3089480FZ0222361975/762236motmotMotion 1975/76:2236 av herr Nordstrandh m. fl.MotionMotion223601976-03-12 00:00:002014-11-03 20:38:422014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:39 om skolans inre arbete m. m.av herr Nordstrandh m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022236/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022236https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022236
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1975/76: 2236</p>
<p>av herr Nordstrandh m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:39 om skolans inre arbete<br />
m. m.</p>
<p>I propositionen 1975/76:39 om skolans inre arbete behandlas bl. a. både<br />
mer fritidsbetonade aktiviteter under skoldagen och den allmänna fritidsverksamheten,<br />
dvs. fritidsverksamhet efter skoldagen. I propositionen<br />
1975/76:92 om utbyggnad av barnomsorgen behandlas fritidshem och till<br />
dessa anknuten fritidsverksamhet.</p>
<p>Förutom att innebörden av dessa begrepp är synnerligen oklar och synes<br />
gripa in i varandra är de båda propositionerna i väsentliga avseenden motstridiga.<br />
Det förefaller oss utomordentligt anmärkningsvärt att regeringen<br />
först lägger fram en proposition och ett par veckor senare en annan proposition<br />
som på väsentliga punkter går emot den första propositionen.</p>
<p>Enligt proposition 92 är driftbidraget till fritidshem konstruerat så, att<br />
det utgår per plats - alltså måste platser inrättas. I proposition 39 uttalas<br />
följande</p>
<p>.. bör enligt kommunens bedömande resurser som ställs till kommunens<br />
förfogande genom driftbidraget till fritidshem även kunna utnyttjas för verksamhet<br />
utanför fritidshemmet.”</p>
<p>Av det anförda synes framgå att verksamhet utanför fritidshemmet skall<br />
tolkas som allmän fritidsverksamhet. Den uppspaltning i å ena sidan till<br />
fritidshemmen anknuten fritidsverksamhet och å andra sidan allmän fritidsverksamhet<br />
blir sålunda obegriplig.</p>
<p>I proposition 39 föreslås skolstyrelsen vara huvudman för verksamheten<br />
inom den samlade skoldagen. Förden allmänna fritidsverksamheten föreslås<br />
kommunerna själva få ta ställning till huvudmannaskapsfrågan. I proposition<br />
92 föreslås däremot sociala centralnämnden/barnavårdsnämnden få ansvaret<br />
för fritidsverksamheten liksom för barnomsorgen i övrigt.</p>
<p>I proposition 92 åläggs kommunerna att upprätta en plan för barnomsorgen,<br />
som skall omfatta förskoleverksamhet och fritidshemsverksamhet<br />
- med därtill anknuten fritidsverksamhet. I proposition 39 hänvisar föredraganden<br />
till detta och föreslår att kommunerna frivilligt upprättar en plan<br />
som beskriver hur samordning skall ske mellan kommunernas egna resurser,<br />
fritidshemmets resurser, föreningslivets insatser m. m.</p>
<p>Vi kan inte acceptera denna oklarhet. Vi anser att fritidshemmen liksom<br />
hittills skall ägnas åt de inskrivna barnen och att de skall behålla sin karaktär<br />
av hem. Någon särskild till fritidshemmen anknuten fritidsverksamhet bör<br />
inte förekomma, bl. a. därför att detta skulle medföra en kategoriklyvning</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2236</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>av barn. Givetvis skall barn inskrivna i fritidshem ges möjlighet att delta<br />
i den allmänna fritidsverksamheten.</p>
<p>Huvudmannaskapsfrågan, som tidigare varit komplicerad, har genom de<br />
motstridiga förslag som finns i de båda propositionerna, blivit ännu mer<br />
invecklad. I fråga om huvudmannaskapet för den allmänna förskolan till<br />
den del den avser deltidsförskola har vi i partimotion framfört att den bör<br />
inordnas under skolstyrelserna. De synpunkter föredraganden för fram i<br />
fråga om skolstarten stärker ytterligare vår uppfattning. Statsrådet anför att<br />
möjligheten att fä uppskov med skolstarten bör kvarstå och att dessa barn<br />
i stället skall beredas plats i förskolan under läsåret. De är skolpliktiga och<br />
står följaktligen under skolstyrelsens ansvar. Vissa barn i förskolan skulle<br />
med den nuvarande konstruktionen då höra till socialstyrelsens ansvarsområde<br />
medan andra barn hörde till skolöverstyrelsens.</p>
<p>I partimotion med anledning av proposition 92 har vi uttalat oss för att<br />
den allmänna fritidsverksamheten skall kunna förläggas till skolan. Skolan<br />
skulle då kunna vara en naturlig huvudman för verksamheten; enligt vår<br />
uppfattning bör det dock ankomma på kommunerna att lösa huvudmannaskapsfrågan.<br />
Vi anser därför att den uppfattning som föredraganden har<br />
i proposition 39 bör gälla framför den som framförs i proposition 92.</p>
<p>I motion i anledning av proposition 89 om lärarutbildningens dimensionering<br />
och lokalisering anförde vi att vi ville avvakta proposition 39 innan<br />
vi tog ställning till den föreslagna utbyggnaden av fritidspedagogutbildningen<br />
för budgetåret 1976/77. Med hänsyn till att vi avstyrker den maximala<br />
förlängningen av skoldagen som föredraganden föreslår och att det är osäkert<br />
hur stor roll föreningslivet kommer att spela för fritidsverksamheten är det<br />
oklart hur stor satsning som krävs nästa budgetår för fritidspedagogutbildning.<br />
Vi förutsätter att ett tillräckligt antal fritidspedagoger skall finnas även<br />
för skolans behov. Det vore önskvärt att ett mer konkret underlag förelåg<br />
före ett ställningstagande till dimensioneringsfrågan.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2236</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Mot bakgrund av de motstridande förslag som framlagts i propositionen<br />
1975/76:39 och propositionen 1975/76:92 hemställer vi<br />
att riksdagen beslutar</p>
<p style="margin-left:57px;">1. att all fritidsverksamhet för barn mellan 7 och 12 år skall betecknas<br />
allmän fritidsverksamhet,</p>
<p style="margin-left:57px;">2. att särskild fritidsverksamhet inte skall knytas till fritidshemmen,</p>
<p style="margin-left:57px;">3. att bifalla det förslag till lösning av huvudmannaskapsfrågan<br />
för fritidsverksamhet som framlagts i propositionen<br />
1975/76:39.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 12 mars 1976</p>
<p>OVE NORDSTRANDH (m)</p>
<p>BRITT MOGÅRD (m)</p>
<p>ULLA JACOBSSON (m)</p>
<p>HANS NYHAGE (m)</p>
<p>PER-OLOF STRINDBERG (m)</p>
<p>TORE NILSSON (m)<br />
i Agnäs</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>INGRID DIESEN (m)<br />
PER-ERIK C. NISSER (m)<br />
LARS SCHÖTT (m)<br />
INGRID SUNDBERG (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0OVE NORDSTRANDHm1undertecknare0BRITT MOGÅRDm2undertecknare0ULLA JACOBSSONm3undertecknare0HANS NYHAGEm4undertecknare0PER-OLOF STRINDBERGm5undertecknare0TORE NILSSONm6undertecknare0INGRID DIESENm7undertecknare0PER-ERIK C. NISSERm8undertecknare0LARS SCHÖTTm9undertecknare0INGRID SUNDBERGm10undertecknareFZ022236av herr Nordstrandh m. fl.mot_197576__2236.pdf68353pdfmed anledning av propositionen 1975/76:39 om skolans inre arbete m. m.https://data.riksdagen.se/fil/8C2FEE47-F222-4F7B-B298-695888780F90