3089146FZ0217301975/761730motmotMotion 1975/76:1730 av fru Söder m. fl.MotionMotion173001976-01-26 00:00:002014-11-03 20:34:492014-11-03 00:00:00med anledning av propositionen 1975/76:88 om åtgärder inom skärgårdsområdenaav fru Söder m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ021730/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/FZ021730https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FZ021730
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>16</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1975/76:1730</p>
<p>av fru Söder m. fl.</p>
<p>med anledning av propositionen 1975/76:88 om åtgärder inom skärgårdsområdena</p>
<p>Den avfolkning i skärgården som har ägt rum under en lång följd av<br />
år innebär ett allvarligt hot mot möjligheterna att upprätthålla en rimlig<br />
servicenivå för den kvarvarande bofasta befolkningen. Dessutom minskar<br />
möjligheterna att bibehålla skärgårdslandskapets unika karaktär och kvaliteter<br />
samt möjligheterna att erbjuda sommarbefolkningen en attraktiv och<br />
levande miljö att vistas i. Vi måste slå vakt om den unika tillgång vårt<br />
land har i en levande skärgård med bofast befolkning.</p>
<p>Jordbruk och skogsbruk är väsentliga näringar i skärgården och av stor<br />
betydelse för att skapa sysselsättning och för att hålla landskapet öppet.<br />
Deltidsjordbruk i skärgården har emellertid inte kunnat få stöd på grund<br />
av att det strider mot principer med krav på s. k. rationell drift. Skärgårdslandskapets<br />
mosaik av vatten, hällmark, skog, ängsmark och åker tillåter<br />
inga rationella brukningsenheter som i inlandet. Konkurrens på lika villkor<br />
med lantbrukare i andra delar av landet är otänkbar. Därför är den traditionella<br />
mångsidigheten en nödvändighet. Denna mångsidighet har utformat<br />
den karakteristiska skärgårdskulturen, som nu därtill har blivit turistiskt<br />
intressant. Transportkostnaderna för skärgårdens produkter är ofta<br />
mycket höga, varför dessa har svårt att hävda sig i konkurrensen. Hantverk<br />
och annan lokal vidareförädling har ofta svårt att finna formerna för produktionens<br />
avsättning. Behovet av insatser på dessa områden är stort.</p>
<p>Stöd till skärgårdsföretag</p>
<p>De s. k. skärgårdsföretagen, som ofta är kombi nät ionsföretag mellan till<br />
exempel jordbruk, fiske och någon annan näring som hantverk eller turism,<br />
föreslås nu i propositionen 1975/76:88 få ett investeringsstöd. Förjordbruksdelen<br />
gäller dock enligt propositionen att stödet inte skall motverka jordbrukets<br />
rationalisering. Som huvudprincip föreslås gälla att stödet skall kunna<br />
uppgå till 75 000 kr. mot en garanti om en viss produktionsnivå under<br />
en tioårsperiod. Även belopp därutöver borde dock kunna utgå efter särskild<br />
prövning i lantbruksnämnden.</p>
<p>Dessutom bör ett stöd kunna utgå till driften av sådana företag inom<br />
främst jord- och skogsbruk som gör särskilda insatser för naturvården. Prövning<br />
av dessa anslag bör ske inom lantbruksnämnden efter hörande av<br />
naturvårdande myndigheter. Ett öppet landskap i skärgården är av stor betydelse,<br />
inte minst för det rörliga friluftslivet. Behovet av tillräckliga områden</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1975/76:1730</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>17</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>för detta i närheten av storstadsområden är särskilt väsentligt.</p>
<p>Enligt propositionen kan stöd inte utgå till uthyrningsstugor i skärgården.<br />
För det rörliga friluftslivet och för möjligheterna för människor med lägre<br />
inkomst att komma ut och uppleva skärgården är det av grundläggande<br />
betydelse att ett tillräckligt bestånd av stugor för korttidsuthyrning finns<br />
att tillgå. Stugor som ägs av kommun, landsting eller ideell stiftelse och<br />
där garantier kan skapas mot en framtida avstyckning bör därför kunna<br />
få stöd.</p>
<p>För dessa utvidgningar av stödet till skärgårdsföretagen och lantbruksnämndernas<br />
verksamhet med skärgårdsfrågorna bör förslagsvis 400 000 kr.<br />
utgå för innevarande budgetår utöver vad regeringen föreslagit i form av<br />
bidrag och kreditgarantier.</p>
<p>I skärgården finns ibland traktorer på öar som helt saknar allmän väg.<br />
I dessa fall bör befrielse från vägtrafikskatt genomföras generellt för traktorer<br />
och motorredskap.</p>
<p>Skärgårdskonsulenter</p>
<p>Föratt lantbruksnämnden skall ha tillräckliga resurser för denna utvidgade<br />
verksamhet föreslår vi att särskilda skärgårdskonsulenter tillsätts på berörda<br />
lantbruksnämnder. Sådana konsulenter bör ha till uppgift att administrera<br />
det utökade stödet och att på olika sätt bistå skärgårdsbefolkningen med<br />
råd och informationer. Skärgårdskonsulenten bör i sin verksamhet samarbeta<br />
med t. ex. företagarföreningen, hushållningssällskapet, hemslöjdsföreningen,<br />
jordbrukets och fiskets organisationer, landsting, kommuner och<br />
länsstyrelse. Informationsmöten bör hållas där dessa olika myndigheter och<br />
organisationer är representerade. Skärgårdskonsulentens huvudsakliga uppgift<br />
bör vara att medverka till en utveckling av hantverks- och hemslöjdstraditionen<br />
i skärgårdsområdena. Skärgårdskonsulenten bör även kunna följa<br />
upp de enskilda hushållens situation. Det är mycket angeläget att den information<br />
och det kunnande som i dag finns samlat, t. ex. hos hushållningssällskapen,<br />
kan tas till vara i det fortsatta arbetet. Samordnade initiativ<br />
och ansträngningar på öarna bör stimuleras, t. ex. gemensamma maskininköp,<br />
frakt och marknadsföring.</p>
<p>Service</p>
<p>Vad gäller övriga frågor av betydelse för skärgårdsbefolkningen och dess<br />
situation bör även reglerna för skolor och postanstalter ses över. Ofta är<br />
det i skärgården förenat med stora svårigheter att besöka skola och post,<br />
varför lägre befolkningsunderlag än normalt mäste accepteras för dessa servicefunktioner.<br />
Varje skärgårdssamhälle bör göras till ett lokalt väl fungerande<br />
samhälle, där olika inslag av service finns.</p>
<p>Vad gäller avgränsning av det stödberättigade området har regeringen</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1975/76:1730</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>18</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>valt öar utan vägförbindelse med bofast befolkning, men exklusive Gotlands<br />
län. Enligt vår mening bör i varje fall öar utanför Gotland, som i övrigt<br />
uppfyller kraven, ingå i det stödberättigade området, t. ex. Fårö. Skärgårdsproblem<br />
finns givetvis också på öar med broförbindelse. Det bör dessutom<br />
på fastlandet eller ö med förbindelse finnas replipunkter för den utanför<br />
liggande skärgården. Det är av största vikt att även dessa på sikt kan ges<br />
stöd. Dessa replipunkter är ofta en nödvändig förutsättning för den utanför<br />
liggande skärgården.</p>
<p>Transporter och marknadsföring</p>
<p>Transportfrågan är grundläggande för skärgårdsbefolkningen. 1 dag blir<br />
transporterna ofta så dyra att skärgårdens produkter inte kan konkurrera<br />
på fastlandet. Propositionens förslag på transportsidan är inriktat på persontransporterna.<br />
Ytterligare åtgärder behövs, eftersom stödet är otillräckligt<br />
för att frigöra resurser för godstransporter.</p>
<p>1. Transportstöd kan övervägas för vissa viktigare produkter.</p>
<p>2. Särskilda fraktbåtar bör få ett särskilt stöd. Dessa skall fungera som<br />
rörliga färjor i de olika skärgårdarna med uppgift att frakta främst tungt<br />
och skrymmande gods till och från öarna. Fraktbåtarna bör utrustas med<br />
kran etc., så att de kan bistå företag av olika slag. En sådan fraktfärja bör<br />
fä statligt stöd, så att taxan kan hållas på en nivå som inte överstiger kostnaden<br />
för landsvägstransporter.</p>
<p>3. Lokal avsättning av produkter skall stimuleras. Det kan särskilt gälla<br />
i samband med turismen.</p>
<p>4. Flemslöjdsföreningen, företagarföreningen, lantbrukets och fiskets organisationer<br />
liksom hushållningssällskapet bör stödjas i sina marknadsförande<br />
insatser för skärgårdens produkter.</p>
<p>Planering</p>
<p>En samordnad planering bör ske i skärgårdarna av såväl fysisk som ekonomisk<br />
och social art. Länsstyrelse, lantbruksnämnd, landsting och kommuner<br />
bör samverka för att åstadkomma en samordnad planering. Denna<br />
bör ske ö- eller ögruppsvis och i nära samråd med skärgårdsborna. Planeringen<br />
bör resultera i handlingsprogram för respektive skärgårdsdel.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1975/76:1730</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>19</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Hemst ällan</p>
<p style="margin-left:10px;">Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi</p>
</div>
<div class="block ml_7"><p style="margin-left:16px;">att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:88 beslutar</p>
<p style="margin-left:16px;">1. att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen<br />
anförts om stöd till s. k. skärgårdsforetag, uthymingsrörelse<br />
och marknadsföring av skärgårdens produkter, det stödberättigade<br />
områdets avgränsning och service samt skärgårdens planering,</p>
<p style="margin-left:16px;">2. att medge att för budgetåret 1975/76 statlig kreditgaranti för<br />
lån till skärgårdsforetag beviljas med sammanlagt högst<br />
4 000 000 kr.,</p>
<p style="margin-left:16px;">3. att till Stöd till skärgårdsforetag på tilläggsbudget II till statsbudgeten<br />
för budgetåret 1975/76 under nionde huvudtiteln anvisa<br />
ett förslagsanslag av 4 000 000 kr.,</p>
<p style="margin-left:16px;">4. att hos regeringen begära förslag om tillsättande av skärgårdskonsulenter<br />
vid lantbruksnämnderna, främst i de län som berörs<br />
av de största skärgårdsområdena och med de uppgifter<br />
som anges i motionen,</p>
<p style="margin-left:16px;">5. att hos regeringen begära sådan ändring av vägtrafikskatteförordningen<br />
(1973:601) att generellt undantag från fordonsskatt<br />
medges för traktor och motorredskap som endast används<br />
på öar utan fast landförbindelse eller allmän väg,</p>
<p style="margin-left:16px;">6. att hos regeringen begära förslag om särskilt stöd till fraktfärjor<br />
i skärgårdstrafik i enlighet med vad som anförs i motionen,</p>
<p style="margin-left:16px;">7. att i övrigt godkänna vad regeringen hemställt.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Stockholm den 26 januari 1976<br />
KARIN SÖDER (c)</p>
<p>ELIS ANDERSSON (c)<br />
i Edsbro</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>ERIK JOHANSSON (c)<br />
i Hållsta</p>
<p>GUSTAF JONNERGÅRD (c)</p>
<p>KARIN ANDERSSON (c)</p>
<p>ELVY OLSSON (c)<br />
i Hölö</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>PÄR GRANSTEDT (c)</p>
<p>BENGT SJÖNELL (c)</p>
<p>OLOF JOHANSSON (c)<br />
i Stockholm</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>P. O. SUNDMAN (c)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_21" />
<div class="block ml_21" />
<div class="block ml_31" />
<div class="block ml_39"><p>.</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_57" />
</div>
</div>
0KARIN SÖDERc1undertecknare0ELIS ANDERSSONc2undertecknare0ERIK JOHANSSONc3undertecknare0GUSTAF JONNERGÅRDc4undertecknare0KARIN ANDERSSONc5undertecknare0ELVY OLSSONc6undertecknare0PÄR GRANSTEDTc7undertecknare0BENGT SJÖNELLc8undertecknare0OLOF JOHANSSONc9undertecknare0P. O. SUNDMANc10undertecknareFZ021730av fru Söder m. fl.mot_197576__1730.pdf93660pdfmed anledning av propositionen 1975/76:88 om åtgärder inom skärgårdsområdenahttps://data.riksdagen.se/fil/C090FFC6-54CA-4244-98C1-9403D17F5DC1