Regeringens proposition 2024/25:122

Lagändringar till följd av ändrade EU-regler om Prop.
utsläppsfria tunga fordon 2024/25:122

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 13 mars 2025

Ulf Kristersson

Andreas Carlson

(Landsbygds- och infrastrukturdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås ändringar i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg och lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Ändringarna avser vilka fordon som vid tillämpningen av lagarna anses vara utsläppsfria. Ändringarna görs eftersom bakomliggande EU-regler har ändrats på så sätt att fler tunga fordon ska anses vara utsläppsfria. I fråga om indelning i koldioxidutsläppsklasser föreslås också en följdändring av vad som avses med uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp. Till följd av de ändrade EU-reglerna föreslås vidare ändringar i övergångsbestämmelserna till lagen om infrastrukturavgifter på väg och i övergångsbestämmelserna till två tidigare ändringar i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Ändringarna i lagen om infrastrukturavgifter på väg och i lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser samt i en av de ändringar som avser lagen om vägavgift för vissa tunga fordon föreslås träda i kraft den 1 juli 2025.

1

Prop. 2024/25:122 Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. 3
2 Lagtext .............................................................................................. 4
  2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om  
    vägavgift för vissa tunga fordon......................................... 4
  2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:447) om  
    rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa  
    skatter och avgifter ............................................................. 6
  2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (2024:172) om  
    infrastrukturavgifter på väg ................................................ 7
  2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2024:173) om  
    indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ........ 9
  2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2024:293) om  
    ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa  
    tunga fordon ..................................................................... 11
3 Ärendet och dess beredning ............................................................ 13
4 Ändrade regler om koldioxidutsläpp från tunga fordon .................. 13
  4.1 Nya EU-regler om koldioxidutsläpp från tunga  
    fordon ............................................................................... 13
  4.2 Utsläppsfria fordon........................................................... 14
  4.3 Referensvärde för koldioxidutsläpp ................................. 15
  4.4 Övergångsbestämmelser................................................... 15
5 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................... 17
6 Konsekvenser.................................................................................. 18
7 Författningskommentar................................................................... 19
  7.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om  
    vägavgift för vissa tunga fordon....................................... 19
  7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:447) om  
    rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa  
    skatter och avgifter ........................................................... 20
  7.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:172) om  
    infrastrukturavgifter på väg .............................................. 20
  7.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:173) om  
    indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ...... 22
  7.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:293) om  
    ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa  
    tunga fordon ..................................................................... 23
Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Lagändringar till  
    följd av ändrade EU-regler om utsläppsfria tunga  
    fordon ............................................................................... 25
Bilaga 2 Promemorians lagförslag.................................................. 26
Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna ................................. 35
Bilaga 4 Lagrådets yttrande ............................................................ 36
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2025 ......... 37
2      
1 Förslag till riksdagsbeslut Prop. 2024/25:122
 

Regeringens förslag:

1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter.

3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg.

4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser.

5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

3

Prop. 2024/25:122 2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att punkt 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2024:292) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2024:292) om ändring i den lagen ska införas en ny punkt, 2 a, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

  3. För fordon som tillhör en for-
  donsgrupp eller undergrupp av for-
  don som inte omfattas av artikel 2.1
4 a–d i Europaparlamentets och rådets

Föreslagen lydelse

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp inte har fastställts före den 1 juli 2025, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 11.1 i förordning (EU) 2019/1242, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

3.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1

iEuropaparlamentets och rådets för-

förordning (EU) 2019/1242 av den ordning (EU) 2019/1242, i lydelsen
20 juni 2019 om fastställande av enligt förordning (EU) 2024/1610,
normer för koldioxidutsläpp från tillämpas avgift för koldioxidut-
nya tunga fordon och om ändring släppsklass 2 och 3 från och med
av Europaparlamentets och rådets den dag då en utsläppsminsknings-
förordningar (EG) nr 595/2009 och kurva för den grupp eller under-
(EU) 2018/956 och rådets direktiv grupp som fordonet tillhör har fast-
96/53/EG, i den ursprungliga lydel- ställts genom ändring av förordning
sen, tillämpas avgift för koldioxid- (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.
utsläppsklass 2 och 3 från och med      
den dag då en utsläppsminsknings-      
kurva för den grupp eller under-      
grupp som fordonet tillhör har fast-      
ställts genom ändring av förordning      
(EU) 2019/1242 och trätt i kraft.      
4. För fordon som tillhör en for- 4. För fordon som tillhör en for-
donsgrupp eller undergrupp av for- donsgrupp eller undergrupp av for-
don som inte omfattas av artikel don som inte omfattas av artikel 2.1
2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i förordning (EU) 2019/1242, i
i den ursprungliga lydelsen, tilläm- lydelsen enligt förordning (EU)
pas avgift för koldioxidutsläpps- 2024/1610, tillämpas avgift för kol-
klass 4 första gången tre år efter att dioxidutsläppsklass 4 första gången
referensvärden för koldioxidutsläpp tre år efter att referensvärden för
för den grupp eller undergrupp som koldioxidutsläpp för den grupp
fordonet tillhör har fastställts i en eller undergrupp som fordonet till-
genomförandeakt som har antagits hör har fastställts i en genomför-
med stöd av artikel 7ga.7 i eurovin- andeakt som har antagits med stöd
jettdirektivet, eller från det tidigare av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirek-
datum som bestäms av regeringen. tivet, eller från det tidigare datum
    som bestäms av regeringen.  
         

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Prop. 2024/25:122

5

Prop. 2024/25:122 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:447)
  om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på
  vissa skatter och avgifter

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §1

Denna lag gäller rätt att ta fordon i anspråk för betalning av

1.statens eller en kommuns fordringar på avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,

2.statens fordringar på trängselskatt eller avgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt,

3.statens fordringar på fordonsskatt eller avgift avseende fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen (2006:227),

4.statens fordringar på skatt eller avgift enligt lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt, och

5. statens fordringar på avgift en- 5. statens fordringar på avgift en-
ligt lagen (2014:52) om infrastruk- ligt lagen (2024:172) om infrastruk-
turavgifter på väg eller föreskrifter turavgifter på väg eller föreskrifter
som har meddelats med stöd av den som har meddelats med stöd av den
lagen. lagen.
     

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för fordringar som har beslutats före den 1 maj 2024.

6 1 Senaste lydelse 2014:1562.
2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (2024:172) Prop. 2024/25:122
  om infrastrukturavgifter på väg  

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg

dels att 7 § ska ha följande lydelse,

dels att punkt 4 och 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse

7 §

I denna lag avses med utsläppsfritt fordon:

1. en personbil, lätt buss eller lätt lastbil utan förbränningsmotor, och

2. ett tungt fordon utan förbrän- 2. ett tungt fordon enligt artikel
ningsmotor eller med en förbrän- 3.11 a eller b i Europaparlamentets
ningsmotor som släpper ut och rådets förordning (EU)
a) mindre än 1 gram koldioxid 2019/1242 av den 20 juni 2019 om
per kilowattimme, fastställt i enlig- fastställande av normer för koldi-
het med Europaparlamentets och oxidutsläpp från nya tunga fordon
rådets förordning (EG) nr 595/2009 och om ändring av Europaparla-
av den 18 juni 2009 om typgod- mentets och rådets förordningar
kännande av motorfordon och mo- (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956
torer vad gäller utsläpp från tunga och rådets direktiv 96/53/EG.

fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG och med genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen, eller

b) mindre än 1 gram koldioxid per kilometer, fastställt i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon och med genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen.

7

Prop. 2024/25:122 4. Följande gäller för tillämp- 4. Följande gäller för tillämp-
  ningen av 25–27 §§ på undergrup- ningen av 25–27 §§ på undergrup-
  per av tunga fordon som omfattas per av tunga fordon som omfattas
  av artikel 2.1 a–d i Europaparlamen- av artikel 2.1 i Europaparlamentets
  tets och rådets förordning (EU) och rådets förordning (EU)
  2019/1242 av den 20 juni 2019 om 2019/1242. Om Europeiska kom-
  fastställande av normer för koldi- missionen för en sådan undergrupp
  oxidutsläpp från nya tunga fordon har fastställt referensvärden för kol-
  och om ändring av Europaparla- dioxidutsläpp i en genomförande-
  mentets och rådets förordningar akt som antagits efter den 30 april
  (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 2022 eller om sådana referensvär-
  och rådets direktiv 96/53/EG. Om den inte har fastställts, ska bestäm-
  Europeiska kommissionen för en melserna om differentiering av in-
  sådan undergrupp har fastställt re- frastrukturavgifter i 25–27 §§ tilläm-
  ferensvärden för koldioxidutsläpp i pas på fordon i den undergruppen
  en genomförandeakt som antagits först från och med den dag som
  efter den 30 april 2022 eller om så- inträffar två år efter offentliggör-
  dana referensvärden inte har fast- andet av den genomförandeakt där
  ställts, ska bestämmelserna om dif- referensvärdena fastställs.  
  ferentiering av infrastrukturavgifter        
  i 26–28 §§ tillämpas på fordon i        
  den undergruppen först från och        
  med den dag som inträffar två år        
  efter offentliggörandet av den ge-        
  nomförandeakt där referensvärdena        
  fastställs.        
  5. Följande gäller för tillämp- 5. Följande gäller för tillämp-
  ningen av 25–27 §§ på grupper av ningen av 25–27 §§ på grupper av
  tunga fordon som inte omfattas av tunga fordon som inte omfattas av
  artikel 2.1 a–d i Europaparlamen- artikel 2.1 i Europaparlamentets
  tets och rådets förordning (EU) och rådets förordning (EU)
  2019/1242: 2019/1242:    

a)bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 1, 4 och 5 tillämpas först från och med den dag som inträffar två år efter det att referensvärden för koldioxidutsläpp för den gruppen av fordon har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och

b)bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 tillämpas först från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den gruppen av fordon har fastställts enligt artikel 7ga.1 fjärde stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och trätt i kraft.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

8

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2024:173) Prop. 2024/25:122 om indelning av tunga fordon i

koldioxidutsläppsklasser

Härigenom föreskrivs att 4 och 6 §§ lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §

I denna lag avses med referensvärde för koldioxidutsläpp:

1.för ett fordon som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det värde som beräknas enligt punkt 3 i bilaga I till den förordningen, och

2. för ett fordon som inte om- 2. för ett fordon som inte om-
fattas av Europaparlamentets och fattas av Europaparlamentets och
rådets förordning (EU) 2019/1242, rådets förordning (EU) 2019/1242,
det genomsnittliga värdet av alla det genomsnittliga värdet av alla
koldioxidutsläpp från fordon i den koldioxidutsläpp från fordon i den
fordonsgrupp som fordonet tillhör fordonsgrupp som fordonet tillhör
och som har rapporterats enligt Eu- och som har rapporterats enligt Eu-
ropaparlamentets och rådets förord- ropaparlamentets och rådets förord-
ning (EU) 2018/956 av den 28 juni ning (EU) 2018/956 av den 28 juni
2018 om övervakning och rappor- 2018 om övervakning och rappor-
tering av nya tunga fordons koldi- tering av nya tunga fordons kol-
oxidutsläpp och bränsleförbruk- dioxidutsläpp och bränsleförbruk-
ning, för den första rapporterings- ning eller enligt Europaparlamen-
perioden. tets och rådets förordning (EU)
  2019/1242, för den första rappor-
  teringsperioden.
6 §  

I denna lag avses med utsläppsfritt fordon ett tungt fordon utan förbränningsmotor eller med en förbränningsmotor som släpper ut

1.mindre än 1 gram koldioxid per kilowattimme, fastställt i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av den 18 juni 2009 om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upp-

I denna lag avses med utsläppsfritt fordon detsamma som i artikel 3.11 a och b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242.

9

Prop. 2024/25:122 hävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG och med genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen, eller

2.mindre än 1 gram koldioxid per kilometer, fastställt i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon och med genomförandeakter som har antagits med stöd av förordningen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

10

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2024:293) Prop. 2024/25:122 om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift

för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att punkt 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska införas en ny punkt, 2 a, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

3.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel

2.1a–d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och

Föreslagen lydelse

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidut-

släpp inte har fastställts före den  
1 januari 2025, tillämpas avgift för  
koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4  
första gången tre år efter att refe-  
rensvärden för koldioxidutsläpp för  
den fordonsgrupp eller undergrupp  
som fordonet tillhör har fastställts i  
en genomförandeakt som har anta-  
gits med stöd av artikel 11.1 i för-  
ordning (EU) 2019/1242, eller från  
det tidigare datum som bestäms av  
regeringen.  
3. För fordon som tillhör en for-  
donsgrupp eller undergrupp av for-  
don som inte omfattas av artikel 2.1 i  
Europaparlamentets och rådets för-  
ordning (EU) 2019/1242, i lydelsen  
enligt förordning (EU) 2024/1610,  
tillämpas avgift för koldioxidut-  
släppsklass 2 och 3 från och med  
den dag då en utsläppsminsknings- 11
 
Prop. 2024/25:122 rådets förordningar (EG) nr 595/2009 kurva för den grupp eller under-
och (EU) 2018/956 och rådets di- grupp som fordonet tillhör har fast-
rektiv 96/53/EG, i den ursprungliga ställts genom ändring av förordning
lydelsen, tillämpas avgift för koldi- (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.
oxidutsläppsklass 2 och 3 från och      
med den dag då en utsläppsminsk-      
ningskurva för den grupp eller un-      
dergrupp som fordonet tillhör har      
fastställts genom ändring av förord-      
ning (EU) 2019/1242 och trätt i      
kraft.      
4. För fordon som tillhör en for- 4. För fordon som tillhör en for-
donsgrupp eller undergrupp av for- donsgrupp eller undergrupp av for-
don som inte omfattas av artikel don som inte omfattas av artikel 2.1
2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i förordning (EU) 2019/1242, i
i den ursprungliga lydelsen, tilläm- lydelsen enligt förordning (EU)
pas avgift för koldioxidutsläpps- 2024/1610, tillämpas avgift för kol-
klass 4 första gången tre år efter att dioxidutsläppsklass 4 första gången
referensvärden för koldioxidutsläpp tre år efter att referensvärden för
för den grupp eller undergrupp som koldioxidutsläpp för den grupp
fordonet tillhör har fastställts i en eller undergrupp som fordonet till-
genomförandeakt som har antagits hör har fastställts i en genomför-
med stöd av artikel 7ga.7 i eurovin- andeakt som har antagits med stöd
jettdirektivet, eller från det tidigare av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirekti-
datum som bestäms av regeringen. vet, eller från det tidigare datum
  som bestäms av regeringen.  

12

3 Ärendet och dess beredning Prop. 2024/25:122
 

En promemoria – Lagändringar till följd av ändrade EU-regler om utsläppsfria tunga fordon – har tagits fram inom Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. En sammanfattning av promemorians förslag finns i bilaga 1 och promemorians lagförslag finns i bilaga 2.

Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissyttrandena finns tillgängliga i Landsbygds- och infrastrukturdepartementet (LI2024/01885).

Lagrådet

Regeringen beslutade den 13 februari 2025 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslag som överensstämmer med lagförslagen i denna proposition. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns

ibilaga 4.

4Ändrade regler om koldioxidutsläpp från tunga fordon

4.1Nya EU-regler om koldioxidutsläpp från tunga fordon

I EU-rätten finns en förordning från 2019 om koldioxidutsläpp från nya tunga fordon. Det är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG.

Förordningen har ändrats genom en förordning som i denna proposition kallas ändringsförordningen. Det är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610 av den 14 maj 2024 om ändring av förordning (EU) 2019/1242 vad gäller skärpning av normerna för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och införande av rapporteringsskyldigheter och om ändring av förordning (EU) 2018/858 samt om upphävande av förordning (EU) 2018/956.

Ändringsförordningen utvidgar tillämpningsområdet för 2019 års förordning om koldioxidutsläpp från nya tunga fordon till att omfatta nästan alla tunga bussar, lastbilar och släpvagnar.

Ändringsförordningen upphäver även en förordning från 2018 som innehåller bestämmelser om bl.a. rapportering av tunga fordons koldioxidutsläpp. Det är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/956 av den 28 juni 2018 om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning. Bestämmelserna i 2018 års förordning om övervakning och rapportering förs över till 2019 års förordning.

13

Prop. 2024/25:122 4.2 Utsläppsfria fordon
   
  Regeringens förslag: Lagen om infrastrukturavgifter på väg och lagen
  om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ska ändras så
  att det som i lagarna avses med uttrycket utsläppsfritt fordon omfattar
  samma utvidgade krets av tunga fordon som i de bakomliggande EU-
  reglerna.  
   
  Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.
  Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller
  invänder inte mot det. AB Volvo och Mobility Sweden anser att begrepp
  och definitioner på vägtrafikområdet i första hand bör samlas i lagen
  (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Näringslivets transportråd stödjer
  förslaget men menar samtidigt att tillvägagångssättet är ineffektivt. Trans-
  portstyrelsen anser att definitionen bör hänvisa till artikel 3.11 i förordning
  (EU) 2019/1242 eller till artikel 2.1.29 a i Europaparlamentets och rådets
  direktiv 1999/62/EG.
  Skälen för regeringens förslag: I lagen (2024:172) om infrastruktur-
  avgifter på väg och lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i kol-
  dioxidutsläppsklasser finns bestämmelser som innehåller uttrycket ut-
  släppsfritt fordon. Vad som avses med utsläppsfritt fordon i dessa lagar
  förklaras i lagarnas inledning (7 respektive 6 §). Regeringen har förståelse
  för AB Volvos och Mobility Swedens önskemål om att samla begrepp och
  definitioner på vägtrafikområdet i lagen (2001:559) om vägtrafikdefini-
  tioner. Att föra in en allmängiltig definition av utsläppsfritt fordon i den
  lagen kräver dock ytterligare överväganden, som inte ryms inom ramen
  för det här lagstiftningsärendet.
  Lagen om infrastrukturavgifter på väg och lagen om indelning av tunga
  fordon i koldioxidutsläppsklasser genomför ett EU-direktiv om infrastruk-
  turavgifter. Det är Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av
  den 17 juni 1999 om avgifter för fordon för användningen av väginfra-
  strukturer, det s.k. eurovinjettdirektivet. Det som i eurovinjettdirektivet
  avses med utsläppsfritt tungt fordon är, enligt artikel 2.1.29, ett fordon som
  definieras som utsläppsfritt tungt fordon i artikel 3.11 i förordning (EU)
  2019/1242. Definitionen i artikel 3.11 har ändrats genom ändringsförord-
  ningen. Ordförklaringarna i 7 § lagen om infrastrukturavgifter på väg och
  6 § lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser bör änd-
  ras för att motsvara den nya definitionen. Några remissinstanser, däribland
  Näringslivets transportråd och Transportstyrelsen, anser inte att EU-för-
  ordningens definition av utsläppsfritt tungt fordon bör skrivas ut i de natio-
  nella bestämmelserna, utan menar att en hänvisning i stället bör göras till
  EU-rätten. Regeringen delar den synpunkten.
  Definitionen av utsläppsfritt tungt fordon i förordning (EU) 2019/1242
  omfattar enligt artikel 3.11 c även släpvagnar. I enlighet med eurovinjett-
  direktivet avses med fordon i lagen om infrastrukturavgifter på väg och
  lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ett motor-
  fordon med minst fyra hjul eller en ledad motorfordonskombination, som
  är avsedd för eller används för person- eller godstransport på väg. Släp-
  vagnar omfattas alltså för närvarande inte av lagarna, annat än i en motor-
  fordonskombination. Den del av definitionen av utsläppsfritt tungt fordon
14 i artikel 3.11 c i förordning (EU) 2019/1242 som avser släpvagnar bör

därför, trots definitionen i EU-förordningen, inte omfattas av förklaringen Prop. 2024/25:122 av utsläppsfritt fordon i lagarna.

Sammanfattningsvis bör förklaringarna av utsläppsfritt fordon i 7 § lagen om infrastrukturavgifter på väg och 6 § lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser avse detsamma som i artikel 3.11 a och b i förordning (EU) 2019/1242.

4.3Referensvärde för koldioxidutsläpp

Regeringens förslag: Förklaringen av uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp ska anpassas till ändrade EU-regler om rapportering av koldioxidutsläpp.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget.

Skälen för regeringens förslag: I lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser finns bestämmelser som innehåller uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp. Vad som avses med uttrycket förklaras i 4 § 2. Förklaringen innehåller en hänvisning till sådana uppgifter om ett fordons koldioxidutsläpp som har rapporterats enligt förordning (EU) 2018/956. Som framgår av avsnitt 2.1 upphävs förordning (EU) 2018/956 genom ändringsförordningen. Enligt en övergångsbestämmelse i artikel 3 i ändringsförordningen kommer dock uppgifter fortsatt att rapporteras enligt förordning (EU) 2018/956 under en övergångsperiod. Hänvisningen till förordning (EU) 2018/956 bör därför finnas kvar i lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser för de uppgifter som redan har rapporterats eller kommer att rapporteras enligt förordning (EU) 2018/956. Eftersom uppgifter om fordons koldioxidutsläpp framöver kommer att rapporteras enligt förordning (EU) 2019/1242 i stället för enligt förordning (EU) 2018/956, bör dock paragrafen även innehålla en hänvisning till förordning (EU) 2019/1242. Sammanfattningsvis bör alltså definitionen av referensvärde för koldioxidutsläpp innehålla en hänvisning till sådana uppgifter om ett fordons koldioxidutsläpp som har rapporterats enligt antingen förordning (EU) 2018/956 eller förordning (EU) 2019/1242.

4.4 Övergångsbestämmelser  
   
Regeringens förslag: Övergångsbestämmelserna till lagen om infra-  
strukturavgifter på väg och till två tidigare beslutade ändringar i lagen  
om vägavgift för vissa tunga fordon ska ändras. Ändringarna avser vilka  
tunga fordon som ska omfattas av en senare tillämpning av de bestäm-  
melser i lagarna som avser differentiering av infrastrukturavgifter res-  
pektive vägavgifter med hänsyn till ett fordons koldioxidutsläpp.  
I lagen om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter  
och avgifter uppdateras hänvisningen till lagen om infrastrukturavgifter  
på väg.    
   
Promemorians förslag överensstämmer med regeringens såvitt avser  
övergångsbestämmelserna. Promemorian innehöll inte något förslag om 15

Prop. 2024/25:122 ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter.

Remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget.

Skälen för regeringens förslag

Lagen om infrastrukturavgifter på väg

Punkterna 4 och 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen om infrastrukturavgifter på väg reglerar en senare tillämpning av bestämmelserna i 25–27 §§ som avser differentiering av infrastrukturavgifter med hänsyn till ett fordons koldioxidutsläpp. I punkterna hänvisas till undergrupper respektive grupper av tunga fordon som omfattas respektive inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242. Ändringsförordningen utvidgar tillämpningsområdet för förordning (EU) 2019/1242 till att omfatta nästan alla nya tunga bussar, lastbilar och släpvagnar. Med anledning av det utvidgade tillämpningsområdet ändras artikel 2.1 i förordningen även redaktionellt. Punkterna 4 och 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna bör fortsättningsvis lämpligen hänvisa till artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, utan precisering.

I punkten 4 andra meningen bör en felaktig paragrafhänvisning rättas. Hänvisningen bör avse 25–27 §§ lagen om infrastrukturavgifter på väg.

Lagen om vägavgift för vissa tunga fordon

Under 2024 beslutades två lagar om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon. Det är lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon och lagen (2024:293) om ändring i samma lag.

Punkterna 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till de båda ändringslagarna reglerar en senare tillämpning av avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 för vissa fordon. I punkterna hänvisas till undergrupper respektive grupper av tunga fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i ursprunglig lydelse. Genom ändringsförordningen utvidgas tillämpningsområdet för förordning (EU) 2019/1242 till att omfatta nästan alla nya tunga bussar, lastbilar och släpvagnar. Punkterna 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna bör även fortsättningsvis endast omfatta fordon som inte omfattas av förordning (EU) 2019/1242 och bör därmed hänvisa till artikel 2.1 i lydelsen enligt ändringsförordningen.

Vissa fordon som omfattas av den nuvarande lydelsen av punkt 3 och 4

iikraftträdande- och övergångsbestämmelserna har genom ändringsförordningen kommit att omfattas av förordning (EU) 2019/1242. När referensvärden för koldioxidutsläpp har offentliggjorts för dessa fordon kommer det att vara möjligt att inom ramen för vägavgiften tillämpa koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 på fordonen. För de fordonen behövs en bestämmelse som ger utrymme för att bestämma om tillämpningen av avgiften för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4. På motsvarande sätt som i punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna bör regeringen ges möjlighet att besluta ett tidigare tillämpningsdatum än det sista datum som följer av bestämmelserna i artikel 7ga i direktiv (EU) 2022/362. En ny

16

punkt med denna innebörd bör införas i ikraftträdande- och övergångs- Prop. 2024/25:122 bestämmelsen till de nämnda ändringslagarna.

Lagen om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter

I 1 § 5 lagen om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter ändras hänvisningen till lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg till att avse den nya lagen med samma namn, dvs. lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg.

5Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Regeringens förslag: Bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juli 2025. Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för rätten att ta fordon i anspråk för betalning av statens fordringar på infrastrukturavgifter som har beslutats före den 1 maj 2024. Äldre föreskrifter ska också fortfarande gälla för följdändringarna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna för en av de tidigare beslutade lagarna om ändring i

lagen om vägavgift för vissa tunga fordon.

Promemorians förslag överensstämmer med regeringens såvitt avser ikraftträdandet. Promemorian innehöll inte något förslag om ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter.

Remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget.

Skälen för regeringens förslag: Ändringarna i förordning (EU) 2019/1242 ska tillämpas från och med den 1 juli 2024. De föreslagna följdändringarna i lagen om infrastrukturavgifter på väg och lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser bör därför träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 juli 2025.

Av samma anledning bör även de föreslagna följdändringarna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon träda i kraft den 1 juli 2025. För att undvika att vissa fordon faller utanför övergångsbestämmelsernas tillämpningsområde ska äldre föreskrifter fortfarande gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. När det gäller de föreslagna följdändringarna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2024:293) om ändring i lagen om vägavgift för vissa tunga fordon kommer dessa ändringar att träda i kraft samma dag som lagen, dvs. den 26 mars 2027.

I fråga om lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter ska äldre föreskrifter fortfarande gälla i fråga om fordringar på infrastrukturavgifter som har beslutats enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg, dvs. före den 1 maj 2024.

17

Prop. 2024/25:122 6 Konsekvenser

Regeringens bedömning: Inga befintliga fordon påverkas av den ändrade innebörden av uttrycket utsläppsfria fordon. Förslagen innebär ett visst arbete för Transportstyrelsen som kan hanteras inom befintliga anslagsramar.

Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inga synpunkter på bedömningen.

Skälen för regeringens bedömning: Den ändrade förklaringen av utsläppsfritt fordon innebär att utsläppskraven på ett utsläppsfritt fordon sänks något. Det finns dock för närvarande inte några befintliga fordon som påverkas av den ändrade förklaringen.

Om det trots allt skulle visa sig att ett sådant fordon har tilldelats en lägre koldioxidutsläppsklass har Transportstyrelsen möjlighet att ompröva klassificeringen enligt 10 § första stycket 3 lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Någon praktisk effekt i fråga om infrastrukturavgifter på väg kommer inte att uppstå eftersom sådana avgifter inte differentieras utifrån koldioxidutsläppsklass. När det gäller vägavgift för fordon som omfattas av lagen om vägavgift för vissa tunga fordon har Skatteverket möjlighet att på eget initiativ eller på begäran av den enskilde ompröva vägavgiften enligt 12 § lagen om vägavgift för vissa tunga fordon tillsammans med 4 kap. 2 § vägtrafikskattelagen (2006:227).

Förslagen innebär ett visst merarbete för Transportstyrelsen som bedöms kunna hanteras inom befintliga anslagsramar.

18

7 Författningskommentar Prop. 2024/25:122
 

7.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser till lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp inte har fastställts före den 1 juli 2025, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 11.1 i förordning (EU) 2019/1242, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

3.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

Nya punkten 2 a samt tredje och fjärde punkterna i ikraftträdande- och  
övergångsbestämmelserna reglerar att avgiften för koldioxidutsläppsklass  
2 och 3 respektive 4, för vissa fordon inte ska börja tillämpas vid lagens  
ikraftträdande utan först senare. Tidpunkten för när avgiften för koldioxid-  
utsläppsklass 2 och 3 respektive 4 ska börja tillämpas är olika för de  
undergrupper av fordon som omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU)  
2019/1242 och för de grupper av fordon som inte gör det. Övervägandena  
finns i avsnitt 4.4.  
Av den nya punkten 2 a framgår tidpunkten för tillämpning av koldi-  
oxidutsläppsklasserna 2 och 3 respektive 4 för vissa fordon som omfattas  
av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning  
(EU) 2024/1610. Utsläppsklasserna ska tillämpas första gången tre år efter  
att referensvärden för koldioxidutsläpp har fastställts i en genomförande-  
akt för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör.  
Regeringen ges vidare möjlighet att bestämma ett tidigare tillämpnings-  
datum. Detta kan bli aktuellt om det inom det s.k. eurovinjettsamarbetet 19
 

Prop. 2024/25:122 överenskoms att koldioxidutsläppsklasserna ska tillämpas innan treårsfristen har löpt ut.

I punkterna 3 och 4 ändras hänvisningarna till förordning (EU) 2019/1242 till att avse artikel 2.1 i förordningen i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610.

7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter

1 § Denna lag gäller rätt att ta fordon i anspråk för betalning av

1.statens eller en kommuns fordringar på avgift enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,

2.statens fordringar på trängselskatt eller avgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt,

3.statens fordringar på fordonsskatt eller avgift avseende fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen (2006:227),

4.statens fordringar på skatt eller avgift enligt lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt, och

5.statens fordringar på avgift enligt lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.

Paragrafen reglerar rätten att ta fordon i anspråk för betalning av vissa skatter och avgifter. Övervägandena finns i avsnitt 4.4.

I punkten 5 uppdateras hänvisningen till lagen om infrastrukturavgifter på väg så att den hänvisar till 2024 års lag.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för fordringar som har beslutats före den 1 maj 2024.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna innehåller bestämmelser om när lagändringen ska träda i kraft och om fortsatt tillämpning av äldre föreskrifter. Övervägandena finns i avsnitt 5.

Punkten 1 anger lagens ikraftträdande.

Punkten 2 innebär att den nuvarande lydelsen av 1 § i lagen fortsatt ska gälla för fordringar på infrastrukturavgifter som har beslutats enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg.

7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg

7 § I denna lag avses med utsläppsfritt fordon:

1. en personbil, lätt buss eller lätt lastbil utan förbränningsmotor, och

2. ett tungt fordon enligt artikel 3.11 a eller b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets

20

och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv Prop. 2024/25:122 96/53/EG.

Paragrafen förklarar uttrycket utsläppsfritt fordon. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.

Punkten 2, som avser utsläppsfria tunga fordon, ändras. En hänvisning görs till de delar av den EU-rättsliga definitionen av utsläppsfritt tungt fordon som avser tunga motorfordon i artikel 3.11 a och b i förordning (EU) 2019/1242, jfr artikel 2.1.29 i eurovinjettdirektivet som hänvisar till artikel 3.11 i förordning (EU) 2019/1242. De släpfordon som omfattas av den EU-rättsliga definitionen enligt artikel 3.11 c i förordning (EU) 2019/1242 omfattas inte av lagens ordförklaring.

Genom hänvisningen kommer följande fordon att räknas som utsläppsfria fordon:

Tunga fordon utan förbränningsmotor. Exempel på sådana fordon är fordon som bara har en elmotor och bränslecellsfordon som drivs med vätgas.

Tunga fordon som har en förbränningsmotor. Motorn ska dock släppa ut högst 3 gram koldioxid per tonkilometer eller högst 1 gram koldioxid per personkilometer. En tonkilometer innebär en förflyttning av ett ton gods en kilometer och en personkilometer innebär en förflyttning av en person en kilometer. Koldioxidutsläppsvärdena ska vidare vara fastställda enligt förordning (EU) 2017/2400.

Tunga fordon som har en förbränningsmotor som släpper ut högst 1 gram koldioxid per kilowattimme eller 1 gram koldioxid per kilometer och som det inte har fastställts koldioxidutsläppsvärden för enligt förordning (EU) 2017/2400.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

4.Följande gäller för tillämpningen av 25–27 §§ på undergrupper av tunga fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242. Om Europeiska kommissionen för en sådan undergrupp har fastställt referensvärden för koldioxidutsläpp i en genomförandeakt som antagits efter den 30 april 2022 eller om sådana referensvärden inte har fastställts, ska bestämmelserna om differentiering av infrastrukturavgifter i 25–27 §§ tillämpas på fordon

iden undergruppen först från och med den dag som inträffar två år efter offentliggörandet av den genomförandeakt där referensvärdena fastställs.

5.Följande gäller för tillämpningen av 25–27 §§ på grupper av tunga fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242:

a) bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 1, 4 och 5 tillämpas först från och med den dag som inträffar två år efter det att referensvärden för koldioxidutsläpp för den gruppen av fordon har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och

b) bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 tillämpas först från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den gruppen av fordon har fastställts enligt artikel 7ga.1 fjärde stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och trätt i kraft.

21

Prop. 2024/25:122 Fjärde och femte punkterna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna reglerar att den differentiering av infrastrukturavgifter utifrån de tunga fordonens koldioxidutsläppsklasser som avses i 25 §, för de flesta tunga fordonen inte ska börja tillämpas vid lagens ikraftträdande utan först senare. Övervägandena finns i avsnitt 4.4.

Av punkterna 4 och 5 framgår att tidpunkten när en differentiering av infrastrukturavgifter utifrån de tunga fordonens koldioxidutsläppsklasser ska börja tillämpas är olika för de undergrupper av fordon som omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242 och för de grupper av fordon som inte gör det.

I punkten 4 ändras hänvisningen till förordning (EU) 2019/1242 till att avse artikel 2.1. I andra meningen rättas hänvisningen till de paragrafer i lagen som avser differentiering för koldioxidutsläpp till 25–27 §§.

I punkten 5 ändras hänvisningen till förordning (EU) 2019/1242 till att avse artikel 2.1.

7.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser

4 § I denna lag avses med referensvärde för koldioxidutsläpp:

1.för ett fordon som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det värde som beräknas enligt punkt 3 i bilaga I till den förordningen, och

2.för ett fordon som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det genomsnittliga värdet av alla koldioxidutsläpp från fordon i den fordonsgrupp som fordonet tillhör och som har rapporterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/956 av den 28 juni 2018 om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning eller enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, för den första rapporteringsperioden.

Paragrafen förklarar uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp. Övervägandena finns i avsnitt 4.3.

Punkten 2 utvidgas till att även omfatta koldioxidutsläpp från fordon som har rapporterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242.

6 § I denna lag avses med utsläppsfritt fordon detsamma som i artikel 3.11 a och b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242.

Paragrafen förklarar uttrycket utsläppsfritt fordon. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.

Paragrafen ändras på så sätt att utsläppsfritt fordon förklaras genom en hänvisning till de delar av den EU-rättsliga definitionen av utsläppsfritt tungt fordon som avser tunga motorfordon i artikel 3.11 a och b i förordning (EU) 2019/1242, jfr artikel 2.1.29 i eurovinjettdirektivet som hänvisar till artikel 3.11 i förordning (EU) 2019/1242. De släpfordon som omfattas av den EU-rättsliga definitionen enligt artikel 3.11 c i förordning (EU) 2019/1242 omfattas inte av lagens ordförklaring.

22

Genom hänvisningen kommer följande fordon att räknas som utsläpps- Prop. 2024/25:122 fria fordon:

Tunga fordon utan förbränningsmotor. Exempel på sådana fordon är fordon som bara har en elmotor och bränslecellsfordon som drivs med vätgas.

Tunga fordon som har en förbränningsmotor. Motorn ska dock släppa ut högst 3 gram koldioxid per tonkilometer eller högst 1 gram koldioxid per personkilometer. En tonkilometer innebär en förflyttning av ett ton gods en kilometer och en personkilometer innebär en förflyttning av en person en kilometer. Koldioxidutsläppsvärdena ska vidare vara fastställda enligt förordning (EU) 2017/2400.

Tunga fordon som har en förbränningsmotor som släpper ut högst 1 gram koldioxid per kilowattimme eller högst 1 gram koldioxid per kilometer och som det inte har fastställts koldioxidutsläppsvärden för enligt förordning (EU) 2017/2400.

7.5Förslaget till lag om ändring i lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp inte har fastställts före den 1 januari 2025, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 11.1 i förordning (EU) 2019/1242, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

3.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

Nya punkten 2 a samt tredje och fjärde punkterna i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna reglerar att avgiften för koldioxidutsläppsklass

2 och 3 respektive 4, för vissa fordon inte ska börja tillämpas vid lagens

23

Prop. 2024/25:122 ikraftträdande utan först senare. Tidpunkten för när avgiften för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 respektive 4 ska börja tillämpas är olika för de undergrupper av fordon som omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242 och för de grupper av fordon som inte gör det. Övervägandena finns i avsnitt 4.4.

Av den nya punkten 2 a framgår tidpunkten för tillämpning av koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 respektive 4 för vissa fordon som omfattas av artikel 2.1 i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610. Utsläppsklasserna ska tillämpas första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp har fastställts i en genomförandeakt för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör. Regeringen ges vidare möjlighet att bestämma ett tidigare tillämpningsdatum. Detta kan bli aktuellt om det inom det s.k. eurovinjettsamarbetet överenskoms att koldioxidutsläppsklasserna ska tillämpas innan treårsfristen har löpt ut.

I punkterna 3 och 4 ändras hänvisningarna till förordning (EU) 2019/1242 till att avse artikel 2.1 i förordningen, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610.

24

Sammanfattning av promemorian Lagändringar till följd av ändrade EU-regler om utsläppsfria tunga fordon

Prop. 2024/25:122 Bilaga 1

I promemorian föreslås ändringar i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg och lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Ändringarna avser vilka fordon som vid tillämpningen av lagarna anses vara utsläppsfria. Ändringarna görs eftersom bakomliggande EU-regler har ändrats på så sätt att fler tunga fordon ska anses vara utsläppsfria. I fråga om indelning i koldioxidutsläppsklasser föreslås också en följdändring av vad som avses med uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp. Till följd av de ändrade EU-reglerna föreslås vidare ändringar i övergångsbestämmelserna till lagen om infrastrukturavgifter på väg och i övergångsbestämmelserna till två tidigare ändringar i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Ändringarna i lagen om infrastrukturavgifter på väg och lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser föreslås träda i kraft den 1 juli 2025.

25

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

26

Promemorians lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg

dels att 7 § ska ha följande lydelse,

dels att punkterna 4 och 5 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
  7 §
I denna lag avses med utsläppsfritt fordon:
1. en personbil, lätt buss eller lätt 1. en personbil, lätt buss eller lätt
lastbil utan förbränningsmotor, och lastbil utan förbränningsmotor,
2. ett tungt fordon utan förbrän- 2. ett tungt fordon utan förbrän-
ningsmotor eller med en förbrän- ningsmotor,
ningsmotor som släpper ut 3. ett tungt fordon med en för-
  bränningsmotor som släpper ut
  högst 3 gram koldioxid per tonkilo-
  meter eller högst 1 gram koldioxid
  per personkilometer, fastställt i en-
  lighet med artikel 9 i kommissio-
  nens förordning (EU) 2017/2400
  av den 12 december 2017 om ge-
  nomförande av Europaparlamen-
  tets och rådets förordning (EG) nr
  595/2009 vad gäller bestämning av
  tunga fordons koldioxidutsläpp och
  bränsleförbrukning och om änd-
  ring av Europaparlamentets och
  rådets direktiv 2007/46/EG och
  kommissionens förordning (EU) nr
  582/2011, och  
  4. ett tungt fordon med en för-
  bränningsmotor som det inte har
  fastställts koldioxidutsläppsvärden
  för enligt kommissionens förord-
  ning (EU) 2017/2400 och som
  släpper ut  
a) mindre än 1 gram koldioxid a) högst 1 gram koldioxid per
per kilowattimme, fastställt i en- kilowattimme, fastställt i enlighet
lighet med Europaparlamentets och med Europaparlamentets och rådets
rådets förordning (EG) nr 595/2009 förordning (EG) nr 595/2009 av
av den 18 juni 2009 om typgodkän- den 18 juni 2009 om typgodkän-
nande av motorfordon och motorer nande av motorfordon och motorer
vad gäller utsläpp från tunga fordon vad gäller utsläpp från tunga fordon
(Euro 6) och om tillgång till infor- (Euro 6) och om tillgång till infor-
mation om reparation och underhåll mation om reparation och underhåll
av fordon samt om ändring av för- av fordon samt om ändring av för-
ordning (EG) nr 715/2007 och di- ordning (EG) nr 715/2007 och di-
rektiv 2007/46/EG och om upphäv- rektiv 2007/46/EG och om upphäv-
ande av direktiven 80/1269/EEG, ande av direktiven 80/1269/EEG,
2005/55/EG och 2005/78/EG och 2005/55/EG och 2005/78/EG och
med genomförandeakter som har med genomförandeakter som har
antagits med stöd av förordningen, antagits med stöd av förordningen,
eller               eller              
b) mindre än 1 gram koldioxid b) högst 1 gram koldioxid per
per kilometer, fastställt i enlighet kilometer, fastställt i enlighet med
med Europaparlamentets och rådets Europaparlamentets och rådets för-
förordning (EG) nr 715/2007 av ordning (EG) nr 715/2007 av den
den 20 juni 2007 om typgodkän- 20 juni 2007 om typgodkännande
nande av motorfordon med avseen- av motorfordon med avseende på
de på utsläpp från lätta personbilar utsläpp från lätta personbilar och
och lätta nyttofordon (Euro 5 och lätta nyttofordon (Euro 5 och
Euro 6) och om tillgång till infor- Euro 6) och om tillgång till infor-
mation om reparation och underhåll mation om reparation och underhåll
av fordon och med genomförande- av fordon och med genomförande-
akter som har antagits med stöd av akter som har antagits med stöd av
förordningen.           förordningen.          
4. Följande gäller för tillämp- 4. Följande gäller för   tillämp-
ningen av 25–27 §§ på undergrup- ningen av 25–27 §§ på undergrup-
per av tunga fordon som omfattas per av tunga fordon som omfattas
av artikel 2.1 a–d i Europaparla- av artikel 2.1 i Europaparlamentets
mentets och rådets förordning och rådets förordning (EU)
(EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019/1242 av den 20 juni 2019 om
2019 om fastställande av normer fastställande av normer för koldi-
för koldioxidutsläpp från nya tunga oxidutsläpp från nya tunga fordon
fordon och om ändring av Europa- och om ändring av Europaparla-
parlamentets och rådets förord- mentets och rådets förordningar
ningar (EG) nr 595/2009 och (EU) (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956
2018/956 och rådets direktiv och rådets direktiv 96/53/EG. Om
96/53/EG. Om Europeiska kom- Europeiska kommissionen för en
missionen för en sådan undergrupp sådan undergrupp har fastställt re-
har fastställt referensvärden för ferensvärden för koldioxidutsläpp i
koldioxidutsläpp i en genomföran- en genomförandeakt som antagits
deakt som antagits efter den 30 efter den 30 april 2022 eller om
april 2022 eller om sådana refe- sådana referensvärden inte har
rensvärden inte har fastställts, ska fastställts, ska bestämmelserna om
bestämmelserna om differentiering differentiering av infrastrukturav-
av infrastrukturavgifter i 26–28 §§ gifter i 25–27 §§ tillämpas
tillämpas på fordon i den under- fordon i den undergruppen först
gruppen först från och med den dag från och med den dag som inträffar
som inträffar två år efter offentlig- två år efter offentliggörandet av den

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

27

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

28

görandet av den genomförandeakt genomförandeakt där referensvär-
där referensvärdena fastställs. dena fastställs.      
5. Följande gäller för tillämp- 5. Följande gäller för tillämp-
ningen av 25–27 §§ på grupper av ningen av 25–27 §§ på grupper av
tunga fordon som inte omfattas av tunga fordon som inte omfattas av
artikel 2.1 a–d i Europaparlamen- artikel 2.1 i Europaparlamentets
tets och rådets förordning (EU) och rådets förordning (EU)
2019/1242: 2019/1242:      

a)bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 1, 4 och 5 tillämpas först från och med den dag som inträffar två år efter det att referensvärden för koldioxidutsläpp för den gruppen av fordon har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och

b)bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 tillämpas först från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den gruppen av fordon har fastställts enligt artikel 7ga.1 fjärde stycket i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362, och trätt i kraft.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

2. för ett fordon som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det genomsnittliga värdet av alla koldioxidutsläpp från fordon i den fordonsgrupp som fordonet tillhör och som har rapporterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/956 av den 28 juni 2018 om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning eller enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, för den första rapporteringsperioden.

Förslag till lag om ändring i lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser

Härigenom föreskrivs att 4 och 6 §§ lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser ska ha följande lydelse.

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §

I denna lag avses med referensvärde för koldioxidutsläpp:

1.för ett fordon som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det värde som beräknas enligt punkt 3 i bilaga I till den förordningen, och

2. för ett fordon som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, det genomsnittliga värdet av alla koldioxidutsläpp från fordon i den fordonsgrupp som fordonet tillhör och som har rapporterats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/956 av den 28 juni 2018 om övervakning och rapportering av nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning, för den första rapporteringsperioden.

6 §

I denna lag avses med utsläppsfritt I denna lag avses med utsläppsfritt
fordon ett tungt fordon utan för- fordon:  
bränningsmotor eller med en för- 1. ett tungt fordon utan förbrän-
bränningsmotor som släpper ut ningsmotor,  
  2. ett tungt fordon med en för-
  bränningsmotor som släpper ut
  högst 3 gram koldioxid per tonkilo-
  meter eller högst 1 gram koldioxid
  per personkilometer, fastställt i en-
  lighet med artikel 9 i kommissio-
  nens förordning (EU) 2017/2400,
  och  
  3. ett tungt fordon med en för-
  bränningsmotor som det inte har
  fastställts koldioxidutsläppsvärden
  för enligt kommissionens förord-
  ning (EU) 2017/2400 och som
  släpper ut 29

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

30

1. mindre än 1 gram koldioxid a) högst 1 gram koldioxid per
per kilowattimme, fastställt i enlig- kilowattimme, fastställt i enlighet
het med Europaparlamentets och med Europaparlamentets och rådets
rådets förordning (EG) nr 595/2009 förordning (EG) nr 595/2009 av
av den 18 juni 2009 om typgod- den 18 juni 2009 om typgodkän-
kännande av motorfordon och nande av motorfordon och motorer
motorer vad gäller utsläpp från vad gäller utsläpp från tunga fordon
tunga fordon (Euro 6) och om till- (Euro 6) och om tillgång till infor-
gång till information om reparation mation om reparation och underhåll
och underhåll av fordon samt om av fordon samt om ändring av för-
ändring av förordning (EG) nr ordning (EG) nr 715/2007 och di-
715/2007 och direktiv 2007/46/EG rektiv 2007/46/EG och om upphäv-
och om upphävande av direktiven ande av direktiven 80/1269/EEG,
80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/55/EG och 2005/78/EG och
2005/78/EG och med genomföran- med genomförandeakter som har
deakter som har antagits med stöd antagits med stöd av förordningen,
av förordningen, eller   eller      
2. mindre än 1 gram koldioxid b) högst 1 gram koldioxid per
per kilometer, fastställt i enlighet kilometer, fastställt i enlighet med
med Europaparlamentets och rådets Europaparlamentets och rådets för-
förordning (EG) nr 715/2007 av ordning (EG) nr 715/2007 av den
den 20 juni 2007 om typgodkän- 20 juni 2007 om typgodkännande
nande av motorfordon med av- av motorfordon med avseende på
seende på utsläpp från lätta person- utsläpp från lätta personbilar och
bilar och lätta nyttofordon (Euro 5 lätta nyttofordon (Euro 5 och
och Euro 6) och om tillgång till in- Euro 6) och om tillgång till infor-
formation om reparation och under- mation om reparation och underhåll
håll av fordon och med genomför- av fordon och med genomförande-
andeakter som har antagits med akter som har antagits med stöd av
stöd av förordningen.   förordningen.    
                   

Denna lag träder i kraft den 1 juli 2025.

Förslag till lag om ändring i lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:292) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att punkterna 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska införas en ny punkt, 2 a, av följande lydelse.

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

Nuvarande lydelse   Föreslagen lydelse      
    2 a. För fordon som tillhör en  
    fordonsgrupp eller undergrupp av  
    fordon som omfattas av artikel 2.1 i  
    Europaparlamentets och rådets  
    förordning (EU) 2019/1242 av den  
    20 juni 2019 om fastställande av  
    normer för koldioxidutsläpp från  
    nya tunga fordon och om ändring  
    av Europaparlamentets och rådets  
    förordningar (EG) nr 595/2009 och  
    (EU) 2018/956 och rådets direktiv  
    96/53/EG, i lydelsen enligt Europa-  
    parlamentets och rådets förordning  
    (EU) 2024/1610, och för vilken  
    referensvärden för koldioxidut-  
    släpp inte har fastställts före den  
    1 januari 2025, tillämpas avgift för  
    koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4  
    första gången tre år efter att refe-  
    rensvärden för koldioxidutsläpp för  
    den fordonsgrupp eller undergrupp  
    som fordonet tillhör har fastställts i  
    en genomförandeakt som har anta-  
    gits med stöd av artikel 11.1 i för-  
    ordning 2019/1242, eller från det  
    tidigare datum som bestäms av  
    regeringen.        
3. För fordon som tillhör en for- 3. För fordon som tillhör en for-  
donsgrupp eller undergrupp av donsgrupp eller undergrupp av for-  
fordon som inte omfattas av artikel don som inte omfattas av artikel 2.1  
2.1 a–d i Europaparlamentets och i Europaparlamentets och rådets  
rådets förordning (EU) 2019/1242 förordning (EU) 2019/1242, i lydel-  
av den 20 juni 2019 om fastställan- sen enligt förordning (EU)  
de av normer för koldioxidutsläpp 2024/1610, tillämpas avgift för  
från nya tunga fordon och om änd- koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från  
ring av Europaparlamentets och och med den dag då en utsläpps- 31
           

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

32

rådets förordningar (EG) nr minskningskurva för den grupp
595/2009 och (EU) 2018/956 och eller undergrupp som fordonet till-
rådets direktiv 96/53/EG, i den ur- hör har fastställts genom ändring av
sprungliga lydelsen, tillämpas av- förordning (EU) 2019/1242 och
gift för koldioxidutsläppsklass 2 trätt i kraft.      
och 3 från och med den dag då en        
utsläppsminskningskurva för den        
grupp eller undergrupp som fordo-        
net tillhör har fastställts genom        
ändring av förordning (EU)        
2019/1242 och trätt i kraft.          
4. För fordon som tillhör en for- 4. För fordon som tillhör en for-
donsgrupp eller undergrupp av for- donsgrupp eller undergrupp av for-
don som inte omfattas av artikel don som inte omfattas av artikel 2.1
2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i förordning (EU) 2019/1242, i
i den ursprungliga lydelsen, tilläm- lydelsen enligt förordning (EU)
pas avgift för koldioxidutsläpps- 2024/1610, tillämpas avgift för kol-
klass 4 första gången tre år efter att dioxidutsläppsklass 4 första gången
referensvärden för koldioxidut- tre år efter att referensvärden för
släpp för den grupp eller under- koldioxidutsläpp för den grupp
grupp som fordonet tillhör har fast- eller undergrupp som fordonet till-
ställts i en genomförandeakt som hör har fastställts i en genomför-
har antagits med stöd av artikel andeakt som har antagits med stöd
7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirek-
från det tidigare datum som be- tivet, eller från det tidigare datum
stäms av regeringen.     som bestäms av regeringen.  

Förslag till lag om ändring i lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att punkterna 3 och 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse,

dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska införas en ny punkt, 2 a, av följande lydelse.

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

3.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel

2.1a–d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamen-

Föreslagen lydelse

2 a. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1610, och för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp inte har fastställts före den 1 januari 2025, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2, 3 och 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 11.1 i förordning 2019/1242, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

3. För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från

och med den dag då en utsläpps- 33
 

Prop. 2024/25:122 Bilaga 2

34

tets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel

2.1a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

minskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel

2.1i förordning (EU) 2019/1242, i lydelsen enligt förordning (EU) 2024/1610, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

Förteckning över remissinstanserna

Prop. 2024/25:122 Bilaga 3

Efter remiss har yttranden inkommit från AB Volvo, Drivkraft Sverige, Mobility Sweden, Naturvårdsverket, Näringslivets Transportråd, Skatteverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Sveriges Åkeriföretag, Trafikanalys, Trafikverket och Transportstyrelsen.

Följande remissinstanser har inte svarat: Företagarna, Scania AB, Svensk Kollektivtrafik, Svenska Taxiförbundet, Svenska Turistbussföretagen, Svenskt Näringsliv, Transportföretagen och Volvo Cars AB.

35

Prop. 2024/25:122 Lagrådets yttrande
Bilaga 4  
  Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2025-02-18
  Närvarande: F.d. justitieråden Eskil Nord och Sten Andersson samt
  justitierådet Marie Jönsson
  Lagändringar till följd av ändrade EU-regler om utsläppsfria tunga
  fordon

Enligt en lagrådsremiss den 13 februari 2025 har regeringen (Landsbygds- och infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1.lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon,

2.lag om ändring i lagen (2014:447) om rätt att ta fordon i anspråk för fordringar på vissa skatter och avgifter,

3.lag om ändring i lagen (2024:172) om infrastrukturavgifter på väg,

4.lag om ändring i lagen (2024:173) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser,

5.lag om ändring i lagen (2024:293) om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Gunilla Svedberg från Landsbygds- och infrastrukturdepartementet, biträdd av departementssekreteraren Mats Molin från Finansdepartementet.

Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

36

Prop. 2024/25:122

Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2025

Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Svantesson, Ankarberg Johansson, Edholm, J Pehrson, Waltersson Grönvall, Jonson, Strömmer, Forssmed, Tenje, Forssell, Slottner,

M Persson, Wykman, Malmer Stenergard, Kullgren, Liljestrand, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari, Rosencrantz, Dousa

Föredragande: statsrådet Carlson

Regeringen beslutar proposition Lagändringar till följd av ändrade EU- regler om utsläppsfria tunga fordon

37