<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3089400</hangar_id>
 <dok_id>FZ022163</dok_id>
 <rm>1975/76</rm>
 <beteckning>2163</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1975/76:2163 av herr Hermansson m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2163</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1976-01-29 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 20:37:45</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>med anledning av propositionen 1975/76:92 om utbyggnad av barnomsorgen</titel>
 <subtitel>av herr Hermansson m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022163/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/FZ022163</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ022163</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1975/76: 2163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av herr Hermansson m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med anledning av propositionen 1975/76:92 om utbyggnad av barnomsorgen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om barnstugebyggandet och kommunernas oförmåga att fylla behovet&lt;br /&gt;
av daghems- och fritidshemsplatser har under 1970-talet blivit en&lt;br /&gt; 
av de mest brännande politiska frågorna. Aktionsgrupper utanför de politiska&lt;br /&gt; 
partierna har bildats runt om i landet för att ta upp kampen för fler och&lt;br /&gt; 
bättre daghem och fritidshem. Denna rörelse har bl. a. lett till Lagen om&lt;br /&gt; 
förskoleplan, som tvingar kommunerna att på ett planmässigt sätt ägna&lt;br /&gt; 
sig åt barnstugebyggandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om förskoleplan är ett framsteg men är ändå helt otillräcklig, eftersom&lt;br /&gt;
den inte innebär några som helst garantier för att det faktiskt kommer&lt;br /&gt; 
att ske någon utbyggnad. För att åstadkomma en sådan utbyggnad krävs&lt;br /&gt; 
i första hand avsevärt utökade ekonomiska resurser till kommunerna och&lt;br /&gt; 
en kraftigt utökad utbildning av förskollärare och barnskötare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Barnomsorgen skall dels tillgodose barnens rätt till en god intellektuell,&lt;br /&gt; 
psykisk och social utveckling, dels utgöra en av de grundläggande förutsättningarna&lt;br /&gt;
för att kvinnans rätt till ekonomisk och social frigörelse skall&lt;br /&gt; 
kunna förverkligas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kapitalismens utvecklingslagar skapar en för barnen fientlig och socialt&lt;br /&gt; 
olämplig miljö. De sämst ställda barnan är ofta de som blir mest utsatta&lt;br /&gt; 
och sårbara och hämmas mest i sin utveckling. Den brist på utvecklingsstimulans&lt;br /&gt;
och gemenskap som är följden av ekonomiska och sociala missförhållanden&lt;br /&gt;
måste kompenseras genom att andra miljöer kan erbjudas barnen,&lt;br /&gt;
där de får möjlighet att utvecklas under ledning av pedagogiskt utbildad&lt;br /&gt; 
personal till självständiga och kritiska individer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förskoleverksamheten medför att barn från skilda miljöer utvecklingsmässigt&lt;br /&gt;
får ett mer likartat utgångsläge, när den egentliga skolan börjar.&lt;br /&gt; 
Detta förutsätter i sin tur att denna verksamhet står öppen för alla. Alla&lt;br /&gt; 
barn skall ha rätt till och beredas plats i samhällets barnomsorg. Daghemmen&lt;br /&gt; 
kan på ett annat sätt än hemmen ge möjligheter att utveckla relationer&lt;br /&gt; 
och gemenskap och känsla för hänsynstagande till andra människor. På&lt;br /&gt; 
det sättet kan barnomsorgsverksamheten i viss utsträckning motverka en&lt;br /&gt; 
del av det kapitalistiska samhällets förödande konsekvenser för det stora&lt;br /&gt; 
flertalet människor.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2163&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Lagen om barnomsorg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen 1975/76:92 framlägger regeringen ett förslag till lag om&lt;br /&gt; 
barnomsorg, varmed avses förskoleverksamhet (daghem och lekskola) och&lt;br /&gt; 
fritidsverksamhet. Ett närmare studium av lagförslaget ger vid handen att&lt;br /&gt; 
det innehåller konsekvenser, som på ett försåtligt sätt förtigs i lagkommentarerna.&lt;br /&gt;
Förslaget lider också av uppenbara brister, som gör att det inte&lt;br /&gt; 
kommer att få de effekter som avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 8 föreslås att fritidshemsverksamheten skall omfatta barn t. o. m. 12&lt;br /&gt; 
år. Enligt vår uppfattning bör den omfatta barn t. o. m. 14 år. Detta krav&lt;br /&gt; 
har också framförts av föräldraopinioner, som arbetat för en utvidgad fritidshemsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att verksamhetens uttalade syfte att ”främja en allsidig personlighetsutveckling&lt;br /&gt;
och gynnsam social och fysisk utveckling” skall bli meningsfyllt&lt;br /&gt;
också för dessa äldre grupper på fritidshemmen måste emellertid&lt;br /&gt; 
en större satsning ske för att utveckla ett bättre pedagogiskt innehåll. Hittills&lt;br /&gt; 
är dessa åldersgrupper försummade i det avseendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 S heter det bl. a.: ”1 daghem mottages barn för vistelse minst sju&lt;br /&gt; 
timmar om dagen. 1 deltidsgrupp mottages barn under tid som understiger&lt;br /&gt; 
den som gäller för vistelse i daghem.” Detta kan förefalla heltäckande,&lt;br /&gt; 
om man inte tar i beaktande vad daghem resp. deltidsgrupp står för. Det&lt;br /&gt; 
blir något tydligare om man också ser på 5 § i förslaget, där det enda obligatoriet&lt;br /&gt;
för kommunernas förskoleverksamhet anges, vilket innebär att&lt;br /&gt; 
alla barn skall anvisas plats i förskola fr. o. m. höstterminen det år de fyller&lt;br /&gt; 
sex år. Sådan förskola skall omfatta minst 525 timmar om året. Det är&lt;br /&gt; 
således det som brukar kallas för lekskola som avses här. I verkligheten&lt;br /&gt; 
kommer detta att leda till att förskolan kommer att bestå av en del, som&lt;br /&gt; 
kallas daghem och som tar emot barn minst sju timmar per dag och som&lt;br /&gt; 
har förvärvsarbetande föräldrar, och en del som kallas deltidsgrupp, som&lt;br /&gt; 
ersätter lekskolan och kommer att omfatta 3-4 timmar per dag och tar&lt;br /&gt; 
emot barn, vars ena förälder inte är förvärvsarbetande. Konsekvensen om&lt;br /&gt; 
lagförslaget antas blir således att barn till deltidsarbetande föräldrar inte&lt;br /&gt; 
kommer att tas emot och få tillsyn på daghem utan kommer att hänvisas&lt;br /&gt; 
till familjedaghem. Detta bör ses mot bakgrund av att det finns ca 800000&lt;br /&gt; 
deltidsarbetande, i huvudsak kvinnor, och det innebär en grov diskriminering&lt;br /&gt;
av dem och deras barn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa kommuner, exempelvis Stockholm, finns också långt gångna planer&lt;br /&gt; 
på en ännu vidare tolkning av paragrafen, nämligen så att med ”minst&lt;br /&gt; 
sju timmar om dagen” avses inte bara att barnen skall vistas minst sju&lt;br /&gt; 
timmar på daghemmet varje dag de är där utan också att det skall gälla&lt;br /&gt; 
varje arbetsdag under veckan, dvs. måndag-fredag. Detta skulle då kunna&lt;br /&gt; 
innebära att åtskilliga anställda inom sjukvården och många andra skiftarbetande&lt;br /&gt;
inte skulle ha rätt att ha sina barn på daghem, eftersom de kan&lt;br /&gt; 
vara lediga 1-3 dagar under veckan.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2163&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Ytterligare en konsekvens av lagförslaget är värd att peka på. Om föräldrar&lt;br /&gt; 
har sådana arbetstider att de kan förkorta barnets daghemsvistelse till 5-6&lt;br /&gt; 
timmar genom att den ena lämnar och den andra hämtar barnet, skall de&lt;br /&gt; 
då tvingas avstå från att hämta barnet, tills sju timmar har gått, för att&lt;br /&gt; 
inte mista daghemsplatsen? Det är allmänt omvittnat, inte minst från daghemspersonal,&lt;br /&gt;
att det är arbetsamt för barnen att vara alltför länge på daghemmet.&lt;br /&gt;
Daghemmen kan ge barnen ovärderliga positiva erfarenheter, men&lt;br /&gt; 
det sker inte genom passivt mottagande utan genom aktivt och mycket&lt;br /&gt; 
arbetsamt deltagande.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Av anförda skäl bör de ifrågavarande meningarna i 2 § i lagförslaget ges&lt;br /&gt; 
följande lydelse: "I daghem mottages barn för vistelse minst fem timmar&lt;br /&gt; 
om dagen, under hela arbetsveckan eller del därav. I deltidsgrupp mottages&lt;br /&gt; 
barn under tid som understiger den som gäller för vistelse i daghem.”&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I 4 och 5 §§ anges kommunens skyldigheter, när det gäller omfattningen&lt;br /&gt; 
av förskole- och fritidshemsverksamheten. Skyldigheten inskränker sig till&lt;br /&gt; 
att det i 4 |j fastslås att kommunen skall bedriva sådan verksamhet och&lt;br /&gt; 
stadgandet i 5 § att barn skall anvisas plats i förskola, omfattande minst&lt;br /&gt; 
525 timmar per år, fr. o. m. höstterminen det år barnet fyller sex år. Till&lt;br /&gt; 
detta kommer att barn, vars skolgång har uppskjutits enligt 32 5 andra stycket&lt;br /&gt; 
i skollagen, skall ges möjlighet att fortsätta i förskolan ytterligare ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Enligt vår uppfattning är förslaget, när det gäller kommunernas skyldighet&lt;br /&gt; 
att anordna förskole- och fritidshemsverksamhet, alltför begränsat. I stället&lt;br /&gt; 
bör kommunerna åläggas att sörja för att alla barns rätt till en bra barnstugeplats&lt;br /&gt;
tillgodoses. Detta innebär också ett kvalitativt krav, varför den&lt;br /&gt; 
centrala tillsyningsmyndigheten skall ha att utfärda normer beträffande personaltäthet,&lt;br /&gt;
liksom beträffande lokalernas och yttermiljöns ytor, standard&lt;br /&gt; 
och utrustning, tillgång på lek- och hobbyredskap m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;En plats på barnstuga måste göras till en rättighet för alla barn. För att&lt;br /&gt; 
inte denna rättighet skall göras illusorisk eller ha olika innehåll från barnstuga&lt;br /&gt; 
till barnstuga eller från kommun till kommun, fordras enhetliga avgiftssystem&lt;br /&gt;
och enhetliga normer för standarden på barnstugorna.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;När det gäller avgifterna bör målsättningen vara att inom den närmaste&lt;br /&gt; 
femårsperioden garantera alla barn en bra och avgiftsfri barnstugeplats och&lt;br /&gt; 
att samhället tar över kostnaderna på samma sätt som inom skolsystemet.&lt;br /&gt; 
Det gäller ju för övrigt redan i dag för sexåringar, som deltar i lekskolorna,&lt;br /&gt; 
liksom för ”de barn som av fysiska, psykiska, sociala, språkliga eller andra&lt;br /&gt; 
skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling” (5, 6, 11 SS). Redan nu bör&lt;br /&gt; 
deltagandet i lekskola bli avgiftsfritt för samtliga barn. Att på det sätt som&lt;br /&gt; 
sker i propositionen särskilt peka ut ”barn med särskilda behov” kan inte&lt;br /&gt; 
accepteras. I avvaktan på att också daghemmen och fritidshemmen blir&lt;br /&gt; 
avgiftsfria bör den maximala avgiften sättas till 15 kr. per dag och familj,&lt;br /&gt; 
oavsett antal barn i familjen som har barnstugeplats. Avgiften skall helt&lt;br /&gt; 
vara knuten till antal närvarodagar.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I 13 § i lagförslaget sägs att socialstyrelsen skall vara central tillsynsmyn&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2163&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;dighet och utfärda vägledande information angående barnomsorgen. Detta&lt;br /&gt; 
är inte tillräckligt för att få fram en hög och jämn standard inom barnstugeverksamheten.&lt;br /&gt;
Tillsynsmyndigheten skall också ha att utfärda normer&lt;br /&gt; 
och föreskrifter, till vilka rätten att erhålla statsbidrag skall vara knuten.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Utbyggnaden under den närmaste femårsperioden&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Enligt en överenskommelse mellan regeringen och Kommunförbundet&lt;br /&gt; 
skall under den närmaste femårsperioden byggas 100 000 platser på daghem&lt;br /&gt; 
och 50 000 platser på fritidshem. Detta innebär en oacceptabelt låg ambitionsnivå.&lt;br /&gt;
Behovet är mångdubbelt större, och utbyggnadsplanerna kan&lt;br /&gt; 
inte ens betecknas som ett seriöst försök att inom rimlig tid tillgodose alla&lt;br /&gt; 
barns rätt till en bra barnstugeplats.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Det finns i dag 800 000 barn i förskoleåldern, och av dem har 420000&lt;br /&gt; 
förvärvsarbetande mor. Antalet barn i åldrarna 7-14 år är ungefär lika stort,&lt;br /&gt; 
och av dem har 200 000 barn i åldern 7-9 år förvärvsarbetande mor. Mot&lt;br /&gt; 
dessa siffror svarar 65 000 daghemsplatser och 21 000 fritidshemsplatser.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Kommunerna gjorde under 1975 upp planer för barnstugeutbyggnaden&lt;br /&gt; 
och hade då också att göra beräkningar av behovet av barnstugeplatser.&lt;br /&gt; 
Beräkningarna gjordes efter en och samma schablon i alla kommuner. Först&lt;br /&gt; 
och främst måste man ifrågasätta, om det över huvud taget är möjligt att&lt;br /&gt; 
använda en schablon på det här sättet för att göra beräkningar i kommuner&lt;br /&gt; 
med helt olika befolkningsstruktur. Men även bortsett från denna avgörande&lt;br /&gt; 
invändning, finns det ett flertal mycket betydelsefulla invändningar mot&lt;br /&gt; 
beräkningssättet.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Beräkningarna utgår från den nuvarande och förväntade förvärvsfrekvensen&lt;br /&gt;
bland kvinnorna. Detta innebär att en hög arbetslöshet - dold eller&lt;br /&gt; 
redovisad - bland kvinnorna i dag tas till intäkt för en låg utbyggnadstakt&lt;br /&gt; 
även i fortsättningen. Man bortser således från det faktum att många kvinnor&lt;br /&gt; 
inte kan söka eller ta ett arbete på grund av bristen på barnstugeplatser.&lt;br /&gt; 
Man tar inte hänsyn till att när antalet barnstugeplatser ökar, kommer fler&lt;br /&gt; 
kvinnor att söka sig ut på arbetsmarknaden, varvid behovet av platser också&lt;br /&gt; 
ökar. Man tar inte heller hänsyn till att efterfrågan på barnstugeplatser ökar&lt;br /&gt; 
om man sänker avgifter, förbättrar kvalitet osv.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;För att det inom rimlig tid skall vara möjligt att uppnå en acceptabel&lt;br /&gt; 
utbyggnadsnivå av barnstugeverksamheten föreslår vänsterpartiet kommunisterna&lt;br /&gt;
en utbyggnad under de närmaste fem åren med minst 50 000 platser&lt;br /&gt; 
i daghem och fritidshem varje år, alltså totalt minst 250 000 nya platser.&lt;br /&gt; 
Takten i utbyggnaden bör öka under perioden. Därefter bör utbyggnaden&lt;br /&gt; 
fortsätta tills målsättningen om alla barns rätt till en bra barnstugeplats&lt;br /&gt; 
uppnåtts.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2163&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Förslag till nya statsbidragsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I propositionen föreslås att det nya statsbidragssystemet skall träda i kraft&lt;br /&gt; 
den 1 januari 1977, vilket vi anser vara rimligt. Däremot finns åtskilliga&lt;br /&gt; 
brister i förslagets konstruktion, som gör att det finns anledning till starka&lt;br /&gt; 
tvivel om huruvida ens den relativt blygsamma barnstugeutbyggnad som&lt;br /&gt; 
överenskommelsen mellan regeringen och Kommunförbundet innebär kommer&lt;br /&gt;
att kunna genomföras. Vänsterpartiet kommunisterna kräver, som redan&lt;br /&gt;
framgått, en utbyggnad av helt annan omfattning, och för att detta&lt;br /&gt; 
skall kunna genomföras måste också staten ta på sig ett avsevärt större&lt;br /&gt; 
kostnadsansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Regeringen föreslår att det nu utgående anordningsbidraget skall slopas&lt;br /&gt; 
och i viss mån kompenseras genom höjda driftbidrag. Vi delar inte denna&lt;br /&gt; 
uppfattning utan anser, att anordningsbidraget skall fortsätta att utgå med&lt;br /&gt; 
det belopp som gällde under 1974 och därefter från 1 november 1975, nämligen&lt;br /&gt;
12 000 kr. per plats. Det var då motiverat av konjunkturpolitiska&lt;br /&gt; 
skäl, och det är nu motiverat av att barnstugeverksamheten skall genomgå&lt;br /&gt; 
ett intensivt utbyggnadsskede i syfte att trygga alla barns rätt till en barnstugeplats.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Driftbidraget till daghem resp. fritidshem föreslås bli 14 000 resp. 7 000&lt;br /&gt; 
kr. per år till nybyggda institutioner. För äldre daghem och fritidshem föreslås&lt;br /&gt; 
en successiv höjning, tills man 1979 uppnår samma belopp. I praktiken&lt;br /&gt; 
innebär detta förslag en diskriminering av de kommuner som tidigare ansträngt&lt;br /&gt;
sig att satsa på barnstugeutbyggnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Driftbidragen till barnstugeverksamheten bör enligt vår uppfattning täcka&lt;br /&gt; 
personalomkostnaderna. Därvid bör som norm gälla för daghem 1 personal&lt;br /&gt; 
på 4 barn, föreståndaren oräknad, och för fritidshem 1 personal på varje&lt;br /&gt; 
avdelning, föreståndaren oräknad, vartill kommer timanställd personal för&lt;br /&gt; 
viss hobbyverksamhet. Därtill skall man vid varje daghem ha rätt att utöka&lt;br /&gt; 
personalresurserna i den utsträckning man finner nödvändigt med hänsyn&lt;br /&gt; 
till barn med särskilda behov. Denna konstruktion av driftbidragen gör att&lt;br /&gt; 
kommunerna inte behöver inskränka på personalsidan för att göra besparingar&lt;br /&gt;
och bör dessutom ge kommunerna möjlighet att väsentligt förbättra&lt;br /&gt; 
barnstugornas kvalitativa standard i övrigt. På det området är behoven f. n.&lt;br /&gt; 
mycket stora. Vårt förslag innebär också att statsbidragen stiger i takt med&lt;br /&gt; 
kostnadsökningarna. Staten bör redan från den 1 januari 1977 ta över personalkostnaderna.&lt;br /&gt;
Vi kan inte acceptera den successiva höjning av driftbidragen&lt;br /&gt;
som föreslås. När det gäller finansieringen av statsbidragen biträder&lt;br /&gt; 
vi uppfattningen att detta bör ske genom en arbetsgivaravgift men anser&lt;br /&gt; 
att kommunerna bör undantas från denna arbetsgivaravgift.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Barnvårdarverksamheten&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;I förslaget till lagförslag nämns ingenting om den s. k. barnvårdarverksamheten,&lt;br /&gt;
trots att denna har ett mycket nära samband med utbyggnaden&lt;br /&gt; 
av barnstugorna. Barnvårdarna verkar i dag i allmänhet fristående från barn&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2163&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;stugorna och rycker in vid barnens eller dagbarnvårdarens sjukdom. Vpk&lt;br /&gt; 
anser att barnvårdarna skall knytas till barnstugorna så att de får bättre&lt;br /&gt; 
kontakt med barn och föräldrar och barnen känner större trygghet vid sjukdom.&lt;br /&gt;
Vid låg sjukfrekvens är barnvårdarna en bra och välkommen förstärkning&lt;br /&gt;
vid barnstugorna. De statliga driftbidragen till personalkostnaderna&lt;br /&gt; 
kommer vid en sådan konstruktion också att inkludera denna grupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av propositionen 1975/76:92 och med godkännande av&lt;br /&gt; 
propositionen i övrigt föreslås&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;1. att riksdagen uttalar att målet för samhällets barnomsorg skall&lt;br /&gt; 
vara att tillgodose alla barns rätt till en bra, avgiftsfri barnstugeplats,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;2. att riksdagen uttalaratt målsättningen för samhällets utbyggnad&lt;br /&gt; 
av barnomsorgen under de närmaste åren bör fastställas till&lt;br /&gt; 
minst 50 000 nya platser varje år i daghem och fritidshem fram&lt;br /&gt; 
till år 1980,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;3. att riksdagen uttalar att föräldraavgifterna successivt bör reduceras&lt;br /&gt;
och verksamheten vara avgiftsfri år 1980,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;4. att riksdagen beslutar att anordningsbidrag till dag- och fritidshem&lt;br /&gt;
skall utgå med ett belopp motsvarande 12 000 kr. per&lt;br /&gt; 
plats fram till år 1980,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;5. att riksdagen beslutar att driftbidragen till dag- och fritidshem&lt;br /&gt; 
skall motsvara personalkostnaderna, beräknade efter en norm&lt;br /&gt; 
av 1 personal per 4 barn, föreståndaren oräknad, för daghem&lt;br /&gt; 
och 1 personal per avdelning, föreståndaren oräknad, för fritidshem,&lt;br /&gt;
att statsbidrag till extra personella insatser vid barnstugorna&lt;br /&gt;
och för hobbyledare vid fritidshemmen utgår efter&lt;br /&gt; 
särskild redovisning samt att vid beräkning av driftbidrag redan&lt;br /&gt; 
färdigställda barnstugor skall likställas med nytillkommande,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;6. att riksdagen beslutar anta följande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om barnomsorg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrives följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledande bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag Motionärernas förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samhällets barnomsorg fritidshemsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den har till syfte hos barnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förskoleverksamheten avser barn Förskoleverksamheten avser barn&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2163&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;som ej har uppnått skolpliktig ålder som ej har uppnått skolpliktig ålder&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;och barn vilkas skolgång har uppskjutits&lt;br /&gt;
enligt 32 tj andra stycket&lt;br /&gt; 
skollagen (1962:319). Fritidshemsverksamheten&lt;br /&gt;
omfattar barn till och&lt;br /&gt; 
med 12 års ålder.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p&gt;och barn vilkas skolgång har uppskjutits&lt;br /&gt;
enligt 32 § andra stycket&lt;br /&gt; 
skollagen (1962:319). Fritidshemsverksamheten&lt;br /&gt;
omfattar barn till och&lt;br /&gt; 
med 14 års ålder.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Barnomsorgen ankommer som avses i 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:146px;"&gt;2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förskoleverksamheten förskoleverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Förskola kan organiseras som daghem&lt;br /&gt;
eller som deltidsgrupp. I daghem&lt;br /&gt;
mottages barn för vistelse minst&lt;br /&gt; 
sju timmar om dagen. I deltidsgrupp&lt;br /&gt; 
mottages barn under tid som understiger&lt;br /&gt;
den som gäller för vistelse i&lt;br /&gt; 
daghem.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p&gt;Förskola kan organiseras som daghem&lt;br /&gt;
eller som deltidsgrupp. I daghem&lt;br /&gt;
mottages barn för vistelse minst&lt;br /&gt; 
fyra timmar om dagen. I deltidsgrupp&lt;br /&gt;
mottages barn under tid som&lt;br /&gt; 
understiger den som gäller för vistelse&lt;br /&gt;
i daghem.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Fritidsverksamheten samt familjedaghem.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;I fritidshem i skolan.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Skyldighet att ordna barnomsorg Skyldighet att ordna barnomsorg&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_21"&gt;&lt;p&gt;4 §&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Kommun skall bedriva jörskoleoch&lt;br /&gt;
fritidshemsverksamhet för de barn&lt;br /&gt; 
som är kyrkobokförda i kommunen eller&lt;br /&gt;
stadigvarande vistas där.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_22"&gt;&lt;p&gt;Kommun skall genom planmässig&lt;br /&gt; 
utbyggnad av förskola, familjedaghem,&lt;br /&gt;
fritidshem och annan forskoleoch&lt;br /&gt;
fritidshemsverksamhet sörja för att&lt;br /&gt; 
alla i kommunen kyrkobokförda eller&lt;br /&gt; 
stadigvarande boende barns rätt till en&lt;br /&gt; 
god daghems- eller fritidshemsplats&lt;br /&gt; 
säkras.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Kommun skall genom en planmässig&lt;br /&gt;
utbyggnad av förskola, familjedaghem,&lt;br /&gt;
fritidshem och annan förskoleoch&lt;br /&gt;
fritidshemsverksamhet sörja för att&lt;br /&gt; 
de barn som pä grund av föräldrarnas&lt;br /&gt; 
förvärvsarbete eder studier eller av&lt;br /&gt; 
andra skäl behöver omvårdnad utöver&lt;br /&gt; 
vad sorn föijer av 5 och 6 §§.får sådan&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_22"&gt;&lt;p&gt;I kommunen skall finnas en av kommunfullmäktige&lt;br /&gt;
antagen plan för&lt;br /&gt; 
barnomsorgen. Iplanen skall redovisas&lt;br /&gt; 
det faktiska behovet av förskolor, fritidshem&lt;br /&gt;
och annan jorskole- och fritidshemsverksamhet&lt;br /&gt;
inom kommunen&lt;br /&gt; 
samt på vilket sätt behovet skall tillgodoses.&lt;br /&gt;
Planen skall avse en period&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2163&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;omvårdnad, om ej behovet tillgodoses ov minst fern år.&lt;br /&gt; 
på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;I kommunen skall minst fem år.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Avgifter&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;II&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommun får ej taga ut avgift för&lt;br /&gt; 
plats i förskola som avses i 5 eller&lt;br /&gt; 
6 ijfj i den mån verksamheten ej&lt;br /&gt; 
överstiger 15 timmar i veckan eller&lt;br /&gt; 
525 timmar om året. I övrigt utgår&lt;br /&gt; 
avgift för plats i förskole- och fritidshemsverksamhet&lt;br /&gt;
enligt grunder&lt;br /&gt; 
som beslutas av kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften får ej överstiga vad som&lt;br /&gt; 
motsvarar platsens andel i kommunens&lt;br /&gt; 
kostnad för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Tillsyn m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialstyrelsen utövar den centrala&lt;br /&gt;
tillsynen över barnomsorgen. Socialstyrelsen&lt;br /&gt;
utfärdar vägledande information&lt;br /&gt;
till kommunerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansiering av statsbidrag till barnomsorgen&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgivare erlägger avgift beräknad&lt;br /&gt;
enligt de grunder som anges&lt;br /&gt; 
för arbetsgivares socialförsäkrings&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p&gt;Avgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Kommun får ej taga ut avgift för&lt;br /&gt; 
plats i förskola som avses i 5 eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 §§ i den mån verksamheten ej&lt;br /&gt; 
överstiger 15 timmar i veckan eller&lt;br /&gt; 
525 timmar om året. I övrigt utgår&lt;br /&gt; 
avgift för plats i förskole- och fritidshemsverksamhet&lt;br /&gt;
enligt grunder&lt;br /&gt; 
som beslutas av kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften får ej överstiga 15 kronor&lt;br /&gt; 
per barn eller, om samma målsman&lt;br /&gt; 
har flera barn, för dessa sammanlagt.&lt;br /&gt; 
Avgiften skall i sin helhet vara knuten&lt;br /&gt; 
till antal närvarodagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsyn m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;Socialstyrelsen utövar den centrala&lt;br /&gt;
tillsynen över barnomsorgen. Socialstyrelsen&lt;br /&gt;
utfärdar normer och föreskrifter&lt;br /&gt;
för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansiering av statsbidrag&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p&gt;Arbetsgivare erlägger avgift beräknad&lt;br /&gt;
enligt de grunder som anges&lt;br /&gt; 
för arbetsgivares socialförsäkrings&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1975/76:2163&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;avgift till sjukförsäkring i 19 kap. 1 §&lt;br /&gt; 
lagen (1962:381) om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 29 januari 1976&lt;br /&gt; 
C.-H. HERMANSSON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LARS WERNER (vpk)&lt;br /&gt; 
i Tyresö&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EIVOR MARKLUND (vpk)&lt;br /&gt; 
GUSTAV LORENTZON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p&gt;avgift till sjukförsäkring i 19 kap.&lt;br /&gt; 
1 S lagen (1962:381) om allmän försäkring.&lt;br /&gt;
Primärkommun och landstingskommun&lt;br /&gt;
undantages dock frän&lt;br /&gt; 
denna skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nya bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p&gt;JÖRN SVENSSON (vpk)&lt;br /&gt; 
i Malmö&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;NILS BERNDTSON (vpk)&lt;br /&gt; 
INGA LANTZ (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_20" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>C.-H. HERMANSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS WERNER</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EIVOR MARKLUND</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>GUSTAV LORENTZON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JÖRN SVENSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>NILS BERNDTSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGA LANTZ</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>FZ022163</dok_id>
<subtitel>av herr Hermansson m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_197576__2163.pdf</filnamn>
<filstorlek>218555</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>med anledning av propositionen 1975/76:92 om utbyggnad av barnomsorgen</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/FADFA3C4-BBB3-459C-8A75-A8391F071903</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>