Dir. 2024:62
Tilläggsdirektiv till Kommittén om översyn av nivån på målet för den offentliga sektorns finansiella sparande (Fi 2023:10)
Regeringen beslutade den 30 november 2023 kommittédirektiv om översyn av nivån på målet för den offentliga sektorns finansiella sparande (dir. 2023:162). En parlamentariskt sammansatt kommitté ska bl.a. analysera hur en eventuell ändrad nivå på målet förhåller sig till EU:s stabilitets- och tillväxtpakt, inklusive de ändringar som föreslagits i bl.a.
regelverkets förebyggande och korrigerande del. Sedan kommittédirektiven beslutades har Europeiska unionens råd, utöver de föreslagna ändringarna i stabilitets- och tillväxtpakten, beslutat om ändringar i EU:s finanspolitiska ramverk genom rådets direktiv (EU) 2024/1265 av den 29 april 2024 om ändring av direktiv 2011/85/EU om krav på medlemsstaternas budgetramverk (ändringsdirektivet).
Kommittén får nu även i uppdrag att bl.a.
* analysera och ta ställning till hur det svenska finanspolitiska ramverket behöver anpassas för att uppfylla kraven i ändringsdirektivet, och
* lämna förslag på åtgärder som behövs för att genomföra ändringsdirektivet.
Utredningstiden ligger fast. Uppdraget ska alltså redovisas senast den 15 november 2024.
Uppdraget att anpassa det svenska finanspolitiska ramverket till EU:s nya krav på medlemsstaternas budgetramverk
Den 29 april 2024 beslutade Europaparlamentet och Europeiska unionens råd om ändringar i EU:s ramverk för ekonomisk styrning. Rådet antog bl.a. ändringsdirektivet, som ställer nya krav på medlemsstaternas budgetramverk. Ett sådant krav avser oberoende finanspolitiska institutioner. Av ändringsdirektivet framgår att medlemsstaterna ska säkerställa
att oberoende finanspolitiska institutioner inrättas genom nationella lagar och andra författningar samt att medlemsstaterna får inrätta mer än en sådan institution. De oberoende finanspolitiska institutionerna ska utföra vissa uppgifter, bl.a. utarbeta, bedöma eller godkänna årliga och fleråriga makroekonomiska prognoser samt bedöma om det nationella budgetramverket är konsekvent, sammanhängande och effektivt. Institutionerna ska ha tillräckliga och stabila medel för att kunna fullgöra sina uppgifter på ett effektivt sätt.
Av ändringsdirektivet framgår vidare bl.a. att medlemsstaterna, så långt det är möjligt, ska beakta makroekonomiska risker som är en följd av klimatförändringarna
och deras miljö- och fördelningseffekter i sina bedömningar av
de offentliga finansernas medel- och långfristiga hållbarhet.
Medlemsstaterna ska senast den 31 december 2025 genomföra de ändringar som är nödvändiga för att följa direktivet. Det finns därför ett behov av att analysera vilka anpassningar som
krävs av det svenska finanspolitiska ramverket, bl.a. av berörda myndigheters uppgifter, för att det ska uppfylla kraven i ändringsdirektivet. Förslag till sådana anpassningar behöver också tas fram, inklusive nödvändiga författningsförslag.
* analysera och ta ställning till hur det svenska finanspolitiska ramverket behöver anpassas för att uppfylla kraven i ändringsdirektivet,
* vid behov belysa olika alternativ för att genomföra ändringsdirektivet och redovisa för- och nackdelar med dessa,
* lämna förslag på åtgärder som behövs för att genomföra ändringsdirektivet,
* vid behov lämna förslag på förändringar av berörda myndigheters uppgifter så att eventuella nya uppgifter kan hanteras inom befintliga ekonomiska ramar, och
* lämna nödvändiga författningsförslag.
Kommittén ska bedöma och redovisa ekonomiska konsekvenser av de förslag som lämnas.
Kommittén ska dokumentera och redovisa författningsförslagen i
förhållande till ändringsdirektivet i en jämförelsetabell.
Utredningstiden ligger fast. Uppdraget ska alltså redovisas senast den 15 november 2024.
(Finansdepartementet)