Ändrade vägavgifter inom eurovinjettsamarbetet

Regeringens proposition 2023/24:71

Ändrade vägavgifter inom eurovinjettsamarbetet Prop. 2023/24:71

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 15 februari 2024

Ulf Kristersson

Elisabeth Svantesson (Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner protokollet om ändring
av avtalet av den 9 februari 1994 om uttag av en avgift för tunga fordon
som använder vissa vägar. Det föreslås även att vägavgifterna höjs och
differentieras i enlighet med vad som överenskommits, samt att vissa
kompletterande regler för förfarandet införs. I propositionen föreslås
vidare ändringar av fordonsskatten för vissa fordon till följd av att
vägavgiftsplikten utvidgas.
Sverige är sedan den 1 januari 1998 anslutet till ett samarbete i form av
ett gemensamt uttag av vägavgift för tunga godstransporter vid
användandet av vissa vägar. I vägavgiftssamarbetet deltar förutom Sverige
även Danmark, Nederländerna och Luxemburg.
Det direktiv som på EU-nivå reglerar uttag av vägavgifter ändrades i
februari 2022. Ändringarna innebär i huvudsak att fordon behöver delas in
i koldioxidutsläppsklasser och att vägavgiften ska differentieras utifrån
dessa klasser. Avgiftsplikten ska också utvidgas till att avse fler fordon.
I samordningskommittén för vägavgiftssamarbetet har avtalsparterna
kommit överens om att anpassa vägavgiften till de beslutade ändringarna
i direktivet. Avgiften ska därför, utöver nuvarande differentieringar utifrån
antal axlar respektive krav på utsläpp av föroreningar som ställs på ett
fordons motor, även differentieras utifrån koldioxidutsläppsklass. En
generell men begränsad höjning av avgiftsnivåerna genomförs samtidigt
som differentieringen. Från och med den 26 mars 2027 utvidgas vidare
vägavgiftsplikten till att omfatta motorfordon och motorfordons-
kombinationer med en totalvikt som		överstiger 3 500 kilogram,		samt
motorfordonskombinationer	där	motorfordonet	väger	högst
3 500 kilogram och har anordning för påhängsvagn. För vägavgiftspliktiga					1

2	Lagtext	Prop. 2023/24:71

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att 2 a, 5, 11, 13, 21 och 25 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 17 b−17 d och 23 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 a §2
Med fordonsår avses den uppgift	I denna lag avses med
i vägtrafikregistret som anger ett	– eurovinjettdirektivet:
fordons årsmodell eller, om sådan	Europaparlamentets			och	rådets
uppgift saknas, tillverkningsår. Om	direktiv 1999/62/EG av den 17 juni
båda uppgifterna saknas i registret	1999 om avgifter på fordon för
avses med fordonsår det år under	användningen		av	väginfra-
vilket fordonet första gången togs i	strukturer,	i	lydelsen		enligt
bruk.	Europaparlamentets			och	rådets
	direktiv (EU) 2022/362,
	– euro-utsläppsklass:				sådan
	utsläppsklass som anges i bilaga 0
	till eurovinjettdirektivet,
	– koldioxidutsläppsklass:				sådan
	utsläppsklass som anges i 9 § lagen
	(2024:000) om indelning av tunga
	fordon i koldioxidutsläppsklasser,
	eller motsvarande utsläppsklass för
	utländskt fordon,
	– fordonsgrupp: detsamma som i
	1 § lagen	om indelning av			tunga
	fordon i koldioxidutsläppsklasser,
	– undergrupp		av	fordon:

	detsamma	som	i 1 § lagen om
	indelning av tunga fordon i
	koldioxidutsläppsklasser,

1Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter för fordon för användningen av vissa infrastrukturer, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362. Se även Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.

2 Senaste lydelse 2006:474.

		Högst 3 axlar						Prop. 2023/24:71
EURO-	Avgift per	Avgift	per	Avgift	per	Avgift	per
klass	år i euro	månad	i	vecka	i	dag i euro
		euro		euro

0	1 407		140		37		12
I	1 223		122		32		12
II	1 065		106		28		12
III	926		92		24		12
IV	842		84		22		12
V	796		79		21		12
VI	750		75		20		12
eller renare

		Minst 4 axlar
EURO-	Avgift per	Avgift	per	Avgift	per	Avgift	per
klass	år i euro	månad	i	vecka	i	dag i euro
		euro		euro
0	2 359		235		62		12
I	2 042		204		54		12
II	1 776		177		47		12
III	1 543		154		41		12
IV	1 404		140		37		12
V	1 327		132		35		12
VI	1 250		125		33		12
eller renare

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till direktiv 1999/62/EG tas ut i enlighet med EURO-klass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till direktiv 1999/62/EG tas ut i enlighet med EURO-klass V.

För ett svenskt fordon med draganordning bestäms vägavgiften efter det största möjliga antalet axlar som en fordonskombination kan ha.

Föreslagen lydelse

11 §

Vägavgift tas ut enligt följande, med olika belopp beroende på antal axlar och vilka krav som ett fordons motor uppfyller avseende koldioxidutsläppsklass samt, i förekommande fall, euro-utsläppsklass.

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	1 434	143	50	14
	I	1 246	124	44	12

Prop. 2023/24:71			II	1 085	108	38	11
			III	944	94	33	9
			IV	858	85	30	9
			V	811	81	28	8
			VI	764	76	27	8
			eller
			renare
2				688	68	24	7
3				592	59	21	6
4				459	45	16	5
5				191	19	7	2

					Minst 4 axlar
		Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
		utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
		klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
					euro	euro

1			0	2 404	240	84	24
			I	2 081	208	73	21
			II	1 810	181	63	18
			III	1 572	157	55	16
			IV	1 431	143	50	14
			V	1 352	135	47	14
			VI	1 274	124	45	13
			eller
			renare
2				1 146	114	40	12
3				987	98	35	10
4				764	76	27	8
	5			319	31	12	4

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till eurovinjett- direktivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

För ett svenskt motorfordon med draganordning bestäms vägavgiften efter det största möjliga antalet axlar som en motorfordonskombination kan ha.

6 december 2017 underskrivna ändringsprotokollen. Avtalet och protokollen publiceras i Sveriges internationella överenskommelser (SÖ).

6 december 2017 och 29 mars 2023 Prop. 2023/24:71 underskrivna ändringsprotokollen.

Avtalet och protokollen publiceras i Sveriges internationella överens- kommelser (SÖ).

23 a §

Om resultatet av en omräkning enligt 23 § av ett belopp i 11 § överstiger de gränser som gäller enligt artikel 7a.2 första stycket i eurovinjettdirektivet, ska det om- räknade beloppet i stället fastställas till det högsta belopp i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln.

Om resultatet av en omräkning enligt 23 § av ett belopp i 11 § för koldioxidutsläppsklass 2–5 innebär en lägre procentuell nedsättning än den lägsta procentsatsen i det intervall i artikel 7ga.3 första stycket i eurovinjettdirektivet som är tillämpligt, ska det omräknade beloppet i stället fastställas till det högsta belopp i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln.

Om ett belopp ska justeras enligt såväl första som andra stycket, ska beloppet fastställas till det lägsta av beloppen.

			25 §6
Ett avgiftspliktigt fordon får inte				Ett avgiftspliktigt fordon får inte
användas,		om	föreskriven	användas,		om	föreskriven
vägavgift inte har betalats.				vägavgift inte har betalats. I fråga
				om	tillkommande		avgift enligt
				17 b § gäller detta dock först efter
				att den tid inom vilken avgiften
				skulle ha betalats har löpt ut.
Första stycket skall inte tillämpas				Första stycket ska inte tillämpas
om ett betalningsuppdrag avseende				om ett betalningsuppdrag avseende
vägavgiften har lämnats till en bank				vägavgiften har lämnats till en bank
eller	liknande		betalningsför-	eller	liknande		betalningsför-
medlare, även om vägavgiften inte				medlare, även om vägavgiften inte
har hunnit bokföras på det sätt som				har hunnit bokföras på det sätt som
föreskrivs i 15 § andra stycket.				föreskrivs i 15 § andra stycket.
6 Senaste lydelse 2006:236.							11

Prop. 2023/24:71

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

3.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 av den 20 juni 2019 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

5.De belopp i euro som anges i 11 § i den nya lydelsen ska räknas om till svenska kronor. Vid omräkningen ska den kurs i svenska kronor av euro som avses i 23 § användas och avrundning ska ske nedåt till närmaste lägre hela krontal. Vid behov ska sådan justering av det omräknade beloppet som följer av 23 a § göras. De omräknade beloppen fastställs av regeringen inför ikraftträdandet och gäller till utgången av det kalenderår ikraftträdandet sker.

6.Har en vägavgift beslutats före ikraftträdandet ska mellanskillnaden mellan den beslutade vägavgiften och en ny högre vägavgift respektive en ny lägre avgift enligt 11 § i den nya lydelsen betalas eller återbetalas för tiden från ikraftträdandet till utgången av avgiftsperioden. Varje kalendermånad ska anses utgöra 1/12 och varje dag 1/360 av ett helt år.

7.Mellanskillnaden ska betalas av, eller återbetalas till, den som är avgiftsskyldig vid ikraftträdandet.

8.Mellanskillnaden behöver inte återbetalas om den understiger 50 kronor.

9.Om mellanskillnaden ska återbetalas och den vägavgift som beslutades enligt 11 § i den äldre lydelsen ännu inte har betalats, får vägavgiften sättas ned i stället för att mellanskillnaden återbetalas. Beslut om nedsättning fattas genom automatiserad behandling med stöd av uppgifter i vägtrafikregistret.

10.Mellanskillnaden ska betalas senast 30 dagar efter ikraftträdandet.

11.Mellanskillnaden behöver inte betalas om den understiger 300 kronor.

12.Förbudet mot att använda ett avgiftspliktigt fordon i 25 § i den nya lydelsen ska för mellanskillnaden tillämpas först efter den sista betalningsdagen.

2.2	Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) Prop. 2023/24:71
	om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att 5, 6, 11, 23 och 23 a §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas två nya paragrafer, 11 a och 11 b §§, av följande lydelse.

Lydelse enligt lagförslag 2.1	Föreslagen lydelse
	5 §

För fordon som är eller bör vara registrerat i det svenska vägtrafikregistret (svenskt fordon), och som inte är avställt eller tillfälligt registrerat, betalas vägavgift för rätten att använda det svenska vägnätet. För utländskt fordon betalas vägavgift för rätten att använda motorvägar

och de vägar som anges i bilaga 1.
Avgiftsplikt gäller för motor-			Avgiftsplikt gäller för motor-
fordon eller ledad motorfordons-			fordon med en totalvikt som
kombination med en totalvikt på			överstiger		3 500 kilogram			eller
minst 12 000 kilogram om fordonet			motorfordonskombination					med
är avsett för eller används för			sådant fordon, om fordonet är
godstransport på väg.			avsett för eller används för
			godstransport på väg.
För svenskt motorfordon med			Avgiftsplikt gäller				även	för
draganordning		grundas avgifts-	motorfordonskombination					med
plikten på den högsta tillåtna			motorfordon med en totalvikt på
totalvikt	som	motorfordons-	högst 3 500 kilogram med anord-
kombinationen kan ha.			ning för påhängsvagn, om fordonet
			är avsett för eller används för
			godstransport på väg och motor-
			fordonskombinationens				totalvikt
			överstiger		3 500 kilogram.			För
			svenskt		motorfordon		med	en
			totalvikt	på högst 3 500 kilogram
			med anordning			för påhängsvagn
			grundas avgiftsplikten dock på den
			högsta	tillåtna		totalvikt		som
			motorfordonskombinationen					kan
			ha.

2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.

Prop. 2023/24:71

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6§2

Avgiftsplikt gäller inte för fordon som tillhör

1.Försvarsmakten,

2.Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen,

3. staten, en kommun eller någon	3. staten, en kommun eller någon
annan och fordonet är avsett att	annan och fordonet är avsett att
användas för räddningstjänst, och	användas för räddningstjänst, eller
4. väghållningen.

En förutsättning för undantag enligt första stycket är att fordonet bär yttre kännetecken som visar att fordonet tillhör någon av de angivna

kategorierna.
Avgiftsplikt gäller inte heller för				Avgiftsplikt gäller inte heller för
fordon vars ålder, beräknad som				1. fordon			vars	ålder, beräknad
skillnaden mellan		fordonsåret och		som skillnaden mellan fordonsåret
innevarande kalenderår, är trettio år				och	innevarande			kalenderår,			är
eller äldre och som inte används i				trettio år eller äldre och som inte
yrkesmässig trafik som avses i				används i yrkesmässig trafik som
Europaparlamentets och			rådets	avses	i Europaparlamentets						och
förordning (EG) nr 1071/2009 av				rådets		förordning			(EG)		nr
den 21 oktober 2009 om gemen-				1071/2009 av den 21 oktober 2009
samma regler beträffande de villkor				om gemensamma regler be-
som ska uppfyllas av personer som				träffande de villkor som ska upp-
bedriver yrkesmässig trafik och om				fyllas av personer som bedriver
upphävande	av	rådets	direktiv	yrkesmässig			trafik		och		om
96/26/EG	eller	yrkestrafiklagen		upphävande			av	rådets		direktiv
(2012:210).				96/26/EG		eller		yrkestrafiklagen
				(2012:210), eller
				2. utsläppsfritt				fordon		enligt
				artikel 2.1.29 i eurovinjett-
				direktivet, om fordonet har en
				totalvikt på högst 4 250 kilogram.

För fordonskombinationer är det motorfordonet som är avgörande för om kombinationen är undantagen från avgiftsplikt.

Lydelse enligt lagförslag 2.1

11 §

2Senaste lydelse 2014:669.

			Högst 3 axlar				Prop. 2023/24:71
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka	i	euro
			euro	euro

1	0	1 434	143		50	14
	I	1 246	124		44	12
	II	1 085	108		38	11
	III	944	94		33	9
	IV	858	85		30	9
	V	811	81		28	8
	VI	764	76		27	8
	eller
	renare
2		688	68		24	7
3		592	59		21	6
4		459	45		16	5
5		191	19		7	2

			Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka	i	euro
			euro	euro

1	0	2 404	240		84	24
	I	2 081	208		73	21
	II	1 810	181		63	18
	III	1 572	157		55	16
	IV	1 431	143		50	14
	V	1 352	135		47	14
	VI	1 274	124		45	13
	eller
	renare
2		1 146	114		40	12
3		987	98		35	10
4		764	76		27	8
5		319	31		12	4

Prop. 2023/24:71 Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till euro- vinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

För ett svenskt motorfordon med draganordning bestäms vägavgiften efter det största möjliga antalet axlar som en motorfordonskombination kan ha.

Föreslagen lydelse

11 §

Vägavgift tas ut enligt följande, om inte annat anges i 11 a §, med olika belopp beroende på antal axlar och vilka krav som ett fordons motor uppfyller avseende koldioxidutsläppsklass samt, i förekommande fall, euro-utsläppsklass.

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka	i	euro
			euro	euro

1	0	1 434	143		50	14
	I	1 246	124		44	12
	II	1 085	108		38	11
	III	944	94		33	9
	IV	858	85		30	9
	V	811	81		28	8
	VI	764	76		27	8
	eller
	renare
2		688	68		24	7
3		592	59		21	6
4		459	45		16	5
5		191	19		7	2

			Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka	i	euro
			euro	euro

1	0	2 404	240		84	24
	I	2 081	208		73	21
	II	1 810	181		63	18

III	1 572	157	55	16	Prop. 2023/24:71
IV	1 431	143	50	14
V	1 352	135	47	14
VI	1 274	124	45	13
eller
renare
2	1 146	114	40	12
3	987	98	35	10
4	764	76	27	8
5	319	31	12	4

11 a §

För motorfordon och motorfordonskombination med en totalvikt som understiger 12 000 kilogram tas vägavgift ut enligt följande, med olika belopp beroende på antal axlar och vilka krav som ett fordons motor uppfyller avseende koldioxidutsläppsklass samt, i förekommande fall, euro-utsläppsklass.

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	956	95	33	10
	I	831	83	29	8
	II	723	72	25	7
	III	629	62	22	6
	IV	572	57	20	6
	V	541	54	19	5
	VI	510	51	18	5
	eller
	renare
2		459	45	16	4
3		395	39	14	4
4		306	30	11	3
5		130	13	5	2

Prop. 2023/24:71

Minst 4 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	1 603	160	56	16
	I	1 387	138	49	14
	II	1 206	120	42	12
	III	1 048	104	37	10
	IV	954	95	33	10
	V	901	90	32	9
	VI	849	84	30	8
	eller
	renare
2		764	76	27	7
3		658	65	23	6
4		510	51	18	5
5		213	21	8	2
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse

11 b §

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjett- direktivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

För ett svenskt motorfordon med draganordning bestäms väg- avgiften efter den högsta tillåtna totalvikt och det största möjliga antal axlar som motorfordons- kombinationen kan ha.

23 §3

Vägavgiften ska betalas i svenska	Vägavgiften ska betalas i svenska
kronor. De belopp i euro som anges	kronor. De belopp i euro som anges
i 11, 17 och 22 §§ omräknas till	i 11, 11 a, 17 och 22 §§ omräknas

3Senaste lydelse 2008:478.

svenska kronor för varje kalender-	till svenska kronor för varje Prop. 2023/24:71
år.	kalenderår.

Omräkning sker enligt den kurs i svenska kronor av euro som gällde den första vardagen i oktober året innan och som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Om ett belopp som beräknas för ett visst år före avrundning avviker från föregående års belopp med mindre än 5 procent, ska föregående års belopp fortsätta att gälla.

Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade belopp som enligt denna lag ska tas ut under påföljande kalenderår.

Beloppen avrundas nedåt till närmaste lägre hela krontal.
Lydelse enligt lagförslag 2.1			Föreslagen lydelse
		23 a §
Om resultatet av en omräkning			Om resultatet av en omräkning
enligt 23 § av ett belopp i		11 §	enligt 23 § av ett belopp i 11 eller
överstiger de gränser som gäller			11 a § överstiger de		gränser som
enligt artikel 7a.2 första stycket i			gäller enligt artikel 7a.2 första
eurovinjettdirektivet,	ska	det	stycket i eurovinjettdirektivet, ska
omräknade beloppet i stället fast-			det omräknade beloppet i stället
ställas till det högsta belopp i			fastställas till det högsta belopp i
svenska kronor som är tillåtet enligt			svenska kronor som är tillåtet enligt
artikeln.			artikeln.
Om resultatet av en omräkning			Om resultatet av en omräkning
enligt 23 § av ett belopp i 11 § för			enligt 23 § av ett belopp i 11 eller
koldioxidutsläppsklass 2–5 innebär			11 a § för	koldioxidutsläppsklass
en lägre procentuell nedsättning än			2–5 innebär en lägre procentuell
den lägsta procentsatsen i det			nedsättning	än	den	lägsta
intervall i artikel 7ga.3 första			procentsatsen i det intervall i artikel
stycket i eurovinjettdirektivet som			7ga.3 första stycket i eurovinjett-
är tillämpligt, ska det omräknade			direktivet som är tillämpligt, ska
beloppet i stället fastställas till det			det omräknade beloppet i stället
högsta belopp i svenska kronor som			fastställas till det högsta belopp i
är tillåtet enligt artikeln.			svenska kronor som är tillåtet enligt
			artikeln.

Om ett belopp ska justeras enligt såväl första som andra stycket, ska beloppet fastställas till det lägsta av beloppen.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

2.3	Förslag till lag om ändring i	Prop. 2023/24:71
	vägtrafikskattelagen (2006:227)

Härigenom föreskrivs1 att bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (2006:227) ska ha följande lydelse.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för vägtrafikskatt som avser tid före ikraftträdandet.

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt			Bilaga 22
Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt,	Skatt,
	kilogram	kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje
			helt hundratal
			kilogram
			över den

lägsta vikten i klassen

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

B	Tunga lastbilar
1.	Tunga lastbilar som inte
	kan drivas med dieselolja	3 501–	984	–

2.Tunga lastbilar som kan drivas med dieselolja

2.1 med anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar,

2.1.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 5 999	3 094	–
	6 000– 6 999	3 426	–
	7 000– 7 999	5 413	–
	8 000– 8 999	6 430	–

1Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.

2 Senaste lydelse 2014:1502.

Prop. 2023/24:71

9 000– 9 999	8 429	–
10 000– 10 999	8 857	–
11 000– 11 999	11 775	–
12 000– 12 999	13 365	–
13 000– 13 999	16 875	–
14 000–	17 737	–

2.1.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	7 000–	7 999	1 727	–
	8 000–	8 999	2 084	–
	9 000– 10 999		3 423	–
	11 000– 12 999		4 751	–
	13 000–		7 213	–

2.2med anordning för påhängsvagn, med tre eller flera hjulaxlar,

2.2.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	4 999	2 669	–
	5 000–	5 999	2 826	–
	6 000–	6 999	3 525	–
	7 000–	7 999	8 453	–
	8 000–	8 999	11 021	–
	9 000–	9 999	11 811	–
	10 000– 10 999		15 676	–
	11 000– 11 999		16 476	–
	12 000– 12 999		17 486	–
	13 000– 13 999		18 496	–
	14 000– 14 999		19 506	–
	15 000–		20 015	–

2.2.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för

tunga fordon	7 000– 17 999	4 638	–
	18 000– 19 999	6 416	–
	20 000–	9 491	–

2.3 med annan	Prop. 2023/24:71
draganordning än
anordning för
påhängsvagn, med två
hjulaxlar,

2.3.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–
	14 000– 14 999		5 937	–
	15 000– 15 999		6 480	–
	16 000– 16 999		8 210	–
	17 000–		9 908	–

2.3.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon

7 000–

300

–

2.4med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med tre

eller flera hjulaxlar,

2.4.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7 571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

Prop. 2023/24:71	2.4.2 vägavgiftspliktiga
	enligt lagen (1997:1137)
	om vägavgift för vissa
	tunga fordon	7 000–	500	–

2.5utan draganordning, med två hjulaxlar,

2.5.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420
	9 000–	9 999	2 547
	10 000– 10 999		2 821
	11 000– 11 999		3 801
	12 000– 12 999		4 781
	13 000– 13 999		5 261
	14 000– 14 999		5 937
	15 000– 15 999		6 480
	16 000– 16 999		8 210
	17 000–		9 908

2.5.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 12 999	317
	13 000– 13 999	879
	14 000– 14 999	1 236
	15 000–	2 799

2.6utan draganordning, med tre hjulaxlar,

2.6.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232
	12 000– 12 999	3 041
	13 000– 13 999	3 811
	14 000– 14 999	4 581
	15 000– 15 999	5 351
	16 000– 16 999	6 711
	17 000– 17 999	7 571
	18 000– 18 999	8 943
	19 000– 19 999	10 451
	20 000–	11 024

–

Prop. 2023/24:71

2.6.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 20 999	1 471	–
	21 000– 22 999	2 268	–
	23 000–	3 525	–

2.7utan draganordning, med fyra eller flera hjulaxlar,

2.7.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7 571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.7.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 22 999	1 471	–
	23 000– 24 999	1 492	–
	25 000– 26 999	2 329	–
	27 000– 28 999	3 698	–
	29 000–	5 486	–

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Prop. 2023/24:71

Föreslagen lydelse

			Bilaga 2
Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt,	Skatt,
	kilogram	kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje
			helt hundratal
			kilogram
			över den

lägsta vikten i klassen

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

B	Tunga lastbilar
1.	Tunga lastbilar som inte
	kan drivas med dieselolja	3 501–	984	–

2.Tunga lastbilar som kan drivas med dieselolja

2.1med anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar,

2.1.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	5 999	3 094	–
	6 000–	6 999	3 426	–
	7 000–	7 999	5 413	–
	8 000–	8 999	6 430	–
	9 000–	9 999	8 429	–
	10 000– 10 999		8 857	–
	11 000– 11 999		11 775	–
	12 000– 12 999		13 365	–
	13 000– 13 999		16 875	–
	14 000–		17 737	–

2.1.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	6 999	1 000	–
	7 000–	7 999	1 727	–
	8 000–	8 999	2 084	–
	9 000– 10 999		3 423	–
	11 000– 12 999		4 751	–

13 000–

7 213

–

Prop. 2023/24:71

2.2med anordning för påhängsvagn, med tre eller flera hjulaxlar,

2.2.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	4 999	2 669	–
	5 000–	5 999	2 826	–
	6 000–	6 999	3 525	–
	7 000–	7 999	8 453	–
	8 000–	8 999	11 021	–
	9 000–	9 999	11 811	–
	10 000– 10 999		15 676	–
	11 000– 11 999		16 476	–
	12 000– 12 999		17 486	–
	13 000– 13 999		18 496	–
	14 000– 14 999		19 506	–
	15 000–		20 015	–

2.2.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 6 999	1 000	–
	7 000– 17 999	4 638	–
	18 000– 19 999	6 416	–
	20 000–	9 491	–

2.3med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar,

2.3.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–
	14 000– 14 999		5 937	–
	15 000– 15 999		6 480	–

Prop. 2023/24:71

16 000– 16 999	8 210	–
17 000–	9 908	–

2.3.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon

3 501–

300

–

2.4med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med tre

eller flera hjulaxlar,

2.4.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7 571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.4.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	6 999	300	–
	7 000–		500	–

2.5utan draganordning, med två hjulaxlar,

2.5.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–
	14 000– 14 999		5 937	–
	15 000– 15 999		6 480	–

16 000– 16 999	8 210
17 000–	9 908

2.5.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	300
	12 000– 12 999	317
	13 000– 13 999	879
	14 000– 14 999	1 236
	15 000–	2 799

2.6utan draganordning, med tre hjulaxlar,

2.6.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232
	12 000– 12 999	3 041
	13 000– 13 999	3 811
	14 000– 14 999	4 581
	15 000– 15 999	5 351
	16 000– 16 999	6 711
	17 000– 17 999	7 571
	18 000– 18 999	8 943
	19 000– 19 999	10 451
	20 000–	11 024

2.6.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	300
	12 000– 16 999	552
	17 000– 18 999	1 134
	19 000– 20 999	1 471
	21 000– 22 999	2 268
	23 000–	3 525

2.7utan draganordning, med fyra eller flera hjulaxlar,

2.7.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232
	12 000– 12 999	3 041
	13 000– 13 999	3 811

–Prop. 2023/24:71

–

–
–
–	29

Prop. 2023/24:71

	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7 571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–
2.7.2 vägavgiftspliktiga
enligt lagen (1997:1137)
om vägavgift för vissa
tunga fordon	3 501– 11 999	300	–
	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 22 999	1 471	–
	23 000– 24 999	1 492	–
	25 000– 26 999	2 329	–
	27 000– 28 999	3 698	–
	29 000–	5 486	–

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Prop. 2023/24:71	4	Bakgrund och gällande rätt

	Sverige är sedan den 1 januari 1998 anslutet till ett samarbete i form av ett
	gemensamt uttag av vägavgift för tunga godstransporter vid användandet
	av vissa vägar, nedan eurovinjettsamarbetet. I samarbetet deltar förutom
	Sverige även Danmark, Nederländerna och Luxemburg.
		Sveriges uttag av vägavgift regleras på nationell nivå i lagen
	(1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon, nedan lagen om
	vägavgift. Vägavgift tas ut för motorfordon och ledade motorfordons-
	kombinationer med en totalvikt på minst 12 000 kilogram som uteslutande
	är avsedda för godstransport på väg. För svenskregistrerade fordon tas
	vägavgift ut för rätten att använda hela det svenska vägnätet. För utländska
	fordon tas vägavgift ut för rätten att använda motorvägar samt vissa
	europavägar som inte är motorvägar. Vägavgift kan betalas för dag, vecka,
	månad eller år. För svenska fordon betalas vägavgift per år. När
	vägavgiften är betald kan fordonet användas i samtliga anslutna länder
	utan att ny vägavgift behöver betalas. Har vägavgift för ett utländskt
	fordon betalats i ett annat land inom samarbetet, genom internetportalen
	eller vid de försäljningsställen som finns utanför samarbetsländerna,
	behöver någon avgift alltså inte betalas i Sverige.
		Den närmare utformningen av den gemensamma vägavgiften regleras i
	det i Bryssel den 9 februari 1994 underskrivna samarbetsavtalet om uttag
	av en avgift för tunga fordon som använder vissa vägar, nedan
	samarbetsavtalet. Samarbetsavtalet är publicerat i Sveriges internationella
	överenskommelser (SÖ 1997:50). I Europaparlamentets och rådets
	direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter för fordon för
	användningen av väginfrastrukturer, nedan eurovinjettdirektivet, finns
	vidare bl.a. bestämmelser om hur vägavgifter ska utformas.

5 Det ändrade eurovinjettdirektivet

Eurovinjettdirektivet ändrades senast genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2022/362 av den 24 februari 2022 om ändring av direktiven 1999/62/EG, 1999/37/EG och (EU) 2019/520 vad gäller uttag av avgifter för fordon för användningen av vissa infrastrukturer, nedan det ändrade eurovinjettdirektivet. Ändringarna påverkar förutsättningarna för att ta ut vägavgifter i flera avseenden. De ändringar i nationell rätt som föranleds av det ändrade direktivet ska huvudsakligen genomföras av medlems- staterna senast den 25 mars 2024, men i vissa fall gäller andra tidsfrister.

Eurovinjettdirektivets tillämpningsområde har genom de beslutade ändringarna utvidgats från att omfatta fordon för godstransporter på väg med en högsta tillåten bruttovikt av mer än 3 500 kilogram, s.k. tunga godsfordon, till att även bl.a. omfatta lätta fordon och andra tunga fordon än godsfordon. Möjligheten att under vissa förutsättningar endast ta ut vägavgift för tunga godsfordon med en högsta tillåten bruttovikt på minst 12 000 kilogram upphör vidare från och med den 26 mars 2027.

I det ändrade direktivet har det genom artikel 7ga även införts en skyldighet för EU:s medlemsstater att differentiera vägavgifter för tunga fordon utifrån koldioxidutsläpp. Av artikel 7ga.2 och 7ga.3 framgår att differentieringen innebär att de fordon som omfattas av avgiftsplikt delas in i fem koldioxidutsläppsklasser och att vägavgiften för de fordon som ingår i klasserna 2–5 ska sänkas i förhållande till klass 1. En sänkning ska ske med 5–15 procent för koldioxidutsläppsklass 2, 15–30 procent för koldioxidutsläppsklass 3, 30–50 procent för koldioxidutsläppsklass 4 och 50–75 procent för koldioxidutsläppsklass 5. Det saknas hinder mot att även differentiera utifrån euro-utsläppsklasser. Vidare följer det av artikel 7ga.4 att differentieringen inte får vara utformad för att generera ytterligare intäkter.

Bestämmelserna om koldioxidutsläppsklasser hänvisar till viss del till bestämmelser i andra EU-rättsakter. Bland annat hänvisas till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 om fast- ställande av normer från koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, nedan förordning (EU) 2019/1242. I den förordningen finns bestämmelser om normer för koldioxidutsläpp, referensvärden, utsläppsminskningskurvor m.m. för vissa i förordningen angivna undergrupper av nya tunga lastbilar. Vilka fordon som omfattas av förordningen framgår av artikel 2.1 a–d i förordningen (och bilaga 1 punkt 1 som delar in berörda fordon i under- grupper). De undergrupper av nya tunga lastbilar som omfattas av förordningen är dels påbyggnadsbilar eller dragbilar med axel- konfiguration 4x2 och en högsta tekniskt tillåtna vikt inklusive last som överstiger 16 ton, dels påbyggnadsbilar eller dragbilar med axel- konfiguration 6x2. En lastbil anses ny om den har registrerats för första gången från och med den 1 juli 2019.

Enligt artikel 7ga.2 i det ändrade direktivet omfattar den lägsta koldioxidutsläppsklassen, klass 1, samtliga fordon som inte tillhör någon av klasserna 2–5.

Koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 omfattar fordon i en viss undergrupp av fordon som har registrerats för första gången under rapporterings- perioden för ett visst år. För att tillhöra någon av dessa klasser ska fordonet vid registreringstidpunkten vidare ha ett koldioxidutsläpp som med mer än fem procent för klass 2 och mer än åtta procent för klass 3 understiger den fastställda utsläppsminskningskurvan för den undergrupp av fordon som fordonet tillhör och den rapporteringsperiod som fordonet registrerats under. Dessa koldioxidutsläppsklasser tillämpas endast för fordon som omfattas av förordning (EU) 2019/1242, se vidare nedan.

Koldioxidutsläppsklass 4 avser utsläppssnåla tunga fordon. Definitionen av sådana fordon skiljer mellan fordon som omfattas av förordning (EU) 2019/1242 och fordon som inte gör det. Ett fordon som omfattas av förordningen anses vara ett utsläppssnålt tungt fordon om fordonets koldioxidutsläpp är lägre än hälften av referensvärdet för koldioxidutsläpp för alla fordon i den fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som fordonet tillhör. För ett tungt fordon som inte omfattas av förordningen krävs i stället att dess koldioxidutsläpp är lägre än hälften av referensvärdet för koldioxidutsläpp för den fordonsgrupp som fordonet tillhör.

Prop. 2023/24:71

Prop. 2023/24:71	Till utsläppsklass 5 hör utsläppsfria fordon. Med detta avses utsläppsfria
	tunga fordon enligt definitionen i förordning (EU) 2019/1242 samt vissa
	fordon utan förbränningsmotor. Enligt förordningen är ett tungt fordon att
	betrakta som utsläppsfritt om det saknar förbränningsmotor eller har
	förbränningsmotor som antingen släpper ut mindre än 1 g CO2/kWh,
	fastställt i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr
	595/2009 om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller
	utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om ändring av förordning (EG) nr
	715/2007 och direktiv 2007/46/EG samt om upphävande av direktiven
	80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG, och dess genomförande-
	akter, eller mindre än 1 g CO2/km, fastställt i enlighet med Europa-
	parlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande
	av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta
	nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och dess genomförandeakter.
	I artikel 7ga.1 andra och tredje styckena finns vidare vissa bestämmelser
	om när medlemsstaterna ska börja tillämpa de olika koldioxid-
	utsläppsklasserna för olika grupper av fordon. Av bestämmelserna framgår
	att medlemsstaterna ska tillämpa samtliga koldioxidutsläppsklasser på de
	undergrupper av tunga fordon som omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning
	(EU) 2019/1242 senast två år efter offentliggörandet av referensvärdena
	för koldioxidutsläpp för dessa undergrupper av fordon i de genom-
	förandeakter som antas i enlighet med artikel 11.1 i den förordningen.
	För de grupper av tunga fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i
	förordning (EU) 2019/1242 ska differentiering utifrån koldioxidutsläpps-
	klasserna 1, 4 och 5 tillämpas senast två år efter offentliggörandet av
	referensvärden för koldioxidutsläpp för den berörda gruppen i
	genomförandeakter som antas i enlighet med artikel 7ga.7. Av artikel
	7ga.7 följer att Europeiska kommissionen ska anta genomförandeakter för
	att fastställa referensvärden för koldioxidutsläpp för de fordonsgrupper
	som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordningen senast sex månader
	efter det att en sådan rapport som avses i artikel 10 i Europaparlamentets
	och rådets förordning (EU) 2018/956 om övervakning och rapportering av
	nya tunga fordons koldioxidutsläpp och bränsleförbrukning har
	offentliggjorts. Det är möjligt att utsläppsminskningskurvor i framtiden
	kommer att fastställas även för dessa fordonsgrupper. Om sådana kurvor
	fastställs ska differentieringen för koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3
	tillämpas för fordon i dessa grupper från och med den dag då de nya
	kurvorna för minskade koldioxidutsläpp träder i kraft.
	Enligt artikel 7ga.2 andra stycket ska medlemsstaterna säkerställa att
	klassificeringen av ett fordon i koldioxidutsläppsklass 2 eller 3 omprövas
	vart sjätte år efter dagen för första registrering av fordonet och att fordonet,
	i tillämpliga fall, omklassificeras till den relevanta utsläppsklassen på
	grundval av vad som gäller vid den tidpunkten. Omklassificeringen ska,
	med avseende på en vägavgift, börja gälla senast på den första
	giltighetsdag som inträffar på eller efter dagen för den omklassificeringen.
	Enligt eurovinjettdirektivet kan två eller flera medlemsstater samarbeta
	för att införa ett gemensamt vägavgiftssystem som är tillämpligt inom hela
	territoriet. Av artikel 8.3 i det ändrade direktivet framgår att för sådana
	system ska vissa av de tidsfrister som anges i artikel 7ga.1 andra och tredje
	styckena för att börja tillämpa differentieringarna förlängas till och med
34	den 25 mars 2025 eller, om referensvärdena för koldioxidutsläpp

offentliggörs efter den 24 mars 2022, tre år efter offentliggörandet av Prop. 2023/24:71 referensvärdena för koldioxidutsläpp.

Eurovinjettdirektivet innehåller ett flertal möjligheter till undantag från avgiftsplikt. I samband med ändringarna i direktivet har ytterligare några möjligheter till undantag tillkommit. Bland dem en möjlighet för medlemsstaterna att undanta fordon med en högsta tekniskt tillåtna totalvikt som överstiger 3 500 kilogram och understiger 7 500 kilogram från vägavgift, förutsatt att dessa används för transport av egen utrustning eller leverans av varor och transporterna inte sker mot ersättning. Även utsläppsfria fordon med en högsta tekniskt tillåten lastad vikt på högst 4 250 kilogram får undantas från vägavgift.

Eurovinjettdirektivet innehåller även regler om hur vägavgiftens storlek för olika tidsperioder ska förhålla sig till varandra. Av artikel 7a.2 i det ändrade eurovinjettdirektivet följer att vägavgift ska tas ut för perioder om en dag, en vecka, en månad och ett år. Månadsavgiften ska inte överstiga

10 procent av årsavgiften, veckoavgiften ska inte överstiga 5 procent av årsavgiften och dagsavgiften ska inte överstiga 2 procent av årsavgiften. I bilaga II till eurovinjettdirektivet finns vidare vissa maximibelopp för väg- avgiften. Dessa har höjts något i det ändrade direktivet. Vidare har det maximibelopp om 13 euro som tidigare gällde för dagsavgifter tagits bort.

6Ändringar i samarbetsavtalet

De stater som deltar i eurovinjettsamarbetet, och därmed utgör avtalsparter inom samarbetet, har genom samarbetsavtalet folkrättsligt förpliktat sig gentemot varandra att ta ut vägavgift enligt avtalets bestämmelser. För att avtalsparterna ska kunna uppfylla sina förpliktelser enligt det ändrade eurovinjettdirektivet utan att bryta mot sina skyldigheter enligt samarbets- avtalet krävs därmed ändringar i avtalet. Avtalsparterna – Sverige, Danmark, Nederländerna och Luxemburg – har mot den bakgrunden undertecknat ett protokoll om ändring av avtalet av den 9 februari 1994 om uttag av en avgift på tunga fordon som använder vissa vägar för att tillämpa Europaparlamentet och rådets direktiv (EU) 2022/362 av den 24 februari 2022 om ändring av direktiven 1999/62/EG, 1999/37/EG och (EU) 2019/520 vad gäller uttag av avgifter på fordon för användningen av vissa infrastrukturer, nedan protokollet. Protokollets lydelse framgår av bilaga 4.

Idagsläget är vägavgiften differentierad utifrån euro-utsläppsklass och antal axlar. Avtalsparterna inom eurovinjettsamarbetet har i protokollet kommit överens om att behålla differentieringen utifrån antal axlar vid införandet av en differentiering utifrån koldioxidutsläppsklass, men att vägavgiften endast ska differentieras utifrån euro-utsläppsklass inom koldioxidutsläppsklass 1. De lägre avgifterna i koldioxidutsläppsklass 2– 4 beräknas med utgångspunkt i avgiften för den högsta euro-utsläpps- klassen inom koldioxidutsläppsklass 1 (jfr artikel 7ga.3 andra stycket i det ändrade eurovinjettdirektivet).

För koldioxidutsläppsklass 2–4 har en överenskommelse nåtts med

innebörden att avgiften för dessa klasser differentieras utifrån vad som	35

Prop. 2023/24:71

utgör mittpunkt i respektive differentieringsintervall enligt direktivet. För klass 5 har vägavgiften satts ned med den maximala procentsatsen. Vilka procentsatser som avgiften har differentierats med för utsläppsklass 2–5 framgår av tabell 6.1.

Tabell 6.1	Differentieringar

Koldioxidutsläppsklass		Intervall enligt artikel 7ga.3	Vald differentiering
		5–15 %	10 %
		15–30 %	22,5 %
		30–50 %	40 %
		50–75 %	75 %

Att vägavgiften differentieras betyder, allt annat lika, att intäkterna från vägavgiften minskar. Differentieringen får enligt det ändrade eurovinjett- direktivet inte vara utformad för att generera ytterligare intäkter. Något hinder mot att kompensera för intäktsminskningen finns däremot inte.

Avtalsparterna har mot den bakgrunden kommit överens om en generell höjning av avgiften i syfte att kompensera för det intäktsbortfall inom samarbetet som differentieringen i sig innebär. Storleken på höjningen har beräknats utifrån den uppskattade effekten av differentieringen för den samlade fordonsflottan i Sverige, Danmark och Nederländerna. Luxemburgs fordonsflotta har på grund av dess ringa storlek inte tagits med vid beräkningen. Resultatet är att avgiften höjs med 1,9 procent för att kompensera för intäktsbortfallet.

Den tidigare enhetliga högsta dagsavgiften om 13 euro för samtliga fordonskategorier har tagits bort i det ändrade direktivet. I protokollet har avtalsparterna kommit överens om att differentiera även dagsavgiften utifrån utsläppsklasser.

Eftersom beloppen behöver avrundas till hela euro och intervallen i artikel 7ga.3 i vissa fall ställer upp ytterligare begränsningar har avtalsparterna i några fall kommit överens om att justera beloppen för att dessa ska vara i enlighet med direktivet. De avgifter som avtalsparterna kommit överens om framgår av bilaga 4.

Inom eurovinjettsamarbetet utnyttjas för närvarande möjligheten att undanta tunga godsfordon vars vikt understiger 12 000 kilogram från vägavgiftsplikt. Eftersom den möjligheten försvinner från och med den 26 mars 2027 behöver vägavgift därefter tas ut för fordon med högsta tekniskt tillåtna totalvikt mellan 3 501 kilogram och 11 999 kilogram. Det finns inte något hinder mot att föreskriva en lägre avgift för fordon inom detta viktintervall samt bestämma avgiften schabloniserat. Avtalsparterna har mot den bakgrunden kommit överens om att avgiften ska vara en tredjedel lägre för fordon inom viktintervallet än för fordon vars vikt överstiger intervallet.

Utsläppsfria fordon med en högsta tekniskt tillåtna totalvikt på högst

4 250 kilogram undantas i protokollet från vägavgiftsplikt. Detta undantag är obligatoriskt för avtalsparterna att införa.

I protokollet införs vidare en möjlighet för avtalsparterna att utnyttja möjligheten att inom sina respektive territorier undanta fordon med en högsta tekniskt tillåtna totalvikt som överstiger 3 500 kilogram och under- stiger 7 500 kilogram från avgiftsplikt, förutsatt att dessa används för

transport av egen utrustning eller leverans av varor och transporterna inte Prop. 2023/24:71 sker mot ersättning. Det är alltså valfritt för avtalsparterna att införa detta

undantag.

I protokollet finns bestämmelser om när differentieringen utifrån koldioxidutsläppsklass senast ska tillämpas för fordon som omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, samt vad som gäller för fordon som inte omfattas av den artikeln. Dessa bestämmelser motsvarar i stort vad som anges i artiklarna 7ga och 8.3 i det ändrade eurovinjett- direktivet. En skillnad i förhållande till direktivet är att differentieringen ska tillämpas med beaktande av uppfattningen hos samordningskommittén för eurovinjettsamarbetet. Avtalsparterna ges därigenom möjlighet att komma överens om tidigare tillämpningsdatum än det sista datum som följer av eurovinjettdirektivet. Parterna är dock även enligt protokollet skyldiga att följa de tidsramar som direktivet ställer upp.

Protokollet träder i kraft efter att samtliga avtalsparter skriftligen på diplomatisk väg har meddelat generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd att deras nationella konstitutionella krav för ikraftträdande har uppfyllts.

I Danmark har lagstiftning införts som innebär en övergång till en avståndsbaserad beskattning fr.o.m. 2025. Danmark kommer därför att utträda ur eurovinjettsamarbetet, och därmed även lämna protokollet.

7En förändrad vägavgift

Regeringens förslag: Riksdagen godkänner protokollet om ändring av avtalet av den 9 februari 1994 om uttag av en avgift för tunga fordon som använder vissa vägar.

Vägavgiften differentieras utifrån koldioxidutsläppsklass. En begränsad höjning av avgiftsnivåerna genomförs samtidigt. Bestäm- melser om betalning och återbetalning av vägavgift införs för vissa fall där ett fordons koldioxidutsläppsklass har ändrats. Har vägavgiften inte ännu betalats får avgiften sättas ned i stället för att återbetalas. Tillkommande avgift ska betalas 30 dagar efter beslutet om ändrad koldioxidutsläppsklass. Förbudet mot att använda ett fordon för vilket vägavgiften inte har betalats ska gälla först efter att den tid inom vilken avgiften skulle ha betalats har löpt ut.

Från och med den 26 mars 2027 utvidgas vägavgiftsplikten till att omfatta

–motorfordon med en totalvikt överstigande 3 500 kilogram

–motorfordonskombinationer med sådana fordon

–motorfordonskombinationer där motorfordonet har en totalvikt på

högst 3 500 kilogram	samt anordning	för	påhängsvagn,	om
motorfordonskombinationens totalvikt överstiger 3 500 kilogram.
Vägavgiften för dessa fordon ska vara en tredjedel lägre än för övriga
fordon. Ett undantag från vägavgiftsplikt införs för utsläppsfria fordon
som har en totalvikt på högst 4 250 kilogram.
Regeringens bedömning: Undantag från vägavgiftsplikt bör inte
införas för fordon mellan	3 501 kilogram	och	7 499 kilogram	som	37

Prop. 2023/24:71

används för transport av egen utrustning eller leverans av varor och där transporten inte sker mot ersättning.

Promemorians förslag och bedömning överensstämmer i sak med regeringens. Promemorians förslag är dock språkligt och redaktionellt utformat på ett annat sätt.

Remissinstanserna: Förvaltningsrätten i Karlstad, Kammarrätten i Göteborg, Konjunkturinstitutet, Konkurrensverket, Naturvårdsverket, Polismyndigheten, Svensk Dagligvaruhandel, Statens energimyndighet, Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI), Trafikanalys och Trafikverket tillstyrker eller har inga synpunkter på förslagen i promemorian. Drivkraft Sverige, Företagarna, Mobility Sweden, Motor- branschens Riksförbund, Näringslivets Transportråd, Skatteverket, Skogsindustrierna, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Sveriges Åkeriföretag och Transportföretagen har inga synpunkter på att vägavgiften anpassas till det reviderade eurovinjettdirektivet. Transport- styrelsen tillstyrker i huvudsak att förslagen genomförs.

Motorbranschens Riksförbund, Näringslivets Transportråd, Skogs- industrierna och Svensk Handel avstyrker att avgiftsnivåerna höjs. Mobility Sweden anser att det är mer rimligt att den samlade vägavgiften betalas av ett större kollektiv, med avgiftsnivåer som kompenserar för det intäktsbortfall som följer av differentieringen utifrån koldioxidutsläpps- klass utan att samtidigt generera ytterligare intäkter.

Företagarna, Näringslivets Transportråd, Skogsindustrierna, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Sveriges Åkeriföretag och Transport- företagen anser att det behövs en översyn av de samlade styrmedel som riktas mot transportsektorn. Företagarna, Näringslivets Transportråd, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Sveriges Åkeriföretag och Transportföretagen anser att det som anges i promemorian om att enbart svenska lätta motorfordon som har draganordning för påhängsvagn ska omfattas av vägavgiften inte bör genomföras. Skogsindustrierna för fram att det är av vikt att flytande biodrivmedel beaktas som ett viktigt alternativ i omställningen till fossilfria transporter inom ramen för vägavgiften. Drivkraft Sverige anser att ett eventuellt införande av ett handelssystem för utsläppsrätter för bl.a. vägtransporter borde utgöra ett starkt skäl för att inte behålla en vägavgift med koldioxiddifferentiering. Företagarna för fram att nya miljöstyrande system bör harmoniseras med EU:s nya utsläppshandelssystem.

Skatteverket och Transportstyrelsen har lagtekniska synpunkter på vissa av bestämmelsernas utformning samt efterfrågar vissa förtydliganden.

Kommerskollegium rekommenderar att myndigheten får i uppdrag att anmäla förslaget till Europeiska kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.

Företagarna, Skogsindustrierna och Transportföretagen med flera för fram synpunkter som avser konsekvensanalysen av förslagen, däribland att det behövs en djupare analys när gäller hur förslagen påverkar de mindre företagen och att förslagen sannolikt påverkar konkurrensen negativt på olika sätt.

Skälen för regeringens förslag och bedömning	Prop. 2023/24:71
Godkännande av protokollet
Innebörden av de ändringar av avtalet som avtalsparterna inom euro-
vinjettsamarbetet har kommit överens om i protokollet, se bilaga 4,
framgår i huvudsak av avsnitt 6. Protokollet innebär därutöver att
hänvisningar ändras och definitioner justeras för att uppnå överens-
stämmelse med beslutade ändringar i eurovinjettdirektivet. Samordnings-
kommittén för eurovinjettsamarbetet ges även befogenhet att samordna det
exakta datumet för tillämpning av referensvärden för koldioxidutsläpp för
fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242.
Vidare införs det vissa nya uppgifter som ska vara tillgängliga i den
centrala databasen för vägavgiftssystemet. Genom protokollet förlängs

även giltigheten av avtalet till den 25 mars	2032.	Vissa	mindre
redaktionella justeringar har också gjorts.
De ändringar i samarbetsavtalet som följer av protokollet innebär att
lagen om vägavgift behöver ändras i flera avseenden. För svenskt
vidkommande får en för riket bindande överenskommelse som förutsätter
lagändringar inte ingås utan riksdagens godkännande. Riksdagens
godkännande krävs således för att protokollet ska kunna träda i kraft, vilket
i sin tur är en förutsättning för att vägavgiften ska kunna anpassas till det
ändrade eurovinjettdirektivet. Regeringen föreslår att riksdagen godkänner
protokollet.
Den största lagändring som följer av protokollet är att avgiften behöver
differentieras utifrån koldioxidutsläppsklass. Vidare behöver avgifts-
nivåerna anpassas till protokollet. Ett förfarande behöver lagregleras för
vissa ändringar i vägavgiftens storlek till följd av att fordonets koldioxid-
utsläppsklass har omprövats. Att möjligheten att undanta tunga
godsfordon under 12 000 kilogram försvinner	medför	dessutom att
avgiftsplikten behöver utvidgas.
Vägavgiften differentieras utifrån koldioxidutsläppsklass och
avgiftsnivåerna anpassas till protokollet
Den koldioxiddifferentiering som följer av ändringarna i eurovinjett-
direktivet och samarbetsavtalet förutsätter att fordonen delas in i fem
koldioxidutsläppsklasser. Indelningen utgår enligt artikel 7ga i det ändrade
eurovinjettdirektivet bl.a. från fordonens utsläpp av koldioxid jämfört med
vissa referensvärden och utsläppsminskningskurvor. Artikel 7ga är inte
enbart tillämplig på vägavgifter, utan gäller även vid uttag av s.k.
infrastrukturavgifter. I Sverige tas infrastrukturavgift ut med stöd av lagen
(2014:52) om infrastrukturavgifter på väg. Ett arbete med att genomföra
ändringarna i eurovinjettdirektivet för infrastrukturavgifter pågår inom
Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. I samband med detta
föreslås i propositionen Genomförande av ändrade EU-regler om avgifter
på väg (prop. 2023/24:64) att det ska införas en ny lag om indelning av
tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Därigenom kommer koldioxid-
utsläppsklass 1–5 att definieras i lag, med samma innebörd som i
eurovinjettdirektivet och samarbetsavtalet.
Det framstår därför som lämpligt att även för vägavgiften utgå från den
indelning i koldioxidutsläppsklasser som anges i den föreslagna lagen om
indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. För ett			svenskt	39

Prop. 2023/24:71 fordon kommer därmed den indelning i koldioxidutsläppsklasser som Transportstyrelsen ska göra enligt den föreslagna lagen att gälla även vid uttag av vägavgift. Uppgiften kommer att finnas i vägtrafikregistret. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att det anges att med koldioxid- utsläppsklass avses detsamma som i den föreslagna lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser.

För ett utländskt fordon kommer någon indelning i koldioxidutsläpps- klasser inte att göras av Transportstyrelsen. Regeringen anser att de krav som ställs på svenska fordon även ska gälla för utländska fordon. Det föreslås därför att det anges att med koldioxidutsläppsklass avses för utländska fordon motsvarande utsläppsklass som i den föreslagna lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. För fordon från andra medlemsstater i EU kan det antas att dessa normalt kommer att indelas i koldioxidutsläppsklass av de nationella myndigheterna. Eftersom indelningens utformning följer direkt av eurovinjettdirektivet kommer den nationella indelningen normalt motsvara den som gäller enligt den föreslagna lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. I andra fall får fordonets utsläppsklass visas på annat sätt. Av artikel 7j.2a i det ändrade eurovinjettdirektivet följer bl.a. att om föraren eller, i förekommande fall transportören, inte kan styrka fordonets utsläppsklass vid tillämpning av artikel 7ga får medlemsstaterna tillämpa vägavgifter upp till den högsta tillåtna nivån. Det är därför föraren för ett utländskt fordon som ska styrka fordonets utsläppsklass. Om det saknas uppgift om ett fordons koldioxidutsläppsklass finns möjlighet att med stöd av 12 § lagen (1997:1137) om vägavgift och 4 kap. 10 § vägtrafikskattelagen (2006:227) beräkna avgiften efter skälig grund. Bedömningen bör då göras med utgångspunkt i vad som anges i den föreslagna lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Enligt regeringens bedömning finns inte något behov av ytterligare bestämmelser.

Av artikel 7j.2a i det ändrade eurovinjettdirektivet följer vidare att medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att väganvändaren kan redovisa fordonets utsläppsklass åtminstone elektroniskt före användningen av infrastrukturen. Bestämmelsen är ny i det ändrade eurovinjettdirektivet. Bestämmelsen torde främst bli tillämplig för utländska fordon eftersom uppgifter för svenska fordon normalt hämtas direkt från vägtrafikregistret. För utländska fordon hanteras dock betalningen av vägavgift inom eurovinjettsamarbetet genom en gemensamt upphandlad tjänsteleverantör. Det finns ingen närmare reglering om betalning av vägavgift för utländska fordon i lagen om vägavgift. Det saknas därför anledning för regeringen att föreslå några särskilda bestämmelser i lagen om vägavgift vad avser redovisning av utsläppsklass för utländska fordon. För de svenska fordonen hämtas som nämnts ovan uppgifter om koldioxidutsläppsklass och euro-utsläppsklass direkt från vägtrafikregistret och anges inte för varje tillfälle infra- strukturen används. Koldioxidutsläppsklass kommer att fastställas enligt den föreslagna lagen om indelning av tunga fordon i koldioxid- utsläppsklasser. Om ett fordon saknar uppgift i vägtrafikregistret finns möjlighet att sända in uppgifter till de berörda myndigheterna, Transport- styrelsen och Skatteverket, som kan ligga till grund för beslut om koldioxidutsläppsklass eller vägavgift. Regeringen ser därför inte något

behov av att i lagen om vägavgift införa särskilda bestämmelser om att Prop. 2023/24:71 uppgifter ska kunna lämnas in elektroniskt.

Avtalsparterna har i protokollet till samarbetsavtalet kommit överens om vilka belopp vägavgift ska tas ut med, samt att avgiften i koldioxidutsläppsklass 1 ska differentieras utifrån euro-utsläppsklass. Regeringen föreslår att differentieringen av vägavgiftsuttaget och vägavgiftens belopp utformas i enlighet med protokollet. De belopp som föreslås för fordon i de olika utsläppsklasserna framgår av tabell 7.1 och 7.2.

Tabell 7.1		Föreslagna avgiftsbelopp, fordon med högst tre axlar

Koldioxid-		Euro-	Avgift per år	Avgift per	Avgift per	Avgift per
utsläpps-		utsläpps-	i euro	månad i	vecka i euro	dag i euro
klass		klass		euro

1	0		1 434	143	50	14
	I		1 246	124	44	12
	II		1 085	108	38	11
	III		944	94	33	9
	IV		858	85	30	9
	V		811	81	28	8
	VI		764	76	27	8
	eller renare
2			688	68	24	7

3			592	59	21	6
4			459	45	16	5

5			191	19	7	2

Tabell 7.2		Föreslagna avgiftsbelopp, fordon med minst fyra axlar

Koldioxid-		Euro-	Avgift per år	Avgift per	Avgift per	Avgift per
utsläpps-		utsläpps-	i euro	månad i	vecka i euro	dag i euro
klass		klass		euro

1	0		2 404	240	84	24
	I		2 081	208	73	21
	II		1 810	181	63	18
	III		1 572	157	55	16
	IV		1 431	143	50	14
	V		1 352	135	47	14
	VI		1 274	124	45	13
	eller renare

Prop. 2023/24:71	Koldioxid-	Euro-	Avgift per år	Avgift per	Avgift per		Avgift per
	utsläpps-	utsläpps-	i euro	månad i vecka i euro			dag i euro
	klass	klass		euro

	2		1 146	114		40	12

	3		987	98		35	10
	4		764	76		27	8

	5		319	31		12	4

	Motorbranschens Riksförbund, Näringslivets Transportråd, Skogs-
	industrierna och Svensk Handel avstyrker den föreslagna generella
	höjningen av vägavgiftsnivåerna och för fram att en höjning skulle påverka
	konkurrenskraften för industrin och handeln i Sverige negativt. Mobility
	Sweden anser att det är mer rimligt att den samlade vägavgiften betalas av
	ett större kollektiv, med avgiftsnivåer som kompenserar för det
	intäktsbortfall som följer av differentieringen utifrån koldioxidutsläpps-
	klass utan att samtidigt generera ytterligare intäkter.
	Regeringen konstaterar att dessa alternativ till den föreslagna
	utformningen av vägavgiftsnivåerna skulle kräva att protokollet först
	omförhandlas med de övriga samarbetsländerna. Vägavgiften skulle då
	behöva bestämmas till nivåer som innebär att andra avtalsparter inom
	eurovinjettsamarbetet skulle förlora intäkter från vägavgiften till följd av
	att avgiften differentieras. Enligt regeringens uppfattning bör den i
	protokollet fastställda utformningen av vägavgiften genomföras.
	Företagarna, Näringslivets Transportråd, Skogsindustrierna, Svensk
	Handel, Svenskt Näringsliv, Sveriges Åkeriföretag och Transportföretagen
	anser att det behövs en översyn av de samlade styrmedel som riktas mot
	transportsektorn. En sådan översyn faller dock utanför ramen för detta
	lagstiftningsärende. Det är av samma skäl inte heller möjligt att beakta vad
	Drivkraft Sverige och Företagarna har anfört om EU:s handelssystem för
	utsläppsrätter och hur dessa system påverkar behovet av att vägavgiften
	differentieras utifrån koldioxidutsläppsklass, eller vad Skogsindustrierna
	har fört fram om att flytande biodrivmedel bör beaktas som ett viktigt
	alternativ i omställningen till fossilfria transporter inom ramen för
	vägavgiften.
	Från och med den 26 mars 2027 behöver vägavgiftsplikten utvidgas, i
	och med att den nuvarande möjligheten till undantag från avgiftsplikt för
	tunga godsfordon med en högsta tekniskt tillåten lastad vikt som
	understiger 12 000 kilogram försvinner. De förslag					som	föranleds av
	avskaffandet av undantaget redogörs för nedan under rubriken Utvidgad
	vägavgiftsplikt från och med den 26 mars 2027.
	Ändrat avgiftsuttag till följd av ändrad koldioxidutsläppsklass
	Av artikel 7ga.1 och 7ga.2 i det ändrade eurovinjettdirektivet följer att
	medlemsstaterna vid differentieringen av vägavgiften ska säkerställa att
	klassificeringen av ett fordon i koldioxidutsläppsklass 2 eller 3 omprövas
	vart sjätte år efter dagen för första registrering av fordonet och att fordonet,
	i tillämpliga fall, omklassificeras till den relevanta utsläppsklassen på
42	grundval av	de tröskelvärden som		gäller vid	den	tidpunkten. Om-
42

klassificeringen ska enligt direktivet, med avseende på en vägavgift, börja gälla senast på den första giltighetsdag som inträffar på eller efter dagen för omklassificeringen.

Utformningen av bestämmelserna i det ändrade eurovinjettdirektivet innebär vidare att det inte kan uteslutas att uppgifter om både ett fordon och om t.ex. referensvärden eller utsläppsminskningskurvor för olika undergrupper av fordon inte finns tillgängliga vid det tillfälle när ett fordon ska delas in i en koldioxidutsläppsklass. Om fordonets koldioxidutsläpps- klass inte kan bedömas kommer det att indelas i den lägsta koldioxid- utsläppsklassen, dvs. klass 1. Om referensvärden eller utsläpps- minskningskurvor beslutas efter tilldelningen av koldioxidutsläppsklass och det innebär att fordonet bör tillhöra en annan koldioxidutsläppsklass än den första, bör fordonet omklassificeras.

Avtalsparterna inom eurovinjettsamarbetet har i protokollet till samarbetsavtalet därför kommit överens om hur detta ska hanteras i fråga om vägavgiften. Klassificeringen av ett fordon i koldioxidutsläppsklass 2 eller 3 ska alltså omprövas vart sjätte år efter dagen för första registrering av fordonet. Om vägavgift tas ut vid datumet för omprövning ska den nya koldioxidutsläppsklassen ligga till grund för vägavgift för första gången för den efterföljande avgiftsperioden, dvs. den avgiftsperiod som påbörjas på eller efter den dag från vilken den nya koldioxidutsläppsklassen gäller. I protokollet har det även tagits in bestämmelser som reglerar tillämpning av koldioxiddifferentieringen för nya grupper av fordon om referens- värden offentliggörs enligt artikel 7ga.7 i det ändrade direktivet. Koldioxidutsläppsklasserna 1, 4 och 5 ska då, med beaktande av samordningskommitténs uppfattning, tillämpas vad gäller vägavgiften senast tre år efter offentliggörandet av referensvärdena för koldioxid- utsläpp i genomförandeakter från kommissionen. Om förordning (EU) 2019/1242 ändras så att den omfattar de koldioxidutsläpp som är relevanta för en grupp eller undergrupp av fordon för vilken referensvärden för koldioxidutsläpp offentliggörs, ska de avtalsslutande parterna tillämpa referensvärdena och koldioxidutsläppsklass 2 och 3 vad gäller vägavgiften inom den tidsram som ställs upp i den rättsakt som ändrar förordning (EU) 2019/1242.

Den omklassificering av svenska fordon till ny koldioxidutsläppsklass som följer av direktivets bestämmelser hanteras, på samma sätt som ovan beskrivits vad avser indelning av svenska fordon i koldioxid- utsläppsklasser, i propositionen Genomförande av ändrade EU-regler om avgifter på väg (prop. 2023/24:64).

Protokollets bestämmelser om hur omklassificeringen av fordon till ny koldioxidutsläppsklass ska hanteras vad gäller uttaget av vägavgift omfattas dock inte av den ovan nämnda propositionen utan behöver hanteras i denna proposition. Storleken på vägavgiften för ett fordon bör normalt följa den koldioxidutsläppsklass som fordonet har delats in i. Det finns därför ett behov av att kunna ändra vägavgiftsuttaget i såväl höjande som sänkande riktning när ett fordons koldioxidutsläppsklass har ändrats. För närvarande innehåller lagen om vägavgift bestämmelser med innebörden att vägavgift ska betalas eller återbetalas för svenska fordon bl.a. när ett fordons beskaffenhet ändras så att vägavgift tas ut med ett annat belopp. Regeringen bedömer att det är lämpligt att komplettera dessa med särskilda bestämmelser som reglerar hanteringen av de ändringar av

Prop. 2023/24:71

Prop. 2023/24:71	vägavgiften som behöver göras för svenska fordon i vissa fall när ett
	fordons koldioxidutsläppsklass har ändrats.
	I de fall där ett fordon i koldioxidutsläppsklass 2 eller 3 ska
	omklassificeras sex år efter den ursprungliga registreringen av fordonet
	kommer omklassificeringen innebära att fordonet hamnar i en lägre
	koldioxidutsläppsklass. Den nya koldioxidutsläppsklassen ska enligt
	protokollet ligga till grund för vägavgift första gången för avgiftsperiod
	som påbörjas på eller efter den dag från vilken den nya
	koldioxidutsläppsklassen gäller. I många fall kommer den nya koldioxid-
	utsläppsklassen därmed kunna beaktas redan vid ordinarie debitering av
	vägavgift för närmast kommande vägavgiftsperiod. Eftersom debitering
	sker en viss tid före avgiftsperiodens början kan det dock finnas situationer
	där vägavgift har hunnit debiteras utifrån den tidigare koldioxidutsläpps-
	klassen. I dessa fall får det anses lämpligt att skillnaden mellan den
	vägavgift som har debiterats och den vägavgift som följer av den nya
	koldioxidutsläppsklassen beslutas särskilt genom ett beslut om
	tillkommande avgift. Det föreslås därför att en särskild bestämmelse om
	detta förs in i lagen. Ett beslut om tillkommande avgift kommer således
	inte att ersätta det ursprungliga beslutet om vägavgift, utan blir ett
	självständigt beslut samtidigt som den ursprungligen beslutade avgiften
	kvarstår och ska betalas i vanlig ordning. För att underlätta för
	fordonsägarna föreslår regeringen att den tillkommande avgiften ska
	betalas senast 30 dagar efter beslutet om sådan avgift. Även beslutet om
	tillkommande avgift ska så långt som möjligt fattas genom automatiserad
	behandling. Samma bestämmelser om omprövning och överklagande som
	gäller för andra beslut om vägavgift ska tillämpas även för beslut om
	tillkommande avgift.
	Ett par exempel kan beskriva hur hanteringen kan komma att fungera.
	Ett fordon omklassificeras den 23 februari 2028 från koldioxidutsläpps-
	klass 2 till koldioxidutsläppsklass 1. Nästa vägavgiftsperiod för fordonet
	inleds den 1 april 2028. För den innevarande vägavgiftsperioden kommer
	vägavgiftens storlek inte att påverkas. När Transportstyrelsen ska besluta
	vägavgift för vägavgiftsperioden som påbörjas den 1 april 2028 kommer
	avgiftens storlek att utgå från koldioxidutsläppsklass 1. Om nästa
	vägavgiftsperiod för fordonet i stället inleds den 29 februari 2028 kommer
	Transportstyrelsen redan ha beslutat vägavgift för perioden. Transport-
	styrelsen fattar då ett särskilt beslut om tillkommande avgift. Detta beslut
	kommer avse mellanskillnaden mellan den debiterade vägavgiften för
	koldioxidutsläppsklass 2 och vägavgiften för koldioxidutsläppsklass 1 för
	hela vägavgiftsperioden från den 29 februari 2028–28 februari 2029. Den
	tillkommande avgiften ska betalas senast 30 dagar efter beslutet om
	tillkommande avgift.
	Som nämnts ovan kan ett fordons koldioxidutsläppsklass även komma
	att ändras om referensvärden respektive utsläppsminskningskurvor
	fastställs för ytterligare fordonsundergrupper utöver de som i dagsläget
	omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242. I dessa fall
	kommer fordonet att placeras i en högre koldioxidutsläppsklass. Om
	vägavgift redan har beslutats för en pågående eller kommande
	vägavgiftsperiod bör skillnaden mellan den vägavgift som har beslutats
	baserat på den tidigare koldioxidutsläppsklassen och den vägavgift som
44	ska betalas baserat på den nya koldioxidutsläppsklassen (överskjutande

avgift) återbetalas. Även i dessa fall bedöms det enklast att hantera detta genom att det fattas ett särskilt beslut. Regeringen föreslår därmed att bestämmelser om återbetalning av vägavgift införs i dessa fall. Den ändrade klassificeringen ska då ligga till grund för vägavgift för tid från och med den dag då koldioxidutsläppsklassen ska tillämpas för den fordonsgrupp som fordonet tillhör. Vilken dag detta är följer av de övergångsbestämmelser som regeringen föreslår i avsnitt 9. Av administrativa skäl bör beloppet beräknas schabloniserat. En dag anses då utgöra 1/360 av ett helt år. Om vägavgiften för den period som den överskjutande avgiften som ska återbetalas avser inte är betald föreslår regeringen att vägavgiften i stället får sättas ned.

Även här kan ett exempel beskriva hur hanteringen kan komma att fungera. Det antas att en viss grupp av fordon från den 1 juli 2027 ska omfattas av koldioxidutsläppsklass 4 till följd av att kommissionen har beslutat om referensvärden för den aktuella gruppen med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet. Ett fordon har vägavgiftsperiod som löper från den 1 januari–31 december 2027. Transportstyrelsen beslutar den 1 juli 2027 om omklassificering av fordonet från koldioxidutsläppsklass 1 till utsläppsklass 4. Ett beslut om återbetalning av överskjutande vägavgift fattas därefter avseende mellanskillnaden mellan den debiterade vägavgiften för koldioxidutsläppsklass 1 och vägavgiften för koldioxid- utsläppsklass 4 från den 1 juli 2027 till slutet av vägavgiftsperioden.

Även om Transportstyrelsen i exemplet ovan hade beslutat om omklassificeringen först den 1 augusti 2027 ska återbetalning av vägavgift till följd av omklassificeringen ske från den dag när avgift enligt koldoixidutsläppsklass 4 ska tillämpas för den aktuella fordonsgruppen enligt lagen om vägavgift. Detta innebär att återbetalningen av vägavgift även i ett sådant fall ska omfatta vägavgift från den 1 juli 2027.

Vid beslut om betalning av tillkommande avgift eller återbetalning av överskjutande avgift föreslås det i promemorian att avgiften ska betalas av eller återbetalas till den som är eller bör vara registrerad som ägare i väg- trafikregistret vid den tidpunkt från vilken beslutet om omklassificering gäller. Skatteverket har fört fram att promemorians förslag medför att det är otydligt vem som ska betala tillkommande avgift respektive har rätt till återbetalning av överskjutande avgift när Transportstyrelsen har beslutat om omklassificering vid ett senare datum än första tillämpningsdatum för den nya koldioxidutsläppsklassen. Regeringen föreslår mot den bak- grunden att bestämmelsen förtydligas och utformas så att avgiften ska betalas av eller återbetalas till den som är eller bör vara registrerad som ägare i vägtrafikregistret vid den tidpunkt från vilken avgift för den nya koldioxidutsläppsklassen ska tillämpas. Vidare har förslaget till bestäm- melse om återbetalning av överskjutande avgift förtydligats.

Om föreskriven vägavgift inte har betalats för ett vägavgiftspliktigt fordon gäller i dag som huvudregel att fordonet inte får användas. Undantag görs endast när ett betalningsuppdrag avseende vägavgiften har lämnats till en bank eller liknande betalningsförmedlare. Bestämmelsens nuvarande utformning skulle medföra att i de fall en tillkommande vägavgift ska betalas för ett fordon vars koldioxidutsläppsklass har ändrats, får fordonet alltså inte användas mellan att avgiften har debiterats och att avgiften har betalats eller ett betalningsuppdrag har lämnats. För dessa situationer föreslår regeringen i stället att användningsförbudet

Prop. 2023/24:71

Prop. 2023/24:71 inträder först när fristen för att betala den tillkommande vägavgiften har löpt ut.

Det kan även uppkomma andra situationer där ett fordons koldioxidutsläppsklass kan behöva ändras. I den föreslagna lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser finns därför en bestämmelse som innebär att Transportstyrelsen ska ompröva klassificeringen av ett fordon i en viss koldioxidutsläppsklass om fordonsägaren begär det eller det finns andra skäl. Det skulle t.ex. kunna vara fråga om att felaktiga uppgifter har legat till grund för indelningen i koldioxidutsläppsklass. Till skillnad från ovan beskrivna situationer är det här inte fråga om sådana redan nu kända situationer där det finns anledning att införa särskilda bestämmelser om betalning och återbetalning av vägavgiften. I stället bör, på samma sätt som i andra situationer där de uppgifter i vägtrafikregistret som ligger till grund för beslutet om vägavgift visar sig vara felaktiga, omprövning av vägavgiften ske enligt bestäm- melserna i 4 kap. vägtrafikskattelagen. Omprövning av vägavgiften kan ske såväl i höjande som sänkande riktning. Regeringen bedömer att några ändringar av nu gällande bestämmelser inte behövs för att hantera dessa situationer.

När det gäller utländska fordon innehåller lagen om vägavgift endast en generell bestämmelse om återbetalning i 22 §. I övrigt regleras hanteringen av betalning av vägavgift i förordning eller föreskrifter med stöd av 24 § lagen om vägavgift. Någon ändring i lagen om vägavgift behövs enligt regeringens bedömning inte avseende vägavgift vid omklassificering av utländska fordon.

Utvidgad vägavgiftsplikt från och med den 26 mars 2027

De ändringar i samarbetsavtalet som följer av protokollet innebär att vägavgiften ska omfatta samtliga fordon och ledade fordonskombinationer med högsta tekniskt tillåtna totalvikt som överstiger 3 500 kilogram, förutsatt att dessa är avsedda för godstransport eller används för detta. Till och med den 25 mars 2027 ska vägavgift dock inte tas ut för fordon eller fordonskombinationer med en högsta tekniskt tillåten lastad vikt som understiger 12 000 kilogram. Efter den dagen ska fordon eller fordons- kombinationer vars högsta tekniskt tillåtna lastade vikt överstiger 3 500 kilogram men understiger 12 000 kilogram vara avgiftspliktiga om de uppfyller övriga förutsättningar för avgiftsplikt, men en tredjedels lägre avgift ska då tas ut. Kretsen fordon som omfattas av vägavgiftsplikt behöver följaktligen utvidgas och nya bestämmelser om vägavgiftens storlek för dessa fordon införas.

Att möjligheten till undantag från vägavgiftsplikt för tunga godsfordon vars vikt understiger 12 000 kilogram upphör innebär att avgiftsplikt ska gälla för motorfordon med en totalvikt som överstiger 3 500 kilogram och som är avsedda för godstransport. För att dessa fordon ska omfattas av vägavgift är det tillräckligt att gränsen för vägavgiftsplikt i 5 § lagen om vägavgift ändras från minst 12 000 kilogram till överstigande 3 500 kilogram.

Direktivets bestämmelser om fordon omfattar dock även fordons- kombinationer. Även vissa lätta motorfordon, dvs. motorfordon vars total- vikt uppgår till högst 3 500 kilogram, kan ingå i fordonskombinationer

vars högsta tekniskt tillåtna totalvikt överstiger 3 500 kilogram, även om motorfordonets vikt utanför fordonskombinationen inte överstiger denna gräns.

Det är angeläget att vägavgiftssystemet även fortsättningsvis är enkelt att tillämpa. Bland lätta motorfordon bedömer regeringen att endast dragfordon för påhängsvagnar typiskt sett är av sådan karaktär att de, såsom en fordonskombination, bör betraktas som tillhörande tunga fordon. Det kan konstateras att ett sådant fordon normalt endast transporterar gods när det utgör en del i en fordonskombination. För att inte bygga upp ett alltför komplicerat och administrativt betungande system anser regeringen därför att vägavgiftsplikten för motorfordon med en totalvikt på högst 3 500 kilogram endast bör omfatta fordon med anordning för påhängsvagn. I praktiken innebär det att mycket få lätta motorfordon kommer att omfattas av vägavgiftsplikt eftersom antalet svenska fordon i den kategorin är begränsat och det även kan antas att få utländska fordon av det slaget kör i Sverige.

Ett flertal remissinstanser har invänt mot en skrivning i skälen för promemorians förslag som uppfattats som att det föreslås att enbart svenska lätta motorfordon ska omfattas av den utvidgade väg- avgiftsplikten. Regeringen anser i likhet med dessa instanser att även utländska lätta motorfordon som ingår i sådana fordonskombinationer ska omfattas av avgiftsplikt om de färdas på svenska vägar. Det följer även av protokollet att vägavgift behöver betalas för sådana fordonskombinationer från såväl samarbetsländerna som övriga länder. Skrivningen som tagits upp av remissinstanserna utgör en felskrivning och de förslag som lämnats innebär inte att endast svenska lätta motorfordon i sådana fordons- kombinationer kommer att omfattas av avgiftsplikt.

Bestämmelserna i 5 § lagen om vägavgift behöver ändras för att ange den nya avgränsning av avgiftsplikten som beskrivs ovan. Skatteverket har föreslagit vissa förtydliganden i den i promemorian föreslagna utform- ningen av 5 §. Regeringen har i stora delar förtydligat i enlighet med Skatteverkets förslag.

Regeringen föreslår därför att bestämmelsen om avgiftsplikt från och med den 26 mars 2027 utformas på sådant sätt att avgiftsplikt omfattar motorfordon med en totalvikt överstigande 3 500 kilogram och motorfordonskombination med sådant fordon. Även motorfordons- kombination där motorfordonet har en totalvikt på högst 3 500 kilogram samt anordning för påhängsvagn omfattas enligt regeringens förslag av avgiftsplikt, om motorfordonskombinationens totalvikt överstiger 3 500 kilogram. Detta gäller för såväl svenska som utländska fordon. Därutöver föreslås att bestämmelsen om totalvikt vid bedömning av avgiftsplikt för motorfordonskombinationer med svenska motorfordon följdändras så att den endast omfattar de motorfordon där detta är av betydelse för avgiftsplikten, dvs. där det är fråga om motorfordon med totalvikt på högst 3 500 kilogram med anordning för påhängsvagn.

Skatteverket har även föreslagit att uttrycket ”draganordning för påhängsvagn” används i stället för ”anordning för påhängsvagn”. Det sistnämnda uttrycket används dock i vägtrafikskattelagen och regeringen ser inte skäl att använda en annan formulering.

Regeringen föreslår att vägavgiften för de fordon och fordons- kombinationer vars totalvikt ligger inom intervallet 3 501 kilogram till

Prop. 2023/24:71

Prop. 2023/24:71 11 999 kilogram differentieras för koldioxidutsläppsklasser och euro- utsläppsklasser på motsvarande sätt som för övriga fordon, se beskrivning ovan under rubriken Vägavgiften differentieras utifrån koldioxid- utsläppsklass och avgiftsnivåerna anpassas till protokollet. I enlighet med vad som följer av protokollet föreslår regeringen dock att dessa fordon ska betala en tredjedels lägre vägavgift än de fordon och fordons- kombinationer vars totalvikt uppgår till minst 12 000 kilogram. En särskild bestämmelse i lagen om vägavgift bör därför införas vilken anger vägavgiftens differentiering och storlek för dessa fordon. På motsvarande sätt som i dag gäller vid bedömning av om ett fordon omfattas av vägavgiftsplikt eller inte och vid bestämmande av vägavgiftens storlek föreslås att för svenskt fordon med draganordning ska vägavgiften bestämmas efter den högsta tillåtna totalvikt och det största möjliga antal axlar som fordonskombinationen kan ha. De belopp som föreslås för fordon och fordonskombinationer inom intervallet 3 501 kilogram till 11 999 kilogram i de olika utsläppsklasserna framgår av tabell 7.3 och 7.4.

	Tabell 7.3		Föreslagna avgiftsbelopp, fordon 3 501 kilogram till
			11 999 kilogram med högst tre axlar

	Koldioxid-		Euro-	Avgift per år	Avgift per	Avgift per	Avgift per
	utsläpps-		utsläpps-	i euro	månad i	vecka i euro	dag i euro
	klass		klass		euro

1		0		956	95	33	10
		I		831	83	29	8
		II		723	72	25	7
		III		629	62	22	6
		IV		572	57	20	6
		V		541	54	19	5
		VI		510	51	18	5
		eller renare
2				459	45	16	4

3				395	39	14	4

4				306	30	11	3

5				130	13	5	2

	Tabell 7.4		Föreslagna avgiftsbelopp, fordon 3 501 kilogram till
			11 999 kilogram med minst fyra axlar

	Koldioxid-		Euro-	Avgift per år	Avgift per	Avgift per	Avgift per
	utsläpps-		utsläpps-	i euro	månad i	vecka i euro	dag i euro
	klass		klass		euro

1		0		1 603	160	56	16
		I		1 387	138	49	14
		II		1 206	120	42	12
		III		1 048	104	37	10
48		IV		954	95	33	10
48

Koldioxid-	Euro-	Avgift per år	Avgift per	Avgift per	Avgift per	Prop. 2023/24:71
utsläpps-	utsläpps-	i euro	månad i	vecka i euro	dag i euro
klass	klass		euro

	V	901	90	32	9
	VI	849	84	30	8
	eller renare
2		764	76	27	7

3		658	65	23	6

4		510	51	18	5

5		213	21	8	2

Vissa andra ändringar

Utöver ovan beskrivna ändringar medför det nya protokollet ytterligare en ändring av bestämmelserna om vilka fordon som omfattas av avgiftsplikt. För närvarande omfattas motorfordon eller ledade motorfordons- kombinationer med en totalvikt på minst 12 000 kilogram av avgiftsplikt, förutsatt att de är avsedda uteslutande för godstransport på väg. Med detta avses lastbilar eller lastbilskombinationer som är inrättade för godstransport (prop. 1997/98:12 s. 32).

Ändringarna i samarbetsavtalet innebär att vägavgiften omfattar fordon och ledade fordonskombinationer förutsatt att dessa är avsedda för eller används för godstransport. Detta innebär i förhållande till nuvarande svenska bestämmelser att ordet ”uteslutande” inte längre kvarstår och att orden ”eller används för” tillkommit. Det föreslås att dessa ändringar görs även i 5 § lagen om vägavgift. Regeringen bedömer dock att detta inte medför någon större ändring av bestämmelsens tillämpningsområde i praktiken. Även fortsättningsvis kommer det enligt regeringens bedömning vara fråga om lastbilar och lastbilskombinationer som är inrättade för godstransport (jfr samma prop. s. 32 och 47). Av praktiska skäl, särskilt när det gäller längre vägavgiftsperioder, är det naturligt att bedömningen av avgiftsplikt får utgå främst från den avsedda använd- ningen, dvs. det ändamål som fordonet är inrättat för. Tillägget av ”används för” i den svenska lagstiftningen är inte avsett att ändra på detta förhållande. Att ett fordon som inte är inrättat för godstransport transporterar gods tillfälligtvis bör således inte påverka vägavgiftsplikten.

Skatteverket och Transportstyrelsen har efterfrågat förtydliganden kring vad som avses med uttrycket ”godstransport på väg”. Regeringen konstaterar att det är fråga om ett etablerat uttryck som redan används i lagen om vägavgift och som har sitt ursprung i eurovinjettdirektivet. Enligt regeringens bedömning finns det inte tillräckliga skäl att nu utveckla närmare vad som avses med godstransport på väg.

Transportstyrelsen har föreslagit att uttrycket ”svenskt fordon” i 5 § tredje stycket lagen om vägavgift ska ersättas med ”motorfordon”, eftersom regleringen därigenom blir tydligare. Regeringen delar bedöm- ningen att bestämmelsen skulle kunna förtydligas. Enligt regeringens mening bör dock stycket i stället förtydligas på så sätt att ”svenskt fordon” byts ut mot ”svenskt motorfordon”. Ordet ”fordonskombinationen” i samma stycke följdändras samtidigt till ”motorfordonskombinationen”.

Prop. 2023/24:71	Motsvarande	ändringar	har av	konsekvensskäl	även	gjorts	i
	bestämmelserna om hur vägavgiftens storlek bestäms för svenska fordon
	med draganordning.
	I sammanhanget har Transportstyrelsen också fört fram att det bör
	tydliggöras om bestämmelsen i 5 § tredje stycket lagen om vägavgift som
	reglerar hur viktgränsen för vägavgiftsplikt bedöms för svenska fordon
	med draganordning ska anses utgöra en fristående grund för vägavgifts-
	plikt. Om så är fallet anser Transportstyrelsen att dollys med vändskiva
	kan komma att bli vägavgiftspliktiga, trots att sådana inte utgör motor-
	fordon. Regeringen anser att den utformning av bestämmelsen som
	föreslås ovan innebär att den otydlighet som Transportstyrelsen avser inte
	längre finns kvar.
	Enligt protokollet ska medlemsstaterna undanta utsläppsfria fordon med
	en högsta tekniskt tillåten totalvikt på högst 4 250 kilogram från
	avgiftsplikt. En bakgrund till bestämmelsen är att de batterier som finns i
	utsläppsfria fordon ofta är relativt tunga. Samma typ av fordon, t.ex. en
	mindre lastbil, kan om det har en förbränningsmotor definieras som ett lätt
	fordon vars vikt inte överstiger 3 500 kilogram, samtidigt som fordonet i
	stället väger mer än 3 500 kilogram och därmed definieras som ett tungt
	fordon om det drivs med ett batteri. Utan en särskild reglering skulle det
	leda till att två till synes likadana fordon skulle kunna hamna inom eller
	utanför vägavgiften. Regeringen föreslår därför att undantaget i
	protokollet tas in som en särskild bestämmelse i lagen om vägavgift. Som
	Transportstyrelsen framhållit finns det även fordon med andra egenskaper
	än de som nämns ovan som omfattas av definitionen av utsläppsfria
	fordon, såsom vissa fordon som drivs med vätgas. Även dessa fordon
	undantas från vägavgiftsplikt genom den föreslagna bestämmelsen, om
	deras totalvikt uppgår till högst			4 250 kilogram.	Skatteverket		har
	uppmärksammat att förslaget till bestämmelse i promemorian innehåller
	en felaktig hänvisning till eurovinjettdirektivet och har därför föreslagit en
	alternativ utformning av bestämmelsen. Regeringen instämmer i
	Skatteverkets bedömning att hänvisningen till direktivet bör ändras men
	anser att hänvisningen bör ges en något annorlunda utformning än den som
	Skatteverket föreslår.
	Vidare får medlemsstaterna enligt protokollet på sina territorier undanta
	vissa fordon från avgiftsplikt. Det gäller fordon med en högsta tekniskt
	tillåten lastad	vikt som	överstiger	3 500 kilogram	samt	understiger
	7 500 kilogram, om föraren använder fordonet för transport av egen
	utrustning eller leverans av varor och transporten inte sker mot ersättning.
	De fordon som skulle kunna omfattas av denna undantagsmöjlighet är
	enligt regeringens bedömning svåra att urskilja från övriga fordon inom
	den aktuella viktklassen. Det kan även antas att de endast en del av tiden
	används för sådana ändamål som omfattas av undantaget. Sammantaget
	bedömer regeringen att det inte är lämpligt att införa ett undantag för dessa
	fordon i svensk lagstiftning.
	Eurovinjettdirektivet innehåller vissa bestämmelser som uppställer
	ramar för fastställandet av vägavgifter, t.ex. 7a.2 första stycket och 7ga.3
	första stycket. Vägavgiften fastställs i euro, såväl i protokollet som i den
	svenska lagstiftningen, och omräknas sedan till svenska kronor för varje
	kalenderår enligt bestämmelserna i 23 § lagen om vägavgift. Om det
50	omräknade beloppet för ett visst år avviker från föregående års belopp med

mindre än 5 procent ska dock föregående års belopp fortsätta gälla. Vidare Prop. 2023/24:71 avrundas beloppen nedåt till närmaste lägre hela krontal. Utformningen av bestämmelserna om omräkning skulle kunna medföra att förhållandet

mellan vägavgiften i svenska kronor för olika tidsperioder, t.ex. avgift per år och avgift per dag, ändras något i förhållande till det ursprungliga förhållande som gäller mellan beloppen i euro.

För att säkerställa att inte avgifterna i svenska kronor för någon av tidsperioderna överstiger de gränser som fastställs i direktivet föreslår regeringen att det införs en ny bestämmelse om justering av det omräknade beloppet i vissa fall. En sådan justering föreslås ske om det belopp som blir resultatet av en omräkning enligt 23 § av en vägavgift överstiger de gränser som gäller enligt artikel 7a.2 första stycket. Beloppet ska då i stället fastställas till det högsta belopp i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln. På motsvarande sätt föreslår regeringen att en justering ska göras om det belopp som blir resultatet av en omräkning enligt 23 § av ett belopp för koldioxidutsläppsklass 2–5 innebär en lägre procentuell nedsättning i förhållande till det omräknade beloppet för koldioxid- utsläppsklass 1 än den lägsta procentsatsen i det intervall som anges i artikel 7ga.3 första stycket för den aktuella koldioxidutsläppsklassen. I det fallet ska i stället beloppet fastställas till det högsta belopp i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln. Den föreslagna justeringen ska göras i anslutning till den årliga omräkningen och det justerade beloppet utgör det belopp som regeringen fastställer enligt 23 § tredje stycket lagen om vägavgift.

Den föreslagna bestämmelsen säkerställer att inte avgifterna fastställs till belopp som överstiger vad som följer av direktivets bestämmelser. Bestämmelser av denna karaktär gör dock fastställandet av avgiftens belopp i svenska kronor mer komplicerat. Till skillnad från Skatteverket anser regeringen därför att det inte finns tillräckliga skäl att även införa en bestämmelse om justering i de fall där det belopp som blir resultatet av en omräkning enligt 23 § lagen om vägavgift innebär en högre procentuell nedsättning i förhållande till det intervall som anges i artikel 7ga.3 första stycket för den aktuella koldioxidutsläppsklassen.

I lagen om vägavgift anges det i 11 § hur vägavgift ska tas ut av s.k. EEV-fordon, samt vad som avses med EEV-fordon. Denna bestämmelse föreslås inte ändras i anslutning till att vägavgiften differentieras utifrån koldioxidutsläppsklass. Från och med den 26 mars 2027 föreslås dock bestämmelsen flyttas till den nya 11 b §. Transportstyrelsen anser att det därutöver bör införas en definition av EEV-fordon i 2 a §. Regeringen anser dock, mot bakgrund av att uttrycket endast används i 11 § och den nya 11 a §, att det saknas anledning att även införa en definition av uttrycket i 2 a §.

De synpunkter som remissinstanserna lämnat på promemorians konsekvensanalys behandlas i avsnitt 10.

Lagförslag

Förslagen innebär, i lagförslaget med avsett ikraftträdande tidigast den

1 januari 2025, ändringar i 2 a, 5, 11, 13, 21 och 25 §§ lagen om vägavgift för vissa tunga fordon samt att fyra nya bestämmelser, 17 b−17 d och

23 a §§, införs i samma lag. Förslagen innebär vidare, i lagförslaget med

Prop. 2023/24:71

Förbudet i 25 § mot att använda ett fordon för vilket vägavgiften inte har betalats ska för en obetald mellanskillnad tillämpas först efter den sista betalningsdagen.

För fordon som blir avgiftspliktiga i och med att 11 a § träder i kraft gäller, utöver vad som anges ovan om betalning av avgift, att den första avgiftsperioden för dessa fordon inleds samma dag som ikraftträdandet.

Ändringarna i vägtrafikskattelagen ska träda i kraft den dag som regeringen bestämmer. Äldre bestämmelser ska gälla för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Regeringens bedömning: Koldioxidutsläppsklass 5, i de fall tillräckliga uppgifter är tillgängliga, och koldioxidutsläppsklass 1 tillämpas för samtliga vägavgiftspliktiga fordon från ikraftträdandet.

Promemorians förslag och bedömning överensstämmer i sak med regeringens. I promemorian föreslås en något annorlunda utformning av bl.a. övergångsbestämmelsen om tillämpning av koldioxidutsläppsklass 4 för fordon som tillhör en grupp eller undergrupp som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242.

Remissinstanserna: Ingen remissinstans har yttrat sig särskilt i denna del.

Skälen för regeringens förslag och bedömning

Lagförslagens ikraftträdande

De ändringar i samarbetsavtalet som följer av protokollet ska träda i kraft den första dagen i den första månaden efter det senaste av de datum då respektive regeringar skriftligen på diplomatisk väg har meddelat rådets generalsekretariat att deras nationella konstitutionella krav för ikraftträdande har uppfyllts. Om ikraftträdandet infaller den 1 december 2024, den 1 januari 2025 eller den 1 februari 2025 ska de ändrade avgiftsnivåerna dock träda i kraft den 25 mars 2025. Om ikraftträdandet infaller den 1 mars 2025 eller senare ska de ändrade avgiftsnivåerna för fordon vars totalvikt uppgår till minst 12 000 kilogram träda i kraft den första dagen i månaden efter utgången av en period om två månader efter protokollets ikraftträdande.

Med hänsyn till protokollets bestämmelser om ikraftträdande är det inte möjligt att nu avgöra vid vilken tidpunkt de föreslagna ändringarna av vägavgiften i avsnitt 2.1 kan träda i kraft. Regeringen föreslår därför att lagen ska träda i kraft den dag som regeringen bestämmer. Ändringarna av vägavgiften ska enligt protokollet ske tidigast den 1 januari 2025.

Protokollets bestämmelser om vägavgift för fordon och fordonskombi- nationer vars högsta tekniskt tillåtna totalvikt överstiger 3 500 kilogram men understiger 12 000 kilogram ska tillämpas från och med den 26 mars 2027. För att så ska kunna ske måste protokollet först träda i kraft. Fram till ikraftträdandet av protokollet kan det således inte med visshet anges att de föreslagna ändringarna i avsnitt 2.2 ska träda i kraft den dagen. Även dessa ändringar föreslås därför träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.

De följdändringar som regeringen föreslår för fordonsskatten tar sikte på de fordon som enligt protokollet ska bli vägavgiftspliktiga den 26 mars 2027. Såsom angetts ovan kan det datumet dock inte med säkerhet anges

innan protokollet träder i kraft. För att säkerställa att bestämmelserna i Prop. 2023/24:71 vägtrafikskattelagen om hantering av vägtrafikskatt i samband med

ändringar i lagen kan tillämpas såsom avsett bör ikraftträdandet för förslaget till ändringar i vägtrafikskattelagen följa ikraftträdandet för förslaget till ändring i lagen om vägavgift i avsnitt 2.2. Regeringen föreslår därför att även ändringarna i avsnitt 2.3 ska träda i kraft den dag som regeringen bestämmer.

Koldioxiddifferentiering för fler fordon

Differentieringen av vägavgiften utifrån koldioxidutsläppsklass ska tillämpas på de undergrupper av nya tunga fordon som omfattas av artikel

2.1a–d i förordning (EU) 2019/1242 senast den 25 mars 2025 eller, om referensvärdena för koldioxidutsläpp offentliggörs efter den 24 mars 2022, tre år efter offentliggörandet av referensvärdena för koldioxidutsläpp. Sådana värden offentliggjordes av kommissionen i genomförandebeslut (EU) 2021/781 av den 10 maj 2021 om offentliggörande av en förteckning över vissa koldioxidvärden per tillverkare samt genomsnittliga specifika koldioxidutsläpp från alla nya tunga fordon som registrerats i unionen och referensvärden för koldioxidutsläpp i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1242 avseende rapporteringsperioden för år 2019.

Eftersom referensvärden således har offentliggjorts innan den 24 mars 2022 är det från och med den 25 mars 2025 som medlemsstaterna är skyldiga att differentiera vägavgiften. Protokollet ska dock, beroende på när det träder i kraft, som tidigast tillämpas från och med den 1 januari 2025. Vägavgiften kan därför komma att differentieras från en tidigare tidpunkt än den 25 mars 2025. Något hinder mot detta finns inte i eurovinjettdirektivet.

Regeringen föreslår därför att nya fordon som tillhör de undergrupper av tunga fordon som omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, ska omfattas fullt ut av differentieringen redan när 2025 års lagändringar träder i kraft, oavsett om ikraftträdandet äger rum den 25 mars 2025 eller vid en tidigare tidpunkt. Det finns därmed inte något behov av särskilda övergångsbestämmelser för dessa fordon.

För de fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, är förutsättningarna för att differentiera vägavgiften annorlunda och varierar mellan de olika koldioxidutsläppsklasserna. Mot bakgrund av att kommissionen den 14 februari 2023 föreslog vissa ändringar i förordning (EU) 2019/1242 kan förutsättningarna vidare komma att ändras. Eftersom något beslut om ändringar ännu inte fattats bör övergångsbestämmelserna i nuläget utformas utifrån den nuvarande lydelsen av det ändrade eurovinjett- direktivet. Regeringen föreslår dock att det tydligt anges att hänvis- ningarna till artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242 avser förord- ningen i den ursprungliga lydelsen, dvs. en s.k. statisk hänvisning.

När det gäller koldioxidutsläppsklasserna 2 och 3 kan dessa tillämpas för grupper av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, först efter att en utsläpps- minskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har

Prop. 2023/24:71	fastställts genom en unionsrättsakt som ändrar punkt 5.1 i bilaga I till
	förordningen. EU:s medlemsstater är enligt det ändrade eurovinjett-
	direktivet skyldiga att tillämpa dessa klasser från och med den dag då de
	nya kurvorna träder i kraft. En övergångsbestämmelse föreslås införas som
	anger att för fordon som tillhör en grupp eller undergrupp som inte
	omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den
	ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3
	från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller
	undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av
	förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.
	En tillämpning av koldioxidutsläppsklass 4 för grupper av fordon som
	inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den
	ursprungliga lydelsen, förutsätter att referensvärden för koldioxidutsläpp
	för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en
	genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i det ändrade
	eurovinjettdirektivet. Enligt direktivet ska utsläppsklassen i det fallet
	tillämpas senast tre år efter offentliggörandet av genomförandeakten.
	Utformningen av direktivet ger utrymme för att inom denna ram välja en
	tidigare tidpunkt för tillämpning av utsläppsklass 4.
	Eftersom en sådan rapport som ska ligga till grund för
	genomförandeakter enligt artikel 7ga.7 offentliggjordes den 15 september
	2023 och genomförandeakten enligt artikel 7ga.7 ska antas inom sex
	månader efter offentliggörandet av rapporten, kan det komma att finnas
	offentliggjorda referensvärden redan före ikraftträdandet av de ändringar
	som regeringen föreslår. Av protokollet följer vidare att utsläppsklass 4
	kan tillämpas från ett tidigare datum om samarbetsländerna inom
	samordningskommittén är överens om detta. Inom eurovinjettsamarbetet
	har en överenskommelse om en tidigare tillämpning av utsläppsklass 4
	dock inte kunnat nås i detta skede. Regeringen anser därför att det inte
	finns förutsättningar att nu bestämma ett tidigare datum för tillämpning av
	koldioxidutsläppsklass 4.
	För att möjliggöra att koldioxidutsläppsklass 4 kan tillämpas för
	ytterligare fordonsgrupper så snart som det är praktiskt möjligt bör det ges
	en möjlighet för regeringen att bestämma ett tidigare tillämpningsdatum
	än tre år efter offentliggörandet. Detta skulle vara till fördel för de
	fordonsägare vars fordon skulle kvalificera sig för koldioxidutsläppsklass
	4. Ett sådant tidigare tillämpningsdatum skulle endast bli aktuellt om
	samordningskommittén för eurovinjettsamarbetet enas om det. Genom en
	sådan lösning säkerställs även att avtalsparterna kan börja tillämpa
	koldioxidutsläppsklass 4 vid samma tidpunkt. Övergångsbestämmelsen
	föreslås utformas så att koldioxidutsläppsklass 4 tillämpas för dessa fordon
	tre år efter offentliggörandet av genomförandeakten, eller från det tidigare
	datum som bestäms av regeringen.
	Vad slutligen gäller koldioxidutsläppsklass 1 och 5 så omfattar utsläpps-
	klass 1 sådana fordon som inte omfattas av någon av de andra koldioxid-
	utsläppsklasserna. Koldioxidutsläppsklass 5 omfattar sådana fordon som
	saknar förbränningsmotor eller har en förbränningsmotor vars koldioxid-
	utsläpp understiger vissa angivna värden. Även för fordon som inte
	omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den
	ursprungliga lydelsen, bör uppgift om vilka fordon som saknar
56	förbränningsmotor vara tillgänglig. För de flesta fordonsgrupper bör även

uppgifter	om fordonets koldioxidutsläpp vara tillgängliga. Tillräckliga Prop. 2023/24:71
uppgifter för att möjliggöra en tillämpning av koldioxidutsläppsklass 5 bör
därmed i de flesta fall finnas redan vid ikraftträdandet. Enligt
eurovinjettdirektivet ska även koldioxidutsläppsklass 1 och 5 tillämpas för
grupper av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU)
2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, senast tre år efter att
referensvärdena enligt artikel 7ga.7 har offentliggjorts. Det finns dock inte
något som hindrar att utsläppsklasserna tillämpas tidigare. Regeringen
bedömer att det i dessa fall saknas anledning att inte tillämpa
koldioxidutsläppsklasserna redan vid ikraftträdandet för samtliga fordon.
Någon särskild övergångsbestämmelse behövs enligt regeringens
uppfattning inte för tillämpning av koldioxidutsläppsklass 1 och 5 för
fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning 2019/1242, i den
ursprungliga lydelsen.
Omräkning av belopp vid ikraftträdandena
Vägavgift ska enligt 23 § lagen om vägavgift betalas i svenska kronor. De
belopp i de föreslagna nya bestämmelserna 11 och 11 a §§ i samma lag
som anges i euro måste beräknas i svenska kronor vid införandet av
ändringarna i vägavgiften.
I likhet med vad som gäller för den årliga omräkningen enligt 23 § lagen
om vägavgift bör omräkning ske enligt den kurs i svenska kronor av euro
som gällde den första vardagen i oktober året innan det år som de
ändringarna av avgiftsnivåerna i 11 och 11 a §§ lagen om vägavgift träder
i kraft. Vid omräkningen är det den kurs som offentliggörs i Europeiska
unionens officiella tidning som tillämpas. Regeringen bör bemyndigas att
räkna om de belopp som ska tas ut från det att lagen träder i kraft till
kalenderårets slut och fastställa dessa inför ikraftträdandet. Beloppen
avrundas nedåt till närmaste lägre hela krontal. Eftersom omräkningen av
de nya avgiftsbeloppen endast ska göras i samband med ändringarna i
lagen om vägavgift, bör detta framgå av övergångsbestämmelserna till
respektive ändringsförfattning.
Regeringen föreslår också att en hänvisning till den i avsnitt 7 föreslagna
bestämmelsen om justering av det omräknade beloppet läggs in i
övergångsbestämmelserna.
Ändrade avgiftsnivåer och utvidgad vägavgiftsplikt
Vid övergången till de föreslagna vägavgiftsnivåerna bör det i övergångs-
bestämmelserna till lagändringarna framgå hur vägavgift ska beräknas när
vägavgift före ikraftträdandet har betalats för tid som omfattar tid efter
ikraftträdandet. I anslutning till att vägavgiften höjs och differentieras
2025 kan avgiften komma att höjas för vissa fordon men sänkas för andra
fordon. Det bör därför införas övergångsbestämmelser till den lagen om
betalning respektive återbetalning av vägavgift. Av administrativa skäl bör
beloppet	beräknas schabloniserat. Har vägavgift beslutats före
ikraftträdandet enligt äldre föreskrifter ska mellanskillnaden mellan den

beslutade avgiften och en ny vägavgift enligt 11 § i den nya lydelsen
antingen betalas eller återbetalas för tiden från och med ikraftträdandet till
utgången av avgiftsperioden. Varje kalendermånad ska anses utgöra 1/12
och varje dag 1/360 av ett helt år.	57
	57

10	Konsekvensanalys	Prop. 2023/24:71

I detta avsnitt redogörs för förslagens effekter i den omfattning som bedöms lämpligt i det aktuella lagstiftningsärendet och med beaktande av förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.

De offentligfinansiella effekterna till följd av ändrade skatte- och avgiftsregler beräknas i enlighet med Finansdepartementets beräknings- konventioner. Beräkningarna görs i ikraftträdandeårets priser och volymer och utgår vanligtvis från att beteendet hos individer och företag inte ändras till följd av förändringarna i skatte- eller avgiftsreglerna. Antagandet om oförändrat beteende ger en god uppskattning av åtgärdernas effekt på kort och medellång sikt. På längre sikt, och för att analysera andra konsekvenser än de offentligfinansiella effekterna, kan ett mer dynamiskt synsätt behöva användas, där skatte- och avgiftsbaser tillåts påverkas av regeländringen.

Regelrådet anser att konsekvensutredningen uppfyller kraven i 6 och

7§§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Regelrådet anser att det är en brist att inget anges om särskild hänsyn till små företag, inte minst med tanke på att det framstår som att en inte obetydlig andel av de berörda företagen är små. Att det finns en brist i detta avseende är enligt Regelrådets uppfattning emellertid inte av sådan betydelse att det blir avgörande för helhetsbedömningen.

Syfte och alternativa lösningar

Förslagen är en följd av att avtalsparterna inom eurovinjettsamarbetet 2023 har kommit överens om ett protokoll om ändring i samarbetsavtalet. Merparten av de ändringar i lagen om vägavgift som föreslås, däribland differentieringen utifrån koldioxidutsläppsklass och utvidgningen av avgiftsplikten, har sin grund i det ändrade eurovinjettdirektivet. Något alternativ till att genomföra dessa ändringar finns inte om Sverige ska kunna uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet.

Alternativet till den generella höjningen av avgiftsnivåerna som föreslås är att inte höja nivåerna. Regeringen har i avsnitt 7 redogjort för de problem som finns med ett sådant alternativ, däribland att en sådan ändring strider mot det protokoll som överenskommits, och har då gjort bedöm- ningen att den generella höjningen bör genomföras.

Förslagen till följdändringar vad gäller fordonsskatt syftar till att säkerställa att bestämmelserna om fordonsskatt fungerar även när nya fordon omfattas av vägavgift. Om förslagen inte genomförs kommer det att saknas bestämmelser om vad som gäller för sådana fordon. Alternativen till den ändring som föreslås skulle vara att sänka fordons- skatten mer eller mindre än vad som nu föreslås. En högre fordonsskatt skulle dock innebära att vissa av fordonen skulle betala mer i fordonsskatt än ett tyngre fordon av motsvarande typ. Detta bedöms inte lämpligt. Den fordonsskatt som föreslås är i nivå med eller lägre än den lägsta fordonsskatt som betalas av den lägsta befintliga viktklassen för tyngre fordon av samma typ och en lägre fordonsskatt bedöms inte motiverad.

(delårseffekt). Den varaktiga effekten av samtliga föreslagna förändringar Prop. 2023/24:71 uppskattas till omkring 74 miljoner kronor per år i ökade intäkter. Den

övervägande delen av den varaktiga effekten avser ändrade dags- och veckoavgifter för utlandsregistrerade fordon, som föreslås träda i kraft 2025. De offentligfinansiella effekterna överensstämmer med de effekter som redovisades i samband med avisering av förslagen i budget- propositionen för 2024.

Effekter för företagen

Uppgifter rörande fordonsflottan i detta avsnitt är baserade på information i vägtrafikregistret den 31 december 2022.

Det totala antalet svenskregistrerade lastbilar i trafik är omkring 695 000. Av dessa har ca 86 000 en totalvikt över 3 500 kilogram, vilket innebär att de klassas som tunga lastbilar. De tunga lastbilarna står för omkring en tredjedel av det totala trafikarbetet (antal fordonskilometer) som utförs av svenska lastbilar i Sverige. Transportarbetet (antal tonkilometer) i inrikes godstransporter på väg utförs i praktiken ute- slutande av tunga lastbilar.

Antalet svenska tunga lastbilar som omfattas av vägavgift uppskattas till omkring 67 000. Dessa är registrerade på ca 16 200 ägare, vilka i stort sett uteslutande utgörs av juridiska personer. Drygt hälften av företagen i fråga äger endast en vägavgiftspliktig lastbil. Andelen ägare med fem eller färre sådana lastbilar uppgår till nästan 90 procent. Drygt en procent av ägarna av vägavgiftspliktiga lastbilar äger fler än 30 sådana lastbilar, och dessa fordon utgör tillsammans omkring en tredjedel av den totala vägavgifts- pliktiga fordonsflottan. Alltså kan de flesta ägare till vägavgiftspliktiga lastbilar anses vara framför allt små eller medelstora företag.

Den vanligaste branschtillhörigheten för de ca 16 200 företag som i dag äger vägavgiftspliktiga fordon är godstransport på väg. Lastbilar registrerade hos företag med sådan verksamhet utgör omkring 59 procent av den vägavgiftspliktiga fordonsflottan. Därefter kommer företag inom bygg- och anläggningsverksamhet. Omkring 12 procent av de vägavgifts- pliktiga lastbilarna är registrerade hos sådana företag. Andelen lastbilar som är registrerade hos företag verksamma inom avfall och återvinning uppgår till ca 7 procent av den vägavgiftspliktiga fordonsflottan. Mot- svarande andel för företag verksamma inom handel, tillverkning respektive uthyrning uppgår vardera till omkring 4–5 procent.

Vägavgiften är i dag differentierad efter euro-utsläppsklass och antal axlar, se tabell 10.1. För omkring 75 procent av de svenskregistrerade vägavgiftspliktiga lastbilarna tas avgift ut motsvarande den för fordon med minst 4 axlar. Strax under 90 procent av lastbilarna som vägavgift betalas för är av euro-utsläppsklass V eller VI.

Tabell 10.1 Årlig vägavgift enligt 2024 års nivåer, kronor

Euro-utsläppsklass	Högst 3 axlar	Minst 4 axlar
0	16 297	27 325
I	14 166	23 653

Prop. 2023/24:71	Euro-utsläppsklass	Högst 3 axlar	Minst 4 axlar
	II	12 336	20 571
	III	10 726	17 873
	IV	9 753	16 262
	V	9 220	15 371
	VI eller renare	8 687	14 479

Effekter av de förslag som träder i kraft under 2025

Den föreslagna generella höjningen av vägavgiftsnivåerna med 1,9 procent 2025 medför en ökad årlig kostnad för samtliga företag som betalar vägavgift. Med den växelkurs som används för att räkna om nu gällande vägavgiftsnivåer från euro till kronor, dvs. 11,5833 kronor per euro den 2 oktober 2023, motsvarar den föreslagna höjningen för fordon som betalar årlig vägavgift en ökad kostnad om mellan ca 160 och 520 kronor per år. För mer än hälften av de svenskregistrerade vägavgiftspliktiga lastbilarna tas i dag vägavgift ut enligt euro- utsläppsklass VI, minst 4 axlar. Till 2025 kan denna andel väntas öka till omkring två tredjedelar av den vägavgiftspliktiga fordonsflottan. För dessa lastbilar skulle vägavgiften komma att höjas med ca 280 kronor per år. Kostnadsökningarna som följer av förslagen är små i relation till övriga kostnader förknippade med tung trafik, vilket även Sveriges Åkeriföretag påpekar. Företagarna och Transportföretagen menar att även om andra kostnader är större kan konkurrenskraften påverkas negativt. Skogsindustrierna motsäger att avgiftshöjningen inte har någon effekt på konkurrenskraften. Regeringen bedömer dock i likhet med Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI) att förslagen inte har någon nämnvärd negativ påverkan på berörda företags konkurrensförmåga. Företagens administrativa kostnader påverkas inte av förslagen.

Företagarna för fram att vägavgiftspliktiga lastbilar framför allt används i små eller medelstora företag och att höga avgifter för företag med små marginaler, i kombination med andra skatter och avgifter, kommer sannolikt att påverka deras konkurrenskraft negativt. Regelrådet anser att det är en brist att inget anges om särskild hänsyn till små företag. Regeringen bedömer dock att även för små företag har förslagen ingen nämnvärd negativ påverkan på konkurrensförmågan. Regelverkets utformning medger inte heller ett särskilt hänsynstagande till små företag.

Den föreslagna differentieringen av vägavgiften efter lastbilens koldioxidutsläppsklass kommer att gynna ägare av nya lastbilar i koldioxidutsläppsklasserna 2–5 som i och med förslaget får en lägre avgift. Avgiften för lastbilar i koldioxidutsläppsklass 1 påverkas däremot inte av differentieringen. Eftersom lastbilar som registrerats för första gången före den 1 juli 2019 endast i undantagsfall placeras i någon annan koldioxid- utsläppsklass än koldioxidutsläppsklass 1 kommer en mycket hög andel av den befintliga vägavgiftspliktiga fordonsflottan inte påverkas av differentieringen vid införandet. Det finns ingen säker prognos för hur de vägavgiftspliktiga fordonen kommer fördelas över de olika koldioxid- utsläppsklasserna. Fordon som 2025 placerar sig i koldioxidutsläppsklass

2 eller 3 uppskattas här tillsammans kunna uppgå till något över 3 procent Prop. 2023/24:71 av den svenska vägavgiftspliktiga fordonsflottan och motsvarande andel

för koldioxidutsläppsklass 5 uppskattas till något under 3 procent. Antalet fordon i koldioxidutsläppsklass 4 bedöms vara mycket begränsat. Andelen lastbilar i koldioxidutsläppsklass 2–5 kan väntas öka över tid i takt med att äldre lastbilar lämnar flottan samtidigt som nya lastbilar med lägre koldioxidutsläpp tillkommer.

En lastbil i koldioxidutsläppsklass 2–5 får enligt förslaget en nedsatt vägavgift utifrån vilken koldioxidutsläppsklass den tillhör. Tabell 10.2 nedan illustrerar vad nedsättningen kan komma att innebära i termer av kronor per år. Enligt tabellen kan en helt eldriven lastbil få vägavgiften nedsatt med antingen 6 637 eller 11 062 kronor per år, beroende på om avgiften betalas enligt högst 3 axlar eller minst 4 axlar.

Den nedsatta vägavgiften utgör ett stöd till företag som vill investera i en lastbil med lägre utsläpp. Merkostnaden för att äga en batterielektrisk tung lastbil uppskattades 2022 till ca 200 000–300 000 kronor per år jämfört med att äga en motsvarande diesellastbil, givet att inget stöd fås för inköp av lastbilen. Med de stöd som kunde erhållas 2022 uppskattades den årliga totalkostnaden för att äga en batterielektrisk lastbil i stället vara drygt 100 000 kronor högre än för en motsvarande modell med dieseldrift. Uppgifterna avser fasta och rörliga kostnader utslagna över lastbilens livslängd, s.k. total cost of ownership, och är hämtade från Stödsystem för lastbilar (WSP 2022).

Tabell 10.2 Nedsättning av vägavgift för lastbilar i koldioxidutsläppsklass 2–5 jämfört med motsvarande avgift för lastbilar i euro-utsläppsklass VI koldioxidutsläppsklass 1, kronor per år

Koldioxidutsläppsklass	Högst 3 axlar	Minst 4 axlar
2	880	1 483
3	1 992	3 325
4	3 533	5 908
5	6 637	11 062

Omräkning av belopp från euro till kronor enligt växelkurs den 2 oktober 2023

Vid sidan av effekter för de företag som står som ägare av vägavgiftspliktiga lastbilar kan även tillverkare av sådana fordon påverkas av de föreslagna ändringarna. I den mån differentieringen av vägavgiften utifrån koldioxidutsläppsklass påverkar försäljningen av lastbilar med lägre utsläpp kan detta ha en positiv effekt för fordonsindustrin och dess konkurrenskraft i det att den inhemska marknaden för inte minst eldrivna lastbilar kan komma att växa snabbare än annars.

Effekter av de förslag som träder i kraft under 2027

I dag gäller avgiftsplikt för motorfordon eller ledad motorfordons- kombination med en totalvikt på minst 12 000 kilogram om fordonet är avsett uteslutande för godstransport på väg. Antalet svenskregistrerade

tunga lastbilar som uppfyller övriga kriterier för att omfattas av vägavgift,

Prop. 2023/24:71	men vars vikt understiger gränsen för avgiftsplikt, uppskattas till ca 8 400.
	Denna grupp av fordon föreslås bli vägavgiftspliktig den 26 mars 2027.
	De i	dag	icke-vägavgiftspliktiga tunga	lastbilarna	under
	12 000 kilogram		är registrerade på ungefär 5 000 företag.		Mer än
	85 procent av företagen har endast en sådan lastbil och över 98 procent av
	företagen står registrerade som ägare till fem eller färre sådana lastbilar.
	Drygt 20 företag står som registrerad ägare till 30 eller fler av de berörda
	lastbilarna. Ändringarna som föreslås träda i kraft under 2027 kan således
	antas beröra framför allt mindre företag.
	Omkring 23 procent av lastbilarna med en totalvikt som inte överstiger
	12 000 kilogram och som i dag inte är vägavgiftspliktiga till följd av sin
	vikt är registrerade hos företag som angett att de är verksamma inom
	transport av gods på väg. Företag inom byggverksamhet och handel står
	som ägare till 15 procent vardera. Ytterligare vardera 6–7 procent av de
	aktuella fordonen återfinns hos företag inom jordbruk och skogsbruk,
	tillverkning samt uthyrning.
	Antalet lättare tunga lastbilar har minskat trendmässigt över tid. Det
	uppskattas därför att mellan 7 000 och 8 000 lastbilar kan bli berörda av
	att vägavgiftsplikten utvidgas den 26 mars 2027. Vägavgiften för dessa
	fordon föreslås tas ut på en nivå motsvarande två tredjedelar av
	vägavgiften för		ett jämförbart fordon med en totalvikt överstigande
	12 000 kilogram.
	Utvidgningen av vägavgiften till fordon under 12 000 kilogram innebär
	en årlig	ökad	kostnad för berörda företag om	mellan 5 907 och
	18 568 kronor per fordon i koldioxidutsläppsklass 1, med de växelkurs-
	antaganden som görs ovan. Om lastbilen tillhör koldioxidutsläppsklass 2–

5sätts avgiften ned. Andelen lastbilar tillhörande euro-utsläppsklass VI väntas 2027 utgöra mer än 90 procent av de tillkommande lastbilarna medan resten tillhör euro-utsläppsklass V. För tillkommande lastbilar i euro-utsläppsklass VI och koldioxidutsläppsklass 1 antas här vägavgift kunna tas ut med 5 907 eller 9 834 kronor, beroende på om avgiften betalas enligt högst 3 axlar eller minst 4 axlar.

Fordonsskatten för de tunga lastbilar som blir vägavgiftspliktiga den

26mars 2027 föreslås anpassas till de skattenivåer som gäller för andra vägavgiftspliktiga lastbilar. Fordonsskatt tas i dag ut med mellan 2 232 och 3 801 kronor per år för de berörda lastbilarna. I samband med utvidgningen av vägavgiften föreslås fordonsskatten sänkas till antingen

1000 eller 300 kronor, där det högre beloppet avser dieseldrivna lastbilar under 7 000 kilogram med anordning för påhängsvagn. Dessa är dock mycket få till antalet.

För merparten av de lastbilar som föreslås bli vägavgiftspliktiga den

26mars 2027 kommer enligt ovan således en vägavgift tas ut om 5 907 alternativt 9 834 kronor per år, samt fordonsskatt om 300 kronor per år. Detta kan jämföras med nuvarande fordonsskatt. För de flesta av de berörda lastbilarna uppgår denna i dag till 2 420 eller 3 801 kronor per år. Kostnadsökningen för huvuddelen av de tillkommande lastbilarna uppskattas därmed till mellan 2 406 och 7 714 kronor per år. Beloppen avser fordon tillhörande koldioxidutsläppsklass 1. För fordon i koldioxid- utsläppsklass 2–5 blir vägavgiften, och därmed också kostnadsökningen, lägre.

Som en följd av att vägavgiftsplikten utvidgas under 2027 föreslås även Prop. 2023/24:71 lätta lastbilar försedda med draganordning för påhängsvagn bli avgifts-

pliktiga. Antalet sådana fordon i trafik uppgår i dag till mellan 200 och

300.En mindre andel av dessa ägs av privatpersoner. Mer än 80 procent av fordonen tillhör euro-utsläppsklass V eller renare. Med samma antagande om växelkurs för omräkning mellan euro och kronor som ovan innebär detta att vägavgiften för de flesta av de berörda fordonen kan komma att uppgå till mellan 9 834 och 10 436 kronor per år. Beloppen avser fordon tillhörande koldioxidutsläppsklass 1, euro-utsläppsklass V eller renare. Vid nedsatt avgift för fordon i koldioxidutsläppsklass 2–5 blir vägavgiften lägre. För dessa fordon tas i dag ut fordonsskatt enligt det koldioxidbaserade systemet, där skattens storlek avgörs bl.a. av fordonens koldioxidutsläpp. Detta föreslås inte förändras i och med att fordonen blir vägavgiftspliktiga.

Utsläppsfria fordon med en totalvikt på högst 4 250 kilogram föreslås undantas från vägavgift i anslutning till att viktgränsen för vägavgiftsplikt sänks 2027. Denna typ av fordon är mycket ovanlig i Sverige i dag. Det föreslagna undantaget från vägavgift utgör dock ett visst incitament för företag att investera i sådana fordon och kan därmed bidra till att antalet på sikt ökar. Den vägavgift som vid avsaknad av undantaget kan antas gälla för dessa fordon från 2027 är antingen 1 505 eller 2 467 kronor, beroende på om avgiften betalas enligt högst 3 axlar eller minst 4 axlar. Växelkursen för omräkning från euro till kronor är här samma som ovan.

Företag som äger lastbilar som blir avgiftspliktiga till följd av att vägavgiften utvidgas 2027 får ökade kostnader till följd av förslaget. Kostnaderna uppvägs för de flesta företag till viss del av den föreslagna justeringen av fordonsskatten. Den sammantagna kostnadsökningen bedömer regeringen dock, i förhållande till övriga kostnader förknippade med tung trafik, inte bli så stor att berörda företags konkurrenskraft påverkas nämnvärt. Regeringen bedömer att även för små företag har förslagen ingen nämnvärd negativ påverkan på konkurrensförmågan. Regelverkets utformning medger inte heller ett särskilt hänsynstagande till små företag. Det bedöms inte heller att de förändringar som föreslås kommer att påverka företagens administrativa kostnader. Fordonsägaren får ett inbetalningskort på det aktuella beloppet från Transportstyrelsen när avgiften ska betalas in. Ställs lastbilen av under en period för vilken avgift redan betalats eller om den ändras så att ny avgift ska tas ut betalar Transportstyrelsen tillbaka eventuell överskjutande del av vägavgiften per automatik.

För svenska tillverkare av fordon som omfattas av det förslag som träder i kraft under 2027 väntas den utvidgade vägavgiften få en begränsad positiv effekt. Det beror på att Volvokoncernen och Scania främst tillverkar lastbilar med en vikt över 12 000 kilogram.

Utlandsregistrerade lastbilar

Av all godstransport med tunga lastbilar på svenska vägar utgörs omkring 7 procent av körningar med utlandsregistrerade lastbilar. Eftersom den genomsnittliga körsträckan är betydligt längre för dessa än för svenska

lastbilar uppgår de utländska lastbilarnas andel av såväl trafik- som

Prop. 2023/24:71 transportarbetet i godstransport med tunga lastbilar på svenska vägar dock till ca 20 procent.

Utländska lastbilar som kör på motorvägar och vissa andra europavägar i Sverige omfattas, likt inhemska lastbilar, av vägavgift. Till skillnad från svenska lastbilar, för vilka årlig vägavgift betalas, finns för utländska lastbilar även möjlighet att betala avgiften per dag, vecka eller månad. Uppgifter från försäljningen inom eurovinjettsamarbetet i sin helhet visar att endagsvinjetter utgör nästan 90 procent av alla sålda vinjetterna för utländska fordon. Veckovinjetter utgör knappt 10 procent. Månads- vinjetter är vanligare än årsvinjetter, men dessa står tillsammans endast för lite mer än 1 procent av försäljningen. Eftersom en vinjett för ett utländskt fordon är giltig i samtliga samarbetsländer går det inte att säga hur många vinjetter som köps för trafik i ett enskilt land. Intäkter från samarbetet delas i stället mellan länderna i enlighet med en fördelningsnyckel.

I den mån utländska företag berörs av de ändringar som föreslås gäller det framför allt de förslag som träder i kraft under 2025. Detta beror på att utlandsregistrerade lastbilar som trafikerar svenska vägar som regel kan antas ha en totalvikt som uppgår till minst 12 000 kilogram och främst användas för fjärrtransport. De ändringar som föreslås träda i kraft 2027 rör tunga lastbilar mellan 3 501 och 11 999 kilogram, vilka normalt sett kan antas användas för lokala och regionala transporter.

Justeringen av dags- och veckoavgifter som föreslås träda i kraft 2025 leder till ökade intäkter inom eurovinjettsamarbetet. Den redovisade offentligfinansiella effekten för 2025 består nästintill uteslutande av Sveriges andel av denna intäktsökning. Justeringen i sig leder uppskattningsvis till att det samlade avgiftsuttaget för utlandsregistrerade lastbilar som trafikerar svenska vägar kan öka med upp emot 10 procent. Eftersom vägavgift för svenskregistrerade lastbilar endast tas ut per år påverkar de ändrade dags- och veckoavgifterna inte avgiftsuttaget för inhemska lastbilar.

Effekter för kommuner och regioner

Förslagen kan få konsekvenser för kommuner och regioner främst i de fall bolag i sådan regi står som ägare till vägavgiftspliktiga lastbilar. Eftersom kostnadsökningarna som följer av förslaget är små bedöms dock inte effekterna på berörda regioner och kommuner vara märkbara.

Effekter för statliga myndigheter och de allmänna förvaltningsdomstolarna

	Införandet av en koldioxiddifferentiering i vägavgiften och utvidgningen
	till fler fordon samt följdändringarna vad avser fordonsskatten får vissa
	effekter för Transportstyrelsen och Skatteverket.
	För Transportstyrelsen uppkommer bl.a. behov av utveckling av
	datasystem och annan teknisk utveckling samt informationsinsatser.
	Ändringarna, bl.a. utvidgningen till fler fordon, innebär vidare en viss
66	ökning av de löpande kostnaderna för administrationen av vägavgiften. I
66

Prop. 2023/24:71	11	Författningskommentar

11.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

2 a § I denna lag avses med

–eurovinjettdirektivet: Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter på fordon för användningen av väginfrastrukturer, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362,

–euro-utsläppsklass: sådan utsläppsklass som anges i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet,

–koldioxidutsläppsklass: sådan utsläppsklass som anges i 9 § lagen (2024:000) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser, eller motsvarande utsläppsklass för utländskt fordon,

–fordonsgrupp: detsamma som i 1 § lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser,

–undergrupp av fordon: detsamma som i 1 § lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser,

–fordonsår: den uppgift i vägtrafikregistret som anger ett fordons årsmodell eller, om sådan uppgift saknas, tillverkningsår, eller, om båda uppgifterna saknas

iregistret, det år under vilket fordonet första gången togs i bruk.

I paragrafen definieras några återkommande uttryck i lagen. Över- vägandena finns i avsnitt 7.

I paragrafen införs en lista med definitioner av flera uttryck. De fem första strecksatserna är nya. Inledningsvis anges hur den EU-rättsakt som genomförs genom lagen benämns i lagen samt rättsaktens fullständiga namn. Hänvisningen till eurovinjettdirektivet avser direktivet i lydelsen enligt direktiv (EU) 2022/362, en s.k. statisk hänvisning.

Därefter anges vad som avses med ”euro-utsläppsklass”. Definitionen motsvarar i sak bestämmelserna om EURO-utsläppsklass i nuvarande 11 § första stycket. I det ändrade eurovinjettdirektivet har även de utsläppskrav som gäller för Euro VI tagits in i bilaga 0 till direktivet. Den nuvarande hänvisningen till förordning (EG) 595/2009 tas därför bort.

Vidare införs en ny definition av vad som avses med ”koldioxid- utsläppsklass” genom en hänvisning till 9 § lagen (2024:000) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Paragrafens bestäm- melser gäller för såväl svenska som utländska fordon när det gäller uttag av vägavgift. För svenska fordon kommer uppgift om fordonets koldioxidutsläppsklass att finnas i vägtrafikregistret. Utländska fordon kommer inte att tilldelas en koldioxidutsläppsklass enligt svensk lagstiftning men ska kunna visa att de uppfyller motsvarande krav. I de fall där ett utländskt fordon har delats in i koldioxidutsläppsklass enligt en motsvarande utländsk lagstiftning kan den klassificeringen användas.

Uttrycken ”fordonsgrupp” och ”undergrupp av fordon” införs. De används i lagen i den betydelse som de har i 1 § lagen om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser. Definitionerna har sin grund i artikel 2.1.34 och 35 i det ändrade eurovinjettdirektivet och används i lagen endast i samband med differentieringen av vägavgiften utifrån

68koldioxidutsläppsklasser.

Slutligen definieras i den sista strecksatsen uttrycket ”fordonsår". Prop. 2023/24:71 Definitionen motsvarar i sak bestämmelsens nuvarande lydelse men vissa

redaktionella ändringar görs.

5 § För fordon som är eller bör vara registrerat i det svenska vägtrafikregistret (svenskt fordon), och som inte är avställt eller tillfälligt registrerat, betalas vägavgift för rätten att använda det svenska vägnätet. För utländskt fordon betalas vägavgift för rätten att använda motorvägar och de vägar som anges i bilaga 1.

Avgiftsplikt gäller för motorfordon eller ledad motorfordonskombination med en totalvikt på minst 12 000 kilogram om fordonet är avsett för eller används för godstransport på väg.

För svenskt motorfordon med draganordning grundas avgiftsplikten på den högsta tillåtna totalvikt som motorfordonskombinationen kan ha.

Paragrafen anger vilka fordon som vägavgift ska betalas för. Genom paragrafen genomförs delar av artikel 2 i det ändrade eurovinjettdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 7.

I andra stycket ersätts orden ”avsett uteslutande för” med ”avsett för eller används för” för att närmare motsvara uttryckssättet i direktivet. På samma sätt som tidigare omfattas lastbilar och lastbilskombinationer som är inrättade för godstransport av vägavgiftsplikt (jfr t.ex. tidigare skrivningar i prop. 1997/98:12 s. 32 och 47). Av praktiska skäl, särskilt när det gäller längre vägavgiftsperioder, är det naturligt att bedömningen av avgiftsplikt utgår främst från den avsedda användningen, dvs. det ändamål som lastbilen är inrättad för. Tillägget av ”används för” i den svenska lagstiftningen är inte avsett att ändra på detta förhållande. Att en lastbil som inte är inrättad för godstransport tillfälligtvis medför gods bör således inte påverka vägavgiftsplikten.

Genom ändringarna i tredje stycket ersätts uttrycken fordon och fordonskombinationer med motorfordon och motorfordonskombinationer. Ändringarna utgör förtydliganden.

11 §

I paragrafen anges vilka belopp som vägavgift ska tas ut med. Paragrafen genomför artikel 7ga i det ändrade eurovinjettdirektivet såvitt avser differentiering utifrån koldioxidutsläppsklass. Övervägandena finns i avsnitt 7.

Av första stycket följer hur avgiften ska differentieras och med vilka belopp den tas ut. Bestämmelserna ändras genom införandet av en differentiering utifrån koldioxidutsläppsklasser. Avgiften differentieras efter ändringarna utifrån koldioxidutsläppsklass och antal axlar. För fordon i koldioxidutsläppsklass 1 differentieras avgiften även utifrån euro-utsläppsklass. Vad som avses med koldioxidutsläppsklass och euro- utsläppsklass anges i 2 a § första stycket. Ändringarna innebär att vissa fordon kommer att få betala en lägre vägavgift än med nuvarande bestämmelser och andra fordon kommer att få betala en högre vägavgift. Hur betalning och återbetalning av avgift ska hanteras vid ikraftträdandet följer av övergångsbestämmelserna.

Ändringarna i andra och tredje styckena är endast redaktionella.

Prop. 2023/24:71 Genom ändringarna i fjärde stycket ersätts uttrycken fordon och fordonskombination med motorfordon och motorfordonskombination. Ändringarna utgör förtydliganden.

13 § Vägavgift ska betalas under kalendermånaden före den månad då avgiftsperioden börjar om inte annat följer av andra eller tredje stycket eller av 17 b §.

När avgiftsplikt inträder ska vägavgift betalas senast tre veckor efter avgiftspliktens inträde.

Om ett fordons beskaffenhet ändras så att vägavgift ska tas ut med annat belopp ska ny vägavgift beslutas. Vägavgift ska betalas senast tre veckor efter utgången av den kalendermånad under vilken registreringsbesiktningen skedde eller senast skulle ha skett.

I paragrafen finns bestämmelser om när vägavgift ska betalas. Över- vägandena finns i avsnitt 7.

Ändringarna i första stycket är dels språkliga, dels föranledda av införandet av nya 17 b § och de avvikande bestämmelser om betalningstidpunkt som den paragrafen innehåller.

Ändringarna i andra och tredje styckena är endast språkliga.

17 b § Om ett fordons koldioxidutsläppsklass ändras till en lägre klass efter en omprövning enligt 10 § första stycket 1 lagen (2024:000) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser, ska det påverka fordonets vägavgift först för avgiftsperioder som påbörjas på eller efter den dag då den nya klassificeringen börjar gälla.

Om en vägavgift redan har beslutats för ett sådant fordon, ska skillnaden mellan den beslutade avgiften och den nya högre vägavgiften (tillkommande avgift) betalas.

Tillkommande avgift ska betalas senast 30 dagar efter beslutet om tillkommande avgift.

Paragrafen, som är ny, anger när en tillkommande avgift ska beslutas och hur en sådan avgift ska betalas. Paragrafen genomför artikel 7ga.2 andra stycket i det ändrade eurovinjettdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 7.

Av första stycket framgår att om ett fordons koldioxidutsläppsklass har ändrats med stöd av 10 § första stycket 1 lagen (2024:000) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläppsklasser, ska den nya koldioxidutsläpps- klassen ligga till grund för vägavgift för första gången för avgiftsperiod som påbörjas på eller efter den dag från vilken den nya koldioxidutsläpps- klassen gäller. Om ett fordons vägavgiftsperiod påbörjas den 1 januari ett visst år och koldioxidutsläppsklassen ändras den 1 juli, är det alltså först för den vägavgift som påbörjas den 1 januari året därpå som den ändrade koldioxidutsläppsklassen får genomslag.

I andra stycket anges att tillkommande vägavgift ska betalas om fordonets koldioxidutsläppsklass har ändrats efter att ett sådant beslut om avgift som avses i första stycket har fattats och ändringen innebär att vägavgiften ska höjas.

I tredje stycket anges att tillkommande avgift ska betalas senast 30 dagar efter att beslutet om sådan avgift har fattats.

17 c § Om ett fordons koldioxidutsläppsklass ändras efter en ny bedömning Prop. 2023/24:71 enligt 11 § lagen (2024:000) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläpps-

klasser, ska skillnaden mellan den beslutade avgiften och en ny lägre vägavgift (överskjutande avgift) återbetalas.

Återbetalning ska ske med ett belopp som motsvarar den överskjutande avgiften
för antalet dagar för vilka avgift har betalats, räknat från och med den dag då
avgift för den nya koldioxidutsläppsklassen ska tillämpas för den fordonsgrupp
eller undergrupp av fordon som fordonet tillhör. Varje dag ska anses utgöra 1/360
av ett helt år.
Om överskjutande avgift ska återbetalas och vägavgift för den period som den
överskjutande avgiften avser ännu inte har betalats, får vägavgiften sättas ned.
Sådant beslut fattas genom automatiserad behandling med stöd av uppgifter i
vägtrafikregistret.
Paragrafen, som är ny, anger när en överskjutande avgift ska återbetalas
och hur återbetalningen ska gå till. Övervägandena finns i avsnitt 7.
Av första stycket framgår att överskjutande vägavgift ska återbetalas om
fordonets koldioxidutsläppsklass har ändrats efter en ny bedömning enligt
11 § lagen (2024:000) om indelning av tunga fordon i koldioxidutsläpps-
klasser och ändringen innebär att vägavgiften ska sänkas.
I andra stycket anges att det belopp som ska återbetalas beräknas
schabloniserat och utifrån det antal dagar för vilka avgift har betalats,
räknat från och med den dag då den nya koldioxidutsläppsklassen ska
tillämpas vad gäller vägavgiften för den fordonsgrupp som fordonet
tillhör. Återbetalningen avser således skillnaden mellan den betalda
vägavgiften per dag, beräknad enligt schablonen, och den nya vägavgiften
per dag, beräknad enligt schablonen, för det antal dagar som föreligger
från den dag då den nya koldioxidutsläppsklassen ska tillämpas vad gäller
vägavgiften för den fordonsgrupp som fordonet tillhör och fram till
avgiftsperiodens slut. Vilken dag koldioxidutsläppsklassen ska börja
tillämpas för den aktuella fordonsgruppen följer av punkt 3 och 4 i
övergångsbestämmelserna. Om den tidpunkt från vilken koldioxid-
utsläppsklassen ska tillämpas enligt övergångsbestämmelserna ligger före
den tidpunkt från vilket beslutet om omklassificering gäller så ska
vägavgift återbetalas även för tiden före omklassificeringen. Det är alltså
den tidpunkt för tillämpning vad avser vägavgiften enligt
övergångsbestämmelserna som är avgörande för beräkningen av
återbetalningsbeloppet.
I tredje stycket anges att vägavgift får sättas ned om överskjutande avgift
ska återbetalas och vägavgiften inte har betalats för den period som den
överskjutande avgiften avser. Beslut om nedsättning fattas genom
automatiserad behandling. Hur det belopp som nedsättning ska ske med
beräknas och vem som har rätt till nedsättning regleras i de föregående
styckena om återbetalning samt i 17 d §. Bestämmelsen ger inte någon
ovillkorlig rätt att få avgiften nedsatt i stället för återbetald. Skäl att inte
sätta ned avgiften kan bl.a. finnas när det inte är samma person som har
rätt till återbetalning respektive är betalningsskyldig för den ursprungliga
avgiften. I sådana fall återbetalas avgiften i stället till den som har rätt till
detta.
17 d § Tillkommande avgift enligt 17 b § eller överskjutande avgift enligt 17 c §
ska betalas av eller återbetalas till den som är eller bör vara registrerad som ägare	71
	71

Prop. 2023/24:71 i vägtrafikregistret vid den tidpunkt från vilken avgift för den nya koldioxidutsläppsklassen ska tillämpas.

Paragrafen, som är ny, reglerar vem som vid ändring av ett fordons koldioxidutsläppsklass är skyldig att betala tillkommande vägavgift enligt 17 b § respektive har rätt till återbetalning enligt 17 c §. Övervägandena finns i avsnitt 7.

Skyldigheten att betala tillkommande vägavgift respektive rätten till återbetalning kopplas till ägarskapet vid den tidpunkt från vilken vägavgift för den nya koldioxidutsläppsklassen ska tillämpas.

21 § Vägavgift ska inte betalas för fordonet för den tid som motsvarande avgift enligt det i Bryssel den 9 februari 1994 underskrivna avtalet om uttag av en avgift för tunga fordon som använder vissa vägar och det i Bryssel den 18 september 1997 underskrivna protokollet avseende Sveriges anslutning till avtalet, betalats i annat land. Avtalet har ändrats genom de i Bryssel den 22 mars 2000, 21 oktober 2010, 6 december 2017 och 29 mars 2023 underskrivna ändringsprotokollen. Avtalet och protokollen publiceras i Sveriges internationella överenskommelser (SÖ).

Av paragrafen framgår att vägavgift inte ska betalas för den tid som motsvarande avgift enligt det samarbetsavtal som ligger till grund för uttag av vägavgift avseende utländska fordon har betalats i ett annat land.

Avtalet som ligger till grund för uttag av vägavgift avseende utländska fordon har senast ändrats genom det ändringsprotokoll som undertecknades i Bryssel den 29 mars 2023. Ett tillägg om detta görs därför i paragrafen.

23 a § Om resultatet av en omräkning enligt 23 § av ett belopp i 11 § överstiger de gränser som gäller enligt artikel 7a.2 första stycket i eurovinjettdirektivet, ska det omräknade beloppet i stället fastställas till det högsta belopp i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln.

Om ett belopp ska justeras enligt såväl första som andra stycket, ska beloppet fastställas till det lägsta av beloppen.

Av paragrafen, som är ny, framgår att de belopp som anges i 11 § i vissa fall ska justeras vid omräkning enligt 23 §. Övervägandena finns i avsnitt 7.

Av första stycket framgår att ett omräknat belopp ska justeras om det överstiger de gränser som anges i artikel 7a.2 i det ändrade eurovinjettdirektivet. Beloppet fastställs då till det högsta belopp i kronor som artikeln tillåter.

Av andra stycket följer att justering även ska ske när ett omräknat belopp innebär en för låg nedsättning i förhållande till koldioxidutsläppsklass 1 vid en jämförelse med de intervall som anges i artikel 7ga.3 i samma direktiv. Beloppet fastställs då till det högsta belopp i kronor som artikeln tillåter.

Av tredje stycket följer att ett belopp som ska justeras enligt både första Prop. 2023/24:71 och andra stycket ska fastställas till det lägsta av beloppen.

25 § Ett avgiftspliktigt fordon får inte användas, om föreskriven vägavgift inte har betalats. I fråga om tillkommande avgift enligt 17 b § gäller detta dock först efter att den tid inom vilken avgiften skulle ha betalats har löpt ut.

Första stycket ska inte tillämpas om ett betalningsuppdrag avseende vägavgiften har lämnats till en bank eller liknande betalningsförmedlare, även om vägavgiften inte har hunnit bokföras på det sätt som föreskrivs i 15 § andra stycket.

I paragrafen anges när ett fordon ska beläggas med användningsförbud till följd av att vägavgift inte har betalats. Övervägandena finns i avsnitt 7.

I första stycket införs en särskild bestämmelse avseende tillkommande avgift som enligt nya 17 b § ska betalas till följd av att ett fordons koldioxidutsläppsklass har ändrats. För sådan avgift gäller användnings- förbud först efter att den tid inom vilken den tillkommande avgiften skulle ha betalats har löpt ut. Detta innebär att om den ursprungliga vägavgiften för den aktuella vägavgiftsperioden har betalats uppkommer inte något användningsförbud vid tidpunkten för beslutet om tillkommande avgift utan först när betalningstiden för den tillkommande avgiften löpt ut. Bestämmelsen reglerar dock bara hur den betalningsskyldighet som avser den tillkommande avgiften ska hanteras. Om den ursprungliga vägavgiften inte har betalats gäller även fortsättningsvis användningsförbud för fordonet enligt den generella bestämmelsen i första meningen med anledning av den obetalda ursprungliga avgiften även om det samtidigt skulle föreligga ett beslut om tillkommande avgift där betalningstiden ännu inte löpt ut.

Ändringen i andra stycket är endast språklig.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

iden ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

5.De belopp i euro som anges i 11 § i den nya lydelsen ska räknas om till svenska kronor. Vid omräkningen ska den kurs i svenska kronor av euro som avses

i23 § användas och avrundning ska ske nedåt till närmaste lägre hela krontal. Vid

behov ska sådan justering av det omräknade beloppet som följer av 23 a § göras.

Prop. 2023/24:71 De omräknade beloppen fastställs av regeringen inför ikraftträdandet och gäller till utgången av det kalenderår ikraftträdandet sker.

7.Mellanskillnaden ska betalas av, eller återbetalas till, den som är avgiftsskyldig vid ikraftträdandet.

8.Mellanskillnaden behöver inte återbetalas om den understiger 50 kronor.

10.Mellanskillnaden ska betalas senast 30 dagar efter ikraftträdandet.

11.Mellanskillnaden behöver inte betalas om den understiger 300 kronor.

12.Förbudet mot att använda ett avgiftspliktigt fordon i 25 § i den nya lydelsen ska för mellanskillnaden tillämpas först efter den sista betalningsdagen.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna innehåller bestämmelser om när lagen ska träda i kraft och om fortsatt tillämpning av äldre bestämmelser. Det anges också bl.a. när vissa bestämmelser ska börja tillämpas. Genom bestämmelserna genomförs delar av artikel 7ga.1 i det ändrade eurovinjettdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.

De ändrade avgiftsnivåer som har föreslagits med anledning av ändringarna i samarbetsavtalet kan inte träda i kraft förrän samtliga avtalsparter har ratificerat ändringsprotokollet. Det är inte möjligt att ange när ratificering kan ske. Tidpunkten för ikraftträdandet bestäms därför enligt första punkten av regeringen. Ikraftträdande kan ske antingen den 1 januari 2025, den 25 mars 2025 eller, vid ett senare ikraftträdande än den 25 mars 2025, den första dagen i månaden efter utgången av en period om två månader efter protokollets ikraftträdande.

Av andra punkten framgår att äldre bestämmelser gäller för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandedatumet.

När de olika koldioxidutsläppsklasserna i 11 § ska börja tillämpas skiljer sig åt mellan de fordon som omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i ursprunglig lydelse, och de fordon som inte gör det. Vid ikraftträdandet kommer samtliga koldioxidutsläppsklasser tillämpas för nya fordon som tillhör de undergrupper av fordon som omfattas av artikel

2.1a–d i förordning (EU) 2019/1242 i den ursprungliga lydelsen. Artikeln omfattar undergrupper av nya tunga lastbilar som är dels påbyggnadsbilar eller dragbilar med axelkonfiguration 4x2 och en högsta tekniskt tillåtna vikt inklusive last som överstiger 16 ton, dels påbyggnadsbilar eller dragbilar med axelkonfiguration 6x2. En lastbil anses ny om den har registrerats för första gången från och med den 1 juli 2019. Därutöver kommer koldioxidutsläppsklass 1 och, i de fall tillräckliga uppgifter finns tillgängliga, koldioxidutsläppsklass 5 att tillämpas redan vid ikraft- trädandet för andra fordonsgrupper och för fordon som registrerats för första gången före den 1 juli 2019.

först från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordningen och trätt i kraft. Med utsläppsminskningskurva avses en sådan kurva för minskade koldioxidutsläpp som följer av artikel 2.1.37 i det ändrade eurovinjettdirektivet.

I fjärde punkten anges när koldioxidutsläppsklass 4 ska tillämpas på fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242 i ursprunglig lydelse. Utsläppsklassen ska tillämpas första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp har fastställts i en genomförandeakt för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör. Uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp för en fordonsgrupp används här i den betydelse det har i artikel 2.1.38 i det ändrade euro- vinjettdirektivet. Regeringen ges vidare möjlighet att bestämma ett tidigare tillämpningsdatum. Detta blir aktuellt om avtalsparterna i eurovinjettsamarbetet kommer överens om att tillämpa koldioxidutsläpps- klassen innan treårsfristen har löpt ut.

Femte punkten innebär att regeringen genom förordning inför ikraftträdandet ska fastställa de omräknade belopp som ska tas ut från och med att lagen träder i kraft till utgången av det kalenderår ikraftträdandet sker. Omräkningen sker i tillämpliga delar på det sätt som beskrivs i 23 § i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon, dvs. enligt den kurs i svenska kronor av euro som gällde den första vardagen i oktober året innan och som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning. Beloppen avrundas nedåt till närmaste lägre hela krontal. Vid behov ska även en sådan justering som regleras i nya 23 a § göras innan beloppen fastställs.

Av sjätte punkten framgår hur vägavgift ska beräknas när vägavgift har beslutats före ikraftträdandet enligt äldre bestämmelser för tid som sträcker sig till efter ikraftträdandet. Mellanskillnaden mellan den beslutade vägavgiften och en ny vägavgift enligt 11 § i dess nya lydelse ska betalas eller återbetalas för tiden från ikraftträdandet till utgången av avgiftsperioden. För kalendermånad utgör avgiften 1/12 och för dag 1/360 av vägavgiften för helt år. Vissa närmare bestämmelser om hanteringen av mellanskillnader enligt denna punkt finns i punkterna sju–tolv.

Av sjunde punkten framgår att det är den som är avgiftsskyldig vid ikraftträdandet som är skyldig att betala, respektive har rätt till återbetalning av, mellanskillnaden.

Av åttonde punkten framgår att mellanskillnaden inte behöver återbetalas om den understiger 50 kronor. Denna begränsning gäller även om mellanskillnaden enligt nionde punkten ska sättas ned i stället för att återbetalas.

Av nionde punkten framgår att avgiften får sättas ned i stället för att mellanskillnaden återbetalas, om den avgift som beslutades enligt 11 § i dess tidigare lydelse ännu inte har betalats när rätten till återbetalning uppkommer.

Av tionde punkten framgår när mellanskillnaden senast ska betalas.

Av elfte punkten framgår att mellanskillnaden inte behöver betalas om den understiger 300 kronor.

Av tolfte punkten framgår att i fråga om mellanskillnad gäller förbudet i 25 § mot att använda ett fordon för vilket vägavgiften inte har betalats först

Prop. 2023/24:71

Prop. 2023/24:71 efter sista betalningsdag för mellanskillnaden. Sista betalningsdag är enligt

tionde punkten senast 30 dagar efter ikraftträdandet.

11.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Avgiftsplikt gäller för motorfordon med en totalvikt som överstiger

3 500 kilogram eller motorfordonskombination med sådant fordon, om fordonet är avsett för eller används för godstransport på väg.

Avgiftsplikt gäller även för motorfordonskombination med motorfordon med en totalvikt på högst 3 500 kilogram med anordning för påhängsvagn, om fordonet är avsett för eller används för godstransport på väg och motorfordons- kombinationens totalvikt överstiger 3 500 kilogram. För svenskt motorfordon med en totalvikt på högst 3 500 kilogram med anordning för påhängsvagn grundas avgiftsplikten dock på den högsta tillåtna totalvikt som motorfordons- kombinationen kan ha.

Paragrafen anger vilka fordon som vägavgift ska betalas för. Genom paragrafen genomförs delar av artikel 2 i det ändrade eurovinjettdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 7.

I andra stycket sänks viktgränsen för vägavgiftsplikt till att, utöver den befintliga kretsen avgiftspliktiga fordon, även avse samtliga motorfordon

med en totalvikt som överstiger 3 500 kilogram samt motorfordonskombinationer med sådana fordon.

I tredje stycket införs i första meningen en ny bestämmelse som innebär

att motorfordonskombinationer där dragfordonets vikt			är högst
3 500 kilogram	och	draganordningen är för påhängsvagn blir
avgiftspliktiga,	om	motorfordonskombinationens totalvikt	överstiger

3 500 kilogram. De fordon som avses är främst s.k. N1 BC-fordon, dvs. dragfordon för påhängsvagn där dragfordonet är konstruerat och tillverkat primärt för godsbefordran samt inte väger mer än 3 500 kilogram. Vad som avses med påhängsvagn framgår av 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. I andra meningen anges hur motorfordons- kombinationers vikt ska bestämmas vad avser avgiftsplikt för svenska motorfordon. Bestämmelsen förtydligas något och begränsas i förhållande till nuvarande lydelse till att omfatta motorfordonskombinationer med svenska motorfordon med totalvikt på högst 3 500 kilogram med anordning för påhängsvagn. För övriga motorfordonskombinationer innebär utformningen av andra stycket att det inte finns behov av någon bestämmelse om hur motorfordonskombinationens vikt ska bestämmas vad avser avgiftsplikt.

6 § Avgiftsplikt gäller inte för fordon som tillhör

1.Försvarsmakten,

2.Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen,

3. staten, en kommun eller någon annan och fordonet är avsett att användas för Prop. 2023/24:71 räddningstjänst, eller

4. väghållningen.

En förutsättning för undantag enligt första stycket är att fordonet bär yttre kännetecken som visar att fordonet tillhör någon av de angivna kategorierna.

Avgiftsplikt gäller inte heller för

1.fordon vars ålder, beräknad som skillnaden mellan fordonsåret och innevarande kalenderår, är trettio år eller äldre och som inte används i yrkesmässig trafik som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 av den 21 oktober 2009 om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv 96/26/EG eller yrkestrafiklagen (2012:210), eller

2.utsläppsfritt fordon enligt artikel 2.1.29 i eurovinjettdirektivet, om fordonet har en totalvikt på högst 4 250 kilogram.

För fordonskombinationer är det motorfordonet som är avgörande för om kombinationen är undantagen från avgiftsplikt.

I paragrafen anges vilka fordon som är undantagna från vägavgiftsplikt. Genom paragrafen genomförs artikel 7.9 i det ändrade eurovinjett- direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 7.

Ändringen i första stycket är endast språklig.

I tredje stycket införs en punktlista där första punkten utgörs av det nuvarande tredje stycket. Andra punkten innebär att utsläppsfria fordon med en totalvikt på högst 4 250 kilogram undantas från vägavgiftsplikt.

11 §

Genom ändringen i första stycket framgår att paragrafen endast ska tillämpas på motorfordon och motorfordonskombinationer som inte omfattas av 11 a §. Paragrafen är alltså tillämplig på sådana motorfordon och motorfordonskombinationer vars vikt uppgår till minst 12 000 kilogram. De övriga ändringarna innebär att andra, tredje och fjärde styckena förs över till 11 b §.

11 a §

I paragrafen, som är ny, anges vilka belopp som vägavgift ska tas ut med för fordon vars totalvikt understiger 12 000 kilogram. Övervägandena finns i avsnitt 7.

Av första stycket följer att för motorfordon och motorfordons- kombinationer med totalvikt under 12 000 kilogram gäller vad som anges i denna paragraf i stället för vad som anges i 11 §.

Andra stycket anger hur vägavgift tas ut och med vilka belopp. Bestämmelserna om hur avgiften tas ut motsvarar nuvarande 11 § första stycket. Beloppen anges i två tabeller.

11 b § Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

Prop. 2023/24:71	För ett svenskt motorfordon med draganordning bestäms vägavgiften efter den
	högsta tillåtna totalvikt och det största möjliga antal axlar som
	motorfordonskombinationen kan ha.
	I paragrafen, som är ny, anges hur vägavgiften ska bestämmas för fordon
	i koldioxidutsläppsklass 1 som inte uppfyller någon euro-utsläppsklass.
	Vad som avses med euro-utsläppsklass framgår av 2 a §. Det anges även
	hur avgiften ska bestämmas för s.k. EEV-fordon och hur avgiften bestäms
	för svenskt motorfordon med draganordning. Övervägandena finns i
	avsnitt 7.
	Paragrafen gäller både för vägavgift som påförs med stöd av 11 § och
	11 a §.
	Första och andra styckena motsvarar nuvarande 11 § andra och tredje
	styckena.
	I tredje stycket anges att avgiften för ett svenskt motorfordon med
	draganordning bestäms utifrån det största möjliga antal axlar som
	motorfordonskombinationen kan ha, vilket i sak motsvarar vad som i dag
	gäller enligt 11 § fjärde stycket. Vidare anges att storleken på vägavgiften
	för ett svenskt motorfordon med draganordning bestäms efter högsta
	tillåtna totalvikt. Detta får betydelse för bedömningen om vägavgift ska
	tas ut enligt 11 § eller 11 a § för fordonskombinationer. Bestämmelsen
	motsvarar i sak vad som gäller enligt 5 § tredje stycket, i dess nuvarande
	lydelse, vid bedömningen av avgiftsplikten för svenska fordon med
	draganordning. Bestämmelsen innebär att ett vägavgiftspliktigt fordon
	som väger 7 000 kilogram och har draganordning kommer att betala
	vägavgift enligt 11 §, eftersom ett sådant fordon i regel kan dra en
	släpvagn på 5 000 kilogram (jfr prop. 1997/98:12 s. 47).
	23 § Vägavgiften ska betalas i svenska kronor. De belopp i euro som anges i 11,
	11 a, 17 och 22 §§ omräknas till svenska kronor för varje kalenderår.
	Omräkning sker enligt den kurs i svenska kronor av euro som gällde den första
	vardagen i oktober året innan och som offentliggörs i Europeiska unionens
	officiella tidning. Om ett belopp som beräknas för ett visst år före avrundning
	avviker från föregående års belopp med mindre än 5 procent, ska föregående års
	belopp fortsätta att gälla.
	Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade belopp som
	enligt denna lag ska tas ut under påföljande kalenderår. Beloppen avrundas nedåt
	till närmaste lägre hela krontal.
	Av paragrafen framgår att vägavgiften ska omräknas från euro till svenska
	kronor för varje kalenderår samt hur omräkningen ska gå till.
	Övervägandena finns i avsnitt 7.
	I första stycket läggs till en hänvisning till nya 11 a §. Genom ändringen
	kommer även beloppen i den nya 11 a § omräknas till kronor för varje
	kalenderår.
	23 a § Om resultatet av en omräkning enligt 23 § av ett belopp i 11 eller 11 a §
	överstiger de gränser som gäller enligt artikel 7a.2 första stycket i
	eurovinjettdirektivet, ska det omräknade beloppet i stället fastställas till det högsta
	belopp i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln.
	Om resultatet av en omräkning enligt 23 § av ett belopp i 11 eller 11 a § för
78	koldioxidutsläppsklass 2–5 innebär en lägre procentuell nedsättning än den lägsta
78	procentsatsen i det intervall i artikel 7ga.3 första stycket i eurovinjettdirektivet som

är tillämpligt, ska det omräknade beloppet i stället fastställas till det högsta belopp Prop. 2023/24:71 i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln.

Om ett belopp ska justeras enligt såväl första som andra stycket, ska beloppet fastställas till det lägsta av beloppen.

Av paragrafen framgår att de belopp som anges i 11 § och 11 a § i vissa fall ska justeras vid omräkning enligt 23 §. Övervägandena finns i avsnitt 7.

Genom ändring i första och andra styckena omfattar bestämmelsen även de belopp som anges i nya 11 a §.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

5.De belopp i euro som anges i 11 a § ska räknas om till svenska kronor. Vid omräkningen ska den kurs i svenska kronor av euro som avses i 23 § i den nya lydelsen användas och avrundning ska ske nedåt till närmaste lägre hela krontal. Vid behov ska sådan justering av det omräknade beloppet som följer av 23 a § i den nya lydelsen göras. De omräknade beloppen fastställs av regeringen inför ikraftträdandet och gäller till utgången av det kalenderår ikraftträdandet sker.

6.För svenskt fordon som vägavgift ska betalas för enligt 11 a § vid ikraft- trädandet påbörjas den första avgiftsperioden samma dag som ikraftträdandet. Vägavgift för sådant fordon ska betalas senast 30 dagar efter ikraftträdandet. Vägavgiften ska betalas av den som är avgiftsskyldig vid ikraftträdandet.

7.Förbudet mot att använda ett avgiftspliktigt fordon i 25 § ska tillämpas först efter den sista betalningsdagen för avgift som ska betalas enligt 11 a § vid ikraft- trädandet.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna innehåller bestämmelser om lagens ikraftträdande och om fortsatt tillämpning av äldre föreskrifter. Det anges också när vissa bestämmelser ska börja tillämpas. Genom bestämmelserna genomförs delar av artikel 7ga.1 i det ändrade eurovinjettdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.

De lagändringar som har föreslagits har sin grund i ändringar i samarbetsavtalet som ska tillämpas från och med den 26 mars 2027. Ändringsprotokollet kan inte träda i kraft förrän samtliga avtalsparter har

Prop. 2023/24:71 ratificerat ändringsprotokollet. Innan detta har skett går det inte att med visshet ange att de föreslagna ändringarna ska träda i kraft. Tidpunkten för ikraftträdandet bestäms därför enligt första punkten av regeringen.

Av andra punkten framgår att äldre bestämmelser gäller för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandedatumet.

När de olika koldioxidutsläppsklasserna i 11 a § ska börja tillämpas skiljer sig åt mellan de fordon som omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i ursprunglig lydelse, och de fordon som inte gör det. Vid ikraftträdandet kommer samtliga koldioxidutsläppsklasser tillämpas för nya fordon som tillhör de undergrupper av fordon som omfattas av artikel

2.1a–d i förordning (EU) 2019/1242 i ursprunglig lydelse. Artikeln omfattar såvitt här är aktuellt undergrupper av nya tunga lastbilar som är påbyggnadsbilar eller dragbilar med axelkonfiguration 6x2. En lastbil anses ny om den har registrerats för första gången från och med den 1 juli 2019. Därutöver kommer koldioxidutsläppsklass 1 och, i de fall tillräckliga uppgifter finns tillgängliga, koldioxidutsläppsklass 5 att tillämpas redan vid ikraftträdandet för andra fordonsgrupper och för fordon som registrerats för första gången före den 1 juli 2019.

Av tredje punkten framgår att koldioxidutsläppsklass 2 och 3 tillämpas på fordon som tillhör en grupp eller undergrupp som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i ursprunglig lydelse, först från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordningen och trätt i kraft. Med utsläppsminskningskurva avses en sådan kurva för minskade koldioxidutsläpp som följer av artikel 2.1.37 i det ändrade eurovinjettdirektivet.

I fjärde punkten anges när koldioxidutsläppsklass 4 ska tillämpas på fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242 i ursprunglig lydelse. Utsläppsklassen ska tillämpas första gången tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt. Uttrycket referensvärde för koldioxidutsläpp för en fordonsgrupp används här i den betydelse det har i artikel 2.1.38 i det ändrade eurovinjettdirektivet. Regeringen ges vidare möjlighet att bestämma ett tidigare tillämpningsdatum. Detta blir aktuellt om avtalsparterna i

eurovinjettsamarbetet kommer överens om att tillämpa koldioxidutsläppsklassen innan treårsfristen har löpt ut.

Femte punkten innebär att regeringen genom förordning inför ikraft- trädandet ska fastställa de omräknade belopp som ska tas ut från och med att lagen träder i kraft till utgången av det kalenderår ikraftträdandet sker. Omräkningen sker i tillämpliga delar på det sätt som beskrivs i 23 § i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon, dvs. enligt den kurs i svenska kronor av euro som gällde den första vardagen i oktober året innan och som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning. Beloppen avrundas nedåt till närmaste lägre hela krontal. Vid behov ska även en sådan justering som regleras i nya 23 a § göras innan beloppen fastställs.

Av sjätte punkten framgår när den första avgiftsperioden påbörjas för de fordon som blir avgiftspliktiga enligt 11 a § vid ikraftträdandet. Vidare framgår det när sådan avgift ska betalas och vem som är skyldig att betala

80den.

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

vilket fordonet första gången togs i	vilket fordonet första gången togs i
bruk.	bruk.
	5 §3

och de vägar som anges i bilaga 1.
Avgiftsplikt	gäller	för	Avgiftsplikt	gäller	för
motorfordon eller ledad motor-			motorfordon eller ledad motor-
fordonskombination med en total-			fordonskombination med en total-
vikt på minst 12 000 kilogram om			vikt på minst 12 000 kilogram om
fordonet är avsett uteslutande för			fordonet är avsett för eller används
godstransport på väg.			för godstransport på väg.

För svenskt fordon med draganordning grundas avgiftsplikten på den högsta tillåtna totalvikt som fordonskombinationen kan ha.

Nuvarande lydelse

11 §4

Vägavgift tas ut enligt följande, med olika belopp beroende på antal axlar och vilka krav på utsläpp av föroreningar som ett fordons motor uppfyller, i enlighet med sådan EURO-utsläppsklass för ett fordon som

–när det gäller klasserna 0–V, avses i bilaga 0 till Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/76/EU och

–när det gäller klass VI, avses i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av den 18 juni 2009 om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG, i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) nr 133/2014.

Högst 3 axlar

EURO-	Avgift per	Avgift	per	Avgift	per	Avgift per
klass	år i euro	månad	i	vecka	i	dag i euro
		euro		euro

0	1 407		140		37	12
I	1 223		122		32	12
II	1 065		106		28	12
III	926		92		24	12
IV	842		84		22	12
V	796		79		21	12

3Senaste lydelse 2001:570.

4Senaste lydelse 2019:155.

VI	750		75		20	12	Prop. 2023/24:71
eller renare							Bilaga 2

		Minst 4 axlar
EURO-	Avgift per	Avgift	per	Avgift	per	Avgift per
klass	år i euro	månad	i	vecka	i	dag i euro
		euro		euro
0	2 359		235		62	12
I	2 042		204		54	12
II	1 776		177		47	12
III	1 543		154		41	12
IV	1 404		140		37	12
V	1 327		132		35	12
VI	1 250		125		33	12
eller renare

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till direktiv 1999/62/EG tas ut i enlighet med EURO-klass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till direktiv 1999/62/EG tas ut i enlighet med EURO-klass V.

För ett svenskt fordon med draganordning bestäms vägavgiften efter det största möjliga antalet axlar som en fordonskombination kan ha.

Föreslagen lydelse

11 §

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	1 434	143	50	14
	I	1 246	124	44	12
	II	1 085	108	38	11
	III	944	94	33	9
	IV	858	85	30	9
	V	811	81	28	8
	VI	764	76	27	8
	eller
	renare
2		688	68	24	7
3		592	59	21	6

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

4		459	45	16	5
5		191	19	7	2

			Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	2 404	240	84	24
	I	2 081	208	73	21
	II	1 810	181	63	18
	III	1 572	157	55	16
	IV	1 431	143	50	14
	V	1 352	135	47	14
	VI	1 274	124	45	13
	eller
	renare
2		1 146	114	40	12
3		987	98	35	10
4		764	76	27	8
5		319	31	12	4

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläpps- klass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till eurovinjett- direktivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

För ett svenskt fordon med draganordning bestäms vägavgiften efter det största möjliga antalet axlar som en fordonskombination kan ha.

	Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
						13 §
	Vägavgift		skall	betalas	under	Vägavgift		ska betalas		under
	kalendermånaden före den månad					kalendermånaden före den månad
	då avgiftsperioden börjar om inte					då avgiftsperioden börjar om inte
	annat följer av andra eller tredje					annat följer av andra eller tredje
	stycket.					stycket eller av 17 b §.
	När	avgiftsplikt		inträder	skall	När	avgiftsplikt		inträder ska
	vägavgift betalas senast tre veckor					vägavgift betalas senast tre veckor
	efter avgiftspliktens inträde.					efter avgiftspliktens inträde.
	Om	ett	fordons	beskaffenhet		Om	ett	fordons	beskaffenhet
86	ändras så att vägavgift skall tas ut					ändras så att vägavgift ska				tas ut

Ett avgiftspliktigt fordon får inte användas, om föreskriven väg- avgift inte har betalats. I fråga om vägavgift som ska betalas enligt 17 b § gäller detta dock först efter att den tid inom vilken avgiften skulle ha betalats har löpt ut.

Första stycket ska inte tillämpas om ett betalningsuppdrag avseende vägavgiften har lämnats till en bank

eller liknande betalningsför- medlare, även om vägavgiften inte har hunnit bokföras på det sätt som föreskrivs i 15 § andra stycket.

23 a §				Prop. 2023/24:71
Om resultatet av en omräkning				Bilaga 2
enligt 23 § av ett belopp			i 11 §
överstiger de gränser som gäller
enligt artikel 7a.2 första stycket
eurovinjettdirektivet,		ska	det
omräknade	beloppet	i	stället
fastställas till det högsta belopp i
svenska kronor som är tillåtet
enligt artikeln.
Om resultatet av en omräkning
enligt 23 § av ett belopp i 11 § för
koldioxidutsläppsklass 2–5 innebär
en lägre procentuell nedsättning än
den lägsta procentsatsen i det
intervall i artikel 7ga.3 första
stycket eurovinjettdirektivet som är
tillämpligt,	ska det	omräknade

beloppet i stället fastställas till det högsta belopp i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln.

Om ett belopp ska justeras enligt såväl första som andra stycket, ska beloppet fastställas till det lägsta av beloppen.

25 §6

Ett avgiftspliktigt fordon får inte användas, om föreskriven väg- avgift inte har betalats.

Första stycket skall inte tillämpas om ett betalningsuppdrag avseende vägavgiften har lämnats till en bank

eller liknande betalningsför- medlare, även om vägavgiften inte har hunnit bokföras på det sätt som föreskrivs i 15 § andra stycket.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

3.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242 om

6 Senaste lydelse 2006:236.

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

a) om referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som

har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet den 31 december 2023 eller tidigare, från och med ikraftträdandet, eller

b)om referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet efter den 31 december 2023, tre år efter offentliggörandet av genomförandeakten eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

5. De belopp i euro som anges i 11 § i den nya lydelsen ska räknas om till svenska kronor. Vid omräkningen ska den kurs i svenska kronor av euro som avses i 23 § användas och avrundning ska ske nedåt till närmaste lägre hela krontal. Vid behov ska sådan justering av det omräknade beloppet som följer av 23 a § göras. De omräknade beloppen fastställs av regeringen inför ikraftträdandet och gäller till utgången av det kalenderår ikraftträdandet sker.

6. Har en vägavgift beslutats före ikraftträdandet ska mellanskillnaden mellan den beslutade vägavgiften och en ny högre vägavgift respektive en ny lägre avgift enligt 11 § i den nya lydelsen betalas eller återbetalas för tiden från och med ikraftträdandet till utgången av avgiftsperioden. Varje kalendermånad ska anses utgöra 1/12 och varje dag 1/360 av ett helt år.

7. Mellanskillnaden ska betalas av, eller återbetalas till, den som är avgiftsskyldig vid ikraftträdandet.

8. Om en mellanskillnad ska återbetalas och den vägavgift som beslutades enligt 11 § i den äldre lydelsen ännu inte har betalats, får vägavgiften sättas ned i stället för att mellanskillnad återbetalas. Beslut om nedsättning fattas genom automatiserad behandling med stöd av uppgifter

ivägtrafikregistret.

9.Återbetalning enligt punkt 8 behöver inte ske om det belopp som ska återbetalas understiger 50 kronor. Detsamma gäller om avgiften ska sättas ned i stället för att mellanskillnaden återbetalas.

10.Mellanskillnaden ska betalas senast 30 dagar efter ikraftträdandet.

11.En mellanskillnad som understiger 300 kronor behöver inte betalas.

12.Användningsförbudet i 25 § i den nya lydelsen ska tillämpas först efter den sista betalningsdagen för en mellanskillnad.

Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att 5, 6, 11, 23 och 23 a §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas två nya paragrafer, 11 a och 11 b §§, av följande lydelse.

Lydelse enligt 1.1

Föreslagen lydelse

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

5 §

och de vägar som anges i bilaga 1.
Avgiftsplikt	gäller	för	Avgiftsplikt			gäller	för
motorfordon eller ledad motor-			motorfordon med en totalvikt som
fordonskombination	med	en	överstiger	3 500		kilogram	eller
totalvikt på minst 12 000 kilogram			motorfordonskombination				med
om fordonet är avsett för eller			sådant fordon, om fordonet är
används för godstransport på väg.			avsett för eller används för
			godstransport		på	väg. Avgiftsplikt
			gäller även för motorfordons-
			kombination med motorfordon med
			en totalvikt		på	upp till 3 500
			kilogram	med		anordning	för
			påhängsvagn,		om fordonet		är
			avsett för eller används för
			godstransport på väg.

För svenskt fordon med draganordning grundas avgiftsplikten på den högsta tillåtna totalvikt som fordonskombinationen kan ha.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6§2

Avgiftsplikt gäller inte för fordon som tillhör

1.Försvarsmakten,

2.Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen,

3.staten, en kommun eller någon annan och fordonet är avsett att användas för räddningstjänst, och

4.väghållningen.

1Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362 av den 24 februari 2022 om ändring av direktiven 1999/62/EG, 1999/37/EG och (EU) 2019/520 vad gäller uttag av avgifter på fordon för användningen av vissa infrastrukturer.

2 Senaste lydelse 2014:669.

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

En förutsättning för undantag enligt första stycket är att fordonet bär yttre kännetecken som visar att fordonet tillhör någon av de angivna

kategorierna.
Avgiftsplikt gäller inte heller för				Avgiftsplikt gäller inte heller för
fordon vars ålder, beräknad som				1. fordon			vars	ålder, beräknad
skillnaden mellan		fordonsåret och		som skillnaden mellan fordonsåret
innevarande kalenderår, är trettio år				och	innevarande			kalenderår,			är
eller äldre och som inte används i				trettio år eller äldre och som inte
yrkesmässig trafik som avses i				används i yrkesmässig trafik som
Europaparlamentets och			rådets	avses	i Europaparlamentets						och
förordning (EG) nr 1071/2009 av				rådets		förordning			(EG)		nr
den 21 oktober 2009 om gemen-				1071/2009 av den 21 oktober 2009
samma regler beträffande de villkor				om gemensamma regler be-
som ska uppfyllas av personer som				träffande de villkor som ska
bedriver yrkesmässig trafik och om				uppfyllas av personer som bedriver
upphävande	av	rådets	direktiv	yrkesmässig			trafik		och		om
96/26/EG	eller	yrkestrafiklagen		upphävande			av	rådets		direktiv
(2012:210).				96/26/EG		eller		yrkestrafiklagen
				(2012:210), och
				2. utsläppsfritt				fordon		enligt
				artikel 2.29 i eurovinjettdirektivet,
				om fordonet har en totalvikt på
				högst 4 250 kilogram.

För fordonskombinationer är det motorfordonet som är avgörande för om kombinationen är undantagen från avgiftsplikt.

Lydelse enligt lagförslag 1.1

11 §

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	1 434	143	50	14
	I	1 246	124	44	12
	II	1 085	108	38	11
	III	944	94	33	9
	IV	858	85	30	9
	V	811	81	28	8
	VI	764	76	27	8
	eller
	renare
2		688	68	24	7

						Prop. 2023/24:71
3		592	59	21	6	Bilaga 2
4		459	45	16	5
5		191	19	7	2

			Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	2 404	240	84	24
	I	2 081	208	73	21
	II	1 810	181	63	18
	III	1 572	157	55	16
	IV	1 431	143	50	14
	V	1 352	135	47	14
	VI	1 274	124	45	13
	eller
	renare
2		1 146	114	40	12
3		987	98	35	10
4		764	76	27	8
5		319	31	12	4

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

För ett svenskt fordon med draganordning bestäms vägavgiften efter det största möjliga antalet axlar som en fordonskombination kan ha.

Föreslagen lydelse

11 §

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka	i	euro
			euro	euro

1	0	1 434	143		50	14
	I	1 246	124		44	12
	II	1 085	108		38	11
	III	944	94		33	9
	IV	858	85		30	9
	V	811	81		28	8
	VI	764	76		27	8
	eller
	renare
2		688	68		24	7
3		592	59		21	6
4		459	45		16	5
5		191	19		7	2

			Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka	i	euro
			euro	euro

1	0	2 404	240		84	24
	I	2 081	208		73	21
	II	1 810	181		63	18
	III	1 572	157		55	16
	IV	1 431	143		50	14
	V	1 352	135		47	14
	VI	1 274	124		45	13
	eller
	renare
2		1 146	114		40	12
3		987	98		35	10
4		764	76		27	8
5		319	31		12	4

11 a §	Prop. 2023/24:71
För motorfordon och motorfordonskombination med en totalvikt som	Bilaga 2

understiger 12 000 kilogram tas vägavgift ut enligt följande, med olika belopp beroende på antal axlar och vilka krav som ett fordons motor uppfyller avseende koldioxidutsläppsklass samt, i förekommande fall, euro-utsläppsklass.

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift		Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per	år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro		månad i	vecka	i	euro
				euro	euro

1	0		956	95		33	10
	I		831	83		29	8
	II		723	72		25	7
	III		629	62		22	6
	IV		572	57		20	6
	V		541	54		19	5
	VI		510	51		18	5
	eller
	renare
2			459	45		16	4
3			395	39		14	4
4			306	30		11	3
5			130	13		5	2

				Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift		Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per	år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro		månad i	vecka	i	euro
				euro	euro

1	0	1 603		160		56	16
	I	1 387		138		49	14
	II	1 206		120		42	12
	III	1 048		104		37	10
	IV		954	95		33	10
	V		901	90		32	9
	VI		849	84		30	8
	eller
	renare
2			764	76		27	7

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

3	658	65	23	6
4	510	51	18	5
5	213	21	8	2

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	11 b §
	Vägavgift för fordon som inte
	uppfyller	de	utsläppskrav		som
	anges i bilaga 0 till eurovinjett-
	direktivet tas ut i enlighet med
	euro-utsläppsklass 0.
	Vägavgift för sådant EEV-fordon
	som avses i bilaga 0 till
	eurovinjettdirektivet			tas	ut i
	enlighet med euro-utsläppsklass V.
	För	svenskt		fordon	med
	draganordning		bestäms		väg-
	avgiften efter den högsta tillåtna
	totalvikt och det största möjliga
	antal axlar som fordonskombina-
	tionen kan ha.
23 §3
Vägavgiften ska betalas i svenska	Vägavgiften ska betalas i svenska
kronor. De belopp i euro som anges	kronor. De belopp i euro som anges
i 11, 17 och 22 §§ omräknas till	i 11, 11 a, 17 och 22 §§ omräknas
svenska kronor för varje kalender-	till svenska kronor för varje
år.	kalenderår.

Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade belopp som enligt denna lag ska tas ut under påföljande kalenderår.

Beloppen avrundas nedåt till närmaste lägre hela krontal.
Lydelse enligt lagförslag 1.1			Föreslagen lydelse
		23 a §
Om resultatet av en omräkning			Om resultatet av en omräkning
enligt 23 § av ett belopp i		11 §	enligt 23 § av ett belopp i 11 eller
överstiger de gränser som gäller			11 a §	överstiger de gränser	som
enligt artikel 7a.2 första stycket			gäller enligt artikel 7a.2 första
eurovinjettdirektivet,	ska	det	stycket	eurovinjettdirektivet,	ska

3Senaste lydelse 2008:478.

omräknade	beloppet	i stället	det omräknade beloppet i stället
fastställas till det högsta belopp i			fastställas till det högsta belopp i
svenska kronor som är tillåtet enligt			svenska kronor som är tillåtet enligt
artikeln.			artikeln.
Om resultatet av en omräkning			Om resultatet av en omräkning
enligt 23 § av ett belopp i 11 § för			enligt 23 § av ett belopp i 11 eller
koldioxidutsläppsklass 2–5 innebär			11 a § för	koldioxidutsläppsklass
en lägre procentuell nedsättning än			2–5 innebär en lägre procentuell
den lägsta procentsatsen i det			nedsättning	än	den	lägsta
intervall i artikel 7ga.3 första			procentsatsen i det intervall i artikel
stycket eurovinjettdirektivet som är			7ga.3 första stycket eurovinjett-
tillämpligt,	ska det	omräknade	direktivet som är tillämpligt, ska
beloppet i stället fastställas till det			det omräknade beloppet i stället
högsta belopp i svenska kronor som			fastställas till det högsta belopp i
är tillåtet enligt artikeln.			svenska kronor som är tillåtet enligt
			artikeln.

Om ett belopp ska justeras både enligt första och andra stycket, ska beloppet fastställas till det lägsta av beloppen.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

3.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242 om fastställande av normer för koldioxidutsläpp från nya tunga fordon och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 595/2009 och (EU) 2018/956 och rådets direktiv 96/53/EG, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 2 och 3 från och med den dag då en utsläppsminskningskurva för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts genom ändring av förordning (EU) 2019/1242 och trätt i kraft.

4.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

5.De belopp i euro som anges i 11 a § ska räknas om till svenska kronor. Vid omräkningen ska den kurs i svenska kronor av euro som avses i 23 §

iden nya lydelsen användas och avrundning ska ske nedåt till närmaste lägre hela krontal. Vid behov ska sådan justering av det omräknade beloppet som följer av 23 a § i den nya lydelsen göras. De omräknade beloppen fastställs av regeringen inför ikraftträdandet och gäller till utgången av det kalenderår ikraftträdandet sker.

6.För svenskt fordon som vägavgift ska betalas för enligt 11 a § vid ikraftträdandet påbörjas den första avgiftsperioden samma dag som ikraftträdandet. Vägavgift för sådant fordon ska betalas senast 30 dagar

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227)

Härigenom föreskrivs att bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (2006:227) ska ha följande lydelse.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för vägtrafikskatt som avser tid före ikraftträdandet.

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt			Bilaga 21
Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt,	Skatt,
	kilogram	kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje
			helt hundratal
			kilogram
			över den

lägsta vikten i klassen

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

B	Tunga lastbilar
1.	Tunga lastbilar som inte
	kan drivas med dieselolja	3501 –	984	–

2.Tunga lastbilar som kan drivas med dieselolja

2.1 med anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar

2.1.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 5 999	3 094	–
	6 000– 6 999	3 426	–
	7 000– 7 999	5 413	–
	8 000– 8 999	6 430	–
	9 000– 9 999	8 429	–
	10 000– 10 999	8 857	–
1 Senaste lydelse 2014:1502.			99

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

100

11 000– 11 999	11 775	–
12 000– 12 999	13 365	–
13 000– 13 999	16 875	–
14 000–	17 737	–

2.1.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	7 000–	7 999	1 727	–
	8 000–	8 999	2 084	–
	9 000–	10 999	3 423	–
	11 000–	12 999	4 751	–
	13 000–		7 213	–

2.2med anordning för påhängsvagn, med tre eller flera hjulaxlar,

2.2.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	4 999	2 669	–
	5 000–	5 999	2 826	–
	6 000–	6 999	3 525	–
	7 000–	7 999	8 453	–
	8 000–	8 999	11 021	–
	9 000–	9 999	11 811	–
	10 000– 10 999		15 676	–
	11 000– 11 999		16 476	–
	12 000– 12 999		17 486	–
	13 000– 13 999		18 496	–
	14 000– 14 999		19 506	–
	15 000–		20 015	–

2.2.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	7 000– 17 999	4 638	–
	18 000– 19 999	6 416	–
	20 000–	9 491	–

2.3med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar,

2.3.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–
	14 000– 14 999		5 937	–
	15 000– 15 999		6 480	–
	16 000– 16 999		8 210	–
	17 000–		9 908	–

2.3.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon

7 000–

300

–

2.4med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med tre

eller flera hjulaxlar,

2.4.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7 571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.4.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon

7 000–

500

–

2.5utan draganordning, med två hjulaxlar,

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

101

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

102

2.5.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–
	14 000– 14 999		5 937	–
	15 000– 15 999		6 480	–
	16 000– 16 999		8 210	–
	17 000–		9 908	–

2.5.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 12 999	317	–
	13 000– 13 999	879	–
	14 000– 14 999	1 236	–
	15 000–	2 799	–

2.6utan draganordning, med tre hjulaxlar,

2.6.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232
	12 000– 12 999	3 041
	13 000– 13 999	3 811
	14 000– 14 999	4 581
	15 000– 15 999	5 351
	16 000– 16 999	6 711
	17 000– 17 999	7 571
	18 000– 18 999	8 943
	19 000– 19 999	10 451
	20 000–	11 024

2.6.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 20 999	1 471	–
	21 000– 22 999	2 268	–

23 000–

3 525

–

2.7utan draganordning, med fyra eller flera hjulaxlar

2.7.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.7.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 22 999	1 471	–
	23 000– 24 999	1 492	–
	25 000– 26 999	2 329	–
	27 000– 28 999	3 698	–
	29 000–	5 486	–

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

103

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

104

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt			Bilaga 22
Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt,	Skatt,
	kilogram	kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje
			helt hundratal
			kilogram
			över den

lägsta vikten i klassen

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

B	Tunga lastbilar
1.	Tunga lastbilar som inte
	kan drivas med dieselolja	3501 –	984	–

2.Tunga lastbilar som kan drivas med dieselolja

2.1med anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar

2.1.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	5 999	3 094	–
	6 000–	6 999	3 426	–
	7 000–	7 999	5 413	–
	8 000–	8 999	6 430	–
	9 000–	9 999	8 429	–
	10 000–	10 999	8 857	–
	11 000–	11 999	11 775	–
	12 000–	12 999	13 365	–
	13 000–	13 999	16 875	–
	14 000–		17 737	–

2.1.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	6 999	1 000	–
	7 000–	7 999	1 727	–

2Senaste lydelse 2014:1502.

8 000– 8 999	2 084	–	Prop. 2023/24:71
			Bilaga 2
9 000– 10 999	3 423	–

11 000– 12 999	4 751	–
13 000–	7 213	–

2.2med anordning för påhängsvagn, med tre eller flera hjulaxlar,

2.2.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	4 999	2 669	–
	5 000–	5 999	2 826	–
	6 000–	6 999	3 525	–
	7 000–	7 999	8 453	–
	8 000–	8 999	11 021	–
	9 000–	9 999	11 811	–
	10 000– 10 999		15 676	–
	11 000– 11 999		16 476	–
	12 000– 12 999		17 486	–
	13 000– 13 999		18 496	–
	14 000– 14 999		19 506	–
	15 000–		20 015	–

2.2.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 6 999	1 000	–
	7 000– 17 999	4 638	–
	18 000– 19 999	6 416	–
	20 000–	9 491	–

2.3med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar,

2.3.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–

105

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

106

13 000– 13 999	5 261	–
14 000– 14 999	5 937	–
15 000– 15 999	6 480	–
16 000– 16 999	8 210	–
17 000–	9 908	–

2.3.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon

3 501–

300

–

2.4med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med tre

eller flera hjulaxlar,

2.4.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7 571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.4.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	6 999	300	–
	7 000–		500	–

2.5utan draganordning, med två hjulaxlar,

2.5.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–

13 000– 13 999	5 261	–	Prop. 2023/24:71
13 000– 13 999	5 261	–	Bilaga 2
14 000– 14 999	5 937	–	Bilaga 2
14 000– 14 999	5 937	–
15 000– 15 999	6 480	–
16 000– 16 999	8 210	–
17 000–	9 908	–

2.5.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	300	–
	12 000– 12 999	317	–
	13 000– 13 999	879	–
	14 000– 14 999	1 236	–
	15 000–	2 799	–

2.6utan draganordning, med tre hjulaxlar,

2.6.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232
	12 000– 12 999	3 041
	13 000– 13 999	3 811
	14 000– 14 999	4 581
	15 000– 15 999	5 351
	16 000– 16 999	6 711
	17 000– 17 999	7 571
	18 000– 18 999	8 943
	19 000– 19 999	10 451
	20 000–	11 024

2.6.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	300	–
	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 20 999	1 471	–
	21 000– 22 999	2 268	–
	23 000–	3 525	–

2.7utan draganordning, med fyra eller flera hjulaxlar

107

Prop. 2023/24:71 Bilaga 2

108

2.7.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.7.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	300	–
	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 22 999	1 471	–
	23 000– 24 999	1 492	–
	25 000– 26 999	2 329	–
	27 000– 28 999	3 698	–
	29 000–	5 486	–

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Prop. 2023/24:71	Protokoll om ändring av samarbetsavtalet
Bilaga 4	Protokoll om ändring av samarbetsavtalet
Bilaga 4
				Protokoll
	om ändring av avtalet av den 9 februari 1994 om uttag av en avgift
	på tunga fordon som använder vissa vägar för att tillämpa
	Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362 av den
	24 februari 2022 om ändring av direktiven 1999/62/EG, 1999/37/EG
	och (EU) 2019/520 vad gäller uttag av avgifter på fordon för
	användningen av vissa infrastrukturer
	Regeringarna i Konungariket Danmark, Storhertigdömet Luxemburg,
	Konungariket Nederländerna och Konungariket Sverige,
	som är parter i avtalet av den 9 februari 1994 om uttag av en avgift för
	tunga fordon som använder vissa vägar, nedan kallat avtalet, ändrat genom
	protokollet	av	den	18 september 1997 om Konungariket					Sveriges
	anslutning till ovannämnda avtal,
	protokollet	av	den	22 mars 2000	som	ingåtts	för	att	tillämpas
	tillsammans med Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av
	den 17 juni 1999 om avgifter på tunga godsfordon för användningen av
	vissa infrastrukturer,
	protokollet	av	den	21 oktober 2010	som	ingåtts	för	att	tillämpas
	tillsammans med Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/38/EG av

den 17 maj 2006 om ändring av direktiv 1999/62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer och för att införa ett papperslöst vinjettsystem, samt

protokollet av den 6 december 2017 som ingåtts för att tillämpas tillsammans med Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/76/EU av den 27 september 2011 om ändring av direktiv 1999/62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer,

som beaktar antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362 av den 24 februari 2022 om ändring av direktiven 1999/62/EG, 1999/37/EG och (EU) 2019/520 vad gäller uttag av avgifter på fordon för användningen av vissa infrastrukturer, nedan kallat direktivet,

med avsikt att Konungariket Danmark, Storhertigdömet Luxemburg, Konungariket Nederländerna och Konungariket Sverige från och med den 1 januari 2025 ska tillämpa den differentiering som avses i andra och tredje styckena i artikel 7ga.1 i direktivet och tillämpa vägavgifter endast på tunga godsfordon med en högsta tekniskt tillåtna totalvikt på minst 12 ton till och med den 25 mars 2027, varefter avgiften ska tillämpas på tunga godsfordon med en högsta tekniskt tillåtna totalvikt som överstiger 3,5 ton,

har kommit överens om följande:

110

Prop. 2023/24:71 Bilaga 4

och som används av fysiska eller juridiska personer vars huvudsysselsättning inte är godstransport, förutsatt att den transportverksamhet som utförs av dessa fordon inte snedvrider konkurrensen samt att Europeiska kommissionen har gett sitt samtycke.”

2)Punkterna 3 och 4 ska betecknas punkterna 5 och 6.

3)Efter punkt 2 ska följande två punkter införas:

”3. Utsläppsfria fordon med en högsta tekniskt tillåtna totalvikt på högst 4,25 ton ska undantas från den vägavgift som avses i artikel 3.

4.Från den vägavgift som avses i artikel 3 får de avtalsslutande parterna inom sina respektive territorier undanta fordon med en högsta tekniskt tillåtna totalvikt som överstiger 3,5 ton och understiger 7,5 ton och som används för transport av material, utrustning eller maskiner som föraren använder i sitt arbete eller för leverans av varor som producerats hantverksmässigt, såvida transporten inte utförs mot betalning eller annan ersättning.”

Artikel 5

Artikel 8 i avtalet ska ändras på följande sätt:

1) Punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Till och med den	31 december 2024 är	vägavgiften, inklusive
administrationskostnader, för fordon med:
	Per år
Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
ICKE EURO	1 407 euro	2 359 euro
EURO I	1 223 euro	2 042 euro
EURO II	1 065 euro	1 776 euro
EURO III	926 euro	1 543 euro
EURO IV	842 euro	1 404 euro
EURO V	796 euro	1 327 euro
EURO VI eller renare	750 euro	1 250 euro
	Per månad
Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
ICKE EURO	140 euro	235 euro
EURO I	122 euro	204 euro
EURO II	106 euro	177 euro
EURO III	92 euro	154 euro
EURO IV	84 euro	140 euro
EURO V	79 euro	132 euro
EURO VI eller renare	75 euro	125 euro

112

	Per vecka		Prop. 2023/24:71
Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar	Bilaga 4
ICKE EURO	37 euro	62 euro
EURO I	32 euro	54 euro
EURO II	28 euro	47 euro
EURO III	24 euro	41 euro
EURO IV	22 euro	37 euro
EURO V	21 euro	35 euro
EURO VI eller renare	20 euro	33 euro
	Per dag
Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
ICKE EURO	12 euro	12 euro
EURO I	12 euro	12 euro
EURO II	12 euro	12 euro
EURO III	12 euro	12 euro
EURO IV	12 euro	12 euro
EURO V	12 euro	12 euro
EURO VI eller renare	12 euro	12 euro

”

2) Punkt 2 ska ersättas med följande:

”2. Från och med den 1 januari 2025 är vägavgiften, inklusive administrationskostnader, för fordon med:

	Per år
Koldioxidutsläppsklass	Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
1	ICKE EURO	1 434 euro	2 404 euro
	EURO I	1 246 euro	2 081 euro
	EURO II	1 085 euro	1 810 euro
	EURO III	944 euro	1 572 euro
	EURO IV	858 euro	1 431 euro
	EURO V	811 euro	1 352 euro
	EURO VI eller renare	764 euro	1 274 euro
2		688 euro	1 146 euro
3		592 euro	987 euro
4		459 euro	764 euro
5		191 euro	319 euro

	Per månad
Koldioxidutsläppsklass	Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
1	ICKE EURO	143 euro	240 euro
	EURO I	124 euro	208 euro
	EURO II	108 euro	181 euro
	EURO III	94 euro	157 euro
	EURO IV	85 euro	143 euro
	EURO V	81 euro	135 euro
	EURO VI eller renare	76 euro	124 euro
2		68 euro	114 euro
3		59 euro	98 euro
4		45 euro	76 euro
5		19 euro	31 euro

113

Prop. 2023/24:71 Bilaga 4

	Per vecka
Koldioxidutsläppsklass	Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
1	ICKE EURO	50 euro	84 euro
	EURO I	44 euro	73 euro
	EURO II	38 euro	63 euro
	EURO III	33 euro	55 euro
	EURO IV	30 euro	50 euro
	EURO V	28 euro	47 euro
	EURO VI eller	27 euro	45 euro
	renare
2		24 euro	40 euro
3		21 euro	35 euro
4		16 euro	27 euro
5		7 euro	12 euro

	Per dag
Koldioxidutsläppsklass	Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
1	ICKE EURO	14 euro	24 euro
	EURO I	12 euro	21 euro
	EURO II	11 euro	18 euro
	EURO III	9 euro	16 euro
	EURO IV	9 euro	14 euro
	EURO V	8 euro	14 euro
	EURO VI eller renare	8 euro	13 euro
2		7 euro	12 euro
3		6 euro	10 euro
4		5 euro	8 euro
5		2 euro	4 euro

”

3) Punkt 3 ska ersättas med följande:

”3. Från och med den 26 mars 2027 är, trots vad som sägs i punkt 2, vägavgiften, inklusive administrationskostnader, för fordon med en högsta tekniskt tillåtna totalvikt som överstiger 3,5 ton men understiger 12 ton:

	Per år
Koldioxidutsläppsklass	Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
1	ICKE EURO	956 euro	1 603 euro
	EURO I	831 euro	1 387 euro
	EURO II	723 euro	1 206 euro
	EURO III	629 euro	1 048 euro
	EURO IV	572 euro	954 euro
	EURO V	541 euro	901 euro
	EURO VI eller renare	510 euro	849 euro
2		459 euro	764 euro
3		395 euro	658 euro
4		306 euro	510 euro
5		130 euro	213 euro

114

	Per månad		Prop. 2023/24:71
Koldioxidutsläppsklass	Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
			Bilaga 4
1	ICKE EURO	95 euro	160 euro
	EURO I	83 euro	138 euro
	EURO II	72 euro	120 euro
	EURO III	62 euro	104 euro
	EURO IV	57 euro	95 euro
	EURO V	54 euro	90 euro
	EURO VI eller renare	51 euro	84 euro
2		45 euro	76 euro
3		39 euro	65 euro
4		30 euro	51 euro
5		13 euro	21 euro
	Per vecka
Koldioxidutsläppsklass	Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
1	ICKE EURO	33 euro	56 euro
	EURO I	29 euro	49 euro
	EURO II	25 euro	42 euro
	EURO III	22 euro	37 euro
	EURO IV	20 euro	33 euro
	EURO V	19 euro	32 euro
	EURO VI eller renare	18 euro	30 euro
2		16 euro	27 euro
3		14 euro	23 euro
4		11 euro	18 euro
5		5 euro	8 euro
	Per dag
Koldioxidutsläppsklass	Euro-utsläppsklass	Högst tre axlar	Minst fyra axlar
1	ICKE EURO	10 euro	16 euro
	EURO I	8 euro	14 euro
	EURO II	7 euro	12 euro
	EURO III	6 euro	10 euro
	EURO IV	6 euro	10 euro
	EURO V	5 euro	9 euro
	EURO VI eller renare	5 euro	8 euro
2		4 euro	7 euro
3		4 euro	6 euro
4		3 euro	5 euro
5		2 euro	2 euro

”

4) Punkt 4 ska ersättas med följande:

”4.

a)I enlighet med artiklarna 7ga.1 och 8.3 i direktivet ska varje avtalsslutande part, med beaktande av samordningskommitténs uppfattning, tillämpa differentieringen i artikel 7ga senast tre år efter offentliggörandet av referensvärdena för koldioxidutsläpp för de undergrupper av tunga fordon som omfattas av artikel 2.1 första stycket a−d i förordning (EU) 2019/1242.

115

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

118

Lagrådsremissens lagförslag

Regeringen har följande förslag till lagtext.

Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att 2 a, 5, 11, 13, 21 och 25 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas fyra nya paragrafer, 17 b−17 d och 23 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	2 a §2
	I denna lag avses med
	– eurovinjettdirektivet:
	Europaparlamentets			och	rådets
	direktiv	1999/62/EG		av	den
	17 juni 1999 om avgifter på fordon
	för användningen av väginfra-
	strukturer,	i	lydelsen		enligt
	Europaparlamentets			och	rådets
	direktiv (EU) 2022/362,
	– euro-utsläppsklass:				sådan
	utsläppsklass som anges i bilaga 0
	till eurovinjettdirektivet,
	– koldioxidutsläppsklass:				sådan
	utsläppsklass som anges i 9 § lagen
	(202x:000) om indelning av tunga
	fordon i koldioxidutsläppsklasser,
	eller motsvarande utsläppsklass för
	utländskt fordon,
	– fordonsgrupp: detsamma som i
	1 § lagen	om indelning av			tunga
	fordon i koldioxidutsläppsklasser,
	– undergrupp		av	fordon:

	detsamma	som	i 1 § lagen om
	indelning av tunga fordon i
	koldioxidutsläppsklasser.

1Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter för fordon föranvändningen av vissa infrastrukturer, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362. Se även Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.

2Senaste lydelse 2006:474.

Avgiftsplikt gäller för motorfordon eller ledad motor- fordonskombination med en total- vikt på minst 12 000 kilogram om fordonet är avsett för eller används för godstransport på väg.

För svenskt motorfordon med draganordning grundas avgifts- plikten på den högsta tillåtna

totalvikt som motorfordons- kombinationen kan ha.

Med fordonsår avses den uppgift i vägtrafikregistret som anger ett fordons årsmodell eller, om sådan uppgift saknas, tillverkningsår. Om båda uppgifterna saknas i registret avses med fordonsår det år under vilket fordonet första gången togs i bruk.

Med fordonsår avses den uppgift	Prop. 2023/24:71
i vägtrafikregistret som anger ett	Bilaga 5
fordons årsmodell eller, om sådan
uppgift saknas, tillverkningsår. Om
båda uppgifterna saknas i registret
avses med fordonsår det år under
vilket fordonet första gången togs i
bruk.

5 §3

Avgiftsplikt gäller för motorfordon eller ledad motor- fordonskombination med en total- vikt på minst 12 000 kilogram om fordonet är avsett uteslutande för godstransport på väg.

För svenskt fordon med drag- anordning grundas avgiftsplikten på den högsta tillåtna totalvikt som fordonskombinationen kan ha.

Nuvarande lydelse

11 §4

–när det gäller klass VI, avses i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av den 18 juni 2009 om typgod- kännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG, i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) nr 133/2014.

3	Senaste lydelse 2001:570.	119
4	Senaste lydelse 2019:155.	119

Prop. 2023/24:71
Bilaga 5			Högst 3 axlar
	EURO-	Avgift per	Avgift	per	Avgift	per	Avgift	per
	klass	år i euro	månad	i	vecka	i	dag i euro
			euro		euro

0		1 407		140		37		12
	I	1 223		122		32		12
	II	1 065		106		28		12
	III	926		92		24		12
	IV	842		84		22		12
	V	796		79		21		12
	VI	750		75		20		12
	eller renare

			Minst 4 axlar
	EURO-	Avgift per	Avgift	per	Avgift	per	Avgift	per
	klass	år i euro	månad	i	vecka	i	dag i euro
			euro		euro
0		2 359		235		62		12
	I	2 042		204		54		12
	II	1 776		177		47		12
	III	1 543		154		41		12
	IV	1 404		140		37		12
	V	1 327		132		35		12
	VI	1 250		125		33		12
	eller renare

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till direktiv 1999/62/EG tas ut i enlighet med EURO-klass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till direktiv 1999/62/EG tas ut i enlighet med EURO-klass V.

För ett svenskt fordon med draganordning bestäms vägavgiften efter det största möjliga antalet axlar som en fordonskombination kan ha.

Föreslagen lydelse

11 §

			Högst 3 axlar
	Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
	utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
	klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
				euro	euro

1		0	1 434	143	50	14
120		I	1 246	124	44	12

	II	1 085	108	38	11
	III	944	94	33	9
	IV	858	85	30	9
	V	811	81	28	8
	VI	764	76	27	8
	eller
	renare
2		688	68	24	7
3		592	59	21	6
4		459	45	16	5
5		191	19	7	2

			Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	2 404	240	84	24
	I	2 081	208	73	21
	II	1 810	181	63	18
	III	1 572	157	55	16
	IV	1 431	143	50	14
	V	1 352	135	47	14
	VI	1 274	124	45	13
	eller
	renare
2		1 146	114	40	12
3		987	98	35	10
4		764	76	27	8
5		319	31	12	4

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till eurovinjett- direktivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

För ett svenskt motorfordon med draganordning bestäms vägavgiften efter det största möjliga antalet axlar som en motorfordonskombination kan ha.

121

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

6 december 2017 underskrivna ändringsprotokollen. Avtalet och protokollen publiceras i Sveriges internationella överenskommelser (SÖ).

6 december 2017 och 29 mars 2023 underskrivna ändringsprotokollen. Avtalet och protokollen publiceras i Sveriges internationella överens- kommelser (SÖ).

23 a §

Om resultatet av en omräkning enligt 23 § av ett belopp i 11 § överstiger de gränser som gäller enligt artikel 7a.2 första stycket i

eurovinjettdirektivet, ska det omräknade beloppet i stället fastställas till det högsta belopp i svenska kronor som är tillåtet enligt artikeln.

Om ett belopp ska justeras enligt såväl första som andra stycket, ska beloppet fastställas till det lägsta av beloppen.

124

			25 §6
Ett avgiftspliktigt fordon får inte				Ett avgiftspliktigt fordon får inte
användas,		om	föreskriven	användas,		om	föreskriven
vägavgift inte har betalats.				vägavgift inte har betalats. I fråga
				om vägavgift som ska betalas enligt
				17 b § gäller detta dock först efter
				att den tid inom vilken avgiften
				skulle ha betalats har löpt ut.
Första stycket skall inte tillämpas				Första stycket ska inte tillämpas
om ett betalningsuppdrag avseende				om ett betalningsuppdrag avseende
vägavgiften har lämnats till en bank				vägavgiften har lämnats till en bank
eller	liknande		betalningsför-	eller	liknande		betalningsför-
medlare, även om vägavgiften inte				medlare, även om vägavgiften inte
har hunnit bokföras på det sätt som				har hunnit bokföras på det sätt som
föreskrivs i 15 § andra stycket.				föreskrivs i 15 § andra stycket.

6Senaste lydelse 2006:236.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

4.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som har antagits med stöd av artikel 7ga.7 i eurovinjettdirektivet, eller från det tidigare datum som bestäms av regeringen.

7.Mellanskillnaden ska betalas av, eller återbetalas till, den som är avgiftsskyldig vid ikraftträdandet.

8.Återbetalning enligt punkt 6 behöver inte ske om det belopp som ska återbetalas understiger 50 kronor.

9.Om en mellanskillnad ska återbetalas och den vägavgift som beslutades enligt 11 § i den äldre lydelsen ännu inte har betalats, får vägavgiften sättas ned i stället för att mellanskillnad återbetalas. Beslut om nedsättning fattas genom automatiserad behandling med stöd av uppgifter

ivägtrafikregistret.

10.Mellanskillnaden ska betalas senast 30 dagar efter ikraftträdandet.

11.En mellanskillnad som understiger 300 kronor behöver inte betalas.

12.Förbudet mot att använda ett avgiftspliktigt fordon i 25 § i den nya lydelsen ska tillämpas först efter den sista betalningsdagen för en mellanskillnad.

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

125

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

126

Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon

dels att 5, 6, 11, 23 och 23 a §§ ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas två nya paragrafer, 11 a och 11 b §§, av följande lydelse.

Lydelse enligt lagförslag 2.1	Föreslagen lydelse
	5 §

och de vägar som anges i bilaga 1.
Avgiftsplikt gäller för motor-			Avgiftsplikt gäller för motor-
fordon eller ledad motorfordons-			fordon med en totalvikt som
kombination med en totalvikt på			överstiger 3 500				kilogram			eller
minst 12 000 kilogram om fordonet			motorfordonskombination							med
är avsett för eller används för			sådant fordon, om fordonet är
godstransport på väg.			avsett för eller används för
			godstransport på väg. Avgiftsplikt
			gäller även för motorfordons-
			kombination med motorfordon med
			en	totalvikt		på		högst		3 500
			kilogram		med		anordning			för
			påhängsvagn,			om		fordonet är
			avsett för eller används för
			godstransport på väg och motor-
			fordonskombinationens						totalvikt
			överstiger 3 500 kilogram.
För svenskt motorfordon med			För svenskt motorfordon med en
draganordning		grundas avgifts-	totalvikt på högst 3 500 kilogram
plikten på den högsta tillåtna			med	anordning		för		påhängsvagn
totalvikt	som	motorfordons-	grundas		avgiftsplikten				på	den
kombinationen kan ha.			högsta		tillåtna		totalvikt			som
			motorfordonskombinationen							kan
			ha.

1Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/62/EG av den 17 juni 1999 om avgifter för fordon föranvändningen av vissa infrastrukturer, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/362. Se även Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6§2

Avgiftsplikt gäller inte för fordon som tillhör

1.Försvarsmakten,

2.Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen,

3.staten, en kommun eller någon annan och fordonet är avsett att användas för räddningstjänst, och

4.väghållningen.

En förutsättning för undantag enligt första stycket är att fordonet bär yttre kännetecken som visar att fordonet tillhör någon av de angivna

kategorierna.

Avgiftsplikt gäller inte heller för

fordon vars ålder, beräknad som

1. fordon

vars

ålder,

beräknad

skillnaden mellan

fordonsåret och

som skillnaden mellan fordonsåret

innevarande kalenderår, är trettio år

och

innevarande

kalenderår,

är

eller äldre och som inte används i

trettio år eller äldre och som inte

yrkesmässig trafik som avses i

används i yrkesmässig trafik som

Europaparlamentets och

rådets

avses

Europaparlamentets

och

förordning (EG) nr 1071/2009 av

rådets

förordning

(EG)

den 21 oktober 2009 om gemen-

1071/2009 av den 21 oktober 2009

samma regler beträffande de villkor

gemensamma

regler

som ska uppfyllas av personer som

beträffande de villkor som ska upp-

bedriver yrkesmässig trafik och om

fyllas av personer som bedriver

upphävande

rådets

direktiv

yrkesmässig

trafik

och

96/26/EG

eller

yrkestrafiklagen

upphävande

rådets

direktiv

(2012:210).

96/26/EG eller

yrkestrafiklagen

(2012:210), eller

2. utsläppsfritt

fordon

enligt

artikel 2.1.29 i eurovinjett-

direktivet, om fordonet har en

totalvikt på högst 4 250 kilogram.

För fordonskombinationer är det motorfordonet som är avgörande för om kombinationen är undantagen från avgiftsplikt.

Lydelse enligt lagförslag 2.1

11 §

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

2Senaste lydelse 2014:669.

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

127

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

128

1	0	1 434	143	50	14
	I	1 246	124	44	12
	II	1 085	108	38	11
	III	944	94	33	9
	IV	858	85	30	9
	V	811	81	28	8
	VI	764	76	27	8
	eller
	renare
2		688	68	24	7
3		592	59	21	6
4		459	45	16	5
5		191	19	7	2

			Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift	Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per	per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka i	euro
			euro	euro

1	0	2 404	240	84	24
	I	2 081	208	73	21
	II	1 810	181	63	18
	III	1 572	157	55	16
	IV	1 431	143	50	14
	V	1 352	135	47	14
	VI	1 274	124	45	13
	eller
	renare
2		1 146	114	40	12
3		987	98	35	10
4		764	76	27	8
5		319	31	12	4

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

För ett svenskt motorfordon med draganordning bestäms vägavgiften							Prop. 2023/24:71
efter det största möjliga antalet axlar som en motorfordonskombination							Bilaga 5
kan ha.
		Föreslagen lydelse
		11 §
Vägavgift tas ut enligt följande, om inte annat anges i 11 a §, med olika
belopp beroende på antal axlar och vilka krav som ett fordons motor
uppfyller avseende koldioxidutsläppsklass samt, i förekommande fall,
euro-utsläppsklass.

			Högst 3 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka	i	euro
			euro	euro

1	0	1 434	143		50	14
	I	1 246	124		44	12
	II	1 085	108		38	11
	III	944	94		33	9
	IV	858	85		30	9
	V	811	81		28	8
	VI	764	76		27	8
	eller
	renare
2		688	68		24	7
3		592	59		21	6
4		459	45		16	5
5		191	19		7	2

			Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift	Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro	månad i	vecka	i	euro
			euro	euro

1	0	2 404	240		84	24
	I	2 081	208		73	21
	II	1 810	181		63	18
	III	1 572	157		55	16
	IV	1 431	143		50	14
	V	1 352	135		47	14
	VI	1 274	124		45	13

129

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

130

eller renare

2	1 146	114	40	12
3	987	98	35	10
4	764	76	27	8
5	319	31	12	4

11 a §

Högst 3 axlar

Koldioxid-	Euro-	Avgift		Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per	år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro		månad i	vecka	i	euro
				euro	euro

1	0		956	95		33	10
	I		831	83		29	8
	II		723	72		25	7
	III		629	62		22	6
	IV		572	57		20	6
	V		541	54		19	5
	VI		510	51		18	5
	eller
	renare
2			459	45		16	4
3			395	39		14	4
4			306	30		11	3
5			130	13		5	2

				Minst 4 axlar
Koldioxid-	Euro-	Avgift		Avgift	Avgift		Avgift
utsläpps-	utsläpps-	per	år i	per	per		per dag i
klass	klass	euro		månad i	vecka	i	euro
				euro	euro

1	0	1 603		160		56	16

I	1 387	138	49	14	Prop. 2023/24:71
II	1 206	120	42	12	Bilaga 5
III	1 048	104	37	10
IV	954	95	33	10
V	901	90	32	9
VI	849	84	30	8
eller
renare
2	764	76	27	7
3	658	65	23	6
4	510	51	18	5
5	213	21	8	2
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse

11 b §

Vägavgift för fordon som inte uppfyller de utsläppskrav som anges i bilaga 0 till eurovinjett- direktivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass 0.

Vägavgift för sådant EEV-fordon som avses i bilaga 0 till eurovinjettdirektivet tas ut i enlighet med euro-utsläppsklass V.

För svenskt motorfordon med draganordning bestäms väg- avgiften efter den högsta tillåtna totalvikt och det största möjliga antal axlar som motorfordons- kombinationen kan ha.

23 §3

Vägavgiften ska betalas i svenska	Vägavgiften ska betalas i svenska
kronor. De belopp i euro som anges	kronor. De belopp i euro som anges
i 11, 17 och 22 §§ omräknas till	i 11, 11 a, 17 och 22 §§ omräknas
svenska kronor för varje kalender-	till svenska kronor för varje
år.	kalenderår.

Omräkning sker enligt den kurs i svenska kronor av euro som gällde den
första vardagen i oktober året innan och som offentliggörs i Europeiska
unionens officiella tidning. Om ett belopp som beräknas för ett visst år före
avrundning avviker från föregående års belopp med mindre än 5 procent,
ska föregående års belopp fortsätta att gälla.
3 Senaste lydelse 2008:478.	131

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

132

Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade belopp som enligt denna lag ska tas ut under påföljande kalenderår. Beloppen avrundas nedåt till närmaste lägre hela krontal.

Lydelse enligt lagförslag 2.1			Föreslagen lydelse
		23 a §
Om resultatet av en omräkning			Om resultatet av en omräkning
enligt 23 § av ett belopp		i 11 §	enligt 23 § av ett belopp i 11 eller
överstiger de gränser som gäller			11 a § överstiger de		gränser som
enligt artikel 7a.2 första stycket i			gäller enligt artikel 7a.2 första
eurovinjettdirektivet,	ska	det	stycket i eurovinjettdirektivet, ska
omräknade beloppet	i	stället	det omräknade beloppet i stället
fastställas till det högsta belopp i			fastställas till det högsta belopp i
svenska kronor som är tillåtet enligt			svenska kronor som är tillåtet enligt
artikeln.			artikeln.
Om resultatet av en omräkning			Om resultatet av en omräkning
enligt 23 § av ett belopp i 11 § för			enligt 23 § av ett belopp i 11 eller
koldioxidutsläppsklass 2–5 innebär			11 a § för	koldioxidutsläppsklass
en lägre procentuell nedsättning än			2–5 innebär en lägre procentuell
den lägsta procentsatsen i det			nedsättning	än	den	lägsta
intervall i artikel 7ga.3 första			procentsatsen i det intervall i artikel
stycket i eurovinjettdirektivet som			7ga.3 första stycket i eurovinjett-
är tillämpligt, ska det omräknade			direktivet som är tillämpligt, ska
beloppet i stället fastställas till det			det omräknade beloppet i stället
högsta belopp i svenska kronor som			fastställas till det högsta belopp i
är tillåtet enligt artikeln.			svenska kronor som är tillåtet enligt
			artikeln.

Om ett belopp ska justeras både enligt första och andra stycket, ska beloppet fastställas till det lägsta av beloppen.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

4.För fordon som tillhör en fordonsgrupp eller undergrupp av fordon som inte omfattas av artikel 2.1 a–d i förordning (EU) 2019/1242, i den ursprungliga lydelsen, tillämpas avgift för koldioxidutsläppsklass 4 tre år efter att referensvärden för koldioxidutsläpp för den grupp eller undergrupp som fordonet tillhör har fastställts i en genomförandeakt som

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227)

Härigenom föreskrivs1 att bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (2006:227) ska ha följande lydelse.

1.Denna lag träder i kraft den dag som regeringen bestämmer.

2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för vägtrafikskatt som avser tid före ikraftträdandet.

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt			Bilaga 22
Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt,	Skatt,
	kilogram	kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje
			helt hundratal
			kilogram
			över den

lägsta vikten i klassen

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

B	Tunga lastbilar
1.	Tunga lastbilar som inte
	kan drivas med dieselolja	3501 –	984	–

2.Tunga lastbilar som kan drivas med dieselolja

2.1 med anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar

2.1.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 5 999	3 094	–
	6 000– 6 999	3 426	–
	7 000– 7 999	5 413	–
	8 000– 8 999	6 430	–

	1	Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om
	ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för
134	informationssamhällets tjänster.
	2	Senaste lydelse 2014:1502.

9 000–	9 999	8 429	–	Prop. 2023/24:71
9 000–	9 999	8 429	–	Bilaga 5
10 000–	10 999	8 857	–	Bilaga 5
10 000–	10 999	8 857	–
11 000–	11 999	11 775	–
12 000–	12 999	13 365	–
13 000–	13 999	16 875	–
14 000–		17 737	–

2.1.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	7 000–	7 999	1 727	–
	8 000–	8 999	2 084	–
	9 000–	10 999	3 423	–
	11 000–	12 999	4 751	–
	13 000–		7 213	–

2.2med anordning för påhängsvagn, med tre eller flera hjulaxlar,

2.2.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	4 999	2 669	–
	5 000–	5 999	2 826	–
	6 000–	6 999	3 525	–
	7 000–	7 999	8 453	–
	8 000–	8 999	11 021	–
	9 000–	9 999	11 811	–
	10 000– 10 999		15 676	–
	11 000– 11 999		16 476	–
	12 000– 12 999		17 486	–
	13 000– 13 999		18 496	–
	14 000– 14 999		19 506	–
	15 000–		20 015	–

2.2.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	7 000– 17 999	4 638	–
	18 000– 19 999	6 416	–
	20 000–	9 491	–

135

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

136

2.3med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar,

2.3.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–
	14 000– 14 999		5 937	–
	15 000– 15 999		6 480	–
	16 000– 16 999		8 210	–
	17 000–		9 908	–

2.3.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon

7 000–

300

–

2.4med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med tre

eller flera hjulaxlar,

2.4.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7 571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.4.2 vägavgiftspliktiga			Prop. 2023/24:71
enligt lagen (1997:1137)			Bilaga 5
om vägavgift för vissa
tunga fordon	7 000–	500	–

2.5 utan draganordning, med två hjulaxlar,

2.5.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–
	14 000– 14 999		5 937	–
	15 000– 15 999		6 480	–
	16 000– 16 999		8 210	–
	17 000–		9 908	–

2.5.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 12 999	317	–
	13 000– 13 999	879	–
	14 000– 14 999	1 236	–
	15 000–	2 799	–

2.6utan draganordning, med tre hjulaxlar,

2.6.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232
	12 000– 12 999	3 041
	13 000– 13 999	3 811
	14 000– 14 999	4 581
	15 000– 15 999	5 351
	16 000– 16 999	6 711
	17 000– 17 999	7 571
	18 000– 18 999	8 943
	19 000– 19 999	10 451
	20 000–	11 024

137

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

138

2.6.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 20 999	1 471	–
	21 000– 22 999	2 268	–
	23 000–	3 525	–

2.7utan draganordning, med fyra eller flera hjulaxlar

2.7.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.7.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 22 999	1 471	–
	23 000– 24 999	1 492	–
	25 000– 26 999	2 329	–
	27 000– 28 999	3 698	–
	29 000–	5 486	–

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

	Föreslagen lydelse			Prop. 2023/24:71
				Bilaga 5
			Bilaga 23
Fordonsskatt

Fordonsslag	Skattevikt,	Skatt,
	kilogram	kronor
		grund-	tilläggsbelopp
		belopp	för varje
			helt hundratal
			kilogram
			över den

lägsta vikten i klassen

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

B	Tunga lastbilar
1.	Tunga lastbilar som inte
	kan drivas med dieselolja	3501 –	984	–

2.Tunga lastbilar som kan drivas med dieselolja

2.1med anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar

2.1.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	5 999	3 094	–
	6 000–	6 999	3 426	–
	7 000–	7 999	5 413	–
	8 000–	8 999	6 430	–
	9 000–	9 999	8 429	–
	10 000–	10 999	8 857	–
	11 000–	11 999	11 775	–
	12 000–	12 999	13 365	–
	13 000–	13 999	16 875	–
	14 000–		17 737	–

2.1.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	6 999	1 000	–
	7 000–	7 999	1 727	–
	8 000–	8 999	2 084	–
3 Senaste lydelse 2014:1502.				139

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

140

9 000– 10 999	3 423	–
11 000– 12 999	4 751	–
13 000–	7 213	–

2.2med anordning för påhängsvagn, med tre eller flera hjulaxlar,

2.2.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	4 999	2 669	–
	5 000–	5 999	2 826	–
	6 000–	6 999	3 525	–
	7 000–	7 999	8 453	–
	8 000–	8 999	11 021	–
	9 000–	9 999	11 811	–
	10 000– 10 999		15 676	–
	11 000– 11 999		16 476	–
	12 000– 12 999		17 486	–
	13 000– 13 999		18 496	–
	14 000– 14 999		19 506	–
	15 000–		20 015	–

2.2.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 6 999	1 000	–
	7 000– 17 999	4 638	–
	18 000– 19 999	6 416	–
	20 000–	9 491	–

2.3med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med två hjulaxlar,

2.3.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–

14 000– 14 999	5 937	–
15 000– 15 999	6 480	–
16 000– 16 999	8 210	–
17 000–	9 908	–

2.3.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon

3 501–

300

–

2.4med annan draganordning än anordning för påhängsvagn, med tre

eller flera hjulaxlar,

2.4.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232	–
	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7 571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–

2.4.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	6 999	300	–
	7 000–		500	–

2.5utan draganordning, med två hjulaxlar,

2.5.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501–	8 999	2 420	–
	9 000–	9 999	2 547	–
	10 000– 10 999		2 821	–
	11 000– 11 999		3 801	–
	12 000– 12 999		4 781	–
	13 000– 13 999		5 261	–

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

141

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

142

14 000– 14 999	5 937	–
15 000– 15 999	6 480	–
16 000– 16 999	8 210	–
17 000–	9 908	–

2.5.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	300	–
	12 000– 12 999	317	–
	13 000– 13 999	879	–
	14 000– 14 999	1 236	–
	15 000–	2 799	–

2.6utan draganordning, med tre hjulaxlar,

2.6.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	2 232
	12 000– 12 999	3 041
	13 000– 13 999	3 811
	14 000– 14 999	4 581
	15 000– 15 999	5 351
	16 000– 16 999	6 711
	17 000– 17 999	7 571
	18 000– 18 999	8 943
	19 000– 19 999	10 451
	20 000–	11 024

2.6.2vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon	3 501– 11 999	300	–
	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 20 999	1 471	–
	21 000– 22 999	2 268	–
	23 000–	3 525	–

2.7utan draganordning, med fyra eller flera hjulaxlar

2.7.1inte vägavgiftspliktiga enligt lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa

tunga fordon

3 501– 11 999

2 232

–

	12 000– 12 999	3 041	–
	13 000– 13 999	3 811	–
	14 000– 14 999	4 581	–
	15 000– 15 999	5 351	–
	16 000– 16 999	6 711	–
	17 000– 17 999	7571	–
	18 000– 18 999	8 943	–
	19 000– 19 999	10 451	–
	20 000–	11 024	–
2.7.2 vägavgiftspliktiga
enligt lagen (1997:1137)
om vägavgift för vissa
tunga fordon	3 501– 11 999	300	–
	12 000– 16 999	552	–
	17 000– 18 999	1 134	–
	19 000– 22 999	1 471	–
	23 000– 24 999	1 492	–
	25 000– 26 999	2 329	–
	27 000– 28 999	3 698	–
	29 000–	5 486	–

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Prop. 2023/24:71 Bilaga 5

143

Prop. 2023/24:71	motorfordon och motorfordonskombinationer som väger mindre än
	12 000 kilogram tas vägavgift ut med en tredjedels lägre belopp.
	Regeringen undertecknade den 29 mars 2023 ett protokoll om ändring
	av samarbetsavtalet tillsammans med övriga samarbetsländer. Enligt
	protokollet ska samtliga samarbetsländer ratificera detta för att det ska
	träda i kraft.
	Ändringarna föreslås träda i kraft de dagar regeringen bestämmer.

	(2006:227) .......................................................................	81
Bilaga 1	Sammanfattning av promemorian Ändrade
	vägavgifter inom eurovinjettsamarbetet ..........................	82
Bilaga 2	Promemorians lagförslag.................................................	83
Bilaga 3	Förteckning över remissinstanserna ..............................	109
Bilaga 4	Protokoll om ändring av samarbetsavtalet.....................	110
Bilaga 5	Lagrådsremissens lagförslag..........................................	118
Bilaga 6	Lagrådets yttrande .........................................................	144
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari
	2024 ....................................................................................	145

Innehållsförteckning			Prop. 2023/24:71
1	Förslag till riksdagsbeslut ................................................................		4
2	Lagtext	.............................................................................................	5
	2.1	Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om
		vägavgift för vissa tunga fordon ........................................	5

		(2006:227) .......................................................................	21
3	Ärendet och dess beredning ...........................................................		31
4	Bakgrund och gällande rätt ............................................................		32
5	Det ändrade eurovinjettdirektivet...................................................		32
6	Ändringar i samarbetsavtalet..........................................................		35
7	En förändrad vägavgift...................................................................		37
8	Vissa följdändringar i fråga om fordonsskatt .................................		52
9	Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................		53
10	Konsekvensanalys..........................................................................		59
11	Författningskommentar ..................................................................		68
	11.1	Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om
		vägavgift för vissa tunga fordon ......................................	68

2. Om det ikraftträdande som avses	i första	stycket infaller	den
1 december 2024, den 1 januari 2025	eller den	1 februari 2025	ska