3089449FZ0222081975/762208motmotMotion 1975/76:2208 av herr Takman m. fl.MotionMotion220801976-02-23 00:00:002014-11-03 20:38:192014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:107 om ändrade regler för beskattning av rennäringen m. m.av herr Takman m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022208/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ022208https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022208
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>Mot. 1975/76:2208</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Motion<br />
1975/76: 2208</p>
<p>av herr Takman m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:107 om ändrade regler<br />
för beskattning av rennäringen m. m.</p>
<p>Enligt sameutredningens huvudbetänkande, ”Samerna i Sverige; Stöd<br />
åt språk och kultur” (SOU 1975:99), uppgår samebefolkningen i Sverige<br />
till omkring 15 000 personer, av vilka över 6 000 är bosatta i Norrbotten.</p>
<p>1 den aktuella propositionen beräknas den renskötande befolkningen till</p>
<p>2 500-3 000 personer. Omkring 800 samehushåll är för sin försörjning helt<br />
eller delvis beroende av rennäringen. Renskötseln är en ekonomiskt betydelsefull<br />
näringsgren inte bara för de 49 samebyarna i Norrbottens, Västerbottens,<br />
Jämtlands och Kopparbergs län. Den är också nationalekonomiskt<br />
och ekologiskt viktig, därför att den utnyttjar och bevarar ett levande landskap<br />
i områden som annars skulle läggas öde. Antalet renar beräknas till<br />
över 200 000. Det årliga slaktuttaget är omkring 1 200 ton kött, vilket ger<br />
en årlig intäkt av ca 15 milj. kr.</p>
<p>Framför allt är rennäringen den viktigaste ekonomiska basen för samernas<br />
existens som etnisk minoritet. Vi har från vårt partis sida ställt en serie<br />
krav på kompletterande sysselsättningar i samernas områden, dels sådana<br />
som skulle motverka en avfolkning av samebyarna, dels också sådana som<br />
skulle göra de tätorter där flertalet samer i renskötselområdet är bosatta<br />
till samhällen i utveckling både för samer och för icke-samer.</p>
<p>Beskattningen av samebyarna i deras egenskap av ett slags ekonomiska<br />
föreningar och av de individuella medlemmarna bör ses i detta vidare perspektiv,<br />
inte som enbart en skatteteknisk fråga. 1 det ursprungliga förslag,<br />
som propositionen bygger på, togs ringa eller ingen hänsyn till samerna<br />
som etnisk minoritet och rennäringens speciella roll och förutsättningar.<br />
I fråga om förslagets materiella innehåll fastslog Svenska samernas riksförbund<br />
(SSR) i sitt utförliga remissvar till regeringen den 30 augusti 1975<br />
att detta ”mer synes taga sin utgångspunkt i gällande skatte- och taxeringsbetämmelser<br />
än i de för rennäringen gällande förhållandena”. SSR fick stöd<br />
av Lantbrukarnas riksförbund (LRF), som ansåg det vara nödvändigt att<br />
beakta rennäringens speciella situation vid utformningen av skattereglerna<br />
- även om detta skulle leda till att man måste införa specialregler för denna<br />
numerärt obetydliga grupp av skattskyldiga.</p>
<p>Vi konstaterar med tillfredsställelse att finansdepartementet vid utarbetandet<br />
av propositionen 107 tagit hänsyn till den framförda kritiken på en<br />
rad punkter. Särskilt i två hänseenden kvarstår dock missförhållanden, som<br />
bör rättas till. Den första punkten gäller övergångsbestämmelserna från nu</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>1 Riksdagen 1975/76. 3 sami. Nr 2208</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2208</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>varande kontantprincip till bokföringsmässig redovisning. Den andra gäller<br />
övergångstiden, dvs. tidpunkten för ikraftträdandet av den föreslagna lagändringen.</p>
<p>Innan vi berör dessa två punkter vill vi erinra om att 1971 års rennäringslag,<br />
som vi från vårt partis sida hälsade som ett stort framsteg och medverkade<br />
till att förbättra genom motion och i utskottsarbetet, innebar slutet för det<br />
tidigare fogdeväldet över samerna. Det innebar också att samebyarna, som<br />
nu äntligen blev fria att sköta sina egna angelägenheter, ställdes inför stora<br />
organisatoriska uppgifter. De föreslagna ändrade reglerna för beskattning<br />
är en konsekvens av den nya rennäringslagen, men kommer samtidigt också<br />
att ställa ytterligare administrativa krav på samebyarna, deras förtroendemän<br />
och deras medlemmar.</p>
<p>Av flera skäl var rennäringen traditionellt undantagen från deklarationsplikt.<br />
Tidigare gällde som bekant att den som inte deklarerade också förlorade<br />
rätten att överklaga en taxering. När de renskötande samerna och deras<br />
familjer alltjämt följde den individuella renhjordens vandringar hade de<br />
i regel små möjligheter att fullgöra deklarationsplikten i tid. För att de inte<br />
skulle förlora rätten att överklaga en skönstaxering hänfördes rennäringen<br />
till gruppen av undantag från deklarationsplikten. I modern tid har väl flertalet<br />
renskötande samer deklarerat, under det att andra blivit skönstaxerade,<br />
ofta efter godtyckliga och orättvisa grunder.</p>
<p>I praktiken har tillämpningen av den s. k. kontantprincipen vid beskattningen<br />
av rennäringsutövarna skett på ett annat sätt än vad som gällt för<br />
exempelvis jordbruket. En renägare, som under flera år byggt upp en hjord<br />
av stamdjur och slaktat få eller inga djur, har i skattehänseende blivit påförd<br />
en bruttointäkt varje år motsvarande den s. k. kalvningsprocenten multiplicerad<br />
med medelvärdet per slaktren, trots att han haft små eller inga<br />
kontanta inkomster av rennäringen under dessa år. Detta innebär att han<br />
eller hon redan har betalat inkomstskatt för en del av renhjorden, dvs.<br />
det som skattetekniskt räknas som lager i rörelsen. Att därför på sätt som<br />
föreslagits i propositionen inkomstbeskatta renägaren för ingångsvärdena<br />
på renarna vid övergången från kontantprincipen till bokföringsmässig redovisning<br />
skulle alltså vara liktydigt med en dubbelbeskattning.</p>
<p>Det är, kort sagt, orealistiskt att i överensstämmelse med propositionen<br />
låta de föreslagna ändringarna i taxeringslagen träda i kraft fr. o. m. 1978<br />
års taxering (1977 års inkomst). Och det är orättvist att använda den beräkning<br />
för ingångsvärden på renar som föreslås i propositionen.</p>
<p>Vi förutsätter att utskottet utarbetar en lagtext som tillgodoser dessa synpunkter.</p>
<p>Vi hemställer med hänvisning till det anförda</p>
<p style="margin-left:57px;">1. att riksdagen beslutar att hos regeringen hemställa om nytt<br />
förslag till beräkningsgrund i fråga om ingångsvärde vid beskattningen<br />
av renskötselrörelse, i enlighet med vad som sagts<br />
i motionen.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1975/76:2208</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:57px;">2. att riksdagen beslutar att de i propositionen föreslagna reglerna<br />
(efterangiven korrigering) första gången skall tillämpas vid 1979<br />
års taxering (1978 års inkomst).</p>
<p>Stockholm den 23 februari 1976<br />
JOHN TAKMAN (vpk)</p>
<p>EIVOR MARKLUND (vpk) ALF LÖVENBORG (vpk)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_34"><p>■</p>
</div>
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_4" />
</div>
</div>
0JOHN TAKMANvpk1undertecknare0EIVOR MARKLUNDvpk2undertecknare0ALF LÖVENBORGvpk3undertecknareFZ022208av herr Takman m. fl.mot_197576__2208.pdf84473pdfmed anledning av propositionen 1975/76:107 om ändrade regler för beskattning av rennäringen m. m.https://data.riksdagen.se/fil/EDF469B1-E0A5-4F35-BFBE-8484C32F2311