<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3087305</hangar_id>
 <dok_id>FX021718</dok_id>
 <rm>1974</rm>
 <beteckning>1718</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1974:1718 av herr Svanström m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>1718</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1974-04-03 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-03 20:12:57</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-03 00:00:00</publicerad>
 <titel>i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:28 angående den statliga  kulturpolitiken.</titel>
 <subtitel>av herr Svanström m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/FX021718/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/FX021718</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/FX021718</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1974:1718&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Nr 1718&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;av herr Svanström m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:28 angående den statliga&lt;br /&gt; 
kulturpolitiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kungl. Maj:ts prop. 1974:28 tecknar riktlinjer för en aktivare&lt;br /&gt; 
kulturpolitik. Departementschefen framhåller på flera ställen (bl. a.&lt;br /&gt; 
s. 349 och 351) vikten av att kulturminnesvården förutom de enskilda&lt;br /&gt; 
objekten omfattar hela kulturmiljöer. För en effektiv kulturminnesvård&lt;br /&gt; 
är det emellertid väsentligt att känna monumentens och miljöernas läge&lt;br /&gt; 
och utsträckning samt att ha en upprättad beskrivning över dem. Detta&lt;br /&gt; 
gäller även för all service och information, för planering och utbildning,&lt;br /&gt; 
utställningar och hembygdsaktiviteter osv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom 1937 års riksdagsbeslut om att alla fasta fornlämningar skall&lt;br /&gt; 
redovisas på den ekonomiska kartan (prop. 1937:237, jordbruksutskottet&lt;br /&gt; 
1937:74 s. 62) finns redan ett rationellt instrument för fornlämningsredovisning,&lt;br /&gt;
riksantikvarieämbetets fornminnesinventering. 1 brist på&lt;br /&gt; 
resurser har redovisningen dock inte blivit vad riksdagen avsåg. Med&lt;br /&gt; 
relativt obetydlig resursförstärkning borde denna likväl kunna fulländas.&lt;br /&gt; 
Därtill skulle kulturmiljöer vid fältarbetet kunna beskrivas och avgränsas.&lt;br /&gt; 
En relativt obetydlig påbyggnad torde också ge fornminnesinventeringen&lt;br /&gt; 
möjligheter att lämna all den service och information som är så&lt;br /&gt; 
angelägen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som i dessa avseenden inte belysts av MUS 65 eller i prop.&lt;br /&gt; 
1974:28 eller endast till dels tagits upp är behovet av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vidgad inventering med redovisning av kulturmiljöer och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. personal för service, information och skötsel av inventeringens&lt;br /&gt; 
arbetsarkiv m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den vidgade inventeringen bör ytterst syfta till att skapa ett&lt;br /&gt; 
landsomfattande kulturhistoriskt register och en kulturhistorisk registerkarta.&lt;br /&gt;
Riksantikvarieämbetet har påbörjat en sådan vidgning i sitt&lt;br /&gt; 
samarbete med rikets allmänna kartverk. Så har överenskommelse i&lt;br /&gt; 
januari i år träffats mellan kartverket och ämbetet att vid revideringen av&lt;br /&gt; 
den ekonomiska kartan införa fasta fornlämningar utan i markytan synlig&lt;br /&gt; 
begränsning. Symbolen kommer att bli ett run - R inom Parentes (R).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 samband med revideringen av den ekonomiska kartan bör emellertid&lt;br /&gt; 
också andra fasta fornlämningar redovisas som hittills icke regelmässigt&lt;br /&gt; 
förtecknats eller införts på vare sig de ekonomiska kartorna eller&lt;br /&gt; 
ämbetets fältkartor. Hit hör boplats- och bebyggelselämningar, övergivna&lt;br /&gt; 
agrara lämningar, övergivna industri- och arbetsplatslämningar, kommunikationslämningar&lt;br /&gt;
och andra äldre kulturelement.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Om resurser ges att förteckna detta får rekognoscören under fältarbetet&lt;br /&gt;
en god överblick för miljöbeskrivningar. Denna blir ett komplement&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_22" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_29" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1974:1718&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;till själva registreringen och illustrerar inom ett avgränsat landskapsrum&lt;br /&gt; 
kulturhistoriska sammanhang och förlopp. Sådana miljöbeskrivningar,&lt;br /&gt; 
där även bebyggelsemiljöer bör ingå utan särskild beskrivning av varje&lt;br /&gt; 
byggnad, är vad som kommer att erfordras för att levandegöra vår odlings&lt;br /&gt; 
framväxt och för att få ett objektivt underlag för bevarande och vård, för&lt;br /&gt; 
planering, inte minst för fysisk riksplanering (jfr prop. 1972:111, 1974:1,&lt;br /&gt; 
bil. 14, s. 5 och 6, 1974:28, s. 349, 351, 389), för andra kulturminnesvårdande&lt;br /&gt;
åtgärder och däribland för prioriteringar av skilda slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnaden för denna vidgade inventering i samband med revideringen&lt;br /&gt; 
av den ekonomiska kartan kan som antyddes inte behöva bli så hög. Det&lt;br /&gt; 
är nämligen inte själva antecknandet och kartmarkeringen som är&lt;br /&gt; 
kostsam utan den uppbyggda organisationen och rekognoscerandet. Om&lt;br /&gt; 
man vid rekognosceringen förtecknar 10 i stället för 5 eller 200 i stället&lt;br /&gt; 
för 100 platser innebär detta marginella merkostnader. Skulle man&lt;br /&gt; 
däremot i efterhand vilja komplettera redovisningen får man än en gång&lt;br /&gt; 
de dryga kostnaderna för organisation och fältrekognoscering jämte de&lt;br /&gt; 
nämnda marginella kostnaderna för själva förtecknandet och kartredovisningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ett vidgat investeringsprogram i samband med revideringen av den&lt;br /&gt; 
ekonomiska kartan tillkommer emellertid kostnader som inte direkt&lt;br /&gt; 
sammanhänger med vidgningen utan med den hittillsvarande låga&lt;br /&gt; 
resurstilldelningen. Från tiden efter sista världskriget kom 1950 års&lt;br /&gt; 
besparingsutredning och departementschefens ställningstagande i anslutning&lt;br /&gt;
härtill att verka i riktning mot för låg anslagstilldelning för själva&lt;br /&gt; 
fältrekognosceringen (prop. 1951:10 s. 59). Besparingsutredningen ansåg&lt;br /&gt; 
”rimligt att inventeringen tills vidare bedrives i långsammare takt”, och&lt;br /&gt; 
departementschefen förutsätter 1951 att oförändrad ”anslagsanvisning&lt;br /&gt; 
(till fornminnesinventeringen) icke skall verka försenande på den&lt;br /&gt; 
ekonomiska kartan”. Eftersom kartläggningsarealerna och svårighetsgraden&lt;br /&gt;
i inventeringsarbetet samtidigt ökade innebar den oförändrade&lt;br /&gt; 
anslagstilldelningen, som sedan dess i stort sett varit normerande, en&lt;br /&gt; 
försämrad fornlämningsredovisning. Endast stråk och bygder som erfarenhetsmässigt&lt;br /&gt;
hade fasta fornlämningar från förhistorisk tid kunde i&lt;br /&gt; 
stort sett rekognosceras. Vid stickprovsinventeringar inför förslag till&lt;br /&gt; 
revidering (prop. 1968:11, s. 135 och 136) av den ekonomiska kartan&lt;br /&gt; 
visade sig resultatet av den använda inventeringsmetoden bli mycket&lt;br /&gt; 
ojämn. Så hade t. ex. endast ca 50 % av fornlämningsplatser inrekognoscerats&lt;br /&gt;
på vissa kartblad. Riksantikvarieämbetet redovisade ovanstående&lt;br /&gt;
i remissvar den 9 april 1970 till rikets allmänna kartverk&lt;br /&gt; 
angående planer för den ekonomiska och den topografiska kartans&lt;br /&gt; 
revidering m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 samband med den ekonomiska kartans revidering behöver sålunda en&lt;br /&gt; 
omrekognoscering ske för att avhjälpa bristerna i nuvarande fornlämningsredovisning.&lt;br /&gt;
Av ämbetets yttranden att döma bör kompletteringar&lt;br /&gt; 
och ett vidgat inventeringsprogram kunna genomföras med nuvarande&lt;br /&gt; 
organisation men med en fördubbling av antalet fältrekognoscörer vid&lt;br /&gt; 
årlig kartläggning av ca 200 kvadratmil (= 40—50 tillfälligt anställda&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1974:1718&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;under 45 dagar eller med nuvarande arvoden till en merkostnad av&lt;br /&gt; 
200 000-300 000 kronor för 200 kvadratmil per år).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här bör emellertid framhållas att rikets allmänna kartverk beräknar nå&lt;br /&gt; 
en revideringstakt av ca 200 kvadratmil först i början av 1980-talet. I år&lt;br /&gt; 
revideras ca 15 kvadratmil (prop. 1974:1, bil. 14 s. 63).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen återstår det stora problemet med det insamlade materialets&lt;br /&gt; 
skötsel och utnyttjande. MUS 65 har observerat detta och föreslagit att&lt;br /&gt; 
en antikvarietjänst överflyttas från den fältarbetande personalen till&lt;br /&gt; 
service och information via det insamlade materialet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härvid är att märka att fornminnesinventeringens personal och de&lt;br /&gt; 
årliga anslagen är helt dimensionerade till samarbetet med kartverket.&lt;br /&gt; 
Undantag utgör samarbetet med centralnämnden för fastighetsdata och&lt;br /&gt; 
med lantmäteristyrelsen. Riksdagarna 1969 och 1973 beviljade särskilda&lt;br /&gt; 
medel för dessa ändamål på anslaget till fornminnesinventering. Detta&lt;br /&gt; 
understryker att fornminnesinventeringens organisation (antal fasta&lt;br /&gt; 
tjänster) och anslagstilldelning är helt avpassade för det fältarbete som&lt;br /&gt; 
krävs för den ekonomiska kartan. En minskning med en antikvarietjänst&lt;br /&gt; 
skulle leda till ytterligare försämring av den ovan nämnda bristande&lt;br /&gt; 
kvaliteten i fornlämningsredovisningen på den ekonomiska kartan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Man kan sålunda inte rimligen minska den personal som har ansvaret&lt;br /&gt; 
för samarbetet med kartverket. Samtidigt kvarstår, som MUS 65&lt;br /&gt; 
framhållit, behovet av kvalificerad personal och biträdespersonal för alla&lt;br /&gt; 
servicefunktioner och för utnyttjandet av detta i sin klass enastående&lt;br /&gt; 
material.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det insamlade materialet är oumbärligt för kulturminnesvårdande&lt;br /&gt; 
åtgärder, för utvärderingar av olika slag som exempelvis fysisk riksplanering,&lt;br /&gt;
för utvecklings- och utredningsarbeten, för ärendebehandling och&lt;br /&gt; 
granskningsuppgifter, som underlag för beslut på kommunal, regional och&lt;br /&gt; 
central nivå, för service och information, för utställningar, forskning,&lt;br /&gt; 
utbildning, hembygdskunskap, studiecirklar, fritidsaktiviteter m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att detta betydelsefulla material ligger svåråtkomligt i brist på&lt;br /&gt; 
personal kan inte vara rationellt. En första åtgärd borde vara att det&lt;br /&gt; 
publicerades och att det efter bearbetning översiktligt kommenterades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta är emellertid frågor som bör uppdras åt den föreslagna&lt;br /&gt; 
organisationskommittén (prop. 1974:28, s. 384) att utreda och lämna&lt;br /&gt; 
förslag om.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:42px;"&gt;Med stöd av det anförda hemställes&lt;br /&gt; 
att riksdagen måtte besluta&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;1. att hos Kungl. Maj:t anhålla om att riksantikvarieämbetet&lt;br /&gt; 
ålägges att i samarbete med lantmäteriverket (tidigare rikets&lt;br /&gt; 
allmänna kartverk) vidga sitt inventeringsprogram till överensstämmelse&lt;br /&gt;
med 1937 års riksdagsbeslut samt att i samband&lt;br /&gt;
härmed och med den ekonomiska kartans revidering&lt;br /&gt; 
beskrivningar upprättas över kulturmiljöer samt avgränsa&lt;br /&gt; 
dessa på ämbetets fältkartor till den ekonomiska kartan,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;2. att årligen pröva anslagsbehovet till fornminnesinventeringen&lt;br /&gt; 
med hänsyn till detta programs genomförande,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_16" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1974:1718&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:54px;"&gt;3. att hos Kungl. Maj:t begära utredning om och förslag till&lt;br /&gt; 
organiserandet av de service- och informationsfunktioner som&lt;br /&gt; 
det insamlade inventeringsmaterialet ger upphov till, att&lt;br /&gt; 
föreläggas 1975 års riksdag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 3 april 1974&lt;br /&gt; 
IVAN SVANSTRÖM (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LARS SCHÖTT (m) ROLF WIRTÉN (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;KARL-ER1C NORRBY (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>IVAN SVANSTRÖM</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS SCHÖTT</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ROLF WIRTÉN</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>C NORRBY</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>FX021718</dok_id>
<subtitel>av herr Svanström m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_1974__1718.pdf</filnamn>
<filstorlek>112703</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:28 angående den statliga  kulturpolitiken.</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/DA653208-8364-4E8A-ADFD-ED89A87A988E</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>