Regeringens skrivelse 2023/24:34

Redogörelse för det svenska ordförandeskapet i Skr.
Europeiska unionens råd första halvåret 2023 2023/24:34

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 9 november 2023

Ulf Kristersson

Jessika Roswall

(Statsrådsberedningen)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen redogörs för förberedelsearbetet, genomförandet och de konkreta resultaten av ordförandeskapet. Skrivelsen beskriver hur ordförandeskapet genomfördes både i Sverige och inom EU:s institutioner och som representant för ministerrådet i andra sammanhang. I skrivelsen redovisas ordförandeskapets resultat utifrån ordförandeskapets prioriteringar.

1

Skr. 2023/24:34

2

Innehållsförteckning

1 Inledning ........................................................................................... 4
2 Förberedelsearbetet ........................................................................... 5
  2.1 Organisation ....................................................................... 5
  2.2 Utbildningsinsatser............................................................. 6
  2.3 Utnämning av arbetsgruppsordförande .............................. 6
3 Ordförandeskapets program.............................................................. 7
  3.1 18-månadersprogrammet.................................................... 7
  3.2 Ordförandeskapsprogrammet ............................................. 7
4 Ordförandeskapets prioriteringar och resultat................................... 9
  4.1 Säkrare................................................................................ 9
  4.2 Grönare............................................................................. 11
  4.3 Friare ................................................................................ 12
  4.4 Övriga viktiga frågor........................................................ 14
    4.4.1 Förbindelserna mellan EU och  
      Storbritannien .................................................. 14
    4.4.2 Förbindelserna mellan EU och USA ............... 14
    4.4.3 Jämställdhet..................................................... 14
5 Mötesverksamheten ........................................................................ 15
  5.1 Mötesverksamheten i Sverige .......................................... 15
    5.1.1 Möten med Europaparlamentet och  
      Europeiska kommissionen............................... 15
    5.1.2 EU:s ministerkonferens om regionen  
      Indiska oceanen och Stilla havet ..................... 16
    5.1.3 Trade and Technology Council i Luleå ........... 16
    5.1.4 Informella ministermöten ................................ 17
    5.1.5 Sekretariatet för EU-möten i Sveriges  
      organisation ..................................................... 17
    5.1.6 Förberedelser och genomförande av  
      mötesverksamheten i Sverige .......................... 17
    5.1.7 Ekonomiska aspekter....................................... 18
    5.1.8 Miljöhänsyn..................................................... 19

5.2Mötesverksamheten i ministerrådet och

    Europaparlamentet ........................................................... 19
    5.2.1 Rådet................................................................ 19
    5.2.2 Europaparlamentet........................................... 19
    5.2.3 Övriga möten................................................... 20
6 Kommunikation om ordförandeskapet............................................ 21
  6.1 Visuell identitet ................................................................ 21
  6.2 Digital kommunikation..................................................... 21
  6.3 Media ................................................................................ 22
  6.4 Språk ................................................................................ 23
7 Kostnadsredogörelse ....................................................................... 24
  7.1 Finansiering av ordförandeskapet..................................... 24

7.2Inriktning för fördelningen av de extra medel som

tillfördes ........................................................................... 24
7.3 Uppföljning och prognos................................................. 25 Skr. 2023/24:34
Bilaga 1 Svenska ordförandeskapets framträdanden i    
  Europaparlamentet........................................................... 26  
Bilaga 2 Bilaga 2 Regeringskansliets officiella möten i    
  Sverige under EU-ordförandeskapet 2023....................... 32  
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 november    
  2023 ...................................................................................... 47  

3

Skr. 2023/24:34 1 Inledning
   
  Den 1 januari–30 juni 2023 var Sverige ordförande i EU:s ministerråd.
  Sverige ledde arbetet i ministerrådet och var drivande i EU:s lagstiftande
  och politiska arbete. Som ordförandeland hade Sverige den viktiga
  uppgiften att agera i alla medlemsstaters intresse och på ett professionellt
  sätt nå fram till överenskommelser. Det svenska ordförandeskapet hade
  också beredskap att hantera oförutsedda händelser. Sedan

Lissabonfördragets ikraftträdande leder det roterande ordförandeskapet inte arbetet i Europeiska rådet och inte heller rådskonstellationen för utrikes frågor som leds av EU:s utrikesrepresentant, med undantag för när handelsministrarna möts för att diskutera den gemensamma handelspolitiken.

För att förankra ordförandeskapet i Sverige hade regeringen kontinuerliga kontakter med riksdagen, men också med företrädare för arbetsmarknadens parter, näringslivet och enskilda organisationer inför och under ordförandeskapet.

På samma vis som under de svenska ordförandeskapen 2001 och 2009 var utgångspunkten att ordförandena i arbetsgrupperna, Coreper och ministerrådet hade ansvar och frihet att driva förhandlingarna framåt utifrån ordförandeskapsprogrammet och de ramar som regeringen fastställt. För att säkerställa att agerandet under ordförandeskapet var samordnat genomfördes regelbundna informationsutbyten mellan Regeringskansliet i Stockholm och EU-representationen i Bryssel. Varje rådsarbetsgruppsordförande ansvarade för att rapportera om resultat och nästa steg inom två timmar från avslutat möte.

Genom ordförandeskapet har Sveriges roll i EU stärkts. Kunskap, erfarenheter och nätverk tas nu tillvara i det fortsatta arbetet.

4

2 Förberedelsearbetet

Ordförandeskapsförberedelserna inom Regeringskansliet inleddes under 2020. Utgångspunkten var att såväl förberedelsearbetet som genomförandet av ordförandeskapet i största mån skulle bedrivas inom ramen för Regeringskansliets ordinarie organisations- och arbetsformer.

2.1 Organisation  
Efter regeringsskiftet den 18 oktober den 2022 var statsminister Ulf  
Kristersson högst ansvarig för regeringens arbete inför och under  
ordförandeskapet. EU-minister Jessika Roswall var efter regeringsskiftet  
ansvarig för samordningen av förberedelsearbetet inom Regeringskansliet.  
På tjänstemannanivå svarade EU-samordningen i Statsrådsberedningen  
för samordningen av förberedelsearbetet i nära samråd med  
Förvaltningschefens kansli, sekretariatet för EU-möten i Sverige (SES23),  
kommunikationssekretariatet (Kom23), EU-representationen i Bryssel och  
departementen.  
Inför och under ordförandeskapet arbetade regeringen och Regerings-  
kansliet enligt gängse ansvarsuppdelning. Statsministern ledde  
regeringens arbete. Statsråden och departementen fortsatte att driva  
ärenden under respektive ansvarsområde. Ordförandeskapsfrågor  
diskuterades varje vecka i allmän beredning. Samtliga statsråd och  
departement förberedde ordförandeskapet inom sina respektive  
ansvarsområden bland annat genom omfattande resor och möten med  
kollegor i medlemsstaterna och nyckelpersoner inom EU:s institutioner i  
framför allt Bryssel. EU-representationen i Bryssel spelade en viktig roll i  
detta arbete.  
Inför ordförandeskapet genomfördes vissa tidsbegränsade personal-  
förstärkningar inom Regeringskansliet för att hantera den extra  
arbetsbelastningen. Totalt förstärktes departementen, utlandsmyndig-  
heterna och de särskilda ordförandeskapssekretariaten med ca 300  
personer. Av dem förstärktes EU-representationen i Bryssel med ca 80  
personer.    
Ett särskilt sekretariat för mötesverksamheten, Sekretariatet för EU-  
möten i Sverige (SES23), inrättades den 1 januari 2021 (se avsnitt 5).  
Sekretariatet var ansvarigt för det logistiska och praktiska genomförandet  
av möten i Sverige. Det var organisatoriskt placerat i Förvaltnings-  
avdelningen och verksamheten inom sekretariatet leddes av en  
generalsekreterare. Mötessekretariatet omfattade som mest cirka 70  
anställda och 10 konsulter. Under högnivåmötena togs dessutom ett  
varierande antal deltidsanställda mötesattachéer i anspråk.  
Ett kommunikationssekretariat (Kom23) inrättades inom Regerings-  
kansliets kommunikationsenhet. Kom23 samordnade den interna och  
externa kommunikationen inför och under ordförandeskapet. Det innebar  
bland annat ansvar för ordförandeskapets övergripande kommunikations- 5

Skr. 2023/24:34 strategi, visuell identitet och logotyp, samordningen av innehållet på ordförandeskapets webbplats och sociala medier, mediekontakter, pressträffar och foto och film. Totalt arbetade 20 personer på Kom23 under perioden (se avsnitt 6).

2.2Utbildningsinsatser

Det kompetensutvecklande arbetet bedrevs i ett nära samarbete mellan EU-samordningen i Statsrådsberedningen och Förvaltningsavdelningen genom Regeringskansliets HR-avdelning.

En grundläggande utgångspunkt var att alla berörda tjänstemän i Regeringskansliet skulle involveras i de utbildningsinsatser som ett EU- ordförandeskap kräver. Särskilt fokus lades på ordföranden i arbetsgrupper, bisittare och experter. I denna grupp ingick även medarbetare vid EU-representationen i Bryssel.

Utbildningarna leddes i princip uteslutande av tjänstemän från rådets generalsekretariat i samarbete med EU-samordningen i Statsrådsberedningen. På grund av pandemin skedde utbildningarna delvis digitalt och delvis fysiskt. Totalt deltog över 2500 anställda i utbildningarna. Utöver dessa utbildningar genomfördes två seminarier om trepartsmöten, det vill säga förhandlingarna mellan rådet, Europeiska kommissionen och Europaparlamentet, som leddes av anställda från Regeringskansliet.

2.3Utnämning av arbetsgruppsordförande

En väsentlig uppgift för ordförandeskapet är att leda arbetet i rådets arbetsgrupper och kommittéer, där de olika sakfrågorna förhandlas och bereds på teknisk nivå innan diskussion och beslut tas på ministernivå i rådet. Nomineringsprocessen för utnämning av ordförande inleddes under hösten 2021 med utgångspunkt i riktlinjer från Statsrådsberedningen om till exempel språkkunskaper, EU-erfarenhet, förhandlingsteknik samt personliga egenskaper. Ordföranden utsågs formellt genom beslut av Regeringskansliet.

Totalt utsågs ca 280 ordföranden till ca 200 aktiva arbetsgrupper samt kommittéer under rådet. Huvuddelen av de utnämnda ordförandena var regeringskanslitjänstemän eller var utsända till representationen i Bryssel, medan ett fåtal kom från myndigheter. Vissa personer utsågs till ordförande i flera grupper och vissa grupper hade ett flertal olika ordförande beroende på arbetsbörda och antal frågor som skulle behandlas.

6

Skr. 2023/24:34

3 Ordförandeskapets program

3.118-månadersprogrammet

I syfte att effektivisera planeringen av rådets verksamhet ska ett så kallat 18-månadersprogram för rådets verksamhet tas fram av de tre på varandra efterföljande ordförandeskapen i nära samarbete med kommissionen. Sverige ingick liksom 2009 i en trio tillsammans med Frankrike (ordförande våren 2022) och Tjeckien (ordförande hösten 2022).

Kontakterna med Frankrike och Tjeckien inleddes under våren 2021 genom ett inledande möte mellan ländernas representanter i Allmänna rådet. Därefter presenterade rådets generalsekretariat ett första utkast till 18-månadersprogram i oktober 2021 och som förhandlades mellan de tre ländernas EU-representationer i Bryssel. Utrikesutskottet informerades om arbetet med 18-månadersprogrammet den 29 april respektive den 8 juli 2021. Ett andra utkast presenterades i november och efter vissa avslutande kontakter mellan huvudstäderna enades länderna om programmet i början av december 2021.

Rådet godkände 18-månadersprogrammet den 14 december 2021. Genom 18-månadersprogrammet skapades förutsättningar för kontinuitet i EU:s arbete och lade grunden för förberedelserna av det svenska ordförandeskapet genom att relativt tidigt skapa en överblick över vilka frågor som skulle ligga på dagordningen.

3.2Ordförandeskapsprogrammet

Arbetet med det svenska ordförandeskapsprogrammet inleddes under hösten 2021 och intensifierades under 2022.

Förutsättningarna för ordförandeskapet ändrades radikalt efter Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina i februari 2022. Det stod redan då klart att den viktigaste frågan för det svenska ordförandeskapet skulle bli att bibehålla enigheten i EU:s hantering av kriget i Ukraina samt hanteringen av konsekvenserna för EU. Samtidigt var det tydligt att det svenska ordförandeskapet skulle få hantera en stor mängd lagförslag där förhandlingar redan inletts eller behövde inledas.

Ordförandeskapets prioriteringar togs fram i ett nära samarbete med riksdagen. Regeringen informerade riksdagen och förde en dialog avseende prioriteringarna och programmet vid flera tillfällen, både före och efter regeringsskiftet den 18 oktober 2022. Information om förberedelsearbetet gavs till samtliga utskott under 2022. Vidare informerade dåvarande EU-minister Hans Dahlgren och sedermera EU- minister Jessika Roswall talmannen och gruppledarna om förberedelserna vid ett flertal tillfällen. EU-minister Dahlgren informerade riksdagen om planeringen inför ordförandeskapet i plenum i juni 2022.

7

Skr. 2023/24:34 Ordförandeskapsprogrammet presenterades den 14 december 2022 i riksdagen av statsminister Ulf Kristersson och lades samtidigt ut på ordförandeskapets webbplats sweden2023.eu. Statsministern presenterade programmet i Europaparlamentet den 17 januari 2023.

Mot bakgrund av ordförandeskapsprogrammet togs indikativa rådsdagordningar fram för alla formella rådsmöten med hjälp av rådets generalsekretariat. De indikativa dagordningarna offentliggjordes den 22 december 2022.

8

Skr. 2023/24:34

4Ordförandeskapets prioriteringar och resultat

Det svenska ordförandeskapets inriktning var att göra EU säkrare, grönare, friare. Utifrån denna inriktning arbetade regeringen med fyra övergripande och i riksdagen förankrade prioriteringar:

1.säkerhet – enighet

2.konkurrenskraft

3.grön omställning och energiomställning

4.demokratiska värden och rättsstatsprinciper – vår grundval.

I programmet lyftes också särskilt prioriterade initiativ och lagförslag fram inom respektive rådskonstellation.

Totalt antogs 339 beslut och överenskommelser under det svenska ordförandeskapet. Under följande rubriker redovisas det svenska ordförandeskapets huvudsakliga resultat.

4.1Säkrare

Kraftfullt stöd till Ukraina

För det svenska ordförandeskapet var stödet till Ukraina centralt. Enigheten bibehölls, detta i en utmanade tid i Europa. Skarpa sanktioner mot den ryska regimen infördes och beslut fattades för att ställa de ansvariga för aggressionsbrottet till svars. Frågor om uppbyggnad och reformstöd lyftes på ett flertal områden.

Det svenska ordförandeskapet

förhandlade fram ett tionde och elfte sanktionspaket,

nådde en historisk överenskommelse om en gemensam upphandling av ammunition i syfte att tillhandahålla en miljon artillerigranater till Ukraina,

nådde en överenskommelse om ett omfattande EU-gemensamt militärt materielstöd till Ukraina,

inrättade en arbetsgrupp för att kartlägga hur frysta ryska tillgångar kan användas för återuppbyggnaden av Ukraina,

nådde en överenskommelse i rådet om kriminalisering i hela EU av överträdelser av EU:s sanktioner och om påföljder vid sådana överträdelser,

nådde en överenskommelse om ett förlängt avtal om tillfällig liberalisering av internationella vägtransporter mellan EU och Ukraina, som bidrar till att underlätta för godstransporter och handel,

kom fram till en överenskommelse om förlängd tullfrihet för ukrainsk export till EU,

bjöd in ukrainska regeringsföreträdare till formella och informella

ministerrådsmöten inom flertalet olika politikområden. 9

Skr. 2023/24:34 Under det svenska ordförandeskapet inrättades även det internationella centrumet för lagföring av aggressionsbrottet mot Ukraina (ICPA).

Historisk uppgörelse för en mer restriktiv migrationspolitik

Tydligare ansvarsfördelning mellan medlemsstaterna, ett mer enhetligt asylprövningsförfarande och stärkt kontroll vid EU:s yttre gräns var resultatet när EU:s medlemsstater efter flera år av förhandlingar kunde nå en överenskommelse om de mest centrala rättsakterna i EU:s migrations- och asylpakt.

Överenskommelsen i ministerrådet innebär bland annat

ett effektivare och mer enhetligt förfarande för handläggning och prövning av asylansökningar, inklusive snabbare hantering vid EU:s yttre gräns av asylansökningar från personer från länder med låg beviljandegrad,

en tvingande men flexibel mekanism för stöd till medlemsstater som står under migrationstryck, tydligare regler för vilken medlemsstat som ska ansvara för att pröva en asylansökan och åtgärder för att förhindra sekundära förflyttningar från en medlemsstat till en annan.

Bekämpa den gränsöverskridande brottsligheten

Ett starkt samarbete mellan medlemsstaternas rättsliga och brottsbekämpande myndigheter är en förutsättning för att motverka den gränsöverskridande organiserade brottsligheten.

Under det svenska ordförandeskapet

antog rådet en allmän riktlinje om ett direktiv som ska göra det lättare att hitta brottsvinster som har gömts eller flyttats mellan olika EU- länder samt att frysa och förverka kriminellas tillgångar,

antog rådet en allmän riktlinje om ändringar i människohandelsdirektivet som bland annat innebär att det ska vara olagligt att utnyttja en tjänst i vetskap om att den som utför tjänsten är offer för människohandel,

nåddes en överenskommelse mellan rådet och Europaparlamentet om att underlätta tillgången till elektronisk bevisning för brottsbekämpande myndigheter,

nåddes en överenskommelse mellan rådet och Europaparlamentet om brottsbekämpande myndigheters tillgång till bankkontoregister samt harmonisering av information om banktransaktioner,

inleddes förhandlingarna om enhetliga regler för överföring av straffrättsliga förfaranden i syfte att effektivisera lagföring av brott med koppling till flera medlemsstater,

nåddes en överenskommelse i rådet om att stärka kontrollerna vid EU:s yttre gräns och bekämpa terrorism och grov brottslighet genom insamling av passageraruppgifter (Advance Passenger Information),

10

– nåddes en överenskommelse mellan rådet och Europaparlamentet om Skr. 2023/24:34 digitalisering av rättsligt samarbete i syfte att effektivisera informationsutbytet,

inrättades en högnivågrupp för att stärka brottsbekämpningens tillgång till digital information,

inrättades EU:s narkotikabyrå för att bättre svara på de nya hälso- och säkerhetsutmaningar som olaglig narkotika medför.

4.2Grönare

Grön omställning och energiomställning

Världens mest ambitiösa klimatpaket, Fit for 55, togs i mål av det svenska ordförandeskapet. Med den nya lagstiftningen förändras spelplanen för klimatpolitiken. Alla medlemsstater måste nu bidra när EU tar på sig ledartröjan i klimatfrågan. Paketet spänner över flera sektorer inom klimat-, energi- och transportområdet.

De grundläggande delarna för klimatpaketet är

minskad klimatpåverkan från luftfart och sjöfart genom krav på ökad användning av hållbara bränslen,

minskat beroende av fossila energislag, ökad försörjningstrygghet och en mer kostnadseffektiv energi- och klimatpolitik,

erkännandet av den kärnkraftsproducerade vätgasens bidrag till utsläppsminskning,

att säkerställa att EU:s klimatregelverk effektivt bidrar till global utsläppsminskning,

EU:s utsläppshandel (ETS), som skärps, utökas och bland annat innebär att utsläppshandeln ska omfatta fler sektorer och att ett årligt utsläppstak införs för varje sektor,

förordningen om ansvarsfördelning (ESR), som ställer skarpa krav på alla medlemsstater att sänka sina utsläpp och bidra till målen,

mål för att skydda och expandera naturliga kolsänkor, som binder koldioxid i skog och mark.

Andra delar i klimatpaketet handlar om att accelerera elektrifieringen, bygga ut fossilfri energiproduktion, skapa bättre förutsättningar för innovativ grön industri och en robust energipolitik.

Några av de mest centrala beståndsdelarna i övrigt är

utbyggd laddinfrastruktur i hela Europa – laddstationer var sjätte mil längs större vägar och utbyggd laddeffekt i takt med antalet elbilar på vägarna,

skärpta krav på koldioxidutsläpp för personbilar och lätta lastbilar, med förbud att sälja nytillverkade bilar med förbränningsmotorer i EU från 2035.

11

Skr. 2023/24:34 Under det svenska ordförandeskapet nåddes överenskommelser i rådet om andra viktiga delar av den europeiska gröna given, bland annat om

ett reviderat industriutsläppsdirektiv som reglerar miljöpåverkan från de cirka 50 000 största industrianläggningarna i EU,

en reviderad förordning för klassificering, märkning och förpackning av kemikalier,

en ny ramförordning om ekodesign för hållbara produkter,

rådsslutsatser om vikten av kompetenser för en framgångsrik och konkurrenskraftig grön omställning.

4.3Friare

Ett mer konkurrenskraftigt EU

Ordförandeskapet har med framgång verkat för att få på plats en strategi för långsiktig konkurrenskraft och produktivitet. Efter svenskt initiativ presenterade kommissionen under våren ett förslag till strategi för att stärka EU:s långsiktiga konkurrenskraft. Strategin välkomnades av EU:s stats- och regeringschefer som även har åtagit sig att regelbundet återkomma till frågorna. Strategin för att stärka EU:s långsiktiga konkurrenskraft, tillväxt och produktivitet med sikte på 2030 och framåt, har fokus på

en bättre fungerande och fördjupad inre marknad, med särskilt fokus på tjänster,

handel och öppenhet mot omvärlden,

ökade investeringar i forskning och innovation,

accelerera EU:s digitala omställning,

bättre lagstiftning, regelförenklingar och minskad rapporteringsbörda för företag,

ökade investeringar och tillgång till privat kapital.

Regeringen tog inför ordförandeskapet även initiativet till ett meddelande ”Inre marknaden 30 år” som presenterades av kommissionen och utgör en grund för det fortsatta arbetet med att stärka den inre marknaden.

Under det svenska ordförandeskapet beslutade EU också om

frihandelsavtal med Nya Zeeland, att återuppta förhandlingar om frihandelsavtal med Thailand, mandat för att påbörja förhandlingar om avtal rörande digitala handelsregler med Singapore och Sydkorea samt överenskommelse om ekonomiskt samarbetsavtal med Kenya,

fler verktyg för att skydda EU:s handelsintressen och avskräcka länder utanför EU att utöva ekonomiskt tvång (ACI-förordningen),

signering av horisontellt luftfartsavtal med Japan för att främja ett gemensamt spelfält och luftfartsförbindelser,

en politisk överenskommelse i rådet om ett övergripande ramverk (SMEI) som säkerställer öppna gränser och upprätthåller den fria rörligheten av varor och tjänster även vid kris,

en EU-standard för gröna obligationer, värdepapperscentraler,

  marknader för finansiella instrument samt om en europeisk
12 kontaktpunkt för finansiell och icke-finansiell information,

en överenskommelse om att säkra tillgången på halvledare, som är avgörande i den gröna omställningen,

en politisk överenskommelse i rådet om en rättsakt för kritiska råmaterial,

en överenskommelse med Europaparlamentet om datatakten och förslaget om en europeisk digital identitet (eIDAS),

en överenskommelse med Europaparlamentet om revidering av direktivet för intelligenta transportsystem på väg och gentemot andra transportslag.

Under det svenska ordförandeskapet

inleddes förhandlingar med Europaparlamentet om AI-förordningen,

inleddes förhandlingar med Europaparlamentet om ett förslag till revidering av förordningen om riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet TEN-T,

inleddes förhandlingar i rådet om förslag till revidering av fem rättsakter som lagts fram som ett så kallat sjöfartspaket,

inleddes förhandlingar i rådet om förslag till revidering av två rättsakter och ett nytt förslag som lagts fram som ett så kallat vägtrafiksäkerhetspaket,

gjordes framsteg i förhandlingarna med Europaparlamentet avseende revidering av lagstiftningen om det europeiska gemensamma luftrummet,

diskuterades omställning på arbetsmarknaden, inklusive koppling till socialt skydd, i syfte att öka Europas konkurrenskraft i ljuset av den gröna, digitala och demografiska utvecklingen med en åldrande befolkning,

diskuterades läkemedelsfrågor, där brist på och säker tillgång till läkemedel, jämlik tillgång till läkemedel inom EU och konkurrenskraft för EU:s läkemedelsindustri var centralt i diskussionerna.

Försvar av demokratiska värden och rättsstatens principer

Respekt för demokratiska värden och rättsstatsprincipen är grunden för samarbetet inom EU. Under det svenska ordförandeskapet avslutade rådet den första rundan i den årliga rättsstatsdialogen och startade en ny, vilket bidrar till att säkerställa kontinuitet. Det genomfördes också utfrågningar i rådet med Polen och Ungern inom ramen för artikel 7 i EU-fördraget.

EU-ministern stod även värd för Stockholmssymposiet om demokrati och rättsstatsprincipen. Symposiet samlade experter från medlemsstaterna, EU-institutioner, internationella organisationer, media, rättsväsende, akademi och civilsamhället för dialog om hur det gemensamma arbetet med att stärka demokratin och värna rättsstatens principer kan intensifieras samt hur EU:s verktyg kan användas mest effektivt.

Det svenska ordförandeskapet lyckades uppnå en överenskommelse i rådet om den europeiska mediefrihetsakten som syftar till att stärka medias frihet, mångfald och oberoende. Det nåddes också en överenskommelse om skydd mot rättegångsmissbruk för personer som deltar i offentlig debatt. Vidare antogs rådsslutsatser om att stärka EU:s arbete mot korruption som utvecklingshinder inom ramen för utvecklingssamarbetet.

Skr. 2023/24:34

13

Skr. 2023/24:34

14

4.4Övriga viktiga frågor

4.4.1Förbindelserna mellan EU och Storbritannien

Under det svenska ordförandeskapet vidtog rådet ytterligare åtgärder för att genomföra det så kallade Windsor-ramverket och gav grönt ljus till de viktigaste inslagen i den politiska principöverenskommelsen om det protokoll om Irland och Nordirland som är en del av utträdesavtalet mellan EU och Storbritannien. Vidare antog rådet tre förordningar som syftar till att genomföra de gemensamma lösningar som överenskommits med Storbritannien när det gäller folkhälsa, djurhälsa och växtskydd, läkemedel samt vissa stålprodukter.

4.4.2Förbindelserna mellan EU och USA

Det fjärde ministermötet i handels- och teknikrådet TTC hölls i Luleå 30– 31 maj. Under mötet enades EU och USA om en gemensam färdplan för utveckling av och forskning om 6G, stärkt samarbete om handel och investeringar på området för ny teknik samt en färdplan för att skynda på den gröna omställningen genom att främja handel med gröna varor och tjänster – det transatlantiska initiativet för hållbar handel.

4.4.3Jämställdhet

Under det svenska ordförandeskapet gjordes flera viktiga framsteg för jämställdhet. Bland annat fattade EU beslut om att ansluta sig till Istanbulkonventionen, den mest omfattande konventionen om att förebygga och bekämpa våld mot kvinnor, våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck, och rådet antog en allmän riktlinje om ett direktiv om våld mot kvinnor och våld i nära relationer.

Skr. 2023/24:34

5 Mötesverksamheten

5.1Mötesverksamheten i Sverige

Under ordförandeskapet genomförde Regeringskansliet sammanlagt 144 möten i Sverige. Mötena i ordförandelandet är informella vilket innebär att inga beslut fattas på dessa möten. Majoriteten av mötena genomfördes i en fast möteslokal i Arlandastad. I anslutning till mötena anordnades ofta middagar och aktiviteter på närliggande platser, bland annat i Steninge, Uppsala och i Stockholm. Därutöver genomfördes cirka 40 möten på sammanlagt 16 orter runt om i landet samt ett antal möten i andra lokaler i Stockholm. Kalendariet omfattade högnivåmöten i form av tolv informella ministermöten, tre möten med tredjelandsnärvaro, ett besök av Europeiska kommissionen och ett besök av Europaparlamentet. Vid elva möten närvarade medlemmar av det svenska kungahuset. Kandidatländer, EFTA och EES-länder närvarade vid flera av de informella ministermötena. Representanter från Ukrainas regering deltog vid sju informella ministermöten samt vid fem andra möten i Sverige. Mötena genomfördes som fysiska möten. Vid behov har digitalt deltagande möjliggjorts.

Deltagarantalet i Sverige var under hela ordförandeskapsperioden omkring 17 000 varav 13 000 var tillresande. Av dessa var cirka 540 representanter från media som framför allt deltog vid de informella ministermötena och vissa högnivåmöten.

5.1.1Möten med Europaparlamentet och Europeiska kommissionen

Den 30 november 2022 besökte Europaparlamentets talmanskonferens Stockholm för att diskutera prioriteringar och viktiga sakfrågor under ordförandeskapet med regeringen. Talmanskonferensen består av Europaparlamentets talman och ledarna för de politiska grupperna i Europaparlamentet. Då det svenska ordförandeskapet hade som ambition att skapa innovativa möten och visa på frågor som är viktiga för Sverige hölls mötet mellan regeringen och talmanskonferensen på Stockholm Exergi i Värtahamnen, där deltagarna även fick studera hur spill från träindustrin blir till värme för Stockholms invånare och hur negativa utsläpp kan uppnås genom infångning av koldioxid och värme. Talmanskonferensen var också inbjudna till möte med den svenska riksdagen och till en mottagning hos kungaparet på Stockholms slott.

Under ordförandeskapets andra vecka, den 12–13 januari 2023 välkomnade statsministern och regeringen enligt tradition Europeiska kommissionen till Sverige. Som ett led i målsättningen att ha nyskapande möten och visa på svenska lösningar och frågor förlades kommissionens

15

Skr. 2023/24:34 besök till Kiruna, för att på plats kunna visa på den gröna omställning som sker i norra delen av Sverige. Även kungen deltog i delar av programmet.

Det var uppskattat från både kommissionen och regeringen att hålla mötet i Kiruna. Invigningen av nya uppskjutningsrampen på Spaceport Esrange, utställningen om hur arbetet med rymdfrågor kan bidra till säkerhet, konkurrenskraft, grön omställning och försvar av demokratiska värden, samt presentation och utställning om den nya industriella revolutionen i norr föll väl ut och gav kommissionärerna förståelse för svenska förhållanden och områden där Sverige och svensk industri ligger i framkant. Det faktum att kommissionskollegiet och regeringen träffades i Kiruna i januari utan medarbetare bidrog till intressanta samtal om ordförandeskapsprioriteringarna och till att bygga goda relationer som var till nytta under hela ordförandeskapet. Upplägget var även intressant ur ett medialt perspektiv och fick stort genomslag såväl i nationell som internationell media.

5.1.2EU:s ministerkonferens om regionen Indiska oceanen och Stilla havet

Den 13 maj 2023 anordnades ”EU:s ministerkonferens om regionen Indiska oceanen och Stilla havet” i Stockholm. Värdar för ministermötet var Josep Borrell, EU:s höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt vice ordförande för Europeiska kommissionen, och utrikesminister Tobias Billström. Vid ministermötet samlades deltagare från EU, EU:s medlemsstater, Europeiska investeringsbanken, 26 länder i regionen kring Indiska oceanen och Stilla havet (den indopacifiska regionen) och ett antal regionala organisationer. På inbjudan av värdarna deltog även företrädare för andra länder, inom ramen för sina respektive strategier för den indopacifiska regionen. Ministermötet i Stockholm gav ny politisk skjuts åt arbetet med att stärka partnerskap mellan EU och den indopacifiska regionen, främja fred och säkerhet, regional stabilitet och delat välstånd och att utforma en gemensam framtidsvision för den indopacifiska regionen.

5.1.3Trade and Technology Council i Luleå

Som ordförande stod Sverige värd för det fjärde mötet inom handels- och teknikrådet mellan EU och USA, Trade and Technology Council (TTC), i Luleå 30–31 maj med deltagande av bland annat USA:s utrikesminister Antony Blinken, USA:s handelsminister Katherine Tai, USA:s näringsminister Gina Raimondo, EU:s kommissionär för handel Valdis Dombrovskis och EU:s kommissionär för konkurrenskraft Margrethe Vestager. Innan och efter det formella mötet arrangerades olika sidoevent i Luleå, bland annat företagsbesök, med fokus på grön och digital omställning, för att visa upp svensk spetskompetens inom hållbarhet och klimatlösningar.

16

5.1.4 Informella ministermöten Skr. 2023/24:34

Samtliga informella ministermöten ägde helt eller delvis rum i den fasta möteslokalen i Arlandastad. Deltagarna gavs möjlighet att ta del av svenska lösningar och möjligheter, både i anslutning till möteslokalen och på andra platser i omgivningen. Till exempel fick EU:s miljöministrar respektive telekom-, transport- och energiministrar i anslutning till sina respektive möten delta i studiebesök med provkörning av eldrivna tunga lastbilar och andra elfordon. Vid jordbruksministrarnas informella möte fick delegaterna vid ett studiebesök bland annat ta del av svenska innovativa lösningar i lantbruket. Vid konkurrenskraftsministrarnas möte med ministrar ansvariga för frågor om den inre marknaden och industri bjöds deltagarna in till en företagsmässa i möteslokalen, där svenska företag som är i framkant av den gröna omställningen visades upp. Vid sysselsättnings- och socialministrarnas informella möte fick deltagarna möta den svenska arbetsmarknadens parter och lära sig om deras arbete med omställning på arbetsmarknaden och den svenska arbetsmarknadsmodellen. I den fasta möteslokalen fanns även en utställning om den svenska skogen. Vid de informella ministermötena har även i sammanhanget nya mötesformer använts, till exempel fördjupade diskussioner i mindre grupper och inbjudna externa gäster som har bidragit med ytterligare perspektiv.

5.1.5Sekretariatet för EU-möten i Sveriges organisation

Sekretariatet för EU-möten i Sverige, inrättades den 1 januari 2021 och avslutar sin verksamhet den 31 december 2023. Sekretariatet har ansvarat för det praktiska och logistiska genomförandet av mötena i Sverige. Departementen har ansvarat för mötenas program och innehåll i sak.

Mötessekretariatets organisatoriska placering har varit i Förvaltningsavdelningen och verksamheten inom sekretariatet har letts av en generalsekreterare. Mötessekretariatet byggdes successivt upp och kom att under ordförandeskapsperioden som mest uppgå till cirka 70 tjänstgörande och 10 konsulter. Vid de informella ministermötena och mötena med tredjelandsnärvaro bemannades dessa även med deltidsanställda mötesattachéer.

5.1.6Förberedelser och genomförande av mötesverksamheten i Sverige

Mötessekretariatets förberedelser har bland annat innefattat  
behovsinventering, planering, organisationsuppbyggnad och  
rekryteringar. Som stöd i den förberedande fasen användes erfarenheter  
från tidigare genomförda ordförandeskap i Sverige och andra EU-länder.  
Den mötesspecifika planeringen skedde i samarbete med ansvarigt  
departement. Planeringsarbetet innefattade även kontakter med  
leverantörer, myndigheter, kommuner och regioner.    
För mötenas logistiska och praktiska genomförande tillhandahöll mötes-  
sekretariatet gestaltningskoncept, iordningsställande, konferens- och  
tolkteknik, bevakning, registrering, ackreditering, planering av flöden, 17
       

Skr. 2023/24:34 transporter, hotellbokningar, konferensvärdar, måltider, mediacenter och utrymme för presskonferens samt profilmaterial.

Under de informella ministermötena och vissa andra högnivåmöten tilldelades varje delegationsledare en mötesattaché. Vid dessa möten webbsändes bland annat presskonferenserna och delegationsledarnas uttalanden.

Tolkning tillhandahölls vid samtliga informella ministermöten. Utgångspunkten var att erbjuda tolkning till och från franska, engelska, tyska, spanska, italienska och svenska vid dessa möten. För övriga möten erbjöds teckenspråkstolkning och övrig tolkning utifrån behov och tidigare praxis för tolkning av EU-möten.

För säkerheten för mötena skedde ett nära samarbete med Polismyndigheten som ansvarade för den yttre säkerheten samt med Säkerhetspolisen som ansvarade för personskyddet. Mötessekretariatet ansvarade för de inre säkerhetsarrangemangen.

Departementens förberedelser och genomförande har bland annat innefattat att identifiera och planera innehåll och upplägg för mötena, ta fram diskussionsunderlag, arrangera talare och externa parter som på olika sätt har bidragit till innehållet i mötena samt hantera inbjudningar och bilaterala kontakter med mötesdeltagarna.

Kommuner, regioner, myndigheter, näringsliv, arbetsmarknadens parter samt intresseorganisationer har bidragit med innehåll och variation till mötesprogrammen. Europeiska kommissionen var en viktig samarbetspartner vid genomförande av ett antal möten.

5.1.7Ekonomiska aspekter

Målsättningen var att genomföra ordförandeskapet på ett professionellt och kostnadseffektivt sätt samt att genomföra mötena i enlighet med den praxis som finns rörande ett EU-ordförandeskap. Inom ramen för den totala budgeten för EU-ordförandeskapet avsattes för mötesverksamheten i Sverige en budgetram för mötena om 600 miljoner kronor och drygt 100 miljoner kronor för mötessekretariatet fördelat över tre budgetår. Totalt ryms kostnaderna inom tilldelade medel.

Inflationen i Sverige steg under 2021, framför allt på grund av stigande energipriser. Efter att Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina inleddes i februari 2022 steg inflationen ytterligare. Detta innebar en kostnadsutveckling som ställde ökade krav på kostnadseffektiviteten.

Kostnaderna begränsades bland annat genom att ha en fast möteslokal med ett intilliggande hotell i Arlandastad där majoriteten av mötena hölls. Möteslokalens storlek och flexibilitet innebar att flera möten genomfördes parallellt och att lokalerna anpassades utifrån olika mötens behov. Helhetslösningen för möten och logi underlättade även arbetsflöden och minskade behovet av transporter. Att samtliga informella ministermöten hölls i den fasta möteslokalen möjliggjorde även säkerhetsmässiga fördelar samt minimerade inverkan på trafik och allmänhet.

18

5.1.8 Miljöhänsyn Skr. 2023/24:34

Klimat- och miljöaspekter beaktades genomgående i mötesverksamheten. Helhetskonceptet med en fast möteslokal där majoriteten av mötena hölls och ett intilliggande hotell där de flesta delegater bodde höll nere behovet av transporter. Stordriftsfördelar av redan installerad teknik och möblering utnyttjades. Energibesparande åtgärder vidtogs gällande till exempel belysningslösningar. Möbler och inredning hyrdes in i stället för att köpas, vilket möjliggjorde återanvändning av redan producerat material. Vidare prioriterades digital information och trycksaker minimerades.

5.2Mötesverksamheten i ministerrådet och Europaparlamentet

5.2.1Rådet

Ordförandelandet ansvarar för planering och genomförande av möten i Bryssel och Luxemburg med rådet, och med rådets kommittéer och arbetsgrupper som leds av det roterande ordförandeskapet. EU-representationen i Bryssel hade ett stort ansvar i planeringen av dessa möten och processer Det officiella möteskalendariet omfattar möten med Europeiska rådet, samtliga ministerrådsmöten, informella ministermöten i ordförandelandet samt vissa möten på politisk eller hög tjänstemannanivå. Arbetet med kalendariet inleddes under våren 2022. EU-samordningen i Statsrådsberedningen ansvarade för arbetet och efter en omfattande koordinering mellan Statsrådsberedningen, departementen, Sekretariatet för EU-möten i Sverige i Stockholm och EU-representationen i Bryssel kunde kalendariet presenteras den 31 maj, sju månader före ordförandeskapets inledning. Efter detta övergick ansvaret för kalendariet

till EU-representationen i Bryssel.

Reviderade kalendarium publicerades ett fåtal gånger under hösten 2022 och smärre revideringar av kalendariet genomfördes också under våren 2023.

Totalt genomfördes under våren 2023 tre möten på stats- och regeringschefsnivå, 37 formella ministerrådsmöten, 80 formella Corepermöten och 2225 möten på arbetsgruppsnivå i rådet.

5.2.2Europaparlamentet

Under ordförandeskapet företrädde Sverige rådet i kontakterna med Europaparlamentet. Statsministern presenterade det svenska ordförandeskapsprogrammet i Europaparlamentet i Strasbourg i januari. Europaparlamentet höll sex ordinarie plenarsessioner i Strasbourg under det svenska ordförandeskapet, EU-ministern företrädde rådet vid samtliga sessioner. Därtill deltog EU-ministern, försvarsministern och landsbygdsministern vid sammanlagt tre så kallade mini-plenarsessioner i Bryssel. Sammanlagt deltog svenska ministrar i 50 olika debatter inom en rad olika ämnen.

19

Skr. 2023/24:34 Svenska ministrar gjorde därtill 28 framträdanden i Europaparlamentets utskott för att redogöra för ordförandeskapets arbete inom utskottens respektive ansvarsområden.

Vidare företrädde Sverige rådet som förhandlingspart vid ca 100 officiella trepartsmöten och vid ca 400 tekniska trepartsmöten.

5.2.3Övriga möten

Även i andra sammanhang utanför den formella rådsstrukturen företräddes rådet av det svenska ordförandeskapet. Den 20 mars 2023 stod Sverige som ordförande i ministerrådet tillsammans med Europeiska kommissionen värd för en givarkonferens till stöd för jordbävningens offer i Turkiet och Syrien. Samma dag, den 20 mars, stod Sverige tillsammans med kommissionen värd för European Humanitarian Forum i Stockholm. Den 22 mars företrädde Sverige rådet vid det sociala trepartstoppmötet i Bryssel. Vidare har Sverige som ordförande deltagit i andra internationella sammanhang och fora, till exempel representerade finansministern ministerrådet vid G20-mötet i Bangalore, Indien, den 22–25 februari och bistånds- och utrikeshandelsministern företrädde den 27 juni unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i ett möte med länderna i Afrika, Karibien och Stillahavsområdet. Sverige som ordförandeskapsland organiserade även en inremarknadskonferens i samarbete med kommissionen för att särskilt uppmärksamma 30- årsjubileet av den inre marknaden. Inom ramen för FN-arbetet har ordförandeskapet vidare haft långtgående koordinerande ansvar som talesperson för EU-gruppen. Det gäller till exempel inom ILO och FN:s kvinnokommission. Jämställdhetsministern representerade EU och dess medlemsstater i ett linjetal inför Kvinnokommissionen den 9 mars. Socialtjänstministern representerade EU och dess medlemsstater vid FN:s kommission för social utveckling den 6 februari. Socialministern representerade EU och dess medlemsstater vid FN:s narkotikakommission i Wien den 13 mars. Socialtjänstministern representerade rådet vid den första institutionsgemensamma resan till Kiev sedan Rysslands aggression mot Ukraina i april. Sjukvårdsministern deltog som representant för EU och dess medlemsstater under Världshälsoförsamlingen, WHA, i Genève 21–22 maj.

Ordförandelandet har därutöver en bred informell roll inom ramen för utrikes-och säkerhetspolitiken, genom att EU-institutionerna använder ordförandelandet i informella processer, konsultationer och i andra sammanhang.

Ordförandeskapet förväntas i större utsträckning delta i seminarier, möten och konferenser för EU:s räkning med externa aktörer och tredje länder.

20

Skr. 2023/24:34

6 Kommunikation om ordförandeskapet

Det övergripande syftet för ordförandeskapets kommunikation var att bidra till ett framgångsrikt svenskt ordförandeskap och att skapa förtroende för Sverige som ordförande i EU:s ministerråd. Ett av målen var att kommunicera ordförandeskapets prioriteringar, uppnådda resultat och visa vad Sverige bidrog med som ordförande. Ambitionen var att det skulle vara lätt för målgrupperna att följa ordförandeskapet och att det skulle uppfattas som tillgängligt, professionellt och resultatinriktat. Målgrupper för kommunikationen var bland andra EU-delegater, beslutsfattare och experter vid EU:s institutioner, svenska och utländska journalister, yrkesverksamma som arbetar med EU-relaterade frågor i Sverige och i andra EU-länder samt svensk allmänhet.

Kommunikationssekretariatet för EU-ordförandeskapet 2023 (Kom23) ansvarade för att samordna kommunikationen för det svenska ordförandeskapet. Kom23 hörde organisatoriskt till Regeringskansliets kommunikationsenhet, som är placerad vid förvaltningsavdelningen. Arbetet bedrevs i tre projektgrupper: digital kommunikation, press- och mediefrågor och strategisk kommunikation. Den dagliga verksamheten bedrevs i nära samarbete med EU-representationen och berörda inom Regeringskansliet.

6.1Visuell identitet

För ordförandeskapet togs det fram en visuell identitet som syftade till att skapa igenkänning för ordförandeskapet och tydliggöra avsändaren genom ett enhetligt bildspråk. Den visuella identiteten var inspirerad av det svenska ljuset och dess skiftningar från januari till juni. Färgerna hämtades från Sveriges och EU:s gemensamma färger: gult och blått. Ordförandeskapets logotyp stod för samhörighet och gemenskap.

Utöver de möten som Regeringskansliet stod värd för fanns det möjlighet för offentliga aktörer att utifrån särskilda kriterier använda logotypen i samband med ett specifikt möte som rörde ordförandeskapet. Sammantaget fick över 100 aktörer, främst myndigheter, tillstånd att använda logotypen för cirka 200 möten och aktiviteter.

6.2Digital kommunikation

Den digitala kommunikationen skulle bidra till att tillhandahålla och förklara fakta, väcka nyfikenhet och intresse samt bjuda in till dialog för ökad förståelse och engagemang hos målgrupperna. EU- representationens- och utrikesförvaltningens digitala kanaler och nätverk användes för att få ett brett genomslag. Ordförandeskapet hade även ett nära samarbete med bland andra rådets generalsekretariat och fick

21

Skr. 2023/24:34 därigenom ökad spridning av ordförandeskapets kommunikation i deras kanaler och nätverk.

Den officiella ordförandeskapswebbplatsen sweden2023.eu utgjorde en grund i den digitala kommunikationen och fungerade som ett arbetsverktyg för journalister, EU-delegater och yrkesverksamma som arbetar med EU-frågor. Rådets generalsekretariat ansvarade för teknik och uppbyggnad av webbplatsen medan ordförandeskapet ansvarade för innehåll. Innehållet på webbplatsen fanns på engelska, svenska och franska. För övriga språk fanns tillgång till kommissionens program för maskinöversättning mellan samtliga officiella EU-språk.

Webbplatsen lanserades i december 2022 i samband med statsministerns presentation av ordförandeskapets prioriteringar i riksdagen.

Webbplatsen hade vid det svenska ordförandeskapets slut fått drygt 442 000 besök och 1,04 miljoner sidvisningar. De mest besökta sidorna var startsidan, kalendariet, ordförandeskapsprogrammet och prioriteringarna. Statistiken följer ett liknande mönster som de tre föregående ordförandeskapens webbplatser.

Ordförandeskapet hade engelskspråkiga officiella konton på Twitter (numera X), Instagram och Linkedin. Kontona, som ursprungligen förvaltades av EU-representationen i Bryssel bytte under ordförandeskapet namn till @Sweden2023EU.

På Twitter och Linkedin nåddes främst yrkesverksamma som arbetar med EU-frågor på olika sätt, medan Instagram i huvudsak nådde en yngre publik. Twitter hade störst genomslag med cirka 11,6 miljoner visningar under ordförandeskapshalvåret. På Linkedin kunde följarna ta del av fördjupad information om prioriteringar, sakfrågor och beslut medan Instagram var en kanal för att sätta in aktuella frågor i sitt sammanhang på ett mer lättillgängligt sätt med korta videointervjuer, frågesporter, och allmänt Sverigefrämjande.

Ordförandeskapets hashtag #EU2023SE användes i cirka 30 000 inlägg på sociala medier och hade en potentiell räckvidd på drygt 284 miljoner personer under ordförandeskapsperioden.

Utlandsmyndigheterna hade en central roll i att kommunicera om det svenska ordförandeskapet till målgrupper i sina respektive verksamhetsländer. Kom23 försåg dem varje vecka med underlag för kommunikation om ordförandeskapet.

Sammantaget fick kommunikation om ordförandeskapet en omfattande digital spridning. Antalet följare på ordförandeskapets Twitter- och Instagramkonton mer än fördubblades under ordförandeskapsperioden och kontot på Linkedin växte med närmare 50 procent. Efter ordförandeskapet återtog EU-representationen förvaltningen av de sociala mediekontona.

6.3Media

Ett av vägvalen i kommunikationsstrategin för ordförandeskapet var att det skulle vara enkelt för journalister att bevaka och rapportera om ordförandeskapet. Detta var viktigt mot bakgrund av att medierna är en central kanal för att nå ut med information till allmänheten.

22

Ambitionen var att erbjuda hög service och tillgänglighet gentemot Skr. 2023/24:34 medier. Under ordförandeskapshalvåret hölls cirka 60 pressträffar framför

allt i samband med formella ministerrådsmöten och informella ministermöten samt regelbundna bakgrundsbriefingar i Stockholm och Bryssel.

Ordförandeskapet lade även stor vikt vid att tillhandahålla bilder och filmer av bra kvalitet för fri användning av media. Ordförandeskapets bildkonto på Flickr var välbesökt med 2,5 miljoner visningar under ordförandeskapshalvåret.

Ijanuari 2023 bjöd ordförandeskapet in ett 70-tal Brysselkorrespondenter från samtliga EU-medlemsstater samt de stora internationella mediehusen för att besöka Stockholm och Kiruna. Den traditionsenliga pressresan ägde rum parallellt med att regeringen och kommissionen sammanträdde i Kiruna. Korrespondenterna fick träffa statsministern och ett flertal statsråd samt delta i studiebesök kopplade till ordförandeskapets prioriteringar.

Mediegenomslaget i Sverigeunder ordförandeskapsperioden bedömdes enligt en extern undersökning vara omfattande med sammantaget 14 000 artiklar och inslag under ordförandeskapsperioden. Mediegenomslaget i samband med möten i Sverige varierade, främst beroende på vilka sakfrågor som mötena behandlade. I ett urval av engelskspråkiga internationella medier som ingick i undersökningen nämndes det svenska ordförandeskapet i cirka 25 000 engelskspråkiga artiklar – vilket motsvarar ett likvärdigt genomslag som det föregående tjeckiska ordförandeskapet.

6.4Språk

Under ordförandeskapet förstärktes UD:s språktjänst för att kunna tillhandahålla översättning och språkgranskning till tre språk; engelska, franska och svenska. I första hand översattes och granskades den information som utarbetades av Kom23 och publicerades på ordförandeskapets webbplats och sociala medier. Arbetet omfattade även den mötesinformation som togs fram av departementen och sekretariatet för EU-möten i Sverige samt annan information såsom nyhetsartiklar, rapporter och statsrådens anföranden. Språktjänsten fick visst granskningsstöd, främst för franska, från rådets översättningstjänst.

23

Skr. 2023/24:34

7 Kostnadsredogörelse

7.1Finansiering av ordförandeskapet

Riksdagen har efter förslag från regeringen i budgetpropositionen för år 2021 anvisat Regeringskansliet tillfälliga medel för förberedelser och genomförande av ordförandeskapet i Europeiska rådet under första halvåret 2023. Sammanlagt tillfördes Regeringskansliet 1 250 miljoner kronor fördelat på 40 miljoner kronor 2021, 350 miljoner kronor 2022 och 860 miljoner kronor 2023. För att finansiera en tillfällig utökning av statsflygets verksamhet under Sveriges ordförandeskap fördes 20 miljoner kronor av dessa över till anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap i budgetpropositionen för 2023. Med tillförda ordförandeskapsmedel uppgick Regeringskansliets anslag till 8 797 miljoner kronor för 2021, 9 118 miljoner kronor för 2022 och 9 972 miljoner kronor för 2023.

Ordförandeskapet har finansierats med de extra ordförandeskapsmedlen, medfinansiering från kommissionen och med anvisade medel för Regeringskansliets ordinarie verksamhet.

7.2Inriktning för fördelningen av de extra medel som tillfördes

Arbetet med att fördela ordförandeskapsmedel inom Regeringskansliet inleddes hösten 2020 och har skett inom ramen för den ordinarie planeringsprocessen med departementens behov som utgångspunkt. Inriktningen har varit att skapa goda planeringsförutsättningar för verksamheten genom tidiga besked om resurser.

Merparten av arbetet inför och under ordförandeskapet har genomförts inom Regeringskansliets ordinarie organisation, i likhet med vad som gällde 2009. Departementen har i sin planering fått avsätta personella resurser för detta arbete.

Den övergripande inriktningen för fördelningen har varit att de tillfälliga förstärkningarna av Regeringskansliets anslag i huvudsak ska användas till mötesverksamheten i Sverige och det särskilt inrättade mötessekretariatet, förstärkning av några centrala utlandsmyndigheter, främst EU- representationen i Bryssel, nyckelfunktioner på departementen samt till kompetensutveckling och kommunikation med allmänheten och media.

I fördelningen har medel i första hand tilldelats för aktiviteter som bedömdes vara obligatoriska. Gällande regelverk, tidigare fattade beslut inom EU:s institutioner, utvecklad praxis och prioriterade frågor för ordförandeskapet har legat till grund för bedömningen av vad som var obligatoriskt i sammanhanget.

I den initiala planeringsfasen när budgeten för ordförandeskapet fördelades var det svårt att förutse när i tiden kostnader skulle falla ut.

24

Oförbrukade medel från 2021 och 2022 har därför förts över till 2023 då Skr. 2023/24:34 merparten av kostnaderna har fallit ut. I förhållande till ursprunglig budget

har den ökade inflationen och effekter av coronapandemin inneburit högre kostnader för mötesverksamheten. Totalt sett har kostnaderna ändå kunnat hanteras inom anvisade medel.

7.3Uppföljning och prognos

Uppföljning av utfallet för ordförandeskapet har gjorts löpande i den månatliga ekonomiska uppföljningen av Regeringskansliets verksamhet. De kostnader som redovisats som ordförandeskapskostnader är de extra kostnader, särkostnader, som belastat Regeringskansliet till följd av ordförandeskapet.

Eftersläpningar av till exempel bidrag från kommissionen samt avvecklingskostnader under 2023 gör att utfallet ännu inte är fullständigt. Prognosen är dock att myndighetens kostnader för förberedelser och genomförande av ordförandeskapet ryms inom de av riksdagen anvisade medlen. Av de 1 230 miljoner kronor som Regeringskansliet disponerat i extra medel för perioden 2021–2023 beräknas preliminärt att 1 130 miljoner redovisas som särkostnader för ordförandeskapet fördelat på 25 miljoner kronor 2021, 238 miljoner kronor 2022 och preliminärt 867 miljoner kronor 2023.

Fördelat på olika verksamheter har preliminärt 660 miljoner kronor av de tillfälliga anslagsförstärkningarna använts till mötesverksamhet och sekretariatet för EU-möten i Sverige, 365 miljoner kronor till förstärkning av departementen och några centrala utlandsmyndigheter samt 105 miljoner kronor till förstärkt administration, kommunikationssatsningar och kompetensutveckling.

25

Skr. 2023/24:34

26

Svenska ordförandeskapets framträdanden i Europaparlamentet

Tabell.1 Svenska ordförandeskapets framträdanden i Europaparlamentet

Datum Plats Aktör Anledning/programpunkt
       
2023      
       
16 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, 30-årsjubileet av den
januari   Roswall inre marknaden
       
17 Strasbourg Statsminister Ulf Plenum, presentation av det
januari   Kristersson svenska ordförandeskapets
      program
       
17 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, ökningen av
januari   Roswall luftvägsinfektioner och bristen
      på läkemedel i Europa
17 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, EU:s svar på den
januari   Roswall fruktansvärda attacken mot
      civila i Dnipro: skärpta
      sanktioner mot Putinregimen
      och militärt stöd till Ukraina
       
18 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, en EU-strategi för att
januari   Roswall främja industriell
      konkurrenskraft, handel och
      kvalitetsjobb
       
18 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, terroristhot från
januari   Roswall högerextrema nätverk som bryter
      mot den demokratiska
      konstitutionella ordningen
       
18 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, avslöjanden om Ubers
januari   Roswall lobbyingmetoder i EU
       
23 Bryssel Klimat- och miljöminister Presentation ENVI
januari   Romina Pourmokhtari  
23 Bryssel Socialminister Jakob Presentation ENVI
januari   Forssmed  
       
23 Bryssel Sjukvårdsminister Acko Presentation ENVI
januari   Ankarberg Johansson  
       
24 Bryssel Finansminister Elisabeth Presentation ECON
januari   Svantesson  
24 Bryssel Äldre- och Presentation EMPL
januari   socialförsäkringsminister  
    Anna Tenje  
       
24 Bryssel Jämställdhets- och Presentation EMPL
januari   biträdande  
    arbetsmarknadsminister  
    Paulina Brandberg  
       
24 Bryssel Utrikesminister Tobias Presentation AFET
januari   Billström  
Datum Plats Aktör Anledning/programpunkt
       
24 Bryssel Landsbygdsminister Peter Presentation PECH
januari   Kullgren  
       
24 Bryssel Civilminister Erik Slottner Presentation IMCO
januari      
24 Bryssel Bistånds- och Presentation IMCO
januari   utrikeshandelsminister  
    Johan Forsell  
       
24 Bryssel Energi- och Presentation ITRE
januari   näringsminister Ebba  
    Busch  
       
24 Bryssel Utbildningsminister Mats Presentation ITRE
januari   Persson  
       
24 Bryssel Bistånds-och Presentation INTA
januari   utrikeshandelsminister  
    Johan Forssell  
       
25 Bryssel Jämställdhets- och Presentation FEMM
januari   biträdande  
    arbetsmarknadsminister  
    Paulina Brandberg  
       
25 Bryssel Landsbygdsminister Peter Presentation REGI
januari   Kullgren  
       
25 Bryssel Bistånds- och Presentation DEVE
januari   utrikeshandelsminister  
    Johan Forssell  
       
25 Bryssel EU-minister Jessika Presentation AFCO
januari   Roswall  
       
25 Bryssel Försvarsminister Pål Presentation SEDE
januari   Jonsson  
30 Bryssel Justitieminister Gunnar Presentation LIBE
januari   Strömmer  
       
30 Bryssel Migrationsminister Maria Presentation LIBE
januari   Malmer Stenergard  
       
30 Bryssel EU-minister Jessika Presentation LIBE
januari   Roswall  
31 Bryssel Landsbygdsminister Peter Presentation AGRI
januari   Kullgren  
       
31 Bryssel Infrastruktur- och Presentation TRAN
januari   bostadsminister Andreas  
    Carlson  
1 februari Bryssel EU-minister Jessika Plenum, inför extra Europeiskt
    Roswall råd om asyl och migration
       
1 februari Bryssel EU-minister Jessika Plenum, bekämpning av
    Roswall penningtvätt och finansiering
      av terrorism
2 februari Bryssel Försvarsminister Pål Plenum, inför toppmöte mellan
    Jonson EU och Ukraina
       

Skr. 2023/24:34

27

Skr. 2023/24:34

28

Datum Plats Aktör Anledning/programpunkt
       
2 februari Bryssel Försvarsminister Pål Plenum, situationen för
    Jonson Georgiens f.d. president
       
6 februari Bryssel Skolminister Lotta Edholm Presentation CULT
       
6 februari Bryssel Kulturminister Parisa Presentation CULT
    Liljestrand  
       
6 februari Bryssel Socialminister Jakob Presentation CULT
    Forssmed  
       
9 februari Bryssel Landsbygdsminister Peter Presentation ENVI
    Kullgren  
       
14 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, muntlig fråga: EU:s
februari   Roswall prioriteringar inför möte i FN:s
      kvinnokommission
       
14 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, inrättandet av ett
februari   Roswall oberoende EU-organ för etiska
      frågor
       
14 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, svar på situationen i
februari   Roswall Tunisien
       
15 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, en industriplan i den
februari   Roswall gröna given för nettonollåldern
       
15 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, urholkning av
februari   Roswall rättsstatsprincipen i Grekland:
      avlyssningsskandalen och
      mediefrihet
15 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, tillgång till strategiska
februari   Roswall råvaror av avgörande betydelse
       
15 Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, Europeiska rådets
februari   Roswall slutsatser: Ett skyndsamt
      slutförande av färdplanen är
      nödvändigt
27 Bryssel Justitieminister Gunnar Presentation JURI
februari   Strömmer  
       
14 mars Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, europeiska terminen
    Roswall  
14 mars Strasbourg EU-minister, Jessika Plenum, muntlig fråga:
    Roswall Tillräcklig minimiinkomst för att
      säkerställa aktiv inkludering
       
15 mars Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, mer Europa, fler jobb:
    Roswall vi bygger morgondagens
      konkurrenskraftiga ekonomi till
      fördel för alla
       
15 mars Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, dödsfall till sjöss: en
    Roswall gemensam EU-respons för att
      rädda liv och åtgärder för att
      säkerställa säkra och lagliga
      vägar
       
15 mars Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, bekämpning av
    Roswall organiserad brottslighet i EU
Datum Plats Aktör Anledning/programpunkt
       
15 mars Strasbourg EU-minister Jessika Plenum,
    Roswall kvinnoaktivism - människorätts-
      försvarare i samband med
      sexuell och reproduktiv hälsa
      och rättigheter (SRHR)
       
15 mars Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, muntlig fråga:
    Roswall Bekämpning av diskriminering i
      EU - det efterlängtade
      horisontella
      antidiskrimineringsdirektivet
15 mars Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, förstärkning av EU:s
    Roswall försvar i samband med kriget i
      Ukraina: Påskyndande av
      tillverkning och leveranser till
      Ukraina av vapen och
      ammunition
       
18 april Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, skydda arbetskraftens
    Roswall rörlighet och sociala rättigheter
      för strejkande lastbilschaufförer
      från tredjeländer
       
19 april Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, barn som
    Roswall tvångsdeporterats från Ukraina
      och ICC:s arresteringsorder för
      Vladimir Putin
       
19 april Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, hålla människor friska,
    Roswall vatten drickbart och jord
      levande: Bli av med föroreningar
      för alltid och stärka EU:s
      kemikalielagstiftning nu
19 april Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, digital euro
    Roswall  
       
19 april Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, dieselgate: misstänkt
    Roswall utbredd användning av
      manipulationsanordningar i
      bilar för att minska
      effektiviteten hos
      utsläppsbegränsande system
19 april Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, EU:s strategi för global
    Roswall hälsa
       
19 april Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, allmän
    Roswall avkriminalisering av
      homosexualitet, mot bakgrund
      av den senaste utvecklingen i
      Uganda
       
26 april Bryssel Kulturminister Parisa Invigning av svenska
    Liljestrand ordförandeskapets
      konstutställning i
      Europaparlamentet
       

Skr. 2023/24:34

29

Skr. 2023/24:34

30

Datum Plats Aktör Anledning/programpunkt
       
9 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, översyn av stabilitets-
    Roswall och tillväxtpakten
       
9 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, ansvarsfrihet 2021
    Roswall  
9 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, inledning av Europaåret
    Roswall för kompetens
       
10 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, jordbrukarnas roll som
    Roswall möjliggörare av den gröna
      omställningen och en
      motståndskraftig
      jordbrukssektor
       
10 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, externalisering av
    Roswall asylansökningar och villkorande
      av finansiering till tredjeländer
      av ett effektivt genomförande av
      avtal om återvändande
10 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, ukrainskt spannmål på
    Roswall den europeiska marknaden
       
10 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, färdplanen för ett
    Roswall socialt Europa: två år efter Porto
       
10 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, huruvida ett adekvat
    Roswall skydd säkerställs genom ramen
      för dataskydd mellan EU och
      USA
       
10 maj Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, inverkan på hushållen
    Roswall och arbetstagarna av den
      räntehöjning som ECB beslutat
      om
       
31 maj Bryssel Landsbygdsminister Peter Plenum, åsidosättanden av
    Kullgren rättsstatsprincipen och de
      grundläggande rättigheterna i
      Ungern – frysning av EU-medel
       
31 maj Bryssel Landsbygdsminister Peter Plenum, hotet mot demokratin
    Kullgren och rättsstatsprincipen i Polen,
      särskilt genom inrättandet av
      en utredningskommitté
       
13 juni Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, gemensam debatt –
    Roswall Ukraina
      a) de humanitära och
      miljömässiga konsekvenserna
      av förstörelsen av Nova
      Kakhovka-dammen
      b) hållbar återuppbyggnad och
      integration av Ukraina i den
      euroatlantiska gemenskapen
       
13 juni Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, förhandlingar om den
    Roswall europeiska vallagen
Datum Plats Aktör Anledning/programpunkt
       
14 juni Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, förberedelser inför
    Roswall Europeiska rådets möte den 29–
      30 juni
14 juni Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, vallagen,
    Roswall undersökningskommittén och
      rättsstatsprincipen i Polen
       
14 juni Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, att göra Europa till en
    Roswall plats för investeringar
14 juni Strasbourg EU-minister Jessika Plenum, utvidgning av EPPO:s
    Roswall mandat med avseende på
      brottet överträdelse av unionens
      restriktiva åtgärder

Klicka här för att ange Källa eller Anm.

Skr. 2023/24:34

31

Skr. 2023/24:34 Bilaga 2 Regeringskansliets officiella möten i
  Sverige under EU-ordförandeskapet 2023
           
  Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
  2022        
  Europa- 2022-11-30 2022-11-30 Statsrådsberedningen Stockholm
  parlamentets        
  talmans-        
  konferens besök        
  i Sverige inför        
  det svenska        
  ordförande-        
  skapet        
           
  Informellt möte 2022-12-08 2022-12-09 Utrikesdepartementet Stockholm
  för        
  statssekreterare        
  och general-        
  sekreterare        
           
  Möte för 2022-12-12 2022-12-13 Arbetsmarknads- Stockholm
  general-     departementet  
  direktörer för        
  industriella        
  relationer        
  2023        
  Journalistresa i 2023-01-10 2023-01-13 Regeringskansliets Stockholm/
  samband med     kommunikations- Kiruna
  Europeiska     avdelning  
  kommissionens        
  besök        
           
  Besök av 2023-01-12 2023-01-13 Statsrådsberedningen Kiruna
  Europeiska        
  kommissionen        
  Svenska 2023-01-17 2023-01-18 Justitiedepartementet Arlandastad
  ordförande-        
  skapets        
  workshop inom        
  ramen för EU:s        
  civilskydds-        
  samarbete        
  Workshop om 2023-01-18 2023-01-20 Klimat- och Arlandastad
  FN:s     näringslivsdepartementet  
  ramkonvention        
  om klimat-        
  förändringar        
  (UNFCCC)        
           

32

Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort Skr. 2023/24:34
Möte för 2023-01-19 2023-01-20 Statsrådsberedningen Arlandastad  
general-          
direktörerna          
med ansvar för          
EU-frågor          
           
Hur EU:s 2023-01-23 2023-01-24 Kulturdepartementet Arlandastad  
plattforms-          
reglering          
påverkar det          
demokratiska          
samtalet och          
mediepolitiken          
           
Konferens för 2023-01-23 2023-01-24 Klimat- och Stockholm  
direktörer och     näringslivsdepartementet    
experter inom          
bättre          
lagstiftning i EU          
           
Möte med chefer 2023-01-23 2023-01-24 Utbildnings- Arlandastad  
vid nationella     departementet    
departement          
med ansvar för          
EU-frågor          
Möte i Frontex 2023-01-24 2023-01-25 Justitiedepartementet Stockholm  
styrelse          
           
Informellt möte 2023-01-26 2023-01-27 Justitiedepartementet Arlandastad  
med       /Uppsala  
ministrarna för          
rättsliga och          
inrikes frågor          
           
Konferens om 2023-01-30 2023-01-31 Försvarsdepartementet Uppsala  
EU:s försvars-          
samarbete          
           
Högnivåmöte 2023-01-30 2023-01-31 Landsbygds- och Arlandastad  
Accelerera     infrastruktur-    
transporternas     departementet    
elektrifiering i          
Europa          
(ACCENT)          
Möte för EU:s 2023-01-31 2023-02-01 Försvarsdepartementet Arlandastad  
försvars-          
politiska          
direktörer (DPD)          
Konferens om 2023-02-01 2023-02-01 Socialdepartementet Arlandastad  
cancer          
           
Konferens om 2023-02-01 2023-02-02 Arbetsmarknads- Arlandastad  
jämställdhet     departementet    
           

33

Skr. 2023/24:34

34

Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Möte om 2023-02-02 2023-02-03 Justitiedepartementet Arlandastad
etablering av        
tredjelands-        
medborgare        
Möte i 2023-02-02 2023-02-03 Arbetsmarknads- Arlandastad
högnivågruppen     departementet  
för        
jämställdhets-        
integrering        
         
Informellt möte 2023-02-06 2023-02-08 Utrikesdepartementet, Arlandastad
med     Klimat- och näringslivs- /Stockholm
konkurrenskraft     departementet,  
sministrarna     Utbildnings-  
      departementet  
         
Möte i 2023-02-06 2023-02-08 Klimat- och Arlandastad
expertgrupperna     näringslivsdepartementet  
för klimat-        
anpassning och        
implementering        
Möte i 2023-02-09 2023-02-09 Klimat- och Arlandastad
expertgruppen     näringslivsdepartementet  
för övergripande        
och tvärgående        
frågor        
         
Högnivåmöte om 2023-02-13 2023-02-14 Socialdepartementet Arlandastad
ett aktivt och        
självständigt        
åldrande        
         
Konferens för 2023-02-14 2023-02-15 Finansdepartementet Arlandastad
att förebygga        
och bekämpa        
smuggling av        
skjutvapen mot        
bakgrund av        
Rysslands        
aggression mot        
Ukraina        
Frihet att skapa 2023-02-16 2023-02-17 Kulturdepartementet Umeå
– Europeiska        
unionens        
konferens om        
konstnärlig        
frihet och        
kulturella och        
kreativa        
branscher        
         
Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Från plan till 2023-02-16 2023-02-17 Arbetsmarknads- Arlandastad
handling –     departementet  
       
konferens om        
implementering        
av nationella        
handlingsplaner        
mot rasism        
Möte för 2023-02-20 2023-02-21 Finansdepartementet Luleå
arbetsgruppen        
för tullunionen        
         
Attachéresa för 2023-02-22 2023-02-24 Utrikesdepartementet Arlandastad
kommittén för        
de civila        
aspekterna av        
krishantering        
Möte om urbana 2023-02-23 2023-02-23 Landsbygds- och Arlandastad
frågor     infrastruktur-  
      departementet  
         
Leva i en 2023-02-27 2023-02-28 Klimat- och Arlandastad
bioekonomi     näringslivsdepartementet  
Högnivåmöte om 2023-02-27 2023-02-28 Arbetsmarknads- Arlandastad
jämställdhet     departementet  
         
Informellt möte 2023-02-27 2023-02-28 Landsbygds- och Arlandastad
med telekom-,     infrastruktur- /Stockholm
transport- och     departementet  
energiminist-        
rarna        
         
Möte i 2023-02-28 2023-02-28 Klimat- och Arlandastad
expertgruppen     näringslivsdepartementet  
för utsläpps-        
begränsningar        
         
Attachéresa för 2023-03-05 2023-03-07 Utbildnings- Kiruna
arbetsgruppen     departementet  
för rymdfrågor        
         
Högnivåmöte om 2023-03-06 2023-03-07 Socialdepartementet Arlandastad
antimikrobiell        
resistens (AMR)        
Informellt möte 2023-03-07 2023-03-08 Försvarsdepartementet Arlandastad
med försvars-       /Stockholm
ministrarna        
         
Informellt möte 2023-03-08 2023-03-09 Utrikesdepartementet Arlandastad
med       /Stockholm
utvecklings-        
ministrarna        
         
Informellt möte 2023-03-09 2023-03-10 Utrikesdepartementet Arlandastad
med handels-       /Stockholm
ministrarna        
         

Skr. 2023/24:34

35

Skr. 2023/24:34

36

Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Saltsjöbaden VII 2023-03-12 2023-03-15 Klimat- och Göteborg
– en     näringslivsdepartementet  
internationell        
vetenskaps-        
politisk        
workshop om        
vägar framåt för        
förbättrad        
luftkvalitet i en        
pressad värld        
Konferens om 2023-03-13 2023-03-14 Justitiedepartementet Arlandastad
det        
förebyggande        
arbetet mot        
våldsbejakande        
extremism och        
terrorism-        
utmaningar och        
åtgärder        
         
Möte i styrelsen 2023-03-14 2023-03-15 Justitiedepartementet Arlandastad
för Europeiska        
unionens byrå        
för den        
operativa        
förvaltningen av        
stora it-system        
inom området        
frihet, säkerhet        
och rättvisa        
(eu-Lisa)        
Konferens om 2023-03-16 2023-03-16 Justitiedepartementet Arlandastad
interoperabilitet        
         
EU-USA möte på 2023-03-16 2023-03-17 Justitiedepartementet Arlandastad
högre        
tjänstemanna-        
nivå, rättsliga        
och inrikes        
frågor        
EU:s ungdoms- 2023-03-20 2023-03-22 Socialdepartementet Växjö
konferens        
         
Möte i 2023-03-20 2023-03-21 Arbetsmarknads- Arlandastad
sysselsättnings     departementet  
kommittén        
Möte med chefer 2023-03-20 2023-03-21 Utbildnings- Arlandastad
vid nationella     departementet  
departement        
med ansvar för        
skola        
         
Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Möte med chefer 2023-03-21 2023-03-22 Utbildnings- Arlandastad
vid nationella     departementet  
departement        
med ansvar för        
yrkesutbildning        
         
Möte för chefer 2023-03-22 2023-03-23 Socialdepartementet Växjö
för ungdoms-        
frågor i EU        
Konferens om 2023-03-23 2023-03-23 Utbildnings- Arlandastad
kompetenser för     departementet  
den gröna        
omställningen–        
för ett        
konkurrens-        
kraftigt Europa        
Möte med chefer 2023-03-23 2023-03-24 Utbildnings- Uppsala
vid nationella     departementet  
departement        
med ansvar för        
högre utbildning        
         
Möte i 2023-03-27 2023-03-28 Utrikesdepartementet/ Västerås
högnivågruppen     Klimat- och  
för konkurrens-     näringslivsdepartementet  
kraft och tillväxt        
(HLG COMPCRO)        
         
Möte för 2023-03-27 2023-03-28 Utrikesdepartementet Arlandastad
direktörer inom        
nedrustning och        
ickespridning i        
EU        
Konferens om 2023-03-29 2023-03-30 Justitiedepartementet Arlandastad
preventionsmod        
eller för att        
bekämpa        
efterfrågan som        
främjar        
människohandel        
för sexuella        
ändamål        
         
Möte för 2023-03-30 2023-03-30 Klimat och Malmö
miljödirektörer i     näringslivsdepartementet  
EU        
         
Ständiga 2023-03-30 2023-03-31 Justitiedepartementet Arlandastad
kommittén för        
operativt        
samarbete i        
frågor som rör        
den inre        
säkerheten        
(Cosi)        
         

Skr. 2023/24:34

37

Skr. 2023/24:34 Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
  Informellt möte 2023-03-30 2023-03-31 Utrikesdepartementet Stockholm
  mellan EU:s        
  general-        
  direktörer för        
  utveckling        
           
  Informellt möte 2023-04-03 2023-04-04 Utrikesdepartementet Stockholm
  i rådsarbets-        
  gruppen för        
  handelsfrågor        
  (WPTQ)        
           
  Möte för 2023-04-03 2023-04-04 Utrikesdepartementet Malmö
  utrikespolitiska        
  direktörer i EU        
           
  Möte i 2023-04-03 2023-04-04 Socialdepartementet Arlandastad
  kommittén för        
  social trygghet        
  Konferens om 2023-04-04 2023-04-04 Socialdepartementet Arlandastad
  social        
  inkludering och        
  tillgång till ett        
  tryggt boende        
           
  Attachéresa för 2023-04-04 2023-04-05 Utrikesdepartementet Arlandastad
  arbetsgruppen        
  mot terrorism        
  Konferens om 2023-04-12 2023-04-12 Arbetsmarknads- Arlandastad
  förverkligandet     departementet  
  av hbtqi-        
  personers lika        
  rättigheter inom        
  EU        
           
  Informellt möte 2023-04-18 2023-04-19 Klimat- och Arlandastad
  med miljö-     näringslivsdepartementet /Uppsala
  ministrarna        
           
  Attachéresa för 2023-04-19 2023-04-21 Försvarsdepartementet Stockholm
  EU:s militära        
  kommitté        
  Högnivåmöte om 2023-04-20 2023-04-21 Socialdepartementet Arlandastad
  ensamhet –        
  politiska        
  initiativ för att        
  bryta ensamhet        
  och stärka        
  psykisk hälsa        
  inom EU        
           

38

Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Möte i 2023-04-20 2023-04-21 Justitiedepartementet Arlandastad
strategiska        
kommittén för        
invandring,        
gränser och asyl        
(Scifa)        
         
Möte i 2023-04-20 2023-04-21 Utrikesdepartementet Stockholm
handelspolitiska        
kommittén        
         
Möte i 2023-04-20 2023-04-21 Utrikesdepartementet Arlandastad
kommittén för        
den europeiska        
fredsfaciliteten        
         
Konferens om 2023-04-20 2023-04-21 Arbetsmarknads- Lund
institutionellt     departementet  
skydd för        
grundläggande        
rättigheter i        
tider av kris        
Möte för 2023-04-24 2023-04-25 Finansdepartementet Stockholm
finansmarknads        
attachéer        
         
Informellt möte 2023-04-24 2023-04-26 Utrikesdepartementet Stockholm
i rådsarbets-        
gruppen för        
exportkrediter        
         
Möte för 2023-04-25 2023-04-28 Landsbygds- och Varberg
chefsveterinärer     infrastruktur-  
i EU     departementet  
         
Attachéresa för 2023-04-26 2023-04-28 Utrikesdepartementet Stockholm
arbetsgruppen        
med råd för        
yttre        
förbindelser        
(Relex-gruppen)        
Informellt möte 2023-04-28 2023-04-29 Finansdepartementet Arlandastad
mellan EU:s        
ekonomi- och        
finansministrar        
och central-        
bankschefer        
         
Single Market 2023-05-02 2023-05-02 Utrikesdepartementet Stockholm
Forum (SIMFO)        
Möte för 2023-05-02 2023-05-03 Landsbygds- och Arlandastad
general-     infrastruktur-  
direktörerna för     departementet  
livsmedels-        
myndigheter i        
EU        
         

Skr. 2023/24:34

39

Skr. 2023/24:34 Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
  Evenemang på 2023-05-02 2023-05-04 Finansdepartementet Göteborg
  temat hållbar        
  artificiell        
  intelligens och        
  artificiell        
  intelligens för        
  hållbarhet        
  Tjänstemanna- 2023-05-02 2023-05-04 Socialdepartementet Malmö
  möte för EU:s        
  nationella        
  narkotika-        
  samordnare        
           
  Informellt möte 2023-05-03 2023-05-05 Arbetsmarknads- Arlandastad
  med     departementet/Social- /Uppsala
  ministrarna för     departementet /Stockholm
  sysselsättning        
  och sociala        
  frågor,        
  informellt möte        
  med sjukvårds-        
  ministrarna        
  Möte för 2023-05-03 2023-05-05 Finansdepartementet Visby
  budgetattachéer        
           
  Attachéresa för 2023-05-03 2023-05-05 Försvarsdepartementet Göteborg
  EU:s militära        
  kommittés        
  arbetsgrupp        
  (EUMCWG)        
           
  Informellt möte 2023-05-04 2023-05-05 Finansdepartementet Arlandastad
  i arbetsgruppen        
  för skattefrågor,        
  hög nivå        
           
  Attachéresa för 2023-05-04 2023-05-05 Socialdepartementet/ Arlandastad
  arbetsgruppen     Arbetsmarknads-  
  för sociala     departementet  
  frågor        
  Europeiska 2023-05-05 2023-05-05 Klimat- och Arlandastad
  konferensdagen     näringslivsdepartementet  
  Attachéresa för 2023-05-05 2023-05-06 Socialdepartementet Arlandastad
  arbetsgruppen        
  för folkhälsa        
           

40

Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Attachéresa för 2023-05-10 2023-05-10 Utrikesdepartementet Arlandastad
den över-        
gripande        
arbetsgruppen        
för förstärkning        
av motstånds-        
kraft och        
motverkande av        
hybridhot        
         
Möte inom 2023-05-11 2023-05-11 Försvarsdepartementet Arlandastad
ramen för EU:s        
gemensamma        
enhet för        
hybridhot        
Möte för 2023-05-11 2023-05-13 Statsrådsberedningen Stockholm
ombuden vid        
Europeiska        
unionens        
domstol        
         
Informellt möte 2023-05-12 2023-05-12 Utrikesdepartementet Arlandastad
med utrikes-       /Stockholm
ministrarna        
(Gymnichmöte)        
         
EU:s minister- 2023-05-13 2023-05-13 Utrikesdepartementet Arlandastad
konferens om       /Uppsala
regionen Indiska        
oceanen/Stilla        
havet        
         
Möte för 2023-05-15 2023-05-15 Landsbygds- och Arlandastad
general-     infrastruktur-  
direktörer inom     departementet  
territoriell        
samman-        
hållning och        
den territoriella        
agendan i EU        
Högnivåmöte om 2023-05-15 2023-05-16 Arbetsmarknads- Stockholm
arbetsmiljö     departementet  
         
50:e 2023-05-15 2023-05-16 Justitiedepartementet Arlandastad
generaldirektörs        
mötet inom        
ramen för EU:s        
civilskydds-        
samarbete        
Möte inom det 2023-05-15 2023-05-16 Justitiedepartementet Arlandastad
europeiska        
nätverket för        
förebyggande av        
brottslighet        
(EUCPN)        
         

Skr. 2023/24:34

41

Skr. 2023/24:34

42

Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Möte i 2023-05-15 2023-05-16 Utrikesdepartementet Stockholm
handelspolitiska        
kommittén        
(tjänster och        
investeringar)        
         
Möte för 2023-05-15 2023-05-17 Landsbygds- och Skellefteå
skogsdirektörer     infrastruktur-  
i EU     departementet  
Möte om urbana 2023-05-16 2023-05-16 Landsbygds- och Arlandastad
frågor     infrastruktur-  
      departementet  
         
Möte om 2023-05-16 2023-05-17 Klimat- och Åre
genomförandet     näringslivsdepartementet  
av modern-        
iseringen av        
statsstöds-        
reglerna        
         
Attachéresa för 2023-05-22 2023-05-23 Utrikesdepartementet Arlandastad
arbetsgruppen        
för de        
mänskliga        
rättigheterna        
         
Möte för chefer 2023-05-22 2023-05-24 Landsbygds- och Uppsala
för växtskydds-     infrastruktur-  
myndigheter i     departementet  
EU        
         
Konferens om 2023-05-23 2023-05-24 Landsbygds- och Malmö
framgångsrikt     infrastruktur-  
miljöarbete     departementet  
inom ramen för        
EU:s        
gemensamma        
jordbrukspolitik        
         
Möte i 2023-05-24 2023-05-25 Utrikesdepartementet Arlandastad
rådsarbets-        
grupperna för        
utvecklingssam        
arbete och        
internationella        
partnerskap        
(CODEV-PI) och        
för humanitärt        
bistånd och        
livsmedels-        
bistånd        
(COHAFA)        
         
Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort Skr. 2023/24:34
Möte med 2023-05-24 2023-05-26 Socialdepartementet Göteborg  
representanter          
för Mutual          
Information          
System on          
Social          
Protection          
(Missoc)          
           
Möte för 2023-05-24 2023-05-26 Klimat- och Färnebofjär  
naturvårds-     näringslivsdepartementet den/Gysinge  
direktörer i EU          
Attachéresa för 2023-05-24 2023-05-26 Landsbygds- och Luleå  
energiattachéer     infrastruktur-    
      departementet    
           
Coreper I 2023-05-25 2023-05-27 Statsrådsberedningen Göteborg  
           
Möte för 2023-05-30 2023-05-31 Landsbygds- och Malmö  
direktörer inom     infrastruktur-    
ramen för EU:s     departementet    
gemensamma          
jordbrukspolitik          
Attachéresa för 2023-05-30 2023-05-31 Utrikesdepartementet Arlandastad  
gruppen för          
politiska och          
militära frågor          
Möte i handels- 2023-05-30 2023-05-31 Utrikesdepartementet Luleå  
och teknikrådet          
mellan EU och          
USA (TTC)          
Attachéresa för 2023-05-31 2023-06-02 Klimat- och Lund  
näringslivsdepartementet  
arbetsgruppen          
för atomfrågor          
           
Konferens om 2023-06-01 2023-06-02 Klimat- och Arlandastad  
näringslivsdepartementet  
teknikintensivt          
entreprenörskap          
för en innovativ,          
resilient och          
konkurrens-          
kraftig inre          
marknad          
Attachéresa för 2023-06-01 2023-06-02 Statsrådsberedningen Stockholm  
arbetsgruppen          
för allmänna          
frågor          

43

Skr. 2023/24:34

44

Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Högnivåmöte om 2023-06-01 2023-06-02 Socialdepartementet Arlandastad
skydd av barn:        
EU-stöd för        
återuppbyggnad        
och reform av        
Ukrainas        
barnskydds-        
system        
         
Coreper II 2023-06-02 2023-06-04 Statsrådsberedningen Stockholm/
        Visby
         
Möte för marina 2023-06-04 2023-06-06 Klimat- och Stockholm
näringslivsdepartementet
direktörer och        
vattenvårds-        
direktörer i EU        
         
Möte i Europols 2023-06-07 2023-06-08 Justitiedepartementet Arlandastad
styrelse        
Möte för 2023-06-07 2023-06-09 Landsbygds- och Arlandastad
direktörerna för     infrastruktur-  
    departementet  
EU:s      
       
utbetalande        
organ inom        
ramen för den        
gemensamma        
jordbruks-        
politiken        
         
Attachéresa för 2023-06-07 2023-06-09 Klimat- och Luleå &
arbetsgruppen     näringslivsdepartementet Skellefteå
för struktur-        
åtgärder och de        
yttersta rand-        
områdena        
         
Möte för 2023-06-08 2023-06-09 Klimat- och Grissle-
fiskedirektörer     näringslivsdepartementet hamn
och fiske-        
attachéer i EU        
         
Attachémöte för 2023-06-09 2023-06-09 Utbildnings- Arlandastad
utbildnings-     departementet  
       
kommittén        
Informellt möte 2023-06-11 223-06-13 Landsbygds- och Arlandastad
med jordbruks-     infrastruktur- /Uppsala /
    departementet
ministrarna     Torsåker
     
         
Attachéresa för 2023-06-12 2023-06-12 Landsbygds- och Arlandastad
särskilda jord-     infrastruktur-  
    departementet  
brukskommittén      
       
         
Attachéresa för 2023-06-12 2023-06-14 Landsbygds- och Arlandastad
den     infrastruktur-  
    departementet  
övergripande      
       
arbetsgruppen        
för cyberfrågor        
         
Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
Plenarmöte för 2023-06-12 2023-06-14 Justitiedepartementet Arlandastad
Europeiska        
rättsliga        
nätverket        
Konferens om 2023-06-14 2023-06-15 Landsbygds- och Malmö
den gröna     infrastruktur-  
    departementet  
staden      
       
         
Högnivåmöte i 2023-06-14 2023-06-16 Utrikesdepartementet Visby/
kommittén för       Stockholm
utrikes- och        
säkerhetspolitik        
(KUSP och        
Nicolaidis-resa)        
         
Digital 2023-06-15 2023-06-16 Finansdepartementet Arlandastad
Assembly 2023        
Möte för 2023-06-15 2023-06-16 Socialdepartementet Stockholm
general-        
direktörer inom        
idrottsfrågor i        
EU        
         
Attachéresa för 2023-06-15 2023-06-16 Landsbygds- och Stockholm
arbetsgruppen     infrastruktur-  
    departementet  
för tele-      
       
kommunikation        
och        
informations-        
säkerhet        
         
Potentialen i 2023-06-19 2023-06-20 Klimat- och Lund
näringslivsdepartementet
forskningsdata     /Utbildnings-  
– nya      
    departementet  
möjligheter och        
fördelar för        
samhället        
genom        
forsknings-        
infrastruktur        
Möte om global 2023-06-19 2023-06-20 Utrikesdepartementet/ Arlandastad
hälsa     Socialdepartementet  
       
         
EU-USA 2023-06-20 2023-06-21 Justitiedepartementet Arlandastad
ministermöte,        
rättsliga och        
inrikes frågor        
Möte i 2023-06-20 2023-06-22 Utbildnings- Lund
kommittén för     departementet  
       
det europeiska        
forsknings-        
området och        
innovation        
         

Skr. 2023/24:34

45

Skr. 2023/24:34 Mötesnamn Start Slut Ansvarigt departement Ort
  Attachéresa för 2023-06-20 2023-06-22 Utbildnings- Lund
  arbetsgruppen     departementet  
         
  för forskning        
           
  Informellt 2023-06-21 2023-06-22 Statsrådsberedningen Arlandastad
  ministermöte i       /Uppsala
  allmänna rådet        
           
  Stockholms- 2023-06-21 2023-06-22 Statsrådsberedningen Arlandastad
  symposiet om        
  demokrati och        
  rättsstats-        
  principen        
           
  Life science– 2023-06-26 2023-06-27 Klimat- och Stockholm
  näringslivsdepartementet
  precisions-     /Socialdepartementet/Ut-  
  medicinens era      
      bildningsdepartementet  
           
  Efsa:s 2023-06-27 2023-06-28 Landsbygds- och Arlandastad
  rådgivande     infrastruktur-  
      departementet  
  grupp i EU      
         
           
  Attachéresa 2023-06-27 2023-06-28 Utrikesdepartementet/Kli- Sundsvall
  med arbets-     mat- och näringslivs-  
      departementet  
  gruppen för      
         
  konkurrenskraft        
  och tillväxt        
  Attachéresa för 2023-06-27 2023-06-30 Klimat- och Luleå
  näringslivsdepartementet
  miljöattachéer        
           
  Attachéresa för 2023-06-28 2023-06-30 Landsbygds- och Stockholm
  transportarbets     infrastruktur-  
      departementet  
  grupperna      
         
           
  Möte om ett 2023-06-28 2023-06-30 Utrikesdepartementet Arlandastad
  europeiskt        
  samarbete kring        
  stärkt        
  multilateralism        
           
  Konferens om 2023-06-29 2023-06-30 Klimat- och Uppsala
  näringslivsdepartementet
  djurskydd        
           

46

Skr. 2023/24:34

Statsrådsberedningen

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 9 november 2023

Närvarande: statsminister Kristersson, ordförande, och statsråden Busch, Billström, Ankarberg Johansson, Edholm, J Pehrson, Strömmer, Roswall, Forssmed, Tenje, M Persson, Wykman, Kullgren, Bohlin, Carlson, Pourmokhtari

Föredragande: statsrådet Roswall

Regeringen beslutar skrivelse Redogörelse för det svenska ordförandeskapet i Europeiska unionens råd första halvåret 2023

47