|
Civilutskottets betänkande
|
Utvidgade möjligheter att meddela näringsförbud på grund av brott
Sammanfattning
Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i lagen om näringsförbud. Genom lagändringarna utvidgas möjligheterna att meddela näringsförbud på grund av brott. Den som har gjort sig skyldig till organiserad eller systematisk brottslighet ska kunna meddelas näringsförbud oavsett om personen bedrev eller hade anknytning till näringsverksamhet vid brottstillfället, om näringsförbud är påkallat från allmän synpunkt. Näringsförbud ska vid organiserad eller systematisk brottslighet anses påkallat från allmän synpunkt om det lägsta föreskrivna straffet för brottet är fängelse i sex månader, om inte särskilda skäl talar mot det. Den tid som näringsförbud ska kunna meddelas för förlängs från högst tio till högst femton år.
Genom lagändringarna får vidare Kronofogdemyndigheten besluta att den som har meddelats näringsförbud och ska inställa sig personligen för samtal, får delta genom videokonferens.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2026.
Behandlade förslag
Proposition 2024/25:201 Utvidgade möjligheter att meddela näringsförbud på grund av brott.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
Utvidgade möjligheter att meddela näringsförbud på grund av brott
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Bilaga 2
Regeringens lagförslag
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
|
Utvidgade möjligheter att meddela näringsförbud på grund av brott |
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:836) om näringsförbud.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:201.
Stockholm den 13 november 2025
På civilutskottets vägnar
Malcolm Momodou Jallow
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Malcolm Momodou Jallow (V), Mikael Eskilandersson (SD), Joakim Järrebring (S), David Josefsson (M), Leif Nysmed (S), Roger Hedlund (SD), Lars Beckman (M), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Larry Söder (KD), Alireza Akhondi (C), Björn Tidland (SD), Amanda Palmstierna (MP), Mats Hellhoff (SD), Markus Kallifatides (S), Ludvig Ceimertz (M) och Patrik Karlson (L).
I betänkandet behandlar utskottet proposition 2024/25:201 Utvidgade möjligheter att meddela näringsförbud på grund av brott. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen.
Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen.
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen antar regeringens lagförslag om utvidgade möjligheter att meddela näringsförbud på grund av brott.
Propositionen
Möjligheterna att meddela näringsförbud på grund av brott utvidgas
Regeringen föreslår att bestämmelserna om näringsförbud på grund av brott utvidgas till att omfatta brott som utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller systematiskt. Näringsförbud ska då meddelas oavsett om personen bedrev eller hade anknytning till en näringsverksamhet vid brottstillfället, om näringsförbud är påkallat från allmän synpunkt. Näringsförbud ska vid organiserad eller systematisk brottslighet anses påkallat från allmän synpunkt om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i sex månader, om inte särskilda skäl talar mot det.
Som skäl för förslaget anför regeringen i korthet att den organiserade och systematiska brottsligheten är ett stort samhällsproblem och att många brott, inte minst grova brott, i dag begås inom ramen för någon form av samarbete mellan kriminella personer. Antalet sammanslutningar i den kriminella miljön har ökat. Det är fråga om en kriminell affärsverksamhet där brotten begås systematiskt och där ekonomisk vinning är en av de viktigaste drivkrafterna. Den organiserade brottsligheten utgör ett hot mot välfärdssystemen, näringslivet, civilsamhället och Sveriges invånare.
Regeringen konstaterar vidare att företag i allt större utsträckning används för att begå och möjliggöra brott. Tillgång till företag är i dag centralt och en förutsättning för många brottsupplägg. Även den brottslighet som utförs systematiskt men som saknar kopplingar till den organiserade brottsligheten eller andra kriminella nätverk utgör enligt regeringen en skadehärd.
Samhällets förmåga att bekämpa och motverka organiserad och systematisk brottslighet är enligt regeringen av central betydelse, och lagen om näringsförbud kan utgöra ett effektivt verktyg för att stärka denna förmåga. Genom att bestämmelserna om näringsförbud på grund av brott utvidgas så att näringsförbud kan meddelas vid organiserad eller systematisk brottslighet tas ytterligare steg för att förhindra att olämpliga personer bedriver näringsverksamhet och att bolag används som brottsverktyg av aktörer inom organiserad eller systematisk brottslighet.
Regeringen bedömer att Europakonventionens och EU-stadgans förbud mot att lagföra eller straffa någon två gånger för samma sak inte hindrar att möjligheterna att meddela näringsförbud utvidgas enligt förslaget.
Näringsförbudets längd utökas
Regeringen föreslår att den maximala tiden för näringsförbud ska förlängas från tio till femton år. Förlängningen motiveras framför allt av den nya möjligheten att meddela näringsförbud vid organiserad eller systematisk brottslighet. Genom en utökning av förbudstiden anpassas den till utdömda fängelsestraff så att näringsförbudet inte upphör ungefär samtidigt som den dömde har avtjänat sitt fängelsestraff, eller alltför kort tid efter detta.
Kronofogdemyndigheten ska få besluta att inställelse för samtal ska ske genom videokonferens
Regeringen konstaterar att antalet näringsförbud förmodligen kommer att öka genom förslaget att utvidga möjligheterna att meddela näringsförbud. Vidare kommer förslaget att utöka den längsta tiden för meddelade näringsförbud till femton år sannolikt att leda till att Kronofogdemyndigheten i vissa fall behöver utöva tillsyn under en längre tid för varje näringsförbud. Det kan vidare antas att andelen personer som under en inte oväsentlig del av tillsynstiden befinner sig på anstalt kommer att öka. Mot den bakgrunden, och då förutsättningarna för att genomföra möten via videokonferens har förbättrats avsevärt, föreslår regeringen att det införs en uttrycklig möjlighet för Kronofogdemyndigheten att besluta att de inledande samtalen med den som har näringsförbud eller tillfälligt näringsförbud ska ske genom ljud- och bildöverföring (videokonferens).
Utskottets ställningstagande
Det har inte väckts någon motion som går emot att riksdagen antar regeringens lagförslag. Utskottet anser därför att lagförslagen bör antas av de skäl som anförs i propositionen.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Proposition 2024/25:201 Utvidgade möjligheter att meddela näringsförbud på grund av brott:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:836) om näringsförbud.
Bilaga 2
