Regeringen föreslår i propositionen En samlad straffrättslig terrorismlagstiftning en ny terroristbrottslag som föreslås ersätta lagen om straff för terroristbrott, finansieringslagen och rekryteringslagen. I propositionen föreslås också vissa förändringar av regleringarna i sak.
De nuvarande regleringarna har kommit till vid olika tidpunkter och är svåra att överblicka. Moderaterna välkomnar en ny sammanhållen lagstiftning mot terroristbrott, men däremot anser vi inte att de skärpningar som föreslås gällande straffskalorna är tillräckliga.
Avseende samröre med terroristorganisation samt finansiering av, offentlig uppmaning till och rekrytering till terrorism och särskilt allvarlig brottslighet föreslår regeringen att straffmaximum för brott av normalgraden samt straffminimum och straffmaximum för grovt brott höjs. Vad gäller straffskalan för terroristbrott föreslås den lämnas oförändrad.
Propositionens förslag är ett steg i rätt riktning, men vi bedömer att förslagen inte innebär en tillräcklig skärpning av straffskalorna. Säkerhetspolisen menar att de föreslagna höjningarna av maximistraffen för brott av normalgraden inte kommer att leda till någon straffskärpning vid straffmätningen och att en skärpning av minimistraffen därför bör övervägas.
Ekobrottsmyndigheten konstaterar att ett minimistraff om två års fängelse, i stället för föreslagna ett och ett halvt års fängelse, är mer logiskt för samröresbrottet i de fall det bedöms vara grovt. Brottsförebyggande rådet ifrågasätter om inte resa i terrorismsyfte borde ha ett högre maximistraff än två år. Även Åklagarmyndigheten menar att det finns argument för kraftigare straffskärpning vad gäller finansierings- och rekryteringsbrotten.
Säkerhetspolisen konstaterar också att Sverige, även om förslagen genomförs, i en europeisk jämförelse kommer att ha förhållandevis låga straff för terroristbrottslighet. Det finns därmed en risk att Sverige därför kan framstå som en fristad för terrorister.
Med anledning av detta bör regeringen återkomma till riksdagen med förslag om ytterligare skärpningar av straffskalorna för terroristbrottslighet.
Vad gäller samröresbrottet föreslår regeringen att straffansvaret för samröre med terroristorganisation även i fortsättningen ska omfatta den som, om gärningen är ägnad att främja, stärka eller understödja en terroristorganisation, för terroristorganisationen tar befattning med vapen, ammunition, brandfarliga eller explosiva varor eller transportmedel, upplåter lokal eller mark till terroristorganisationen eller lämnar annat liknande stöd till terroristorganisationen. Moderaterna föreslår att straffansvaret för samröre med terrororganisation breddas jämfört med vad som är fallet i dag. Exempelvis bör underhåll med mat eller materiel omfattas, liksom att förse organisationen med information som är ägnad att främja, stärka eller understödja verksamheten.
|
Johan Forssell (M) |
Louise Meijer (M) |
|
Ellen Juntti (M) |
Mikael Damsgaard (M) |
|
Sten Bergheden (M) |
|