detta sammanhang även erinra om direktiven för den ovan citerade<br />
utredningen. Det heter bl. a. i dessa direktiv att ”ett grundläggande krav<br />
på förmånssystemet är att det skall vara enkelt och praktiskt men samtidigt<br />
uppfattas som rättvist av den som fullgör tjänstgöringen och även i övrigt<br />
ha positiv effekt på denna”. Vi vill helt ansluta oss till denna tanke. Det<br />
skall vara rättvist också vid en jämförelse med sådana tjänstgöringsskyldiga<br />
som av olika skäl inte fullgör värnplikt. Det skall därutöver vara enkelt<br />
och lättöverskådligt. Vårt förslag om beskattad värnpliktslön torde i allt<br />
väsentligt uppfylla dessa grundläggande krav.</p>
<p>Enligt vår mening torde det i ett första steg vara alltför ambitiöst och<br />
kostnadskrävande att jämställa vad vi här kallar värnpliktslön med utredningens<br />
tankegång om marknadsmässig lön. I ett första steg torde vårt förslag<br />
till värnpliktslön mera få anpassas till det minimilöneresonemang som i<br />
andra sammanhang framförts från centerpartiet och som enligt vår mening<br />
lägger en kostnadsmässig, realistisk grund för en slutlig bedömning av värnpliktslönens<br />
storlek.</p>
<p>Det torde inte med fog kunna göras gällande att ett förmånssystem för<br />
de värnpliktiga, vilket bygger på principen om en beskattad värnpliktslön,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2266</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>skulle vara dyrare från samhällsekonomisk synpunkt än ett administrativt<br />
dyrbart och komplicerat bidragssystem, som undan för undan byggs på och<br />
byggs ut. Skall värnpliktslönen verkligen ge ekonomisk trygghet och social<br />
rättvisa och jämlikhet, är det sannolikt ofrånkomligt att systemet på kort<br />
sikt kommer att belasta försvarsbudgeten mera än vad nuvarande förmånssystem<br />
gör. Den av oss förordade utredningen bör därför, förutom att den<br />
noggrant måste pröva reformförslaget från samhällsekonomisk synpunkt,<br />
också komma med förslag om vilka delar av ett sådant nytt förmånssystem<br />
som eventuellt kan överföras på andra huvudmän.</p>
<p>Försvarsbesluten från 1972 förutsätter en successivt minskad personalstat<br />
inom försvarsmakten. Mot denna bakgrund bör den av oss här förordade<br />
utredningen bl. a. noggrant pröva vilka möjligheter till personalminskningar<br />
inom försvarsmaktens administration som ett förenklat förmånssystem enligt<br />
här föreslagen modell erbjuder.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställer vi</p>
<p style="margin-left:56px;">att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:134 beslutar<br />
anhålla om att regeringen tillsätter en utredning med uppdrag<br />
att framlägga förslag, innebärande ett nytt förmånssystem för<br />
värnpliktiga under grundutbildningen, grundat på principen om<br />
beskattad värnpliktslön i enlighet med vad i motionen anförts.</p>
<p>Stockholm den 19 mars 1976</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>STURE KORPÅS (c)<br />
ERIK GLIMNÉER (c)<br />
GUNNAR BJÖRK (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>ANDERS GERNANDT (c)</p>
<p>ANNA-L1SA NILSSON (c)<br />
i Kristianstad</p>
<p>BERTIL JOHANSSON (c)</p>
<p>i Växjö</p>
<p>BRITTA HAMMARBACKEN (c)<br />
ARNE FRANSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>i Gävle</p>
<p>EGON ANDREASSON (c)<br />
i Östra Ljungby</p>
<p>ULLA EKELUND (c)</p>
<p>BENGT KINDBOM (c)</p>
</div>
</div>
</div>
0STURE KORPÅSc1undertecknare0ERIK GLIMNÉERc2undertecknare0GUNNAR BJÖRKc3undertecknare0ANDERS GERNANDTc4undertecknare0SA NILSSONc5undertecknare0BERTIL JOHANSSONc6undertecknare0BRITTA HAMMARBACKENc7undertecknare0ARNE FRANSSONc8undertecknare0EGON ANDREASSONc9undertecknare0ULLA EKELUNDc10undertecknare0BENGT KINDBOMc11undertecknareFZ022266av herr Korpås m. fl.mot_197576__2266.pdf81817pdfmed anledning av propositionen 1975/76:134 med förslag om förmåner för värnpliktiga m. fl. samt ändringar i värnpliktslagen, civilförsvarslagen och familjebidragslagenhttps://data.riksdagen.se/fil/47453053-6280-4959-A421-2B33D09DFE6B