sou 2018 10 d2

Innehåll

Författningsförslag .............................................................		27
1.1	Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.........	27
1.2	Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen....................	29
1.3	Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ......................	30
1.4	Förslag till lag om ändring i föräldrabalken ..........................	32
1.5	Förslag till lag om ändring i brottsbalken .............................	34
1.6	Förslag till lag om ändring i jordabalken...............................	38
1.7	Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken .....................	40
1.8	Förslag till lag om ändring i miljöbalken...............................	43
1.9	Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken ...........	45
1.10	Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om
	ägofred .....................................................................................	49

1.11Förslag till lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan

	menighets utdebitering av skatt, m.m....................................	52
1.12	Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om
	kontinentalsockeln..................................................................	58
1.13	Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om
	allmänna förvaltningsdomstolar.............................................	59
1.14	Förslag till lag om ändring i skadeståndslagen
	(1972:207)................................................................................	60

Innehåll

SOU 2018:10

1.15	Förslag till lag om ändring i expropriationslagen
	(1972:719) ...............................................................................	61
1.16	Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om
	identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. .................	64
1.17	Förslag till lag om ändring i lagen (1974:202) om
	beräkning av strafftid m.m.....................................................	65
1.18	Förslag till lag om ändring i lagen (1975:689) om
	tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare.......................	66
1.19	Förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa
	rörledningar.............................................................................	67
1.20	Förslag till lag om ändring i förfogandelagen
	(1978:262) ...............................................................................	68

1.21Förslag till lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i

	rikets indelning i kommuner och landsting ..........................	69
1.22	Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om
	ordningsvakter ........................................................................	70
1.23	Förslag till lag om ändring i lagen (1981:324) om
	medborgarvittnen ...................................................................	71
1.24	Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1310) om
	offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för
	rättegångskostnad i vissa mål m.m. .......................................	72

1.25Förslag till lag om ändring i lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i

	totalförsvarsplaneringen.........................................................	73
1.26	Förslag till lag om ändring i lagen tandvårdslagen
	(1985:125) ...............................................................................	74
1.27	Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)......	80
1.28	Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) ........	82

SOU 2018:10

Innehåll

1.29Förslag till lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndig-

	heterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. ....	83
1.30	Förslag till lag om ändring i kulturmiljölagen
	(1988:950)................................................................................	85
1.31	Förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om
	särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster .......................	86
1.32	Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) ..............	89
1.33	Förslag till lag om ändring i begravningslagen
	(1990:1144)..............................................................................	92

1.34Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1402) om övertagande av vissa sjukhem och andra

	vårdinrättningar.......................................................................	94
1.35	Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45) ............	95
1.36	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:419) om
	resekostnadsersättning vid sjukresor.....................................	96
1.37	Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen
	(1991:481)................................................................................	98
1.38	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:586) om
	särskild inkomstskatt för utomlands bosatta ........................	99
1.39	Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen
	(1991:614)..............................................................................	103
1.40	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:687) om
	särskild löneskatt på pensionskostnader .............................	106
1.41	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om
	handel med finansiella instrument .......................................	107
1.42	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1109) om
	uppdragsutbildning i vissa fall..............................................	108
1.43	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om
	psykiatrisk tvångsvård ..........................................................	110

Innehåll

SOU 2018:10

1.44	Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om
	rättspsykiatrisk vård .............................................................	114
1.45	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:339) om
	proportionellt valsätt............................................................	115
1.46	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om
	Sveriges ekonomiska zon .....................................................	116
1.47	Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1403) om
	totalförsvar och höjd beredskap ..........................................	117
1.48	Förslag till lag om ändring i sametingslagen
	(1992:1433) ...........................................................................	119
1.49	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:335) om
	Barnombudsman...................................................................	121
1.50	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd
	och service till vissa funktionshindrade ..............................	122
1.51	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om
	läkarvårdsersättning..............................................................	130
1.52	Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om
	ersättning för fysioterapi......................................................	140
1.53	Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen
	(1994:200) .............................................................................	150
1.54	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om
	offentlig anställning..............................................................	151
1.55	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om
	kommunala folkomröstningar .............................................	152
1.56	Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220) .....	156
1.57	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om
	totalförsvarsplikt ..................................................................	158
1.58	Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om
	disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m............................	160

SOU 2018:10

Innehåll

1.59Förslag till lag om ändring i lagen (1995:479) om nordisk konvention om socialt bistånd och sociala

	tjänster ...................................................................................	164
1.60	Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om
	insättningsgaranti..................................................................	166
1.61	Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67).............	167
1.62	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om
	företagsrekonstruktion.........................................................	168
1.63	Förslag till lag om ändring i patientskadelagen
	(1996:799)..............................................................................	169

1.64Förslag till lag om ändring i lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och

	ekonomiska intressen ...........................................................	170
1.65	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1156) om
	receptregister.........................................................................	176
1.66	Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1157) om
	läkemedelskommittéer..........................................................	180
1.67	Förslag till lag om ändring i lagen (1997:735) om
	riksfärdtjänst .........................................................................	182
1.68	Förslag till lag om ändring i lagen (1997:736) om
	färdtjänst................................................................................	183
1.69	Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)..................	185
1.70	Förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med
	särskilda bestämmelser om vattenverksamhet ....................	187
1.71	Förslag till lag om ändring i lagen (1998:938) om
	behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga....	188
1.72	Förslag till lag om ändring i bokföringslagen
	(1999:1078)............................................................................	189
1.73	Förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079)....	191
1.74	Förslag till lag om ändring i lagen inkomstskattelagen
	(1999:1229)............................................................................	192

Innehåll

SOU 2018:10

1.75	Förslag till lag om ändring i lagen (2001:99) om den
	officiella statistiken...............................................................	198
1.76	Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen
	(2001:453) .............................................................................	199

1.77Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och

	socialavgiftslagen (2000:980)...............................................	207
1.78	Förslag till lag om ändring i lagen (2002:34) om
	samverkansorgan i länen ......................................................	208
1.79	Förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om
	läkemedelsförmåner m.m.....................................................	210
1.80	Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1022) om
	revision av statlig verksamhet m.m......................................	213
1.81	Förslag till lag om ändring i lagen (2003:192) om
	gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet .........	214
1.82	Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om
	finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser .................	216
1.83	Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen
	(2004:168) .............................................................................	225
1.84	Förslag till lag om ändring i lagen (2004:543) om
	samtjänst vid medborgarkontor ..........................................	231
1.85	Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om
	kommunalekonomisk utjämning.........................................	233
1.86	Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om
	handel med utsläppsrätter ....................................................	242
1.87	Förslag till lag om ändring i lagen (2005:225) om
	rättsintyg i anledning av brott .............................................	243
1.88	Förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403) ......	244
1.89	Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen
	(2005:551) .............................................................................	245

SOU 2018:10	Innehåll
1.90 Förslag till lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn
i vissa finansiella förbindelser m.m. .....................................	248

1.91Förslag till lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner,

landsting, kommunalförbund och samordningsförbund ... 249

1.92	Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837)................	251
1.93	Förslag till lag om ändring i lagen (2006:323) om utbyte
	av sprutor och kanyler ..........................................................	271
1.94	Förslag till lag om ändring i lagen (2006:351) om
	genetisk integritet m.m.........................................................	273

1.95Förslag till lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid

	extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.......	274
1.96	Förslag till lag om ändring i lagen (2006:546) om
	utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap.....	282
1.97	Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1570) om
	skydd mot internationella hot mot människors hälsa ........	283
1.98	Förslag till lag om ändring i lagen (2007:459) om
	strukturfondspartnerskap.....................................................	288
1.99	Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om
	värdepappersmarknaden .......................................................	289
1.100	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:344) om hälso-
	och sjukvård åt asylsökande m.fl. ........................................	291
1.101	Förslag till lag om ändring i patientdatalagen
	(2008:355)..............................................................................	293
1.102	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:552) om
	katastrofmedicin som en del av svenska insatser
	utomlands..............................................................................	301
1.103	Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen
	(2008:579)..............................................................................	304
1.104	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:962) om
	valfrihetssystem.....................................................................	306

Innehåll

SOU 2018:10

1.105	Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa
	kommunala befogenheter.....................................................	308
1.106	Förslag till lag om ändring i lagen (2009:128) om
	yrkeshögskolan.....................................................................	316
1.107	Förslag till lag om ändring i offentlighets- och
	sekretesslagen (2009:400) ....................................................	317
1.108	Förslag till lag om ändring i lagen (2009:724) om
	nationella minoriteter och minoritetsspråk ........................	326
1.109	Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1079) om
	tjänster på den inre marknaden............................................	327
1.110	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:294) om
	säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i
	kommuner och landsting .....................................................	328
1.111	Förslag till lag om ändring i skyddslagen (2010:305).........	329
1.112	Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).......	330
1.113	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:566) om
	vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga
	förvaltningen.........................................................................	332
1.114	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om
	regionalt utvecklingsansvar i vissa län .................................	333
1.115	Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen
	(2010:659) .............................................................................	337
1.116	Förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen
	(2010:696) .............................................................................	339
1.117	Förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) .............	341
1.118	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om
	införande av skollagen (2010:800).......................................	365
1.119	Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen
	(2010:900) .............................................................................	367
1.120	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1065) om
	kollektivtrafik .......................................................................	371

SOU 2018:10 Innehåll

1.121	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om
	uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och
	konkurrensförhållanden .......................................................	377
1.122	Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1919) om
	fördelning av vissa statsbidrag till regional kultur-
	verksamhet.............................................................................	378
1.123	Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om
	upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ................	379
1.124	Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen
	(2011:1244)............................................................................	381
1.125	Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210) ..	386
1.126	Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211) .....	387
1.127	Förslag till lag om ändring i lagen (2012:263) om
	kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av
	mänskliga organ ....................................................................	388
1.128	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:407) om hälso-
	och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige
	utan nödvändiga tillstånd......................................................	393
1.129	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:513) om
	ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat
	land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ......	396
1.130	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:514) om
	landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss
	vård i utlandet........................................................................	398
1.131	Förslag till lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801) ....	400
1.132	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:852) om
	registerkontroll av personer som ska arbeta med barn.......	402
1.133	Förslag till lag om ändring i lagen (2013:948) om stöd
	vid korttidsarbete..................................................................	403
1.134	Förslag till lag om ändring i patientlagen (2014:821).........	404

Innehåll

SOU 2018:10

1.135	Förslag till lag om ändring i lagen (2015:62) om
	identifiering av rapporteringspliktiga konton med
	anledning av FATCA-avtalet...............................................	406
1.136	Förslag till lag om ändring i lagen (2015:602) om
	överlämnande av allmänna handlingar för förvaring ..........	408
1.137	Förslag till lag om ändring i lagen (2015:911) om
	identifiering av rapporteringspliktiga konton vid
	automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella
	konton...................................................................................	409
1.138	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:35) om bidrag
	för glasögon till vissa barn och unga ...................................	411
1.139	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:659) om
	avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och
	sjukvården .............................................................................	413
1.140	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1145) om
	offentlig upphandling...........................................................	415
1.141	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1146) om
	upphandling inom försörjningssektorerna .........................	417
1.142	Förslag till lag om ändring i lagen (2016:1147) om
	upphandling av koncessioner...............................................	419
1.143	Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen
	(2017:30)...............................................................................	421
1.144	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:151) om
	meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter.....................	440
1.145	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:209) om
	hälsoundersökning av barn och unga som vårdas
	utanför det egna hemmet .....................................................	441
1.146	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd
	vid klagomål mot hälso- och sjukvården.............................	442
1.147	Förslag till lag om ändring i museilagen (2017:563) ..........	445
1.148	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:571) om
	försöksverksamhet med branschskolor...............................	446

SOU 2018:10 Innehåll

1.149	Förslag till lag om ändring i lag (2017:612) om
	samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och
	sjukvård..................................................................................	448
1.150	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:630) om
	åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism...	453
1.151	Förslag till lag om ändring i lagen (2017:631) om
	registrering av verkliga huvudmän .......................................	454
1.152	Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen
	(2017:900)..............................................................................	455
1.153	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om insyn
	i finansiering av partier .........................................................	456
1.154	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om
	bostadsanpassningsbidrag.....................................................	458
1.155	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om
	förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem
	för vård eller boende.............................................................	459
1.156	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om
	ekonomiska föreningar.........................................................	460
1.157	Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen
	(2018:000)..............................................................................	461
1.158	Förslag till lag om ändring i lagen (2018:000) om
	kommunal bokföring och redovisning ................................	462
1.159	Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen
	(0000:000)..............................................................................	475
1.160	Förslag till förordning om ändring i förundersöknings-
	kungörelsen (1947:948)........................................................	477
1.161	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1957:515) om fullgörande av deklarationsskyldighet
	för staten, landsting, kommun, m.m....................................	478
1.162	Förslag till förordning om ändring i gränssjukvårds-
	förordningen (1962:390) ......................................................	479

Innehåll

SOU 2018:10

1.163	Förslag till förordning om ändring i författnings-
	samlingsförordningen (1976:725) .......................................	480
1.164	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1976:836) om upphävande av personlig pensionsrätt
	enligt statliga tjänstepensionsbestämmelser .......................	482
1.165	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1976:837) om ersättning för kostnader för vissa
	pensioner och livräntor ........................................................	483
1.166	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars
	behörighet m.m.....................................................................	485
1.167	Förslag till förordning om ändring i förfogande-
	förordningen (1978:558)......................................................	486
1.168	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1981:1137) om vissa arbetstagare vid Karolinska
	sjukhuset ...............................................................................	489
1.169	Förslag till förordning om ändring i tjänstledighets-
	förordningen (1984:111)......................................................	490
1.170	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1984:535) om statliga myndigheters lån av
	konstföremål för lokalutsmyckning....................................	491
1.171	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1984:908) om vissa statsbidrag för sjukvård m.m.............	492
1.172	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1989:891) om statsbidrag till enskild väghållning.............	494
1.173	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1990:893) om underrättelse om dom i vissa brottmål,
	m.m........................................................................................	496
1.174	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1990:927) om statlig ersättning för flykting-
	mottagande m.m...................................................................	497

SOU 2018:10 Innehåll

1.175	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1991:1195) om skolväsendet under krig och vid
	krigsfara m.m.........................................................................	500
1.176	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1991:1472) om psykiatrisk tvångsvård och
	rättspsykiatrisk vård..............................................................	503
1.177	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1992:395) om uppdragsutbildning inom skolväsendet .....	504
1.178	Förslag till förordning om ändring i
	högskoleförordningen (1993:100) .......................................	505
1.179	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1993:1090) om stöd och service till vissa
	funktionshindrade.................................................................	507
1.180	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1994:362) om vårdavgifter m.m. för vissa utlänningar......	508
1.181	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1994:519) om statsbidrag till utbildning av
	utlandssvenska barn och ungdomar.....................................	509
1.182	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1994:1120) om ersättning för fysioterapi ..........................	510
1.183	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1994:1121) om läkarvårdsersättning ..................................	513
1.184	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1995:238) om totalförsvarsplikt .........................................	517
1.185	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga ..............	522
1.186	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1995:241) om disciplinansvar inom totalförsvaret,
	m.m. .......................................................................................	524
1.187	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1995:649) om ledighet och fritid för
	totalförsvarspliktiga under tjänstgöring ..............................	526

Innehåll

SOU 2018:10

1.188	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1995:1644) om generellt statsbidrag till kommuner
	och landsting.........................................................................	529
1.189	Förslag till förordning om ändring i
	säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) ..........................	531
1.190	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1996:1357) om statlig ersättning för hälso- och
	sjukvård till asylsökande ......................................................	533
1.191	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1996:1475) om skyldighet att lämna upplysningar
	m.m. rörande krigsfångar och andra skyddade personer ... 535
1.192	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet ..........	537
1.193	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1996:1598) om statsbidrag till regional
	kulturverksamhet..................................................................	539
1.194	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1997:153) om statsbidrag till teknik- och
	naturvetenskapscentrum ......................................................	540
1.195	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1997:263) om länsplaner för regional
	transportinfrastruktur ..........................................................	541
1.196	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1997:909) om handläggning av ärenden om statliga
	tjänstepensionsförmåner......................................................	543
1.197	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1998:1229) om behandling av personuppgifter om
	totalförsvarspliktiga..............................................................	544
1.198	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1998:1318) om övervakningsnämndernas
	verksamhetsområden m.m. ..................................................	549
1.199	Förslag till förordning om ändring i
	tandvårdsförordningen (1998:1338)....................................	551

SOU 2018:10 Innehåll

1.200	Förslag till förordning om ändring i
	kommittéförordningen (1998:1474)....................................	554
1.201	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1998:1519) om behörighet till vissa anställningar inom
	folktandvården m.m..............................................................	555
1.202	Förslag till förordning om ändring i rättsinformations-
	förordningen (1999:175) ......................................................	556
1.203	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1999:1134) om belastningsregister.....................................	557
1.204	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(1999:1135) om misstankeregister.......................................	561
1.205	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2000:284) om stöd till kommersiell service.......................	564
1.206	Förslag till förordning om ändring i inskrivnings-
	förordningen (2000:309) ......................................................	565
1.207	Förslag till förordning om ändring i studiestöds-
	förordningen (2000:655) ......................................................	566
1.208	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2001:100) om den officiella statistiken ..............................	567
1.209	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil
	verksamhet.............................................................................	569
1.210	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2002:687) om läkemedelsförmåner m.m............................	571
1.211	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2002:746) om biobanker i hälso- och sjukvården m.m. ....	574
1.212	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2002:760) om uppdragsutbildning vid universitet och
	högskolor...............................................................................	575
1.213	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2003:396) om elektronisk kommunikation .......................	576

Innehåll

SOU 2018:10

1.214	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den
	regionala tillväxtpolitiken.....................................................	578
1.215	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2003:766) om behandling av personuppgifter inom
	socialförsäkringens administration......................................	581
1.216	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2003:789) om skydd mot olyckor......................................	583
1.217	Förslag till förordning om ändring i smittskydds-
	förordningen (2004:255)......................................................	585
1.218	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2004:881) om kommunalekonomisk utjämning...............	587
1.219	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2005:811) om ersättning för viss mervärdesskatt för
	kommuner, landsting, kommunalförbund och
	samordningsförbund ............................................................	604
1.220	Förslag till förordning om ändring i valförordningen
	(2005:874) .............................................................................	606
1.221	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2006:93) om statsbidrag till verksamhet inriktad mot
	hiv/aids och vissa andra smittsamma sjukdomar................	608
1.222	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2006:637) om kommuners och landstings åtgärder
	inför och vid extraordinära händelser i fredstid och
	höjd beredskap......................................................................	609
1.223	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2006:639) om utrymning och inkvartering m.m. under
	höjd beredskap......................................................................	615
1.224	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:156) om skydd mot internationella hot mot
	människors hälsa...................................................................	616
1.225	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:160) om stöd till planeringsinsatser för vindkraft ...	617

SOU 2018:10 Innehåll

1.226	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:909) med instruktion för Nämnden för
	Styrelserepresentationsfrågor...............................................	618
1.227	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:913) med instruktion för Arbetsmiljöverket............	619
1.228	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:951) med instruktion för Post- och telestyrelsen ....	620
1.229	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:1021) med instruktion för Barnombudsmannen......	622
1.230	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:1069) med instruktion för regionala
	etikprövningsnämnder..........................................................	624
1.231	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:1132) med instruktion för Statens
	institutionsstyrelse................................................................	626
1.232	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:1233) med instruktion för Statens beredning för
	medicinsk och social utvärdering.........................................	627
1.233	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.....	629
1.234	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2008:81) om stöd till anläggning av kanalisation ..............	631
1.235	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2008:347) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.....	632
1.236	Förslag till förordning om ändring i patientdata-
	förordningen (2008:360) ......................................................	633
1.237	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2008:1002) med instruktion för Myndigheten för
	samhällsskydd och beredskap ..............................................	634
1.238	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2008:1421) med instruktion för Kungl. biblioteket..........	636

Innehåll

SOU 2018:10

1.239	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:130) om yrkeshögskolan ...........................................	637
1.240	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:131) om utbildning inom yrkeshögskolan som
	uppdragsutbildning...............................................................	640
1.241	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:236) om en nationell plan för
	transportinfrastruktur ..........................................................	641
1.242	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:315) om samtjänst vid medborgarkontor.................	642
1.243	Förslag till förordning om ändring i offentlighets- och
	sekretessförordningen (2009:641).......................................	643
1.244	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:955) om statsbidrag till vissa juridiska personer
	som tillhandahåller meningsfull sysselsättning till
	personer med psykisk funktionsnedsättning......................	647
1.245	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:975) med instruktion för Vetenskapsrådet ..............	649
1.246	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:1174) med instruktion för Försäkringskassan .........	650
1.247	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:1299) om nationella minoriteter och
	minoritetsspråk.....................................................................	651
1.248	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:1395) med instruktion för Sametinget .....................	654
1.249	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:1474) om viltförvaltningsdelegationer .....................	655
1.250	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2009:1533) om statligt stöd till energieffektivisering i
	kommuner och landsting .....................................................	656
1.251	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa
	utlänningar ............................................................................	659

SOU 2018:10 Innehåll

1.252	Förslag till förordning om ändring i patientsäkerhets-
	förordningen (2010:1369) ....................................................	661
1.253	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2010:1472) med instruktion för Totalförsvarets
	rekryteringsmyndighet .........................................................	662
1.254	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till
	regional kulturverksamhet....................................................	663
1.255	Förslag till förordning om ändring i gymnasie-
	förordningen (2010:2039) ....................................................	667
1.256	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska
	skolmyndigheten...................................................................	669
1.257	Förslag till förordning om ändring i plan- och
	byggförordningen (2011:338)..............................................	670
1.258	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2011:538) om utbildning och statsbidrag för vissa barn
	och ungdomar som inte är folkbokförda i Sverige..............	672
1.259	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2011:1108) om vuxenutbildning.........................................	673
1.260	Förslag till förordning om ändring i skatteförfarande-
	förordningen (2011:1261) ....................................................	675
1.261	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2012:316) om statsbidrag för viss verksamhet på
	funktionshindersområdet.....................................................	677
1.262	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2012:515) med instruktion för Statens kulturråd..............	678
1.263	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2012:545) om stöd till planeringsinsatser för
	landsbygdsutveckling i strandnära lägen .............................	680
1.264	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2012:606) om samordning inom alkohol-, narkotika-,
	dopnings- och tobaksområdet m.m.....................................	682

Innehåll

SOU 2018:10

1.265	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2013:176) med instruktion för Inspektionen för vård
	och omsorg ...........................................................................	683
1.266	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2013:412) om vårdavgifter m.m. för utlänningar som
	vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd............................	684
1.267	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2013:522) om statsbidrag till kommuner som bedriver
	verksamhet med personligt ombud för vissa personer
	med psykiska funktionsnedsättningar.................................	686
1.268	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2013:711) om ersättningar för vissa vårdkostnader i
	internationella förhållanden.................................................	688
1.269	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2013:1020) med instruktion för
	Folkhälsomyndigheten.........................................................	692
1.270	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2013:1031) med instruktion för E-hälsomyndigheten .....	696
1.271	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2014:134) med instruktion för Myndigheten för
	delaktighet.............................................................................	699
1.272	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2014:298) om statsbidrag till utrustning för
	elektronisk kommunikation ................................................	701
1.273	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2014:299) om statsbidrag för samordning av
	landstingens arbete med utrustning för elektronisk
	kommunikation ....................................................................	703
1.274	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2014:570) om regeringens medgivande till beslut om
	vissa föreskrifter ...................................................................	707
1.275	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2014:1071) om statsbidrag för att stärka ungas
	inflytande i den lokala demokratin......................................	708

SOU 2018:10 Innehåll

1.276	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2014:1542) om statsbidrag till kommuner och
	landsting för att öka kunskapen om homosexuellas,
	bisexuellas och transpersoners situation .............................	709
1.277	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:49) med instruktion för Myndigheten för
	ungdoms- och civilsamhällesfrågor......................................	711
1.278	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:155) om statlig styrning med kunskap avseende
	hälso- och sjukvård och socialtjänst ....................................	712
1.279	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja små
	och medelstora företag .........................................................	714
1.280	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar......	715
1.281	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:284) med instruktion för Socialstyrelsen..................	716
1.282	Förslag till förordning om ändring i havsplanerings-
	förordningen (2015:400) ......................................................	717
1.283	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:406) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder ....	718
1.284	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:407) om lokalt ledd utveckling..................................	719
1.285	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:527) med instruktion för
	Upphandlingsmyndigheten..................................................	720
1.286	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:579) om stöd för att främja hållbara stadsmiljöer ....	722
1.287	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:605) om överlämnande av allmänna handlingar
	för förvaring ..........................................................................	726
1.288	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:801) om internationella skolor ..................................	727

Innehåll

SOU 2018:10

1.289	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga
	myndigheters åtgärder vid höjd beredskap .........................	728
1.290	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2015:1053) om totalförsvar och höjd beredskap...............	731
1.291	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2016:36) om bidrag för glasögon till vissa barn och
	unga .......................................................................................	733
1.292	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2016:82) om statsbidrag till samverkansinsatser för
	unga som varken arbetar eller studerar ...............................	734
1.293	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2016:137) om utvecklingsstöd till tryckta allmänna
	nyhetstidningar.....................................................................	735
1.294	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2016:660) om avgiftsfrihet för screening för
	bröstcancer med mammografi .............................................	736
1.295	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2016:989) om statsbidrag till film......................................	737
1.296	Förslag till förordning om ändring i hälso- och
	sjukvårdsförordningen (2017:80)........................................	738
1.297	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.......	747
1.298	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:462) om särskilda insatser för personer med
	funktionsnedsättning som medför nedsatt
	arbetsförmåga .......................................................................	750
1.299	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:583) om regionalt tillväxtarbete................................	751
1.300	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:617) om fastställande av belopp för vård av
	utskrivningsklara patienter...................................................	754

SOU 2018:10 Innehåll

1.301	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:623) om försöksverksamhet med branschskolor
	och statsbidrag till vissa huvudmän .....................................	755
1.302	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:811) om statsbidrag till telefon- och webbaserade
	stödinsatser inom områdena alkohol, tobak och spel
	om pengar..............................................................................	756
1.303	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:848) om statsbidrag till kommuner och landsting
	för åtgärder för att motverka och minska segregation .......	758
1.304	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:868) med länsstyrelseinstruktion ..............................	760
1.305	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:870) om länsstyrelsernas krisberedskap och
	uppgifter vid höjd beredskap................................................	762
1.306	Förslag till förordning om ändring i förordningen
	(2017:1085) med instruktion för Delegationen mot
	segregation.............................................................................	764

1 Författningsförslag

1.1Förslag till

lag om ändring i tryckfrihetsförordningen

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 9 och 12 §§ tryckfrihetsför- ordningen1 ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2017/18:49 Föreslagen lydelse

12 kap.

9 §

Juryledamöter väljs av lands-	Juryledamöter väljs av full-
tingsfullmäktige i länet. Om en	mäktige för kommunen på regional
kommun i länet inte tillhör ett	nivå i länet. I Gotlands län är det
landsting, väljer landstingsfullmäk-	kommunfullmäktige i Gotlands
tige samt kommunfullmäktige i	kommun som väljer.
kommunen. I Gotlands län är det
kommunfullmäktige i Gotlands

kommun som väljer.

Ska valet utföras av mer än en valmyndighet, fördelar länsstyrel- sen antalet juryledamöter inom vardera gruppen mellan valmyn- digheterna med ledning av folkmängden.

När en juryledamot ska väljas, ska tingsrätten anmäla detta till den valmyndighet som enligt första stycket ska genomföra valet.

1 Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2015:151.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.2Förslag till

lag om ändring i riksdagsordningen

Härigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelse 13.6.2 riksdags- ordningen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

13.6.2

En riksrevisor ska skriftligen anmäla följande förhållanden till riks- dagen:

1.innehav och ändring i innehavet av finansiella instrument som anges i 1 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instru- ment,

2.avtal av ekonomisk karaktär med tidigare arbetsgivare, såsom avtal om löne- eller pensionsförmån som utges under tid som om- fattas av uppdraget i Riksrevisionen,

3.avlönad anställning som inte är av endast tillfällig karaktär,

4.inkomstbringande självständig verksamhet som bedrivs vid sidan av uppdraget som riksrevisor,

5. uppdrag hos en kommun	5. uppdrag hos en kommun
eller ett landsting, om uppdraget	eller en region, om uppdraget
inte är av endast tillfällig karak-	inte är av endast tillfällig karak-
tär, och	tär, och

6. andra anställningar och uppdrag eller annat ägande som kan antas påverka uppdragets utförande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.3Förslag till

lag om ändring i rättegångsbalken

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 7 § och 15 kap. 6 § rättegångs- balken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap.

7 §2

Val av nämndeman i tingsrätt förrättas av kommunfullmäktige.

Val av nämndeman i hovrätt	Val av nämndeman i hovrätt
förrättas av landstingsfullmäktige.	förrättas av	regionfullmäktige.
I Gotlands län förrättas valet av	I Gotlands län förrättas valet av
kommunfullmäktige i Gotlands	kommunfullmäktige i Gotlands
kommun.	kommun.
Valet skall vara proportionellt,	Valet ska vara proportionellt,
om det begärs av minst så många	om det begärs av minst så många
väljande som motsvarar det tal	väljande som motsvarar det tal
man får om samtliga väljandes	man får om samtliga väljandes
antal delas med det antal per-	antal delas med det antal per-
soner valet avser ökat med 1. Om	soner valet avser ökat med 1. Om
förfarandet vid sådant proportio-	förfarandet vid sådant proportio-
nellt val finns bestämmelser i	nellt val finns bestämmelser i
lagen (1992:339) om proportio-	lagen (1992:339) om proportio-
nellt valsätt.	nellt valsätt.
Vid val av nämndemän skall	Vid val av nämndemän ska
eftersträvas att nämndemanna-	eftersträvas	att nämndemanna-
kåren får en allsidig samman-	kåren får en allsidig samman-
sättning med hänsyn till ålder,	sättning med hänsyn till ålder,
kön, etnisk bakgrund och yrke.	kön, etnisk bakgrund och yrke.
Om det finns flera alternativa sätt	Om det finns flera alternativa sätt
att uppnå en allsidig samman-	att uppnå en allsidig samman-
sättning, bör de personer väljas	sättning, bör de personer väljas
som inte tidigare tjänstgjort som	som inte tidigare tjänstgjort som
nämndemän eller som tjänst-	nämndemän eller som tjänst-
gjort kortast tid.	gjort kortast tid.

2 Senaste lydelse 2006:850.

SOU 2018:10 Författningsförslag

15 kap.

6 §3

En åtgärd som avses i 1, 2	En åtgärd som avses i 1, 2
eller 3 § får beviljas endast om	eller 3 § får beviljas endast om
sökanden hos rätten ställer säker-	sökanden hos rätten ställer säker-
het för skada som kan tillfogas	het för skada som kan tillfogas
motparten. Förmår sökanden ej	motparten. Förmår sökanden ej
ställa säkerhet och har han visat	ställa säkerhet och har han visat
synnerliga skäl för sitt anspråk,	synnerliga skäl för sitt anspråk,
får rätten befria honom därifrån.	får rätten befria honom därifrån.
Staten, kommuner, landstings-	Staten, kommuner, regioner och
kommuner och kommunalför-	kommunalförbund behöver ej
bund behöver ej ställa säkerhet.	ställa säkerhet.
I fråga om beskaffenheten av	I fråga om beskaffenheten av
säkerhet gäller 2 kap. 25 § utsök-	säkerhet gäller 2 kap. 25 § utsök-
ningsbalken. Säkerheten skall prö-	ningsbalken. Säkerheten ska prö-
vas av rätten, om den ej har god-	vas av rätten, om den ej har god-
känts av motparten.	känts av motparten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

3 Senaste lydelse 1981:828.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.4Förslag till

lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 16 § föräldrabalken4 ska ha följ- ande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap.

16 §5

I ärenden om förordnande av god man eller förvaltare för någon som har fyllt 16 år ska rätten eller överförmyndaren ge denna per- son tillfälle att yttra sig, om det kan ske.

4Balken omtryckt 1995:974.

5Senaste lydelse 2017:311.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.5Förslag till

lag om ändring i brottsbalken

Härigenom föreskrivs att 20 kap. 4 och 5 §§ och 37 kap. 2 § brotts- balken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 kap.

4 §6

Den som har valts till sådant uppdrag hos staten eller hos en kommun med vilket följer myndighetsutövning får av rätten skiljas från uppdraget, om han har begått brott för vilket är stadgat fäng- else i två år eller däröver och han genom brottet har visat sig uppen- barligen olämplig att inneha uppdraget.

Med uppdrag hos staten eller	Med uppdrag hos staten eller
hos kommun likställs uppdrag	hos kommun likställs uppdrag
hos styrelse, verk, nämnd, kom-	hos styrelse, verk, nämnd, kom-
mitté eller annan sådan myndig-	mitté eller annan sådan myndig-
het som hör till staten eller till	het som hör till staten eller till
kommun, landsting eller kommu-	kommun, region eller kommu-
nalförbund.	nalförbund.

5 §7

Utan hinder av vad som annars är föreskrivet får åklagare åtala brott varigenom följande personer har åsidosatt vad som åligger dem i utövningen av anställningen eller uppdraget:

1. arbetstagare hos staten eller en kommun,

2. ledamot av styrelse, verk,	2. ledamot av styrelse, verk,
nämnd, kommitté eller annan så-	nämnd, kommitté eller annan så-
dan myndighet som hör till staten	dan myndighet som hör till staten
eller till kommun, landsting eller	eller till kommun, region eller
kommunalförbund,	kommunalförbund,

3.den som utövar uppdrag som är reglerat i författning,

4.den som omfattas av lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. eller som annars fullgör lagstadgad tjänsteplikt,

6Senaste lydelse 2012:625.

7Senaste lydelse 2012:301.

SOU 2018:10

Författningsförslag

5.den som utan att inneha anställning eller uppdrag som avses

i1–4 utövar myndighet.

Utan hinder av bestämmelserna i första stycket ska dock gälla

1.vad som i denna balk föreskrivs om att åtal inte får ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat och

2.vad som i annan lag eller författning är föreskrivet om åtal för gärning, för vilken straff är föreskrivet endast om den förövas av innehavare av anställning eller uppdrag som avses i första stycket.

Om det inte finns särskilda bestämmelser för ett visst fall, får åklagare åtala brott mot sådan tystnadsplikt som gäller till förmån för enskild målsägande endast om denne anger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt.

Om åtal för brott som i utövningen av anställningen eller upp- draget begåtts av riksdagsledamot, statsråd, justitieråd eller inne- havare av anställning eller uppdrag hos riksdagen eller dess organ gäller särskilda bestämmelser.

		37 kap.
		2 §8
Regeringen eller den myndig-			Regeringen eller den myndig-
het som regeringen bestämmer			het som regeringen bestämmer
förordnar ordförande	och	vice	förordnar ordförande och vice
ordförande i övervakningsnämnd-			ordförande i övervakningsnämnd-
erna. Vice ordföranden tjänstgör			erna. Vice ordföranden tjänstgör
vid förfall för ordföranden i			vid förfall för ordföranden i
dennes ställe. Vid förfall för både			dennes ställe. Vid förfall för både
ordföranden och vice ordföran-			ordföranden och vice ordföran-
den förordnas tillfällig ersättare			den förordnas tillfällig ersättare
av Kriminalvården. Ordföranden,			av Kriminalvården. Ordföranden,
vice ordföranden och tillfällig			vice ordföranden och tillfällig
ersättare skall vara lagfarna och			ersättare ska vara lagfarna och ha
ha erfarenhet av tjänstgöring som			erfarenhet av tjänstgöring som
domare.			domare.
Övriga ledamöter utses ge-			Övriga ledamöter utses ge-
nom val. För dessa väljs lika			nom val. För dessa väljs lika
många ersättare. Val förrättas av			många ersättare. Val förrättas av
kommunfullmäktige,	om	över-	kommunfullmäktige, om över-

8 Senaste lydelse 2005:967.

Författningsförslag

SOU 2018:10

vakningsnämndens verksamhets-			vakningsnämndens verksamhets-
område omfattar endast en kom-			område omfattar endast en kom-
mun, och annars av landstings-			mun, och annars av regionfull-
fullmäktige. Om det inom nämn-			mäktige. Om det inom nämn-
dens verksamhetsområde		även	dens verksamhetsområde även
finns en kommun som ej ingår i			finns en kommun som ej ingår i
ett landsting, förrättas valet av			en region, förrättas valet av region-
landstingsfullmäktige	och	kom-	fullmäktige och kommunfull-
munfullmäktige med den fördel-			mäktige med den fördelning dem
ning dem emellan som länsstyr-			emellan som länsstyrelsen be-
elsen bestämmer efter befolk-			stämmer efter befolkningstalen.
ningstalen. Ingår flera län eller			Ingår flera län eller delar av län i
delar av län i övervaknings-			övervakningsnämnds verksam-
nämnds verksamhetsområde, fast-			hetsområde, fastställer regeringen
ställer regeringen efter samma			efter samma grunder antalet leda-
grunder antalet ledamöter och			möter och ersättare för varje län
ersättare för varje län eller del av			eller del av län.
län.
Landstingsfullmäktiges		och	Regionfullmäktiges och kom-
kommunfullmäktiges val av leda-			munfullmäktiges val av leda-
möter eller ersättare skall vara			möter eller ersättare ska vara
proportionellt, om det begärs av			proportionellt, om det begärs av
minst så många ledamöter i			minst så många ledamöter i
landstingsfullmäktige	eller	kom-	regionfullmäktige eller kommun-
munfullmäktige som	motsvarar		fullmäktige som motsvarar den
den kvot, vilken erhålls om an-			kvot, vilken erhålls om antalet
talet närvarande ledamöter delas			närvarande ledamöter delas med
med det antal personer som valet			det antal personer som valet
avser, ökat med 1. Om kvoten			avser, ökat med 1. Om kvoten
är ett brutet tal, skall den av-			är ett brutet tal, ska den av-
rundas till närmast högre hela			rundas till närmast högre hela
tal. Om förfarandet vid sådant			tal. Om förfarandet vid sådant
proportionellt val finns bestäm-			proportionellt val finns bestäm-
melser i lagen (1992:339) om			melser i lagen (1992:339) om
proportionellt valsätt. Om ersätt-			proportionellt valsätt. Om ersätt-
arna inte väljs proportionellt,			arna inte väljs proportionellt, ska
skall vid valet även den ordning			vid valet även den ordning
bestämmas, i vilken de skall			bestämmas, i vilken de ska kallas
kallas till tjänstgöring.			till tjänstgöring.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.6Förslag till

lag om ändring i jordabalken

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 1 § jordabalken9 ska ha följ- ande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 kap.10

1 §11

Detta kapitel avser avtal, genom vilka hus eller delar av hus upp- låts till nyttjande mot ersättning. Detta gäller även om lägenheten upplåtits genom tjänsteavtal eller avtal i anslutning till sådant avtal.

Innefattar avtalet även upplåtelse av jord att nyttjas tillsammans med lägenheten, ska detta kapitel tillämpas på avtalet, om jorden ska användas för trädgårdsodling i mindre omfattning eller för annat ändamål än jordbruk. Förenas ett tjänsteavtal, som inte är av ringa betydelse, med upplåtelse av såväl lägenhet för bostadsända- mål som jord, ska kapitlet tillämpas, om upplåtelsen av lägenheten är mera betydelsefull än upplåtelsen av jorden.

Med bostadslägenhet avses lägenhet som upplåtits för att helt eller till en inte oväsentlig del användas som bostad. Med lokal av- ses annan lägenhet än bostadslägenhet.

Det som föreskrivs i detta kapitel om sambor gäller endast så- dana samboförhållanden där ingen av samborna är gift.

Förbehåll som strider mot en bestämmelse i detta kapitel är utan verkan mot hyresgästen eller den som har rätt att träda i hans eller

hennes ställe, om inte annat anges.
Omfattar hyresavtalet minst	Omfattar hyresavtalet minst
tre bostadslägenheter, som hyres-	tre bostadslägenheter, som hyres-
gästen ska hyra ut i andra hand	gästen ska hyra ut i andra hand
eller upplåta med kooperativ	eller upplåta med kooperativ
hyresrätt, får parterna avtala om	hyresrätt, får parterna avtala om
förbehåll som strider mot vad	förbehåll som strider mot vad
som sägs i detta kapitel om	som sägs i detta kapitel om

9Balken omtryckt 1971:1209.

10Kapitlet omtryckt 1984:694.

11Senaste lydelse 2012:979.

SOU 2018:10 Författningsförslag

sådana lägenheter, under förut-		sådana lägenheter, under förut-
sättning att förbehållet inte stri-		sättning att förbehållet inte stri-
der mot bestämmelserna om lo-		der mot bestämmelserna om lo-
kaler och inte heller avser rätten		kaler och inte heller avser rätten
till förlängning av avtalet eller		till förlängning av avtalet eller
grunderna för	fastställande av	grunderna för	fastställande av
hyresvillkoren i	samband med	hyresvillkoren i	samband	med
sådan förlängning. Ett sådant för-		sådan förlängning. Ett sådant för-
behåll gäller endast om det god-		behåll gäller endast om det god-
känts av hyresnämnden. God-		känts av hyresnämnden. God-
kännande behövs dock inte om		kännande behövs dock inte om
staten, kommun, landsting eller		staten, kommun, region		eller
kommunalförbund är hyresvärd.		kommunalförbund är hyresvärd.

I lagen (2012:978) om uthyrning av egen bostad finns särskilda bestämmelser om upplåtelse av bostadslägenhet i vissa fall.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.7Förslag till

lag om ändring i utsökningsbalken

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 27 §, 10 kap. 16 §, 12 kap. 35 § och 17 kap. 5 § utsökningsbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		2 kap.
		27 §12
Staten,	kommun,	landsting	Staten, kommun, region och
och kommunalförbund behöver			kommunalförbund	behöver	ej
ej ställa säkerhet.			ställa säkerhet.
Vite får ej föreläggas staten.
		10 kap.
		16 §13
Den som ropar in skeppet är			Den som ropar in skeppet är
skyldig att efter inropet lämna			skyldig att efter inropet lämna
handpenning som motsvarar en			handpenning som motsvarar en
sjättedel av köpeskillingen, dock			sjättedel av köpeskillingen, dock
ej mindre än de förrättnings-			ej mindre än de förrättnings-
kostnader som skall utgå ur skep-			kostnader som ska utgå ur skep-
pet.			pet.
Handpenningen skall betalas			Handpenningen	ska betalas
kontant, om ej inroparen ställer			kontant, om ej inroparen ställer
säkerhet för beloppet. Som säker-			säkerhet för beloppet. Som säker-
het får godtagas även fordran			het får godtagas även fordran
som är förenad med panträtt på			som är förenad med panträtt på
grund av inteckning i skeppet,			grund av inteckning i skeppet,
om den täcks av köpeskillingen			om den täcks av köpeskillingen
och kan anses betryggande.			och kan anses betryggande.
Staten,	kommun,	landsting	Staten, kommun, region och
och kommunalförbund behöver			kommunalförbund	behöver	ej
ej lämna handpenning men blir i			lämna handpenning men blir i
fall som	avses i 22 § ersätt-		fall som avses i	22 § ersätt-

12Senaste lydelse 2007:277.

13Senaste lydelse 2007:277.

SOU 2018:10 Författningsförslag

ningsskyldiga intill motsvarande	ningsskyldiga intill motsvarande
belopp.	belopp.
Obetald del av den kontanta	Obetald del av den kontanta
köpeskillingen skall betalas senast	köpeskillingen ska betalas senast
vid det sammanträde som enligt	vid det sammanträde som enligt
6 § har kungjorts för köpeskil-	6 § har kungjorts för köpeskil-
lingens fördelning. När köpe-	lingens fördelning. När köpe-
skillingen har till fullo betalats,	skillingen har till fullo betalats,
får köparen komma i besittning	får köparen komma i besittning
av skeppet.	av skeppet.

Köparen blir personligen betalningsskyldig för vad som enligt överenskommelse har avräknats på köpeskillingen och den förre

ägaren blir fri från ansvar härför.
12 kap.
35 §14
Den som ropar in fastigheten	Den som ropar in fastigheten
är skyldig att efter inropet lämna	är skyldig att efter inropet lämna
handpenning som motsvarar en	handpenning som motsvarar en
tiondel av köpeskillingen, dock	tiondel av köpeskillingen, dock
ej mer än som enligt 34 § skall	ej mer än som enligt 34 § ska
betalas kontant eller mindre än	betalas kontant eller mindre än
de förrättningskostnader som	de förrättningskostnader som
skall utgå ur fastigheten.	ska utgå ur fastigheten.
Handpenningen skall betalas	Handpenningen	ska betalas
kontant, om ej inroparen ställer	kontant, om ej inroparen ställer
säkerhet för beloppet. Som säker-	säkerhet för beloppet. Som säker-
het får godtagas även fordran	het får godtagas även fordran
som är förenad med panträtt i	som är förenad med panträtt i
fastigheten, om den täcks av	fastigheten, om den täcks av
köpeskillingen och kan anses be-	köpeskillingen och kan anses be-
tryggande.	tryggande.
Staten, kommun, landsting	Staten, kommun, region och
och kommunalförbund behöver	kommunalförbund	behöver ej
ej lämna handpenning men blir i	lämna handpenning men blir i
fall som avses i 43 § ersättnings-	fall som avses i 43 § ersättnings-

14 Senaste lydelse 2007:277.

Författningsförslag

SOU 2018:10

skyldiga intill motsvarande be- lopp.

Obetald del av den kontanta köpeskillingen skall betalas senast vid det sammanträde som enligt 20 § har kungjorts för köpe- skillingens fördelning.

skyldiga intill motsvarande be- lopp.

Obetald del av den kontanta köpeskillingen ska betalas senast vid det sammanträde som enligt 20 § har kungjorts för köpe- skillingens fördelning.

17 kap.
5 §15
Förrättningskostnader för	Förrättningskostnader	för
vilka sökanden ansvarar skall för-	vilka sökanden ansvarar ska för-
skotteras av honom, om Krono-	skotteras av honom, om Krono-
fogdemyndigheten begär det. Sta-	fogdemyndigheten begär det. Sta-
ten, kommun, landsting och kom-	ten, kommun, region och kom-
munalförbund är dock inte skyl-	munalförbund är dock inte skyl-
diga att lämna sådant förskott.	diga att lämna sådant förskott.

Betalas inte förskott inom förelagd tid, får Kronofogdemyndig- heten inställa verkställigheten och häva vidtagna åtgärder. Om för- skottet avser en grundavgift, får myndigheten i stället avskriva målet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

15 Senaste lydelse 2007:277.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.8Förslag till

lag om ändring i miljöbalken

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 6 e § och 16 kap. 3 § miljö- balken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	9 kap.
	6 e §16
Tillstånd till täkt får ges endast		Tillstånd till täkt får ges endast
om det för uppfyllandet av de vill-		om det för uppfyllandet av de vill-
kor som ska gälla för tillståndet		kor som ska gälla för tillståndet
ställs säkerhet enligt 16 kap. 3 §.		ställs säkerhet enligt 16 kap. 3 §.
Staten, kommuner, landsting och		Staten, kommuner, regioner och
kommunalförbund behöver dock		kommunalförbund behöver dock
inte ställa säkerhet.		inte ställa säkerhet.
	16 kap.
	3 §17
Tillstånd, godkännande eller		Tillstånd, godkännande eller
dispens enligt balken eller enligt		dispens enligt balken eller enligt
föreskrifter meddelade med stöd		föreskrifter meddelade med stöd
av balken, får för sin giltighet		av balken, får för sin giltighet
göras beroende av att den som		göras beroende av att den som
avser att	bedriva verksamheten	avser att bedriva verksamheten
ställer säkerhet för kostnaderna		ställer säkerhet för kostnaderna
för det avhjälpande av en miljö-		för det avhjälpande av en miljö-
skada och de andra återställnings-		skada och de andra återställ-
åtgärder som verksamheten kan		ningsåtgärder som verksamheten
föranleda.	Staten, kommuner,	kan föranleda. Staten, kommuner,
landsting och kommunalförbund		regioner och kommunalförbund
behöver dock inte ställa säker-		behöver dock inte ställa säker-
het. Den som är skyldig att be-		het. Den som är skyldig att be-
tala avgift eller ställa säkerhet		tala avgift eller ställa säkerhet
enligt lagen (2006:647) om finan-		enligt lagen (2006:647) om finan-

16Senaste lydelse 2012:907.

17Senaste lydelse 2007:661.

Författningsförslag

SOU 2018:10

siella åtgärder för hanteringen av			siella åtgärder för hanteringen av
restprodukter	från kärnteknisk		restprodukter	från kärnteknisk
verksamhet behöver inte		ställa	verksamhet behöver inte		ställa
säkerhet för åtgärder som om-			säkerhet för åtgärder som om-
fattas av sådana avgifter och			fattas av sådana avgifter och
säkerheter.			säkerheter.
En säkerhet skall godtas om			En säkerhet ska godtas om
den visas vara betryggande för			den visas vara betryggande för
sitt ändamål.	Säkerheten	kan	sitt ändamål.	Säkerheten	kan
ställas efter hand enligt en plan			ställas efter hand enligt en plan
som vid varje tid tillgodoser det			som vid varje tid tillgodoser det
aktuella behovet av säkerhet.			aktuella behovet av säkerhet.
Säkerheten skall prövas av till-			Säkerheten ska prövas av till-
ståndsmyndigheten.			ståndsmyndigheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Ett anskaffningsbidrag ska minskas med sådant bidrag till inköp av ett fordon som den försäkrade får från en kommun eller en region eller i form av försäkringsersättning.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.9Förslag till

lag om ändring i socialförsäkringsbalken

Härigenom föreskrivs 52 kap. 20 §, 106 kap. 9 och 24 §§, 114 kap. 8, 20 och 35 §§ och 117 kap. 6 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

52 kap.

20 § Ett anskaffningsbidrag ska

minskas med sådant bidrag till inköp av ett fordon som den försäkrade får från en kommun eller ett landsting eller i form av försäkringsersättning.

106 kap.

9 §

För den som vårdas på en	För den som vårdas på en
institution som tillhör eller till	institution som tillhör eller till
vars drift det betalas ut bidrag	vars drift det betalas ut bidrag
från staten, en kommun eller ett	från staten, en kommun eller en
landsting, lämnas vårdbidrag	region, lämnas vårdbidrag endast
endast om vården kan beräknas	om vården kan beräknas pågå
pågå högst sex månader. Det-	högst sex månader. Detsamma
samma gäller om han eller hon	gäller om han eller hon vårdas
vårdas utanför institutionen ge-	utanför institutionen genom dess
nom dess försorg eller i annat fall	försorg eller i annat fall vårdas
vårdas utanför en sådan institu-	utanför en sådan institution och
tion och staten, kommunen eller	staten, kommunen eller regionen
landstinget är huvudman för vår-	är huvudman för vården.
den.

Författningsförslag SOU 2018:10

24 §

Assistansersättning lämnas inte för tid när den funktionshindrade

1. vårdas på en institution som	1. vårdas på en institution som
tillhör staten, en kommun eller	tillhör staten, en kommun eller
ett landsting,	en region,
2. vårdas på en institution som	2. vårdas på en institution som
drivs med bidrag från staten, en	drivs med bidrag från staten, en
kommun eller ett landsting,	kommun eller en region,

3.bor i en gruppbostad, eller

4.vistas i eller deltar i barnomsorg, skola eller daglig verksamhet enligt 9 § 10 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk- tionshindrade.

114 kap.

8 §18

Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § får också behandlas av Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten för tillhandahållande av information som behövs

1. som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersätt- ningar och andra stöd åt enskilda i den verksamhet som bedrivs av Centrala studiestödsnämnden och arbetslöshetskassorna,

2. för samordning av tjänste-	2. för samordning av tjänste-
pensioner i den verksamhet som	pensioner i den verksamhet som
bedrivs av Statens tjänstepen-	bedrivs av Statens tjänstepen-
sionsverk och det för kommun-	sionsverk och det för kommun-
erna och landstingen gemensam-	erna och regionerna gemensam-
ma organet för administration	ma organet för administration
av personalpensioner,	av personalpensioner,

3.för handläggning av ärenden hos Statens tjänstepensionsverk där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring ska tillämpas, eller

4.som underlag för beslut om och kontroll av ekonomiskt bi- stånd enligt 4 kap. socialtjänstlagen (2001:453) åt enskild i den verk- samhet som bedrivs av socialnämnderna.

18 Senaste lydelse 2016:1291.

SOU 2018:10 Författningsförslag

	20 §19
Statens	tjänstepensionsverk	Statens	tjänstepensionsverk
och det för kommunerna och		och det för kommunerna och
landstingen gemensamma organet		regionerna gemensamma organet
för administration av personal-		för administration av personal-
pensioner får ha direktåtkomst		pensioner får ha direktåtkomst
till socialförsäkringsdatabasen i		till socialförsäkringsdatabasen i
den utsträckning det behövs för		den utsträckning det behövs för
samordning av tjänstepensioner		samordning av tjänstepensioner
med socialförsäkringsförmåner.		med socialförsäkringsförmåner.
Statens tjänstepensionsverk får		Statens tjänstepensionsverk får
även ha direktåtkomst till social-		även ha direktåtkomst till social-
försäkringsdatabasen i den ut-		försäkringsdatabasen i den ut-
sträckning det behövs för hand-		sträckning det behövs för hand-
läggning av ärenden där regler		läggning av ärenden där regler
om statens	tjänstegrupplivför-	om statens	tjänstegrupplivför-
säkring ska tillämpas.		säkring ska tillämpas.

Bestämmelserna i 17 och 19 §§ gäller också för tjänstepensions- verket och det gemensamma organ som avses i första stycket.

35 §

Den som genom sin befatt-	Den som genom sin befatt-
ning med personuppgifter som	ning med personuppgifter som
inhämtats från socialförsäkrings-	inhämtats från socialförsäkrings-
databasen till det för kommun-	databasen till det för kommun-
erna och landstingen gemensam-	erna och regionerna gemensam-
ma organet för administration	ma organet för administration
av personalpensioner får känne-	av personalpensioner får känne-
dom om uppgifter om enskildas	dom om uppgifter om enskildas
ekonomiska och personliga för-	ekonomiska och personliga för-
hållanden får inte obehörigen röja	hållanden får inte obehörigen röja
dessa uppgifter.	dessa uppgifter.

19 Senaste lydelse 2010:568.

Författningsförslag

SOU 2018:10

		117 kap.
		6 §20
Bestämmelserna i 7 och 8 §§			Bestämmelserna i 7 och 8 §§
ska tillämpas på förmåner som			ska tillämpas på förmåner som
enligt lag eller annan författning			enligt lag eller annan författning
eller regeringens beslut månatligen			eller regeringens beslut månatligen
eller för längre tidsperiod ska be-			eller för längre tidsperiod ska be-
talas ut av Försäkringskassan eller			talas ut av Försäkringskassan eller
Pensionsmyndigheten.			Pensionsmyndigheten.
Efter överenskommelse mellan			Efter överenskommelse mellan
Pensionsmyndigheten	och	Sta-	Pensionsmyndigheten och		Sta-
tens tjänstepensionsverk		ska	tens	tjänstepensionsverk	ska
Pensionsmyndigheten	svara för		Pensionsmyndigheten svara för
utbetalningen av statliga tjänste-			utbetalningen av statliga tjänste-
pensioner. Motsvarande		gäller	pensioner. Motsvarande gäller
pensioner som administreras av			pensioner som administreras av
ett för kommunerna och lands-			ett för kommunerna och region-
tingen gemensamt organ. Därvid			erna	gemensamt organ. Därvid
tillämpas bestämmelserna i 7 och			tillämpas bestämmelserna i 7 och
8 §§ på sådana pensioner.			8 §§ på sådana pensioner.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

20 Senaste lydelse 2010:568.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.10Förslag till

lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 och 6 §§ och 3 kap. 11 och 12 §§ lagen (1933:269) om ägofred ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 kap.
5 §21
Stängsel skall vara så beskaffat,	Stängsel ska vara så beskaffat,
att det fredar mot större hem-	att det fredar mot större hem-
djur (hästar och nötkreatur).	djur (hästar och nötkreatur).
Prövas i fråga om visst län	Prövas i fråga om visst län
eller viss del av län erforderligt,	eller viss del av län erforderligt,
att stängsel fredar jämväl mot	att stängsel fredar jämväl mot
mindre hemdjur eller visst slag	mindre hemdjur eller visst slag
av sådana djur, ankommer på	av sådana djur, ankommer på
regeringen att efter hörande av	regeringen att efter hörande av
vederbörande landsting och hus-	vederbörande region och hushåll-
hållningssällskap därom meddela	ningssällskap	därom	meddela
föreskrift. Sådan föreskrift äge	föreskrift. Sådan föreskrift äge
tillämpning jämväl i fråga om	tillämpning jämväl i fråga om
stängsel, som skall hållas i grän-	stängsel, som ska hållas i grän-
sen mellan det område föreskrif-	sen mellan det område föreskrif-
ten avser och invidliggande mark.	ten avser och invidliggande mark.
6 §22
Stängsel skall om våren vara i	Stängsel ska om våren vara i
fredgillt stånd den 15 maj och	fredgillt stånd den 15 maj och
därefter underhållas, intill dess	därefter underhållas,		intill dess
på hösten tjäle kommer i marken.	på hösten tjäle kommer i marken.
Prövas i fråga om visst län	Prövas i fråga om visst län
eller viss del av län lämpligt, att	eller viss del av län lämpligt, att
den tid, då stängsel om våren skall	den tid, då stängsel om våren ska
vara fredgillt, sättes till annan	vara fredgillt,	sättes	till annan

21Senaste lydelse 1977:667.

22Senaste lydelse 1977:667.

Prövas för skogsåterväxtens skyddande inom visst län eller viss del av län erforderligt, att rätt till bete å ohägnad mark, som i 10 § sägs, varder helt eller i viss mån, såsom beträffande vissa slag av hemdjur eller viss tid av året, förbjuden, må reger- ingen på framställning av veder- börande region och hushållnings- sällskap därom meddela före- skrift.

Författningsförslag

SOU 2018:10

dag än den 15 maj, ankommer på regeringen att efter hörande av vederbörande landsting och hus- hållningssällskap därom meddela föreskrift.

Om rätt för länsstyrelse att bestämma, vilken tid av året grind över allmän väg skall hållas avlyftad, är särskilt stadgat.

dag än den 15 maj, ankommer på regeringen att efter hörande av vederbörande region och hus- hållningssällskap därom meddela föreskrift.

Om rätt för länsstyrelse att bestämma, vilken tid av året grind över allmän väg ska hållas avlyftad, är särskilt stadgat.

3 kap.

11 §23 Prövas för skogsåterväxtens

skyddande inom visst län eller viss del av län erforderligt, att rätt till bete å ohägnad mark, som i 10 § sägs, varder helt eller i viss mån, såsom beträffande vissa slag av hemdjur eller viss tid av året, förbjuden, må reger- ingen på framställning av veder- börande landsting och hushåll- ningssällskap därom meddela föreskrift.

		12 §24
Där inom visst län eller viss			Där inom visst län eller viss
del av län skogs- eller utmark på			del av län skogs- eller utmark på
grund av bestämmelserna		i § 5	grund av bestämmelserna		i § 5
förordningen	den 21 december		förordningen	den 21 december
1857 om ägors fredande emot			1857 om ägors fredande emot
skada av annans hemdjur samt			skada av annans hemdjur samt
om stängselskyldighet den 1 janu-			om stängselskyldighet den 1 janu-
ari 1933 var	upplåten till	ge-	ari 1933 var	upplåten till	ge-
mensamt bete, må regeringen då			mensamt bete, må regeringen då
skäl därtill äro, på framställning			skäl därtill äro, på framställning

23Senaste lydelse 1977:667.

24Senaste lydelse 2005:1168.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.11Förslag till

lag om ändring i lagen (1965:269)

med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 och 3–4 §§ lagen (1965:269) med sär- skilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebite- ring av skatt, m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	1 §25
Skattesatsen för kommuns ut-		Skattesatsen för kommuns ut-
tag av kommunal inkomstskatt		tag av kommunal inkomstskatt
och landstings uttag av lands-		och regions uttag av regionskatt
tingsskatt samt avgiftssatsen för		samt avgiftssatsen för uttag av be-
uttag av begravningsavgift enligt		gravningsavgift enligt 9 kap. be-
9 kap.	begravningslagen	gravningslagen (1990:1144) ska
(1990:1144) ska bestämmas i för-		bestämmas i förhållande till de av
hållande till de av Skatteverket		Skatteverket beräknade samman-
beräknade sammanlagda beskatt-		lagda beskattningsbara förvärvs-
ningsbara förvärvsinkomsterna i		inkomsterna i besluten om slut-
besluten om slutlig skatt enligt		lig skatt enligt 56 kap. 2 § skatte-
56 kap. 2 § skatteförfarandelagen		förfarandelagen (2011:1244) det
(2011:1244) det år skatte- och		år skatte- och avgiftssatserna ska
avgiftssatserna	ska fastställas.	fastställas. Motsvarande gäller vid
Motsvarande gäller vid bestäm-		bestämmande av avgiftssatsen för
mande av avgiftssatsen för ett		ett trossamfunds uttag av avgift
trossamfunds uttag av avgift som		som avses i lagen (1999:291) om
avses i lagen (1999:291) om av-		avgift till registrerat trossam-
gift till registrerat trossamfund.		fund.

Om enligt 11 kap. 11 § andra stycket kommunallagen (2017:725) någon annan skatte- eller avgiftssats slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare, ska den nya skatte- eller avgiftssatsen om möjligt bestämmas med hänsyn till de sammanlagda beskattningsbara för- värvsinkomsterna i besluten om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 § skatte- förfarandelagen det år skatte- eller avgiftssatsen ska fastställas.

25 Senaste lydelse 2017:728.

SOU 2018:10 Författningsförslag

3 §26
Skatteverket ska senast den 8	Skatteverket ska senast den 8
mars till kommuner och lands-	mars till kommuner och regioner
ting redovisa den skatt för det	redovisa den skatt för det före-
föregående året som tillkommer	gående året som	tillkommer
kommunen eller landstinget. Re-	kommunen eller regionen. Re-
geringen meddelar närmare före-	geringen meddelar närmare före-
skrifter om sådan redovisning.	skrifter om sådan redovisning.
Skatteverket ska senast den	Skatteverket ska	senast den
10 september varje år lämna kom-	10 september varje år lämna kom-
muner och landsting uppgift om	muner och regioner uppgift om
den beräknade sammanlagda be-	den beräknade sammanlagda be-
skattningsbara förvärvsinkomst-	skattningsbara förvärvsinkomst-

en som avses i 1 § första stycket. en som avses i 1 § första stycket. Skatteverket ska i fråga om avgifter till trossamfund lämna redo- visning och uppgifter motsvarande dem som anges i första och andra styckena till Svenska kyrkan och andra registrerade trossamfund, som enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund har beviljats statlig hjälp med att ta in avgifterna. Skatteverket ska lämna motsvarande redovisning och uppgifter i fråga om begravningsavgift enligt begravningslagen (1990:1144) till den församling, kyrkliga samfällighet eller kommun som är huvudman för begravningsverk- samheten. För den begravningsverksamhet som bedrivs under huvud- mannaskap av en församling eller kyrklig samfällighet ska dock upp- gifter som anges i andra stycket lämnas till Kammarkollegiet och avse den beräknade sammanlagda beskattningsbara förvärvsinkomsten

i samtliga huvudmäns förvaltningsområden.

Skatteverket ska till kommuner lämna motsvarande redovisning som anges i första stycket i fråga om fastighetsavgiftsmedel. Senast samma dag ska Skatteverket till kommuner också lämna uppgift om de sammanlagda fastighetsavgifterna i kommunen enligt Skatteverkets senaste beslut om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 § skatteförfarande- lagen (2011:1244).

26 Senaste lydelse 2013:377.

Författningsförslag

SOU 2018:10

	3 a §27
När en kommun eller ett		När en kommun eller en
landsting har fastställt budgeten,		region har fastställt budgeten, ska
skall kommunstyrelsen respektive		kommunstyrelsen respektive re-
landstingsstyrelsen genast under-		gionstyrelsen		genast		underrätta
rätta Skatteverket om den skatte-		Skatteverket om den				skattesats
sats som har bestämts för det		som har bestämts för det följan-
följande året.		de året.
Om skattesatsen inte har fast-		Om skattesatsen inte har fast-
ställts före oktober månads ut-		ställts före oktober månads ut-
gång, skall styrelsen genast under-		gång, ska styrelsen genast under-
rätta Skatteverket om styrelsens		rätta Skatteverket om styrelsens
förslag till skattesats. Har någon		förslag till skattesats. Har någon
annan skattesats än den före-		annan skattesats än den före-
slagna	fastställts, skall styrelsen	slagna	fastställts,		ska styrelsen
genast	underrätta Skatteverket	genast	underrätta		Skatteverket
om den fastställda skattesatsen.		om den fastställda skattesatsen.
Om budgeten inte har fastställts		Om budgeten inte har fastställts
före november månads utgång,		före november månads utgång,
skall, så snart skattesatsen för den		ska, så snart skattesatsen för den
preliminära skatten har fastställts,		preliminära skatten har fastställts,
Skatteverket underrättas om		Skatteverket		underrättas om
skattesatsen.		skattesatsen.

Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även under- rättelse om avgiftssats enligt begravningslagen (1990:1144).

4 §28

Det som sägs i denna paragraf	Det som sägs i denna paragraf
om kommun och kommunal-	om kommun och kommunal-
skattemedel tillämpas också i	skattemedel tillämpas också i
fråga om landsting och lands-	fråga om regioner och regioners
tingsskattemedel samt kommuns	skattemedel samt kommuns be-
begravningsavgiftsmedel. I fråga	gravningsavgiftsmedel. I fråga om
om slutavräkning av begravnings-	slutavräkning av begravningsav-
avgiftsmedel gäller dock i stället	giftsmedel gäller dock i stället
bestämmelserna i sjätte stycket.	bestämmelserna i sjätte stycket.

27Senaste lydelse 2003:679.

28Senaste lydelse 2011:1300.

SOU 2018:10

Författningsförslag

En kommun har rätt att under visst år (beskattningsåret) av staten uppbära preliminära kommunalskattemedel med ett belopp som mot- svarar produkten av de sammanlagda beskattningsbara förvärvs- inkomsterna i kommunen enligt Skatteverkets beslut om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 § skatteförfarandelagen (2011:1244) i fråga om kom- munal inkomstskatt (skatteunderlaget) året före beskattningsåret, den skattesats som har beslutats för beskattningsåret och de upp- räkningsfaktorer enligt tredje stycket som har fastställts senast i september året före beskattningsåret. En kommun har också rätt att under visst år (avgiftsåret) av staten uppbära fastighetsavgifts- medel med belopp som motsvarar vad kommunen haft rätt att upp- bära i sådana medel närmast föregående år med justering för skill- naden mellan de sammanlagda fastighetsavgifterna i kommunen enligt Skatteverkets beslut om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 § skatteför- farandelagen året före avgiftsåret och motsvarande summa andra året före avgiftsåret.

Senast i september varje år ska regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, fastställa två uppräkningsfaktorer som ska svara mot den uppskattade procentuella förändringen av skatte- underlaget i riket. Den ena ska avse förändringen mellan andra och första året före beskattningsåret. Den andra ska avse förändringen mellan året före beskattningsåret och beskattningsåret. Under år då riksdagsval hålls i september, får regeringen dock ändra redan fast- ställda uppräkningsfaktorer. Detta ska ske senast en vecka efter att regeringen avlämnat budgetpropositionen.

Innan Skatteverket betalar ut kommunalskattemedel och fastig- hetsavgiftsmedel till kommunerna ska avräkning och tillägg för bidrag göras enligt 19 § lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning och 6 § lagen (2008:342) om utjämning av kostnader för stöd och service till vissa funktionshindrade. Vidare ska avräkning göras enligt 62 kap. 10 § skatteförfarandelagen. Det belopp som fram- kommer ska betalas ut med en tolftedel per månad den tredje var- dagen räknat från den 17 i månaden, varvid dag som enligt 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid jämställs med allmän helgdag inte ska medräknas. Är kommunens fordran inte uträknad vid utbetalningstillfällena i månaderna januari och februari, ska ut- betalningarna dessa månader grundas på samma belopp som utbetal- ningen i december månad det föregående året. När särskilda skäl föranleder det får Skatteverket dock förordna att utbetalningen ska

Författningsförslag SOU 2018:10

grundas på ett annat belopp. Om något av de belopp som utbe- talningen i månaderna januari, februari och mars grundats på inte motsvarar en tolftedel av kommunens fordran, ska den jämkning som föranleds av detta ske i fråga om utbetalningen i april eller, om det är fråga om ett större belopp, fördelas på utbetalningarna i april, maj och juni månader.

En slutavräkning av kom-					En slutavräkning av kom-
munalskattemedlen ska ske när					munalskattemedlen ska ske när
besluten om slutlig skatt enligt					besluten om slutlig skatt enligt
56 kap. 2 § skatteförfarandelagen					56 kap. 2 § skatteförfarandelagen
under året efter beskattningsåret					under året efter beskattningsåret
har fattats. Därvid ska en kom-					har fattats. Därvid ska en kom-
mun som inte ingår i ett lands-					mun som inte ingår i en region
ting behandlas som om den även					behandlas som om den även ut-
utgjorde ett landsting. Produkt-					gjorde en region. Produkten av
en av skatteunderlaget enligt be-					skatteunderlaget enligt besluten
sluten om slutlig skatt och den					om slutlig skatt och den skatte-
skattesats som har beslutats för					sats som har beslutats för be-
beskattningsåret utgör de slutliga					skattningsåret utgör				de slutliga
kommunalskattemedlen.				Om	kommunalskattemedlen.					Om
summan	av	dessa överstiger			summan	av	dessa		överstiger
summan av de preliminära kom-					summan av de preliminära kom-
munalskattemedlen enligt andra					munalskattemedlen enligt andra
stycket ska skillnaden betalas ut					stycket ska skillnaden betalas ut
till kommunerna med ett enhet-					till kommunerna med ett enhet-
ligt belopp		per	invånare	den	ligt belopp		per	invånare		den
1 november		året	före beskatt-		1 november		året	före beskatt-
ningsåret. I motsatt fall ska skill-					ningsåret. I motsatt fall ska skill-
naden återbetalas av kommuner-					naden återbetalas av kommuner-
na med ett enhetligt belopp per					na med ett enhetligt belopp per
invånare	den 1 november			året	invånare	den 1 november				året
före beskattningsåret. Utbetal-					före beskattningsåret. Utbetal-
ning eller återbetalning ska göras					ning eller återbetalning ska göras
i januari andra året efter beskatt-					i januari andra året efter beskatt-
ningsåret.					ningsåret.

En slutavräkning av kommunens begravningsavgiftsmedel ska ske när besluten om slutlig skatt enligt 56 kap. 2 § skatteförfarandelagen under året efter beskattningsåret har fattats. Produkten av skatte- underlaget enligt besluten om slutlig skatt och den avgiftssats för

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.12Förslag till

lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln

Härigenom föreskrivs att 4 c § lagen (1966:314) om kontinental- sockeln ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
4 c §29
Ett tillstånd får för sin giltig-	Ett tillstånd får för sin giltig-
het göras beroende av att den	het göras beroende av att den
som avser att bedriva verksam-	som avser att bedriva verksam-
heten ställer säkerhet för kostna-	heten ställer säkerhet för kostna-
derna för att ta bort anläggning-	derna för att ta bort anläggning-
ar och för andra åtgärder för	ar och för andra åtgärder för
återställning. Staten, kommuner,	återställning. Staten, kommuner,
landsting och kommunalförbund	regioner och kommunalförbund
behöver inte ställa säkerhet.	behöver inte ställa säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte är tillräcklig, får beslut fattas om ytterligare säkerhet.

I fråga om beskaffenheten av	I fråga om beskaffenheten av
säkerheten gäller 2 kap. 25 § ut-	säkerheten gäller 2 kap. 25 § ut-
sökningsbalken. Säkerheten skall	sökningsbalken. Säkerheten ska
prövas av tillståndsmyndigheten	prövas av tillståndsmyndigheten
och förvaras av länsstyrelsen i det	och förvaras av länsstyrelsen i det
län där verksamheten bedrivs eller	län där verksamheten bedrivs eller
som närmaste del av Sveriges sjö-	som närmaste del av Sveriges sjö-
territorium ligger i.	territorium ligger i.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

29 Senaste lydelse 1998:819.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.13Förslag till

lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar

Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar30 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
19 §31
Nämndemän utses genom val.	Nämndemän utses genom val.
Val förrättas av landstingsfull-	Val förrättas av regionfullmäktige.
mäktige. I Gotlands län förrättas	I Gotlands län förrättas val av
val av kommunfullmäktige i	kommunfullmäktige i Gotlands
Gotlands kommun.	kommun.

Valet ska vara proportionellt, om det begärs av minst så många väljande som motsvarar det tal man får om samtliga väljandes antal delas med det antal personer valet avser ökat med 1. Om förfarandet vid sådant proportionellt val finns bestämmelser i lagen (1992:339) om proportionellt valsätt.

Regeringen får för ett visst län besluta att nämndemän i kammar- rätt ska väljas bland dem som för samma tjänstgöringstid har ut- setts till nämndemän i hovrätt. En nämndeman i hovrätt får även i annat fall, om han eller hon är behörig, tjänstgöra som nämndeman i den kammarrätt inom vars domkrets han eller hon är folkbokförd.

Vid val av nämndemän ska eftersträvas att nämndemannakåren får en allsidig sammansättning med hänsyn till ålder, kön, etnisk bakgrund och yrke. Om det finns flera alternativa sätt att uppnå en allsidig sammansättning, bör de personer väljas som inte tidigare tjänstgjort som nämndemän eller som tjänstgjort kortast tid.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

30Lagen omtryckt 1981:1323.

31Senaste lydelse 2014:905.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.15Förslag till

lag om ändring i expropriationslagen (1972:719)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 10–12 §§ och 7 kap. 7 § expropriationslagen (1972:719) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

1 §34

Expropriation får ske för att ge en kommun möjlighet att förfoga över mark eller annat utrymme som med hänsyn till den framtida ut- vecklingen krävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning.

Expropriation för ändamål som anges i första stycket får avse endast mark eller annat utrymme inom kommunens eget område.

Inom tätbebyggt område får expropriation ske endast om

1.det med skäl kan antas att marken eller utrymmet inom över- skådlig tid kommer att beröras av byggnads- eller anläggningsåtgärd, som är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt, eller

2.det med hänsyn till intresset av att främja ett planmässigt byggnadsskick eller av annan därmed jämförlig orsak är angeläget att kommunen får rådighet över marken eller utrymmet.

Med motsvarande tillämpning av första–tredje styckena får ex- propriation ske till förmån för landsting eller kommunalförbund, som handhar sådan angelägen- het som första stycket avser att främja.

Med motsvarande tillämpning av första–tredje styckena får ex- propriation ske till förmån för regioner eller kommunalförbund, som handhar sådan angelägen- het som första stycket avser att främja.

10 §35

Även i annat fall än som avses	Även i annat fall än som avses
i 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6 a, 7, 7 a, 8 eller	i 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6 a, 7, 7 a, 8 eller
9 § får expropriation ske för att	9 § får expropriation ske för att

34Senaste lydelse 2010:832.

35Senaste lydelse 2010:832.

Författningsförslag

SOU 2018:10

tillgodose behov av utrymme för byggnad, lokal eller annan anlägg- ning för verksamhet som staten, kommun, landsting eller kom- munalförbund har att tillgodose eller som annars är av väsentlig betydelse för riket eller orten eller för viss befolkningsgrupp.

tillgodose behov av utrymme för byggnad, lokal eller annan anlägg- ning för verksamhet som staten, kommun, region eller kom- munalförbund har att tillgodose eller som annars är av väsentlig betydelse för riket eller orten eller för viss befolkningsgrupp.

		11 §36
Ska genom statens, kommuns,			Ska genom statens, kommuns,
landstings	eller	kommunalför-	regions eller kommunalförbunds
bunds försorg inom ett visst om-			försorg inom ett visst område
råde vidtas en byggnads- eller			vidtas en byggnads- eller anlägg-
anläggningsåtgärd som kan för-			ningsåtgärd som kan föranleda
anleda expropriation enligt 1, 2,			expropriation enligt 1, 2, 3, 4, 5,
3, 4, 5, 6, 6 a, 7, 7 a, 8, 9 eller			6, 6 a, 7, 7 a, 8, 9 eller 10 § och
10 § och kan med skäl antas att			kan med skäl antas att åtgärden
åtgärden	medför	ett väsentligt	medför ett väsentligt ökat värde
ökat värde för en fastighet i om-			för en fastighet i områdets
rådets omedelbara närhet eller			omedelbara närhet eller avsevärt
avsevärt ökar möjligheterna att			ökar möjligheterna att utnyttja
utnyttja en sådan fastighet, får			en sådan fastighet, får fastigheten
fastigheten exproprieras av den			exproprieras av den som vidtar
som vidtar åtgärden, om det med			åtgärden, om det med hänsyn till
hänsyn till kostnaderna för åt-			kostnaderna för åtgärden och
gärden och övriga omständig-			övriga omständigheter är skäligt.
heter är skäligt. Det som sagts			Det som sagts nu om fastighet
nu om fastighet tillämpas också			tillämpas också på särskild rätt
på särskild rätt till fastighet.			till fastighet.

12 §37

Expropriationstillstånd ska inte meddelas, om ändamålet lämpligen bör tillgodoses på annat sätt eller olägenheterna av expropriationen från allmän och enskild synpunkt överväger de fördelar som kan vinnas genom den.

36Senaste lydelse 2010:832.

37Senaste lydelse 2010:832.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.19Förslag till

lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa rörledningar

Härigenom föreskrivs att 6 a § lagen (1978:160) om vissa rörled- ningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
6 a §43
En koncession får för sin	En koncession får för sin
giltighet göras beroende av att	giltighet göras beroende av att
säkerhet ställs för att den som	säkerhet ställs för att den som
innehar koncessionen skall full-	innehar koncessionen ska full-
göra skyldigheten enligt 16 § att	göra skyldigheten enligt 16 § att
ta bort ledningen och vidta andra	ta bort ledningen och vidta andra
åtgärder för återställning. Staten,	åtgärder för återställning. Staten,
kommuner, landsting och kom-	kommuner, regioner och kom-
munalförbund behöver inte ställa	munalförbund behöver inte ställa
säkerhet.	säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte är tillräcklig, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer besluta

om ytterligare säkerhet.
I fråga om beskaffenheten av	I fråga om beskaffenheten av
säkerheten gäller 2 kap. 25 § ut-	säkerheten gäller 2 kap. 25 § ut-
sökningsbalken. Säkerheten skall	sökningsbalken. Säkerheten ska
prövas av regeringen eller den	prövas av regeringen eller den
myndighet som regeringen be-	myndighet som regeringen be-
stämmer och förvaras av läns-	stämmer och förvaras av läns-
styrelsen i det län där verksam-	styrelsen i det län där verksam-
heten bedrivs.	heten bedrivs.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

43 Senaste lydelse 1998:826.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.20Förslag till

lag om ändring i förfogandelagen (1978:262)

Härigenom föreskrivs att 7 § förfogandelagen (1978:262) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	7 §44
Om förfogande beslutar re-		Om förfogande beslutar re-
geringen eller, efter regeringens		geringen eller, efter regeringens
bemyndigande,	kommuner,	bemyndigande,	kommuner,
landsting eller statliga myndig-		regioner eller statliga myndig-
heter. Förfogande över egendom		heter. Förfogande över egendom
skall riktas mot en bestämd ägare		ska riktas mot en bestämd ägare
eller innehavare av egendomen.		eller innehavare av egendomen.
I fall som avses i 1 § eller 2 §		I fall som avses i 1 § eller 2 §
första stycket 1 eller 2 får dock		första stycket 1 eller 2 får dock
regeringen föreskriva om för-		regeringen föreskriva om för-
fogande som avser alla eller en		fogande som avser alla eller en
viss krets av ägare och innehavare		viss krets av ägare och innehavare
av egendom av det slag som för-		av egendom av det slag som för-
fogandet gäller.		fogandet gäller.

Dispositionsförbud och förlängning av tiden för sådant förbud beslutas av den myndighet som har rätt att besluta om förfogandet.

Om förfogande göres för	Om förfogande görs för
annans räkning än statens, gäller	annans räkning än statens, gäller
vad som i denna lag sägs om stat-	vad som i denna lag sägs om stat-
en i tillämpliga delar den för vars	en i tillämpliga delar den för vars
räkning förfogandet sker.	räkning förfogandet sker.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

44 Senaste lydelse 1994:1724.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.21Förslag till

lag om ändring i lagen (1979:417) om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1979:417) om ut- debitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting samt 4 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Lag om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och landsting

Föreslagen lydelse

Lag om utdebitering och utbetalning av skatt vid ändring i rikets indelning i kommuner och regioner

4 §45
Vad som sagts i denna lag om	Vad som sagts i denna lag om
kommun och kommunalskatt	kommun och	kommunalskatt
skall gälla också för landsting	ska gälla också för regioner och
och landstingsskatt. Bestämmel-	regionskatt. Bestämmelserna i 1 §
serna i 1 § skall gälla också för	ska gälla också för begravnings-
begravningsavgift som skall be-	avgift som ska betalas till kom-
talas till kommun enligt begrav-	mun enligt	begravningslagen
ningslagen (1990:1144).	(1990:1144).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

45 Senaste lydelse 1999:299.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.23Förslag till

lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1981:324) om medborgar- vittnen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

Medborgarvittnen väljs av kommunfullmäktige till det antal och för den tid som fullmäktige bestämmer.

Valet skall vara proportionellt,	Valet ska vara proportionellt,
om det begärs av minst så många	om det begärs av minst så många
ledamöter som motsvarar den	ledamöter som motsvarar den
kvot, vilken erhålls om antalet	kvot, vilken erhålls om antalet
närvarande ledamöter delas med	närvarande ledamöter delas med
det antal personer som valet av-	det antal personer som valet av-
ser, ökat med 1. Om kvoten är	ser, ökat med 1. Om kvoten är
ett brutet tal, skall den avrundas	ett brutet tal, ska den avrundas
till närmast högre hela tal. Om	till närmast högre hela tal. Om
förfarandet vid sådant propor-	förfarandet vid sådant propor-
tionellt val finns bestämmelser i	tionellt val finns bestämmelser i
lagen (1955:138) om proportio-	lagen (1992:339) om proportio-
nellt valsätt vid val inom lands-	nellt valsätt.
ting, kommunfullmäktige m.m.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.24Förslag till

lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §47

Med offentliga funktionärer avses i denna lag 1. arbetstagare hos staten,

2. arbetstagare hos kommu-	2. arbetstagare hos kommu-
ner, landsting, kommunalför-	ner, regioner, kommunalförbund,
bund, församlingar eller kyrkliga	församlingar eller kyrkliga sam-
samfälligheter,	fälligheter,

3. arbetstagare hos andra arbetsgivare, om anställningen är stat-

ligt reglerad,
4. ledamöter av sådana styrel-	4. ledamöter av sådana styrel-
ser, verk, nämnder, kommittéer	ser, verk, nämnder, kommittéer
eller andra myndigheter som hör	eller andra myndigheter som hör
till staten eller till någon kom-	till staten eller till någon kom-
mun eller något landsting eller	mun eller region eller andra organ
andra organ som avses i 2 eller 3,	som avses i 2 eller 3,

5.de som utövar uppdrag åt staten eller åt en kommun eller annat organ som avses i 2, om de har valts till uppdraget eller inte äger undandra sig detta liksom eljest om uppdraget är reglerat i författ- ning,

6.krigsmän och andra som fullgör lagstadgad tjänsteplikt,

7.de som utövar myndighet utan att ha sådan anställning eller sådant uppdrag som anges i 1–5 och utan att fullgöra sådan tjänste- plikt som nämns i 6.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

47 Senaste lydelse 2004:810.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.25Förslag till

lag om ändring i lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare,

arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i totalförsvarsplaneringen

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i total- försvarsplaneringen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §48

Ägare eller innehavare av industriella anläggningar, andra närings- idkare samt sådana arbetsgivarorganisationer och arbetstagarorga- nisationer som avses i 6 § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, är skyldiga att på begäran av den myndighet som reger- ingen bestämmer (totalförsvarsmyndighet), delta i totalförsvars-

planeringen enligt bestämmelserna i denna lag.
Lagen gäller inte statliga myn-	Lagen gäller varken statliga
digheter, kommunala myndig-	myndigheter	eller	kommuners
heter eller landstingsmyndigheter	eller regioners	myndigheter och
och inte heller den som i stället	inte heller den som i stället om-
omfattas av särskilda föreskrifter	fattas av särskilda		föreskrifter
för totalförsvaret.	för totalförsvaret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

48 Senaste lydelse 1994:1725.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.26Förslag till

lag om ändring i lagen tandvårdslagen (1985:125)

Härigenom föreskrivs i fråga om tandvårdslagen (1985:125) dels att 5–10, 13, 15 a och 15 b §§ och rubriken närmast före 5 §

ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast efter 4 b §49 ska lyda ”Tandvård som bedrivs av regioner”.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Landstingskommunens ansvar	Regionens ansvar
5 §50
Varje landsting ska erbjuda en	Varje region ska erbjuda en
god tandvård åt dem som är bo-	god tandvård åt dem som är bo-
satta inom landstinget. Detsam-	satta inom regionen. Detsamma
ma gäller dem som är kvarskriv-	gäller dem som är kvarskrivna
na enligt 16 § folkbokföringslag-	enligt 16 §	folkbokföringslagen
en (1991:481) och stadigvarande	(1991:481)	och stadigvarande
vistas inom landstinget. Även i	vistas inom regionen. Även i
övrigt ska landstinget verka för	övrigt ska regionen verka för en
en god tandhälsa hos befolkning-	god tandhälsa hos befolkningen.
en. Tandvård som landstinget	Tandvård som regionen själv be-
självt bedriver benämns i denna	driver benämns i denna lag folk-
lag folktandvård.	tandvård.
Vad som i denna lag sägs om	Vad som i denna lag sägs om
landsting gäller också kommuner	regioner gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.
Ett landsting får sluta avtal	En region får sluta avtal med
med någon annan om att utföra	någon annan om att utföra de
de uppgifter som landstinget och	uppgifter som regionen och dess
dess folktandvård ansvarar för	folktandvård ansvarar för enligt
enligt denna lag. Uppgifter som	denna lag. Uppgifter som inne-
innefattar myndighetsutövning	fattar myndighetsutövning får

49Senaste lydelse 2016:656.

50Senaste lydelse 2014:575.

SOU 2018:10

Författningsförslag

får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till en juridisk person eller en enskild individ.

dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till en juridisk person eller en enskild individ.

5 a §51

Landstinget ska även erbjuda	Regionen ska även erbjuda en
en god tandvård åt dem som, utan	god tandvård åt dem som, utan
att vara bosatta i Sverige, har rätt	att vara bosatta i Sverige, har rätt
till vårdförmåner i Sverige vid	till vårdförmåner i Sverige vid
sjukdom enligt vad som följer av	sjukdom enligt vad som följer av
Europaparlamentets och rådets	Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 883/2004 av	förordning (EG) nr 883/2004 av
den 29 april 2004 om samord-	den 29 april 2004 om samord-
ning av de sociala trygghets-	ning av de sociala trygghets-
systemen. Detsamma ska gälla	systemen. Detsamma ska gälla
för den som avses i 5 kap. 7 §	för den som avses i 5 kap. 7 §
första stycket socialförsäkrings-	första stycket socialförsäkrings-
balken och som omfattas av	balken och som omfattas av
nämnda förordning. Tandvården	nämnda förordning. Tandvården
ska i dessa fall erbjudas av det	ska i dessa fall erbjudas av den
landsting inom vars område per-	region inom vars område per-
sonen är förvärvsverksam eller,	sonen är förvärvsverksam eller,
när det gäller en person som är	när det gäller en person som är
arbetslös, det landsting inom vars	arbetslös, den region inom vars
område denne är registrerad som	område denne är registrerad som
arbetssökande. I den utsträck-	arbetssökande. I den utsträck-
ning familjemedlemmar till dessa	ning familjemedlemmar till dessa
personer har rätt till vårdför-	personer har rätt till vårdför-
måner i Sverige vid sjukdom, en-	måner i Sverige vid sjukdom, en-
ligt vad som följer av den nämn-	ligt vad som följer av den nämn-
da förordningen, ska familje-	da förordningen, ska familje-
medlemmarna erbjudas tandvård	medlemmarna erbjudas tandvård
av samma landsting. Om familje-	av samma region. Om familje-
medlemmarna är bosatta i Sverige	medlemmarna är bosatta i Sverige
gäller dock 5 §.	gäller dock 5 §.

51 Senaste lydelse 2010:1315.

Författningsförslag SOU 2018:10

6 §52

Om någon som vistas i lands-	Om någon som vistas i region-
tingskommunen utan att vara bo-	en utan att vara bosatt där be-
satt där behöver omedelbar tand-	höver omedelbar tandvård, ska
vård, ska landstingskommunen	regionen erbjuda sådan tandvård.
erbjuda sådan tandvård.

Särskilda bestämmelser om tandvård finns i lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. och lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd.

7 §53 Folktandvården ska svara för

1.regelbunden och fullständig tandvård för personer till och med det år då de fyller 23 år,

2.specialisttandvård för personer från och med det år då de fyller 24 år, och

3. övrig tandvård för personer från och med det år då de fyller 24 år i den omfattning som lands- tinget bedömer lämplig.

3. övrig tandvård för personer från och med det år då de fyller 24 år i den omfattning som re- gionen bedömer lämplig.

	8 §54
Landstinget skall planera tand-		Regionen ska planera tand-
vården med utgångspunkt i be-		vården med utgångspunkt i be-
folkningens behov av tandvård.		folkningens behov av tandvård.
Landstinget skall se till att det		Regionen ska se till att det finns
finns tillräckliga resurser	för	tillräckliga resurser för patienter
patienter med särskilda behov av		med särskilda behov av tand-
tandvårdsinsatser och att patient-		vårdsinsatser och att patientgrup-
grupper med behov av särskilt		per med behov av särskilt stöd
stöd erbjuds tandvård.		erbjuds tandvård.
Planeringen skall avse	även	Planeringen ska avse även den
den tandvård som erbjuds av		tandvård som erbjuds av annan
annan än landstinget.		än regionen.

52Senaste lydelse 2013:409.

53Senaste lydelse 2016:1301.

54Senaste lydelse 1998:554.

SOU 2018:10 Författningsförslag

8 a §55

Vid tillämpningen av 8 § ska	Vid tillämpningen av 8 § ska
landstinget särskilt se till att upp-	regionen särskilt se till att upp-
sökande verksamhet bedrivs bland	sökande verksamhet bedrivs bland
dem som	dem som

1.omfattas av lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, eller

2.har ett varaktigt behov av omfattande vård- och omsorgs- insatser och som

a) omfattas av en kommuns ansvar för hälso- och sjukvård enligt 12 kap. 1 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30),

b) får hälso- och sjukvård i hemmet (hemsjukvård), eller

c) är bosatta i egen bostad och har motsvarande behov av vård eller omsorg som personer som omfattas av 2 a eller 2 b ovan.

Landstinget ska också se till att nödvändig tandvård erbjuds pati- enter som avses i första stycket.

Landstinget ska vidare se till att tandvård kan erbjudas

Regionen ska också se till att nödvändig tandvård erbjuds pati- enter som avses i första stycket.

Regionen ska vidare se till att tandvård kan erbjudas

1.dem som har behov av särskilda tandvårdsinsatser som ett led

ien sjukdomsbehandling under en begränsad tid, och

2.dem som har stora behov av tandvård på grund av en långvarig sjukdom eller funktionsnedsättning.

9 §
I planeringen och utveckling-	I planeringen och utveckling-
en av tandvården skall lands-	en av tandvården ska regionen
tingskommunen samverka med	samverka med	samhällsorgan,
samhällsorgan, organisationer och	organisationer och enskilda.
enskilda.
10 §
Landstingskommunerna skall	Regionerna	ska samverka i
samverka i tandvårdsfrågor som	tandvårdsfrågor som berör flera
berör flera landstingskommuner.	regioner.

55 Senaste lydelse 2017:34.

Författningsförslag

SOU 2018:10

	13 §56
I landstingen ska det finnas		I regionerna ska det finnas
möjlighet till anställning för tand-		möjlighet till anställning för tand-
läkares specialiseringstjänstgöring		läkares specialiseringstjänstgöring
enligt	patientsäkerhetslagen	enligt	patientsäkerhetslagen
(2010:659) i en omfattning som		(2010:659) i en omfattning som
motsvarar det planerade fram-		motsvarar det planerade fram-
tida behovet av tandläkare med		tida behovet av tandläkare med
specialistkompetens i klinisk		specialistkompetens i klinisk
verksamhet.		verksamhet.
	15 a §57
Tandvård som avses i 7 § 1		Tandvård som avses i 7 § 1
ska vara avgiftsfri för patienten.		ska vara avgiftsfri för patienten.
Uppkommer kostnader med an-		Uppkommer kostnader med an-
ledning av att patienten uteblivit		ledning av att patienten uteblivit
från avtalat tandvårdsbesök, får		från avtalat tandvårdsbesök, får
avgift tas ut av patienten enligt		avgift tas ut av patienten enligt
grunder som landstinget bestäm-		grunder som regionen bestäm-
mer. Landstinget får också ta ut		mer. Regionen får också ta ut av-
avgift, om patienten på begäran		gift, om patienten på begäran ges
ges tandvård som inte är nöd-		tandvård som inte är nödvändig
vändig för att uppnå ett från		för att uppnå ett från odonto-
odontologisk synpunkt funktio-		logisk synpunkt funktionellt och
nellt och utseendemässigt god-		utseendemässigt godtagbart re-
tagbart resultat.		sultat.

Avgiften tas ut av patientens förmyndare om patienten är under 18 år när

1.vården ges, eller

2.patienten uteblir från ett avtalat besök.

Om det finns flera förmyndare svarar de solidariskt för avgiften. Om det finns särskilda skäl får avgiften tas ut av den underårige.

Av patienter som får tand-	Av patienter som får tand-
vård som avses i 7 § 2 och 3 får	vård som avses i 7 § 2 och 3 får
landstinget ta ut vårdavgifter en-	regionen ta ut vårdavgifter enligt
ligt grunder som landstingsfull-	grunder som regionfullmäktige be-

56Senaste lydelse 2013:1143.

57Senaste lydelse 2017:34.

SOU 2018:10 Författningsförslag

mäktige bestämmer, om inte	stämmer, om inte något annat är
något annat är särskilt föreskrivet.	särskilt föreskrivet.

Vid tandvård som avses i 8 a § samt vid undersökning för och utförande av oralkirurgisk behandling som kräver ett sjukhus tek- niska och medicinska resurser gäller bestämmelserna om avgifter i den öppna vården enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

Patienten ska ha rätt att välja om sådan tandbehandling som avses i 8 a § ska utföras av folktandvården eller av en enskild näringsidkare, ett bolag eller en annan juridisk person vars vård kan berättiga till ersättning enligt lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd.

		15 b §58
För	tandvård	enligt 8 a §	För tandvård	enligt 8 a §
andra och tredje styckena lämnar			andra och tredje styckena lämnar
landstinget ersättning till vård-			regionen ersättning till vård-
givaren med belopp som mot-			givaren med belopp som mot-
svarar folktandvårdens priser för			svarar folktandvårdens priser för
tandvård	om inte	landstinget	tandvård om inte regionen kom-
kommer överens med vårdgivaren			mer överens med	vårdgivaren
om något annat. Den patient-			om något annat. Den patient-
avgift som patienten betalat skall			avgift som patienten betalat ska
räknas av från ersättningen.			räknas av från ersättningen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

58 Senaste lydelse 2003:1209.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.27Förslag till

lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 och 3 §§ och 8 kap. 4 § spar- bankslagen (1987:619)59 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

2 §60

En huvudman får inte vara

1.underårig eller i konkurs,

2.bosatt utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om inte Finansinspektionen på grund av särskilda förhållanden medger det,

3.anställd i sparbanken, om inte reglementet uttryckligen med- ger detta, eller

4.huvudman, styrelseledamot eller anställd i annan sparbank. En huvudman får inte ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldra-

balken.
En huvudman, som utses av		En huvudman, som utses av
kommunfullmäktige eller lands-		kommunfullmäktige eller region-
tingsfullmäktige	enligt 3 §, får	fullmäktige	enligt	3 §, får inte
inte heller vara anställd eller styr-		heller vara anställd eller styrelse-
elseledamot i något annat bank-		ledamot i något annat bank-
aktiebolag än	Swedbank AB	aktiebolag	än	Swedbank AB

(publ) eller i en medlemsbank.			(publ) eller i en medlemsbank.
		3 §61
Av antalet huvudmän		skall	Av antalet		huvudmän	ska
hälften, i enlighet med närmare			hälften, i enlighet med närmare
föreskrifter i reglementet, väljas			föreskrifter i reglementet, väljas
av kommunfullmäktige		eller	av kommunfullmäktige			eller
landstingsfullmäktige inom spar-			regionfullmäktige		inom	spar-
bankens	verksamhetsområde.		bankens	verksamhetsområde.

59Lagen omtryckt 1996:1005.

60Senaste lydelse 2011:456.

61Senaste lydelse 2004:304.

SOU 2018:10

Författningsförslag

Återstoden utses av huvud- männen själva bland insättarna i sparbanken. Kravet på att dessa huvudmän skall vara insättare gäller dock inte vid huvud- mannaval i samband med spar- bankens bildande. En huvudman som står i tur att avgå får inte delta i valet för besättande av hans egen plats.

Skall flera korporationer för- rätta val av huvudmän skall, om inte särskilda skäl föranleder till något annat, fördelningen av an- talet mandat mellan dem ske efter det invånarantal som de företrä- der.

Bestämmelserna i 2 § lagen (1992:339) om proportionellt val- sätt skall tillämpas också på kom- munfullmäktiges och landstings- fullmäktiges val av huvudmän.

Återstoden utses av huvud- männen själva bland insättarna i sparbanken. Kravet på att dessa huvudmän ska vara insättare gäller dock inte vid huvud- mannaval i samband med spar- bankens bildande. En huvudman som står i tur att avgå får inte delta i valet för besättande av hans egen plats.

Ska flera korporationer för- rätta val av huvudmän ska, om inte särskilda skäl föranleder till något annat, fördelningen av an- talet mandat mellan dem ske efter det invånarantal som de företrä- der.

Bestämmelserna i 2 § lagen (1992:339) om proportionellt val- sätt ska tillämpas också på kom- munfullmäktiges och regionfull- mäktiges val av huvudmän.

8kap.

4 §

En sådan stiftelse som avses i		En sådan stiftelse som avses i
1 § andra	stycket får förutom	1 § andra	stycket får förutom
styrelsen	finnas huvudmän till	styrelsen	finnas huvudmän till
det antal och med de uppgifter		det antal och med de uppgifter
som framgår av stiftelseförord-		som framgår av stiftelseförord-
nandet. Bestämmelserna i 4 kap.		nandet. Bestämmelserna i 4 kap.
3 § om kommunfullmäktiges och		3 § om kommunfullmäktiges och
landstingsfullmäktiges val av hu-		regionfullmäktiges val av huvud-
vudmän i sparbanker gäller också		män i sparbanker gäller också
huvudmän i en sådan stiftelse.		huvudmän i en sådan stiftelse.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.28Förslag till

lag om ändring i konkurslagen (1987:672)

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 11 § konkurslagen (1987:672) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap.

11 §

Säkerhet enligt 10 § skall bestå	Säkerhet enligt 10 § ska bestå
av pant eller borgen. Borgen skall	av pant eller borgen. Borgen ska
ställas såsom för egen skuld och,	ställas såsom för egen skuld och,
om den ingås av två eller flera	om den ingås av två eller flera
personer gemensamt, vara soli-	personer gemensamt, vara soli-
darisk.	darisk.
Om en bank eller något annat	Om en bank eller något annat
jämförbart kreditinstitut skall	jämförbart kreditinstitut ska ställa
ställa säkerhet, får förvaltaren	säkerhet, får förvaltaren godta
godta en utfästelse av institutet	en utfästelse av institutet att in-
att infria den förpliktelse som	fria den förpliktelse som säker-
säkerheten skall avse.	heten ska avse.
Staten, kommun, landstings-	Staten, kommun, region och
kommun och kommunalförbund	kommunalförbund behöver inte
behöver inte ställa säkerhet.	ställa säkerhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.29Förslag till

lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna,

förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

Härigenom föreskrivs att 5 och 7 §§ lagen (1988:97) om förfaran- det hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		5 §62
I denna lag avses med
fullmäktige:		kommunfull-	fullmäktige:		kommunfull-
mäktige, landstingsfullmäktige och			mäktige, regionfullmäktige och
förbundsfullmäktige i kommu-			förbundsfullmäktige i kommu-
nalförbund,			nalförbund,
styrelse:	kommunstyrelse,		styrelse:	kommunstyrelse,
landstingsstyrelse		och förbunds-	regionstyrelse	och	förbundssty-
styrelse i kommunalförbund med			relse i kommunalförbund med
förbundsfullmäktige.			förbundsfullmäktige.

7 §63

Styrelsen får i ett ärende som inte kan anstå besluta i stället för fullmäktige. Styrelsen får dock inte besluta i ett ärende som rör

1. val av ledamöter och ersättare i styrelsen eller någon annan

nämnd eller av revisorer,
2. ansvarsfrihet för styrelsens	2. ansvarsfrihet för styrelsens
eller en annan nämnds ledamöter	eller en annan nämnds ledamöter
eller åtgärd för att bevara kom-	eller åtgärd för att bevara kom-
munens, landstingets eller kom-	munens, regionens eller kommu-
munalförbundets rätt.	nalförbundets rätt.

62Senaste lydelse 1999:941.

63Senaste lydelse 2006:371.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.30Förslag till

lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950)

Härigenom föreskrivs att 5 kap. 11 § kulturmiljölagen (1988:950)64 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 kap.

11 §65

Även om ett föremål är av stor betydelse för kulturarvet ska till- stånd till utförsel ges om

1.ägaren flyttar från Sverige för att bosätta sig i ett annat land,

2.föremålet genom arv, testamente eller bodelning har förvär- vats av en enskild person som är bosatt i ett annat land,

3. föremålet förs ut ur landet av en offentlig institution här i landet eller en institution som får bidrag av stat, kommun eller landsting och det ska föras till- baka till Sverige,

3. föremålet förs ut ur landet av en offentlig institution här i landet eller en institution som får bidrag av stat, kommun eller region och det ska föras tillbaka till Sverige,

4.föremålet förs ut av en enskild person för att användas i sam- band med offentlig kulturverksamhet och det ska föras tillbaka till Sverige, eller

5.föremålet tillfälligt är i landet.

Även om ett föremål är av stor betydelse för kulturarvet får till- stånd till utförsel ges om föremålet har förvärvats av en institution i utlandet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

64Lagen omtryckt 2002:620.

65Senaste lydelse 2017:562.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.31Förslag till

lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:659) om särskild löne- skatt på vissa förvärvsinkomster66 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §67

Särskild löneskatt ska för varje år betalas till staten med 6,15 pro- cent på sådan ersättning som avses i 2 kap. 10 och 11 §§ social- avgiftslagen (2000:980) till personer som vid årets ingång har fyllt 65 år och med 24,26 procent på

1. ersättning som utfaller enligt kollektivavtalsgrundad avgångs- bidragsförsäkring som tecknas av arbetsgivare till förmån för arbets-

tagare,
2. avgångsersättning				som	2. avgångsersättning				som
annorledes än på grund av kollek-					annorledes än på grund av kollek-
tivavtalsgrundad avgångsbidrags-					tivavtalsgrundad avgångsbidrags-
försäkring	utbetalas		av staten,		försäkring	utbetalas		av staten,
kommun eller kommunalförbund					kommun eller kommunalförbund
som arbetsgivare eller av Sveriges					som arbetsgivare eller av Sveriges
Kommuner och Landsting eller					Kommuner och Landsting eller
det för kommunerna och lands-					det för kommunerna och region-
tingen gemensamma organet för					erna gemensamma organet				för
administration		av	personal-		administration		av	personal-
pension, under förutsättning att					pension, under förutsättning att
arbetsgivaren tillämpar kommu-					arbetsgivaren tillämpar kommu-
nalt pensionsavtal eller av annan					nalt pensionsavtal eller av annan
arbetsgivare,		under	förutsätt-		arbetsgivare,		under	förutsätt-
ning att arbetsgivaren tillämpar					ning att arbetsgivaren tillämpar
kommunalt	pensionsavtal			och	kommunalt	pensionsavtal			och
att borgen eller liknande garanti					att borgen eller liknande garanti

66Senaste lydelse av lagens rubrik 1991:688.

67Senaste lydelse 2015:772.

SOU 2018:10 Författningsförslag

tecknats av kommun, kommu-	tecknats av kommun, kommu-
nalförbund eller Sveriges Kom-	nalförbund eller Sveriges Kom-
muner och Landsting,	muner och Landsting,

3.avgångsersättning som omfattas av s.k. trygghetsavtal,

4.ersättning som utges enligt gruppsjukförsäkring som åtnjuts enligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan arbetsmark- nadens huvudorganisationer till den del ersättningen utgör komple- ment till sjukersättning eller till aktivitetsersättning,

5.ersättning som utges på grund av ansvarighetsförsäkring som åtnjuts enligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan arbets- marknadens huvudorganisationer till den del ersättningen utges i form av engångsbelopp som inte utgör kompensation för förlorad inkomst,

6.bidrag som en arbetsgivare lämnar till

–en sådan vinstandelsstiftelse som avses i 25 kap. 21 § social- försäkringsbalken om ersättningar från stiftelsen är avgiftsfria en- ligt 2 kap. 18 § socialavgiftslagen, eller

–en annan juridisk person med motsvarande ändamål med undan- tag för bidrag som lämnas till en pensions- eller personalstiftelse enligt lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.

Skattskyldig är den som utgett sådan ersättning eller sådant bidrag som avses i första stycket. I fråga om sådan för mottagaren skattepliktig intäkt som utgörs av rabatt, bonus eller annan ersätt- ning på grund av kundtrohet eller liknande, är den som slutligt har stått för de kostnader som ligger till grund för ersättningen skatt- skyldig enligt denna lag. I fråga om sådan förmån som avses i 10 kap. 11 § andra stycket inkomstskattelagen (1999:1229) är den i vars tjänst rättigheten förvärvats skattskyldig enligt denna lag. I fråga om annan för mottagaren skattepliktig ersättning som utgetts av en utomlands bosatt fysisk person eller av en utländsk juridisk person och som har sin grund i en anställning i Sverige hos någon annan än den som utgett ersättningen, är den hos vilken mottagaren är an- ställd i Sverige skattskyldig enligt denna lag.

Vid bestämmande av skatteunderlaget tillämpas bestämmelserna

i2 kap. 4–15 och 17–25 §§ socialavgiftslagen.

Vid bestämmande av skatteunderlaget enligt första stycket 5 ska bortses från ersättning för arbetsskada som inträffat före utgången av juni 1993 om ersättningen avser tid därefter samt från ersättning för arbetsskada som inträffat före utgången av år 1992 om skadan

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.32Förslag till

lag om ändring i arkivlagen (1990:782)

Härigenom föreskrivs att 8 och 14–16 §§ arkivlagen (1990:782) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §68

Regeringen bestämmer vilken arkivmyndighet som ska finnas för tillsynen över de statliga myndigheterna. Tillsynen över att sådana organ som avses i 2 § fullgör sina skyldigheter enligt 3–6 §§ ska


skötas av den statliga arkivmyndigheten.
Kommunstyrelsen är				arkiv-		Kommunstyrelsen är			arkiv-
myndighet		i kommunen			och	myndighet	i kommunen och
landstingsstyrelsen			i landstinget,			regionstyrelsen i regionen, om inte
om inte kommunfullmäktige eller						kommunfullmäktige eller region-
landstingsfullmäktige har				utsett		fullmäktige	har	utsett	någon
någon annan nämnd eller styrel-						annan nämnd eller styrelse till
se till arkivmyndighet.						arkivmyndighet.
Den	kommunala arkivmyn-					Den kommunala arkivmyn-
digheten ska se till att sådana						digheten ska se till att sådana
juridiska personer som avses i						juridiska personer som avses i
2 kap. 3 § offentlighets- och sek-						2 kap. 3 § offentlighets- och sek-
retesslagen		(2009:400)		fullgör		retesslagen	(2009:400)		fullgör
sina skyldigheter			enligt	3–6 §§		sina skyldigheter		enligt	3–6 §§
denna lag. I de fall flera kom-						denna lag. I de fall flera kom-
muner eller flera landsting be-						muner eller flera regioner bestäm-
stämmer tillsammans i ett sådant						mer tillsammans i ett sådant före-
företag	fullgörs		uppgiften		av	tag fullgörs uppgiften av arkiv-
arkivmyndigheten i den kommun						myndigheten i den kommun eller
eller det landsting som kommu-						den region som kommunerna eller
nerna eller landstingen kommer						regionerna kommer överens om.
överens om.

68 Senaste lydelse 2010:1999.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Tillsynen över att sådana enskilda organ som avses i 1 § tredje stycket 1 fullgör sina skyldigheter enligt 3–6 §§ ska skötas av den statliga arkivmyndigheten i de fall det enskilda organet förvarar ett statligt arkiv och av de kommunala arkivmyndigheterna i de fall det enskilda organet förvarar ett kommunalt arkiv.

Den statliga arkivmyndigheten ska också sköta tillsynen över att Svenska kyrkan och dess organisatoriska delar fullgör sina skyldig- heter enligt 3–6 §§ avseende handlingar som förvaras med stöd av lagen (1999:288) om överlämnande av allmänna handlingar till Svenska kyrkan eller någon av dess organisatoriska delar för förvaring, m.m.

14 §69

Om en kommunal myndighet	Om en kommunal myndighet
har upphört och dess verksamhet	har upphört och dess verksamhet
inte har förts över till en annan	inte har förts över till en annan
kommunal myndighet, ska myn-	kommunal myndighet, ska myn-
dighetens arkiv överlämnas till	dighetens arkiv överlämnas till
arkivmyndigheten inom tre må-	arkivmyndigheten inom tre må-
nader såvida inte kommunfull-	nader såvida inte kommunfull-
mäktige eller landstingsfullmäktige	mäktige eller regionfullmäktige
har beslutat något annat.	har beslutat något annat.

I lagen (2015:602) om överlämnande av allmänna handlingar för förvaring finns bestämmelser om förvaring av kommunala myndig- heters arkiv hos enskilda organ i vissa fall.

15 §70

Utöver vad som följer av bestämmelserna i 9, 10 och 14 §§ får en kommunal myndighet avhända sig allmänna handlingar endast genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av

1. lag, eller
2. särskilt beslut av kommun-	2. särskilt beslut av kommun-
fullmäktige eller landstingsfull-	fullmäktige eller regionfullmäk-
mäktige.	tige.

Första stycket gäller inte handlingar som en myndighet har fått som lån.

69Senaste lydelse 2015:604.

70Senaste lydelse 1993:1296.

En församling som är huvud- man för begravningsverksam- heten ska vidta de beredskapsför- beredelser som behövs för denna verksamhet under höjd bered- skap.

Bestämmelser om vilket an- svar kommuner i detta samman- hang har inom det civila försva- ret finns i lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgär- der inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.33Förslag till

lag om ändring i begravningslagen (1990:1144)

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 och 4 §§ begravningslagen (1990:1144) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

8 kap.

3 §72 En församling som är huvud-

man för begravningsverksam- heten skall vidta de beredskaps- förberedelser som behövs för denna verksamhet under höjd beredskap.

Bestämmelser om vilket an- svar kommuner i detta samman- hang har inom det civila försva- ret finns i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgär- der inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

4 §73

Skyldigheten att lämna upp-	Skyldigheten att lämna upp-
lysningar m.m. enligt 6 kap. 1 §	lysningar m.m. enligt 6 kap. 1 §
andra stycket och 2 § lagen	andra stycket och 2 § lagen
(2006:544) om kommuners och	(2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid	regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i freds-	extraordinära händelser i freds-
tid och höjd beredskap gäller för	tid och höjd beredskap gäller för
huvudman och annan församling	huvudman och annan församling

72Senaste lydelse 2006:633.

73Senaste lydelse 2006:633.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.35Förslag till

lag om ändring i minerallagen (1991:45)

Härigenom föreskrivs att 17 kap. 2 § minerallagen (1991:45) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 kap.

2 §74

Om säkerhet som skall ställas	Om säkerhet som ska ställas
enligt denna lag inte har godkänts	enligt denna lag inte har godkänts
av den till vars förmån den ställs,	av den till vars förmån den ställs,
skall säkerheten prövas av läns-	ska säkerheten prövas av läns-
styrelsen.	styrelsen.

Borgen får godkännas av länsstyrelsen endast om borgensman- nen svarar som för egen skuld och, om flera har tecknat borgen, de

svarar solidariskt.
Staten, kommuner, landsting	Staten, kommuner, regioner
och kommunalförbund behöver	och kommunalförbund behöver
inte ställa säkerhet.	inte ställa säkerhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

74 Senaste lydelse 2005:161.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.36Förslag till

lag om ändring i lagen (1991:419)

om resekostnadsersättning vid sjukresor

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1991:419) om resekostnads- ersättning vid sjukresor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	1 §75
Landsting och	kommuner	Regioner och kommuner som
som inte tillhör något landsting		inte tillhör någon region (sjuk-
(sjukvårdshuvudmän) ska, i fråga		vårdshuvudmän) ska, i fråga om
om personer som är försäkrade		personer som är försäkrade för
för bosättningsbaserade förmåner		bosättningsbaserade förmåner en-
enligt 4 och 5 kap. socialförsäk-		ligt 4	och 5 kap.	socialförsäk-
ringsbalken, lämna ersättning för		ringsbalken, lämna ersättning för
resekostnader		resekostnader
1. i samband	med öppen	1. i	samband	med öppen
hälso- och sjukvård som anord-		hälso- och sjukvård som anord-
nas av ett landsting eller en kom-		nas av en region eller en kommun
mun som inte ingår i ett landsting		som inte ingår i en region eller i
eller i samband med sjukhusvård,		samband med sjukhusvård,

2.i samband med rådgivning om födelsekontrollerande verksam- het m.m. som ersätts enligt föreskrifter som regeringen meddelat,

3.vid resor till och från sjukhus eller läkare som föranleds av en undersökning enligt förordningen (1975:1157) om ersättning för vissa läkarutlåtanden m.m.,

4.i samband med tillhandahållande av hjälpmedel åt en person med funktionsnedsättning,

5.i samband med tandvård som avses i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd,

6.vid besök som med anledning av sjukdom görs hos läkare inom studerandeorganisationernas hälsovård, för vilken statsbidrag betalas ut av högskolestyrelse,

75 Senaste lydelse 2017:36.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.37Förslag till

lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481)

Härigenom föreskrivs att 10 § folkbokföringslagen (1991:481) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	10 §76
En vistelse anses inte leda till		En vistelse anses inte leda till
ändrad bosättning om den för-		ändrad bosättning om den för-
anleds enbart av uppdrag som		anleds enbart av uppdrag som
riksdagsledamot,	statsråd eller	riksdagsledamot,	statsråd eller
heltidsarvoderad	förtroendevald	heltidsarvoderad	förtroendevald
i landsting.		i region.

En vistelse på viss fastighet som inte enbart föranleds av för- hållande som avses i första stycket anses inte heller leda till ändrad bosättning om personen har anknytning till en annan fastighet genom att disponera en bostad där.

En person som regelmässigt tillbringar dygnsvilan endast på en fastighet där han eller hon med tillämpning av första eller andra stycket inte ska anses bosatt, anses bosatt på den fastighet som han eller hon med hänsyn till omständigheterna i övrigt kan anses ha sin starkaste anknytning till.

Sammanlever en person som omfattas av första eller andra stycket med sin familj på en fastighet där han eller hon enligt 7 § skulle anses vara bosatt, får Skatteverket på ansökan besluta att han eller hon ska folkbokföras på den fastigheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

76 Senaste lydelse 2013:380.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.38Förslag till

lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta

Härigenom föreskrivs att 5 och 6 §§ lagen (1991:586) om sär- skild inkomstskatt för utomlands bosatta ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			5 §77
Skattepliktig inkomst enligt denna lag är:
1. avlöning eller därmed jäm-				1. avlöning eller därmed jäm-
förlig förmån, som utgått av an-				förlig förmån, som utgått av an-
ställning eller uppdrag hos svenska				ställning eller uppdrag hos svenska
staten,	svensk kommun		eller	staten,	svensk kommun		eller
svenskt landsting;				svensk region;
2. avlöning eller därmed jäm-				2. avlöning eller därmed jäm-
förlig förmån, som utgått av				förlig förmån, som utgått av
annan	anställning	eller	annat	annan	anställning	eller	annat
uppdrag än hos svenska staten,				uppdrag än hos svenska staten,
svensk	kommun	eller svenskt		svensk	kommun	eller	svensk
landsting, i den mån inkomsten				region, i den mån inkomsten för-
förvärvats genom verksamhet här				värvats genom verksamhet här i
i riket;				riket;

3.arvode och liknande ersättning som uppburits av någon i egen- skap av ledamot eller suppleant i styrelse eller annat liknande organ

isvenskt aktiebolag eller annan svensk juridisk person, oavsett var verksamheten utövats;

4.ersättning i form av pension, med undantag av barnpension, sjukersättning och aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken till den del det totala beloppet av uppburna ersättningar för varje kalendermånad överstiger en tolftedel av 0,77 prisbasbelopp, samt annan ersättning enligt samma balk;

5. pension på grund av anställ- ning eller uppdrag hos svenska staten, svensk kommun eller svenskt landsting;

5. pension på grund av anställ- ning eller uppdrag hos svenska staten, svensk kommun eller svensk region;

77 Senaste lydelse 2012:833.

Författningsförslag

SOU 2018:10

6.belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven försäkringsrörelse samt belopp som utbetalas från pensions- sparkonto fört av ett svenskt pensionssparinstitut eller av ett ut- ländskt instituts filial i Sverige enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande samt avskattning av en sådan försäkring eller ett sådant pensionssparkonto;

6a. belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkring samt avskattning av sådan annan försäk- ring, om försäkringen meddelats i en utländsk försäkringsrörelse i den utsträckning den skattskyldige vid den årliga beskattningen fått avdrag för premier eller om premierna inte räknats som inkomst för den försäkrade enligt inkomstskattelagen (1999:1229);

7.pension på grund av tjänstepensionsförsäkring eller avtal om tjänstepension som är jämförbart med försäkring inklusive avskatt- ning av sådan försäkring eller sådant avtal, samt annan pension eller förmån, om förmånen utgår på grund av förutvarande tjänst och den tidigare verksamheten huvudsakligen utövats i Sverige;

8.ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller annan författning, som utgått till någon vid sjukdom eller olycks- fall i arbete eller på grund av militärtjänstgöring;

9.dagpenning från arbetslöshetskassa enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring;

10.annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket för- värvad inkomst av tjänst;

11.återfört avdrag för egenavgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980), arbetsgivaravgifter och egenavgifter som satts ned genom ändrad debitering, i den utsträckning avdrag har medgetts för avgift- erna samt avgifter som avses i 62 kap. 6 § inkomstskattelagen och som satts ned genom ändrad debitering, i den utsträckning avdrag har medgetts för avgifterna och dessa inte hänför sig till närings- verksamhet;

12.sjöinkomst som avses i 64 kap. 3 och 4 §§ inkomstskatte- lagen i den utsträckning inkomsten förvärvats genom verksamhet på

–ett handelsfartyg som ska anses som svenskt enligt sjölagen (1994:1009), utom i de fall fartyget hyrs ut i huvudsak obemannat till en utländsk redare och sjömannen inte är anställd hos fartygets ägare eller hos en arbetsgivare som ägaren anlitar, eller

100

SOU 2018:10

Författningsförslag

–ett utländskt handelsfartyg som en svensk redare hyr i huvud- sak obemannat, om sjömannen är anställd hos redaren eller hos arbets- givare som redaren anlitar.

Som inkomst enligt första stycket 1–3 och 12 anses också förskott på sådan inkomst.

Verksamhet på grund av anställning eller uppdrag i svenskt företag eller vid ett utländskt företags fasta driftställe i Sverige anses utövad här i riket även om den enskilde inom ramen för verksamheten

–gör tjänsteresor utomlands, eller

–utför arbete utomlands i sin bostad under förutsättning att tiden för arbetet där uppgår till högst hälften av den enskildes totala arbetstid i verksamheten under varje tremånadersperiod.

Skattepliktig inkomst enligt denna lag är dock endast sådan in- komst som skulle ha beskattats hos en obegränsat skattskyldig enligt inkomstskattelagen.

6 §78

Från skatteplikt enligt denna lag undantas utomlands bosatt per-

son för:
1. avlöning eller annan därmed	1. avlöning eller annan därmed
jämförlig förmån, som utgått av	jämförlig förmån, som utgått av
annan anställning eller annat upp-	annan anställning eller annat upp-
drag än hos svenska staten, svensk	drag än hos svenska staten, svensk
kommun eller svenskt landsting,	kommun eller svensk region, om
om

a)mottagaren av inkomsten vistas här i riket, under tidrymd eller tidrymder, som sammanlagt inte överstiger 183 dagar under en tolv- månadersperiod, och

b)ersättningen betalas av arbetsgivare, som inte har hemvist här

iriket eller på dennes vägnar, samt

c)ersättningen inte belastar fast driftställe, som arbetsgivaren har här i riket;

2.ersättning som vid tillfällig anställning i Sverige betalats av arbetsgivare för kostnad

a)för resa till respektive från Sverige vid anställningens början respektive slut och

b)för logi för den tid under vilken arbetet utförts i Sverige;

78 Senaste lydelse 2009:1062.

101

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.39Förslag till

lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § och 6 kap. 3 § och 7 kap. 10 och 19 §§ bostadsrättslagen (1991:614) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

4 §79

En juridisk person som har förvärvat bostadsrätt till en bostads- lägenhet, som inte är avsedd för fritidsändamål, får vägras inträde i föreningen även om de i 3 § angivna förutsättningarna för medlem-

skap är uppfyllda.
En kommun eller ett landsting	En kommun eller region som
som har förvärvat bostadsrätt till	har förvärvat bostadsrätt till en
en bostadslägenhet får inte vägras	bostadslägenhet får inte vägras
inträde i föreningen.	inträde i föreningen.

6 kap.

3 §80

En juridisk person som är medlem i en bostadsrättsförening får inte utan samtycke av föreningens styrelse genom överlåtelse för- värva bostadsrätt till en bostadslägenhet som inte är avsedd för fri- tidsändamål.

Samtycke behövs dock inte vid

1. förvärv vid exekutiv försäljning eller tvångsförsäljning enligt 8 kap., om den juridiska personen hade panträtt i bostadsrätten, eller

2. förvärv som görs av en kom-	2. förvärv som görs av en kom-
mun eller ett landsting.	mun eller region.

79Senaste lydelse 1992:505.

80Senaste lydelse 1995:1464.

103

Författningsförslag SOU 2018:10

7 kap.

10 §81

En bostadsrättshavare får upplåta sin lägenhet i andra hand till annan för självständigt brukande endast om styrelsen ger sitt sam- tycke. Detta gäller även i de fall som avses i 6 § andra stycket.

Samtycke behövs dock inte,

1. om en bostadsrätt har förvärvats vid exekutiv försäljning eller tvångsförsäljning enligt 8 kap. av en juridisk person som hade pant- rätt i bostadsrätten och som inte antagits till medlem i föreningen, eller

2. om lägenheten är avsedd för	2. om lägenheten är avsedd för
permanentboende och bostads-	permanentboende och bostads-
rätten till lägenheten innehas av	rätten till lägenheten innehas av
en kommun eller ett landsting.	en kommun eller region.
Styrelsen skall genast under-	Styrelsen ska genast under-
rättas om en upplåtelse enligt	rättas om en upplåtelse enligt
andra stycket.	andra stycket.

19 §82

Nyttjanderätten är inte förverkad, om det som ligger bostads- rättshavaren till last är av ringa betydelse. Vid bedömningen ska det särskilt beaktas om det som ligger bostadsrättshavaren till last har sin grund i att en närstående eller tidigare närstående har utsatt bostadsrättshavaren eller någon i bostadsrättshavarens hushåll för

brott.
Nyttjanderätten till en bo-	Nyttjanderätten till en bo-
stadslägenhet är inte förverkad på	stadslägenhet är inte förverkad på
grund av att en skyldighet som	grund av att en skyldighet som
avses i 18 § 7 inte fullgörs, om	avses i 18 § 7 inte fullgörs, om
bostadsrättshavaren är en kom-	bostadsrättshavaren är en kom-
mun eller ett landsting och skyl-	mun eller region och skyldigheten
digheten inte kan fullgöras av en	inte kan fullgöras av en kommun
kommun eller ett landsting.	eller region.

81Senaste lydelse 2003:31.

82Senaste lydelse 2014:334.

104

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.40Förslag till

lag om ändring i lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1991:687) om särskild löne- skatt på pensionskostnader ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		4 §83
Termer och uttryck som an-			Termer och uttryck som an-
vänds i denna lag har samma be-			vänds i denna lag har samma be-
tydelse och tillämpningsområde			tydelse och tillämpningsområde
som	i	inkomstskattelagen	som	i	inkomstskattelagen
(1999:1229). Med beskattningsår			(1999:1229). Med beskattningsår
för staten, landstingskommuner,			för staten, regioner, kommuner
kommuner		och kommunalför-	och	kommunalförbund avses
bund avses dock i denna lag			dock i denna lag kalenderår. Med
kalenderår. Med beskattningsår			beskattningsår för svenska han-
för	svenska	handelsbolag och	delsbolag och europeiska ekono-
europeiska ekonomiska intresse-			miska intressegrupperingar avses
grupperingar avses i denna lag			i denna lag räkenskapsåret.
räkenskapsåret.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

83 Senaste lydelse 2014:284.

106

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.41Förslag till

lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument84 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		2 kap.
		3 §85
Prospekt behöver inte upprättas, om de överlåtbara värdepapperen
1. villkorslöst och oåterkalle-			1. villkorslöst och oåterkalle-
ligt garanteras av en stat inom			ligt garanteras av en stat inom
EES eller av ett landsting eller en			EES eller av en region eller kom-
kommun	eller	en motsvarande	mun eller en motsvarande re-
regional	eller	lokal myndighet	gional eller lokal myndighet inom
inom EES, eller			EES, eller
2. utgörs av icke aktierelate-			2. utgörs av icke aktierelate-
rade överlåtbara värdepapper som			rade överlåtbara värdepapper som
ges ut av en stat eller en central-			ges ut av en stat eller en central-
bank inom EES, av ett landsting			bank inom EES, av en region eller
eller en kommun eller en mot-			kommun	eller	en motsvarande
svarande regional eller lokal myn-			regional	eller	lokal myndighet
dighet inom EES eller av en			inom EES eller av en mellanstat-
mellanstatlig organisation i vilken			lig organisation i vilken en eller
en eller flera stater inom EES är			flera stater inom EES är med-
medlemmar.			lemmar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

84Lagen omtryckt 1992:558.

85Senaste lydelse 2007:535.

107

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.42Förslag till

lag om ändring i lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 5 §§ lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	1 §
Med uppdragsutbildning avses		Med uppdragsutbildning avses
i denna lag utbildning som inne-		i denna lag utbildning som inne-
bär att kommuner och lands-		bär att kommuner och regioner
tingskommuner mot särskild er-		mot	särskild	ersättning	från
sättning från annan än enskild,		annan än enskild, för dennes
för dennes räkning anordnar ut-		räkning anordnar utbildning för
bildning för personer som upp-		personer som		uppdragsgivaren
dragsgivaren utser. Uppdrags-		utser. Uppdragsutbildning får be-
utbildning får bedrivas på de		drivas på de villkor som anges i
villkor som anges i denna lag.		denna lag.
	2 §86
Kommuner och landsting får		Kommuner och regioner			får
bedriva uppdragsutbildning som		bedriva uppdragsutbildning som
i fråga om art och nivå motsvar-		i fråga om art och nivå motsva-
ar den verksamhet kommunen		rar den verksamhet kommunen
eller landstinget får bedriva inom		eller regionen får bedriva inom
skolväsendet.	Uppdragsutbild-	skolväsendet.		Uppdragsutbild-
ningen får dock inte motsvara		ningen får dock inte motsvara
ett helt nationellt program i gym-		ett helt nationellt program i gym-
nasieskolan.		nasieskolan.
	5 §
Kommuner	och landstings-	Kommuner och regioner som
kommuner som är huvudmän för		är huvudmän för folkhögskolor
folkhögskolor som kan få stats-		som kan få statsbidrag, får be-
bidrag, får bedriva uppdrags-		driva	uppdragsutbildning		vid

86 Senaste lydelse 2010:876.

108

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.43Förslag till

lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård

Härigenom föreskrivs att 1, 4, 7 a, 15 och 40 §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård87 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §88

Föreskrifterna i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) och patient- lagen (2014:821) gäller all psykiatrisk vård. Kompletterande före- skrifter om psykiatrisk vård som är förenad med frihetsberövande och annat tvång (tvångsvård) ges i denna lag.

Föreskrifter om psykiatrisk tvångsvård finns också i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.

Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
ett landsting gäller även en kom-	en region gäller även en kom-
mun som inte ingår i ett landsting.	mun som inte ingår i en region.

Med chefsöverläkare avses i denna lag chefsöverläkaren vid den sjukvårdsinrättning där patienten är inskriven.

4 §89

Ett beslut om intagning på en sjukvårdsinrättning för tvångs- vård får inte fattas utan att ett läkarintyg (vårdintyg) har utfärdats, av vilket det framgår att det finns sannolika skäl för att förutsätt- ningarna för sluten psykiatrisk tvångsvård av patienten är uppfyllda. Vårdintyget ska grundas på en särskild läkarundersökning.

En undersökning för vård-	En undersökning för vård-
intyg får företas endast om det	intyg får företas endast om det
finns skälig anledning till det.	finns skälig anledning till det.
Undersökningen utförs av en	Undersökningen utförs av en
legitimerad läkare. Om under-	legitimerad läkare. Om under-
sökningen inte kan utföras med	sökningen inte kan utföras med
patientens samtycke, får patien-	patientens samtycke, får patien-

87Lagen omtryckt 2008:415.

88Senaste lydelse 2017:37.

89Senaste lydelse 2008:415.

110

SOU 2018:10

Författningsförslag

ten tas om hand för undersök- ning. Beslut om sådant omhän- dertagande får fattas endast av en läkare i allmän tjänst eller av en läkare som enligt avtal med lands- tinget har till uppgift att utföra undersökningar för vårdintyg.

ten tas om hand för undersök- ning. Beslut om sådant omhän- dertagande får fattas endast av en läkare i allmän tjänst eller av en läkare som enligt avtal med re- gionen har till uppgift att utföra undersökningar för vårdintyg.

7 a §90

En samordnad vårdplan ska innehålla uppgifter om

– det bedömda behovet av in-	– det bedömda behovet av in-
satser från landstingets hälso- och	satser från regionens hälso- och
sjukvård och kommunens social-	sjukvård och kommunens social-
tjänst eller hälso- och sjukvård,	tjänst eller hälso- och sjukvård,

– beslut om insatser och, så långt möjligt, patientens inställning

till insatserna i vårdplanen,
– vilken enhet vid landstinget	– vilken enhet vid regionen
eller kommunen som ansvarar för	eller kommunen som ansvarar för
respektive insats, och	respektive insats, och
– eventuella åtgärder som vid-	– eventuella åtgärder som vid-
tas av andra än landstinget eller	tas av andra än regionen eller
kommunen.	kommunen.
Vårdplanen ska upprättas av	Vårdplanen ska upprättas av
chefsöverläkaren, om han eller	chefsöverläkaren, om han eller
hon bedömer att patienten kom-	hon bedömer att patienten kom-
mer att vara i behov av insatser	mer att vara i behov av insatser
enligt första stycket i samband	enligt första stycket i samband
med öppen psykiatrisk tvångs-	med öppen psykiatrisk tvångs-
vård. Vårdplanen ska så långt	vård. Vårdplanen ska så långt
möjligt utformas i samråd med	möjligt utformas i samråd med
patienten och, om det inte är	patienten och, om det inte är
olämpligt, med dennes närstå-	olämpligt, med dennes närstå-
ende. Vårdplanen ska utformas i	ende. Vårdplanen ska utformas i
samarbete mellan de enheter vid	samarbete mellan de enheter vid
kommunen eller landstinget som	kommunen eller regionen som
svarar för insatserna. Vårdplanen	svarar för insatserna. Vårdplanen

90 Senaste lydelse 2017:369.

111

Författningsförslag

SOU 2018:10

är upprättad när den har juste- rats av enheterna.

Chefsöverläkaren ska under- rätta berörd enhet vid landsting, kommun eller annan huvudman om beslut om öppen psykiatrisk tvångsvård.

är upprättad när den har juste- rats av enheterna.

Chefsöverläkaren ska under- rätta berörd enhet vid region, kommun eller annan huvudman om beslut om öppen psykiatrisk tvångsvård.

15 §91

Vård enligt denna lag ges på	Vård enligt denna lag ges på
en sjukvårdsinrättning som drivs	en sjukvårdsinrättning som drivs
av ett landsting.	av en region.
Om det finns synnerliga skäl,	Om det finns synnerliga skäl,
får regeringen bestämma att vård	får regeringen bestämma att vård
får ges även på någon annan vård-	får ges även på någon annan vård-
inrättning. På en sådan inrättning	inrättning. På en sådan inrättning
ska tillämpas det som i denna	ska tillämpas det som i denna
lag sägs om sjukvårdsinrättning	lag sägs om sjukvårdsinrättning
som drivs av ett landsting.	som drivs av en region.

40 §92

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medge undantag från kravet i 4 § på att läkare som utför under- sökning för vårdintyg ska vara legitimerad och från kravet i 39 § på

specialistkompetens.
Om regeringen enligt 15 §	Om regeringen enligt 15 §
andra stycket bestämt att vård	andra stycket bestämt att vård
enligt denna lag får ges på någon	enligt denna lag får ges på någon
annan vårdinrättning än en sådan	annan vårdinrättning än en sådan
som drivs av ett landsting, ska	som drivs av en region, ska
regeringen, eller den myndighet	regeringen, eller den myndighet
som regeringen bestämmer, upp-	som regeringen bestämmer, upp-
dra åt en erfaren läkare med	dra åt en erfaren läkare med
specialistkompetens inom någon	specialistkompetens inom någon
av de psykiatriska specialiteterna	av de psykiatriska specialiteterna
att fullgöra de uppgifter som	att fullgöra de uppgifter som

91Senaste lydelse 2008:415.

92Senaste lydelse 2008:415.

112

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.44Förslag till

lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård

Härigenom föreskrivs att 2 och 6 §§ lagen (1991:1129) om rätts- psykiatrisk vård93 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §94
Föreskrifterna i hälso- och	Föreskrifterna i hälso- och
sjukvårdslagen (2017:30) om	sjukvårdslagen (2017:30) om
skyldighet för ett landsting att	skyldighet för en region att er-
erbjuda hälso- och sjukvård gäller	bjuda hälso- och sjukvård gäller
även rättspsykiatrisk vård.	även rättspsykiatrisk vård.
Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
ett landsting gäller också en kom-	en region gäller också en kom-
mun som inte ingår i ett lands-	mun som inte ingår i en region.
ting.

Med chefsöverläkare avses i denna lag chefsöverläkaren vid den sjukvårdsinrättning där patienten är inskriven.

6 §95

Rättspsykiatrisk vård ges på	Rättspsykiatrisk vård ges på
en sjukvårdsinrättning som drivs	en sjukvårdsinrättning som drivs
av ett landsting. Den som ges	av en region. Den som ges öppen
öppen rättspsykiatrisk vård får	rättspsykiatrisk vård får vistas
vistas utanför en sådan sjukvårds-	utanför en sådan sjukvårds-
inrättning.	inrättning.

Vid rättspsykiatrisk vård gäller i tillämpliga delar 15 a–17 §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård.

På en enhet för rättspsykiatrisk undersökning får rättspsykiatrisk vård ges åt den som genomgår undersökning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

93Lagen omtryckt 2008:416.

94Senaste lydelse 2017:38.

95Senaste lydelse 2008:416.

114

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.46Förslag till

lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon

Härigenom föreskrivs att 5 b § lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
5 b §97
Ett tillstånd får för sin giltig-	Ett tillstånd får för sin giltig-
het göras beroende av att den	het göras beroende av att den
som avser att bedriva verksam-	som avser att bedriva verksam-
heten ställer säkerhet för kostna-	heten ställer säkerhet för kostna-
derna för att ta bort anläggningar	derna för att ta bort anläggningar
och andra inrättningar samt för	och andra inrättningar samt för
andra åtgärder för återställning.	andra åtgärder för återställning.
Staten, kommuner, landsting och	Staten, kommuner, regioner och
kommunalförbund behöver inte	kommunalförbund behöver inte
ställa säkerhet.	ställa säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte är tillräcklig, får tillståndsmyndigheten besluta om ytterligare säkerhet.

I fråga om beskaffenheten av	I fråga om beskaffenheten av
säkerheten gäller 2 kap. 25 § ut-	säkerheten gäller 2 kap. 25 § ut-
sökningsbalken. Säkerheten skall	sökningsbalken. Säkerheten ska
prövas av tillståndsmyndigheten	prövas av tillståndsmyndigheten
och förvaras av länsstyrelsen i det	och förvaras av länsstyrelsen i det
län som närmaste del av Sveriges	län som närmaste del av Sveriges
sjöterritorium ligger i.	sjöterritorium ligger i.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

97 Senaste lydelse 1998:847.

116

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.47Förslag till

lag om ändring i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			7 §98
Vid höjd beredskap skall kom-				Vid höjd beredskap ska kom-
muner och landsting vidta de				muner och regioner vidta de sär-
särskilda åtgärder i fråga om pla-				skilda åtgärder i fråga om plane-
nering och inriktning av verk-				ring och inriktning av verksam-
samheten, tjänstgöring och ledig-				heten, tjänstgöring och ledighet
het för personal samt använd-				för personal samt användning av
ning av tillgängliga resurser som				tillgängliga resurser som är nöd-
är nödvändiga för att de under				vändiga för att de under de
de rådande förhållandena skall				rådande förhållandena ska kunna
kunna	fullgöra	sina	uppgifter	fullgöra sina uppgifter inom
inom totalförsvaret.				totalförsvaret.
Vid höjd beredskap skall de				Vid höjd beredskap ska de
enskilda organisationer och före-				enskilda organisationer och före-
tag som enligt överenskommelse				tag som enligt överenskommelse
eller på annan grund är skyldiga				eller på annan grund är skyldiga
att fortsätta sin verksamhet i				att fortsätta sin verksamhet i
krig vidta de särskilda åtgärder i				krig vidta de särskilda åtgärder i
fråga om planering och inrikt-				fråga om planering och inrikt-
ning av verksamheten, tjänst-				ning av verksamheten, tjänst-
göring och ledighet för personal				göring och ledighet för personal
samt användning av tillgängliga				samt användning av tillgängliga
resurser som är nödvändiga för				resurser som är nödvändiga för
att de under de rådande förhål-				att de under de rådande förhål-
landena	skall	kunna	fullgöra	landena ska kunna fullgöra dessa
dessa skyldigheter.				skyldigheter.

98 Senaste lydelse 1999:946.

117

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.48Förslag till

lag om ändring i sametingslagen (1992:1433)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 § och 3 kap. 32 a § sametings- lagen (1992:1433) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

2 §99

Sametinget skall bestå av 31	Sametinget ska bestå av 31
ledamöter, utsedda genom val.	ledamöter, utsedda genom val.
För ledamöterna skall det utses	För ledamöterna ska det utses
ersättare. I fråga om antalet er-	ersättare. I fråga om antalet er-
sättare och hur de skall utses	sättare och hur de ska utses
gäller bestämmelserna i 14 kap.	gäller bestämmelserna i 14 kap.
15 § vallagen (2005:837) om val	15 § vallagen (2005:837) om val
till landstingsfullmäktige. Leda-	till regionfullmäktige. Leda-
möterna skall vara svenska med-	möterna ska vara svenska med-
borgare.	borgare.
Efter förslag av Sametinget	Efter förslag av Sametinget
förordnar regeringen ordförande	förordnar regeringen ordförande
i Sametinget. Ordföranden skall	i Sametinget. Ordföranden ska
utses bland tingets ledamöter.	utses bland tingets ledamöter.
Sametinget väljer en eller flera	Sametinget väljer en eller flera
vice ordförande bland ledamöter-	vice ordförande bland ledamöter-
na. Sametinget får återkalla vice	na. Sametinget får återkalla vice
ordförandes uppdrag.	ordförandes uppdrag.

3 kap.

32 a §100

Om en ledamot har avgått	Om en ledamot har avgått
före utgången av den tid för	före utgången av den tid för
vilken ledamoten blivit vald, skall	vilken ledamoten blivit vald, ska
länsstyrelsen på anmälan av Same-	länsstyrelsen på anmälan av Same-
tingets ordförande inkalla en ny	tingets ordförande inkalla en ny

99Senaste lydelse 2006:803.

100Senaste lydelse 2006:803.

119

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.50Förslag till

lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

Härigenom föreskrivs att 2, 3, 10, 16, 17, 21 d, 22, 23, 26 f, 28 a och 28 c–28 e §§ och rubriken närmast före 16 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §102
Varje landsting skall, om inte	Varje region ska, om inte
något annat avtalats enligt 17 §,	något annat avtalats enligt 17 §,
svara för insatser enligt 9 § 1.	svara för insatser enligt 9 § 1.
Varje kommun skall, om inte	Varje kommun ska, om inte
något annat avtalats enligt 17 §,	något annat avtalats enligt 17 §,
svara för insatser enligt 9 § 2–10.	svara för insatser enligt 9 § 2–10.
3 §
Vad som föreskrivs för lands-	Vad som föreskrivs för region-
ting i denna lag gäller också kom-	er i denna lag gäller också kom-
muner som inte ingår i något	muner som inte ingår i någon
landsting.	region.
10 §103
I samband med att en insats	I samband med att en insats
enligt denna lag beviljas ska den	enligt denna lag beviljas ska den
enskilde erbjudas att en indivi-	enskilde erbjudas att en indivi-
duell plan med beslutade och	duell plan med beslutade och
planerade insatser upprättas i	planerade insatser upprättas i
samråd med honom eller henne.	samråd med honom eller henne.
Den som har beviljats en insats	Den som har beviljats en insats
ska när som helst kunna begära	ska när som helst kunna begära
att en plan upprättas, om det	att en plan upprättas, om det
inte redan har skett. I planen ska	inte redan har skett. I planen ska

102Senaste lydelse 2005:125

103Senaste lydelse 2010:480.

122

SOU 2018:10

Författningsförslag

även åtgärder redovisas som vid- tas av andra än kommunen eller landstinget. Planen ska omprövas fortlöpande och minst en gång om året.

Landstinget och kommunen ska underrätta varandra om upp- rättade planer.

även åtgärder redovisas som vid- tas av andra än kommunen eller regionen. Planen ska omprövas fortlöpande och minst en gång om året.

Regionen och kommunen ska underrätta varandra om upprät- tade planer.

Gemensamma bestämmelser	Gemensamma bestämmelser
om landstingens och	om regionernas och
kommunernas ansvar	kommunernas ansvar

16 §104

En kommuns ansvar enligt denna lag gäller gentemot dem som är bosatta i kommunen. Ansvaret för insatser enligt 9 § 2–10 om- fattar dock inte dem som är bosatta i kommunen genom beslut av en annan kommun i fall som avses i 16 c eller 16 d §.

Om en person som anges i 1 § tänker bosätta sig i en kommun, ska kommunen på ansökan meddela förhandsbesked om rätten till insatser enligt 9 §. Vid prövningen av en ansökan om förhands- besked ska bestämmelserna i denna lag gälla. Kommunen ska utan dröjsmål planera och förbereda insatser som förhandsbeskedet ger den enskilde rätt till om han eller hon bosätter sig i kommunen. Förhandsbeskedet gäller under sex månader räknat från den dag då insatserna blir tillgängliga för den enskilde.

Förhandsbesked enligt andra stycket ska också meddelas på an- sökan av en person som redan är bosatt i kommunen, om en annan kommun enligt 16 c eller 16 d § har ansvaret enligt denna lag, och om ansökan avser

1.insats enligt 9 § 8 eller 9, eller

2.andra insatser enligt 9 § och den enskilde ordnar eget boende. Om behov av insatser enligt denna lag uppkommer under en

tillfällig vistelse i en kommun ska kommunen ansvara för det stöd och den hjälp som behövs i akuta situationer.

104 Senaste lydelse 2011:329.

123

Författningsförslag

SOU 2018:10

I fråga om landstingets för- pliktelser gäller vad som sägs i denna paragraf om kommunen i stället landstinget.

I fråga om regionens förplik- telser gäller vad som sägs i denna paragraf om kommunen i stället regionen.

17 §105

Ett landsting eller en kom-	En region eller en kommun
mun får med bibehållet ansvar	får med bibehållet ansvar sluta
sluta avtal med någon annan om	avtal med någon annan om att
att tillhandahålla insatser enligt	tillhandahålla insatser enligt
denna lag. Om ett avtal som en	denna lag. Om ett avtal som en
kommun träffar med en enskild	kommun träffar med en enskild
innebär att en insats enligt 9 § 8	innebär att en insats enligt 9 § 8
eller 9 ska tillhandahållas i en	eller 9 ska tillhandahållas i en
annan kommun, ska den kom-	annan kommun, ska den kom-
munen underrättas om avtalet.	munen underrättas om avtalet.
Ett landsting och en kommun	En region och en kommun
som ingår i landstinget får träffa	som ingår i regionen får träffa
avtal om att ansvar för en eller	avtal om att ansvar för en eller
flera uppgifter enligt denna lag	flera uppgifter enligt denna lag
överlåts från landstinget till kom-	överlåts från regionen till kom-
munen eller från kommunen till	munen eller från kommunen till
landstinget. Om en sådan över-	regionen. Om en sådan över-
låtelse sker ska föreskrifterna i	låtelse sker ska föreskrifterna i
denna lag om landsting eller kom-	denna lag om region eller kom-
mun gälla för den till vilken upp-	mun gälla för den till vilken upp-
giften överlåtits.	giften överlåtits.
Om ett landsting och en kom-	Om en region och en kom-
mun har träffat en överenskom-	mun har träffat en överenskom-
melse enligt andra stycket, får	melse enligt andra stycket, får
överlåtaren lämna sådant ekono-	överlåtaren lämna sådant ekono-
miskt bidrag till mottagaren som	miskt bidrag till mottagaren som
motiveras av överenskommelsen.	motiveras av överenskommelsen.
Har en överlåtelse skett från ett	Har en överlåtelse skett från en
landsting till samtliga kommuner	region till samtliga kommuner
som ingår i landstinget, får kom-	som ingår i regionen, får kommu-
munerna lämna ekonomiska bi-	nerna lämna ekonomiska bidrag

105 Senaste lydelse 2010:480.

124

125

Ledningen av regionens eller kommunens verksamhet enligt denna lag ska utövas av en eller flera nämnder som fullmäktige utser. Särskilda bestämmelser om gemensam nämnd finns i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsom- rådet.

SOU 2018:10

Författningsförslag

drag till varandra, om det behövs för kostnadsutjämning mellan kommunerna.

till varandra, om det behövs för kostnadsutjämning mellan kom- munerna.

21 d §106

Handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att en insats lämnas enligt 9 § 8 får inte gallras med stöd av bestämmel-

serna i 21 c §.
Handlingar skall vidare undan-	Handlingar ska vidare undan-
tas från gallring enligt bestäm-	tas från gallring enligt bestäm-
melserna i 21 c § av hänsyn till	melserna i 21 c § av hänsyn till
forskningens behov i ett repre-	forskningens behov i ett repre-
sentativt urval av kommuner och	sentativt urval av kommuner och
landsting och i övriga kommu-	regioner och i övriga kommuner
ner och landsting beträffande ett	och regioner beträffande ett
representativt urval av personer.	representativt urval av personer.

22 §107 Ledningen av landstingets eller

kommunens verksamhet enligt denna lag skall utövas av en eller flera nämnder som fullmäktige utser. Särskilda bestämmelser om gemensam nämnd finns i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsom- rådet.

106Senaste lydelse 2005:125.

107Senaste lydelse 2003:197.

Författningsförslag SOU 2018:10

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Tillstånd att ta emot offentlig
finansiering inom socialtjänsten,
assistansersättningen och
skollagsreglerad verksamhet

23 §

En enskild person får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva verksamhet som avses i 9 § 2–10.

Tillstånd att bedriva verksamhet som avses i första stycket får endast lämnas om den enskilde är en juridisk person och om före- trädarna för den juridiska personen genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksam- heten. Med företrädare avses

1.den verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten,

2.styrelseledamöter och styrelsesuppleanter,

3.bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag, och

4.personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten.

Vidare krävs att samtliga som anges i andra stycket 1–4 i övrigt bedöms lämpliga. Vid lämplighetsbedömningen ska viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, laglydnad

iövrigt och andra omständigheter av betydelse beaktas.

Kommun och landsting som	Kommun och region som ska
ska bedriva verksamhet som avses	bedriva verksamhet som avses i
i första stycket ska anmäla denna	första stycket ska anmäla denna
verksamhet till Inspektionen för	verksamhet till Inspektionen för
vård och omsorg innan verk-	vård och omsorg innan verk-
samheten påbörjas.	samheten påbörjas.

Den som har beviljats ekonomiskt stöd för personlig assistans enligt 9 § 2 eller assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkrings- balken, och som har anställt någon för sådan personlig assistans, ska göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg innan assistenten påbörjar sitt arbete.

126

SOU 2018:10 Författningsförslag

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Ökade tillståndskrav inom
socialtjänsten och skolväsendet

26 f §

Om Inspektionen för vård och omsorg finner att det i verk- samhet som står under tillsyn enligt denna lag förekommer ett miss- förhållande som har betydelse för enskildas möjligheter att kunna få de insatser de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Om inspektionen finner att kraven i 23 § andra och tredje styckena eller 23 a § inte är uppfyllda i verksamhet som beviljats tillstånd, eller att en sådan förändring som avses i 23 b § inte har anmälts, får inspektionen före- lägga den som har beviljats tillståndet att avhjälpa bristen. Ett före- läggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som inspektionen anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet eller bristen ska kunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas med

vite.
Inspektionen för vård och			Inspektionen för vård och
omsorg får även förelägga den			omsorg får även förelägga den
kommun eller det landsting som			kommun eller den region som
inte har fullgjort sin anmälnings-			inte har fullgjort sin anmälnings-
skyldighet	enligt	23 § fjärde	skyldighet	enligt	23 § fjärde
stycket att fullgöra denna skyl-			stycket att fullgöra denna skyl-
dighet. Ett beslut om föreläg-			dighet. Ett beslut om föreläg-
gande får förenas med vite.			gande får förenas med vite.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		28 a §108
En kommun eller ett landsting			En kommun eller en region
som inte inom skälig tid till-			som inte inom skälig tid till-
handahåller en insats enligt 9 §			handahåller en insats enligt 9 §
som någon är berättigad till en-			som någon är berättigad till en-
ligt ett beslut av en sådan nämnd			ligt ett beslut av en sådan nämnd
som avses i 22 §, ska åläggas att			som avses i 22 §, ska åläggas att
betala en	särskild	avgift. Det-	betala en	särskild	avgift. Det-

108 Senaste lydelse 2011:329.

127

Författningsförslag

SOU 2018:10

samma gäller en kommun eller	samma gäller en kommun eller
ett landsting som inte inom skälig	en region som inte inom skälig
tid på nytt tillhandahåller insatsen	tid på nytt tillhandahåller insatsen
efter det att verkställigheten av	efter det att verkställigheten av
ett sådant beslut avbrutits.	ett sådant beslut avbrutits.
En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region
ting som inte inom skälig tid	som inte inom skälig tid till-
tillhandahåller en insats enligt 9 §	handahåller en insats enligt 9 §
som någon är berättigad till enligt	som någon är berättigad till enligt
en domstols avgörande, ska åläg-	en domstols avgörande, ska åläg-
gas att betala en särskild avgift.	gas att betala en särskild avgift.
Detsamma gäller en kommun	Detsamma gäller en kommun
eller ett landsting som inte inom	eller en region som inte inom
skälig tid på nytt tillhandahåller	skälig tid på nytt tillhandahåller
insatsen efter det att verkställig-	insatsen efter det att verkställig-
heten av ett sådant avgörande	heten av ett sådant avgörande
avbrutits.	avbrutits.

Om en bosättningskommun med stöd av 16 a § 2 har begärt att en vistelsekommun ska verkställa ett beslut, ska vistelsekommunen i fall som avses i första och andra styckena betala den särskilda avgiften enligt denna paragraf.

Avgifter enligt denna paragraf tillfaller staten.
28 c §109
Frågor om särskild avgift	Frågor		om	särskild avgift
prövas efter ansökan av Inspek-	prövas efter ansökan av Inspek-
tionen för vård och omsorg av	tionen för vård och omsorg av
den förvaltningsrätt inom vars	den förvaltningsrätt inom vars
domkrets kommunen är belägen.	domkrets kommunen är belägen.
En ansökan som avser ett lands-	En ansökan som avser en region
ting prövas av den förvaltnings-	prövas	av	den	förvaltningsrätt
rätt inom vars domkrets lands-	inom	vars	domkrets regionens
tingets förvaltning utövas.	förvaltning utövas.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

109 Senaste lydelse 2012:940.

128

SOU 2018:10 Författningsförslag

28 d §110

Om en kommun eller ett	Om en kommun eller en
landsting efter att ha ålagts att	region efter att ha ålagts att
betala särskild avgift fortfarande	betala särskild avgift fortfarande
underlåter att tillhandahålla in-	underlåter att tillhandahålla in-
satsen får ny särskild avgift enligt	satsen får ny särskild avgift enligt
28 a § första eller andra stycket	28 a § första eller andra stycket
dömas ut.	dömas ut.
28 e §111
Särskild avgift enligt 28 a §	Särskild avgift enligt 28 a §
första stycket får dömas ut bara	första stycket får dömas ut bara
om ansökan enligt 28 c § del-	om ansökan enligt 28 c § del-
getts kommunen eller landstinget	getts kommunen eller regionen
inom två år från tidpunkten för	inom två år från tidpunkten för
det gynnande beslutet om in-	det gynnande beslutet om in-
satsen eller inom två år från det	satsen eller inom två år från det
att verkställigheten av det gyn-	att verkställigheten av det gyn-
nande beslutet avbrutits.	nande beslutet avbrutits.
Särskild avgift enligt 28 a §	Särskild avgift enligt 28 a §
andra stycket får dömas ut bara	andra stycket får dömas ut bara
om ansökan enligt 28 c § delgetts	om ansökan enligt 28 c § delgetts
kommunen eller landstinget inom	kommunen eller regionen inom
två år från det att domen om	två år från det att domen om in-
insatsen vunnit laga kraft eller	satsen vunnit laga kraft eller inom
inom två år från det att verk-	två år från det att verkställig-
ställigheten av domen avbrutits.	heten av domen avbrutits.

Om en vistelsekommun enligt 28 a § tredje stycket ska betala den särskilda avgiften, ska första och andra styckena avse vistelse- kommunen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

110Senaste lydelse 2008:77.

111Senaste lydelse 2011:329.

129

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.51Förslag till

lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning

Härigenom föreskrivs att 1, 3–6, 9, 19, 20, 23 och 26 §§ och rubriken närmast före 6 § lagen (1993:1651) om läkarvårdsersätt- ning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §112

Denna lag innehåller bestämmelser om vissa ersättningar till läkare i privat verksamhet i primärvården och den öppna hälso- och sjukvården i övrigt och om patientavgifter i samband därmed (läkar-

vårdsersättning ).
Vad som i lagen sägs om	Vad som i lagen sägs om
landsting gäller också kommuner	regioner gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.

3 §113

Med vård avses i denna lag medicinskt motiverad vård, behand- ling eller undersökning som ges av en läkare eller under läkarens överinseende samt rådgivning som lämnas av läkare i födelsekontrol- lerande syfte eller i fråga om abort eller sterilisering.

Ett landsting får, som villkor	En region får, som villkor för
för att lämna läkarvårdsersättning	att lämna läkarvårdsersättning
enligt denna lag, kräva remiss	enligt denna lag, kräva remiss
för vård hos en privat verksam	för vård hos en privat verksam
läkare med specialistkompetens	läkare med specialistkompetens
under förutsättning att remiss-	under förutsättning att remiss-
krav gäller för motsvarande vård	krav gäller för motsvarande vård
hos en specialist inom lands-	hos en specialist inom regionen.
tinget. Remiss får dock inte krävas	Remiss får dock inte krävas för
för läkarvård inom verksamheter	läkarvård inom verksamheter som
som avser barnmedicin, gyneko-	avser barnmedicin, gynekologi
logi eller psykiatri.	eller psykiatri.

112Senaste lydelse 1995:837.

113Senaste lydelse 2009:79.

130

SOU 2018:10				Författningsförslag
	4 §114
Om inte annat föreskrivs avses		Om inte annat föreskrivs avses
i denna lag med landstinget det		i denna lag med regionen den
landsting inom vars område läkar-		region inom vars område läkaren
en bedriver eller avser att bedriva		bedriver eller avser att bedriva
sin verksamhet.		sin verksamhet.
	5 §115
Läkarvårdsersättning	enligt	Läkarvårdsersättning enligt
denna lag lämnas endast till läkare		denna lag lämnas endast till läkare
som har samverkansavtal	med	som har samverkansavtal		med
landstinget rörande sin verksam-		regionen rörande sin verksam-
het.		het.
Bestämmelsen om samverkansavtal gäller inte för en vikarie som
avses i 10 §.
En läkare i privat verksamhet		En läkare i privat verksamhet
som ger vård enligt avtal med		som ger vård enligt avtal med
landstinget, får ta emot ersättning		regionen, får ta emot ersättning
från landstinget på de villkor och		från regionen på de villkor och
enligt de grunder som landstinget		enligt de grunder som regionen
och läkaren kommit överens om.		och läkaren kommit överens om.
Vårdavtalet gäller i stället för		Vårdavtalet gäller i stället för
bestämmelserna i denna lag.		bestämmelserna i denna lag.
Vid ingående av samverkans-		Vid ingående av samverkans-
avtal och vårdavtal ska lands-		avtal och vårdavtal ska regionen
tinget tillämpa lagen (2016:1145)		tillämpa lagen	(2016:1145)	om
om offentlig upphandling eller		offentlig upphandling eller lagen
lagen (2008:962) om valfrihets-		(2008:962) om valfrihetssystem,
system, om inte annat följer av		om inte annat följer av 5 a–5 h §§.
5 a–5 h §§. Vid en sådan tillämp-		Vid en sådan tillämpning av lagen
ning av lagen om offentlig upp-		om offentlig upphandling ska de
handling ska de bestämmelser		bestämmelser	tillämpas	som
tillämpas som gäller tjänster av		gäller tjänster av sådant slag som
sådant slag som anges i bilaga 2		anges i bilaga 2 till den lagen.
till den lagen.

114Senaste lydelse 1995:837.

115Senaste lydelse 2016:1151.

131

Författningsförslag

SOU 2018:10

5 a §116

En läkare som är verksam med	En läkare som är verksam med
rätt till ersättning enligt denna	rätt till ersättning enligt denna
lag och som avser att överlåta	lag och som avser att överlåta
sin verksamhet ska anmäla till	sin verksamhet ska anmäla till
landstinget om han eller hon i	regionen om han eller hon i sam-
samband härmed vill	band härmed vill
– säga upp sin rätt till ersätt-	– säga upp sin rätt till ersätt-
ning, och	ning, och
– möjliggöra för annan läkare	– möjliggöra för annan läkare
att få ingå samverkansavtal med	att få ingå samverkansavtal med
landstinget med motsvarande vill-	regionen med motsvarande vill-
kor (ersättningsetablering).	kor (ersättningsetablering).
5 b §117
Efter anmälan enligt 5 a § ska	Efter anmälan enligt 5 a § ska
landstinget utan dröjsmål publi-	regionen utan dröjsmål publicera
cera en ansökningsinbjudan om	en ansökningsinbjudan om att få
att få ingå samverkansavtal. Publi-	ingå samverkansavtal. Publicer-
ceringen ska ske genom annons i	ingen ska ske genom annons i
en elektronisk databas, som är	en elektronisk databas, som är
allmänt tillgänglig, eller genom	allmänt tillgänglig, eller genom
annons i någon annan form som	annons i någon annan form som
möjliggör effektiv konkurrens.	möjliggör effektiv konkurrens.

Av inbjudan, eller annat för sökande tillgängligt underlag, ska framgå

1.vilken verksamhet som ska överlåtas,

2.vilka villkor som ska gälla för samverkansavtalet,

3.de i 5 e § första stycket angivna kraven för ingående av sam- verkansavtal,

4.hur en ansökan får lämnas, och

5.vilken dag ansökan senast ska ha kommit in.

Sökande ska ges skälig tid att komma in med ansökningar.

116Senaste lydelse 2009:79.

117Senaste lydelse 2009:79.

132

SOU 2018:10 Författningsförslag

	5 c §118
Landstinget	ska behandla	Regionen ska behandla sökan-
sökande på ett likvärdigt och		de på ett likvärdigt och icke-
icke-diskriminerande sätt samt		diskriminerande sätt samt iaktta
iaktta principerna om öppenhet,		principerna om öppenhet, ömse-
ömsesidigt erkännande och pro-		sidigt erkännande och propor-
portionalitet.		tionalitet.
	5 d §119
Landstinget	får utesluta en	Regionen får utesluta en
sökande från att delta i ansök-		sökande från att delta i ansök-
ningsförfarandet i enlighet med		ningsförfarandet i enlighet med
vad som föreskrivs i 7 kap. 1 och		vad som föreskrivs i 7 kap. 1 och
2 §§ lagen (2008:962) om valfri-		2 §§ lagen (2008:962) om valfri-
hetssystem. Vad som sägs där		hetssystem. Vad som sägs där
om upphandlande myndighet ska		om upphandlande myndighet ska
i stället avse landsting.		i stället avse region.
	5 e §120
Landstinget ska fatta beslut om		Regionen ska fatta beslut om
att ingå samverkansavtal med den		att ingå samverkansavtal med den
sökande som har erbjudit högsta		sökande som har erbjudit högsta
pris för verksamheten och som		pris för verksamheten och som

1.vid övertagandet av verksamheten kan uppfylla de krav som anges i 7–9 §§,

2.inte har uteslutits enligt 5 d §, och

3.inte redan har, eller kan få, rätt till offentlig ersättning för sina hälso–och sjukvårdstjänster inom ramen för ett sådant valfrihets- system som avses i lagen (2008:962) om valfrihetssystem.

Efter det att verksamheten överlåtits till den sökande som avses i första stycket, ska lands- tinget ingå samverkansavtal med denne. Samverkansavtalet ska innehålla motsvarande villkor

Efter det att verksamheten överlåtits till den sökande som avses i första stycket, ska region- en ingå samverkansavtal med denne. Samverkansavtalet ska innehålla motsvarande villkor

118Senaste lydelse 2009:79.

119Senaste lydelse 2009:79.

120Senaste lydelse 2009:79.

133

Författningsförslag

SOU 2018:10

som gällt för den överlåtande	som gällt för den överlåtande
läkarens rätt till ersättning.	läkarens rätt till ersättning.
Landstinget får dock ändra vill-	Regionen får dock ändra vill-
koren om den överlåtande läkaren	koren om den överlåtande läkaren
godkänt de nya villkoren och	godkänt de nya villkoren och
dessa angivits i ansökningsinbju-	dessa angivits i ansökningsinbju-
dan eller annat för sökandena	dan eller annat för sökandena
tillgängligt underlag.	tillgängligt underlag.

Om den överlåtande läkaren återkallar sin anmälan enligt 5 a § eller om det annars saknas förutsättningar att fullfölja ärendet har

detta förfallit.
			5 f §121
Landstinget ska utan dröjsmål				Regionen ska utan			dröjsmål
skriftligen underrätta sökandena				skriftligen underrätta sökandena
och den överlåtande läkaren om				och den överlåtande läkaren om
ett beslut att ingå samverkans-				ett beslut att ingå samverkans-
avtal enligt 5 e § första stycket.				avtal enligt 5 e § första stycket.
Detsamma	gäller	om	ärendet	Detsamma	gäller	om	ärendet
förfallit enligt 5 e § sista stycket.				förfallit enligt 5 e § sista stycket.
			5 g §122
Bestämmelserna		om	avtals-	Bestämmelserna		om avtals-
spärr, överprövning och skade-				spärr, överprövning och skade-
stånd i 20 kap. 1, 4–12, 14, 16 och				stånd i 20 kap. 1, 4–12, 14, 16 och
18–21 §§ lagen (2016:1145) om				18–21 §§ lagen (2016:1145) om
offentlig upphandling			gäller i	offentlig upphandling			gäller i
fråga om	ersättningsetablering			fråga om	ersättningsetablering
enligt denna lag. Vad som sägs				enligt denna lag. Vad som sägs
där om upphandlande myndig-				där om upphandlande myndig-
het, kontrakt, upphandling samt				het, kontrakt, upphandling samt
leverantör eller anbudsgivare ska				leverantör eller anbudsgivare ska
i stället avse landsting, samverkans-				i stället avse regioner, samverkans-
avtal, förfarande för ersättnings-				avtal, förfarande för ersättnings-
etablering respektive sökande.				etablering respektive sökande.

121Senaste lydelse 2009:79.

122Senaste lydelse 2016:1151.

134

SOU 2018:10

Författningsförslag

Hänvisningarna i 20 kap. 1 § första stycket lagen om offentlig upphandling till underrättelse enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse under- rättelse enligt 5 f § denna lag.

Hänvisningarna i 20 kap. 6 § första stycket och 20 § lagen om offentlig upphandling till andra bestämmelser i den lagen ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse 5 b–5 f §§ denna lag.

Hänvisningarna i 20 kap. 7, 14 och 21 §§ lagen om offentlig upphandling till 13–15 §§ samma kapitel ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse 5 h § denna lag.

5 h §123

Vid en ansökan enligt 20 kap. 4 § 2 lagen (2016:1145) om offent- lig upphandling ska rätten besluta att ett samverkansavtal som har ingåtts i samband med en ersättningsetablering är ogiltigt om det har ingåtts utan föregående annonsering enligt 5 b §.

Ett sådant samverkansavtal ska också förklaras ogiltigt, om det har ingåtts i strid med tillämpliga bestämmelser om överprövning eller avtalsspärr enligt 5 g § eller före en underrättelse enligt 5 f §. För ogiltighet i sådana fall krävs dessutom att någon av de grund- läggande principerna i 5 c § har överträtts och detta har medfört att en sökande har lidit eller kan komma att lida skada.

En ansökan om överprövning	En ansökan om överprövning
enligt första eller andra stycket	enligt första eller andra stycket
ska ha kommit in till förvaltnings-	ska ha kommit in till förvaltnings-
rätten inom sex månader från	rätten inom sex månader från
det att avtalet ingicks. Om lands-	det att avtalet ingicks. Om region-
tinget skriftligen har underrättat	en skriftligen har underrättat
sökandena om att samverkans-	sökandena om att samverkans-
avtal har ingåtts, ska ansökan ha	avtal har ingåtts, ska ansökan ha
kommit in innan 30 dagar har	kommit in innan 30 dagar har
gått från underrättelsen.	gått från underrättelsen.

123 Senaste lydelse 2016:1151.

135

Regionen ska svara för den läkarvårdsersättning som inte täcks av patientavgiften. Om vården har avsett en patient som inte är bosatt inom regionens område, ska den region inom vars område patienten är bosatt svara för den utbetalda läkarvårds- ersättningen, om inte regionerna kommer överens om något annat. Om patienten inte är bosatt inom någon regions område, ska den region inom vars område patient- en eller familjemedlemmen är för- värvsverksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, den region inom vars område person- en är registrerad som arbets- sökande, svara för den utbetalda läkarvårdsersättningen.

Försäkringskassan får efter överenskommelse med regionen ha hand om utbetalning av läkar- vårdsersättning.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Landstingets ansvar m.m.

Regionens ansvar m.m.

6 §124

Landstinget skall svara för den läkarvårdsersättning som inte täcks av patientavgiften. Om vården har avsett en patient som inte är bosatt inom landstingets område, skall det landsting inom vars område patienten är bosatt svara för den utbetalda läkar- vårdsersättningen, om inte lands- tingen kommer överens om något annat. Om patienten inte är bo- satt inom något landstings om- råde, skall det landsting inom vars område patienten eller familje- medlemmen är förvärvsverksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, det landsting inom vars område personen är regi- strerad som arbetssökande, svara för den utbetalda läkarvårds- ersättningen.

Försäkringskassan får efter överenskommelse med landstinget ha hand om utbetalning av läkar- vårdsersättning.

9 §125

Läkarvårdsersättning lämnas	Läkarvårdsersättning lämnas
inte till en läkare som är anställd	inte till en läkare som är anställd
i något landstings hälso- och sjuk-	i någon regions hälso- och sjuk-
vård eller i ett bolag eller annan	vård eller i ett bolag eller annan
juridisk person inom hälso- och	juridisk person inom hälso- och
sjukvården som landstinget har ett	sjukvården som regionen har ett

124Senaste lydelse 2004:830.

125Senaste lydelse 2010:864.

136

SOU 2018:10 Författningsförslag

rättsligt bestämmande inflytande	rättsligt bestämmande inflytande
i. Ersättning kan dock lämnas	i. Ersättning kan dock lämnas
om läkaren är tjänstledig och	om läkaren är tjänstledig och
vikarierar för en annan läkare.	vikarierar för en annan läkare.

Läkarvårdsersättning lämnas inte till en läkare för verksamhet inom företagshälsovård eller elevhälsa som avser medicinska in-

satser enligt 2 kap. 25 § skollagen (2010:800).
		19 §126
Ett landsting är inte skyldigt			En region är inte skyldigt att
att betala läkarvårdsersättning			betala läkarvårdsersättning innan
innan samverkansavtal har ingåtts.			samverkansavtal har ingåtts.
Om en läkare har fått läkar-			Om en läkare har fått läkar-
vårdsersättning med för		högt	vårdsersättning med		för	högt
belopp, får landstinget återkräva			belopp, får regionen		återkräva
det belopp som felaktigt har ut-			det belopp som felaktigt har ut-
betalats. Landstinget får i sådant			betalats. Regionen får i sådant
fall i stället avräkna beloppet från			fall i stället avräkna beloppet från
annan fordran från läkaren på			annan fordran från läkaren på
läkarvårdsersättning.			läkarvårdsersättning.
Om en läkare trots påminnel-			Om en läkare trots påminnel-
ser vid upprepade tillfällen eller			ser vid upprepade tillfällen eller
annars	i väsentlig utsträckning		annars	i väsentlig utsträckning
begär	läkarvårdsersättning	med	begär	läkarvårdsersättning		med
för höga belopp eller på annat			för höga belopp eller på annat
felaktigt sätt, får landstinget sätta			felaktigt sätt, får regionen sätta
ned den samlade läkarvårdsersätt-			ned den samlade läkarvårdsersätt-
ning som begärs för viss tid till			ning som begärs för viss tid till
skäligt belopp.			skäligt belopp.

20 §127

Till en läkare som etablerar sig på en ort inom ett särskilt stöd- område ska arvoden enligt 15 § lämnas med tjugo procents förhöj- ning.

Arvodeshöjning enligt första Arvodeshöjning enligt första stycket ska betalas av landstinget. stycket ska betalas av regionen.

126Senaste lydelse 2009:79.

127Senaste lydelse 2009:79.

137

Författningsförslag SOU 2018:10

Efter två år från etableringen ska	Efter två år från etableringen ska
höjningen minskas med fem pro-	höjningen minskas med fem pro-
centenheter årligen ner till fem	centenheter årligen ner till fem
procent.	procent.
Till en läkare som har sin verk-	Till en läkare som har sin verk-
samhet inom ett särskilt stöd-	samhet inom ett särskilt stöd-
område ska landstinget lämna	område ska regionen lämna sär-
särskild ersättning för telefon-	skild ersättning för telefon-
konsultationer och medicinskt	konsultationer och medicinskt
motiverade hembesök.	motiverade hembesök.

Regeringen får meddela föreskrifter om vilka områden som ska anses som särskilda stödområden enligt denna paragraf.

23 §128

Patientavgift enligt denna lag	Patientavgift enligt denna lag
får tas ut med högst samma be-	får tas ut med högst samma be-
lopp som gäller för motsvarande	lopp som gäller för motsvarande
vård inom landstinget.	vård inom regionen.
Om läkaren tar ut en lägre	Om läkaren tar ut en lägre
patientavgift än vad som är med-	patientavgift än vad som är med-
givet enligt första stycket, skall	givet enligt första stycket, ska
detta inte påverka den del av	detta inte påverka den del av
läkarvårdsersättningen som be-	läkarvårdsersättningen som be-
talas av landstinget.	talas av regionen.
Om patientavgiften skulle	Om patientavgiften skulle
överstiga det arvode som lämnas	överstiga det arvode som lämnas
för vården, skall mellanskillna-	för vården, ska mellanskillnaden
den betalas till landstinget.	betalas till regionen.
26 §129
En läkare som begär läkar-	En läkare som begär läkar-
vårdsersättning ska medverka till	vårdsersättning ska medverka till
att den egna verksamheten kan	att den egna verksamheten kan
följas upp och utvärderas. Läkar-	följas upp och utvärderas. Läkar-
en ska årligen till landstinget	en ska årligen till regionen lämna
lämna en redovisning med upp-	en redovisning med uppgifter

128Senaste lydelse 1997:435.

129Senaste lydelse 2009:79.

138

SOU 2018:10 Författningsförslag

gifter om mottagningens personal	om mottagningens personal och
och medicintekniska utrustning	medicintekniska utrustning samt
samt om utförda vårdåtgärder	om	utförda vårdåtgärder	och
och antalet patientbesök.	antalet patientbesök.
Läkaren ska på begäran av	Läkaren ska på begäran av
landstinget lämna upplysningar	regionen lämna upplysningar och
och visa upp patientjournal samt	visa	upp patientjournal	samt
övrigt material som rör under-	övrigt material som rör under-
sökning, vård eller behandling av	sökning, vård eller behandling av
en patient och som behövs för	en patient och som behövs för
kontroll av begärd läkarvårds-	kontroll av begärd läkarvårds-
ersättning.	ersättning.

Av 6 § lagen (1998:543) om hälsodataregister följer att läkaren också ska lämna uppgifter till hälsodataregister. 9 Senaste lydelse 1995:837.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

139

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.52Förslag till

lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi

Härigenom föreskrivs att 1, 3–6, 9, 19, 20, 22 och 25 §§ och rubriken närmast före 6 § lagen (1993:1652) om ersättning för fysio- terapi130 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §131

Denna lag innehåller bestämmelser om vissa ersättningar till fysio- terapeuter i privat verksamhet i den öppna hälso- och sjukvården och om patientavgifter i samband därmed (fysioterapiersättning).

Vad som i lagen sägs om	Vad som i lagen sägs om
landsting gäller också kommuner	regioner gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.
3 §132
Med fysioterapi avses i denna	Med fysioterapi avses i denna
lag fysioterapeutisk behandling	lag fysioterapeutisk behandling
som är föranledd av skada eller	som är föranledd av skada eller
sjukdom. Om det krävs remiss	sjukdom. Om det krävs remiss
från läkare eller tandläkare för	från läkare eller tandläkare för
fysioterapi inom landstinget, gäller	fysioterapi inom regionen, gäller
det kravet även för fysioterapi-	det kravet även för fysioterapi-
ersättning enligt denna lag.	ersättning enligt denna lag.
4 §133
Om inte annat föreskrivs av-	Om inte annat föreskrivs av-
ses i denna lag med landstinget	ses i denna lag med regionen den
det landsting inom vars område	region inom vars område fysio-
fysioterapeuten bedriver eller	terapeuten bedriver eller avser
avser att bedriva sin verksamhet.	att bedriva sin verksamhet.

130Senaste lydelse av lagens rubrik 2013:1145.

131Senaste lydelse 2013:1145.

132Senaste lydelse 2013:1145.

133Senaste lydelse 2013:1145.

140

SOU 2018:10				Författningsförslag
5 §134
Fysioterapiersättning enligt	Fysioterapiersättning			enligt
denna lag lämnas endast till fysio-	denna lag lämnas endast till fysio-
terapeut som har samverkans-	terapeut som har samverkans-
avtal med landstinget rörande sin	avtal med regionen rörande sin
verksamhet.	verksamhet.
Bestämmelsen om samverkansavtal gäller inte för en vikarie som
avses i 10 §.
En fysioterapeut i privat verk-	En fysioterapeut i privat verk-
samhet som ger fysioterapi enligt	samhet som ger fysioterapi enligt
avtal med landstinget, får ta emot	avtal med regionen, får ta emot
ersättning från landstinget på de	ersättning från regionen på de vill-
villkor och enligt de grunder som	kor och enligt de grunder som
landstinget och fysioterapeuten	regionen	och	fysioterapeuten
kommit överens om. Vårdavtalet	kommit överens om. Vårdavtalet
gäller i stället för bestämmel-	gäller i stället för bestämmel-
serna i denna lag.	serna i denna lag.
Vid ingående av samverkans-	Vid ingående av samverkans-
avtal och vårdavtal ska lands-	avtal och vårdavtal ska regionen
tinget tillämpa lagen (2016:1145)	tillämpa	lagen	(2016:1145) om
om offentlig upphandling eller	offentlig upphandling eller lagen
lagen (2008:962) om valfrihets-	(2008:962) om valfrihetssystem,
system, om inte annat följer av	om inte annat följer av 5 a–5 h §§.
5 a–5 h §§. Vid en sådan tillämp-	Vid en sådan tillämpning av lagen
ning av lagen om offentlig upp-	om offentlig upphandling ska de
handling ska de bestämmelser	bestämmelser		tillämpas	som
tillämpas som gäller tjänster av	gäller tjänster av sådant slag som
sådant slag som anges i bilaga 2	anges i bilaga 2 till den lagen.
till den lagen.
5 a §135
En fysioterapeut som är verk-	En fysioterapeut som är verk-
sam med rätt till ersättning enligt	sam med rätt till ersättning enligt
denna lag och som avser att över-	denna lag och som avser att över-
låta sin verksamhet ska anmäla	låta sin verksamhet ska anmäla
till landstinget om han eller hon i	till regionen om han eller hon i

134Senaste lydelse 2016:1152.

135Senaste lydelse 2013:1145.

141

Författningsförslag

SOU 2018:10

samband med överlåtelsen vill

1.säga upp sin rätt till ersätt- ning, och

2.möjliggöra för någon annan fysioterapeut att få ingå sam- verkansavtal med landstinget med motsvarande villkor (ersättnings- etablering).

samband med överlåtelsen vill

1.säga upp sin rätt till ersätt- ning, och

2.möjliggöra för någon annan fysioterapeut att få ingå sam- verkansavtal med regionen med motsvarande villkor (ersättnings- etablering).

5 b §136
Efter anmälan enligt 5 a § ska	Efter anmälan enligt 5 a § ska
landstinget utan dröjsmål publi-	regionen utan dröjsmål publicera
cera en ansökningsinbjudan om	en ansökningsinbjudan om att få
att få ingå samverkansavtal. Publi-	ingå	samverkansavtal. Publicer-
ceringen ska ske genom annons i	ingen ska ske genom annons i en
en elektronisk databas, som är	elektronisk databas, som är all-
allmänt tillgänglig, eller genom	mänt	tillgänglig, eller genom
annons i någon annan form som	annons i någon annan form som
möjliggör effektiv konkurrens.	möjliggör effektiv konkurrens.

Av inbjudan, eller annat för sökande tillgängligt underlag, ska framgå

1.vilken verksamhet som ska överlåtas,

2.vilka villkor som ska gälla för samverkansavtalet,

3.de i 5 e § första stycket angivna kraven för ingående av sam- verkansavtal,

4.hur en ansökan får lämnas, och

5.vilken dag ansökan senast ska ha kommit in.

Sökande ska ges skälig tid att komma in med ansökningar.

5 c §137

Landstinget ska behandla	Regionen ska behandla sökan-
sökande på ett likvärdigt och	de på ett likvärdigt och icke-
icke-diskriminerande sätt samt	diskriminerande sätt samt iaktta
iaktta principerna om öppenhet,	principerna om öppenhet, ömse-
ömsesidigt erkännande och pro-	sidigt erkännande och proportio-
portionalitet.	nalitet.

136Senaste lydelse 2009:80.

137Senaste lydelse 2009:80.

142

SOU 2018:10 Författningsförslag

5 d §138

Landstinget får utesluta en	Regionen får utesluta en
sökande från att delta i ansök-	sökande från att delta i ansök-
ningsförfarandet i enlighet med	ningsförfarandet i enlighet med
vad som föreskrivs i 7 kap. 1 och	vad som föreskrivs i 7 kap. 1 och
2 §§ lagen (2008:962) om valfri-	2 §§ lagen (2008:962) om valfri-
hetssystem. Vad som sägs där	hetssystem. Vad som sägs där
om upphandlande myndighet ska	om upphandlande myndighet ska
i stället avse landsting.	i stället avse region.
5 e §139
Landstinget ska fatta beslut	Regionen ska fatta beslut om
om att ingå samverkansavtal med	att ingå samverkansavtal med den
den sökande som har erbjudit	sökande som har erbjudit högsta
högsta pris för verksamheten	pris för verksamheten och som
och som

1.vid övertagandet av verksamheten kan uppfylla de krav som anges i 7–9 §§,

2.inte har uteslutits enligt 5 d §, och

3.inte redan har, eller kan få, rätt till offentlig ersättning för sina hälso- och sjukvårdstjänster inom ramen för ett sådant valfrihets- system som avses i lagen (2008:962) om valfrihetssystem.

Efter	det att verksamheten	Efter	det att verksamheten
överlåtits till den sökande som		överlåtits till den sökande som
avses i första stycket, ska lands-		avses i första stycket, ska region-
tinget ingå samverkansavtal med		en ingå	samverkansavtal	med
denne. Samverkansavtalet ska		denne. Samverkansavtalet		ska
innehålla	motsvarande villkor	innehålla	motsvarande villkor
som gällt för den överlåtande		som gällt för den överlåtande
fysioterapeutens rätt till ersätt-		fysioterapeutens rätt till ersätt-
ning. Landstinget får dock ändra		ning. Regionen får dock ändra
villkoren	om den överlåtande	villkoren	om den överlåtande
fysioterapeuten godkänt de nya		fysioterapeuten godkänt de nya
villkoren och dessa angetts i an-		villkoren och dessa angetts i an-
sökningsinbjudan eller annat för		sökningsinbjudan eller annat för
sökandena tillgängligt underlag.		sökandena tillgängligt underlag.

138Senaste lydelse 2009:80.

139Senaste lydelse 2013:1145.

143

Regionen ska utan dröjsmål skriftligen underrätta sökandena och den överlåtande fysiotera- peuten om ett beslut att ingå samverkansavtal enligt 5 e § första stycket. Detsamma gäller om ärendet förfallit enligt 5 e § tredje stycket.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Om den överlåtande fysioterapeuten återkallar sin anmälan enligt 5 a § eller om det annars saknas förutsättningar att fullfölja ärendet, har detta förfallit.

5 f §140 Landstinget ska utan dröjsmål

skriftligen underrätta sökandena och den överlåtande fysiotera- peuten om ett beslut att ingå samverkansavtal enligt 5 e § första stycket. Detsamma gäller om ärendet förfallit enligt 5 e § tredje stycket.

	5 g §141
Bestämmelserna om	avtals-	Bestämmelserna om	avtals-
spärr, överprövning och skade-		spärr, överprövning och skade-
stånd i 20 kap. 1, 4–12, 14, 16 och		stånd i 20 kap. 1, 4–12, 14, 16 och
18–21 §§ lagen (2016:1145) om		18–21 §§ lagen (2016:1145) om
offentlig upphandling gäller i fråga		offentlig upphandling gäller i fråga
om ersättningsetablering	enligt	om ersättningsetablering	enligt
denna lag. Vad som sägs där om		denna lag. Vad som sägs där om
upphandlande myndighet, kon-		upphandlande myndighet, kon-
trakt, upphandling samt leveran-		trakt, upphandling samt leveran-
tör eller anbudsgivare ska i stället		tör eller anbudsgivare ska i stället
avse landsting, samverkansavtal,		avse region, samverkansavtal, för-
förfarande för ersättningsetable-		farande för ersättningsetablering
ring respektive sökande.		respektive sökande.

140Senaste lydelse 2013:1145.

141Senaste lydelse 2016:1152.

144

SOU 2018:10

Författningsförslag

Hänvisningarna i 20 kap. 7, 14 och 21 §§ lagen om offentlig upp- handling till 13–15 §§ samma kapitel ska vid tillämpningen av denna lag i stället avse 5 h § denna lag.

5 h §142

en sökande har lidit eller kan komma att lida skada.
En ansökan om överprövning			En ansökan om överprövning
enligt första eller andra stycket			enligt första eller andra stycket
ska ha kommit in till förvalt-			ska ha kommit in till förvalt-
ningsrätten inom sex	månader		ningsrätten inom sex	månader
från det att avtalet ingicks. Om			från det att avtalet ingicks. Om
landstinget skriftligen har under-			regionen skriftligen har underrät-
rättat sökandena om att samver-			tat sökandena om att samverkans-
kansavtal har ingåtts, ska ansökan			avtal har ingåtts, ska ansökan ha
ha kommit in innan 30 dagar har			kommit in innan 30 dagar har
gått från underrättelsen.			gått från underrättelsen.
Landstingets ansvar m.m.			Regionens ansvar m.m.
		6 §143
Landstinget ska svara för den			Regionen ska svara för den
fysioterapiersättning	som	inte	fysioterapiersättning	som	inte
täcks av patientavgiften.		Om	täcks av patientavgiften.		Om
fysioterapin har avsett en patient			fysioterapin har avsett en patient
som inte är bosatt inom lands-			som inte är bosatt inom region-
tingets område, ska det landsting			ens område, ska den region inom
inom vars område patienten är			vars område patienten är bosatt

142Senaste lydelse 2016:1152.

143Senaste lydelse 2013:1145.

145

Författningsförslag

SOU 2018:10

bosatt svara för den utbetalda fysioterapiersättningen, om inte landstingen kommer överens om något annat. Om patienten inte är bosatt inom något landstings område, ska det landsting inom vars område patienten eller familjemedlemmen är förvärvs- verksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, det landsting inom vars område per- sonen är registrerad som arbets- sökande, svara för den utbetalda fysioterapiersättningen.

Försäkringskassan får efter överenskommelse med lands- tinget ha hand om utbetalning av fysioterapiersättning.

svara för den utbetalda fysio- terapiersättningen, om inte re- gionerna kommer överens om något annat. Om patienten inte är bosatt inom någon regions område, ska den region inom vars område patienten eller familje- medlemmen är förvärvsverksam eller, när det gäller en person som är arbetslös, den region inom vars område personen är registrerad som arbetssökande, svara för den utbetalda fysioterapiersättningen.

Försäkringskassan får efter överenskommelse med regionen ha hand om utbetalning av fysio- terapiersättning.

9 §144

Fysioterapiersättning lämnas	Fysioterapiersättning lämnas
inte till en fysioterapeut som är	inte till en fysioterapeut som är
anställd i något landstings hälso-	anställd i någon regions hälso-
och sjukvård eller i ett bolag	och sjukvård eller i ett bolag eller
eller annan juridisk person inom	annan juridisk person inom hälso-
hälso- och sjukvården som lands-	och sjukvården som regionen har
tinget har ett rättsligt bestäm-	ett rättsligt bestämmande in-
mande inflytande i. Ersättning	flytande i. Ersättning kan dock
kan dock lämnas om fysiotera-	lämnas om fysioterapeuten är
peuten är tjänstledig och vika-	tjänstledig och vikarierar för en
rierar för en annan fysioterapeut.	annan fysioterapeut.

Fysioterapiersättning lämnas inte till en fysioterapeut för verk- samhet inom företagshälsovård. fysioterapeut.

144 Senaste lydelse 2013:1145.

146

SOU 2018:10 Författningsförslag

			19 §145
	Ett landsting är inte skyldigt			En region är inte skyldigt att
att	betala fysioterapiersättning			betala fysioterapiersättning innan
innan samverkansavtal har ingåtts.				samverkansavtal har ingåtts.
	Om en fysioterapeut har fått			Om en fysioterapeut har fått
ersättning med för högt belopp,				ersättning med för högt belopp,
får	landstinget	återkräva	det	får regionen återkräva det belopp
belopp som felaktigt har utbe-				som felaktigt har	utbetalats.
talats. Landstinget får i sådant fall				Regionen får i sådant fall i stället
i stället avräkna beloppet från				avräkna beloppet	från annan
annan fordran från fysiotera-				fordran från fysioterapeuten på
peuten på fysioterapiersättning.				fysioterapiersättning.
	Om en fysioterapeut trots på-			Om en fysioterapeut trots på-
minnelser vid upprepade tillfällen				minnelser vid upprepade tillfällen
eller annars i väsentlig utsträck-				eller annars i väsentlig utsträck-
ning begär fysioterapiersättning				ning begär fysioterapiersättning
med för höga belopp eller på				med för höga belopp eller på
annat felaktigt sätt, får lands-				annat felaktigt sätt, får regionen
tinget sätta ned den samlade fysio-				sätta ned den samlade fysio-
terapiersättning		som begärs	för	terapiersättning som begärs för
viss tid till skäligt belopp.				viss tid till skäligt belopp.
			20 §146
	Till en fysioterapeut som etablerar sig på en ort inom ett särskilt

stödområde ska arvoden enligt 15 § lämnas med tjugo procents för- höjning.

Arvodeshöjning enligt första	Arvodeshöjning enligt första
stycket ska betalas av landstinget.	stycket ska betalas av regionen.
Efter två år från etableringen ska	Efter två år från etableringen ska
höjningen minskas med fem pro-	höjningen minskas med fem pro-
centenheter årligen ner till fem	centenheter årligen ner till fem
procent.	procent.
Till en fysioterapeut som har	Till en fysioterapeut som har
sin verksamhet inom ett särskilt	sin verksamhet inom ett särskilt
stödområde ska landstinget lämna	stödområde ska regionen lämna
särskild ersättning för telefon-	särskild ersättning för telefon-

145Senaste lydelse 2013:1145.

146Senaste lydelse 2013:1145.

147

Författningsförslag

SOU 2018:10

konsultationer och behandlings- konsultationer och behandlings- mässigt motiverade hembesök. mässigt motiverade hembesök.

Regeringen får meddela föreskrifter om vilka områden som ska anses som särskilda stödområden enligt denna paragraf.

					22 §147
För fysioterapi som ges av en						För fysioterapi som ges av en
fysioterapeut som får ersättning						fysioterapeut som får ersättning
enligt denna lag får patienten av-						enligt denna lag får patienten av-
krävas en patientavgift, om inte						krävas en patientavgift, om inte
något annat är särskilt föreskrivet.						något annat är särskilt föreskrivet.
Patientavgift får tas ut med högst						Patientavgift får tas ut med högst
samma belopp som en patient						samma belopp som en patient
betalar för motsvarande fysio-						betalar för motsvarande fysio-
terapi hos landstinget.						terapi hos regionen.
Om fysioterapeuten tar ut en						Om fysioterapeuten tar ut en
lägre patientavgift än vad som är						lägre patientavgift än vad som är
medgivet	enligt första			stycket		medgivet	enligt	första stycket
ska detta inte påverka den del av						ska detta inte påverka den del av
fysioterapiersättningen som be-						fysioterapiersättningen som be-
talas av landstinget.						talas av regionen.
Om	patientavgiften			skulle		Om	patientavgiften			skulle
överstiga det arvode som lämnas						överstiga det arvode som lämnas
för vården, ska mellanskillnaden						för vården, ska mellanskillnaden
betalas till landstinget.						betalas till regionen.
					25 §148
En fysioterapeut			som		begär	En fysioterapeut			som	begär
fysioterapiersättning enligt denna						fysioterapiersättning enligt denna
lag ska medverka till att den egna						lag ska medverka till att den egna
verksamheten		kan	följas		upp	verksamheten kan			följas		upp
och utvärderas. Fysioterapeuten						och utvärderas. Fysioterapeuten
ska årligen till landstinget lämna						ska årligen till regionen lämna en
en redovisning		med uppgifter				redovisning med		uppgifter			om
om mottagningens personal och						mottagningens		personal			och
medicintekniska utrustning samt						medicintekniska utrustning samt

147Senaste lydelse 2013:1145.

148Senaste lydelse 2013:1145.

148

Undantaget omfattar inte statens eller en kommuns uttag av tjänster när det gäller arbeten på stadigvarande bostad i sådana fall som avses i 2 kap. 8 §. Undan- taget gäller dock för kommuner- nas uttag av tjänster i fråga om sådana boendeformer som avses i 4 § lagen (2005:807) om ersätt- ning för viss mervärdesskatt för kommuner, regioner, kommunal- förbund och samordningsför- bund.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.53Förslag till

lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 16 § och 3 kap. 29 § mervärdes- skattelagen (1994:200)149 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

16 §150

Med staten avses inte de stat-	Med staten avses inte de stat-
liga affärsverken. Med kommun	liga affärsverken. Med kommun
förstås kommun och landsting	förstås kommun och region en-
enligt kommunallagen (2017:725).	ligt kommunallagen (2017:725).

3 kap.

29 §151

Från skatteplikt undantas kommunernas uttag av varor och tjänster för eget behov. Från skatteplikt undantas även statens uttag av tjänster som avses i 2 kap. 8 §.

Undantaget omfattar inte statens eller en kommuns uttag av tjänster när det gäller arbeten på stadigvarande bostad i sådana fall som avses i 2 kap. 8 §. Undan- taget gäller dock för kommuner- nas uttag av tjänster i fråga om sådana boendeformer som avses i 4 § lagen (2005:807) om ersätt- ning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunal- förbund och samordningsför- bund.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

149Lagen omtryckt 2000:500.

150Senaste lydelse 2017:737.

151Senaste lydelse 2015:888.

150

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.54Förslag till

lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1994:260) om offentlig an- ställning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	2 §152
Följande föreskrifter i	lagen	Följande föreskrifter i	lagen
gäller också arbetstagare	hos	gäller också arbetstagare	hos
kommuner, landsting och kom-		kommuner, regioner och kom-
munalförbund, nämligen		munalförbund, nämligen

7–7 c §§ om bisysslor,
23–29 §§ om arbetskonflikter,
38	§ om interimistiskt beslut,
42	§ första och andra styckena om vissa undantag från lagen
(1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.
Föreskrifterna i 30 § om perio-		Föreskrifterna i 30 § om perio-
diska hälsoundersökningar gäller		diska hälsoundersökningar gäller
också arbetstagare hos kommu-		också arbetstagare hos kommu-
ner och landsting.		ner och regioner.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

152 Senaste lydelse 2001:1016.

151

Kommunen eller regionen ska på lämpligt sätt informera sina medlemmar om det som full- mäktige beslutat enligt 2 § och om vad som i övrigt gäller för folkomröstningen.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.55Förslag till

lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar

Härigenom föreskrivs att 3–6, 8, 9, 12 och 13 §§ lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 § Kommunen eller landstinget

skall på lämpligt sätt informera sina medlemmar om det som full- mäktige beslutat enligt 2 § och om vad som i övrigt gäller för folkomröstningen.

4 §

För folkomröstningens genomförande i en kommun svarar val-

nämnden.
För folkomröstningens ge-	För	folkomröstningens ge-
nomförande i ett landsting svarar	nomförande i en region svarar
valnämnden i den kommun inom	valnämnden i den kommun inom
landstingets område som lands-	regionens område som regionen
tinget träffar överenskommelse	träffar	överenskommelse med.
med. Om överenskommelse inte	Om överenskommelse inte kan
kan träffas, skall folkomröstning-	träffas,	ska folkomröstningen
en genomföras av valnämnden i	genomföras av valnämnden i den
den kommun där landstinget har	kommun där regionen har sin
sin anslagstavla.	anslagstavla.

5 §153

Rösträtt vid folkomröstning i en kommun har den som är folk- bokförd i kommunen, senast på dagen för folkomröstningen fyller 18 år och

1. är medborgare i Sverige eller i någon annan av Europeiska unionens medlemsstater (unionsmedborgare),

153 Senaste lydelse 2017:738.

152

SOU 2018:10

Författningsförslag

2.är medborgare i Island eller Norge, eller

3.varit folkbokförd i Sverige tre år i följd före dagen för folk- omröstningen.

Rösträtt vid folkomröstning i en kommun har också en sådan unionsmedborgare som avses i 1 kap. 5 § andra stycket kommunal- lagen (2017:725).

Rösträtt vid folkomröstning i ett landsting har den som har rösträtt vid folkomröstning i en kommun inom landstinget.

Rösträtt vid folkomröstning i en region har den som har röst- rätt vid folkomröstning i en kom- mun inom regionen.

6 §154

När en kommunal folkom-	När en kommunal folkom-
röstning skall hållas, skall en röst-	röstning ska hållas, ska en röst-
längd upprättas för varje omröst-	längd upprättas för varje omröst-
ningsdistrikt. Det är uppgifterna	ningsdistrikt. Det är uppgifterna
i folkbokföringsdatabasen enligt	i folkbokföringsdatabasen enligt
lagen (2001:182) om behandling	lagen (2001:182) om behandling
av personuppgifter i skatteför-	av personuppgifter i skatteför-
valtningens folkbokföringsverk-	valtningens folkbokföringsverk-
samhet och i fastighetsregistret	samhet och i fastighetsregistret
enligt lagen (2000:224) om fastig-	enligt lagen (2000:224) om fastig-
hetsregister 30 dagar före dagen	hetsregister 30 dagar före dagen
för folkomröstningen som skall	för folkomröstningen som ska
ligga till grund för uppgifterna i	ligga till grund för uppgifterna i
röstlängderna.	röstlängderna.

Uppgifter för framställning av röstlängder och röstkort tillhanda- hålls av den centrala valmyndigheten efter anmälan.

Skall folkomröstning äga rum	Ska folkomröstning äga rum
samtidigt med ett allmänt val	samtidigt med ett allmänt val
eller en nationell folkomröstning,	eller en nationell folkomröstning,
får röstlängderna och röstkorten	får röstlängderna och röstkorten
för den kommunala folkomröst-	för den kommunala folkomröst-
ningen samordnas med valet	ningen samordnas med valet
eller den nationella folkomröst-	eller den nationella folkomröst-
ningen. I annat fall och för de	ningen. I annat fall och för de
personer som inte är röstberät-	personer som inte är röstberät-

154 Senaste lydelse 2002:250.

153

Författningsförslag

SOU 2018:10

tigade i det allmänna valet eller	tigade i det allmänna valet eller
den nationella folkomröstning-	den nationella folkomröstning-
en skall kommunen eller lands-	en ska kommunen eller regionen
tinget framställa röstlängd och	framställa röstlängd och upprätta
upprätta röstkort med ledning	röstkort med ledning av register-
av registeruppgifterna från den	uppgifterna från den centrala
centrala valmyndigheten.	valmyndigheten.

Centrala valmyndigheten har rätt till ersättning för de kostnader som föranleds av den kommunala folkomröstningen.

	8 §155
Väljare som har förlorat sitt		Väljare som har förlorat sitt
röstkort eller inte fått något röst-		röstkort eller inte fått något röst-
kort skall få ett duplettröstkort		kort ska få ett duplettröstkort
om de begär det.		om de begär det.
Om den kommunala folkom-		Om den kommunala folkom-
röstningen skall hållas på samma		röstningen ska hållas på samma
dag som ett allmänt val eller en		dag som ett allmänt val eller en
nationell folkomröstning, får		nationell folkomröstning,		får
duplettröstkort	tillhandahållas	duplettröstkort	tillhandahållas
hos centrala	valmyndigheten,	hos centrala	valmyndigheten,
länsstyrelsen, en utlandsmyndig-		länsstyrelsen, en utlandsmyndig-
het eller kommunen. I annat fall		het eller kommunen. I annat fall
får duplettröstkort tillhandahållas		får duplettröstkort tillhandahållas
hos den kommun eller det lands-		hos den kommun eller den region
ting som ansvarar för folkom-		som ansvarar för folkomröst-
röstningen.		ningen.
De som vill ha ett duplett-		De som vill ha ett duplett-
röstkort skall lämna uppgift om		röstkort ska lämna uppgift om
namn och personnummer.		namn och personnummer.
	9 §156
Om folkomröstning skall äga		Om folkomröstning ska		äga
rum samtidigt med ett allmänt		rum samtidigt med ett allmänt
val eller en nationell folkomröst-		val eller en nationell folkomröst-
ning, kan de som anser att röst-		ning, kan de som anser att röst-

155Senaste lydelse 2002:250.

156Senaste lydelse 2005:844.

154

SOU 2018:10

Författningsförslag

längden innehåller felaktiga upp- gifter om dem skriftligen begära att uppgifterna rättas. Bestäm- melserna i 5 kap. 5–7 §§ samt 15 kap. 3 § 2, 5 §, 6 § första stycket 2 och andra stycket samt 9 § vallagen (2005:837) skall då tillämpas.

I annat fall skall de som anser att röstlängden innehåller felak- tiga uppgifter om dem skriftligen begära hos den kommun eller det landsting som ansvarar för om- röstningen att uppgifterna rättas. Det som inträffat senare än 30 dagar före valdagen får inte ligga till grund för rättelse enligt denna paragraf.

I annat fall ska de som anser att röstlängden innehåller felak- tiga uppgifter om dem skriftligen begära hos den kommun eller den region som ansvarar för omröst- ningen att uppgifterna rättas. Det som inträffat senare än 30 dagar före valdagen får inte ligga till grund för rättelse enligt denna paragraf.

		12 §157
Tillkännagivandet		om juste-	Tillkännagivandet		om juste-
ring av	valnämndens	protokoll	ring av	valnämndens	protokoll
med anledning av en folkomröst-			med anledning av en folkomröst-
ning i ett landsting skall anslås på			ning i en region ska anslås på
landstingets anslagstavla.			regionens anslagstavla.
		13 §158
Valnämndens beslut med an-			Valnämndens beslut med an-
ledning av en folkomröstning i			ledning av en folkomröstning i
ett landsting får på begäran av en			en region får på begäran av en
medlem av det landstinget över-			medlem av den regionen över-
klagas genom laglighetsprövning			klagas genom laglighetsprövning
enligt	13 kap. kommunallagen		enligt	13 kap. kommunallagen
(2017:725).			(2017:725).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

157Senaste lydelse 2002:250.

158Senaste lydelse 2017:738.

155

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.56Förslag till

lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220)

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 15 § stiftelselagen159 (1994:1220) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 kap.

15 §160

Revisorerna får inte obehörigen lämna upplysningar till utom- stående om sådana stiftelsens angelägenheter som de har fått känne- dom om vid fullgörandet av sitt uppdrag, om det kan vara till nack- del för stiftelsen.

Revisorerna är skyldiga att

1.till medrevisor, ny revisor, tillsynsmyndigheten och, om stiftel- sen har försatts i konkurs, konkursförvaltaren lämna behövliga upplysningar om stiftelsens angelägenheter, samt

2.på begäran lämna upplysningar om stiftelsens angelägenheter till undersökningsledaren under förundersökning i brottmål.

Bestämmelsen i andra stycket 1 om upplysningsskyldighet till till- synsmyndigheten gäller inte när det är fråga om sådan stiftelse som avses i 9 kap. 10 § första stycket. Detsamma gäller upplysningar i sådana hänseenden där stiftelsen är undantagen från tillsyn enligt 9 kap. 10 a §.

Revisorerna i en stiftelse som omfattas av 2 kap. 3 § offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400) är även skyldiga att på begäran lämna upplysningar om stiftelsens angelägenheter till de förtroendevalda revisorerna i kommunen, landstinget eller i så- dana kommunalförbund som kommunen eller landstinget in- går i.

Revisorerna i en stiftelse som omfattas av 2 kap. 3 § offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400) är även skyldiga att på begäran lämna upplysningar om stiftelsens angelägenheter till de förtroendevalda revisorerna i kommunen, regionen eller i så- dana kommunalförbund som kommunen eller regionen ingår i.

159Lagen ikraft genom 1994:1221.

160Senaste lydelse 2009:461.

156

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.57Förslag till

lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 4 §§, 3. kap. 15 § och 5 kap. 15 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 kap.
1 §161
För att en totalförsvarspliktigs	För att en totalförsvarspliktigs
förutsättningar att fullgöra värn-	förutsättningar att fullgöra värn-
plikt eller civilplikt ska kunna	plikt eller civilplikt ska kunna
utredas och bedömas är han eller	utredas och bedömas är han eller
hon skyldig att, på begäran av	hon skyldig att, på begäran av
Totalförsvarets rekryteringsmyn-	Totalförsvarets rekryteringsmyn-
dighet, en annan statlig myndig-	dighet, en annan statlig myndig-
het som regeringen bestämmer,	het som regeringen bestämmer,
en kommun eller ett landsting,	en kommun eller region, skrift-
skriftligen eller muntligen eller,	ligen eller muntligen eller, om
om det behövs, vid en personlig	det behövs, vid en personlig in-
inställelse lämna nödvändiga upp-	ställelse lämna nödvändiga upp-
gifter om hälsotillstånd, utbild-	gifter om hälsotillstånd, utbild-
ning, arbete och personliga för-	ning, arbete och personliga för-
hållanden i övrigt.	hållanden i övrigt.
4 §162
Kommuner, landsting och en-	Kommuner,	regioner och
skilda vårdinrättningar ska till	enskilda vårdinrättningar ska till
Totalförsvarets rekryteringsmyn-	Totalförsvarets rekryteringsmyn-
dighet lämna de uppgifter om en	dighet lämna de uppgifter om en
totalförsvarspliktigs hälsotillstånd	totalförsvarspliktigs hälsotillstånd
och personliga förhållanden i	och personliga	förhållanden i
övrigt som behövs för att bedöma	övrigt som behövs för att bedöma
hans eller hennes förutsättningar	hans eller hennes förutsättningar

161Senaste lydelse 2010:448.

162Senaste lydelse 2010:448.

158

SOU 2018:10

Författningsförslag

att fullgöra värnplikt eller civil- plikt.

3 kap.

15 §163

Beslut om krigsplacering fattas	Beslut om krigsplacering fattas
av Totalförsvarets rekryterings-	av Totalförsvarets rekryterings-
myndighet efter framställningar	myndighet efter framställningar
från statliga myndigheter, kom-	från statliga myndigheter, kom-
muner, landsting, bolag, för-	muner, regioner, bolag, för-
eningar, samfälligheter, registre-	eningar, samfälligheter, registre-
rade trossamfund, organisatoriska	rade trossamfund, organisatoriska
delar av sådana samfund eller	delar av sådana samfund eller
andra enskilda (bemanningsan-	andra enskilda (bemanningsan-
svariga). Om ett beslut om krigs-	svariga). Om ett beslut om krigs-
placering upphävs, gäller 14 §.	placering upphävs, gäller 14 §.

Även utan sådan framställning som avses i första stycket får Totalförsvarets rekryteringsmyndighet besluta om krigsplacering, om det sker i enlighet med en anmälan om behov av totalförsvarsplik-

tiga och den bemanningsansvarige inte har meddelat annat.
	5 kap.
	15 §164
Ärenden om avbrott	ska	Ärenden om avbrott	ska
prövas av Totalförsvarets rekryte-		prövas av Totalförsvarets rekryte-
ringsmyndighet eller efter myn-		ringsmyndighet eller efter myn-
dighetens bestämmande av	en	dighetens bestämmande av	en
annan statlig myndighet, en kom-		annan statlig myndighet, en kom-
mun eller ett landsting. Ärenden		mun eller en region. Ärenden
som avses i 14 § ska dock alltid		som avses i 14 § ska dock alltid
prövas av Totalförsvarets rekry-		prövas av Totalförsvarets rekry-
teringsmyndighet.		teringsmyndighet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

163Senaste lydelse 2010:448.

164Senaste lydelse 2010:448.

159

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.58Förslag till

lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.

Härigenom föreskrivs att 19, 22–24, 50, 51, 58 och 62 §§ lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
19 §165
Frågor om disciplinansvar eller	Frågor om disciplinansvar eller
åtalsanmälan prövas av den myn-	åtalsanmälan prövas av den myn-
dighet, den kommun eller det	dighet, den kommun eller den
landsting där den disciplinansva-	region där den disciplinansvarige
rige tjänstgör eller senast har	tjänstgör eller senast har tjänst-
tjänstgjort eller av den myndig-	gjort eller av den myndighet som
het som regeringen bestämmer.	regeringen bestämmer.

I fråga om disciplinansvariga som tjänstgör eller har tjänstgjort hos ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse, ett registrerat trossamfund eller någon av dess organisatoriska delar eller hos en annan enskild, prövas frågor om disciplinförseelse eller åtalsanmälan av den myndighet som regeringen bestämmer.

22 §166

Ärenden som skall prövas av	Ärenden som ska prövas av
andra myndigheter än Försvars-	andra myndigheter än Försvars-
makten, av kommuner eller av	makten, av kommuner eller av
landsting där den disciplinansva-	regioner där den disciplinansva-
rige tjänstgör eller har tjänstgjort	rige tjänstgör eller har tjänstgjort
prövas av chefen för den orga-	prövas av chefen för den
nisatoriska enhet där den	organisatoriska enhet där den
disciplinansvarige tjänstgör eller	disciplinansvarige tjänstgör eller
har tjänstgjort eller av någon	har tjänstgjort eller av någon
annan högre chef.	annan högre chef.

165Senaste lydelse 1999:951.

166Senaste lydelse 1999:951.

160

SOU 2018:10 Författningsförslag

23 §167

För att biträda de myndig-	För att biträda de myndig-
heter, kommuner eller landsting	heter, kommuner eller regioner
som har att handlägga disciplin-	som har att handlägga disciplin-
ärenden skall det finnas auditörer.	ärenden ska det finnas auditörer.
Auditörerna skall vara jurister.	Auditörerna ska vara jurister.
De förordnas av regeringen eller	De förordnas av regeringen eller
av den myndighet som reger-	av den myndighet som reger-
ingen bestämmer.	ingen bestämmer.
24 §168
Innan en disciplinpåföljd be-	Innan en disciplinpåföljd be-
slutas eller en åtalsanmälan görs	slutas eller en åtalsanmälan görs
i fråga om en disciplinansvarig,	i fråga om en disciplinansvarig,
skall yttrande inhämtas från audi-	ska yttrande inhämtas från audi-
tören. Ett sådant yttrande be-	tören. Ett sådant yttrande be-
hövs dock inte om	hövs dock inte om

1.förseelsen inte kan antas utgöra brott,

2.förseelsen har erkänts,

3.förseelsen inte bör medföra svårare påföljd än varning, och

4. den disciplinansvarige inte begär att yttrande från auditör skall inhämtas i ärendet.

Auditören är medansvarig för de beslut som myndigheten, kommunen eller landstinget fattar på hans eller hennes tillstyrkan.

4. den disciplinansvarige inte begär att yttrande från auditör ska inhämtas i ärendet.

Auditören är medansvarig för de beslut som myndigheten, kommunen eller regionen fattar på hans eller hennes tillstyrkan.

50 §169

Ett beslut av en sådan chef	Ett beslut av en sådan chef
vid Försvarsmakten som avses i	vid Försvarsmakten som avses i
20 §, av en annan myndighet än	20 §, av en annan myndighet än
Försvarsmakten, eller av en kom-	Försvarsmakten, eller av en kom-
mun eller ett landsting att ålägga	mun eller en region att ålägga
någon disciplinpåföljd får av den	någon disciplinpåföljd får av den

167Senaste lydelse 1999:951.

168Senaste lydelse 2002:277.

169Senaste lydelse 1999:951.

161

Författningsförslag

SOU 2018:10

disciplinansvarige överklagas hos den tingsrätt inom vars dom- krets det verksamhetsställe där den disciplinansvarige tjänstgör är lokaliserat. Om verksamhets- stället inte är lokaliserat i Sverige eller om det finns särskilda skäl, får beslutet överklagas hos den tingsrätt som regeringen bestäm- mer.

	51 §170
Beslutet	överklagas genom	Beslutet	överklagas genom
att överklagandet skickas till den		att överklagandet skickas till den
myndighet,	den kommun eller	myndighet,	den kommun eller
det landsting som har meddelat		den region som har meddelat be-
beslutet. I	överklagandet skall	slutet. I överklagandet ska klagan-
klaganden ange det beslut som		den ange det beslut som över-
överklagas och den ändring i		klagas och den ändring i beslutet
beslutet som begärs.		som begärs.
Överklagandet skall ha kom-		Överklagandet ska ha kommit
mit in till den myndighet, som		in till den myndighet, som har
har meddelat beslutet, inom tio		meddelat beslutet, inom tio dagar
dagar från den dag då klaganden		från den dag då klaganden fick
fick del av beslutet.		del av beslutet.
Tingsrätten skall, sedan hand-		Tingsrätten ska, sedan hand-
lingarna i	ärendet överlämnats	lingarna i	ärendet överlämnats
dit, pröva om överklagandet har		dit, pröva om överklagandet har
kommit in i rätt tid. Ett över-		kommit in i rätt tid. Ett över-
klagande som kommit in för sent		klagande som kommit in för sent
skall avvisas.		ska avvisas.
	58 §171
Om materiel som har utläm-		Om materiel som har utläm-
nats för personligt bruk till en		nats för personligt bruk till en
disciplinansvarig går förlorad eller		disciplinansvarig går förlorad eller

170Senaste lydelse 1999:951.

171Senaste lydelse 1999:951.

162

SOU 2018:10

Författningsförslag

skadas, får en myndighet, en kommun eller ett landsting besluta om ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagen (1972:207) för honom eller henne. Om någon åtgärd har vidtagits för att åtal skall väckas mot den disciplin- ansvarige, får ersättningsärende inte inledas eller fortsättas i fråga om det förfarande som avses med åtgärden.

skadas, får en myndighet, en kommun eller en region besluta om ersättningsskyldighet enligt skadeståndslagen (1972:207) för honom eller henne. Om någon åtgärd har vidtagits för att åtal ska väckas mot den disciplin- ansvarige, får ersättningsärende inte inledas eller fortsättas i fråga om det förfarande som avses med åtgärden.

62 §172

Ett beslut om ersättningsskyl-	Ett beslut om ersättningsskyl-
dighet som fattas av en sådan	dighet som fattas av en sådan
chef i Försvarsmakten som avses	chef i Försvarsmakten som avses
i 20 §, av en annan myndighet än	i 20 §, av en annan myndighet än
Försvarsmakten, eller av en kom-	Försvarsmakten, eller av en kom-
mun eller ett landsting får över-	mun eller en region får över-
klagas av den disciplinansvarige	klagas av den disciplinansvarige
till tingsrätten. Bestämmelserna	till tingsrätten. Bestämmelserna
i 50–53 och 55 §§ gäller vid så-	i 50–53 och 55 §§ gäller vid så-
dant överklagande.	dant överklagande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

172 Senaste lydelse 1999:951.

163

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.59Förslag till

lag om ändring i lagen (1995:479) om nordisk konvention om socialt bistånd och sociala tjänster

Härigenom föreskrivs att 3 och 4 §§ lagen (1995:479) om nordisk konvention om socialt bistånd och sociala tjänster173 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			3 §
Ansvarig	myndighet		enligt	Ansvarig	myndighet		enligt
artikel 9 i konventionen är den				artikel 9 i konventionen är den
kommun eller det landsting som				kommun eller region som har an-
har ansvaret för motsvarande in-				svaret för motsvarande insatser
satser till enskilda som är bosatta				till enskilda som är bosatta i
i Sverige.				Sverige.
Till uppfyllande av artiklarna				Till uppfyllande av artiklarna
9 och 10 i konventionen får kom-				9 och 10 i konventionen får kom-
muner och landsting, utan hinder				muner och regioner, utan hinder
av annars gällande bestämmelser,				av annars gällande bestämmelser,
själva fatta de beslut och ingå de				själva fatta de beslut och ingå de
överenskommelser		som	enligt	överenskommelser		som	enligt
konventionen är en uppgift för				konventionen är en uppgift för
de ansvariga	myndigheterna i			de ansvariga	myndigheterna i
respektive land.				respektive land.
De ansvariga myndigheterna				De ansvariga myndigheterna
skall underrätta Socialstyrelsen				ska underrätta Socialstyrelsen om
om sådana beslut och överens-				sådana beslut och överenskom-
kommelser.				melser.
			4 §
Det ekonomiska ansvaret för				Det ekonomiska ansvaret för
de beslut och överenskommel-				de beslut och överenskommel-
ser som avses i 3 § skall vila på				ser som avses i 3 § ska vila på
kommunerna	och	landstingen		kommunerna	och	regionerna

173 Lagen i kraft genom 1996:908.

164

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.60Förslag till

lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1995:1571) om insättnings- garanti ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §174

Följande insättare, eller utländska motsvarigheter, kan inte få ersättning enligt garantin:

1.en bank,

2.ett kreditmarknadsföretag,

3.ett värdepappersbolag,

4.ett försäkringsföretag,

5.ett återförsäkringsföretag,

6.en understödsförening,

7.ett finansiellt institut enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,

8.en värdepappersfond eller en alternativ investeringsfond,

9.en pensionsfond,

10. ett landsting, en kommun	10. en region, en kommun eller
eller en statlig myndighet, eller	en statlig myndighet, eller

11. en insättare som inte har identifierats enligt lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

174 Senaste lydelse 2017:638.

166

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.61Förslag till

lag om ändring i vapenlagen (1996:67)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 § vapenlagen (1996:67) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

3 §175

Tillstånd att inneha skjutvapen får meddelas

1.enskilda personer,

2.sammanslutningar för jakt- eller målskytte, som uppfyller höga krav på säkerhet i fråga om handhavande av vapen och

a) har auktoriserats enligt 17 §, eller

b) är anslutna till en auktoriserad sammanslutning och har en stabil organisation och kontinuerlig skytteverksamhet,

3. huvudmän för museer, om	3. huvudmän för museer, om
museet får statsbidrag enligt sär-	museet får statsbidrag enligt sär-
skilda föreskrifter eller om muse-	skilda föreskrifter eller om muse-
et ägs av en kommun, ett lands-	et ägs av en kommun, en region
ting eller en stiftelse som står	eller en stiftelse som står under
under länsstyrelsens tillsyn: för	länsstyrelsens tillsyn: för vapen
vapen som ska ingå i samlingarna,	som ska ingå i samlingarna, och
och

4. auktoriserade bevakningsföretag: för utlåning till väktare som har meddelats tillstånd att som lån inneha ett sådant vapen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

175 Senaste lydelse 2014:895.

167

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.62Förslag till

lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1996:764) om företags- rekonstruktion ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

3 §176

Bestämmelserna i denna lag om gäldenär gäller inte bankaktie- bolag, sparbank, medlemsbank, kreditmarknadsföretag, försäkrings- företag, värdepappersbolag, clearingorganisation och värdepappers-

central.
Bestämmelserna avser inte	Bestämmelserna avser inte
heller sådana gäldenärer i vars	heller sådana gäldenärer i vars
verksamhet staten, en kommun,	verksamhet staten, en kommun,
ett landsting, ett kommunalför-	en region, ett kommunalförbund,
bund, en församling eller en kyrk-	en församling eller en kyrklig
lig samfällighet har ett bestäm-	samfällighet har ett bestämman-
mande inflytande.	de inflytande.

Bestämmelserna i denna lag om gäldenär gäller inte heller ett finansiellt institut eller holdingföretag som är försatt i resolution enligt lagen (2015:1016) om resolution.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

176 Senaste lydelse 2016:50.

168

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.63Förslag till

lag om ändring i patientskadelagen (1996:799)

Härigenom föreskrivs att 5 § patientskadelagen (1996:799) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 §177

I denna lag avses med

hälso- och sjukvård: sådan verksamhet som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), tandvårdslagen (1985:125) eller lagen (2001:499) om omskärelse av pojkar, annan liknande medicinsk verksamhet samt verksamhet inom detaljhandeln med läkemedel, allt under förutsättning att det är fråga om verksamhet som utövas av personal som omfattas av 1 kap. patientsäkerhetslagen (2010:659),

vårdgivare: statlig myndighet,	vårdgivare: statlig myndighet,
landsting eller kommun i fråga	region eller kommun i fråga om
om sådan hälso- och sjukvård	sådan hälso- och sjukvård som
som myndigheten, landstinget	myndigheten, regionen eller kom-
eller kommunen har ansvar för	munen har ansvar för (offentlig
(offentlig verksamhet) samt en-	verksamhet) samt enskild som
skild som bedriver hälso- och	bedriver hälso- och sjukvård
sjukvård (privat vårdgivare).	(privat vårdgivare).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

177 Senaste lydelse 2017:43.

169

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.64Förslag till

lag om ändring i lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1996:810) om registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

8 §178

Registret ska innehålla uppgifter om namn, partibeteckning och valkrets beträffande ledamöter som har gjort anmälan om registre- ring.

För varje ledamot ska följande uppgifter registreras:

Art av åtagande eller ekonomiskt	Uppgifter som ska registreras
intresse
1. Innehav av aktier i ett aktie-	Bolagets,	föreningens	eller den
bolag, andel i ett handelsbolag	utländska	juridiska	personens
eller en ekonomisk förening	namn.

utom bostadsrättsförening samt andel i en motsvarande utländsk juridisk person, om värdet av aktierna eller andelen beträffan- de varje bolag eller förening eller motsvarande juridiska person vid anmälningstillfället överstiger två prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. Med aktier jämställs sådana finansiella instrument som berättigar till förvärv av aktier.

178 Senaste lydelse 2016:1118.

170

SOU 2018:10 Författningsförslag

2. Ägande, helt eller delvis, av	Fastighetens beteckning.
näringsfastighet enligt 2 kap. 14 §
inkomstskattelagen (1999:1229).
3. Avlönad anställning som inte	Befattningens art samt arbets-
är av endast tillfällig karaktär.	givarens namn.
4. Avtal av ekonomisk karaktär	Avtalets	art	och	arbetsgivarens
med tidigare arbetsgivare, såsom	namn.
avtal om löne- eller pensions-
förmån eller annan förmån som
utgår under tid som omfattas av
uppdraget som riksdagsledamot.
5. Avtal av ekonomisk karaktär	Avtalets	art	och	arbetsgivarens
med en arbetsgivare eller upp-	eller uppdragsgivarens namn.
dragsgivare, även om avtalet får

effekt först efter det att uppdra- get som riksdagsledamot har upp- hört.

6.Inkomstbringande självständig verksamhet som bedrivs vid sidan av uppdraget som riksdagsleda- mot.

7.Styrelseuppdrag och uppdrag som revisor i aktiebolag, handels- bolag, ekonomisk förening eller motsvarande utländsk juridisk person.

Arten av verksamhet samt i före- kommande fall namnet på den juridiska person i vilken verksam- heten bedrivs.

Uppdragets art samt bolagets, föreningens eller den utländska juridiska personens namn.

8. Styrelseuppdrag och uppdrag som revisor i en ideell förening som har till syfte att främja med- lemmarnas ekonomiska intressen, i en stiftelse som bedriver rörelse eller annan ekonomisk verksam- het eller i en motsvarande ut- ländsk juridisk person.

Uppdragets art samt förening- ens, stiftelsens eller den utländska juridiska personens namn.

171

Författningsförslag

SOU 2018:10


9. Statligt, primärkommunalt och			Uppdragets art och uppdrags-
landstingskommunalt uppdrag som			givarens namn.
inte är av endast tillfällig karaktär.
10. Stadigvarande materiell för-			Arten av förmån samt den som
mån samt sekreterar- eller utred-			har bekostat den.
ningshjälp som inte har betalats
av ledamoten själv och som har
anknytning		till uppdraget som
riksdagsledamot.
11. Skulder,		borgensåtaganden	Arten av skuld eller åtagande och
och andra åtaganden som hänför			vilken verksamhet eller vilket in-
sig till verksamhet eller ekono-			tresse enligt 1, 2 och 6 som skuld-
miska intressen enligt 1, 2 och 6.			en eller åtagandet hänför sig till
Anmälan behöver endast göras			samt borgenärens namn.
för en skuld eller ett åtagande
som vid anmälningstillfället över-
stiger	två prisbasbelopp enligt
2 kap.	6 och 7 §§ socialförsäk-

ringsbalken.

Uppgifterna i registret ska vara offentliga.

172

SOU 2018:10

Författningsförslag

Föreslagen lydelse

8 §179

Registret ska innehålla uppgifter om namn, partibeteckning och valkrets beträffande ledamöter som har gjort anmälan om registrering.

För varje ledamot ska följande uppgifter registreras:

Art av åtagande eller ekonomiskt	Uppgifter som ska registreras
intresse
1. Innehav av aktier i ett aktie-	Bolagets,	föreningens	eller den
bolag, andel i ett handelsbolag	utländska	juridiska	personens
eller en ekonomisk förening	namn.
utom bostadsrättsförening samt
andel i en motsvarande utländsk
juridisk person, om värdet av
aktierna eller andelen beträffan-
de varje bolag eller förening eller
motsvarande juridiska person vid
anmälningstillfället överstiger två
prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och
7 §§ socialförsäkringsbalken. Med
aktier jämställs sådana finansiella
instrument som berättigar till
förvärv av aktier.
2. Ägande, helt eller delvis, av	Fastighetens beteckning.
näringsfastighet enligt 2 kap. 14 §
inkomstskattelagen (1999:1229).
3. Avlönad anställning som inte	Befattningens art samt arbets-
är av endast tillfällig karaktär.	givarens namn.
4. Avtal av ekonomisk karaktär	Avtalets art och arbetsgivarens
med tidigare arbetsgivare, såsom	namn.
avtal om löne- eller pensions-
förmån eller annan förmån som

179 Senaste lydelse 2016:1118.

173

Författningsförslag SOU 2018:10

utgår under tid som omfattas av uppdraget som riksdagsledamot.

5. Avtal av ekonomisk karaktär	Avtalets art och arbetsgivarens
med en arbetsgivare eller upp-	eller uppdragsgivarens namn.
dragsgivare, även om avtalet får
effekt först efter det att uppdra-
get som riksdagsledamot har upp-
hört.

6.Inkomstbringande självständig verksamhet som bedrivs vid sidan av uppdraget som riksdagsleda- mot.

7.Styrelseuppdrag och uppdrag som revisor i aktiebolag, handels- bolag, ekonomisk förening eller motsvarande utländsk juridisk person.

Arten av verksamhet samt i före- kommande fall namnet på den juridiska person i vilken verksam- heten bedrivs.

Uppdragets art samt bolagets, föreningens eller den utländska juridiska personens namn.

Uppdragets art samt förening- ens, stiftelsens eller den utländska juridiska personens namn.

9.Uppdrag hos staten, eller hos en kommun eller region, som inte är av endast tillfällig karaktär.

10.Stadigvarande materiell för- mån samt sekreterar- eller utred- ningshjälp som inte har betalats av ledamoten själv och som har anknytning till uppdraget som riksdagsledamot.

Uppdragets art och uppdrags- givarens namn.

Arten av förmån samt den som har bekostat den.

174

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.65Förslag till

lag om ändring i lagen (1996:1156) om receptregister

Härigenom föreskrivs att 2, 6 och 14 §§ och rubriken närmast 14 § lagen (1996:1156) om receptregister ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §
Vad som sägs om landsting i	Vad som sägs om regioner i
denna lag gäller också kommuner	denna lag gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.
Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Kvalitet och säkerhet på
apoteksmarknaden

6 §

Personuppgifterna i receptregistret får behandlas om det är nöd- vändigt för

1.expediering av läkemedel och andra varor som förskrivits,

2.registrering av underlaget för tillämpningen av bestämmelser- na om läkemedelsförmåner vid köp av läkemedel m.m.,

3. debiteringen till landstingen, 3. debiteringen till regionerna, 4. ekonomisk uppföljning och framställning av statistik hos E-

hälsomyndigheten,
5. registrering och redovisning	5. registrering och redovisning
till landstingen av uppgifter för	till regionerna av uppgifter för
ekonomisk och medicinsk upp-	ekonomisk och medicinsk upp-
följning samt för framställning	följning samt för framställning
av statistik,	av statistik,

6.registrering och redovisning till förskrivare, till verksamhets- chefer enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) och till läkemedels- kommittéer enligt lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer av uppgifter för medicinsk uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring

ihälso- och sjukvården,

7.registrering och redovisning till Socialstyrelsen av uppgifter för epidemiologiska undersökningar, forskning, framställning av statistik,

176

SOU 2018:10

Författningsförslag

uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring inom hälso- och sjuk- vårdsområdet,

8.registrering av recept och blanketter som används för flera uttag, samt registrering av dosrecept och elektroniska recept,

9.registrering och redovisning till Inspektionen för vård och om- sorg av uppgifter om enskild läkares eller tandläkares förskrivning av narkotiskt läkemedel eller annat särskilt läkemedel, för inspek- tionens tillsyn över hälso- och sjukvårdspersonal enligt patient- säkerhetslagen (2010:659),

10.registrering och redovisning av uppgifter för Tandvårds- och läkemedelsförmånsverkets tillsyn över utbyte av läkemedel enligt 21 § lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. och för pröv- ning och tillsyn enligt samma lag av läkemedel som får säljas enligt 4 kap. 10 § andra stycket och 5 kap. 1 § tredje stycket läkemedels- lagen (2015:315), eller

11.registrering och redovisning av uppgifter för Läkemedels- verkets tillsyn över tillhandahållandeskyldigheten enligt 2 kap. 6 § 3 lagen (2009:366) om handel med läkemedel samt för Läkemedels- verkets tillsyn över uppgiftslämnande vid expediering av en förskriv- ning i enlighet med 2 kap. 6 § 5 lagen om handel med läkemedel.

Behandling av personuppgifter för ändamål som avses i första stycket 2 och 8, med undantag för registrering av elektroniska recept, får endast ske i fråga om den som har lämnat sitt samtycke till be- handlingen. För ändamål som avses i första stycket 3 får uppgifter som kan hänföras till en enskild person inte omfatta annat än in- köpsdag, kostnad, kostnadsreducering enligt lagen om läkemedels- förmåner m.m., kostnadsfrihet enligt smittskyddslagen (2004:168) och patientens personnummer.

För ändamål som avses i första stycket 4, 6 och 10 får inga upp- gifter redovisas som kan hänföras till en enskild person. Ändamålen enligt första stycket 5 får inte, med undantag för utlämnande av uppgifter enligt 14 §, omfatta några åtgärder som innebär att upp- gifter som kan hänföras till någon enskild patient redovisas. Dock får uppgifter som kan hänföras till en enskild förskrivare ingå i redo- visning enligt första stycket 6 till samma förskrivare och till verk- samhetschefen vid den enhet där förskrivaren tjänstgör samt i redo- visning enligt första stycket 9 till Inspektionen för vård och omsorg.

Förskrivningsorsak får redovisas endast för de ändamål som av- ses i första stycket 5–7.

177

Författningsförslag

SOU 2018:10

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
Skyldighet att lämna uppgifter				Skyldighet att lämna uppgifter
till landstingen				till regionerna180
			14 §181
E-hälsomyndigheten ska, för				E-hälsomyndigheten ska, för
de ändamål som avses i 6 § första				de ändamål som avses i 6 § första
stycket 3 och 5, till det landsting				stycket 3 och 5, till den region
som enligt 22 § lagen (2002:160)				som enligt 22 § lagen (2002:160)
om läkemedelsförmåner m.m. ska				om läkemedelsförmåner m.m. ska
ersätta kostnaderna för läke-				ersätta kostnaderna för läke-
medelsförmåner, lämna ut upp-				medelsförmåner, lämna ut upp-
gifter om uttag av förskrivna				gifter om uttag av förskrivna
läkemedel och andra varor som				läkemedel och andra varor som
omfattas av den lagen.				omfattas av den lagen.
E-hälsomyndigheten ska, för				E-hälsomyndigheten ska, för
samma ändamål som anges i				samma ändamål som anges i
första stycket, till det landsting				första stycket, till den region
som	enligt	7 kap.	4 § smitt-	som	enligt	7 kap.	4 § smitt-
skyddslagen (2004:168) ska er-				skyddslagen (2004:168) ska er-
sätta	kostnader för		läkemedel,	sätta	kostnader för		läkemedel,
lämna ut uppgifter om uttag av				lämna ut uppgifter om uttag av
förskrivna läkemedel som är kost-				förskrivna läkemedel som är kost-
nadsfria enligt den lagen.				nadsfria enligt den lagen.
Vid utlämnande av uppgifter				Vid utlämnande av uppgifter
för de ändamål som avses i 6 §				för de ändamål som avses i 6 §
första stycket 5 ska uppgifter om				första stycket 5 ska uppgifter om
patientens identitet vara krypte-				patientens identitet vara krypte-
rade på ett sådant sätt att dennes				rade på ett sådant sätt att dennes
identitet skyddas. I			4 kap. 6 §	identitet skyddas. I			4 kap. 6 §
andra	stycket patientdatalagen			andra	stycket patientdatalagen
(2008:355)		finns bestämmelser		(2008:355)		finns bestämmelser

180Senaste lydelse 2009:370.

181Senaste lydelse 2016:522.

178

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.66Förslag till

lag om ändring i lagen (1996:1157) om läkemedelskommittéer

Härigenom föreskrivs att 1, 3 och 6 §§ lagen (1996:1157) om läke- medelskommittéer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			1 §
I varje landsting skall det finnas				I varje region ska det finnas
en eller flera läkemedelskommit-				en eller flera läkemedelskommit-
téer.				téer.
Landstinget bestämmer			hur	Regionen		bestämmer	hur
många sådana kommittéer som				många sådana kommittéer som
skall finnas och vilket organ				ska finnas och vilket organ inom
inom landstinget som skall till-				regionen som ska tillsätta en kom-
sätta en kommitté. Landstinget				mitté. Regionen bestämmer också
bestämmer också antalet leda-				antalet ledamöter i varje kom-
möter i varje kommitté och				mitté och mandattiden för leda-
mandattiden för ledamöterna.				möterna.
Vad som i denna lag sägs om				Vad som i denna lag sägs om
landsting gäller även kommuner				regioner gäller även kommuner
som inte ingår i ett landsting.				som inte ingår i en region.
			3 §
En läkemedelskommitté skall				En	läkemedelskommitté		ska
genom	rekommendationer		till	genom	rekommendationer		till
hälso-	och sjukvårdspersonalen			hälso-	och	sjukvårdspersonalen
eller på annat lämpligt sätt verka				eller på annat lämpligt sätt verka
för en tillförlitlig och rationell				för en tillförlitlig och rationell
läkemedelsanvändning		inom		läkemedelsanvändning inom re-
landstinget. Rekommendationer-				gionen. Rekommendationerna ska
na skall vara grundade på veten-				vara grundade på vetenskap och
skap och beprövad erfarenhet.				beprövad erfarenhet.

180

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.68Förslag till

lag om ändring i lagen (1997:736) om färdtjänst

Härigenom föreskrivs att 4 och 11 §§ lagen (1997:736) om färd- tjänst ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §183

Kommunens uppgifter enligt denna lag fullgörs av den eller de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer.

Kommunen får, efter över-	Kommunen får, efter över-
enskommelse med landstinget, om	enskommelse med regionen, om
det hör till dem som ansvarar för	den hör till dem som ansvarar för
kollektivtrafiken i länet, överlåta	kollektivtrafiken i länet, överlåta
sina uppgifter enligt denna lag	sina uppgifter enligt denna lag
till den regionala kollektivtrafik-	till den regionala kollektivtrafik-
myndigheten i länet.	myndigheten i länet.

11 §184

Är en kommun tillståndsgivare, bestäms grunderna för avgifterna av kommunen.

Är en regional kollektivtrafikmyndighet tillståndsgivare, bestäms

grunderna för avgifterna av
1. kommunerna och lands-	1. kommunerna och regionen
tinget i länet, om de ansvarar för	i länet, om de ansvarar för kollek-
kollektivtrafiken i länet, eller	tivtrafiken i länet, eller
2. enbart kommunerna i länet,	2. enbart kommunerna i länet,
om de ansvarar för kollektivtra-	om de ansvarar för kollektivtra-
fiken i länet och om överenskom-	fiken i länet och om överenskom-
melse om detta har träffats med	melse om detta har träffats med
landstinget, om det hör till dem	regionen, om dent hör till dem
som ansvarar för kollektivtrafiken	som ansvarar för kollektivtrafiken
i länet.	i länet.

183Senaste lydelse 2010:1068.

184Senaste lydelse 2010:1068.

183

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.69Förslag till

lag om ändring i ellagen (1997:857)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 11 a § och 4 kap. 8 § ellagen (1997:857) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

11 a §185

En nätkoncession får för sin	En nätkoncession får för sin
giltighet göras beroende av att	giltighet göras beroende av att
den som innehar koncessionen	den som innehar koncessionen
ställer säkerhet för kostnaderna	ställer säkerhet för kostnaderna
att ta bort ledningen med tillhör-	att ta bort ledningen med tillhör-
ande anläggningar och att vidta	ande anläggningar och att vidta
andra åtgärder för återställning.	andra åtgärder för återställning.
Staten, kommuner, landsting och	Staten, kommuner, regioner och
kommunalförbund behöver inte	kommunalförbund behöver inte
ställa säkerhet.	ställa säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte längre är till- räcklig, får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nät- myndigheten besluta om ytterligare säkerhet.

I fråga om beskaffenheten av säkerheten gäller 2 kap. 25 § ut- sökningsbalken. Säkerheten skall prövas av den myndighet som prövar frågan om nätkoncession och förvaras av länsstyrelsen.

4kap.

8 §

På en regionledning ska inom varje normalt spänningsintervall nättariffen utformas utifrån nätkoncessionshavarens kostnader för samtliga regionledningar i hela landet som kan hänföras till respek-

tive spänningsintervall.
Den del av de beräknade kost-	Den del av de beräknade kost-
naderna som utgörs av betalning	naderna som utgörs av betalning
för överföring på stamnätet och	för överföring på stamnätet och
andra regionledningar ska dock	andra regionledningar ska dock

185 Senaste lydelse 1998:854.

185

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.70Förslag till

lag om ändring i lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 3 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9kap.

3 §

Om en säkerhet som skall	Om en säkerhet som ska
ställas enligt denna lag eller miljö-	ställas enligt denna lag eller miljö-
balken inte har godkänts av den	balken inte har godkänts av den
till vars förmån den ställs, skall	till vars förmån den ställs, ska
säkerheten prövas av länsstyrel-	säkerheten prövas av länsstyrel-
sen.	sen.

Borgen får godkännas av länsstyrelsen endast om borgensmannen svarar som för egen skuld och, om flera har tecknat borgen, de

svarar solidariskt.
Staten, kommuner, landsting	Staten, kommuner, regioner
och kommunalförbund behöver	och kommunalförbund behöver
inte ställa säkerhet.	inte ställa säkerhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

187

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.71Förslag till

lag om ändring i lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1998:938) om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §186

Känsliga personuppgifter får behandlas om det är nödvändigt

för de ändamål som anges i 1 § första stycket.
Första stycket	gäller	även	Första stycket	gäller	även
kommuner, landsting och statliga			kommuner, regioner och statliga
myndigheter om uppgifterna be-			myndigheter om uppgifterna be-
hövs för utredning om den total-			hövs för utredning om den total-
försvarspliktiges personliga		för-	försvarspliktiges personliga		för-
hållanden enligt 2 kap. 1 § lagen			hållanden enligt 2 kap. 1 § lagen
(1994:1809) om	totalförsvars-		(1994:1809) om	totalförsvars-
plikt.			plikt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

186 Senaste lydelse 1999:955.

188

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.72Förslag till

lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 och 5 §§ bokföringslagen (1999:1078) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

3 §187

Stiftelser är bokföringsskyldiga, om värdet av tillgångarna, beräk- nat enligt 4 §, överstiger en och en halv miljon kronor. Bokförings- skyldigheten inträder

1.från och med tidpunkten för stiftelsens bildande, om tillgång- arna då överstiger det angivna gränsbeloppet, eller

2.från och med det kalenderår vid vars ingång värdet av till- gångarna överstiger gränsbeloppet.

Bokföringsskyldigheten enligt första stycket upphör, om tillgång- arnas värde vid utgången av de tre senaste åren har varit lägre än det angivna gränsbeloppet.

Följande stiftelser är dock bokföringsskyldiga även om förutsätt- ningarna enligt första stycket inte är uppfyllda:

1.stiftelser som bedriver näringsverksamhet,

2.stiftelser som är moderstiftelser,

3.insamlingsstiftelser enligt 11 kap. 1 § stiftelselagen (1994:1220),

4.kollektivavtalsstiftelser enligt 11 kap. 3 § samma lag,

5.stiftelser som har bildats av eller tillsammans med staten, en kommun eller ett landsting,

6.pensionsstiftelser enligt 9 § lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.,

7.personalstiftelser enligt 27 § samma lag.

5.stiftelser som har bildats av eller tillsammans med staten, en kommun eller en region,

6.pensionsstiftelser enligt 9 § lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m.,

7.personalstiftelser enligt 27 § samma lag.

187 Senaste lydelse 2009:249.

189

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.73Förslag till

lag om ändring i revisionslagen (1999:1079)

Härigenom föreskrivs att 36 § revisionslagen (1999:1079) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

36 §188

Revisorn är skyldig att lämna medrevisor, ny revisor och, om företaget har försatts i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om företagets angelägenheter.

Revisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upplysningar om företagets angelägenheter till undersökningsledaren under för-

undersökning i brottmål.
Revisorn i ett		handelsbolag		Revisorn i ett		handelsbolag
som omfattas av 2 kap. 3 § offent-				som omfattas av 2 kap. 3 § offent-
lighets-	och	sekretesslagen		lighets-	och	sekretesslagen
(2009:400) är även skyldig att på				(2009:400) är även skyldig att på
begäran lämna upplysningar om				begäran lämna upplysningar om
bolagets	angelägenheter till		de	bolagets	angelägenheter till		de
förtroendevalda		revisorerna	i	förtroendevalda		revisorerna	i
kommunen eller landstinget.				kommunen eller regionen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

188 Senaste lydelse 2009:485.

191

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.74Förslag till

lag om ändring i lagen inkomstskattelagen (1999:1229)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 §, 2 kap. 2 §, 3 kap. 9 §, 7 kap. 2 §, 8 kap. 18 §, 14 kap. 17 §, 29 kap. 2 §, 65 kap. 3 och 4 §§ och 67 kap. 13 c § inkomstskattelagen189 (1999:1229) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

4 §

Fysiska personer som är obe-	Fysiska personer som är obe-
gränsat skattskyldiga under	gränsat skattskyldiga under
någon del av beskattningsåret ska	någon del av beskattningsåret ska
betala kommunal inkomstskatt i	betala kommunal inkomstskatt i
form av kommunalskatt till hem-	form av kommunalskatt till hem-
ortskommunen och, om hemorts-	ortskommunen och, om hemorts-
kommunen ingår i ett landsting,	kommunen ingår i en region,
landstingsskatt till det landstinget.	regionskatt till den regionen. Vad
Vad som avses med hemorts-	som avses med hemortskommun
kommun framgår av 65 kap. 3 §.	framgår av 65 kap. 3 §.

Fysiska personer som är begränsat skattskyldiga under hela be- skattningsåret ska betala kommunal inkomstskatt för gemensamt kommunalt ändamål.

För sådana begränsat skattskyldiga fysiska personer med anknyt- ning till utländsk stats beskickning eller karriärkonsulat som avses i 3 kap. 17 § 2–4 tillämpas dock bestämmelserna i första stycket.

2 kap.

2 §

De termer och uttryck som används omfattar också motsvaran- de utländska företeelser om det inte anges eller framgår av samman- hanget att bara svenska företeelser avses.

Första stycket gäller inte be- Första stycket gäller inte be- stämmelser som avser staten, stämmelser som avser staten,

189 Lagen omtryckt 2008:803.

192

SOU 2018:10 Författningsförslag

regeringen, landsting, kommuner	regeringen, regioner, kommuner
och kommunalförbund.	och kommunalförbund.

3 kap.

9 §190

En obegränsat skattskyldig person som har anställning som inne- bär att han vistas utomlands i minst sex månader, är inte skatt- skyldig för inkomst av sådan anställning till den del inkomsten be- skattas i verksamhetslandet (sexmånadersregeln). Detta gäller dock inte om det framkommer att inkomsten beskattats i verksamhets- landet i strid med landets lagstiftning eller gällande skatteavtal.

Om	vistelsen	utomlands	Om	vistelsen	utomlands
under anställningen varar i minst			under anställningen varar i minst
ett år i samma land, är den skatt-			ett år i samma land, är den skatt-
skyldige inte skattskyldig för in-			skyldige inte skattskyldig för in-
komsten även om denna inte			komsten även om denna inte
beskattas	i verksamhetslandet,		beskattas	i verksamhetslandet,
om detta beror på lagstiftning			om detta beror på lagstiftning
eller administrativ praxis i det			eller administrativ praxis i det
landet eller annat avtal än skatte-			landet eller annat avtal än skatte-
avtal (ettårsregeln). Ettårsregeln			avtal (ettårsregeln). Ettårsregeln
gäller dock inte för anställningar			gäller dock inte för anställningar
hos staten, landsting, kommuner			hos staten, regioner, kommuner
eller församlingar inom Svenska			eller församlingar inom Svenska
kyrkan annat än vid tjänste-			kyrkan annat än vid tjänste-
export. Ettårsregeln		gäller inte	export. Ettårsregeln		gäller inte
heller för uppdrag som ledamot			heller för uppdrag som ledamot
av Europaparlamentet.			av Europaparlamentet.

7 kap.

2 §

Helt undantagna från skattskyldighet är

1. staten,
2. landsting, kommuner och	2. regioner, kommuner och
kommunalförbund,	kommunalförbund,

3. pensionsstiftelser enligt lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., och

190 Senaste lydelse 2009:583.

193

Författningsförslag

SOU 2018:10

4. samordningsförbund enligt 4 § lagen (2003:1210) om finan- siell samordning av rehabiliteringsinsatser.

I lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel finns bestämmelser om avkastningsskatt för pensionsstiftelser.

	8 kap.
	18 §
Hemsjukvårdsbidrag	och	Hemsjukvårdsbidrag	och
hemvårdsbidrag som betalas ut		hemvårdsbidrag som betalas ut
av kommunala eller landstings-		av kommuners eller	regioners
kommunala medel till en vård-		medel till en vårdbehövande är
behövande är skattefria.		skattefria.

14 kap.

17 §

Om ett aktiebolag eller en	Om ett aktiebolag eller en
ekonomisk förening överlåter den	ekonomisk förening överlåter den
huvudsakliga delen av sin närings-	huvudsakliga delen av sin närings-
verksamhet eller sina tillgångar	verksamhet eller sina tillgångar
till staten, ett landsting eller en	till staten, en region eller en kom-
kommun, ska bestämmelserna i	mun, ska bestämmelserna i 18 §
18 § tillämpas. Detsamma gäller	tillämpas. Detsamma gäller om
om överlåtelsen sker till ett bolag	överlåtelsen sker till ett bolag
som till övervägande del innehas,	som till övervägande del innehas,
direkt eller indirekt, av staten,	direkt eller indirekt, av staten,
ett landsting eller en kommun.	en region eller en kommun.

Bestämmelserna i 18 § tillämpas dock inte vid överlåtelser inom en svensk koncern. De tillämpas inte heller om överlåtelsen framstår som ett normalt led i företagets verksamhet.

Vid bedömningen av om det är en huvudsaklig del som överlåts, ska hänsyn tas till hela den näringsverksamhet som bolaget eller föreningen bedrivit vid beskattningsårets ingång, förhållandena efter överlåtelsen samt verksamhetens allmänna art och inriktning.

194

SOU 2018:10 Författningsförslag

29 kap.

2 §191


Med näringsbidrag avses stöd				Med näringsbidrag avses stöd
utan	återbetalningsskyldighet			utan	återbetalningsskyldighet
som lämnas till en näringsidkare				som lämnas till en näringsidkare
för näringsverksamheten av stat-				för	näringsverksamheten		av
en, Europeiska unionen			eller	staten, Europeiska unionen eller
Europeiska		atomenergigemen-		Europeiska		atomenergigemen-
skapen,	landsting, kommuner,			skapen, regioner, kommuner,
juridiska personer som avses i				juridiska personer som avses i
7 kap. 16, 17 och 20 §§, allmän-				7 kap. 16, 17 och 20 §§, allmän-
ningsskogar		enligt	lagen	ningsskogar		enligt	lagen
(1952:167) om allmänningsskog-				(1952:167) om allmänningsskog-
ar i Norrland och Dalarna samt				ar i Norrland och Dalarna samt
stöd av detta slag som beslutas				stöd av detta slag som beslutas
av en europeisk gruppering för				av en europeisk gruppering för
territoriellt samarbete.				territoriellt samarbete.

Med näringsbidrag avses också stöd som lämnas i form av

1.elcertifikat till sådana skattskyldiga som avses i 17 kap. 22 a § 1,

2.utsläppsrätter till sådana skattskyldiga som avses i 17 kap. 22 b § första stycket,

3.utsläppsminskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar till sådana skattskyldiga som avses i 17 kap. 22 b § andra stycket 1, och

4.stöd enligt lagen (2015:1016) om resolution eller lagen (2015:1017) om förebyggande statligt stöd till kreditinstitut, om stödet inte

–redovisas som en skuld i räkenskaperna, eller

–avser betalning för nyemitterade eller egna aktier.

65 kap.

3 §192

För fysiska personer som är	För fysiska personer som är
obegränsat skattskyldiga under	obegränsat skattskyldiga under
någon del av beskattningsåret är	någon del av beskattningsåret är
den kommunala inkomstskatten	den kommunala inkomstskatten

191Senaste lydelse 2015:1028.

192Senaste lydelse 2011:1256.

195

Författningsförslag SOU 2018:10

summan av de skattesatser för		summan av de skattesatser för
kommunalskatt	och landstings-	kommunalskatt och regionskatt
skatt som gäller i hemortskom-		som gäller i hemortskommunen
munen för	beskattningsåret	för beskattningsåret multiplice-
multiplicerad med den beskatt-		rad med den beskattningsbara
ningsbara förvärvsinkomsten.		förvärvsinkomsten.

Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska per- sonen var folkbokförd den 1 november året före beskattningsåret. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades i Sverige under någon del av beskattningsåret, men som inte var folkbokförd här den 1 november föregående år, avses med hemortskommun den kom- mun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades. För den som på grund av väsentlig anknytning till Sverige är obegränsat skattskyldig enligt 3 kap. 3 § första stycket 3, avses med hemortskommun den kommun som anknytningen var starkast till under året före beskattningsåret.

Med hemortskommun för ett dödsbo avses den dödes hemorts- kommun för dödsåret. Om den döde hade bytt folkbokföringsort efter den 1 november året före dödsåret, ska dock hemortskom- munen för dödsboet från och med beskattningsåret efter dödsåret anses vara den kommun där den döde hade sin senaste rätta folk- bokföringsort.

För en enskild näringsidkare som enligt 1 kap. 13 § andra stycket har ett beskattningsår som inte sammanfaller med kalenderåret, avses med beskattningsår enligt första–tredje styckena det kalenderår under vilket beskattningsåret går ut.

4 §193

För fysiska personer som är begränsat skattskyldiga under hela beskattningsåret är den kommunala inkomstskatten 25 procent av

den beskattningsbara förvärvsinkomsten.
För fysiska personer som är			För fysiska personer som är
begränsat	skattskyldiga	enligt	begränsat	skattskyldiga	enligt
3 kap. 18 §	första stycket 1, 2		3 kap. 18 §	första stycket 1, 2
eller 6 under hela beskattnings-			eller 6 under hela beskattnings-
året är den kommunala inkomst-			året är den kommunala inkomst-
skatten summan av de		skatte-	skatten summan av de		skatte-

193 Senaste lydelse 2015:775.

196

SOU 2018:10 Författningsförslag

satser för kommunal skatt och	satser för kommunal skatt och
landstingsskatt som genomsnitt-	regionskatt	som genomsnittligt
ligt tillämpas för beskattningsåret,	tillämpas	för beskattningsåret,
multiplicerad med den beskatt-	multiplicerad med den beskatt-
ningsbara förvärvsinkomsten.	ningsbara förvärvsinkomsten.

För begränsat skattskyldiga fysiska personer med anknytning till utländsk stats beskickning som avses i 3 kap. 17 § 2–4 tillämpas 3 §.

67 kap.

13 c §194 Som hushållsarbete räknas inte

1.arbete som enbart avser installationer eller service på maskiner och andra inventarier vid tillämpningen av 13 a eller 13 b §,

2.arbete för vilket försäkringsersättning lämnats,

3. arbete för vilket bidrag eller annat ekonomiskt stöd lämnats från staten, en kommun eller ett landsting,

3. arbete för vilket bidrag eller annat ekonomiskt stöd lämnats från staten, en kommun eller en region,

4.om- eller tillbyggnad av ett småhus för vilket fastighetsavgift inte har tagits ut för de fem första kalenderåren efter beräknat värde- år, eller

5.sådana tjänster som anges i 7 kap. 1 § andra stycket 5 mervärdes- skattelagen (1994:200).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

194 Senaste lydelse 2012:757.

197

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.75Förslag till

lag om ändring i lagen (2001:99) om den officiella statistiken

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (2001:99) om den officiella statistiken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 §195

Följande är skyldiga att till de statistikansvariga myndigheterna lämna uppgifter för den officiella statistiken och uppgifter för fram- ställning av europeisk statistik som en myndighet enligt en EU- förordning ska ge in till Europeiska kommissionen:

1.näringsidkare,

2.ägare till en fastighet där någon annan driver jordbruk, skogs- bruk, eller trädgårdsodling eller håller djur,

3.stiftelser och ideella föreningar, samt

4. kommuner, landsting och	4. kommuner, regioner och
kommunalförbund.	kommunalförbund.

Skyldigheten att lämna uppgifter för den officiella statistiken gäller inte uppgifter som avser förhållanden som ligger mer än tre år tillbaka i tiden.

Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om uppgiftsskyl- digheten enligt första stycket.

Regeringen får vidare bemyndiga en myndighet att meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna uppgifter för den officiella statistiken.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

195 Senaste lydelse 2013:945.

198

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.76Förslag till

lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 och 7 §§, 5 kap. 1 d, 6, 8, 8 a och 9 a §§, 6 kap. 3 §, 7 kap. 1 §, 11 kap. 3 a §, 13 kap. 8 §§ och 16 kap. 7 och 8 §§ samt rubriken närmast före 16 kap. 8 § socialtjänstlagen (2001:453) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	2 kap.
	6 §196
Kommunen får även	träffa	Kommunen får även		träffa
överenskommelse med landsting-		överenskommelse med regionen,
et, Försäkringskassan och Arbets-		Försäkringskassan och	Arbets-
förmedlingen om att, inom ramen		förmedlingen om att, inom ramen
för socialtjänstens uppgifter, sam-		för socialtjänstens uppgifter, sam-
verka i syfte att uppnå en effek-		verka i syfte att uppnå en effek-
tivare användning av tillgängliga		tivare användning av tillgängliga
resurser. Kommunen skall bidra		resurser. Kommunen ska		bidra
till finansieringen av sådan verk-		till finansieringen av sådan verk-
samhet som bedrivs i samverkan.		samhet som bedrivs i samverkan.
Enligt bestämmelser i	lagen	Enligt bestämmelser	i	lagen
(2003:1210) om finansiell sam-		(2003:1210) om finansiell sam-
ordning av rehabiliteringsinsatser		ordning av rehabiliteringsinsatser
får kommunen delta i finansiell		får kommunen delta i finansiell
samordning inom rehabiliterings-		samordning inom rehabiliterings-
området.		området.

Riksrevisionen får granska sådan verksamhet som bedrivits i sam- verkan med och delvis finansierats av Försäkringskassan eller Arbets- förmedlingen. Vid en sådan granskning har Riksrevisionen rätt att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksamheten.

196 Senaste lydelse 2007:409.

199

Författningsförslag	SOU 2018:10
7 §197
När den enskilde har behov av	När den enskilde har behov av
insatser både från socialtjänsten	insatser både från socialtjänsten
och från hälso- och sjukvården	och från hälso- och sjukvården
ska kommunen tillsammans med	ska kommunen tillsammans med
landstinget upprätta en indivi-	regionen upprätta en individuell
duell plan. Planen ska upprättas	plan. Planen ska upprättas om
om kommunen eller landstinget	kommunen eller regionen be-
bedömer att den behövs för att	dömer att den behövs för att
den enskilde ska få sina behov	den enskilde ska få sina behov
tillgodosedda, och om den en-	tillgodosedda, och om den en-
skilde samtycker till att den upp-	skilde samtycker till att den upp-
rättas. Arbetet med planen ska	rättas. Arbetet med planen ska
påbörjas utan dröjsmål.	påbörjas utan dröjsmål.

Planen ska när det är möjligt upprättas tillsammans med den en- skilde. Närstående ska ges möjlighet att delta i arbetet med planen, om det är lämpligt och den enskilde inte motsätter sig det.

Av planen ska det framgå

1.vilka insatser som behövs,

2.vilka insatser respektive huvudman ska svara för,

3. vilka åtgärder som vidtas av	3. vilka åtgärder som vidtas av
någon annan än kommunen eller	någon annan än kommunen eller
landstinget, och	regionen, och

4. vem av huvudmännen som ska ha det övergripande ansvaret

för planen.
5 kap.
1 d §198
Kommunen ska ingå en över-	Kommunen ska ingå en över-
enskommelse med landstinget om	enskommelse med regionen	om
ett samarbete i fråga om barn	ett samarbete i fråga om barn
och unga som vårdas utanför det	och unga som vårdas utanför det
egna hemmet. Om det är möjligt	egna hemmet. Om det är möjligt
bör organisationer som företräder	bör organisationer som företräder
dessa barn och unga eller deras	dessa barn och unga eller deras
närstående ges möjlighet att	närstående ges möjlighet	att

197Senaste lydelse 2009:981.

198Senaste lydelse 2017:210.

200

201

Socialnämnden ska göra sig väl förtrogen med levnadsför- hållandena i kommunen för män- niskor med fysiska och psykiska funktionshinder samt i sin upp- sökande verksamhet upplysa om socialtjänstens verksamhet på dessa områden.

Kommunen ska planera sina insatser för människor med fysiska och psykiska funktions- hinder. I planeringen ska kom- munen samverka med regionen samt andra samhällsorgan och organisationer.

SOU 2018:10

Författningsförslag

lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen.

6 §199

Socialnämnden ska göra sig väl förtrogen med levnadsförhållan- dena i kommunen för äldre människor samt i sin uppsökande verk- samhet upplysa om socialtjänstens verksamhet på detta område.

Kommunen ska planera sina	Kommunen ska planera sina
insatser för äldre. I planeringen	insatser för äldre. I planeringen
ska kommunen samverka med	ska kommunen samverka med
landstinget samt andra samhälls-	regionen samt andra samhälls-
organ och organisationer.	organ och organisationer.

Kommunen ska verka för att det finns tillgång till personal med kunskaper i finska, meänkieli eller samiska där detta behövs i om- vårdnaden om äldre människor.

8 § Socialnämnden skall göra sig

väl förtrogen med levnadsför- hållandena i kommunen för män- niskor med fysiska och psykiska funktionshinder samt i sin upp- sökande verksamhet upplysa om socialtjänstens verksamhet på dessa områden.

Kommunen skall planera sina insatser för människor med fysiska och psykiska funktions- hinder. I planeringen skall kom- munen samverka med landstinget samt andra samhällsorgan och organisationer.

199 Senaste lydelse 2009:726.

Kommunen ska ingå en över- enskommelse med regionen om ett samarbete i fråga om personer med psykisk funktionsnedsätt- ning. Om det är möjligt bör orga- nisationer som företräder dessa personer eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunk- ter på innehållet i överenskom- melsen.

Författningsförslag

SOU 2018:10

8 a §200

Kommunen ska ingå en över- enskommelse med landstinget om ett samarbete i fråga om personer med psykisk funktionsnedsätt- ning. Om det är möjligt bör orga- nisationer som företräder dessa personer eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunk- ter på innehållet i överenskom- melsen.

9 a §201

Kommunen ska ingå en över-	Kommunen ska ingå en över-
enskommelse med landstinget om	enskommelse med regionen om
ett samarbete i fråga om personer	ett samarbete i fråga om personer
som missbrukar alkohol, narko-	som missbrukar alkohol, narkoti-
tika, andra beroendeframkallande	ka, andra beroendeframkallande
medel, läkemedel, dopningsmedel	medel, läkemedel, dopningsmedel
eller spel om pengar.	eller spel om pengar.

Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa per- soner eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen.

6 kap.

3 §202

Behovet av sådana hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt 22 och 23 §§ lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall ska tillgodoses av staten. Statens institutionsstyrelse leder verksamheten vid hemmen. Be- stämmelser om tillsyn m.m. över verksamheten vid hemmen finns i 13 kap.

Statens institutionsstyrelse får, Statens institutionsstyrelse får, om det finns särskilda skäl för om det finns särskilda skäl för det, genom avtal uppdra åt ett det, genom avtal uppdra åt en

200Senaste lydelse 2009:981.

201Senaste lydelse 2017:809.

202Senaste lydelse 2009:596.

202

SOU 2018:10 Författningsförslag

landsting eller en kommun att in-	region eller en kommun att inrätta
rätta och driva ett sådant hem	och driva ett sådant hem som
som avses i första stycket.	avses i första stycket.

För vård i ett hem som avses i denna paragraf får staten ta ut av- gift av den kommun som begärt placeringen.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Tillstånd att ta emot offentlig
finansiering inom socialtjänsten,
assistansersättningen och
skollagsreglerad verksamhet

7kap.

1 §

Endast juridiska personer får efter tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg yrkesmässigt bedriva

1.verksamhet i form av stödboende eller hem för vård eller bo- ende enligt 6 kap.,

2.verksamhet i form av boenden som motsvarar dem som avses

i5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket,

3.verksamhet i form av hem för viss annan heldygnsvård,

4.verksamhet i form av hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet, oavsett var verksamheten bedrivs,

5.verksamhet som har till uppgift att till socialnämnden föreslå familjehem och jourhem till barn samt som lämnar stöd och hand- ledning till sådana hem som tar emot barn, eller

6.hemtjänst.

Kommun och landsting som driver verksamhet som avses i första stycket 1–4 och 6, ska an- mäla denna verksamhet till In- spektionen för vård och omsorg innan verksamheten påbörjas.

Kommun och region som driver verksamhet som avses i första stycket 1–4 och 6, ska an- mäla denna verksamhet till In- spektionen för vård och omsorg innan verksamheten påbörjas.

203

Författningsförslag SOU 2018:10

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap.

3 a §203

Socialnämnden ska, om det	Socialnämnden ska, om det
inte är obehövligt, underrätta	inte är obehövligt, underrätta
landstinget om att ett barn eller	regionen om att ett barn eller en
en ung person i åldern 18–20 år,	ung person i åldern 18–20 år, i
i anslutning till att vård utanför	anslutning till att vård utanför
det egna hemmet inleds, ska er-	det egna hemmet inleds, ska er-
bjudas en sådan hälsoundersök-	bjudas en sådan hälsoundersök-
ning som avses i lagen	ning som avses i lagen
(2017:209) om hälsoundersök-	(2017:209) om hälsoundersök-
ning av barn och unga som vårdas	ning av barn och unga som vårdas
utanför det egna hemmet.	utanför det egna hemmet.
Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Ökade tillståndskrav inom
socialtjänsten och skolväsendet

13 kap.

8 §

Om Inspektionen för vård och omsorg finner att det i verk- samhet som står under tillsyn enligt denna lag förekommer ett miss- förhållande som har betydelse för enskildas möjligheter att kunna få de insatser de har rätt till, får inspektionen förelägga den som svarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Om inspektionen finner att kraven i 7 kap. 2 § andra, tredje och fjärde styckena inte är uppfyllda i verksamhet som beviljats tillstånd, eller att en sådan förändring som avses i 7 kap. 2 a § inte har anmälts, får inspektion- en förelägga den som beviljats tillståndet att avhjälpa bristen. Ett föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som inspektion- en anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet eller bristen ska kunna avhjälpas. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.

203 Senaste lydelse 2017:210.

204

SOU 2018:10

Författningsförslag

Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den kommun eller det landsting som inte har fullgjort sin anmälnings- skyldighet enligt 7 kap. 1 § andra stycket att fullgöra denna skyl- dighet. Ett beslut om föreläggan- de får förenas med vite.

Nuvarande lydelse

Inspektionen för vård och omsorg får även förelägga den kommun eller den region som inte har fullgjort sin anmälnings- skyldighet enligt 7 kap. 1 § andra stycket att fullgöra denna skyl- dighet. Ett beslut om föreläggan- de får förenas med vite.

Föreslagen lydelse

	16 kap.
	7 §
I den mån huvudmannen för		I den mån huvudmannen för
ett hem för vård eller boende,		ett hem för vård eller boende,
som drivs av landsting eller kom-		som drivs av region eller kom-
mun, beslutar det, får de som be-		mun, beslutar det, får de som be-
reds vård där inte inneha alkohol		reds vård där inte inneha alkohol
eller andra berusningsmedel. Det-		eller andra berusningsmedel. Det-
samma gäller i fråga om injek-		samma gäller i fråga om injek-
tionssprutor eller	kanyler som	tionssprutor	eller	kanyler som
kan användas för insprutning i		kan användas för insprutning i
människokroppen.		människokroppen.
Om sådan egendom påträffas		Om sådan egendom påträffas
hos en intagen eller någon annan-		hos en intagen eller någon annan-
stans inom hemmet utan att det		stans inom hemmet utan att det
finns känd ägare till den, får den		finns känd ägare till den, får den
omhändertas. Den som förestår		omhändertas. Den som förestår
hemmet skall låta förstöra eller		hemmet ska låta förstöra eller
försälja egendomen enligt be-		försälja egendomen enligt be-
stämmelserna om	beslagtagen	stämmelserna	om	beslagtagen
egendom i 2 § 1 första stycket		egendom i 2 § 1 första stycket
lagen (1958:205) om förverkan-		lagen (1958:205) om förverkan-
de av alkoholhaltiga drycker m.m.		de av alkoholhaltiga drycker m.m.
Belopp som erhålls vid försälj-		Belopp som erhålls vid försälj-
ning tillfaller staten.		ning tillfaller staten.

205

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.78Förslag till

lag om ändring i lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen

Härigenom föreskrivs att 2, 3 och 5 §§ lagen (2002:34) om sam- verkansorgan i länen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §205
Ett kommunalförbund som	Ett kommunalförbund som
har samtliga kommuner i länet	har samtliga kommuner i länet
som medlemmar och där även	som medlemmar och där även
landstingen kan ingå som med-	regionerna kan ingå som medlem
lem kan utgöra ett samverkans-	kan utgöra ett samverkansorgan.
organ.

3 §206

Ett samverkansorgan har till uppgift att

1. utarbeta och fastställa en	1. utarbeta och fastställa en
strategi för länets utveckling som	strategi för länets utveckling som
kommuner och landsting avser	kommuner och regioner avser
att genomföra i samarbete med	att genomföra i samarbete med
andra parter,	andra parter,

2.samordna insatser för genomförandet av strategin,

3.trots 2 kap. 8 § andra stycket kommunallagen (2017:725) be- sluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt tillväxt- arbete,

4.upprätta och fastställa länsplaner för regional transportinfra- struktur, och

5.följa upp, låta utvärdera och årligen till regeringen redovisa resultaten av det regionala tillväxtarbetet.

205Senaste lydelse 2010:632.

206Senaste lydelse 2017:743.

208

Innan Tandvårds- och läke- medelsförmånsverket meddelar beslut i frågor som avses i 7 § ska sökanden och regionerna ges tillfälle till överläggningar med myndigheten.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.79Förslag till

lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m.

Härigenom föreskrivs att 3, 9, 13, 22, 23 och 26 §§ lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
3 §
Vad som i denna lag sägs om	Vad som i denna lag sägs om
landsting gäller även kommuner	regioner gäller även kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.

9 §208

Innan Tandvårds- och läke- medelsförmånsverket meddelar beslut i frågor som avses i 7 § ska sökanden och landstingen ges tillfälle till överläggningar med myndigheten.

13 §209

En fråga om ändring av ett	En fråga om ändring av ett
tidigare fastställt inköpspris eller	tidigare fastställt inköpspris eller
försäljningspris får, förutom på	försäljningspris får, förutom på
eget initiativ av Tandvårds- och	eget initiativ av Tandvårds- och
läkemedelsförmånsverket, tas upp	läkemedelsförmånsverket, tas upp
av myndigheten på begäran av	av myndigheten på begäran av
den som marknadsför läkemedlet	den som marknadsför läkemedlet
eller varan, ett landsting eller den	eller varan, en region eller den
som enligt föreskrifter som har	som enligt föreskrifter som har
meddelats med stöd av 8 § andra	meddelats med stöd av 8 § andra
stycket har ansökt om att läke-	stycket har ansökt om att läke-
medlet ska ingå i förmånerna.	medlet ska ingå i förmånerna.
Den som begär ändringen har	Den som begär ändringen har

208Senaste lydelse 2008:655.

209Senaste lydelse 2016:530.

210

SOU 2018:10 Författningsförslag

även rätt till överläggningar med	även rätt till överläggningar med
myndigheten. Om överläggningar	myndigheten. Om överläggningar
inte begärs, eller om överlägg-	inte begärs, eller om överlägg-
ningarna inte leder till en över-	ningarna inte leder till en över-
enskommelse, kan myndigheten	enskommelse, kan myndigheten
fastställa det nya inköpspriset	fastställa det nya inköpspriset
eller försäljningspriset på grund-	eller försäljningspriset på grund-
val av tillgänglig utredning.	val av tillgänglig utredning.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om förutsättningar för ändring av inköpspris och försäljningspris för ett läkemedel som ingår i läkemedelsförmån- erna om det

1.har gått 15 år efter det att läkemedlet godkänts för försäljning,

eller

2.finns läkemedel som är utbytbara mot läkemedlet och som marknadsförs till öppenvårdsapotek i Sverige.

22 §210

Kostnader för förmåner enligt	Kostnader för förmåner enligt
denna lag ersätts av det landsting	denna lag ersätts av den region
inom vars område den berätti-	inom vars område den berätti-
gade är bosatt.	gade är bosatt.
Om den berättigade inte är	Om den berättigade inte är
bosatt inom något landstings om-	bosatt inom någon regions om-
råde, ska det landsting inom vars	råde, ska den region inom vars
område den berättigade är för-	område den berättigade är för-
värvsverksam eller, när det gäller	värvsverksam eller, när det gäller
en person som är arbetslös, det	en person som är arbetslös, den
landsting inom vars område per-	region inom vars område per-
sonen är registrerad som arbets-	sonen är registrerad som arbets-
sökande, svara för kostnader för	sökande, svara för kostnader för
förmåner enligt denna lag. När	förmåner enligt denna lag. När
det gäller den som är berättigad	det gäller den som är berättigad
till förmåner enligt denna lag i	till förmåner enligt denna lag i
egenskap av familjemedlem till	egenskap av familjemedlem till
anställd eller egenföretagare enligt	anställd eller egenföretagare enligt
Europaparlamentets och rådets	Europaparlamentets och rådets

210 Senaste lydelse 2010:1320.

211

Författningsförslag

SOU 2018:10

förordning (EG) nr 883/2004, ska i stället det landsting inom vars område den anställde eller egenföretagaren är förvärvsverk- sam eller registrerad som arbets- sökande svara för kostnaderna för förmånerna.

I andra fall än som avses i första och andra styckena ersätts kostnaderna av det landsting inom vars område den som förskrivit en förmånsberättigad vara har sin verksamhetsort.

förordning (EG) nr 883/2004, ska i stället den region inom vars område den anställde eller egen- företagaren är förvärvsverksam eller registrerad som arbetssökan- de svara för kostnaderna för för- månerna.

I andra fall än som avses i första och andra styckena ersätts kostnaderna av den region inom vars område den som förskrivit en förmånsberättigad vara har sin verksamhetsort.

23 §

Rätten till förmåner enligt	Rätten till förmåner enligt
denna lag prövas av det landsting	denna lag prövas av den region
som enligt 22 § har att svara för	som enligt 22 § har att svara för
kostnaden för förmånerna.	kostnaden för förmånerna.
26 §211
Beslut som Tandvårds- och	Beslut som Tandvårds- och
läkemedelsförmånsverket eller ett	läkemedelsförmånsverket eller en
landsting i ett enskilt fall med-	region i ett enskilt fall meddelar
delar enligt denna lag eller enligt	enligt denna lag eller enligt en
en föreskrift som har meddelats	föreskrift som har meddelats med
med stöd av lagen får överklagas	stöd av lagen får överklagas hos
hos allmän förvaltningsdomstol.	allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

211 Senaste lydelse 2008:655.

212

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.81Förslag till

lag om ändring i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (2003:192) om gemen- sam nämnd inom vård- och omsorgsområdet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §212
Ett landsting och en eller flera	En region och en eller flera
kommuner som ingår i lands-	kommuner som ingår i regionen
tinget får genom samverkan i en	får genom samverkan i en gemen-
gemensam nämnd gemensamt	sam nämnd gemensamt fullgöra
fullgöra
1. landstingets uppgifter	1. regionens uppgifter

–enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30),

–enligt tandvårdslagen (1985:125),

–enligt lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård,

–enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,

–enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktions- hindrade,

–enligt lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården,

–enligt smittskyddslagen (2004:168), eller

–som i annat fall enligt lag ska skötas av en sådan nämnd som avses i 7 kap. 1 § hälso- och sjukvårdslagen, och

2. kommunens uppgifter

–enligt socialtjänstlagen (2001:453),

–enligt hälso- och sjukvårdslagen,

–enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,

–enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,

–enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade,

212 Senaste lydelse 2017:375.

214

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.82Förslag till

lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser

Härigenom föreskrivs att 1, 3, 5, 5 a, 9, 12, 14, 16, 19–21, 25, 26 och 28 §§ lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabili- teringsinsatser213 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			1 §214
Finansiell	samordning enligt			Finansiell	samordning enligt
denna lag får inom ett samord-				denna lag får inom ett samord-
ningsområde	bedrivas		mellan	ningsområde	bedrivas		mellan
Försäkringskassan,		Arbetsför-		Försäkringskassan,		Arbetsför-
medlingen, kommun och lands-				medlingen, kommun och region
ting för att uppnå en effektiv				för att uppnå en effektiv resurs-
resursanvändning. Ett			samord-	användning.	Ett	samordnings-
ningsområde	kan	omfatta en		område kan omfatta en eller flera
eller flera kommuner eller delar				kommuner eller delar av kom-
av kommuner. Kommunerna kan				muner. Kommunerna kan vara
vara belägna inom olika landsting.				belägna inom olika regioner.
			3 §215
Försäkringskassan,			Arbets-	Försäkringskassan,			Arbets-
förmedlingen och ett eller flera				förmedlingen och en eller flera
landsting samt en eller flera kom-				regioner samt en eller flera kom-
muner får delta som samverk-				muner får delta som samverk-
ande parter i verksamhet med				ande parter i verksamhet med
finansiell samordning. Finansiell				finansiell samordning. Finansiell
samordning får bedrivas endast				samordning får bedrivas endast
om Försäkringskassan,			Arbets-	om Försäkringskassan,			Arbets-
förmedlingen, minst ett landsting				förmedlingen, minst en region
och minst en kommun deltar.				och minst en kommun deltar.
För finansiell samordning måste				För finansiell samordning måste

213Senaste lydelse av lagens rubrik 2004:793.

214Senaste lydelse 2010:350.

215Senaste lydelse 2010:350.

216

217

Om en kommun som inte ingår i en region deltar i finansiell samordning, ska den kommun- en bidra med hälften av medlen till samordningen, om det inte deltar någon region i samord- ningen.

SOU 2018:10

Författningsförslag

såväl kommun som landsting delta för varje del av samord- ningsområdet enligt 1 §. Finan- siell samordning får dock bedrivas utan ett landsting för en del av samordningsområdet, om det för denna del deltar en kommun som inte ingår i ett landsting.

såväl kommun som region delta för varje del av samordningsom- rådet enligt 1 §. Finansiell sam- ordning får dock bedrivas utan en region för en del av samord- ningsområdet, om det för denna del deltar en kommun som inte ingår i en region.

5 §216

Försäkringskassan ska bidra	Försäkringskassan ska bidra
med hälften av medlen till den	med hälften av medlen till den
finansiella samordningen. Det	finansiella samordningen. Det
eller de landsting som deltar ska	eller de regioner som deltar ska
bidra med en fjärdedel av medlen	bidra med en fjärdedel av medlen
och den eller de kommuner som	och den eller de kommuner som
deltar med en fjärdedel.	deltar med en fjärdedel.

Om flera kommuner deltar i finansiell samordning inom ett sam- ordningsområde, ska dessa tillsammans anses utgöra en part. Den andel som dessa kommuner sammanlagt ska bidra med fördelas mellan dem på det sätt som de kommer överens om.

Andra stycket ska tillämpas	Andra stycket ska tillämpas
på motsvarande sätt på landsting,	på motsvarande sätt på regioner,
om flera landsting deltar i finan-	om flera regioner deltar i finan-
siell samordning inom ett sam-	siell samordning inom ett sam-
ordningsområde.	ordningsområde.

5 a §217 Om en kommun som inte

ingår i ett landsting deltar i finan- siell samordning, ska den kom- munen bidra med hälften av med- len till samordningen, om det inte deltar något landsting i samord- ningen.

216Senaste lydelse 2010:350.

217Senaste lydelse 2010:350.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Om en kommun som avses i första stycket deltar i finansiell samordning i vilken det också deltar ett landsting, ska 5 § andra stycket tillämpas på denna kom- mun. Vid sådant förhållande ska dessutom 5 § tredje stycket tillämpas på så sätt att denna kommun betraktas som ett lands- ting.

Om en kommun som avses i första stycket deltar i finansiell samordning i vilken det också deltar en region, ska 5 § andra stycket tillämpas på denna kom- mun. Vid sådant förhållande ska dessutom 5 § tredje stycket tillämpas på så sätt att denna kommun betraktas som en region.

9 §218

Förbundsordningen ska ange

1.samordningsförbundets namn och den ort där förbundet ska ha sitt säte, förbundets medlemmar och ändamål,

2.förbundets organisation,

3.antalet ledamöter och ersättare i styrelsen och hur förbunds- medlemmarna ska vara representerade samt mandattiden om den ska vara kortare än fyra år,

4.de uppgifter förbundet ska få fullgöra enligt 7 § och den be- slutanderätt förbundet enligt samma bestämmelse ska ha,

5.om en förbundsmedlem ska ha rätt att väcka ärenden i styrelsen,

6.om det för beslut ska krävas kvalificerad majoritet i styrelsen och för vilka ärenden detta ska gälla,

7.var förbundets tillkännagivanden ska anslås,

8.förbundsmedlemmarnas andelar i förbundets tillgångar och skulder och fördelningen av förbundets kostnader mellan medlem- marna, allt i förhållande till de andelar som medlemmarna ska bidra med enligt 5 §,

9.eventuella begränsningar av förbundets rätt enligt 21 § till skuld- sättning genom sedvanliga krediter,

10.förbundsmedlemmarnas styrning av och insyn i förbundets ekonomi och verksamhet,

11.föreskrifter om förbundets budgetprocess,

12.mandattiden för revisorer som utses enligt 25 §,

13. i fråga om förbund med en eller flera gemensamma revisorer

218 Senaste lydelse 2017:746.

218

SOU 2018:10

Författningsförslag

för kommuner och landsting, på vilket sätt de gemensamma revi- sorerna ska utses och vilken av förbundsmedlemmarna som ska utse dem,

för kommuner och regioner, på vilket sätt de gemensamma revi- sorerna ska utses och vilken av förbundsmedlemmarna som ska utse dem,

14.förfarandet vid en förbundsmedlems utträde ur förbundet,

15.förutsättningarna för och förfarandet vid förbundets likvida- tion och upplösning samt grunderna för skifte av förbundets be- hållna tillgångar när förbundet upplöses,

16.ordningen för att lösa tvister mellan förbundet och dess medlemmar,

17.ordningen för att bestämma ekonomiska förmåner till leda- möterna och ersättarna i styrelsen samt till revisorerna, och

18.vad förbundsmedlemmarna i övrigt anser nödvändigt för att ordna de ekonomiska förhållandena mellan förbundet och dess med- lemmar samt förbundets förhållanden i fråga om ekonomi och för- valtning.

		12 §219
Ledamöter	och	ersättare i	Ledamöter	och	ersättare i
förbundsstyrelsen utses av kom-			förbundsstyrelsen utses av kom-
mun- och landstingsfullmäktige,			mun- och regionfullmäktige, För-
Försäkringskassan och av Arbets-			säkringskassan och av Arbets-
förmedlingen.	När	ledamöter	förmedlingen.	När	ledamöter
eller ersättare skall utses för kom-			eller ersättare ska utses för kom-
mun och landsting skall det, under			mun och region ska det, under
de förutsättningar som anges i			de förutsättningar som anges i
2 § lagen (1992:339) om propor-			2 § lagen (1992:339) om propor-
tionellt valsätt, ske genom pro-			tionellt valsätt, ske genom pro-
portionellt val.			portionellt val.

Till ledamot eller ersättare i styrelsen får en medlem utse endast

den som är
1. ledamot eller ersättare i	1. ledamot eller ersättare i
kommun- eller landstingsfull-	kommun- eller regionfullmäktige,
mäktige,

2.anställd vid Försäkringskassan, eller

3.anställd vid Arbetsförmedlingen.

219 Senaste lydelse 2007:411.

219

Författningsförslag

SOU 2018:10

När det utses ersättare i styrel- sen skall det bestämmas i vilken ordning de skall kallas till tjänst- göring.

När det utses ersättare i styrel- sen ska det bestämmas i vilken ordning de ska kallas till tjänst- göring.

14 §220

Om det under ett år då val av	Om det under ett år då val av
fullmäktige har hållits i hela lan-	fullmäktige har hållits i hela lan-
det utses ledamöter och ersättare	det utses ledamöter och ersättare
enligt 12 § första stycket ska detta	enligt 12 § första stycket ska detta
i fråga om kommun och lands-	i fråga om kommun och region
ting göras av de nyvalda full-	göras av de nyvalda fullmäktige.
mäktige.

När ledamöter och ersättare utses enligt första stycket ska 4 kap. 8 § kommunallagen (2017:725) tillämpas på motsvarande sätt.

16 §221

Bestämmelserna i 4 kap. 6, 7	Bestämmelserna i 4 kap. 6, 7
och 9 §§ samt 11 § första stycket	och 9 §§ samt 11 § första stycket
kommunallagen (2017:725) om	kommunallagen (2017:725) om
upphörande av uppdrag och rätt	upphörande av uppdrag och rätt
till ledighet ska tillämpas på mot-	till ledighet ska tillämpas på mot-
svarande sätt för ledamöter och	svarande sätt för ledamöter och
ersättare i styrelsen. Det förhål-	ersättare i styrelsen. Det förhål-
landet att en ledamots eller ersät-	landet att en ledamots eller ersät-
tares mandattid i kommun- eller	tares mandattid i kommun- eller
landstingsfullmäktige har löpt ut	regionfullmäktige har löpt ut
medför inte att uppdraget som	medför inte att uppdraget som
ledamot eller ersättare i samord-	ledamot eller ersättare i samord-
ningsförbundets styrelse upphör	ningsförbundets styrelse upphör

Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen får återkalla uppdraget för en ledamot eller ersättare som Försäkringskassan respektive Arbetsförmedlingen har utsett, om hans eller hennes anställning vid Försäkringskassan eller Arbetsförmedlingen har upphört.

220Senaste lydelse 2017:746.

221Senaste lydelse 2017:746.

220

SOU 2018:10 Författningsförslag

	19 §222
Beträffande	styrelsens verk-	Beträffande	styrelsens verk-
samhet ska 3 kap. 5 § första och		samhet ska 3 kap. 5 § första och
andra styckena, 4 kap. 20, 21,		andra styckena, 4 kap. 20, 21,
24, 25 och 27 §§ samt 6 kap. 17,		24, 25 och 27 §§ samt 6 kap. 17,
23 och 27–36 §§ kommunallagen		23 och 27–36 §§ kommunallagen
(2017:725) tillämpas på motsva-		(2017:725) tillämpas på motsva-
rande sätt. Vad som där före-		rande sätt. Vad som där före-
skrivs om förtroendevald ska gälla		skrivs om förtroendevald ska gälla
ledamot och ersättare i styrelsen		ledamot och ersättare i styrelsen
och vad som föreskrivs om full-		och vad som föreskrivs om full-
mäktige eller nämnd ska gälla		mäktige eller nämnd ska gälla
styrelsen. Justering av styrelsens		styrelsen. Justering av styrelsens
protokoll ska tillkännages på an-		protokoll ska tillkännages på an-
slagstavlan hos	varje kommun	slagstavlan hos	varje	kommun
och landsting som är medlem i		och region som är medlem i
samordningsförbundet. Det sam-		samordningsförbundet. Det sam-
manträde vid	vilket budgeten	manträde vid	vilket	budgeten
fastställs ska vara offentligt. Sam-		fastställs ska vara offentligt. Sam-
manträdet ska tillkännages i enlig-		manträdet ska tillkännages i enlig-
het med vad som anges i för-		het med vad som anges i för-
bundsordningen		bundsordningen

20 §223

Ansvaret för tillsynen av att samordningsförbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) ligger på arkivmyndighet- en i en kommun som är medlem av förbundet. Arkivmyndigheten ska samråda med Riksarkivet. Om mer än en kommun ingår i för- bundet, ska de berörda kommunerna komma överens om vilken av

dem som ska svara för tillsynen.
Kommunfullmäktige i	den	Kommunfullmäktige i	den
ansvariga kommunen får,	efter	ansvariga kommunen får,	efter
samråd med Riksarkivet, meddela		samråd med Riksarkivet, meddela
föreskrifter om förbundets arkiv-		föreskrifter om förbundets arkiv-
vård. Vad som föreskrivs i 12		vård. Vad som föreskrivs i 12
och 15 §§ arkivlagen om reger-		och 15 §§ arkivlagen om reger-

222Senaste lydelse 2017:746.

223Senaste lydelse 2017:556.

221

Författningsförslag

SOU 2018:10

ingen, den myndighet regeringen bestämmer och landstingsfull- mäktige ska i stället avse kom- munfullmäktige.

ingen, den myndighet regeringen bestämmer och regionfullmäktige ska i stället avse kommunfull- mäktige.

21 §224
Bestämmelserna i 8 kap. 14 §	Bestämmelserna i 8 kap. 14 §
samt 11 kap. 1–4 §§, 5 § första	samt 11 kap. 1–4 §§,	5 § första
och andra styckena, 6, 15 och	och andra styckena, 6, 15 och
22 §§ kommunallagen (2017:725)	22 §§ kommunallagen (2017:725)
ska tillämpas på motsvarande sätt	ska tillämpas på motsvarande sätt
i fråga om ekonomisk förvalt-	i fråga om ekonomisk förvalt-
ning i ett samordningsförbund.	ning i ett samordningsförbund.
Vad som där föreskrivs om kom-	Vad som där föreskrivs om kom-
mun eller landsting ska gälla för	mun eller region ska gälla för ett
ett samordningsförbund och vad	samordningsförbund	och vad
som föreskrivs för fullmäktige	som föreskrivs för fullmäktige
och styrelse ska gälla för för-	och styrelse ska gälla för för-
bundsstyrelsen.	bundsstyrelsen.

Ett samordningsförbund får inte ingå borgen. Förbundet får inte heller sätta sig i skuld i annat fall än när det gäller sedvanliga kre-

diter för verksamheten.
				25 §225
Ett	samordningsförbunds				Ett	samordningsförbunds
räkenskaper och årsredovisning					räkenskaper och årsredovisning
samt styrelsens förvaltning				ska	samt styrelsens förvaltning ska
granskas av en revisor för varje					granskas av en revisor för varje
förbundsmedlems			räkning. För		förbundsmedlems		räkning. För
Försäkringskassan			och Arbets-		Försäkringskassan		och Arbets-
förmedlingen		ska	Försäkrings-		förmedlingen ska		Försäkrings-
kassan utse en gemensam revi-					kassan utse en gemensam revi-
sor. Revisorer ska när det gäller					sor. Revisorer ska när det gäller
kommun och landsting utses av					kommun och region utses av
kommun- och landstingsfull-					kommun- och regionfullmäktige.
mäktige.	När	kommun-		och	När kommun- och regionfull-

224Senaste lydelse 2017:746.

225Senaste lydelse 2017:746.

222

SOU 2018:10 Författningsförslag

landstingsfullmäktige utser	revi-	mäktige utser revisorer ska 14 §
sorer ska 14 § denna lag	samt	denna lag		samt 4 kap. 3 §		och
4 kap. 3 § och 4 § andra stycket		4 §	andra	stycket samt 7 kap.
samt 7 kap. 3 § kommunallagen		3 §	kommunallagen (2017:725)
(2017:725) tillämpas på motsva-		tillämpas		på	motsvarande	sätt.
rande sätt. Kommuner och lands-		Kommuner			och regioner	kan
ting kan träffa överenskommelse		träffa överenskommelse om att
om att utse en eller flera gemen-		utse en eller flera gemensamma
samma revisorer. När en eller		revisorer. När en eller flera
flera gemensamma revisorer utses		gemensamma revisorer utses ska
ska 9 kap. 7 § andra stycket kom-		9 kap. 7 §		andra stycket kom-
munallagen tillämpas på mot-		munallagen tillämpas på mot-
svarande sätt.		svarande sätt.

För granskning av ett nybildat förbund ska revisor utses senast när förbundet bildas och avse tiden från tidpunkten för utseendet till dess nästa mandattid för revisorer börjar.

Arvoden till samtliga revisorer ska betalas av samordningsför- bundet, om inte annat anges i förbundsordningen. Om förbunds- medlemmarna enligt förbundsordningen ska betala arvode till revi- sorerna, ska i stället Försäkringskassan betala arvodet till den för Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen gemensamma revisorn.

			26 §226
Bestämmelserna i 12 kap. 1–3				Bestämmelserna i 12 kap. 1–3
och	7–17 §§		kommunallagen	och	7–17 §§		kommunallagen
(2017:725) tillämpas på mot-				(2017:725) tillämpas på mot-
svarande sätt vid revision enligt				svarande sätt vid revision enligt
denna	lag.	Bestämmelserna i		denna	lag.	Bestämmelserna i
12 kap. 18 §			kommunallagen	12 kap. 18 §			kommunallagen
tillämpas på motsvarande sätt vid				tillämpas på motsvarande sätt vid
revision enligt denna lag som ut-				revision enligt denna lag som ut-
förs av revisorer utsedda av kom-				förs av revisorer utsedda av kom-
mun- och landstingsfullmäktige.				mun- och regionfullmäktige.
Justering av revisorernas pro-				Justering av revisorernas pro-
tokoll tillkännages på anslags-				tokoll tillkännages på anslags-
tavlan	hos	varje kommun och		tavlan	hos	varje kommun och

226 Senaste lydelse 2017:746.

223

Författningsförslag

SOU 2018:10

landsting som är medlem i sam- region som är medlem i sam- ordningsförbundet. ordningsförbundet.

Revisionsberättelse ska lämnas till styrelsen, förbundsmedlem- marna och Arbetsförmedlingen. Förbundsmedlemmarna ska var för sig pröva om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet och om skade- ståndstalan ska väckas.

28 §227

Ett samordningsförbunds be-	Ett samordningsförbunds be-
slut får, med motsvarande till-	slut får, med motsvarande till-
lämpning av bestämmelserna om	lämpning av bestämmelserna om
laglighetsprövning i 13 kap. kom-	laglighetsprövning i 13 kap. kom-
munallagen (2017:725) överklagas	munallagen (2017:725) överklagas
av den som är medlem i en kom-	av den som är medlem i en kom-
mun eller i ett landsting, som	mun eller region, som ingår i för-
ingår i förbundet.	bundet.
Beslut varigenom allmän för-	Beslut varigenom allmän för-
valtningsdomstol har upphävt ett	valtningsdomstol har upphävt ett
samordningsförbunds beslut eller	samordningsförbunds beslut eller
förbjudit att det verkställs får	förbjudit att det verkställs får
överklagas endast av förbundet	överklagas endast av förbundet
och av den som är medlem i en	och av den som är medlem i en
kommun eller ett landsting som	kommun eller region som är
är förbundsmedlem.	förbundsmedlem.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

227 Senaste lydelse 2017:746.

224

Smittskyddsläkaren får upp- dra åt en erfaren läkare vid en smittskyddsenhet eller vid en in- fektionsklinik inom regionen att fullgöra uppgifter som smitt- skyddsläkaren har enligt denna lag.

225

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.83Förslag till

lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 8 och 9 §§, 2 kap. 3, 3 a, 3 f och 5 §§, 5 kap. 4, 6 och 24 §§, 6 kap. 8 och 12 §§ och 7 kap. 2, 4 och 4 a §§ smittskyddslagen (2004:168) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap.

8 §

Varje landsting ansvarar för	Varje region ansvarar för att
att behövliga smittskyddsåtgärder	behövliga smittskyddsåtgärder
vidtas inom landstingsområdet, i	vidtas inom regionens område, i
den mån annat inte följer av	den mån annat inte följer av
denna lag.	denna lag.
Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
landsting gäller också en kommun	region gäller också en kommun
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.
9 §228
I varje landsting ska det finnas	I varje region ska det finnas
en smittskyddsläkare.	en smittskyddsläkare.

En smittskyddsläkare utses av en sådan nämnd som avses i 7 kap. 1 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). I frågor som inte gäller smittskyddsläkarens myndighetsutövning ska denne verka under nämnden.

Smittskyddsläkaren får upp- dra åt en erfaren läkare vid en smittskyddsenhet eller vid en in- fektionsklinik inom landstinget att fullgöra uppgifter som smitt- skyddsläkaren har enligt denna lag.

228 Senaste lydelse 2017:54.

Författningsförslag SOU 2018:10

2 kap.

3 §

Landstinget, och under lands-	Regionen, och under regionen
tinget smittskyddsläkaren, skall	smittskyddsläkaren, ska se till
se till att allmänheten har till-	att allmänheten har tillgång till
gång till den information och de	den information och de råd som
råd som behövs för att var och en	behövs för att var och en ska
skall kunna skydda sig mot smitta	kunna skydda sig mot smitta
som kan hota liv eller hälsa.	som kan hota liv eller hälsa.
Läkare och annan hälso- och	Läkare och annan hälso- och
sjukvårdspersonal som är verk-	sjukvårdspersonal som är verk-
samma inom smittskyddet skall	samma inom smittskyddet ska
vid behov upplysa patienter om	vid behov upplysa patienter om
åtgärder för att förebygga smitt-	åtgärder för att förebygga smitt-
samma sjukdomar.	samma sjukdomar.
3 a §229
Landstingen ska erbjuda vacci-	Regionerna ska erbjuda vacci-
nationer mot smittsamma sjuk-	nationer mot smittsamma sjuk-
domar i syfte att förhindra sprid-	domar i syfte att förhindra sprid-
ning av dessa sjukdomar i befolk-	ning av dessa sjukdomar i befolk-
ningen.	ningen.

Detsamma gäller kommuner och andra huvudmän inom skol- väsendet med ansvar för elevhälsa enligt 2 kap. 25 § skollagen (2010:800), med undantag för huvudmän för elevhälsa i förskole- klass.

3 f §230

Den som omfattas av 8 kap.	Den som omfattas av 8 kap.
1 § hälso- och sjukvårdslagen	1 § hälso- och sjukvårdslagen
(2017:30) ska av landstinget er-	(2017:30) ska av regionen er-
bjudas vaccinationer mot smitt-	bjudas vaccinationer mot smitt-
samma sjukdomar som ingår i	samma sjukdomar som ingår i
nationella vaccinationsprogram.	nationella vaccinationsprogram.

Den som omfattas av elevhälsa enligt 2 kap. 25 § skollagen (2010:800), med undantag för elever i förskoleklass, ska i stället

229Senaste lydelse 2012:452.

230Senaste lydelse 2017:54.

226

SOU 2018:10

Författningsförslag

erbjudas vaccinationer mot smittsamma sjukdomar som ingår i allmänna vaccinationsprogram av huvudmannen för elevens utbild- ning.

		5 §231
En	behandlande läkare	som	En		behandlande läkare	som
misstänker eller konstaterar fall			misstänker eller konstaterar fall
av allmänfarlig sjukdom		eller	av	allmänfarlig sjukdom		eller
annan	anmälningspliktig	sjuk-	annan		anmälningspliktig	sjuk-
dom, ska utan dröjsmål anmäla			dom, ska utan dröjsmål anmäla
detta	till smittskyddsläkaren i		detta		till smittskyddsläkaren i
det landsting där den anmälande			den region där den anmälande
läkaren har sin yrkesverksamhet			läkaren har sin yrkesverksamhet
och till Folkhälsomyndigheten.			och	till Folkhälsomyndigheten.
Anmälan ska göras även beträf-			Anmälan ska göras även beträf-
fande annan sjukdom som är eller			fande annan sjukdom som är eller
som misstänks vara smittsam, om			som misstänks vara smittsam, om
sjukdomen har fått en anmärk-			sjukdomen har fått en anmärk-
ningsvärd utbredning inom ett			ningsvärd utbredning inom ett
område eller uppträder i en elak-			område eller uppträder i en elak-
artad form.			artad form.

Anmälningsskyldigheten enligt första stycket första meningen gäller även

–läkare vid laboratorium som utför mikrobiologisk diagnostik,

–den som är ansvarig för ett sådant laboratorium, och

–läkare som utför obduktion.

5 kap.

4 §

Isolering enligt 1 eller 3 § skall	Isolering enligt 1 eller 3 § ska
ske på en vårdinrättning som	ske på en vårdinrättning som
drivs av ett landsting.	drivs av en region.
6 §
Har beslut fattats om isolering	Har beslut fattats om isolering
enligt 1 § skall smittskyddsläkar-	enligt 1 § ska smittskyddsläkaren
en genast underrätta det lands-	genast underrätta den region

231 Senaste lydelse 2013:634.

227

Författningsförslag

SOU 2018:10

ting eller den kommun som svarar för sådana insatser som den isolerade behöver. Smittskydds- läkaren skall därvid lämna de upp- gifter om den enskilde som be- hövs för planering av insatserna.

Landstinget eller kommunen skall i samråd med smittskydds- läkaren förbereda lämpliga åtgär- der för att tillgodose den enskil- des behov då isoleringen upphör.

eller den kommun som svarar för sådana insatser som den iso- lerade behöver. Smittskydds- läkaren ska därvid lämna de upp- gifter om den enskilde som be- hövs för planering av insatserna.

Regionen eller kommunen ska i samråd med smittskyddsläkar- en förbereda lämpliga åtgärder för att tillgodose den enskildes behov då isoleringen upphör.

	24 §
Landstinget får	förordna	Regionen får förordna någon
någon inom hälso- och sjuk-		inom hälso- och sjukvården legi-
vården legitimerad	befattnings-	timerad befattningshavare,	som
havare, som har tillräcklig kom-		har tillräcklig kompetens	och
petens och erfarenhet, att i chefs-		erfarenhet, att i chefsöverläkares
överläkares ställe fullgöra de upp-		ställe fullgöra de uppgifter som
gifter som chefsöverläkaren har		chefsöverläkaren har enligt 9–
enligt 9–23 §§ vid isolering enligt		23 §§ vid isolering enligt 1 eller
1 eller 3 §.		3 §.

Vad som sägs i denna lag om chefsöverläkaren gäller också den som förordnats enligt första stycket.

6kap.

8 §

En smittskyddsläkare får, om	En smittskyddsläkare får, om
det är lämpligt och smittskydds-	det är lämpligt och smittskydds-
läkarna är överens om det, över-	läkarna är överens om det, över-
lämna ett smittskyddsärende till	lämna ett smittskyddsärende till
en smittskyddsläkare i ett annat	en smittskyddsläkare i en annan
landsting.	region.

228

SOU 2018:10 Författningsförslag

				12 §232
Uppmärksammar socialnämn-					Uppmärksammar socialnämn-
den, Polismyndigheten eller Kri-					den, Polismyndigheten eller Kri-
minalvården, efter att ha fått					minalvården, efter att ha fått
underrättelse enligt 11 §, i sin					underrättelse		enligt 11 §,			i sin
verksamhet förhållanden som					verksamhet		förhållanden			som
tyder på att den smittade inte					tyder på att den smittade inte
följer meddelade förhållningsreg-					följer meddelade förhållningsreg-
ler, ska detta anmälas till den					ler, ska detta anmälas till den
smittskyddsläkare			som	lämnat	smittskyddsläkare				som lämnat
underrättelsen. Om smittskydds-					underrättelsen. Om smittskydds-
läkaren	enligt	8 §	överlämnat		läkaren	enligt		8 §	överlämnat
ärendet till smittskyddsläkaren i					ärendet till smittskyddsläkaren i
ett annat landsting, ska anmälan					en annan region,				ska anmälan
i stället	göras	till	den	smitt-	i stället	göras		till	den	smitt-
skyddsläkaren.					skyddsläkaren.

Den skyldighet som avses i första stycket gäller i två månader från det att underrättelsen enligt 11 § mottagits.

7kap.

2 §

Undersökning, vård och be-	Undersökning, vård och be-
handling som läkaren bedömer	handling som läkaren bedömer
minska risken för smittspridning	minska risken för smittspridning
och som ges inom landstingets	och som ges inom regionens
hälso- och sjukvård eller av en	hälso- och sjukvård eller av en
läkare som får ersättning enligt	läkare som får ersättning enligt
lagen (1993:1651) om läkar-	lagen (1993:1651) om läkar-
vårdsersättning eller enligt vård-	vårdsersättning eller enligt vård-
avtal med landstinget är kost-	avtal med regionen är kost-
nadsfri för patienten om det är	nadsfri för patienten om det är
fråga om en allmänfarlig sjuk-	fråga om en allmänfarlig sjuk-
dom.	dom.

232 Senaste lydelse 2014:763.

229

Regionen har kostnadsansvar för läkemedel som avses i 1 §. Ett öppenvårdsapotek som har lämnat ut ett sådant läkemedel har rätt att få ersättning för kostnaderna för läkemedlet av den region inom vars område patienten är bosatt.

Om patienten inte är bosatt inom någon regions område, ska kostnaderna i stället ersättas av den region inom vars område den förskrivande läkaren har sin verk- samhetsort.

Författningsförslag

SOU 2018:10

4 §233

Landstinget har kostnads- ansvar för läkemedel som avses i 1 §. Ett öppenvårdsapotek som har lämnat ut ett sådant läke- medel har rätt att få ersättning för kostnaderna för läkemedlet av det landsting inom vars om- råde patienten är bosatt.

Om patienten inte är bosatt inom något landstings område, ska kostnaderna i stället ersättas av det landsting inom vars område den förskrivande läkaren har sin verksamhetsort.

4 a §234

Landstinget har kostnads-	Regionen har kostnadsansvar
ansvar för åtgärder som avses i	för åtgärder som avses i 2 § och
2 § och för vaccinationer som	för vaccinationer som ingår i
ingår i nationella vaccinations-	nationella vaccinationsprogram
program enligt 2 kap. 3 f § första	enligt 2 kap. 3 f § första stycket.
stycket.

Kommunen eller annan huvudman inom skolväsendet har enligt skollagens (2010:800) bestämmelser om elevhälsa kostnadsansvar för vaccinationer som ingår i nationella vaccinationsprogram enligt 2 kap. 3 f § andra stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

233Senaste lydelse 2016:523.

234Senaste lydelse 2016:523.

230

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.84Förslag till

lag om ändring i lagen (2004:543) om samtjänst vid medborgarkontor

Härigenom föreskrivs att 1 och 8 §§ samt rubriken närmast före 8 § lagen (2004:543) om samtjänst vid medborgarkontor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §235
Statliga myndigheter, en kom-	Statliga myndigheter, en kom-
mun eller ett landsting får ingå	mun eller en region får ingå avtal
avtal om att för varandras räk-	om att för varandras räkning
ning lämna upplysningar, vägled-	lämna upplysningar, vägledning,
ning, råd och annan sådan hjälp	råd och annan sådan hjälp till
till enskilda och i övrigt hand-	enskilda och i övrigt handlägga
lägga förvaltningsärenden med	förvaltningsärenden med de be-
de begränsningar som anges i	gränsningar som anges i denna
denna lag eller i förordning (sam-	lag eller i förordning (samtjänst
tjänst vid medborgarkontor).	vid medborgarkontor).
Kommuner och landsting	Kommuner och regioner236
8 §237
Förvaltningsuppgifter, som en	Förvaltningsuppgifter, som en
kommun eller ett landsting an-	kommun eller region ansvarar för
svarar för och som innefattar	och som innefattar myndighets-
myndighetsutövning, får omfat-	utövning, får omfattas av ett
tas av ett samtjänstavtal endast i	samtjänstavtal endast i sådana
sådana fall som anges i andra	fall som anges i andra stycket.
stycket.

En arbets- eller uppdragstagare som omfattas av ett särskilt avtal enligt 5 § får i den kommunala myndighetens namn

235Senaste lydelse 2009:314.

236Senaste lydelse 2009:314.

237Senaste lydelse 2010:1042.

231

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.85Förslag till

lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning

Härigenom föreskrivs att 1–10, 12–18 §§ lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §
Denna lag innehåller bestäm-	Denna lag innehåller bestäm-
melser om inkomst- och kost-	melser om inkomst- och kost-
nadsutjämning för kommuner	nadsutjämning för kommuner
och landsting.	och regioner.

Lagen innehåller även bestämmelser om strukturbidrag och in- förandebidrag samt om regleringsbidrag och regleringsavgift.

2 §

Med landsting avses i denna lag	Med regioner avses i denna lag
även kommuner som inte ingår i	även kommuner som inte ingår i
ett landsting.	en region.

3 §238

I denna lag används följande termer i den betydelse som anges här. Utjämningsår: Det år bidrag eller avgift ska betalas.


Uppräknat skatteunderlag: De				Uppräknat skatteunderlag: De
sammanlagda beskattningsbara				sammanlagda beskattningsbara
inkomsterna för en kommun eller				inkomsterna för en kommun eller
ett landsting enligt Skatteverkets				region enligt Skatteverkets be-
beslut om slutlig skatt			enligt	slut	om	slutlig		skatt	enligt
56 kap.	2 §	skatteförfarande-		56 kap.		2 §	skatteförfarande-
lagen (2011:1244) i fråga om				lagen (2011:1244) i fråga om
kommunal		inkomstskatt	året	kommunal			inkomstskatt		året
före utjämningsåret, uppräknade				före utjämningsåret, uppräknade
med uppräkningsfaktorerna en-				med	uppräkningsfaktorerna en-
ligt 4 §	tredje stycket		lagen	ligt	4 §	tredje		stycket	lagen
(1965:269) med särskilda bestäm-				(1965:269) med särskilda bestäm-

238 Senaste lydelse 2015:1010.

233

Författningsförslag

SOU 2018:10

melser om kommuns och annan	melser om kommuns och annan
menighets utdebitering av skatt,	menighets utdebitering av skatt,
m.m.	m.m.

Uppräknad medelskattekraft: Summan av de uppräknade skatte- underlagen för hela landet dividerad med antalet invånare i landet

den 1 november året före utjämningsåret.
Skatteutjämningsunderlag: Den			Skatteutjämningsunderlag: Den
uppräknade	medelskattekraften		uppräknade	medelskattekraften
multiplicerad med antalet folk-			multiplicerad med antalet folk-
bokförda invånare i kommunen			bokförda invånare i kommunen
respektive	landstinget	den	respektive	regionen	den
1 november året före utjämnings-			1 november året före utjämnings-
året uppräknad med den pro-			året uppräknad med den pro-
centsats som anges i 4 §.			centsats som anges i 4 §.
Medelskattesats: Varje kom-			Medelskattesats: Varje kom-
muns och landstings skatte-			muns och regions skatteunderlag
underlag multiplicerad med dess			multiplicerad med dess skatte-
skattesats varefter summan av			sats varefter summan av de
de beräknade beloppen divideras			beräknade	beloppen	divideras
med skatteunderlaget i		landet.	med skatteunderlaget		i landet.
Skatteunderlaget och skattesats-			Skatteunderlaget och skattesats-
en för kommuner som inte ingår			en för kommuner som inte ingår
i ett landsting undantas från			i en region undantas från denna
denna beräkning.			beräkning.
Standardkostnad: En för varje			Standardkostnad: En för varje
kommun eller landsting beräk-			kommun eller region		beräknad
nad teoretisk kostnad för var och			teoretisk kostnad för var och en
en av de verksamheter och kost-			av de verksamheter och kost-
nadsslag som anges i 8 §, varvid			nadsslag som anges i 8 §, varvid
kostnaden beräknas med utgångs-			kostnaden beräknas med utgångs-
punkt i faktorer som är av sär-			punkt i faktorer som är av sär-
skild betydelse för att belysa			skild betydelse för att belysa
strukturella förhållanden.			strukturella förhållanden.
Strukturkostnad: Summan av			Strukturkostnad: Summan av
standardkostnaderna för en kom-			standardkostnaderna för en kom-
mun eller ett landsting.			mun eller region.
Bidragsminskning: En bidrags-			Bidragsminskning: En bidrags-
minskning föreligger i den mån			minskning föreligger i den mån
nettot av en kommuns eller ett			nettot av en kommuns eller en

234

SOU 2018:10

Författningsförslag

landstings bidrag och avgifter år 2013 enligt den då gällande lydel- sen av denna lag är större än nettot av kommunens eller lands- tingets bidrag och avgifter för samma år beräknade enligt 5, 6, 9, 10 §§, 11 § andra och tredje styckena, 12 § andra och tredje styckena samt 15 och 16 §§.

Avgiftsökning: En avgiftsök- ning föreligger i den mån nettot av en kommuns eller ett lands- tings bidrag och avgifter år 2015 enligt den då gällande lydelsen av denna lag är större än nettot av kommunens eller landstingets bidrag och avgifter för samma år beräknade enligt 5, 6, 9–12 §§, 13 § första och tredje styckena samt 15 och 16 §§.

regions bidrag och avgifter år 2013 enligt den då gällande lydel- sen av denna lag är större än nettot av kommunens eller re- gionens bidrag och avgifter för samma år beräknade enligt 5, 6, 9, 10 §§, 11 § andra och tredje styckena, 12 § andra och tredje styckena samt 15 och 16 §§.

Avgiftsökning: En avgiftsök- ning föreligger i den mån nettot av en kommuns eller en regions bidrag och avgifter år 2015 en- ligt den då gällande lydelsen av denna lag är större än nettot av kommunens eller regionens bidrag och avgifter för samma år beräk- nade enligt 5, 6, 9–12 §§, 13 § första och tredje styckena samt 15 och 16 §§.

	4 §239
Vid beräkning av skatteutjäm-		Vid beräkning av skatteutjäm-
ningsunderlaget för en kommun		ningsunderlaget för en kommun
och för ett landsting ska procent-		och för en region ska procent-
satsen vara 115 procent.		satsen vara 115 procent.
	5 §
En kommun eller ett landsting		En kommun eller region vars
vars skatteutjämningsunderlag är		skatteutjämningsunderlag	är
högre än det uppräknade skatte-		högre än det uppräknade skatte-
underlaget har rätt till ett in-		underlaget har rätt till ett in-
komstutjämningsbidrag	som	komstutjämningsbidrag	som
motsvarar mellanskillnaden, mul-		motsvarar mellanskillnaden, mul-
tiplicerad med den skattesats		tiplicerad med den skattesats
som fastställs enligt 7 §.		som fastställs enligt 7 §.

239 Senaste lydelse 2011:1097.

235

Författningsförslag

SOU 2018:10

	6 §
En kommun eller ett lands-		En kommun eller region vars
ting vars skatteutjämningsunder-		skatteutjämningsunderlag är lägre
lag är lägre än det uppräknade		än det uppräknade skatteunder-
skatteunderlaget skall	betala en	laget ska betala en inkomstut-
inkomstutjämningsavgift som		jämningsavgift som motsvarar
motsvarar mellanskillnaden, mul-		mellanskillnaden, multiplicerad
tiplicerad med den	skattesats	med den skattesats som fastställs
som fastställs enligt 7 §.		enligt 7 §.

7 §240

Regeringen fastställer för varje län de skattesatser (länsvisa skatte- satser) som ska tillämpas vid beräkning av bidrag enligt 5 § och av-

gifter enligt 6.
De länsvisa skattesatserna ska			De länsvisa skattesatserna ska
för bidragsberättigade kommuner			för bidragsberättigade kommuner
fastställas utifrån 95 procent av			fastställas utifrån 95 procent av
medelskattesatsen år	2003 och		medelskattesatsen år	2003 och
för bidragsberättigade		landsting	för bidragsberättigade		regioner
utifrån 90 procent av medel-			utifrån 90 procent av medels-
skattesatsen samma år.			kattesatsen samma år.
För avgiftsskyldiga kommuner			För avgiftsskyldiga kommuner
och landsting ska de länsvisa			och regioner ska de länsvisa
skattesatserna i stället fastställas			skattesatserna i stället fastställas
utifrån 85 procent	av	medel-	utifrån 85 procent	av	medel-
skattesatsen år 2003.			skattesatsen år 2003.

8 §241

För varje kommun beräknas standardkostnaden för

1.förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800),

2.förskoleklass och grundskola,

3.gymnasieskola,

4.individ- och familjeomsorg,

5.barn och ungdomar med utländsk bakgrund,

6.äldreomsorg,

240Senaste lydelse 2015:1010.

241Senaste lydelse 2010:1043.

236

SOU 2018:10

Författningsförslag

7.befolkningsförändringar,

8.bebyggelsestruktur, och

9.löner.

För varje landsting beräknas standardkostnaden för

1.hälso- och sjukvård,

2.befolkningsförändringar, och

3.löner.

En standardkostnad beräknas också för kollektivtrafik. Kost- naden fördelas mellan kommuner och landsting enligt bestämmel- ser som regeringen meddelar.

För varje region beräknas stan- dardkostnaden för

En standardkostnad beräknas också för kollektivtrafik. Kost- naden fördelas mellan kommuner och regioner enligt bestämmel- ser som regeringen meddelar.

		9 §
En kommun eller ett lands-			En kommun eller region vars
ting vars strukturkostnad per in-			strukturkostnad	per	invånare
vånare överstiger den för landet			överstiger den för landet genom-
genomsnittliga	strukturkostna-		snittliga strukturkostnaden per
den per invånare har rätt till ett			invånare har rätt till ett kost-
kostnadsutjämningsbidrag		som	nadsutjämningsbidrag som mot-
motsvarar mellanskillnaden, mul-			svarar mellanskillnaden,			multi-
tiplicerad med antalet invånare i			plicerad med antalet invånare i
kommunen eller landstinget.			kommunen eller regionen.
		10 §
En kommun eller ett lands-			En kommun eller region vars
ting vars strukturkostnad per in-			strukturkostnad	per	invånare
vånare understiger den för landet			understiger den	för		landet
genomsnittliga	strukturkostna-		genomsnittliga strukturkostna-
den per invånare skall betala en			den per invånare ska betala en
kostnadsutjämningsavgift		som	kostnadsutjämningsavgift			som
motsvarar mellanskillnaden, mul-			motsvarar mellanskillnaden, mul-
tiplicerad med antalet invånare i			tiplicerad med antalet invånare i
kommunen eller landstinget.			kommunen eller regionen.

237

Författningsförslag

SOU 2018:10

	12 §242
Ett landsting har rätt till ett		En region har rätt till ett
strukturbidrag enligt följande.		strukturbidrag enligt följande.
Ett landsting som år 2004 haft		En region som år 2004 haft
en beräknad standardkostnad för		en beräknad standardkostnad för
små landsting har rätt till ett		små regioner har rätt till ett bidrag
bidrag med motsvarande belopp.		med motsvarande belopp.
Ett landsting som år 2013 fått		En region som år 2013 fått
strukturbidrag för bidragsminsk-		strukturbidrag för bidragsminsk-
ning har rätt till ett bidrag mot-		ning har rätt till ett bidrag mot-
svarande den del av beloppet		svarande den del av beloppet
som överstiger 0,11 procent av		som överstiger 0,11 procent av
det uppräknade skatteunderlaget		det uppräknade skatteunderlaget
år 2014.		år 2014.
	13 §243
En kommun eller ett lands-		En kommun eller region som
ting som får en bidragsminskning		får en bidragsminskning har rätt
har rätt till ett årligt införande-		till ett årligt införandebidrag för
bidrag för den del av bidrags-		den	del av bidragsminskningen
minskningen	som överstiger	som	överstiger 250 kronor per
250 kronor per invånare.		invånare.
En kommun eller ett lands-		En kommun eller region som
ting som får en avgiftsökning har		får en avgiftsökning har rätt till
rätt till ett årligt införandebidrag		ett årligt införandebidrag för den
för den del av avgiftsökningen		del av avgiftsökningen som över-
som överstiger	250 kronor per	stiger 250 kronor per invånare.
invånare.

Införandebidragen ska därefter årligen minska med 250 kronor per invånare och bidrag till dess respektive bidrag upphör.

15 §

Om statens samlade utgifter	Om statens samlade utgifter
för inkomstutjämningsbidrag,	för inkomstutjämningsbidrag,
kostnadsutjämningsbidrag, struk-	kostnadsutjämningsbidrag, struk-
turbidrag och införandebidrag,	turbidrag och införandebidrag,

242Senaste lydelse 2015:1010.

243Senaste lydelse 2015:1010.

238

SOU 2018:10 Författningsförslag

minskade		med		statens samlade	minskade		med	statens samlade
inkomster		från		inkomstutjäm-	inkomster		från	inkomstutjäm-
ningsavgifter och kostnadsutjäm-					ningsavgifter och kostnadsutjäm-
ningsavgifter, är lägre än statens					ningsavgifter, är lägre än statens
anslag för dessa bidrag, skall skill-					anslag för dessa bidrag, ska skill-
naden	fördelas			till kommuner	naden	fördelas		till kommuner
respektive landsting som reg-					respektive regioner som reg-
leringsbidrag, med ett enhetligt					leringsbidrag, med ett enhetligt
belopp per invånare i landet.					belopp per invånare i landet.
				16 §
Om statens samlade utgifter					Om statens samlade utgifter
för	inkomstutjämningsbidrag,				för	inkomstutjämningsbidrag,
kostnadsutjämningsbidrag, struk-					kostnadsutjämningsbidrag, struk-
turbidrag		och		införandebidrag,	turbidrag		och införandebidrag,
minskade		med		statens samlade	minskade		med	statens samlade
inkomster		från		inkomstutjäm-	inkomster		från	inkomstutjäm-
ningsavgifter och kostnadsutjäm-					ningsavgifter och kostnadsutjäm-
ningsavgifter, är högre än statens					ningsavgifter, är högre än statens
anslag för dessa bidrag, skall skill-					anslag för dessa bidrag, ska skill-
naden betalas av kommuner re-					naden betalas av kommuner re-
spektive landsting i form av reg-					spektive regioner i form av reg-
leringsavgift,			med ett enhetligt		leringsavgift, med ett enhetligt
belopp per invånare i landet.					belopp per invånare i landet.
				17 §244
Avgifter och bidrag beräknas					Avgifter och bidrag beräknas
på grundval av antalet folkbok-					på grundval av antalet folkbok-
förda invånare i en kommun eller					förda invånare i en kommun eller
i ett landsting den 1 november					region den 1 november året före
året före utjämningsåret och den					utjämningsåret och den indel-
indelning		av	kommuner och		ning av kommuner och regioner
landsting som gäller vid början					som gäller vid början av utjäm-
av utjämningsåret, om inte annat					ningsåret, om inte annat följer
följer av 17 a §.					av 17 a §.

244 Senaste lydelse 2013:975.

239

Författningsförslag SOU 2018:10

17 a §245

Beräkningen av strukturbidrag	Beräkningen av strukturbidrag
samt standardkostnader för be-	samt standardkostnader för be-
folkningsförändringar och be-	folkningsförändringar och be-
byggelsestruktur för en kommun	byggelsestruktur för en kommun
som sammanläggs med en annan	som sammanläggs med en annan
kommun eller flera andra kom-	kommun eller flera andra kom-
muner enligt lagen (1979:411)	muner enligt lagen (1979:411)
om ändringar i Sveriges indelning	om ändringar i Sveriges indelning
i kommuner och landsting, ska	i kommuner och regioner, ska
göras enligt följande.	göras enligt följande.

Den nya kommunens strukturbidrag samt standardkostnader för befolkningsförändringar och bebyggelsestruktur ska, det utjäm- ningsår då indelningsändringen träder i kraft och de därpå följande tre åren, grundas på det högsta värdet på dessa bidrag och kostnader beräknade på grundval av den indelning av kommuner

1.som gäller den januari utjämningsåret, eller

2.som gällde före indelningsändringen, varvid beräkningen ska utgå från de i sammanläggningen ingående kommunernas struktur- bidrag samt standardkostnader för respektive kostnadsslag.

18 §

Skatteverket beslutar senast	Skatteverket beslutar senast
den 20 januari under utjämnings-	den 20 januari under utjämnings-
året preliminärt om bidrag re-	året preliminärt om bidrag re-
spektive avgifter för varje kom-	spektive avgifter för varje kom-
mun och landsting.	mun och region.
En kommun eller ett landsting	En kommun eller region får
får senast den 15 februari under	senast den 15 februari under ut-
utjämningsåret till Skatteverket	jämningsåret till Skatteverket på-
påtala brister och oriktiga upp-	tala brister och oriktiga upp-
gifter i underlaget för beslutet.	gifter i underlaget för beslutet.
Skatteverket fastställer bidrag	Skatteverket fastställer bidrag
respektive avgifter för varje kom-	respektive avgifter för varje kom-

245 Senaste lydelse 2013:975.

240

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.86Förslag till

lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 16 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap.

16 §246

Personuppgifter som kontoföringsmyndigheten administrerar i unionsregistret ska ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för

1. verksamhet som staten, ett	1. verksamhet som staten, en
landsting eller en kommun an-	region eller en kommun ansvarar
svarar för enligt lag eller annan	för enligt lag eller annan för-
författning och	fattning och

a)som avser utsläppsrätter eller kyotoenheter som registreras i unionsregistret,

b)som för att kunna fullgöras förutsätter tillgång till informa- tion om utsläppsrätter eller kyotoenheter, eller

c)som avser fullgörande av underrättelseskyldighet,

2.omsättning av utsläppsrätter eller kyotoenheter, samt

3.affärsverksamhet, kreditgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där information om utsläppsrätter eller kyotoenheter utgör underlag för prövningar eller beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

246 Senaste lydelse 2011:1103, i kraft genom 2012:507.

242

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.88Förslag till

lag om ändring i naturgaslagen (2005:403)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 10 § naturgaslagen (2005:403) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

10 §

En koncession får för sin	En koncession får för sin
giltighet göras beroende av att	giltighet göras beroende av att
den som innehar koncessionen	den som innehar koncessionen
ställer säkerhet för kostnaderna	ställer säkerhet för kostnaderna
för att ta bort den berörda led-	för att ta bort den berörda led-
ningen eller anläggningen och att	ningen eller anläggningen och att
vidta andra åtgärder för åter-	vidta andra åtgärder för åter-
ställning. Staten, kommuner,	ställning. Staten, kommuner,
landsting och kommunalförbund	regioner och kommunalförbund
behöver inte ställa säkerhet.	behöver inte ställa säkerhet.

Om det kan antas att den ställda säkerheten inte längre är tillräck- lig, får regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyn- digheten besluta om ytterligare säkerhet.

I fråga om säkerhetens be-	I fråga om säkerhetens be-
skaffenhet gäller 2 kap. 25 § ut-	skaffenhet gäller 2 kap. 25 § ut-
sökningsbalken. Säkerheten skall	sökningsbalken. Säkerheten ska
prövas av regeringen eller, efter	prövas av regeringen eller, efter
regeringens bemyndigande, till-	regeringens bemyndigande, till-
synsmyndigheten och förvaras	synsmyndigheten och förvaras
av länsstyrelsen i det län där	av länsstyrelsen i det län där
verksamheten bedrivs.	verksamheten bedrivs.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

244

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.89Förslag till

lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 46 §, 10 kap. 18 § och 21 kap. 2 § aktiebolagslagen (2005:551) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 kap.

46 §247

Revisorn är skyldig att lämna en medrevisor, en ny revisor, en lekmannarevisor, en särskild granskare och, om bolaget är försatt i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om bo- lagets angelägenheter.

Revisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upplysningar om bolagets angelägenheter till undersökningsledaren under för-

undersökning i brottmål.
Revisorn i ett aktiebolag som				Revisorn i ett aktiebolag som
omfattas	av 2 kap.	3 §	offent-	omfattas	av 2 kap.	3 §	offent-
lighets-	och sekretesslagen			lighets-	och sekretesslagen
(2009:400) är även skyldig att på				(2009:400) är även skyldig att på
begäran lämna upplysningar om				begäran lämna upplysningar om
bolagets angelägenheter till de för-				bolagets angelägenheter till de för-
troendevalda revisorerna i kom-				troendevalda revisorerna i kom-
munen, landstinget eller i sådana				munen, regionen eller i sådana
kommunalförbund		som	kom-	kommunalförbund		som	kom-
munen eller landstinget ingår i.				munen eller regionen ingår i.

Revisorn i ett aktiebolag i vilket staten äger samtliga aktier är skyldig att på begäran lämna upplysningar om bolagets angelägen- heter till Riksrevisionen.

247 Senaste lydelse 2009:511.

245

Författningsförslag SOU 2018:10

10 kap.

18 §248

Lekmannarevisorn är skyldig att lämna bolagets revisor, en annan lekmannarevisor, en särskild granskare och, om bolaget är försatt i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om bo- lagets angelägenheter.

Lekmannarevisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upplysningar om bolagets angelägenheter till undersökningsledaren

under förundersökning i brottmål.
Lekmannarevisorn i ett aktie-	Lekmannarevisorn i ett aktie-
bolag som omfattas av 2 kap. 3 §	bolag som omfattas av 2 kap. 3 §
offentlighets- och sekretesslagen	offentlighets- och sekretesslagen
(2009:400) är även skyldig att på	(2009:400) är även skyldig att på
begäran lämna upplysningar om	begäran lämna upplysningar om
bolagets angelägenheter till de för-	bolagets angelägenheter till de för-
troendevalda revisorerna i kom-	troendevalda revisorerna i kom-
munen, landstinget eller i sådana	munen, regionen eller i sådana
kommunalförbund som kom-	kommunalförbund som kom-
munen eller landstinget ingår i.	munen eller regionen ingår i.

21 kap.

2 §249

Bestämmelserna i 1 § gäller inte om

1. gäldenären är en kommun,	1. gäldenären är en kommun,
ett landsting eller ett kommunal-	en region eller ett kommunal-
förbund,	förbund,

2.gäldenären är ett företag i en koncern i vilken det långivande bolaget ingår,

3.lånet är avsett uteslutande för gäldenärens rörelse och bolaget lämnar lånet av rent affärsmässiga skäl, eller

4.lånet har tagits upp av Riksgäldskontoret enligt 5 kap. budget- lagen (2011:203).

Med koncern som avses i första stycket 2 likställs annan före- tagsgrupp av motsvarande slag i vilken moderorganisationen är

1.en svensk juridisk person som är bokföringsskyldig enligt bokföringslagen (1999:1078),

248Senaste lydelse 2009:511.

249Senaste lydelse 2011:204.

246

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.90Förslag till

lag om ändring i lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt Lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
En ändamålsenlig kommunal
bokföring och redovisning
6 §
En öppen redovisning och en	En öppen redovisning och en
separat redovisning enligt 3 och	separat redovisning enligt 3 och
4 §§ som avser verksamhet som	4 §§ som avser verksamhet som
bedrivs inom en kommun eller	bedrivs inom en kommun eller
ett landsting och som inte utgör	region och som inte utgör räken-
räkenskapsinformation enligt	skapsinformation enligt lagen
lagen (2018:000) om kommunal	(2018:000) om kommunal bok-
bokföring och redovisning ska	föring och redovisning ska arkiv-
arkiveras i enlighet med bestäm-	eras i enlighet med bestämmel-
melserna om bevarande och arkiv-	serna om bevarande och arkiv-
ering m.m. i 3 kap. 12–15 §§ den	ering m.m. i 3 kap. 12–15 §§ den
lagen. Detsamma gäller uppgifter	lagen. Detsamma gäller uppgifter
av betydelse för redovisningarna.	av betydelse för redovisningarna.

Sådana redovisningar och uppgifter som sägs i första stycket och som avser verksamhet som bedrivs av en fysisk eller juridisk person vilken omfattas av bokföringslagen (1999:1078) ska arkiveras i enlig- het med bestämmelserna om arkivering m.m. i 7 kap. den lagen även om informationen inte utgör räkenskapsinformation i bokförings- lagens mening.

I arkivlagen (1990:782) finns ytterligare bestämmelser om arki- vering.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

248

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.91Förslag till

lag om ändring i lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2005:807) om ersätt- ning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunal- förbund och samordningsförbund250 samt 1 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Lag om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund

Lag om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, regioner, kommunalförbund och samordningsförbund

1 §251

Denna lag innehåller bestämmelser om rätt till ersättning för kommuner för ingående skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200) och skyldighet att i vissa fall justera en sådan ersättning.

Det som sägs om kommun i	Det som sägs om kommun i
denna lag gäller även landsting och	denna lag gäller även region och
kommunalförbund samt samord-	kommunalförbund samt samord-
ningsförbund som avses i 4 §	ningsförbund som avses i 4 §
lagen (2003:1210) om finansiell	lagen (2003:1210) om finansiell
samordning av rehabiliterings-	samordning av rehabiliterings-
insatser.	insatser.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

250Senaste lydelse av lagens rubrik 2012:385.

251Senaste lydelse 2012:385.

249

1.92Förslag till

lag om ändring i vallagen (2005:837)

Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (2005:837)

dels att 1 kap. 1, 3 och 4 §§, 2 kap. 1–3, 5–7, 10, 14 och 15 §§, 4 kap. 1, 5, 7–10, 13, 15 och 19 §§, 5 kap. 2 a §, 6 kap. 8 §, 7 kap. 6 och 12 §§, 8 kap. 2 §, 10 kap. 2 §, 14 kap. 1, 6, 8, 13, 15, 21, 22, 27– 29 §§ och 15 kap. 3, 10, 11, 13 §§ och rubriken närmast före 4 kap. 5 § ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 14 kap. 26 § ska lyda ”Valet till region- och kommunfullmäktige”.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

1 §252

I denna lag finns bestämmel-	I denna lag finns bestämmel-
ser om genomförande av val till	ser om genomförande av val till
riksdagen, landstings- och kom-	riksdagen, region- och kommun-
munfullmäktige samt Europa-	fullmäktige samt Europaparla-
parlamentet.	mentet.

Vissa grundläggande bestämmelser om val finns i regerings- formen och kommunallagen (2017:725).

Innehållet i denna lag är uppdelat enligt följande.

AVDELNING I. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1 kap. – Inledande bestämmelser

2 kap. – Partier och kandidater

3 kap. – Valmyndigheter m.m.

4 kap. – Valkretsar och valdistrikt m.m.

5 kap. – Röstlängder och röstkort

6 kap. – Valsedlar och kuvert

AVDELNING II. GENOMFÖRANDE AV VAL 7 kap. – Allmänna bestämmelser om röstning

8 kap. – Allmänna bestämmelser om röstmottagning

9 kap. – Röstmottagning i vallokal

10 kap. – Röstmottagning i röstningslokal

252 Senaste lydelse 2017:748.

251

Författningsförslag

SOU 2018:10

AVDELNING III. RÄKNING AV RÖSTER 11 kap. – Preliminär rösträkning i vallokal

12 kap. – Valnämndens rösträkning

13 kap. – Slutlig rösträkning

AVDELNING IV. FÖRDELNING AV MANDAT 14 kap. – Fördelning av mandat

AVDELNING V. AVSLUTANDE BESTÄMMELSER 15 kap. – Överklagande

	3 §253
Ordinarie val	till riksdagen	Ordinarie val	till riksdagen
och ordinarie val till landstings-		och ordinarie val till region- och
och kommunfullmäktige ska hål-		kommunfullmäktige ska		hållas
las samma dag. Valdag ska vara		samma dag. Valdag ska vara den
den andra söndagen i september.		andra söndagen i september. Val
Val till Europaparlamentet ska		till Europaparlamentet ska hållas
hållas i juni vart femte år. Om		i juni vart femte år. Om
Europeiska unionens råd i ett		Europeiska unionens råd i ett
särskilt fall beslutar det, ska valet		särskilt fall beslutar det, ska
i stället hållas i april, maj eller		valet i stället hållas i april, maj
juli valåret.		eller juli valåret.
Vid omval till riksdagen be-		Vid omval till riksdagen be-
stämmer regeringen vilken dag		stämmer regeringen vilken dag
som ska vara valdag. Vid omval		som ska vara valdag. Vid omval
till landstings- och kommunfull-		till region- och kommunfull-
mäktige bestämmer den centrala		mäktige bestämmer den centrala
valmyndigheten,	efter samråd	valmyndigheten,	efter	samråd
med länsstyrelsen, vilken dag		med länsstyrelsen, vilken dag som
som ska vara valdag. Ett omval		ska vara valdag. Ett omval ska
ska hållas så snart det kan ske		hållas så snart det kan ske och
och senast inom tre månader		senast inom tre månader efter
efter beslut om omval.		beslut om omval.

Vid extra val enligt 3 kap. 11 § regeringsformen bestämmer reger- ingen vilken dag som ska vara valdag.

253 Senaste lydelse 2018:28.

252

SOU 2018:10 Författningsförslag

Vid extra val enligt 6 kap. 5 § regeringsformen bestämmer riks- dagens talman, efter samråd med den centrala valmyndigheten, vilken

dag som ska vara valdag.
Vid extra val	enligt	5 kap.	Vid extra val	enligt	5 kap.
10 § kommunallagen (2017:725)			10 § kommunallagen (2017:725)
bestämmer landstings- eller kom-			bestämmer region- eller kom-
munfullmäktige,	efter	samråd	munfullmäktige,	efter	samråd
med den centrala valmyndighet-			med den centrala valmyndighet-
en och länsstyrelsen, vilken dag			en och länsstyrelsen, vilken dag
som ska vara valdag.			som ska vara valdag.

4 §

Den som har rösträtt vid val till riksdagen har rösträtt också vid

val till Europaparlamentet.
Medborgare i någon av Euro-	Medborgare i någon av Euro-
peiska unionens medlemsstater	peiska unionens medlemsstater
(unionsmedborgare) som har	(unionsmedborgare) som	har
rösträtt vid val till landstings-	rösträtt vid val till region- och
och kommunfullmäktige och som	kommunfullmäktige och som vid
vid val till Europaparlamentet inte	val till Europaparlamentet	inte
röstar i någon annan medlems-	röstar i någon annan medlems-
stat i Europeiska unionen, har	stat i Europeiska unionen, har
rösträtt vid ett sådant val i	rösträtt vid ett sådant val i
Sverige.	Sverige.

2 kap.

1 §254

Ett parti som vill registrera sin beteckning ska skriftligen anmäla

detta hos den centrala valmyndigheten.
Om anmälan görs senast den		Om anmälan görs senast den
sista februari det år då ordinarie		sista februari det år då ordinarie
val till riksdagen och till lands-		val till riksdagen och till region-
tings-	och kommunfullmäktige	och	kommunfullmäktige	eller
eller	val till Europaparlamentet	val	till Europaparlamentet	ska
ska hållas, gäller registreringen		hållas, gäller registreringen från
från och med det valet.		och med det valet.

254 Senaste lydelse 2018:28

253

Författningsförslag

SOU 2018:10

Om det är fråga om ett extra val ska en anmälan i stället göras senast en vecka efter det att beslutet om valdag har meddelats för att registreringen ska gälla från och med det valet.

		2 §
Av en anmälan skall det fram-			Av en anmälan ska det fram-
gå vilket slag av val den gäller.			gå vilket slag av val den gäller.
Om den avser val till landstings-			Om den avser val till region-
eller kommunfullmäktige,		skall	eller	kommunfullmäktige, ska
det framgå vilket landsting eller			det framgå vilken region eller
vilken kommun den gäller.			vilken kommun den gäller.
Tillsammans med en anmälan			Tillsammans med en anmälan
skall partiet lämna	förklaringar		ska	partiet lämna	förklaringar
enligt 4 § eller ett intyg om att			enligt 4 § eller ett intyg om att
sådana förklaringar	har	visats	sådana förklaringar		har visats
upp för notarius publicus.			upp för notarius publicus.

3 §255

En partibeteckning ska registreras om följande villkor är upp- fyllda:

1.Partibeteckningen ska bestå av eller innehålla ord. Den får innehålla en partisymbol.

2.Om ett parti inte redan är representerat i den beslutande för- samling som anmälan gäller, ska anmälan ha ett dokumenterat stöd av minst

a) för val till riksdagen: 1 500 personer som har rösträtt i hela landet,

b) för val till landstings- eller	b) för val till region- eller
kommunfullmäktige: 100 respek-	kommunfullmäktige: 100 respek-
tive 50 personer som har rösträtt	tive 50 personer som har rösträtt
i det landsting eller den kommun	i den region eller den kommun
som anmälan gäller,	som anmälan gäller,

c) för val till Europaparlamentet: 1 500 personer som har röst- rätt i hela landet.

3. Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning som redan

a) är registrerad, eller

255 Senaste lydelse 2014:1384.

254

SOU 2018:10

Författningsförslag

b) har anmälts för registrering, om beteckningarna skulle komma att bli registrerade för samma val.

4.Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning som tidigare gällt för samma slag av val men som av- registrerats för högst fem år sedan på grund av namnbyte.

5.Partibeteckningen ska inte kunna antas bli förväxlad med en beteckning för något annat parti som redan anmält sitt deltagande i val eller som ska anses ha anmält sitt deltagande enligt 15 § andra eller tredje stycket, om beteckningarna skulle komma att gälla i samma val.

5 §
Om en partibeteckning regi-	Om en partibeteckning regi-
streras för val till riksdagen,	streras för val till riksdagen,
gäller registreringen också för val	gäller registreringen		också	för
till landstings- och kommunfull-	val till region- och kommunfull-
mäktige i hela landet samt för	mäktige i hela landet samt för
val till Europaparlamentet. Om	val till Europaparlamentet. Om
registreringen avser val till lands-	registreringen	avser	val	till
tingsfullmäktige, gäller den val i	regionfullmäktige, gäller den val i
det landstinget och val till kom-	den regionen och val till komm-
munfullmäktige i de kommuner	unfullmäktige	i de kommuner
som ligger inom landstinget. I	som ligger inom regionen. I övriga
övriga fall gäller registreringen	fall gäller registreringen endast
endast för det val som anmälan	för det val som anmälan avser.
avser.

6 §

Om ett parti som har registrerat en partibeteckning medger det, kan ett annat parti få samma beteckning registrerad

1. för val till riksdagen även	1. för val till riksdagen även
om beteckningen redan är regi-	om beteckningen redan är regi-
strerad för val till landstings-	strerad för val till region- eller
eller kommunfullmäktige, eller	kommunfullmäktige, eller
2. för val till landstingsfull-	2. för val till regionfullmäktige,
mäktige, även om partibeteck-	även om partibeteckningen redan
ningen redan är registrerad för	är registrerad för val till kom-
val till kommunfullmäktige inom	munfullmäktige inom regionen.
landstinget.

255

En registrerad partibeteckning ska avregistreras om partiet

1. begär det, eller

2. inte har anmält kandidater för två ordinarie val i följd till riksdagen, till region- eller kom- munfullmäktige eller till Europa- parlamentet.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Detta gäller också om det första partiets ansökan ännu inte lett till registrering, när det andra partiet lämnar in sin ansökan.

7 § En registrerad partibeteckning

skall avregistreras om partiet 1. begär det, eller

2. inte har anmält kandidater för två ordinarie val i följd till riksdagen, till landstings- eller kommunfullmäktige eller till Europaparlamentet.

10 §
En anmälan av kandidater skall	En anmälan av kandidater ska
avse	avse
1. för val till riksdagen: en viss valkrets,
2. för val till kommun- eller	2. för val till kommun- eller
landstingsfullmäktige: kommunen	regionfullmäktige:			kommunen
eller landstinget,	eller regionen,
3. för val till Europaparlamentet: hela landet.
14 §
Ett parti som vill delta i ett	Ett parti som vill delta i ett
val ska skriftligen anmäla detta	val ska skriftligen anmäla detta
till den centrala valmyndigheten.	till den centrala valmyndigheten.
Av anmälan ska det framgå	Av anmälan ska det framgå
vilken beteckning partiet går till	vilken beteckning partiet går till
val under (partibeteckning) och	val under (partibeteckning) och
vilket slag av val anmälan gäller.	vilket slag av val anmälan gäller.
Om anmälan avser val till lands-	Om anmälan avser val till region-
tings- eller kommunfullmäktige,	eller	kommunfullmäktige,			ska
ska det framgå vilket landsting	det framgå vilken region eller
eller vilken kommun den gäller.	vilken kommun den gäller.
15 §
Om ett parti anmäls för val	Om ett parti anmäls för val
till riksdagen, gäller anmälan	till riksdagen,		gäller anmälan
också för val till landstings- och	också	för val	till	region-	och

256

SOU 2018:10 Författningsförslag

kommunfullmäktige i hela landet	kommunfullmäktige i hela landet
och för val till Europaparlamen-	och för val till Europaparlamen-
tet. I övriga fall gäller anmälan	tet. I övriga fall gäller anmälan
endast för det val som anmälan	endast för det val som anmälan
avser.	avser.

Ett parti som är representerat i en beslutande församling ska vid nästa val anses ha anmält deltagande i val i den omfattning som följer av första stycket.

Ett parti som har anmält kandidater enligt 9 § ska anses ha an- mält deltagande i valet.

4kap.

1 §

För val till riksdagen, lands-		För val till riksdagen, region-
tingsfullmäktige	och kommun-	fullmäktige och kommunfullmäk-
fullmäktige skall det finnas geo-		tige ska det finnas geografiskt
grafiskt avgränsade områden för		avgränsade områden för vilka det
vilka det skall väljas ledamöter till		ska väljas ledamöter till den be-
den beslutande	församling valet	slutande församling		valet gäller
gäller (valkretsar). För val till		(valkretsar). För val till Europa-
Europaparlamentet utgör landet		parlamentet	utgör	landet en
en enda valkrets.		enda valkrets.
Om inte annat anges skall vid		Om inte annat anges ska vid
tillämpningen av detta kapitel an-		tillämpningen av detta kapitel an-
talet röstberättigade vid ett val		talet röstberättigade vid ett val
beräknas på grundval av uppgift-		beräknas på grundval av uppgift-
erna i folkbokföringsdatabasen		erna i folkbokföringsdatabasen
enligt lagen (2001:182) om be-		enligt lagen (2001:182) om be-
handling av personuppgifter i		handling av	personuppgifter i
Skatteverkets	folkbokförings-	Skatteverkets	folkbokförings-

verksamhet den 1 mars valåret.	verksamhet den 1 mars valåret.
Val till landstingsfullmäktige	Val till regionfullmäktige
5 §
Vid val till landstingsfullmäk-	Vid val till regionfullmäktige
tige är landstinget en enda valkrets,	är regionen en enda valkrets, om
om inte fullmäktige beslutar att	inte fullmäktige beslutar att dela

257

Indelningen i valkretsar ska, sedan kommunerna inom region- en har fått tillfälle att yttra sig, beslutas av regionfullmäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya indelningen ska gälla för första gången. För att gälla ska beslutet vara fast- ställt av länsstyrelsen.

Regeringen eller den myndig- het som beslutar om ändring i landets indelning i regioner eller kommuner får, om det behövs, bestämma att beslut om indelning i valkretsar får meddelas senare än den dag som anges i första stycket.

Författningsförslag

SOU 2018:10

dela in landstinget i två eller flera	in regionen i två eller flera val-
valkretsar.	kretsar.

En valkrets ska omfatta en eller flera kommuner, om inte något annat följer av 6 § andra stycket.

7 §

Om en kommun delas in i	Om en kommun delas in i
två eller flera valkretsar för val	två eller flera valkretsar för val
till landstingsfullmäktige och om	till regionfullmäktige och om
kommunen är indelad i valkretsar	kommunen är indelad i valkretsar
för val till kommunfullmäktige,	för val till kommunfullmäktige,
skall gränsen för en valkrets för	ska gränsen för en valkrets för
val till landstingsfullmäktige sam-	val till regionfullmäktige samman-
manfalla med gränsen för en val-	falla med gränsen för en valkrets
krets för val till kommunfull-	för val till kommunfullmäktige.
mäktige.

8 § Indelningen i valkretsar skall,

sedan kommunerna inom lands- tinget har fått tillfälle att yttra sig, beslutas av landstingsfull- mäktige senast den 31 oktober året före det valår då den nya in- delningen skall gälla för första gången. För att gälla skall beslutet vara fastställt av länsstyrelsen.

Regeringen eller den myndig- het som beslutar om ändring i landets indelning i landsting eller kommuner får, om det behövs, bestämma att beslut om indelning i valkretsar får meddelas senare än den dag som anges i första stycket.

258

SOU 2018:10	Författningsförslag
9 §256
Mandaten i landstingsfull-	Mandaten i regionfullmäktige
mäktige i ett landsting som är in-	i en region som är indelad i val-
delat i valkretsar består av fasta	kretsar består av fasta valkrets-
valkretsmandat och utjämnings-	mandat och utjämningsmandat.
mandat.

Nio tiondelar av mandaten är fasta valkretsmandat. Om talet blir brutet när antalet fasta valkretsmandat beräknas, ska det rundas av till närmaste lägre hela tal. Återstående mandat är utjämnings-

mandat.
		10 §257
Om ett landsting är indelat i			Om en region är indelad i val-
valkretsar,	ska länsstyrelsen		kretsar, ska länsstyrelsen senast
senast den 30 april det år då			den 30 april det år då ordinarie
ordinarie val ska hållas besluta			val ska hållas besluta hur många
hur många fasta valkretsmandat			fasta valkretsmandat	som	varje
som varje valkrets ska ha. Det			valkrets ska ha. Det ska göras på
ska göras på följande sätt.			följande sätt.
Antalet	personer	som har	Antalet personer	som	har
rösträtt i landstinget delas med			rösträtt i regionen delas med
antalet fasta valkretsmandat och			antalet fasta valkretsmandat och
därefter delas antalet		personer	därefter delas antalet personer
som har rösträtt i varje valkrets			som har rösträtt i varje valkrets
med det tal som blir resultatet			med det tal som blir resultatet
av den beräkningen. Varje gång			av den beräkningen. Varje gång
som antalet som har rösträtt i en			som antalet som har rösträtt i en
valkrets är jämnt delbart med			valkrets är jämnt delbart med
detta tal får den valkretsen ett			detta tal får den valkretsen ett
mandat.			mandat.

Om inte alla fasta valkretsmandat kan fördelas på detta sätt, får valkretsarna de återstående mandaten i tur och ordning efter de överskott som uppstår vid beräkningen. När överskottstalen är lika stora i två eller flera valkretsar, ska lotten avgöra vilken valkrets som ska få mandatet.

256Senaste lydelse 2014:1384.

257Senaste lydelse 2014:1384.

259

Författningsförslag

SOU 2018:10

Regeringen eller den myn- dighet som beslutar om ändring i landets indelning i landsting eller kommuner får, om det behövs, bestämma att beslut om fördel- ning av mandat får meddelas senare än den dag som anges i första stycket.

Regeringen eller den myn- dighet som beslutar om ändring i landets indelning i regioner eller kommuner får, om det behövs, bestämma att beslut om fördel- ning av mandat får meddelas senare än den dag som anges i första stycket.

13 §

Indelningen i valkretsar skall	Indelningen i valkretsar ska
beslutas av kommunfullmäktige	beslutas av kommunfullmäktige
senast den 31 oktober året före	senast den 31 oktober året före
det valår då den nya indelningen	det valår då den nya indelningen
skall gälla för första gången. För	ska gälla för första gången. För
att gälla skall beslutet vara fast-	att gälla ska beslutet vara fast-
ställt av länsstyrelsen.	ställt av länsstyrelsen.
Regeringen eller den myndig-	Regeringen eller den myndig-
het som beslutar om ändring i	het som beslutar om ändring i
landets indelning i landsting eller	landets indelning i regioner eller
kommuner får, om det behövs,	kommuner får, om det behövs,
bestämma att beslut om indelning	bestämma att beslut om indelning
i valkretsar får meddelas senare	i valkretsar får meddelas senare
än som sägs i första stycket.	än som sägs i första stycket.

15 §258

Om en kommun är indelad i valkretsar, ska länsstyrelsen senast den 30 april det år då ordinarie val ska hållas besluta hur många fasta valkretsmandat som varje valkrets ska ha. Det ska göras på följande sätt.

Antalet personer som har rösträtt i kommunen delas med an- talet fasta valkretsmandat och därefter delas antalet personer som har rösträtt i varje valkrets med det tal som blir resultatet av den beräkningen. Varje gång som antalet som har rösträtt i en valkrets är jämnt delbart med detta tal får den valkretsen ett mandat.

Om inte alla fasta valkretsmandat kan fördelas på detta sätt, får valkretsarna de återstående mandaten i tur och ordning efter de

258 Senaste lydelse 2014:1384.

260

Vid val till kommunfullmäkti- ge och regionfullmäktige ska unionsmedborgare som enligt 1 kap. 7 § andra stycket kommu- nallagen (2017:725) har rösträtt tas upp i röstlängd om de skrift- ligen senast 30 dagar före valdag- en hos den centrala valmyndig- heten

SOU 2018:10 Författningsförslag

överskott som uppstår vid beräkningen. När överskottstalen är lika stora i två eller flera valkretsar, ska lotten avgöra vilken valkrets som ska få mandatet.

Regeringen eller den myndig-	Regeringen eller den myndig-
het som beslutar om ändring i	het som beslutar om ändring i
landets indelning i landsting eller	landets indelning i regioner eller
kommuner får, om det behövs,	kommuner får, om det behövs,
bestämma att beslut om fördel-	bestämma att beslut om fördel-
ning av mandat får meddelas	ning av mandat får meddelas
senare än den dag som anges i	senare än den dag som anges i
första stycket.	första stycket.
19 §
Regeringen eller den myndig-	Regeringen eller den myndig-
het som beslutar om ändring i	het som beslutar om ändring i
landets indelning i landsting eller	landets indelning i regioner eller
kommuner får, om det behövs,	kommuner får, om det behövs,
bestämma att beslut om indelning	bestämma att beslut om indelning
i valdistrikt får meddelas senare	i valdistrikt får meddelas senare
än den dag som anges i 18 §.	än den dag som anges i 18 §.

5 kap.

2 a §259

Vid val till kommunfullmäkti- ge och landstingsfullmäktige ska unionsmedborgare som enligt 1 kap. 7 § andra stycket kom- munallagen (2017:725) har röst- rätt tas upp i röstlängd om de skriftligen senast 30 dagar före valdagen hos den centrala val- myndigheten

1.anmäler att de vill bli upptagna i röstlängden, och

2.anger sin nationalitet, sin adress i Sverige samt sin födelsetid eller i förekommande fall sitt personnummer.

259 Senaste lydelse 2017:748.

261

Författningsförslag

SOU 2018:10

Väljare som har tagits upp i röstlängd enligt denna paragraf står kvar där tills de stryks från den på egen begäran eller villkoren för rösträtt inte längre är uppfyllda.

6 kap.

8 §

Följande partier som ställer upp i ett val har rätt till valsedlar på statens bekostnad:

1. vid val till riksdagen: parti som vid valet får eller vid något av de två senaste riksdagsvalen har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet eller som ändå är eller genom valet blir representerat i

riksdagen,
2. vid val till landstings- eller	2. vid val till	region- eller
kommunfullmäktige: parti som	kommunfullmäktige: parti som är
är eller genom valet blir represen-	eller genom valet	blir represen-
terat i fullmäktige,	terat i fullmäktige,

3. vid val till Europaparlamentet: parti som vid valet får eller vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än 1 procent av rösterna i hela landet.

I samtliga fall avser rätten till fria valsedlar ett antal som mot- svarar högst tre gånger antalet röstberättigade i

1.vid val till riksdagen: valkretsen,

2.vid övriga val: valet.

Vid tillämpningen av andra stycket beräknas antalet röstberätti- gade på grundval av uppgifterna i folkbokföringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet den 1 mars valåret.

7 kap.

6 §

Vid ordinarie val till riksdag-	Vid ordinarie val till riksdag-
en och till landstings- och kom-	en och till region- och kommun-
munfullmäktige samt val till	fullmäktige samt val till Europa-
Europaparlamentet får en budröst	parlamentet får en budröst göras
göras i ordning tidigast 24 dagar	i ordning tidigast 24 dagar före
före valdagen.	valdagen.

Vid andra val får en budröst göras i ordning tidigast 10 dagar före valdagen. En budröst som lämnas hos en utlandsmyndighet får i dessa fall dock göras i ordning tidigast 20 dagar före valdagen.

262

SOU 2018:10 Författningsförslag

12 §

Brevröster får göras i ordning tidigast 45 dagar före valdagen.

Vid andra val än ordinarie val	Vid andra val än ordinarie val
till riksdagen och till landstings-	till riksdagen och till region- och
och kommunfullmäktige samt val	kommunfullmäktige samt val till
till Europaparlamentet får brev-	Europaparlamentet får brevröster
röster dock göras i ordning först	dock göras i ordning först sedan
sedan det har beslutats vilken	det har beslutats vilken dag valet
dag valet skall hållas.	ska hållas.

8kap.

2 §

I anslutning till ett röstmot-	I anslutning till ett röstmot-
tagningsställe skall det ordnas en	tagningsställe ska det ordnas en
lämplig plats där valsedlar kan	lämplig plats där valsedlar kan
läggas ut. Om detta inte är möj-	läggas ut. Om detta inte är möj-
ligt får en sådan plats i stället	ligt får en sådan plats i stället
ordnas inne i lokalen. På denna	ordnas inne i lokalen. På denna
plats skall väljarna ha tillgång till	plats ska väljarna ha tillgång till

1.valsedlar med enbart valbeteckning,

2.valsedlar med parti- och valbeteckning

a) för val till riksdagen samt		a) för val till riksdagen samt
landstings- och kommunfull-		region- och kommunfullmäktige
mäktige för varje parti som vid		för varje parti som vid något av
något av de två senaste riksdags-		de två senaste riksdagsvalen har
valen har fått mer än 1 procent		fått mer än 1 procent av rösterna
av rösterna i hela landet,		i hela landet,
b) för val till landstings- och		b) för val till	region-	och
kommunfullmäktige för	varje	kommunfullmäktige för		varje
parti som redan är representerat		parti som redan är representerat
där och som inte uppfyller krav-		där och som inte uppfyller krav-
en i a ovan, när det gäller röst-		en i a ovan, när det gäller röst-
mottagningsställen inom	det	mottagningsställen	inom	den
landsting eller den kommun där		region eller den kommun där
partiet är representerat,		partiet är representerat,

3. valsedlar med parti- och valbeteckning för val till Europa- parlamentet för varje parti som vid något av de två senaste valen till Europaparlamentet har fått mer än 1 procent av rösterna i hela

263

Författningsförslag SOU 2018:10

landet eller valsedlar med parti- och valbeteckning samt uppgifter om kandidater om ett sådant parti deltar med endast en valsedel.

De partier som deltar i valen	De partier som deltar i valen
skall också kunna lägga ut sina	ska också kunna lägga ut sina val-
valsedlar på denna plats.	sedlar på denna plats.

Vad som sägs i första stycket 2 och 3 gäller endast under förut- sättning att partiet har gjort en begäran enligt 6 kap. 7 §.

10 kap.

2 §

Vid ordinarie val till riksdagen	Vid ordinarie val till riksdagen
och till landstings- och kommun-	och till region- och kommun-
fullmäktige samt vid val till	fullmäktige samt vid val till
Europaparlamentet får röstmot-	Europaparlamentet får röstmot-
tagningen påbörjas	tagningen påbörjas

1.i röstningslokaler som en kommun har anordnat: tidigast den artonde dagen före valdagen,

2.hos en utlandsmyndighet: tidigast den tjugofjärde dagen före valdagen.

Vid andra val får röstmottagningen påbörjas

1.i röstningslokaler som en kommun har anordnat: tidigast den tionde dagen före valdagen,

2.hos en utlandsmyndighet: tidigast den tjugonde dagen före valdagen.

Röstmottagningen får pågå

1.i röstningslokaler som en kommun har anordnat: till och med valdagen,

2.hos en utlandsmyndighet: så länge att de fönsterkuvert som har gjorts i ordning kan antas vara hos den centrala valmyndigheten senast dagen före valdagen.

14 kap.

1 §

Den centrala valmyndigheten	Den centrala valmyndigheten
skall på grundval av resultatet av	ska på grundval av resultatet av
den slutliga rösträkningen för-	den slutliga rösträkningen för-
dela mandaten i riksdagen och	dela mandaten i riksdagen och
Europaparlamentet samt fastställa	Europaparlamentet samt fastställa
vilka kandidater som har valts	vilka kandidater som har valts

264

SOU 2018:10

Författningsförslag

till ledamöter och ersättare.

I fråga om val till landstings- och kommunfullmäktige skall länsstyrelsen fördela mandaten mellan partierna och för varje val- krets fastställa vilka kandidater som har valts till ledamöter och ersättare.

till ledamöter och ersättare.

I fråga om val till region- och kommunfullmäktige ska länssty- relsen fördela mandaten mellan partierna och för varje valkrets fastställa vilka kandidater som har valts till ledamöter och ersät- tare.

6 §260

Mandaten i kommunfullmäktige i en kommun som är en enda valkrets ska fördelas mellan partier som fått minst 2 procent av rösterna i kommunen. I en kommun som är indelad i två eller flera

valkretsar ska	mandaten fördelas	mellan partier som fått minst
3 procent av rösterna i kommunen.
Mandaten	i landstingsfull-	Mandaten i regionfullmäktige
mäktige ska fördelas mellan par-		ska fördelas mellan partier som
tier som fått minst 3 procent av		fått minst 3 procent av rösterna
rösterna i landstinget.		i regionen.

Mandaten i Europaparlamentsvalet ska fördelas mellan partier som fått minst 4 procent av rösterna i landet.

8 §261

Vid fördelningen av mandat i	Vid fördelningen av mandat i
sådana landsting och kommuner	sådana regioner och kommuner
som är indelade i valkretsar tilläm-	som är indelade i valkretsar tilläm-
pas bestämmelserna om riksdags-	pas bestämmelserna om riksdags-
val i 3–5 §§ på motsvarande sätt.	val i 3–5 §§ på motsvarande sätt.

13 §

Ledamöter i övriga val fastställs enligt vad som tillämpas beträf-

fande riksdagsvalet.
Personligt röstetal skall fast-	Personligt röstetal ska fast-
ställas bara för kandidater som	ställas bara för kandidater som
fått särskilda personröster mot-	fått särskilda personröster mot-
svarande minst 5 procent av det	svarande minst 5 procent av det

260Senaste lydelse 2014:1384.

261Senaste lydelse 2014:1384.

265

Författningsförslag

SOU 2018:10

antal röster som partiet fått i	antal röster som partiet fått i
valkretsen, dock minst	valkretsen, dock minst
1. vid val till landstingsfull-	1. vid val till regionfullmäktige:
mäktige: 100 röster,	100 röster,

2. vid val till kommunfullmäktige: 50 röster.

15 §
Ersättare i landstingsfullmäkti-	Ersättare i regionfullmäktige
ge och Europaparlamentet utses	och Europaparlamentet utses på
på motsvarande sätt som för riks-	motsvarande sätt som för riks-
dagsvalet.	dagsvalet.
21 §
Om en ledamot i landstings-	Om en ledamot i region-
fullmäktige, kommunfullmäktige	fullmäktige, kommunfullmäktige
eller Europaparlamentet avgår	eller	Europaparlamentet avgår
under valperioden, skall respek-	under valperioden, ska respek-
tive valmyndighet efter anmälan	tive valmyndighet efter anmälan
utse en ny ledamot. Ny ledamot	utse en ny ledamot. Ny ledamot
skall utses enligt vad som tilläm-	ska utses enligt vad som tilläm-
pas för riksdagsvalet enligt 18 och	pas för riksdagsvalet enligt 18 och
19 §§.	19 §§.
22 §262
Om en ersättare i landstings-	Om en ersättare i regionfull-
fullmäktige har utsetts till ordi-	mäktige har utsetts till ordinarie
narie ledamot, blivit invald i en	ledamot, blivit invald i en annan
annan valkrets efter ett omval	valkrets efter ett omval där eller
där eller avgått som ersättare av	avgått som ersättare av någon
någon annan orsak, ska läns-	annan	orsak, ska länsstyrelsen
styrelsen på anmälan av fullmäk-	på anmälan av fullmäktiges ord-
tiges ordförande göra nya beräk-	förande göra nya beräkningar
ningar och utse ytterligare en	och utse ytterligare en ersättare
ersättare för varje ledamot som	för varje ledamot som berörs.
berörs.

262 Senaste lydelse 2018:28.

266

SOU 2018:10

Författningsförslag

Ersättare för en annan ledamot som utsetts i stället för en leda- mot som avgått är de övriga kandidater som skulle ha varit ersättare för den avgångna ledamoten.

Vid beräkningen ska samma beräkning som vid utseende av er- sättare tillämpas. Kan någon ersättare inte utses enligt första stycket, utses ingen ersättare.

27 §

Om färre än halva antalet leda-	Om färre än halva antalet leda-
möter utsetts i landstings- eller	möter utsetts i region- eller kom-
kommunfullmäktige, skall Val-	munfullmäktige, ska Valpröv-
prövningsnämnden upphäva valet	ningsnämnden upphäva valet och
och besluta om omval av samt-	besluta om omval av samtliga
liga ledamöter och ersättare.	ledamöter och ersättare.
28 §
För den som blivit utsedd till	För den som blivit utsedd till
ledamot av riksdagen, landstings-	ledamot av riksdagen, region-
fullmäktige, kommunfullmäktige	fullmäktige, kommunfullmäktige
eller Europaparlamentet eller till	eller Europaparlamentet eller till
ersättare skall respektive valmyn-	ersättare ska respektive valmyn-
dighet genast utfärda bevis om	dighet genast utfärda bevis om
detta. I beviset skall den valmyn-	detta. I beviset ska den valmyn-
digheten ange	digheten ange

1.namnet på den som blivit utsedd, och

2.den tid, det parti och den valkrets som ledamoten eller er- sättaren blivit utsedd för.

Ett bevis för ersättare skall dessutom i förkommande fall innehålla uppgift om den eller de ledamöter som han eller hon utsetts till ersättare för och ord- ningen mellan ersättarna, om flera ersättare utsetts för samma ledamot.

Ett bevis för ersättare ska dessutom i förkommande fall innehålla uppgift om den eller de ledamöter som han eller hon utsetts till ersättare för och ord- ningen mellan ersättarna, om flera ersättare utsetts för samma ledamot.

267

Författningsförslag

SOU 2018:10

	29 §
Som bevis gäller utdrag ur		Som bevis gäller utdrag ur
protokoll eller annan handling		protokoll eller annan handling
från beräkning vid vilken leda-		från beräkning vid vilken leda-
moten eller ersättaren blivit ut-		moten eller ersättaren blivit ut-
sedd. Beviset skall skickas till		sedd. Beviset ska skickas till den
den som blivit utsedd. Vid riks-		som blivit utsedd. Vid riksdags-
dagsval skall beviset även skickas		val ska beviset även skickas till
till Valprövningsnämnden	och	Valprövningsnämnden och riks-
riksdagens talman. Bevis	som	dagens talman. Bevis som avser
avser ledamot i Europaparlamen-		ledamot i Europaparlamentet ska
tet skall dessutom skickas till par-		dessutom skickas till parlamen-
lamentet. Bevis som avser lands-		tet. Bevis som avser region- och
tings- och kommunfullmäktige		kommunfullmäktige ska skickas
skall skickas till respektive full-		till respektive fullmäktige.
mäktige.

15 kap.

3 §263

Hos Valprövningsnämnden får överklagas 1. följande beslut av länsstyrelsen:

a) beslut enligt 4 kap. 8 och	a) beslut enligt 4 kap. 8 och
13 §§ om fastställande av valkrets-	13 §§ om fastställande av valkrets-
indelning för val till landstings-	indelning för val till region- och
och kommunfullmäktige,	kommunfullmäktige,
b) beslut enligt 4 kap. 10 och	b) beslut enligt 4 kap. 10 och
14 §§ om antalet valkretsmandat	14 §§ om antalet valkretsmandat
för val till landstings- och kom-	för val till region- och kommun-
munfullmäktige,	fullmäktige,

c) beslut enligt 4 kap. 17 § om indelning i valdistrikt,

2.länsstyrelsens eller den centrala valmyndighetens beslut om rättelse i en röstlängd,

3.följande beslut av den centrala valmyndigheten eller, i förekom- mande fall, länsstyrelsen:

a) beslut enligt 4 kap. 3 § om antalet valkretsmandat vid val till riksdagen,

263 Senaste lydelse 2014:1384.

268

SOU 2018:10

Författningsförslag

b)beslut i ett ärende enligt 2 kap. om registrering av partibeteck-

ning,

c)beslut i ett ärende enligt 2 kap. om anmälan av kandidater eller 6 kap. om valsedlar,

d)beslut i ett ärende enligt 2 kap. om anmälan om deltagande i val, 4. länsstyrelsens eller den centrala valmyndighetens beslut att

fastställa utgången av ett val eller beslut om att utse nya ledamöter eller ersättare enligt 14 kap. 18–24 §§.

10 §

Ett beslut genom vilket någon	Ett beslut genom vilket någon
har förordnats till ledamot i	har förordnats till ledamot i
landstings- eller kommunfull-	region- eller kommunfullmäktige
mäktige eller till ersättare gäller	eller till ersättare gäller även om
även om beslutet har överklagats.	beslutet har överklagats. Om
Om någon annan förordnats till	någon annan förordnats till leda-
ledamot eller ersättare med an-	mot eller ersättare med anled-
ledning av överklagandet, gäller	ning av överklagandet, gäller det
det beslutet så snart det val eller	beslutet så snart det val eller den
den sammanräkning har avslutats	sammanräkning har avslutats som
som ledamoten eller ersättaren	ledamoten eller ersättaren blivit
blivit förordnad genom.	förordnad genom.

Ledamöter i Europaparlamentet tillträder sitt uppdrag då de för- ordnats och deras behörighet prövats av Europaparlamentet.

Bestämmelserna om inhibition i 29 § förvaltningslagen (1986:223)

gäller inte beslut som sägs i denna paragraf.
		11 §
När	Valprövningsnämnden		När	Valprövningsnämnden
prövar	ett	överklagande, skall	prövar	ett	överklagande,	ska
nämndens		samtliga ledamöter	nämndens		samtliga ledamöter
vara närvarande. Om överklagan-			vara närvarande. Om överklagan-
det avser ett beslut genom vilket			det avser ett beslut genom vilket
utgången av ett ordinarie val till			utgången av ett ordinarie val till
riksdagen eller ett ordinarie val			riksdagen eller ett ordinarie val
till landstings- eller kommun-			till region- eller kommunfull-
fullmäktige		har fastställts, skall	mäktige	har fastställts,		ska
nämnden ha samma sammansätt-			nämnden ha samma sammansätt-
ning som den hade vid tiden för			ning som den hade vid tiden för

269

Författningsförslag SOU 2018:10

dessa val. Om överklagandet av-	dessa val. Om överklagandet av-
ser ett beslut genom vilket ut-	ser ett beslut genom vilket ut-
gången av ett annat val fastställts,	gången av ett annat val fastställts,
får nämnden ha den samman-	får nämnden ha den samman-
sättning den hade vid tiden för	sättning den hade vid tiden för
det valet.	det valet.

13 §264

Valprövningsnämnden ska upphäva ett val i den omfattning som det behövs och besluta om omval i den berörda valkretsen

1.om det vid förberedande och genomförande av valet som en myndighet svarar för har förekommit någon avvikelse från föreskriven ordning, eller

2.om någon har hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otillbörligen verkat vid valet på något annat sätt.

Om rättelse kan åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, ska nämnden i stället uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse.

Rättelse enligt första eller andra stycket ska ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången.

Ett omval till riksdagen, lands- tingsfullmäktige eller kommun- fullmäktige avser endast det antal fasta mandat och utjämnings- mandat som tilldelades den eller de valkretsar som är berörda vid det upphävda valet.

Ett omval till riksdagen, regionfullmäktige eller kommun- fullmäktige avser endast det an- tal fasta mandat och utjämnings- mandat som tilldelades den eller de valkretsar som är berörda vid det upphävda valet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

264 Senaste lydelse 2018:28.

270

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.93Förslag till

lag om ändring i lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler

Härigenom föreskrivs att 1–3 och 6 §§ lagen (2006:323) om ut- byte av sprutor och kanyler ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	1 §

I denna lag finns bestämmelser om verksamhet med utbyte av sprutor och kanyler (sprututbytesverksamhet) i syfte att förebygga spridning av hivinfektion och andra blodburna infektioner bland

personer som missbrukar narkotika.
Sprututbytesverksamhet skall	Sprututbytesverksamhet	ska
bedrivas på ett sådant sätt att den	bedrivas på ett sådant sätt att
enskilde kan motiveras för vård	den enskilde kan motiveras för
och behandling.	vård och behandling.
Vad som i lagen sägs om	Vad som i lagen sägs om
landsting gäller också kommuner	regioner gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.
2 §265
Sprututbytesverksamhet får	Sprututbytesverksamhet	får
bedrivas endast av landsting inom	bedrivas endast av regioner inom
ramen för deras hälso- och sjuk-	ramen för deras hälso- och sjuk-
vård och sedan Inspektionen för	vård och sedan Inspektionen för
vård och omsorg har gett till-	vård och omsorg har gett till-
stånd till verksamheten.	stånd till verksamheten.
3 §
Innan en ansökan om tillstånd	Innan en ansökan om tillstånd
ges in, skall samråd ske mellan	ges in, ska samråd ske mellan
landstinget och samtliga kom-	regionen och samtliga kommuner
muner inom landstinget.	inom regionen.

265 Senaste lydelse 2017:7.

271

Författningsförslag

SOU 2018:10

I ansökan skall landstinget redovisa hur behovet av avgift- ning och vård av missbrukare kommer att tillgodoses.

I ansökan ska regionen redo- visa hur behovet av avgiftning och vård av missbrukare kom- mer att tillgodoses.

6 §266

En spruta eller en kanyl får	En spruta eller en kanyl får
lämnas ut av landstinget endast	lämnas ut av regionen endast om
om en begagnad spruta eller kanyl	en begagnad spruta eller kanyl
samtidigt lämnas in. Utlämnande	samtidigt lämnas in. Utlämnande
får dock ske om det finns sär-	får dock ske om det finns sär-
skilda skäl till varför motsvaran-	skilda skäl till varför motsva-
de begagnade sprutor och kanyler	rande begagnade sprutor och
inte kan lämnas in.	kanyler inte kan lämnas in.

Sprutor eller kanyler får lämnas ut endast till den som har fyllt 18 år. Utlämnande får ske endast vid personligt besök.

Endast personer som kan an-	Endast personer som kan an-
ses bosatta i ett landsting som	ses bosatta i en region som har
har beviljats tillstånd får delta i	beviljats tillstånd får delta i sprut-
sprututbytesverksamhet i det	utbytesverksamhet i den regionen.
landstinget.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

266 Senaste lydelse 2017:7.

272

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.94Förslag till

lag om ändring i lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m.

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 4 § lagen (2006:351) om gene- tisk integritet m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 kap.

4 §267

Befruktning av ägg från en kvinna, i vars kropp ägget ska in- föras, med spermier från kvinnans make eller sambo får inte utan tillstånd av Inspektionen för vård och omsorg utföras annat än vid offentligt finansierade sjukhus. Detta gäller också införande av

ägget i kvinnans kropp.
Kommer ägget inte från	Kommer ägget inte från
kvinnan eller spermien inte från	kvinnan eller spermien inte från
kvinnans make eller sambo får	kvinnans make eller sambo får
befruktning och införande av ägg	befruktning och införande av ägg
ske endast vid de sjukhus som	ske endast vid de sjukhus som
upplåtit enhet för utbildning av	upplåtit enhet för utbildning av
läkare enligt avtal mellan de uni-	läkare enligt avtal mellan de uni-
versitet som bedriver läkarutbild-	versitet som bedriver läkarut-
ning och berörda landsting.	bildning och berörda regioner.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

267 Senaste lydelse 2013:1147.

273

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.95Förslag till

lag om ändring i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap

dels att rubriken till lagen samt 1 kap. 1, 2 och 4 §§, 2 kap. 1, 2, 4, 6, 8 och 9 §§, 3 kap. 1, 2 och 5 §§, 4 kap. 1–3 §§, 5 kap. 1 §, 6 kap. 1 och 2 §§, 7 kap. 1 § och rubriken närmast före 4 kap. 1 § ska ha följande lydelse,

dels att rubriken till 4 kap. ska lyda ”Bistånd mellan kommuner och regioner samt stöd till enskilda”.

Nuvarande lydelse

Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

Föreslagen lydelse

Lag om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

1kap.

1 §

Bestämmelserna i denna lag	Bestämmelserna i denna lag
syftar till att kommuner och	syftar till att kommuner och
landsting skall minska sårbarheten	regioner ska minska sårbarheten i
i sin verksamhet och ha en god	sin verksamhet och ha en god
förmåga att hantera krissituation-	förmåga att hantera krissituation-
er i fred. Kommuner och lands-	er i fred. Kommuner och region-
ting skall därigenom också uppnå	er ska därigenom också uppnå en
en grundläggande förmåga till	grundläggande förmåga till civilt
civilt försvar.	försvar.
2 §
Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
landsting gäller också kommuner	regioner gäller också kommuner
som inte ingår i något landsting.	som inte ingår i någon region.

274

SOU 2018:10 Författningsförslag

4 §

Med extraordinär händelse	Med extraordinär händelse
avses i denna lag en sådan hän-	avses i denna lag en sådan hän-
delse som avviker från det nor-	delse som avviker från det nor-
mala, innebär en allvarlig störning	mala, innebär en allvarlig stör-
eller överhängande risk för en	ning eller överhängande risk för
allvarlig störning i viktiga sam-	en allvarlig störning i viktiga sam-
hällsfunktioner och kräver skynd-	hällsfunktioner och kräver skynd-
samma insatser av en kommun	samma insatser av en kommun
eller ett landsting.	eller en region.

2kap.

1 §

Kommuner och landsting skall		Kommuner och regioner		ska
analysera vilka extraordinära hän-		analysera vilka extraordinära hän-
delser i fredstid som kan inträffa i		delser i fredstid som kan inträffa
kommunen respektive landstinget		i kommunen respektive regionen
och hur dessa händelser kan på-		och hur dessa händelser kan på-
verka den egna verksamheten.		verka den egna	verksamheten.
Resultatet av arbetet skall värde-		Resultatet av arbetet ska värderas
ras och sammanställas i en risk-		och sammanställas i en risk- och
och sårbarhetsanalys.		sårbarhetsanalys.
Kommuner och	landsting	Kommuner och regioner		ska
skall vidare, med beaktande av		vidare, med beaktande av risk-
risk- och sårbarhetsanalysen, för		och sårbarhetsanalysen, för varje
varje ny mandatperiod	fastställa	ny mandatperiod	fastställa	en
en plan för hur de skall hantera		plan för hur de ska hantera extra-
extraordinära händelser.		ordinära händelser.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om risk- och sårbarhetsanalyser samt planer för hanteringen av extraordinära händelser.

2 §268

I kommuner och landsting ska	I kommuner och regioner ska
det finnas en nämnd för att full-	det finnas en nämnd för att full-
göra uppgifter under extraordi-	göra uppgifter under extraordi-
nära händelser i fredstid (kris-	nära händelser i fredstid (kris-

268 Senaste lydelse 2017:750.

275

Författningsförslag SOU 2018:10

ledningsnämnd). Närmare be-						ledningsnämnd). Närmare be-
stämmelser		om		krislednings-		stämmelser		om	krislednings-
nämnden finns i detta kapitel. I						nämnden finns i detta kapitel. I
övrigt tillämpas kommunallagens						övrigt tillämpas kommunallagens
(2017:725) bestämmelser.						(2017:725) bestämmelser.
					4 §
Krisledningsnämnden får fatta						Krisledningsnämnden får fatta
beslut om att överta hela eller						beslut om att överta hela eller
delar av verksamhetsområden från						delar av verksamhetsområden från
övriga nämnder i kommunen eller						övriga nämnder i kommunen eller
landstinget		i	den	utsträckning		regionen i den utsträckning som
som är nödvändig med hänsyn						är nödvändig med hänsyn till
till den extraordinära händelsens						den extraordinära händelsens art
art och omfattning.						och omfattning.
När förhållandena medger det						När förhållandena medger det
skall krisledningsnämnden besluta						ska krisledningsnämnden besluta
att de uppgifter som nämnden har						att de uppgifter som nämnden har
övertagit	från		andra		nämnder	övertagit	från andra nämnder
skall återgå till ordinarie nämnd.						ska återgå till ordinarie nämnd.
					6 §
Kommun- respektive lands-						Kommun- respektive region-
tingsstyrelsen får, när krisled-						styrelsen får, när krislednings-
ningsnämndens verksamhet som						nämndens	verksamhet			som är
är föranledd av den extraordinära						föranledd	av	den	extraordinära
händelsen		inte längre			behövs,	händelsen inte längre behövs, be-
besluta att		verksamheten skall				sluta att verksamheten ska upp-
upphöra. Om styrelsen fattar ett						höra. Om styrelsen fattar ett
sådant beslut återgår de verk-						sådant beslut återgår de verk-
samhetsområden				som	krisled-	samhetsområden			som	krisled-
ningsnämnden har övertagit till						ningsnämnden har övertagit till
ordinarie	nämnd.			Ett sådant		ordinarie	nämnd.		Ett	sådant
beslut om att krisledningsnämn-						beslut om att krisledningsnämn-
dens verksamhet skall					upphöra	dens verksamhet			ska	upphöra
kan även fattas av fullmäktige.						kan även fattas av fullmäktige.

276

Kommuner och regioner ska hålla den myndighet som reger- ingen bestämmer informerad om vilka åtgärder som vidtagits en- ligt detta kapitel och hur åtgär- derna påverkat krisberedskaps- läget.

Kommunen och regionen ska vid en extraordinär händelse i fredstid ge den myndighet som regeringen bestämmer lägesrap- porter och information om hän- delseutvecklingen, tillståndet och den förväntade utvecklingen samt om vidtagna och planerade åt- gärder.

SOU 2018:10 Författningsförslag

8 §

Kommuner och landsting skall	Kommuner och regioner ska
ansvara för att förtroendevalda	ansvara för att förtroendevalda
och anställd personal får den	och anställd personal får den ut-
utbildning och övning som be-	bildning och övning som behövs
hövs för att de skall kunna lösa	för att de ska kunna lösa sina upp-
sina uppgifter vid extraordinära	gifter vid extraordinära händel-
händelser i fredstid.	ser i fredstid.

9 § Kommuner och landsting skall

hålla den myndighet som reger- ingen bestämmer informerad om vilka åtgärder som vidtagits en- ligt detta kapitel och hur åtgär- derna påverkat krisberedskaps- läget.

Kommunen och landstinget skall vid en extraordinär händelse i fredstid ge den myndighet som regeringen bestämmer lägesrap- porter och information om hän- delseutvecklingen, tillståndet och den förväntade utvecklingen samt om vidtagna och planerade åt- gärder.

3 kap.
1 §
Kommuner och landsting skall	Kommuner och regioner ska
vidta de förberedelser som be-	vidta de förberedelser som be-
hövs för verksamheten under	hövs	för verksamheten under
höjd beredskap (beredskapsför-	höjd	beredskap (beredskapsför-
beredelser).	beredelser).
2 §
Under höjd beredskap an-	Under höjd beredskap an-
svarar kommunstyrelsen för led-	svarar kommunstyrelsen för led-
ningen av den del av det civila	ningen av den del av det civila

277

Författningsförslag

SOU 2018:10

försvaret som kommunen skall	försvaret som kommunen ska
bedriva.	bedriva.
Under höjd beredskap an-	Under höjd beredskap an-
svarar landstingsstyrelsen för led-	svarar regionstyrelsen för led-
ningen av den civila hälso- och	ningen av den civila hälso- och
sjukvården samt den övriga verk-	sjukvården samt den övriga verk-
samhet för det civila försvaret	samhet för det civila försvaret
som landstinget skall bedriva.	som regionen ska bedriva.
5 §
Kommuner och landsting skall	Kommuner och regioner ska
under höjd beredskap hålla den	under höjd beredskap hålla den
myndighet som regeringen be-	myndighet som regeringen be-
stämmer informerad om bered-	stämmer informerad om bered-
skapsläget och de övriga förhål-	skapsläget och de övriga förhål-
landen som har betydelse för	landen som har betydelse för
det civila försvaret i kommunen	det civila försvaret i kommunen
respektive landstinget.	respektive regionen.
4 kap.
Bistånd mellan kommuner	Bistånd mellan kommuner
och landsting	och regioner
1 §269
Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
på begäran lämna hjälp till andra	på begäran lämna hjälp till andra
kommuner och landsting som	kommuner och regioner som
drabbats av en extraordinär hän-	drabbats av en extraordinär hän-
delse i fredstid. Om hjälp har	delse i fredstid. Om hjälp har
lämnats har kommunen eller	lämnats har kommunen eller
landstinget rätt till skälig ersätt-	regionen rätt till skälig ersätt-
ning av den andra kommunen	ning av den andra kommunen
eller landstinget.	eller regionen.

När en enskild persons vistelse i en kommun är föranledd av en extraordinär händelse i fredstid, har vistelsekommunen rätt till ersättning från den kommun som drabbats av den extraordinära händelsen.

269 Senaste lydelse 2017:57.

278

SOU 2018:10 Författningsförslag

2 §

Om en kommun eller ett	Om en kommun eller en
landsting har en för totalförsvar-	region har en för totalförsvaret
et viktig uppgift och denna blir	viktig uppgift och denna blir
oskäligt betungande till följd av	oskäligt betungande till följd av
krigsskada eller andra utom-	krigsskada eller andra utom-
ordentliga förhållanden som orsa-	ordentliga förhållanden som orsa-
kats av krig eller krigsfara, är	kats av krig eller krigsfara, är
andra kommuner och landsting	andra kommuner och regioner
skyldiga att lämna hjälp.	skyldiga att lämna hjälp.

Omfattningen av hjälpen beslutas av regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer.

3 §

Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
under en extraordinär händelse i	under en extraordinär händelse i
fredstid lämna begränsat ekono-	fredstid lämna begränsat ekono-
miskt stöd till en enskild som	miskt stöd till en enskild som
drabbats av händelsen.	drabbats av händelsen.

5kap.

1 §

Kommunerna och landsting-	Kommunerna och regionerna
en skall få ersättning av staten	ska få ersättning av staten för
för kostnader för förberedande	kostnader för förberedande
uppgifter som de utför enligt 2	uppgifter som de utför enligt 2
och 3 kap. Uppgifter som rör	och 3 kap. Uppgifter som rör
extraordinära händelser i freds-	extraordinära händelser i freds-
tid berättigar till ersättning en-	tid berättigar till ersättning en-
dast i den mån verksamheten är	dast i den mån verksamheten är
till nytta för hanteringen av	till nytta för hanteringen av
sådana mycket omfattande och	sådana mycket omfattande och
svåra extraordinära händelser som	svåra extraordinära händelser som
allvarligt kan påverka kommu-	allvarligt kan påverka kommu-
nens respektive landstingets verk-	nens respektive regionens verk-
samhet.	samhet.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar föreskrifter om ersättningens storlek.

279

Författningsförslag

SOU 2018:10

6 kap.

1 §270


Enligt Genèvekonventioner-			Enligt	Genèvekonventioner-
na den 12 augusti 1949 rörande			na den 12 augusti 1949 rörande
skydd för offren i internationella			skydd för offren i internationella
väpnade konflikter och tilläggs-			väpnade konflikter och tilläggs-
protokollen till konventionerna			protokollen till konventionerna
ska uppgifter om identitet, vis-			ska uppgifter om identitet, vis-
telseort, hälsotillstånd och lik-			telseort, hälsotillstånd och lik-
nande förhållanden som avser			nande förhållanden			som	avser
krigsfångar och andra skyddade			krigsfångar och andra skyddade
personer som är i Sveriges våld			personer som är i Sveriges våld
lämnas till en officiell nationell			lämnas till en officiell nationell
upplysningsbyrå. Varje kommun			upplysningsbyrå. Varje kommun
och landsting som har sådana			och region som har sådana
uppgifter ska, under tid när den			uppgifter ska, under tid när den
nationella upplysningsbyrån		är	nationella	upplysningsbyrån				är
upprättad, lämna dessa uppgifter			upprättad, lämna dessa uppgifter
i fråga om krigsfångar till Total-			i fråga om krigsfångar till Total-
försvarets rekryteringsmyndighet			försvarets rekryteringsmyndighet
och i fråga om andra skyddade			och i fråga om andra skyddade
personer till	Migrationsverket.		personer	till	Migrationsverket.
Totalförsvarets rekryteringsmyn-			Totalförsvarets rekryteringsmyn-
dighet och Migrationsverket ska			dighet och Migrationsverket ska
vidarebefordra	uppgifterna	till	vidarebefordra		uppgifterna			till
den nationella upplysningsbyrån.			den nationella upplysningsbyrån.
Varje kommun och landsting			Varje	kommun		och	region
ska också till Totalförsvarets re-			ska också till Totalförsvarets re-
kryteringsmyndighet respektive			kryteringsmyndighet			respektive
Migrationsverket lämna uppsam-			Migrationsverket lämna uppsam-
lade värdeföremål och handling-			lade värdeföremål och handling-
ar, som kvarlämnats av skyddade			ar, som kvarlämnats av skyddade
personer eller som efterlämnats			personer eller som efterlämnats
av avlidna skyddade personer,			av avlidna skyddade personer,
om värdeföremålen eller hand-			om värdeföremålen eller hand-
lingarna är av vikt för de när-			lingarna är av vikt för de när-
mast anhöriga. Uppgift ska även			mast anhöriga. Uppgift ska även

270 Senaste lydelse 2010:455.

280

SOU 2018:10 Författningsförslag

lämnas om var avlidna skyddade	lämnas om var avlidna skyddade
personers gravar är belägna.	personers gravar är belägna.
Totalförsvarets rekryteringsmyn-	Totalförsvarets rekryteringsmyn-
dighet och Migrationsverket ska	dighet och Migrationsverket ska
lämna vidare uppsamlade värde-	lämna vidare uppsamlade värde-
föremål och handlingar samt	föremål och handlingar samt
vidarebefordra uppgifter om gra-	vidarebefordra uppgifter om gra-
vars belägenhet till den natio-	vars belägenhet till den natio-
nella upplysningsbyrån.	nella upplysningsbyrån.
2 §
På begäran av Svenska Röda	På begäran av Svenska Röda
Korset skall varje kommun och	Korset ska varje kommun och
landsting, som i krig eller under	region, som i krig eller under
neutralitet kan få sådan informa-	neutralitet kan få sådan informa-
tion som avses i 1 §, i fred hjälpa	tion som avses i 1 §, i fred hjälpa
Svenska Röda Korset med att	Svenska Röda Korset med att
förbereda den nationella upplys-	förbereda den nationella upplys-
ningsbyråns verksamhet.	ningsbyråns verksamhet.

7kap.

1 §

Den som deltar eller har del-	Den som deltar eller har del-
tagit i en kommuns eller ett	tagit i en kommuns eller en
landstings verksamhet med be-	regions verksamhet med bered-
redskap för eller åtgärder under	skap för eller åtgärder under
extraordinära händelser i freds-	extraordinära händelser i fredstid
tid och höjd beredskap får inte	och höjd beredskap får inte
obehörigen röja eller utnyttja	obehörigen röja eller utnyttja
vad han eller hon därigenom har	vad han eller hon därigenom har
fått veta om	fått veta om

1.förhållanden av betydelse för att förebygga och hantera freds- tida kriser,

2.förhållanden av betydelse för totalförsvaret eller rikets säker- het i övrigt,

3.en enskild persons ekonomiska förhållanden, eller

4.ett företags affärs- eller driftsförhållanden.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

281

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.96Förslag till

lag om ändring i lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 och 5 §§ lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		2 kap.
		4 §271
Kommuners	och landstings		Kommuners och	regioners
skyldighet att ta hand om dem			skyldighet att ta hand om dem
som omfattas av ett utrymnings-			som omfattas av ett utrymnings-
beslut och utlänningar som söker			beslut och utlänningar som söker
skydd i Sverige regleras i social-			skydd i Sverige regleras i social-
tjänstlagen (2001:453), hälso- och			tjänstlagen (2001:453),		hälso-
sjukvårdslagen	(2017:30)	och	och sjukvårdslagen (2017:30) och
lagen (1994:137) om mottagande			lagen (1994:137) om mottagande
av asylsökande m.fl.			av asylsökande m.fl.
		5 §
Kommuner och landsting som			Kommuner och regioner som
befolkningen lämnar på		grund	befolkningen lämnar	på	grund
av utrymning är skyldiga att i			av utrymning är skyldiga att i
skälig omfattning lämna		hjälp	skälig omfattning lämna		hjälp
till de kommuner och landsting			till de kommuner och regioner
som i större omfattning får ta			som i större omfattning får ta
emot befolkningen.			emot befolkningen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

271 Senaste lydelse 2017:58.

282

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.97Förslag till

lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa

Härigenom föreskrivs att 4, 6, 7, 9–12, 24 och 25 §§ lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §

Kommunen svarar enligt denna lag för att åtgärder till skydd för människors hälsa vidtas i fråga om transportmedel, bagage och annat

gods samt djur.
Landstinget svarar enligt denna	Regionen svarar enligt denna
lag för att smittskyddsåtgärder	lag för att smittskyddsåtgärder
som riktar sig till människor vid-	som riktar sig till människor vid-
tas.	tas.
Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
landsting gäller också en kommun	regioner gäller också en kommun
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.

6 §

Med hamn respektive flygplats avses i denna lag sådan hamn eller flygplats där internationell trafik förekommer.

Regeringen, eller den myndig-	Regeringen, eller den myndig-
het som regeringen bestämmer,	het som regeringen bestämmer,
skall efter samråd med berörda	ska efter samråd med berörda
kommuner och landsting besluta	kommuner och regioner besluta
vilka hamnar och flygplatser som	vilka hamnar och flygplatser som
skall vara karantänshamnar re-	ska vara karantänshamnar re-
spektive karantänsflygplatser.	spektive karantänsflygplatser.
7 §
Kommuner och landsting skall	Kommuner och regioner ska
inom sina respektive ansvarsom-	inom sina respektive ansvarsom-
råden svara för att karantäns-	råden svara för att karantäns-
hamnar och karantänsflygplatser	hamnar och karantänsflygplatser
har tillgång till den personal och	har tillgång till den personal och

283

Författningsförslag

SOU 2018:10

den utrustning som behövs för kontroll av passagerare, trans- portmedel, bagage och annat gods samt djur för att skydda mot internationella hot mot män- niskors hälsa.

Regeringen, eller den myndig- het som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vilken personal och vilken ut- rustning som karantänshamnar och karantänsflygplatser skall ha.

den utrustning som behövs för kontroll av passagerare, trans- portmedel, bagage och annat gods samt djur för att skydda mot internationella hot mot män- niskors hälsa.

Regeringen, eller den myndig- het som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vilken personal och vilken ut- rustning som karantänshamnar och karantänsflygplatser ska ha.

		9 §
Myndigheter, kommuner och			Myndigheter, kommuner och
landsting som	utför uppgifter		regioner som utför uppgifter en-
enligt denna lag skall vid behov			ligt denna lag ska vid behov sam-
samverka med	varandra,	med	verka med varandra, med Världs-
Världshälsoorganisationen		och	hälsoorganisationen			och	med
med myndigheter i andra länder			myndigheter i andra länder för
för att förebygga och begränsa			att förebygga och begränsa inter-
internationella hot mot män-			nationella	hot	mot	människors
niskors hälsa.			hälsa.
		10 §272
Myndigheter, kommuner och			Myndigheter, kommuner och
landsting som inom sina respek-			regioner som inom sina respek-
tive ansvarsområden får informa-			tive ansvarsområden får informa-
tion om ett misstänkt internatio-			tion om ett misstänkt internatio-
nellt hot mot människors hälsa			nellt hot mot människors hälsa
ska omedelbart underrätta Folk-			ska omedelbart underrätta Folk-
hälsomyndigheten om det miss-			hälsomyndigheten om det miss-
tänkta hotet. Underrättelsen ska			tänkta hotet. Underrättelsen ska
innehålla de	uppgifter	som	innehålla	de	uppgifter		som
Folkhälsomyndigheten behöver			Folkhälsomyndigheten behöver
för att kunna bedöma om det			för att kunna bedöma om det
föreligger ett internationellt hot			föreligger ett internationellt hot

272 Senaste lydelse 2014:1550.

284

SOU 2018:10 Författningsförslag

mot människors hälsa.			mot människors hälsa.
På begäran ska myndigheter,			På begäran ska myndigheter,
kommuner och landsting		inom	kommuner och		regioner	inom
sina respektive ansvarsområden			sina respektive		ansvarsområden
snarast möjligt lämna den infor-			snarast möjligt lämna den infor-
mation som	Folkhälsomyndig-		mation som	Folkhälsomyndig-
heten behöver för att kunna full-			heten behöver för att kunna full-
göra sin informationsskyldighet			göra sin informationsskyldighet
till Världshälsoorganisationen.			till Världshälsoorganisationen.
Berörda myndigheter,		kom-	Berörda myndigheter,			kom-
muner och landsting ska infor-			muner och regioner ska infor-
mera Folkhälsomyndigheten om			mera Folkhälsomyndigheten om
vilka åtgärder som har vidtagits			vilka åtgärder som har vidtagits
och som kommer att vidtas med			och som kommer att vidtas med
stöd av denna lag. Folkhälso-			stöd av denna lag. Folkhälso-
myndigheten ska lämna informa-			myndigheten ska lämna informa-
tion om åtgärderna till berörda			tion om åtgärderna till berörda
myndigheter,	kommuner	och	myndigheter,	kommuner		och
landsting.			regioner.

11 §273

Folkhälsomyndigheten ska, om den får information om ett miss- tänkt internationellt hot mot människors hälsa, skyndsamt och senast inom 24 timmar underrätta Världshälsoorganisationen om det misstänkta hotet.

Om Världshälsoorganisationen har fått information om ett miss- tänkt internationellt hot mot människors hälsa i landet ska Folk- hälsomyndigheten, på begäran från Världshälsoorganisationen, skynd- samt och senast inom 24 timmar efter begäran lämna information

till Världshälsoorganisationen om hälsoläget i landet.
Folkhälsomyndigheten			ska	Folkhälsomyndigheten			ska
lämna information om ett miss-				lämna information om ett miss-
tänkt internationellt		hot	mot	tänkt internationellt		hot	mot
människors	hälsa till	berörda		människors	hälsa till	berörda
myndigheter,	kommuner		och	myndigheter,	kommuner		och
landsting.				regioner.

273 Senaste lydelse 2014:1550.

285

Om det bedöms nödvändigt för att skydda mot ett inter- nationellt hot mot människors hälsa ska Folkhälsomyndigheten och andra berörda myndigheter, kommuner och regioner lämna uppgifter till Världshälsoorga- nisationen och till berörda ut- ländska myndigheter även om de är sekretessbelagda enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Bestämmelser om skydd mot kränkning av en enskilds person- liga integritet genom behandling av personuppgifter finns i per- sonuppgiftslagen (1998:204). Folkhälsomyndigheten och andra berörda myndigheter, kommu- ner och regioner får oavsett be- stämmelserna i 33 § personupp- giftslagen överföra personupp- gifter till Världshälsoorganisa- tionen och tredje land för att fullgöra sin uppgiftsskyldighet enligt denna lag. Uppgifter som rör någons hälsa får behandlas helt eller delvis automatiserat, om det är nödvändigt för att en myndighet, en kommun eller en region ska kunna fullgöra sin uppgiftsskyldighet enligt denna lag.

Författningsförslag

SOU 2018:10

12 §274

Om det bedöms nödvändigt för att skydda mot ett inter- nationellt hot mot människors hälsa ska Folkhälsomyndigheten och andra berörda myndigheter, kommuner och landsting lämna uppgifter till Världshälsoorga- nisationen och till berörda ut- ländska myndigheter även om de är sekretessbelagda enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Bestämmelser om skydd mot kränkning av en enskilds person- liga integritet genom behandling av personuppgifter finns i per- sonuppgiftslagen (1998:204). Folkhälsomyndigheten och andra berörda myndigheter, kommu- ner och landsting får oavsett be- stämmelserna i 33 § personupp- giftslagen överföra personupp- gifter till Världshälsoorganisa- tionen och tredje land för att fullgöra sin uppgiftsskyldighet enligt denna lag. Uppgifter som rör någons hälsa får behandlas helt eller delvis automatiserat, om det är nödvändigt för att en myndighet, en kommun eller ett landsting ska kunna fullgöra sin uppgiftsskyldighet enligt denna lag.

274 Senaste lydelse 2014:1550.

286

SOU 2018:10 Författningsförslag

24 §

Om en myndighet, en kom-	Om en myndighet, en kom-
mun eller ett landsting har vid-	mun eller en region har vidtagit
tagit en åtgärd till skydd för män-	en åtgärd till skydd för män-
niskors hälsa enligt denna lag eller	niskors hälsa enligt denna lag
enligt föreskrifter som meddelats	eller enligt föreskrifter som med-
med stöd av lagen, skall den som	delats med stöd av lagen, ska den
vidtagit åtgärden utfärda ett in-	som vidtagit åtgärden utfärda ett
tyg om åtgärden, om den som	intyg om åtgärden, om den som
berörs av åtgärden begär det.	berörs av åtgärden begär det.

Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vem som får utfärda intyg, skyldighet att visa upp intyg och undantag från sådan skyldighet samt andra be- hövliga föreskrifter om intyg enligt denna lag.

25 §

Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
ta ut avgifter för åtgärder enligt	ta ut avgifter för åtgärder enligt
denna lag enligt vad som när-	denna lag enligt vad som när-
mare föreskrivs av regeringen.	mare föreskrivs av regeringen.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

287

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.98Förslag till

lag om ändring i lagen (2007:459) om strukturfondspartnerskap

Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (2007:459) om struk- turfondspartnerskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §275

Strukturfondspartnerskapet ska samråda med berört sam- verkansorgan, berört landsting som avses i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län eller länsstyrelse i fråga om projektets överensstämmelse med det regionala tillväxtarbetet i be- rörda län.

Strukturfondspartnerskapet ska samråda med berört sam- verkansorgan, berörd region som avses i lagen (2010:630) om re- gionalt utvecklingsansvar i vissa län eller länsstyrelse i fråga om projektets överensstämmelse med det regionala tillväxtarbetet i be- rörda län.

3 §276

Ett strukturfondspartnerskap ska vara sammansatt av

1. förtroendevalda representan-	1. förtroendevalda representan-
ter för kommuner och landsting	ter för kommuner och regioner i
i berörda län samt, i vissa fall,	berörda län samt, i vissa fall,
Sametinget,	Sametinget,

2.företrädare för arbetsmarknadens organisationer, berörda in- tresseorganisationer, föreningar, och

3.företrädare för de myndigheter som regeringen bestämmer. Regeringen utser ordförande för strukturfondspartnerskapet. Ordföranden utser övriga ledamöter i strukturfondspartnerskapet

efter ett nomineringsförfarande och enligt de grunder som reger- ingen bestämmer. Det sammanlagda antalet ledamöter enligt första stycket 1 ska överstiga antalet övriga ledamöter.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

275Senaste lydelse 2014:479.

276Senaste lydelse 2014:479.

288

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.99Förslag till

lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden

Härigenom föreskrivs att 16 kap. 2 § och 18 kap. 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

16 kap.

2 §277

Bestämmelserna i detta kapitel ska inte tillämpas om emittenten är 1. en stat,

2. ett landsting eller en kom-	2. en region eller en kommun
mun eller en motsvarande regio-	eller en motsvarande regional
nal eller lokal myndighet i en	eller lokal myndighet i en stat,
stat,

3.en mellanstatlig organisation i vilken en eller flera stater inom EES är medlemmar,

4.Europeiska centralbanken,

5.en centralbank i en stat inom EES, eller

6.Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten eller andra meka- nismer som upprättats i syfte att upprätthålla finansiell stabilitet i Europeiska monetära unionen.

18 kap.

2 §

I 3–6 §§ avses med skuldebrev obligationer och andra överlåtbara skuldförbindelser, med undantag för sådana som

1.om de konverteras eller om de rättigheter som de medför ut- övas, ger rätt att förvärva aktier eller finansiella instrument som kan jämställas med aktier, eller

2.utgörs av penningmarknadsinstrument med kortare löptid än ett år.

Bestämmelserna i 3–6 §§ skall tillämpas i fråga om skuldebrev som efter ansökan av utgivaren

Bestämmelserna i 3–6 §§ ska tillämpas i fråga om skuldebrev som efter ansökan av utgivaren

277 Senaste lydelse 2015:960.

289

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.100 Förslag till

lag om ändring i lagen (2008:344)

om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.

Härigenom föreskrivs att 1, 1 a, 3 och 5–7 §§ lagen (2008:344) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			1 §278
I denna lag finns bestämmel-				I denna lag finns bestämmel-
ser om landstingens skyldigheter				ser om regionernas skyldigheter
att, utöver vad som följer av				att, utöver vad som följer av
hälso-	och		sjukvårdslagen	hälso-	och		sjukvårdslagen
(2017:30)	och		tandvårdslagen	(2017:30)	och		tandvårdslagen
(1985:125), erbjuda hälso- och				(1985:125), erbjuda hälso- och
sjukvård och tandvård åt asyl-				sjukvård och tandvård åt asyl-
sökande och vissa andra utlän-				sökande och vissa andra utlän-
ningar.				ningar.
			1 a §279
Särskilda		bestämmelser om		Särskilda		bestämmelser om
landstingens skyldighet att er-				regionernas skyldighet att er-
bjuda hälso- och sjukvård samt				bjuda hälso- och sjukvård samt
tandvård till personer som vistas				tandvård till personer som vistas
i Sverige utan stöd av myndig-				i Sverige utan stöd av myndig-
hetsbeslut eller författning finns				hetsbeslut eller författning finns
i lagen (2013:407) om hälso- och				i lagen (2013:407) om hälso- och
sjukvård	till	vissa utlänningar		sjukvård	till	vissa utlänningar
som vistas i Sverige utan nöd-				som vistas i Sverige utan nöd-
vändiga tillstånd.				vändiga tillstånd.
			3 §
Ett landstings skyldigheter en-				En regions skyldigheter en-
ligt denna lag gäller endast ut-				ligt denna lag gäller endast ut-
länningar som vistas inom lands-				länningar som vistas inom region-
tinget.				en.

278Senaste lydelse 2017:59.

279Senaste lydelse 2013:411.

291

Författningsförslag

SOU 2018:10

Med landsting avses i denna lag även kommun som inte ingår i ett landsting.

Med region avses i denna lag även kommun som inte ingår i en region.

5 §

Ett landsting ska erbjuda så-	En region ska erbjuda sådana
dana utlänningar som avses i 4 §	utlänningar som avses i 4 § första
första stycket 1–3 och som inte	stycket 1–3 och som inte har fyllt
har fyllt 18 år, vård i samma om-	18 år, vård i samma omfattning
fattning som erbjuds den som är	som erbjuds den som är bosatt
bosatt inom landstinget.	inom regionen.

Vård i den omfattning som avses i första stycket ska även er-

bjudas utlänningar som avses i 4 § första stycket 4.
		6 §
Ett landsting ska erbjuda utlän-			En region ska erbjuda utlän-
ningar som	avses i	4 § första	ningar som avses i 4 § första
stycket 1–3	och som	har fyllt	stycket 1–3	och som	har fyllt
18 år, vård som inte kan anstå,			18 år, vård som inte kan anstå,
mödrahälsovård, vård vid abort			mödrahälsovård, vård vid abort
och preventivmedelsrådgivning.			och preventivmedelsrådgivning.
		7 §
Ett landsting ska, om det inte			En region ska, om det inte är
är uppenbart obehövligt, erbjuda			uppenbart	obehövligt,	erbjuda
utlänningar som avses i 4 § en			utlänningar som avses i 4 § en
hälsoundersökning. Ett sådant er-			hälsoundersökning. Ett sådant
bjudande ska lämnas när en ut-			erbjudande ska lämnas när en
länning som avses i 4 § första			utlänning som avses i 4 § första
stycket 1 eller 2 har etablerat			stycket 1 eller 2 har		etablerat
boende inom landstinget. Övriga			boende inom regionen. Övriga
utlänningar ska erbjudas hälso-			utlänningar ska erbjudas hälso-
undersökning så snart det lämp-			undersökning så snart det lämp-
ligen kan ske.			ligen kan ske.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

292

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.101 Förslag till

lag om ändring i patientdatalagen (2008:355)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 §, 2 kap. 6 och 7 §§, 4 kap. 6 §, 5 kap. 4 §, 7 kap. 10 § och 9 kap. 3 § patientdatalagen (2008:355) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

1 kap.

3 §280

I denna lag används följande uttryck med nedan angiven bety- delse.

Uttryck	Betydelse
Hälso- och sjukvård	Verksamhet som avses i hälso-
	och sjukvårdslagen		(2017:30),
	tandvårdslagen (1985:125), lagen
	(1991:1128)	om	psykiatrisk
	tvångsvård,	lagen	(1991:1129)
	om rättspsykiatrisk vård, smitt-
	skyddslagen	(2004:168), lagen
	(1972:119)	om fastställande av
	könstillhörighet i vissa fall, lag-
	en (2006:351) om genetisk in-
	tegritet m.m. samt den upphävda
	lagen (1944:133) om kastrering.
Journalhandling	Framställning i skrift eller bild
	samt upptagning som kan läsas,

avlyssnas eller på annat sätt upp- fattas endast med tekniskt hjälp- medel och som upprättas eller inkommer i samband med vården av en patient och som innehåller uppgifter om patientens hälso-

280 Senaste lydelse 2017:60.

293

Författningsförslag

SOU 2018:10

	tillstånd eller	andra personliga
	förhållanden	eller om vidtagna
	eller planerade vårdåtgärder.
Patientjournal	En eller flera	journalhandlingar
	som rör samma patient.
Sammanhållen journalföring	Ett elektroniskt system, som gör
	det möjligt för en vårdgivare att
	ge eller få direktåtkomst till per-
	sonuppgifter hos en annan vård-
	givare.
Vårdgivare	Statlig myndighet, landsting och
	kommun i fråga om sådan hälso-
	och sjukvård som myndigheten,
	landstinget eller kommunen har
	ansvar för (offentlig vårdgivare)

samt annan juridisk person eller enskild näringsidkare som be- driver hälso- och sjukvård (privat vårdgivare).

294

SOU 2018:10

Författningsförslag

Föreslagen lydelse

1kap.

3 §

I denna lag används följande uttryck med nedan angiven bety- delse.


Uttryck	Betydelse
Hälso- och sjukvård	Verksamhet som avses i hälso-
	och	sjukvårdslagen			(2017:30),
	tandvårdslagen (1985:125), lagen
	(1991:1128)			om	psykiatrisk
	tvångsvård,		lagen		(1991:1129)
	om rättspsykiatrisk vård, smitt-
	skyddslagen			(2004:168), lagen
	(1972:119)		om fastställande av
	könstillhörighet i vissa fall, lag-
	en (2006:351) om genetisk in-
	tegritet m.m. samt den upphävda
	lagen (1944:133) om kastrering.
Journalhandling	Framställning			i skrift eller bild
	samt upptagning som kan läsas,
	avlyssnas eller på annat sätt upp-
	fattas endast med tekniskt hjälp-
	medel och som upprättas eller
	inkommer i samband med vården
	av en patient och som innehåller
	uppgifter om patientens hälso-
	tillstånd eller			andra personliga
	förhållanden			eller om vidtagna
	eller planerade vårdåtgärder.
Patientjournal	En	eller flera		journalhandlingar
	som rör samma patient.

295

SOU 2018:10 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2kap.

6 §

En vårdgivare är personupp-	En vårdgivare är personupp-
giftsansvarig för den behandling	giftsansvarig för den behandling
av personuppgifter som vård-	av personuppgifter som vård-
givaren utför. I landsting och	givaren utför. I region och kom-
kommun är varje myndighet som	mun är varje myndighet som
bedriver hälso- och sjukvård per-	bedriver hälso- och sjukvård per-
sonuppgiftsansvarig för den be-	sonuppgiftsansvarig för den be-
handling av personuppgifter som	handling av personuppgifter som
myndigheten utför.	myndigheten utför.
Personuppgiftsansvaret enligt	Personuppgiftsansvaret enligt
första stycket omfattar även så-	första stycket omfattar även så-
dan behandling av personupp-	dan behandling av personupp-
gifter som vårdgivaren, eller den	gifter som vårdgivaren, eller den
myndighet i ett landsting eller en	myndighet i en region eller en
kommun som är personuppgifts-	kommun som är personuppgifts-
ansvarig, utför när vårdgivaren	ansvarig, utför när vårdgivaren
eller myndigheten genom direkt-	eller myndigheten genom direkt-
åtkomst i ett enskilt fall bereder	åtkomst i ett enskilt fall bereder
sig tillgång till personuppgifter	sig tillgång till personuppgifter
om en patient hos en annan vård-	om en patient hos en annan vård-
givare eller annan myndighet i	givare eller annan myndighet i
samma landsting eller kommun.	samma region eller kommun.

I 6 och 7 kap. finns särskilda bestämmelser om personuppgifts- ansvar.

7 §

En vårdgivare får behandla en-	En vårdgivare får behandla en-
dast sådana personuppgifter som	dast sådana personuppgifter som
behövs för de ändamål som anges	behövs för de ändamål som anges
i 4 §. Uppgifter om lagöverträ-	i 4 §. Uppgifter om lagöverträ-
delser m.m. som avses i 21 §	delser m.m. som avses i 21 §
personuppgiftslagen (1998:204)	personuppgiftslagen (1998:204)
får endast behandlas om det är	får endast behandlas om det är
absolut nödvändigt för ett sådant	absolut nödvändigt för ett sådant
ändamål. Även en vårdgivare som	ändamål. Även en vårdgivare som

297

Författningsförslag

SOU 2018:10

inte är statlig myndighet, lands- ting eller kommun får under dessa förutsättningar behandla uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § person- uppgiftslagen.

inte är statlig myndighet, region eller kommun får under dessa förutsättningar behandla upp- gifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § personuppgifts- lagen.

4 kap.

6 §281

I 14 § lagen (1996:1156) om	I 14 § lagen (1996:1156) om
receptregister finns bestämmelser	receptregister finns bestämmelser
om att E-hälsomyndigheten ska	om att E-hälsomyndigheten ska
lämna ut vissa uppgifter till lands-	lämna ut vissa uppgifter till re-
tingen om förskrivning av läke-	gionerna om förskrivning av läke-
medel och andra varor och att	medel och andra varor och att
uppgifter om patientens identitet	uppgifter om patientens identitet
ska vara krypterade vid utläm-	ska vara krypterade vid utläm-
nandet.	nandet.

Uppgifter som avses i första stycket får inte behandlas i syfte att röja en patients identitet utan att patienten samtycker till det.

Uppgifter om en patients	Uppgifter om en patients
identitet som har dokumenterats	identitet som har dokumenterats
inom hälso- och sjukvården och	inom hälso- och sjukvården och
som landstingen ska sambearbeta	som regionerna ska sambearbeta
med sådana uppgifter som avses	med sådana uppgifter som avses
i första stycket, ska vara kryp-	i första stycket, ska vara kryp-
terade så att patientens identitet	terade så att patientens identitet
skyddas vid behandlingen.	skyddas vid behandlingen.

5 kap.

4 §

Utlämnande genom direktåtkomst till personuppgifter är tillåten endast i den utsträckning som anges i lag eller förordning.

Om ett landsting eller en kom-	Om en region eller en kom-
mun bedriver hälso- och sjuk-	mun bedriver hälso- och sjuk-
vård genom flera myndigheter,	vård genom flera myndigheter,
får en sådan myndighet ha direkt-	får en sådan myndighet ha direkt-

281 Senaste lydelse 2013:1024.

298

SOU 2018:10 Författningsförslag

åtkomst till personuppgifter som	åtkomst till personuppgifter som
behandlas av någon annan sådan	behandlas av någon annan sådan
myndighet i samma landsting	myndighet i samma region eller
eller kommun.	kommun.

Ytterligare bestämmelser om utlämnande genom direktåtkomst finns i 5 §, 6 kap. och i 7 kap. 9 §.

7 kap.

10 §

Personuppgifter i ett nationellt eller regionalt kvalitetsregister ska gallras när de inte längre behövs för det ändamål som anges i 4 §.

En arkivmyndighet inom ett	En arkivmyndighet inom en
landsting eller en kommun får	region eller en kommun får dock
dock föreskriva att personupp-	föreskriva att personuppgifter i
gifter i ett nationellt eller re-	ett nationellt eller regionalt kva-
gionalt kvalitetsregister som förs	litetsregister	som förs inom
inom landstinget eller kommu-	regionen eller	kommunen får
nen får bevaras för historiska,	bevaras för historiska, statistiska
statistiska eller vetenskapliga	eller vetenskapliga ändamål.
ändamål.

Om regeringen eller den myndighet regeringen bestämt har med- delat föreskrifter enligt 7 § andra stycket, får regeringen eller myn- digheten också föreskriva att personuppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.

9 kap.

3 §282

Patientjournaler som omhän-	Patientjournaler som omhän-
dertagits enligt 1 § ska förvaras	dertagits enligt 1 § ska förvaras
avskilda hos arkivmyndigheten i	avskilda hos arkivmyndigheten i
det landsting eller, i fråga om	den region eller, i fråga om
kommun som inte tillhör något	kommun som inte tillhör någon
landsting, den kommun där jour-	region, den kommun där jour-
nalerna finns. Inspektionen för	nalerna finns. Inspektionen för
vård och omsorg ska i varje be-	vård och omsorg ska i varje be-
slut om omhändertagande ange	slut om omhändertagande ange

282 Senaste lydelse 2012:954.

299

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.102 Förslag till

lag om ändring i lagen (2008:552)

om katastrofmedicin som en del av svenska insatser utomlands

Härigenom föreskrivs att 1–2 och 5–7 §§ samt rubriken närmast före 7 § lagen (2008:552) om katastrofmedicin som en del av svenska insatser utomlands ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §283
Vid insatser till stöd för ut-	Vid insatser till stöd för ut-
landsmyndigheter och nödställda	landsmyndigheter och nödställda
i en situation då många män-	i en situation då många män-
niskor med anknytning till	niskor med anknytning till
Sverige drabbas av en allvarlig	Sverige drabbas av en allvarlig
olycka eller katastrof i utlandet,	olycka eller katastrof i utlandet,
får ett landsting bedriva hälso-	får en region bedriva hälso- och
och sjukvård utomlands i syfte	sjukvård utomlands i syfte att
att minimera de fysiska och psy-	minimera de fysiska och psy-
kiska följdverkningarna av olyck-	kiska följdverkningarna av olyck-
an eller katastrofen (katastrof-	an eller katastrofen (katastrof-
medicinska insatser).	medicinska insatser).

Med människor med anknytning till Sverige avses

1.svenska medborgare,

2.svenska medborgares utländska familjemedlemmar, och

3.i Sverige bosatta utlänningar.

1 a §284

Även vid insatser till stöd för	Även vid insatser till stöd för
andra än de som enligt 1 § har	andra än de som enligt 1 § har
anknytning till Sverige får ett	anknytning till Sverige får en
landsting, i en situation då många	region, i en situation då många
människor drabbas av en allvar-	människor drabbas av en allvar-
lig olycka eller katastrof i utlan-	lig olycka eller katastrof i utlan-

283Senaste lydelse 2015:312.

284Senaste lydelse 2015:312.

301

Författningsförslag

SOU 2018:10

det, bedriva hälso- och sjukvård utomlands i syfte att minimera de fysiska och psykiska följdverk- ningarna av olyckan eller kata- strofen.

2 §285

Med hälso- och sjukvård enligt denna lag avses detsamma som anges i 2 kap. 1 § första stycket hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

Katastrofmedicinska	insatser	Katastrofmedicinska	insatser
ska tillhandahållas av de lands-		ska tillhandahållas av de regioner
ting som anges i 6 § första styck-		som anges i 6 § första stycket.
et. Övriga landsting får tillhanda-		Övriga regioner får tillhanda-
hålla sådana insatser.		hålla sådana insatser.
Det som sägs i denna lag om		Det som sägs i denna lag om
landsting ska också gälla en kom-		regioner ska också gälla en kom-
mun som inte ingår i ett lands-		mun som inte ingår i en region.
ting.
	5 §
Socialstyrelsen ska,	i nära	Socialstyrelsen ska,	i nära
samverkan med övriga berörda		samverkan med övriga berörda
myndigheter, leda och samordna		myndigheter, leda och samordna
de katastrofmedicinska insatser-		de katastrofmedicinska insatser-
na och får i övrigt besluta om		na och får i övrigt besluta om
hur landstingens resurser ska an-		hur regionernas resurser ska an-
vändas vid sådana insatser.		vändas vid sådana insatser.
	6 §
Beredskap för katastrofmedi-		Beredskap för katastrofmedi-
cinska insatser enligt denna lag		cinska insatser enligt denna lag
ska upprätthållas av landstingen i		ska upprätthållas av regionerna i
Stockholms, Västra Götalands,		Stockholms, Västra Götalands,
Skåne, Östergötlands,	Uppsala	Skåne, Östergötlands,	Uppsala
och Västerbottens län.		och Västerbottens län.
Övriga landsting får upprätt-		Övriga regioner får upprätt-
hålla sådan beredskap.		hålla sådan beredskap.

285 Senaste lydelse 2017:61.

302

SOU 2018:10 Författningsförslag

Ersättning till landsting	Ersättning till regioner
7 §
Ett landsting har rätt till er-	En region har rätt till er-
sättning av staten för kostnader	sättning av staten för kostnader
som är direkt hänförliga till	som är direkt hänförliga till
katastrofmedicinska insatser som	katastrofmedicinska insatser som
landstinget har utfört enligt denna	regionen har utfört enligt denna
lag.	lag.
Landsting som avses i 6 §	Regioner som	avses i 6 §
första stycket har rätt till ersätt-	första stycket har rätt till ersätt-
ning av staten för kostnader som	ning av staten för kostnader som
är direkt hänförliga till bered-	är direkt hänförliga till bered-
skap som avses i 6 §. Detsamma	skap som avses i 6 §. Detsamma
gäller övriga landsting efter över-	gäller övriga regioner efter över-
enskommelse med Socialstyrel-	enskommelse med	Socialstyrel-
sen om att sådan ersättning ska	sen om att sådan ersättning ska
lämnas.	lämnas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

303

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.103 Förslag till

lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579)

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 27 och 28 §§ och 5 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap.

27 §286

Staten, en kommun eller ett	Staten, en kommun eller en
landsting får förbjudas att i en	region får förbjudas att i en
säljverksamhet som omfattas av	säljverksamhet som omfattas av
1 kap. 5 § första stycket tillämpa	1 kap. 5 § första stycket tillämpa
ett visst förfarande, om detta	ett visst förfarande, om detta

1.snedvrider, eller är ägnat att snedvrida, förutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden, eller

2.hämmar, eller är ägnat att hämma, förekomsten eller utveck- lingen av en sådan konkurrens.

Förbud får inte meddelas för förfaranden som är försvarbara från allmän synpunkt.

En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region
ting får även förbjudas att bedriva	får även förbjudas att bedriva en
en viss säljverksamhet i fall som	viss säljverksamhet i fall som
avses i första stycket. En sådan	avses i första stycket. En sådan
verksamhet får dock inte förbju-	verksamhet får dock inte förbju-
das, om den är förenlig med lag.	das, om den är förenlig med lag.
Ett förbud gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.
28 §287
Det som sägs i 27 § gäller även	Det som sägs i 27 § gäller även
ett förfarande eller en verksam-	ett förfarande eller en verksam-
het i en annan juridisk person	het i en annan juridisk person
om staten, en kommun eller ett	om staten, en kommun eller en
landsting direkt eller indirekt har	region direkt eller indirekt har ett
ett dominerande inflytande över	dominerande inflytande över den

286Senaste lydelse 2009:1280.

287Senaste lydelse 2009:1280.

304

SOU 2018:10

Författningsförslag

den juridiska personen genom ägarskap, finansiell medverkan, gällande regler eller på annat sätt. Det som sägs om staten, en kom- mun eller ett landsting tillämpas då på den juridiska personen.

juridiska personen genom ägar- skap, finansiell medverkan, gällan- de regler eller på annat sätt. Det som sägs om staten, en kommun eller en region tillämpas då på den juridiska personen.

5kap.

1 §

Om det behövs för att Konkurrensverket ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt denna lag, får verket ålägga

1.ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, hand- lingar eller annat,

2.den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig för förhör på tid och plats som verket bestämmer, eller

3. en kommun eller ett lands-	3. en kommun eller en region
ting som driver verksamhet av	som driver verksamhet av eko-
ekonomisk eller kommersiell	nomisk eller kommersiell natur
natur att redovisa kostnader och	att redovisa kostnader och in-
intäkter i verksamheten.	täkter i verksamheten.

Ett åläggande enligt första stycket gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

305

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.104 Förslag till

lag om ändring i lagen (2008:962) om valfrihetssystem

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 och 7 §§ lagen (2008:962) om valfrihetssystem ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

5 §

Med offentligt styrda organ avses sådana bolag och stiftelser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av kommersiell karaktär, och

1. som till största delen finan-	1. som till största delen finan-
sieras av en kommun, ett landsting	sieras av en kommun, en region
eller en upphandlande myndig-	eller en upphandlande myndig-
het,	het,
2. vars verksamhet står under	2. vars verksamhet står under
kontroll av en kommun, ett lands-	kontroll av en kommun, en region
ting eller en upphandlande myn-	eller en upphandlande myndig-
dighet, eller	het, eller
3. i vars styrelse eller motsva-	3. i vars styrelse eller motsva-
rande ledningsorgan mer än hälft-	rande ledningsorgan mer än hälft-
en av antalet ledamöter är utsedda	en av antalet ledamöter är utsedda
av en kommun, ett landsting eller	av en kommun, en region eller
en upphandlande myndighet.	en upphandlande myndighet.

7 §

Med upphandlande myndighet avses en kommunal myndighet. Vid tillämpningen av denna lag ska med upphandlande myndig-

heter likställas
1. beslutande församlingar i	1. beslutande församlingar i
kommuner och landsting,	kommuner och regioner,

306

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.105 Förslag till

lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 1–5 §§, 3 kap. 2 och 5 §§, 5 kap. 1, 2, 4–6, 8 och 9 §§ och 6 kap. 1 och 3–4 a §§ lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

1 §288

Denna lag innehåller bestäm-	Denna lag innehåller bestäm-
melser som ger kommuner och	melser som ger kommuner och
landsting ökade befogenheter i	regioner ökade befogenheter i
förhållande till vad som gäller en-	förhållande till vad som gäller en-
ligt kommunallagen (2017:725).	ligt kommunallagen (2017:725).
2 §289
Det krav på anknytning till	Det krav på anknytning till
kommunens eller landstingets om-	kommunens eller regionens om-
råde eller dess medlemmar som	råde eller dess medlemmar som
avses i 2 kap. 1 § kommunal-	avses i 2 kap. 1 § kommunal-
lagen (2017:725) gäller inte vid	lagen (2017:725) gäller inte vid
tillämpning av följande bestäm-	tillämpning av följande bestäm-
melser i denna lag:	melser i denna lag:

–2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt,

–2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande,

–2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom socialtjänsten,

–3 kap. 2 § om sjuktransporter,

–3 kap. 3 § om kollektivtrafik,

–3 kap. 7 § om samhällsorientering,

–4 kap. 1 § om turism, och

–5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd.

288Senaste lydelse 2017:755.

289Senaste lydelse 2017:755.

308

SOU 2018:10

Författningsförslag

Vid tillämpningen av 2 kap. 1 § om bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för, till byggande av järnväg som ett landsting ansvarar för och till anläggande av statlig farled krävs särskilda skäl för undantag från kravet på anknytning.

Vid tillämpningen av 2 kap. 1 § om bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för, till byggande av järnväg som en region ansvarar för och till anläggande av statlig farled krävs särskilda skäl för undantag från kravet på anknytning.

2 kap.

1 §290

Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
lämna bidrag till byggande av väg	lämna bidrag till byggande av väg
och järnväg som staten ansvarar	och järnväg som staten ansvarar
för. Bidrag får även lämnas till	för. Bidrag får även lämnas till
anläggande av allmän farled som	anläggande av allmän farled som
staten ansvarar för. Kommuner	staten ansvarar för. Kommuner
får även lämna bidrag till byggan-	får även lämna bidrag till byggan-
de av järnväg som ett landsting	de av järnväg som en region an-
ansvarar för.	svarar för.

Vad som avses med byggande av väg och järnväg framgår av väg- lagen (1971:948) respektive lagen (1995:1649) om byggande av järn- väg. Med anläggande av farled avses i denna lag att anlägga en ny farled och att i farled göra fysiska ingrepp som utgör förbättringar av den ursprungliga anläggningen.

2 §291

Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
lämna bidrag till utbildning och	lämna bidrag till utbildning och
forskning som bedrivs vid stat-	forskning som bedrivs vid stat-
liga universitet och högskolor	liga universitet och högskolor
eller av en enskild utbildnings-	eller av en enskild utbildnings-
anordnare med tillstånd att ut-	anordnare med tillstånd att ut-
färda vissa examina.	färda vissa examina.
Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
även lämna bidrag till inrättande	även lämna bidrag till inrättande

290Senaste lydelse 2017:180.

291Senaste lydelse 2014:569.

309

Kommuner och regioner får lämna ekonomiskt stöd till ung- domsorganisationer. Ett sådant stöd får också omfatta politisk verksamhet.

Författningsförslag

SOU 2018:10

och drift av forskningsinfra- struktur vid sådant konsortium som avses i rådets förordning (EG) nr 723/2009 av den 25 juni 2009 om gemenskapens rättsliga ram för ett konsortium för euro- peisk forskningsinfrastruktur (Eric-konsortium).

3 §

Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
medfinansiera projekt inom ram-	medfinansiera projekt inom ram-
en för EG:s strukturfonder och	en för EG:s strukturfonder och
program.	program.
4 §
Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
bistå utländska studerande som	bistå utländska studerande som
med stöd av svenskt utvecklings-	med stöd av svenskt utvecklings-
bistånd vistas i kommunen eller	bistånd vistas i kommunen eller
landstinget för studier eller annan	regionen för studier eller annan
utbildning. Bistånd får ges genom	utbildning. Bistånd får ges genom
åtgärder som syftar till att	åtgärder som syftar till att
underlätta vistelsen samt till att	underlätta vistelsen samt till att
främja välfärden och trivseln för	främja välfärden och trivseln för
den studerande.	den studerande.

5 § Kommuner och landsting får

lämna ekonomiskt stöd till ung- domsorganisationer. Ett sådant stöd får också omfatta politisk verksamhet.

310

SOU 2018:10 Författningsförslag

3 kap.

2 §292

Kommuner får ingå avtal med			Kommuner får ingå avtal med
landsting om att utföra sådana			regioner om att utföra sådana
transporter	som	avses i 7 kap.	transporter	som	avses i 7 kap.
6 § hälso-	och	sjukvårdslagen	6 § hälso-	och	sjukvårdslagen
(2017:30). Kommuner får även			(2017:30). Kommuner får även
ingå avtal med landsting om att			ingå avtal med regioner om att
utföra hälso- och sjukvård i			utföra hälso- och sjukvård i
väntan på sådana transporter.			väntan på sådana transporter.

5 §

I aktiebolagets årsredovisning ska intäkterna, kostnaderna och resultatet av den uppdragsverksamhet som avses i 3 § redovisas sär- skilt. Av denna särredovisning ska det framgå

1. omsättning och resultat efter finansnetto för uppdragsverk-

samheten,
2. borgensförbindelser	och	2. borgensförbindelser	och
övriga ansvarsförbindelser	som	övriga ansvarsförbindelser	som
kommuner eller landsting har in-		kommuner eller regioner har in-
gått för bolaget och för upp-		gått för bolaget och för upp-
dragsverksamheten samt kostna-		dragsverksamheten samt	kost-
derna för förbindelserna,		naderna för förbindelserna,
3. kapital som kommuner eller		3. kapital som kommuner eller
landsting tillskjutit uppdragsverk-		regioner tillskjutit uppdragsverk-
samheten, och		samheten, och

4. kapital som sysselsätts i uppdragsverksamheten.

För aktiebolagets årsredovisning i övrigt gäller det som är före- skrivet i årsredovisningslagen (1995:1554).

5kap.

1 §

Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner får
tillhandahålla sådan kunskap och	tillhandahålla sådan kunskap och
erfarenhet som finns i den kom-	erfarenhet som finns i den kom-
munala verksamheten (kommu-	munala verksamheten (kommu-

292 Senaste lydelse 2017:79.

311

Författningsförslag

SOU 2018:10

nal tjänst) för export (tjänste- export).

Regeringen får ge tillstånd till att bistånd även i form av annan utrustning än som avses i första stycket, rådgivning, utbildning eller på annat sätt lämnas till ett land som inte får svenskt statligt bistånd. Bistånd i form av ekonomiskt stöd får lämnas endast för att genomföra utbildning och rådgivning.

312

SOU 2018:10 Författningsförslag

6 §

Kommuner och landsting som	Kommuner och regioner som
lämnar bistånd i form av utrust-	lämnar bistånd i form av utrust-
ning får i skälig omfattning an-	ning får i skälig omfattning an-
vända medel för att transportera	vända medel för att transportera
och ställa i ordning utrustningen	och ställa i ordning utrustningen
så att den kan tas i bruk.	så att den kan tas i bruk.
8 §
Kommuner och landsting ska	Kommuner och regioner ska
förvissa sig om att bistånd som	förvissa sig om att bistånd som
lämnas kommer till avsedd an-	lämnas kommer till avsedd an-
vändning. Detta gäller dock inte	vändning. Detta gäller dock inte
om biståndet avser utrustning	om biståndet avser utrustning
som kommunerna och lands-	som kommunerna och regioner-
tingen inte längre behöver för	na inte längre behöver för sin
sin verksamhet.	verksamhet.
9 §
Kommuner och landsting som	Kommuner och regioner som
lämnar bistånd till ett land som	lämnar bistånd till ett land som
får svenskt statligt bistånd ska	får svenskt statligt bistånd ska
anmäla åtgärden och omfatt-	anmäla åtgärden och omfatt-
ningen på biståndet till Styrelsen	ningen på biståndet till Styrelsen
för internationellt utvecklings-	för internationellt utvecklings-
samarbete (Sida). Anmälan ska	samarbete (Sida). Anmälan ska
dock inte göras om biståndet	dock inte göras om biståndet
avser utrustning som kommunen	avser utrustning som kommunen
eller landstinget inte längre be-	eller regionen inte längre be-
höver för sin verksamhet.	höver för sin verksamhet.

6kap.

1 §

Om det i kommuner eller	Om det i kommuner eller
landsting ska tas ut skatt enligt	regioner ska tas ut skatt enligt
lagen (2004:629) om trängsel-	lagen (2004:629) om trängsel-
skatt, får kommuner eller lands-	skatt, får kommuner eller region-
ting träffa avtal med staten om	er träffa avtal med staten om att
att biträda med	biträda med

313

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.information om systemet med trängselskatt, och

2.förvaltning och upphandling med anledning av trängselskatten.

Kommunerna eller landsting- en får dock inte med stöd av första stycket utföra uppgifter som innebär myndighetsutöv- ning.

Kommunerna eller regioner- na får dock inte med stöd av första stycket utföra uppgifter som innebär myndighetsutöv- ning.

3 §

En kommun som tillhör en sammanslutning av kommuner med uppgift att tillvarata medlemmarnas intressen såsom arbetsgivare, får uppdra åt sammanslutningen att med bindande verkan för kom- munen genom kollektivavtal eller på annat sätt enhetligt reglera an- ställningsvillkoren för sådana arbetstagare i kommunens tjänst, vars villkor inte ska fastställas av någon statlig myndighet.

Kommunen får bestämma att uppdrag enligt första stycket får lämnas av en nämnd som handlägger frågor om anställningsvillkor för arbetstagare i kommunens tjänst.

Med kommun jämställs i Med kommun jämställs i denna paragraf landsting och denna paragraf region och annan annan kommunal förvaltnings- kommunal förvaltningsenhet. enhet.

	4 §293
En nämnd i en kommun, i ett		En nämnd i en kommun, i en
landsting eller i ett kommunal-		region eller i ett kommunal-
förbund får efter överenskom-		förbund får efter överenskom-
melse med en inköpscentral upp-		melse med en inköpscentral upp-
dra åt anställda i inköpscentralen		dra åt anställda i inköpscentralen
att i en upphandling besluta på		att i en upphandling besluta på
nämndens vägnar. Detta	gäller	nämndens vägnar. Detta	gäller
när nämnden anskaffar	varor,	när nämnden anskaffar	varor,
tjänster eller byggentreprenader		tjänster eller byggentreprenader
genom en inköpscentral	enligt	genom en inköpscentral	enligt
7 kap. 12 § lagen (2016:1145) om		7 kap. 12 § lagen (2016:1145) om
offentlig upphandling eller 7 kap.		offentlig upphandling eller 7 kap.
7 § lagen (2016:1146) om upp-		7 § lagen (2016:1146) om upp-

293 Senaste lydelse 2017:755.

314

SOU 2018:10

Författningsförslag

handling inom försörjningssek- handling inom försörjningssek- torerna. torerna.

Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725).

4 a §294

En nämnd i en kommun, i ett	En nämnd i en kommun, i en
landsting eller i ett kommunal-	region eller i ett kommunal-
förbund får efter överenskom-	förbund får efter överenskom-
melse med den myndighet som	melse med den myndighet som
avses i 1 § andra stycket 2 lagen	avses i 1 § andra stycket 2 lagen
(2013:311) om valfrihetssystem i	(2013:311) om valfrihetssystem i
fråga om tjänster för elektronisk	fråga om tjänster för elektronisk
identifiering uppdra åt myndig-	identifiering uppdra åt myndig-
heten att besluta på nämndens	heten att besluta på nämndens
vägnar i ärenden enligt den lagen.	vägnar i ärenden enligt den lagen.

Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 38 § kommunallagen (2017:725).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

294 Senaste lydelse 2017:755.

315

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.106 Förslag till

lag om ändring i lagen (2009:128) om yrkeshögskolan

Härigenom föreskrivs att 4 och 19 §§ lagen (2009:128) om yrkes- högskolan ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	4 §295
Utbildning	inom yrkeshög-	Utbildning inom yrkeshög-
skolan får anordnas av statliga		skolan får anordnas av statliga
universitet och högskolor, andra		universitet och högskolor, andra
statliga myndigheter, kommuner,		statliga myndigheter, kommuner,
landsting och	enskilda fysiska	regioner och enskilda fysiska eller
eller juridiska personer. Utbild-		juridiska personer. Utbildnings-
ningsanordnaren får anordna ut-		anordnaren får anordna utbild-
bildningen i	samverkan med	ningen i samverkan med andra.
andra.
	19 §
En studerande får tills vidare		En studerande får tills vidare
avskiljas från en utbildning som		avskiljas från en utbildning som
anordnas av staten, en kommun		anordnas av staten, en kommun
eller ett landsting om han eller hon		eller en region om han eller hon

1.lider av psykisk störning,

2.missbrukar alkohol eller narkotika, eller

3.har gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet.

Som ytterligare förutsättning för ett avskiljande gäller att det, till följd av något sådant förhållande som avses i första stycket, bedöms finnas en påtaglig risk att den studerande kan komma att skada någon annan person eller värdefull egendom under utbildningen.

Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om avskiljande.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

295 Senaste lydelse 2016:1183.

316

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.107 Förslag till

lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 §, 15 kap. 3 §, 19 kap. 3 §, 21 kap. 6 §, 25 kap. 11 §, 27 kap. 1 §, 30 kap. 25 §, 31 kap. 3 §, 37 kap. 5 §, 38 kap. 7 § och 44 kap. 5 § samt rubriken närmast 31 kap. 3 § offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2kap.

3 §

Vad som föreskrivs i tryck-	Vad som föreskrivs i tryck-
frihetsförordningen om rätt att	frihetsförordningen om rätt att
ta del av allmänna handlingar	ta del av allmänna handlingar
hos myndigheter ska i tillämp-	hos myndigheter ska i tillämp-
liga delar gälla också handlingar	liga delar gälla också handlingar
hos aktiebolag, handelsbolag, eko-	hos aktiebolag, handelsbolag, eko-
nomiska föreningar och stiftel-	nomiska föreningar och stiftel-
ser där kommuner eller lands-	ser där kommuner eller regioner
ting utövar ett rättsligt bestäm-	utövar ett rättsligt bestämmande
mande inflytande. Sådana bolag,	inflytande. Sådana bolag, fören-
föreningar och stiftelser ska vid	ingar och stiftelser ska vid tillämp-
tillämpningen av denna lag jäm-	ningen av denna lag jämställas
ställas med myndigheter.	med myndigheter.
Kommuner och landsting ska	Kommuner och regioner ska
anses utöva ett rättsligt bestäm-	anses utöva ett rättsligt bestäm-
mande inflytande om de ensamma	mande inflytande om de ensamma
eller tillsammans	eller tillsammans

1.äger aktier i ett aktiebolag eller andelar i en ekonomisk fören- ing med mer än hälften av samtliga röster i bolaget eller föreningen eller på något annat sätt förfogar över så många röster i bolaget eller föreningen,

2.har rätt att utse eller avsätta mer än hälften av ledamöterna i styrelsen för ett aktiebolag, en ekonomisk förening eller en stiftelse, eller

3.utgör samtliga obegränsat ansvariga bolagsmän i ett handels- bolag.

317

Författningsförslag

SOU 2018:10

Vid tillämpningen av andra stycket 1–3 ska inflytande som utövas av en juridisk person över vilken en kommun eller ett lands- ting bestämmer på det sätt som anges i de nämnda punkterna an- ses utövat av kommunen eller landstinget.

Första stycket gäller också för handlingar som efter medgivande av en kommun eller ett landsting för viss bestämd tid förvaras hos aktiebolag, handelsbolag, ekono- miska föreningar eller stiftelser där kommuner eller landsting ti- digare har utövat ett rättsligt be- stämmande inflytande.

Vad som föreskrivs om kom- muner och landsting i första– tredje styckena tillämpas också på kommunalförbund.

Vid tillämpningen av andra stycket 1–3 ska inflytande som utövas av en juridisk person över vilken en kommun eller en re- gion bestämmer på det sätt som anges i de nämnda punkterna an- ses utövat av kommunen eller re- gionen.

Första stycket gäller också för handlingar som efter medgivande av en kommun eller en region för viss bestämd tid förvaras hos aktiebolag, handelsbolag, ekono- miska föreningar eller stiftelser där kommuner eller regioner ti- digare har utövat ett rättsligt be- stämmande inflytande.

Vad som föreskrivs om kom- muner och regioner i första– tredje styckena tillämpas också på kommunalförbund.

15 kap.

3 §296

Sekretessen enligt 1, 1 a och		Sekretessen enligt 1, 1 a och
2 §§ hindrar inte att uppgifter		2 §§ hindrar inte att uppgifter
som avses i 37 kap. 4 § lämnas		som avses i 37 kap. 4 § lämnas
till den nationella upplysnings-		till den nationella upplysnings-
byrån enligt vad som föreskrivs i		byrån enligt vad som föreskrivs i
6 kap. 1 § lagen (2006:544) om		6 kap. 1 § lagen (2006:544) om
kommuners och landstings åtgär-		kommuners och regioners åtgär-
der inför och vid extraordinära		der inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd		händelser i fredstid och höjd
beredskap och förordningen		beredskap	och	förordningen
(1996:1475) om skyldighet	att	(1996:1475)	om	skyldighet	att
lämna upplysningar m.m.	om	lämna upplysningar m.m.			om

296 Senaste lydelse 2013:972.

318

Om ett ärende enligt första stycket rör upphandling, får upp- gift som rör anbud eller som rör motsvarande erbjudande inom en kommun, en region eller en myndighet eller mellan statliga myndigheter inte i något fall lämnas till någon annan än den som har lämnat anbudet eller er- bjudandet förrän alla anbud eller erbjudanden offentliggörs eller beslut om leverantör och anbud fattats eller ärendet dessförinnan har slutförts. Under en elektro- nisk auktion får dock lämnas sådana uppgifter som avses i 8 kap. 25 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 8 kap. 25 § lagen (2016:1146) om upphand- ling inom försörjningssektorerna eller 6 kap. 11 § lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.

319

SOU 2018:10 Författningsförslag

krigsfångar och andra skyddade krigsfångar och andra skyddade personer. personer.

19 kap.

3 §297

Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till ärende om för- värv, överlåtelse, upplåtelse eller användning av egendom, tjänst eller annan nyttighet, om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs. Begreppet tjänst omfattar inte arbete som för en myndighets behov utförs av dess egen eller någon annan myndig- hets personal, om det inte är fråga om ett arbete som en myndighet i konkurrens med andra myndigheter eller enskilda erbjuder sig att utföra.

Om ett ärende enligt första stycket rör upphandling, får upp- gift som rör anbud eller som rör motsvarande erbjudande inom en kommun, ett landsting eller en myndighet eller mellan stat- liga myndigheter inte i något fall lämnas till någon annan än den som har lämnat anbudet eller er- bjudandet förrän alla anbud eller erbjudanden offentliggörs eller beslut om leverantör och anbud fattats eller ärendet dessförinnan har slutförts. Under en elektro- nisk auktion får dock lämnas sådana uppgifter som avses i 8 kap. 25 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 8 kap. 25 § lagen (2016:1146) om upphand- ling inom försörjningssektorerna eller 6 kap. 11 § lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet.

297 Senaste lydelse 2016:1155.

Författningsförslag SOU 2018:10

Om ett ärende enligt första	Om ett ärende enligt första
stycket rör försäljning av lös	stycket rör försäljning av lös
egendom för det allmännas räk-	egendom för det allmännas räk-
ning, får uppgift som rör anbud	ning, får uppgift som rör anbud
eller som rör motsvarande erbju-	eller som rör motsvarande erbju-
dande inom en kommun, ett	dande inom en kommun, en
landsting eller en myndighet eller	region eller en myndighet eller
mellan statliga myndigheter inte	mellan statliga myndigheter inte
i något fall lämnas till någon	i något fall lämnas till någon
annan än den som har lämnat an-	annan än den som har lämnat an-
budet eller erbjudandet förrän alla	budet eller erbjudandet förrän alla
anbud eller erbjudanden offent-	anbud eller erbjudanden offent-
liggörs eller avtal har slutits eller	liggörs eller avtal har slutits eller
ärendet annars har slutförts.	ärendet annars har slutförts.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år. Beträffande en handling som anger villkoren i ett slutet avtal gäller sekretessen dock längst till dess att två år, eller hos statliga affärs- verk, Försvarets materielverk och i kommunal affärsverksamhet fem år,

har gått från det att avtalet slöts.
21 kap.
6 §
Sekretessen enligt 5 § hindrar	Sekretessen enligt 5 § hindrar
inte att uppgifter som avses i	inte att uppgifter som avses i
37 kap. 4 § lämnas till den natio-	37 kap. 4 § lämnas till den natio-
nella upplysningsbyrån enligt vad	nella	upplysningsbyrån enligt
som föreskrivs i 6 kap. 1 § lagen	vad som föreskrivs i 6 kap. 1 §
(2006:544) om kommuners och	lagen (2006:544) om kommuners
landstings åtgärder inför och vid	och regioners åtgärder inför och
extraordinära händelser i freds-	vid	extraordinära händelser i
tid och höjd beredskap och för-	fredstid och höjd beredskap och
ordningen (1996:1475) om skyl-	förordningen (1996:1475) om
dighet att lämna upplysningar	skyldighet att lämna upplys-
m.m. om krigsfångar och andra	ningar m.m. om krigsfångar och
skyddade personer.	andra skyddade personer.

320

SOU 2018:10 Författningsförslag

25 kap.

11 §298

Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att uppgift lämnas

1. från en myndighet som bedriver verksamhet som avses i 1 § i en kommun till en annan sådan myndighet i samma kommun,

2. från en myndighet som be-	2. från en myndighet som be-
driver verksamhet som avses i 1 §	driver verksamhet som avses i 1 §
i ett landsting till en annan sådan	i en region till en annan sådan
myndighet i samma landsting,	myndighet i samma region,

3.till en myndighet som bedriver verksamhet som avses i 1 § eller till en enskild vårdgivare enligt vad som föreskrivs om samman- hållen journalföring i patientdatalagen (2008:355),

4.till ett nationellt eller regionalt kvalitetsregister enligt patient- datalagen,

5. från en myndighet som be-	5. från en myndighet som be-
driver verksamhet som avses i	driver verksamhet som avses i
1 § inom en kommun eller ett	1 § inom en kommun eller en
landsting till annan sådan myn-	region till annan sådan myndig-
dighet för forskning eller fram-	het för forskning eller framställ-
ställning av statistik eller för	ning av statistik eller för admi-
administration på verksamhets-	nistration på verksamhetsområ-
området, om det inte kan antas	det, om det inte kan antas att
att den enskilde eller någon när-	den enskilde eller någon när-
stående till den enskilde lider	stående till den enskilde lider
men om uppgiften röjs, eller	men om uppgiften röjs, eller

6. till en enskild enligt vad som föreskrivs i

–lagen (1988:1473) om undersökning beträffande vissa smitt- samma sjukdomar i brottmål,

–lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,

–smittskyddslagen (2004:168),

–6 och 7 kap. lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m.,

–lagen (2006:496) om blodsäkerhet,

–lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid han- tering av mänskliga vävnader och celler,

–lagen (2012:263) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid han- tering av mänskliga organ eller förordning som har meddelats med stöd av den lagen, eller

298 Senaste lydelse 2017:614.

321

Författningsförslag

SOU 2018:10

– 2 kap. lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

27 kap.

1 §299

Sekretess gäller i verksamhet som avser bestämmande av skatt eller fastställande av underlag för bestämmande av skatt eller som avser fastighetstaxering för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.

Sekretess gäller vidare

1. i verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattnings- databasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som har tillförts databasen,

2. hos kommun eller lands-	2. hos kommun eller region
ting för uppgift om en enskilds	för uppgift om en enskilds per-
personliga eller ekonomiska för-	sonliga eller ekonomiska förhåll-
hållanden som Skatterättsnämn-	anden som Skatterättsnämnden
den har lämnat i ett ärende om	har lämnat i ett ärende om för-
förhandsbesked i en skatte- eller	handsbesked i en skatte- eller
taxeringsfråga, och	taxeringsfråga, och

3. hos Försäkringskassan för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som Skatteverket har lämnat i ett ärende om särskild sjukförsäkringsavgift.

Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skattetillägg, återkallelseavgift och förseningsavgift samt expeditions- avgift och tilläggsavgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verk- samhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst.

Första och andra styckena gäller inte om annat följer av 3, 4 eller 6 §.

För uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år. För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat tros- samfund gäller dock sekretessen i högst sjuttio år.

299 Senaste lydelse 2016:1203.

322

SOU 2018:10 Författningsförslag

30 kap.

25 §

Får ett landsting eller en kom-	Får en region eller en kom-
mun som inte ingår i ett lands-	mun som inte ingår i en region i
ting i samband med sådana över-	samband med sådana överlägg-
läggningar som avses i 9 och	ningar som avses i 9 och 13 §§
13 §§ lagen (2002:160) om läke-	lagen (2002:160) om läkemedels-
medelsförmåner m.m. en uppgift	förmåner m.m. en uppgift från
från Tandvårds- och läkemedels-	Tandvårds- och läkemedelsför-
förmånsverket som är sekretess-	månsverket som är sekretess-
reglerad enligt 23 § första styck-	reglerad enligt 23 § första styck-
et 1, blir sekretessbestämmelsen	et 1, blir sekretessbestämmelsen
tillämplig på uppgiften även hos	tillämplig på uppgiften även hos
landstinget eller kommunen. Detta	regionen eller kommunen. Detta
gäller dock inte om det finns en	gäller dock inte om det finns en
primär sekretessbestämmelse till	primär sekretessbestämmelse till
skydd för samma intresse som	skydd för samma intresse som
är tillämplig på uppgiften hos	är tillämplig på uppgiften hos
den mottagande myndigheten.	den mottagande myndigheten.
31 kap.
Affärsverksamhet hos kommunala	Kommunala bolag, stiftelser
eller landstingskommunala företag	och föreningar
3 §300
Sekretess gäller i affärsverk-	Sekretess gäller i affärsverk-
samhet hos en bank, ett kredit-	samhet hos en bank, ett kredit-
marknadsföretag eller ett värde-	marknadsföretag eller ett värde-
pappersbolag som samverkande	pappersbolag som samverkande
kommuner eller landsting utövar	kommuner eller regioner utövar
ett rättsligt bestämmande inflyt-	ett rättsligt bestämmande inflyt-
ande över för uppgift om en	ande över för uppgift om en
enskilds ekonomiska eller per-	enskilds ekonomiska eller per-
sonliga förhållanden, om det inte	sonliga förhållanden, om det inte
står klart att uppgiften kan läm-	står klart att uppgiften kan läm-
nas ut utan att den enskilde lider	nas ut utan att den enskilde lider
skada eller men. I ett ärende en-	skada eller men. I ett ärende en-

300 Senaste lydelse 2017:351.

323

Författningsförslag SOU 2018:10

ligt lagen (2016:1145) om offent-					ligt lagen (2016:1145) om offent-
lig upphandling, lagen (2016:1146)					lig upphandling, lagen (2016:1146)
om upphandling inom försörj-					om upphandling inom försörj-
ningssektorerna,				lagen	ningssektorerna,				lagen
(2016:1147) om upphandling av					(2016:1147) om upphandling av
koncessioner		eller		lagen	koncessioner		eller		lagen
(2011:1029) om upphandling på					(2011:1029) om upphandling på
försvars- och säkerhetsområdet					försvars- och säkerhetsområdet
gäller dock sekretess för sådana					gäller dock sekretess för sådana
uppgifter endast om det kan an-					uppgifter endast om det kan an-
tas att den enskilde lider skada					tas att den enskilde lider skada
eller men om uppgiften röjs.					eller men om uppgiften röjs.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.
				37 kap.
				5 §
Sekretess		enligt 4 §		hindrar	Sekretess		enligt 4 §		hindrar
inte att uppgifter som avses i den					inte att uppgifter som avses i den
paragrafen lämnas till den natio-					paragrafen lämnas till den natio-
nella	upplysningsbyrån			enligt	nella	upplysningsbyrån			enligt
vad som föreskrivs i 6 kap. 1 §					vad som föreskrivs i 6 kap. 1 §
lagen (2006:544) om kommuners					lagen (2006:544) om kommuners
och landstings åtgärder inför och					och regioners åtgärder inför och
vid	extraordinära		händelser i		vid	extraordinära		händelser i
fredstid och höjd beredskap och					fredstid och höjd beredskap och
förordningen		(1996:1475) om			förordningen		(1996:1475) om
skyldighet att lämna upplys-					skyldighet att lämna upplys-
ningar m.m. om krigsfångar och					ningar m.m. om krigsfångar och
andra skyddade personer.					andra skyddade personer.
				38 kap.
				7 §
Sekretess gäller hos kommu-					Sekretess gäller hos kommu-
ner och landsting i verksamhet					ner och regioner i verksamhet
som avser beredskap för extra-					som avser beredskap för extra-
ordinära händelser i fredstid och					ordinära händelser i fredstid och
höjd	beredskap		enligt	lagen	höjd	beredskap		enligt	lagen
(2006:544) om kommuners och					(2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid					regioners åtgärder inför och vid

324

SOU 2018:10

Författningsförslag

extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap eller pla- nering enligt förfogandelagen (1978:262)

1.för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, upp- finningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs, och

2.för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhåll- anden än som avses i 1 för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för verksamheten.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

44 kap.

5 §301

Rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra upp- gifter inskränks av den tystnadsplikt som följer av

1. förordnande med stöd av 7 § lagen (1999:988) om förhör m.m. hos kommissionen för granskning av de svenska säkerhetstjänsternas författningsskyddande verksamhet,

2. 7 kap. 1 § 1 lagen (2006:544)	2. 7 kap. 1 § 1 lagen (2006:544)
om kommuners och landstings	om kommuners och regioners
åtgärder inför och vid extraordi-	åtgärder inför och vid extraordi-
nära händelser i fredstid och	nära händelser i fredstid och
höjd beredskap,	höjd beredskap,

3. 4 kap. 16 § försäkringsrörelselagen (2010:2043), och 4. 5 kap. 15 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänste- pensionsinstituts verksamhet i Sverige.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

301 Senaste lydelse 2013:626.

325

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.108 Förslag till

lag om ändring i lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
19 §
Om det finns särskilda skäl får	Om det finns särskilda skäl får
regeringen meddela föreskrifter	regeringen meddela föreskrifter
om att en viss myndighet som	om att en viss myndighet som
lyder under regeringen ska un-	lyder under regeringen ska un-
dantas från tillämpningen av 8 §.	dantas från tillämpningen av 8 §.
Motsvarande gäller efter reger-	Motsvarande gäller efter reger-
ingens bemyndigande för lands-	ingens bemyndigande för region
ting och kommun i fråga om	och kommun i fråga om kom-
kommunala myndigheter.	munala myndigheter.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

326

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.109 Förslag till

lag om ändring i lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §

Denna lag tillämpas i fråga om tjänster, dock inte

1.finansiella tjänster,

2.elektroniska kommunikationstjänster och tillhandahållande av kommunikationsnät,

3.tjänster på transportområdet,

4.tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag,

5.tjänster som är förbehållna reglerade yrken inom hälso- och sjukvården samt läkemedelstjänster utförda av yrkesverksamma inom hälso- och sjukvården och som utförs för att bedöma, bibehålla eller återställa patienters hälsotillstånd,

6.audiovisuella tjänster och ljudradiosändningar,

7.tillhandahållande av hasardspel där penningvärden satsas,

8.tjänster som är förenade med offentlig maktutövning,

9. sociala tjänster som rör sub-	9. sociala tjänster som rör sub-
ventionerat boende, barnomsorg	ventionerat boende, barnomsorg
och stöd till permanent eller	och stöd till permanent eller
tillfälligt behövande familjer och	tillfälligt behövande familjer och
enskilda, och som tillhandahålls	enskilda, och som tillhandahålls
av eller utförs på uppdrag av stat,	av eller utförs på uppdrag av stat,
kommun eller landsting, eller av	kommun eller region, eller av väl-
välgörenhetsorganisationer erkän-	görenhetsorganisationer erkända
da av stat, kommun eller lands-	av stat, kommun eller region, och

ting, och

10. privata säkerhetstjänster.

Lagen tillämpas inte på skatteområdet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

327

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.111 Förslag till

lag om ändring i skyddslagen (2010:305)

Härigenom föreskrivs att 4 § skyddslagen (2010:305) ska ha följ- ande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §

Följande byggnader, andra anläggningar och områden kan beslutas vara skyddsobjekt

1.statschefens och tronföljarens residens och bostäder samt stats- ministerns bostäder,

2.byggnader, andra anläggningar och områden som staten har äganderätt eller nyttjanderätt till och som disponeras av riksdagen eller riksdagsförvaltningen,

3. byggnader och andra anlägg-	3. byggnader och andra anlägg-
ningar som staten, en kommun	ningar som staten, en kommun
eller ett landsting har äganderätt	eller en region har äganderätt
eller nyttjanderätt till och som	eller nyttjanderätt till och som
används eller är avsedda för att	används eller är avsedda för att
leda eller styra statlig eller kom-	leda eller styra statlig eller kom-
munal verksamhet,	munal verksamhet,

4.byggnader, andra anläggningar och områden som används eller är avsedda för ledning av räddningstjänsten eller totalförsvarets civila delar i övrigt eller för fredstida krishantering, energiförsörjning, vattenförsörjning, elektroniska kommunikationer, transporter eller försvarsindustriella ändamål, och

5.byggnader, andra anläggningar och områden som används eller är avsedda för verksamhet som innefattar upprätthållande av allmän ordning och säkerhet, verksamhet inom kriminalvården eller Sveriges försörjning med sedlar och mynt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

329

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.112 Förslag till

lag om ändring i luftfartslagen (2010:500)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 § och 7 kap. 3 § luftfartslagen (2010:500) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

2 §

Ett luftfartyg får registreras i Sverige bara om det helt ägs av 1. svenska staten,

2. svensk kommun eller svenskt	2. svensk kommun eller svensk
landsting,	region

3.medborgare i ett land inom Europeiska unionen (EU-land) eller dödsboet efter en sådan person,

4.bolag, förening, samfällighet eller stiftelse som har svensk natio- nalitet eller har sitt säte i ett EU-land, eller

5.europeiska ekonomiska intressegrupperingar som har sitt säte

iSverige.

Även om förutsättningar enligt första stycket inte föreligger får ett luftfartyg registreras i Sverige, om det brukas av någon som av- ses i första stycket och denne har ett drifttillstånd som är utfärdat i Sverige.

Transportstyrelsen får i ett enskilt fall besluta att ett luftfartyg får registreras i Sverige även om förutsättningar enligt första eller andra stycket inte föreligger. Ett sådant beslut får fattas bara om luft- fartyget i regel används med utgångspunkt i Sverige.

	7 kap.
	3 §
Ett drifttillstånd får ges endast till
1. svenska staten,
2. svenska kommuner	eller	2. svenska kommuner eller
landsting,	regioner,

3.medborgare i ett land inom Europeiska unionen (EU-land) som har sitt hemvist i Sverige eller till dödsbo efter en sådan person,

4.svenska handelsbolag som endast har bolagsmän som är med- borgare i ett EU-land,

330

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.113 Förslag till

lag om ändring i lagen (2010:566) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2010:566) om vidareutnytt- jande av handlingar från den offentliga förvaltningen ska ha följ- ande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §302

Lagen gäller för vidareutnyttjande av sådana handlingar som till- handahålls av statliga och kommunala myndigheter.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

302 Senaste lydelse 2015:289.

332

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.114 Förslag till

lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län

dels att 4 §303 ska upphöra att gälla,

dels att 3 och 5–10 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 §304
Denna lag gäller för Uppsala			Denna lag gäller för Region
läns landsting, Östergötlands läns			Uppsala län, Region Östergötlands
landsting, Jönköpings läns lands-			län, Region Jönköpings län, Region
ting,	Kronobergs läns	landsting,	Kronobergs län, Region Skåne län,
Skåne	läns landsting,	Hallands	Region	Hallands	län,	Region
läns landsting, Västra		Götalands	Västra	Götalands	län,	Region
läns landsting, Örebro läns lands-			Örebro län, Region Västmanlands
ting, Västmanlands läns landsting,			län, Region Gävleborgs län, Region
Gävleborgs läns landsting, Väster-			Västernorrlands län, Region Jämt-
norrlands läns landsting, Jämtlands			lands län och Region Norrbottens
läns landsting och Norrbottens läns			län. Lagen gäller också, med
landsting. Lagen gäller också, med			undantag för 8 § 1, för Gotlands
undantag för 8 § 1, för Gotlands			kommun. Det som sägs om en
kommun. Det som sägs om ett			region i 5–10 §§ gäller i sådant
landsting i 5–10 §§ gäller i sådant			fall kommunen.
fall kommunen.
		5 §305
De landsting som avses i denna			De regioner som avses i denna
lag ska			lag ska

1. utarbeta och fastställa en strategi för länets utveckling och sam- ordna insatser för genomförandet av strategin,

303Senaste lydelse 2016:945.

304Senaste lydelse 2016:945.

305Senaste lydelse 2017:758.

333

De regioner som avses i denna lag ska upprätta och fastställa länsplaner för regional transport- infrastruktur.

De regioner som avses i denna lag får utföra uppgifter inom ra- men för EU:s strukturfondspro- gram.

Författningsförslag

SOU 2018:10

2.trots 2 kap. 8 § andra stycket kommunallagen (2017:725) be- sluta om användningen av vissa statliga medel för regionalt tillväxt- arbete, och

3.följa upp, låta utvärdera och årligen till regeringen redovisa resultaten av det regionala tillväxtarbetet.

6 §

De landsting som avses i denna lag får utföra uppgifter inom ra- men för EU:s strukturfondspro- gram.

7 §

De landsting som avses i denna lag ska upprätta och fastställa länsplaner för regional transport- infrastruktur.

8 §

De landsting som avses i denna	De regioner som avses i denna
lag ska samverka med	lag ska samverka med

1.länets kommuner, och

2.länsstyrelsen och övriga berörda statliga myndigheter.

9 §

De landsting som avses i denna	De regioner som avses i denna
lag ska samråda med företrädare	lag ska samråda med företrädare
för berörda organisationer och	för berörda organisationer och
näringslivet i länet.	näringslivet i länet.

10 §

Statliga myndigheter som bedriver verksamhet i länet ska beakta den strategi som fastställts för länets utveckling.

Länsstyrelsen och övriga stat-	Länsstyrelsen och övriga stat-
liga myndigheter ska inom sina	liga myndigheter ska inom sina
verksamhetsområden lämna de	verksamhetsområden lämna de
landsting som avses i denna lag	regioner som avses i denna lag
det biträde som de behöver för	det biträde som de behöver för
regionalt tillväxtarbete och regio-	regionalt tillväxtarbete och regio-

334

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.116 Förslag till

lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696)

Härigenom föreskrivs att 13 kap. 4 § och 18 kap. 5 § radio- och tv-lagen (2010:696) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13 kap.

4 §

Tillstånd att sända analog kommersiell radio får endast ges till en fysisk eller juridisk person som har finansiella och tekniska förut- sättningar att sända under hela tillståndsperioden.

Staten, landsting eller kom-	Staten, regioner eller kom-
muner får inte inneha tillstånd att	muner får inte inneha tillstånd att
sända analog kommersiell radio,	sända analog kommersiell radio,
vare sig direkt eller indirekt	vare sig direkt eller indirekt
genom	genom

1.ett företag i vilket ett eller flera sådana subjekt har en del som för dem gemensamt motsvarar minst tjugo procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal har ett bestämmande inflytande, eller

2.ett företag som enligt 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) är ett dotterföretag till ett företag som avses i 1.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
En omreglerad spelmarknad

18 kap.

5 §

Tillstånd att sända kommersiell radio får återkallas om

1.tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,

2.tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,

3.tillståndshavaren väsentligt brutit mot någon av 14 kap. 2 § samt 15 kap. 1–4, 8–9 a och 10 §§, eller

4.domstol har funnit att ett program innefattat ett yttrandefri- hetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten.

339

Författningsförslag SOU 2018:10

Förfogar en fysisk eller juridisk person, utan tillåtelse från Myn- digheten för press, radio och tv, över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde, och finns det skäl att anta att förfogandet kan inverka menligt på konkurrensen, får det eller de tillstånd återkallas som har lämnats efter det första tillståndet.

Har Myndigheten för press, radio och tv medgett överlåtelse trots att tillståndshavaren redan förfogar över tillstånd att sända analog kommersiell radio i samma sändningsområde, och finns det skäl att anta att överlåtelsen kan inverka menligt på konkurrensen, får tillståndet återkallas endast om beslutet om överlåtelsen grundats på felaktiga eller ofullständiga uppgifter från tillståndshavaren. Åter- kallelsen ska då avse det eller de tillstånd som överlåtits.

Om staten, landsting eller	Om staten, regioner eller
kommuner innehar ett tillstånd	kommuner innehar ett tillstånd
att sända kommersiell radio på	att sända kommersiell radio på
det sätt som anges i 13 kap. 4 §	det sätt som anges i 13 kap. 4 §
andra stycket ska Myndigheten	andra stycket ska Myndigheten
för press, radio och tv återkalla	för press, radio och tv återkalla
det tillståndet.	det tillståndet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

340

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.117 Förslag till

lag om ändring i skollagen (2010:800)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 och 6 §§, 4 kap. 15 §, 15 kap. 14, 30, 31, 39 och 40 §§, 16 kap. 48–50 §§, 17 kap. 17–19 och 21, 21 a, 23 och 26 a §§, 18 kap. 13, 27, 29 och 30 §§, 19 kap. 40–43 och 44 a §§, 20 kap. 18, 19 d och 22 §§, 21 kap. 15 §, 23 kap. 1, 5, 6, 8 och 9 §§, 26 kap. 17 §, 28 kap. 5 och 12 §§ och 29 kap. 1, 6, 10 och 26 §§ och rubrikerna närmast före 2 kap. 3 §, 15 kap. 31 §, 17 kap. 18 §, 18 kap. 29 §, 28 kap. 5 och 12 §§ och 29 kap. 6 § skollagen (2010:800) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 kap.
Landsting	Regioner
3 §306
Ett landsting får vara huvud-	En region får vara huvudman
man för gymnasieskola, gymnasie-	för	gymnasieskola, gymnasie-
särskola, kommunal vuxenutbild-	särskola, kommunal vuxenutbild-
ning och särskild utbildning för	ning och särskild utbildning för
vuxna i den utsträckning som	vuxna i den utsträckning som
anges i denna lag.	anges i denna lag.
I ett landsting som är huvud-	I en region som är huvudman
man för sådana skolformer som	för sådana skolformer som anges
anges i första stycket ska det	i första stycket ska det finnas en
finnas en eller flera nämnder som	eller flera nämnder som ska full-
ska fullgöra landstingets uppgif-	göra	regionens uppgifter enligt
ter enligt denna lag.	denna lag.

För en sådan nämnd som avses i andra stycket gäller det som är föreskrivet om nämnder i kommunallagen (2017:725).

6 §

För att ett bolag eller en för-	För att ett bolag eller en för-
ening, där en kommun eller ett	ening, där en kommun eller en
landsting äger aktier eller andelar	region äger aktier eller andelar

306 Senaste lydelse 2017:759.

341

Författningsförslag

SOU 2018:10

eller på annat sätt har ett rätts-	eller på annat sätt har ett rätts-
ligt inflytande över verksam-	ligt inflytande över verksamhet-
heten, ska godkännas som hu-	en, ska godkännas som huvud-
vudman enligt 5 § gäller utöver	man enligt 5 § gäller utöver vad
vad som föreskrivs där att	som föreskrivs där att
1. bestämmanderätten inte till-	1. bestämmanderätten inte till-
kommer enbart en eller flera	kommer enbart en eller flera
kommuner eller landsting eller	kommuner eller regioner eller
juridiska personer där en kom-	juridiska personer där en kom-
mun eller ett landsting genom	mun eller en region genom ägan-
ägande eller på annat sätt har ett	de eller på annat sätt har ett
rättsligt bestämmande inflytande,	rättsligt bestämmande inflytande,
2. samverkan mellan en kom-	2. samverkan mellan en kom-
mun eller ett landsting och en	mun eller en region och en
enskild är nödvändig för att verk-	enskild är nödvändig för att verk-
samheten ska komma till stånd,	samheten ska komma till stånd,
och	och

3. det finns särskilda skäl med hänsyn till utbildningens innehåll

eller utformning.
	4 kap.
	15 §307
En kommun eller ett lands-		En kommun eller en region
ting får inrätta lokala styrelser		får inrätta lokala styrelser inom
inom den del av skolväsendet		den del av skolväsendet som
som kommunen eller landstinget		kommunen eller regionen är
är huvudman för enligt bestäm-		huvudman för enligt bestämmel-
melserna	om självförvaltnings-	serna om självförvaltningsorgan
organ i	8 kap. 4–8 §§ kom-	i 8 kap. 4–8 §§ kommunallagen
munallagen (2017:725) om inte		(2017:725) om inte annat följer
annat följer av denna lag.		av denna lag.

15 kap.

14 §308

Antagningsorganisationen får vara gemensam för gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå.

307Senaste lydelse 2017:759.

308Senaste lydelse 2012:109.

342

SOU 2018:10

Författningsförslag

Antagningsorganisationen får vara gemensam för gymnasieskola anordnad av kommuner, landsting och enskilda huvudmän.

Antagningsorganisationen får vara gemensam för gymnasieskola anordnad av kommuner, regioner och enskilda huvudmän.

30 §

Varje kommun ansvarar för att ungdomarna i kommunen er- bjuds gymnasieutbildning av god kvalitet.

Kommunen kan erbjuda ut-	Kommunen kan erbjuda ut-
bildning som den själv anordnar	bildning som den själv anordnar
eller utbildning som anordnas av	eller utbildning som anordnas av
en annan kommun eller ett lands-	en annan kommun eller en region
ting enligt samverkansavtal med	enligt samverkansavtal med kom-
kommunen eller landstinget.	munen eller regionen. Kommuner
Kommuner som har ingått ett	som har ingått ett samverkans-
samverkansavtal bildar ett sam-	avtal bildar ett samverkansområde
verkansområde för utbildningen.	för utbildningen.

Vilka utbildningar som erbjuds och antalet platser på dessa ska så långt det är möjligt anpassas med hänsyn till ungdomarnas önske-

mål.
Utbildning anordnad				Utbildning anordnad av regioner
av landsting
			31 §309
Ett landsting får anordna ut-				En region får anordna utbild-
bildningar	på	sådana	nationella	ningar på sådana nationella pro-
program	som	avser	naturbruk	gram som avser naturbruk och
och omvårdnad.				omvårdnad.
Efter överenskommelse med				Efter överenskommelse med
en kommun får landstinget anord-				en kommun får regionen anord-
na utbildning även på andra natio-				na utbildning även på andra natio-
nella program.				nella program.
Av 17 kap. 17 och 18 §§ följer				Av 17 kap. 17 och 18 §§ följer
vilken utbildning på introduk-				vilken utbildning på introduk-
tionsprogram som får anordnas				tionsprogram som får anordnas
av ett landsting.				av en region.

309 Senaste lydelse 2014:530.

343

Författningsförslag

SOU 2018:10

Av 17 a kap. 2 § följer att ett landsting som anordnar utbild- ning på teknikprogrammet också får anordna vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år.

Av 17 a kap. 2 § följer att en region som anordnar utbildning på teknikprogrammet också får anordna vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år.

39 §

Avgifter får inte tas ut för	Avgifter får inte tas ut för
insatser för omvårdnad i boen-	insatser för omvårdnad i boen-
det eller habilitering som till-	det eller habilitering som till-
handahålls av staten, en kom-	handahålls av staten, en kom-
mun eller ett landsting i anslut-	mun eller en region i anslutning
ning till en gymnasieskola med	till en gymnasieskola med Rh-
Rh-anpassad utbildning.	anpassad utbildning.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för kost och logi.

40 §

Hemkommunen ska betala er-	Hemkommunen ska betala er-
sättning för kostnader för boende	sättning för kostnader för boende
och omvårdnad i boendet för	och omvårdnad i boendet för
elever på Rh-anpassad utbildning.	elever på Rh-anpassad utbildning.
Hemlandstinget eller, i förekom-	Hemregionen eller, i förekom-
mande fall hemkommunen, ska	mande fall hemkommunen, ska
betala ersättning för kostnader för	betala ersättning för kostnader för
habilitering. Ersättningarna ska	habilitering. Ersättningarna ska
betalas till den huvudman som	betalas till den huvudman som
enligt avtal med staten svarar för	enligt avtal med staten svarar för
verksamheten.	verksamheten.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ersättningar enligt första stycket.

16 kap.

48 §

Innan en kommun eller ett	Innan en kommun eller en
landsting tar emot en sökande som	region tar emot en sökande som
inte är hemmahörande i kom-	inte är hemmahörande i kom-
munen eller samverkansområdet	munen eller samverkansområdet
för utbildningen ska yttrande in-	för utbildningen ska yttrande in-

344

SOU 2018:10

Författningsförslag

hämtas från den sökandes hem- kommun. Yttrande behöver dock inte inhämtas, om det med hän- syn till tidigare avgivet yttrande eller av andra skäl är onödigt.

49 §310

En elev som har påbörjat ett nationellt program eller en natio- nell inriktning och som därefter flyttar från kommunen eller sam- verkansområdet för utbildningen, har rätt att fullfölja utbildningen på det påbörjade programmet eller den påbörjade inriktningen, om den nya hemkommunen erbjuder sådan utbildning.

310 Senaste lydelse 2015:176.

345

Författningsförslag SOU 2018:10

met för vård eller boende. met för vård eller boende.

49 a §311

En elev som har påbörjat ett nationellt program eller en natio- nell inriktning och som därefter placeras i ett sådant hem för vård eller boende som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) och som är beläget i en annan kommun än hemkommunen eller sam- verkansområdet för utbildningen har rätt att i hemkommunen full- följa utbildningen på det påbörjade programmet eller den påbörjade inriktningen när eleven efter placeringen återvänder till hemkom- munen, om den erbjuder sådan utbildning. Detsamma gäller den elev som har påbörjat ett nationellt program eller en nationell inriktning i den kommun där hemmet för vård eller boende är beläget.

Erbjuder hemkommunen inte	Erbjuder hemkommunen inte
den aktuella utbildningen, har	den aktuella utbildningen, har
eleven rätt att efter eget val full-	eleven rätt att efter eget val full-
följa sin utbildning i en annan	följa sin utbildning i en annan
kommun eller ett landsting som	kommun eller en region som an-
anordnar utbildningen.	ordnar utbildningen.

50 §

En kommun som på ett nationellt program har antagit en elev som inte är hemmahörande i kommunen eller i samverkansområdet för utbildningen ska ersättas för sina kostnader för elevens utbild- ning av dennes hemkommun (interkommunal ersättning).

Första stycket gäller även ett	Första stycket gäller även en
landsting som på ett nationellt	region som på ett nationellt
program har antagit en elev som	program har antagit en elev som
inte är hemmahörande i sam-	inte är hemmahörande i sam-
verkansområdet för utbildningen.	verkansområdet för utbildningen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om interkommunal ersättning.

311 Senaste lydelse 2015:176.

346

SOU 2018:10 Författningsförslag

	17 kap.
	17 §
En kommun eller ett lands-		En kommun eller en region
ting som anordnar ett yrkespro-		som anordnar ett yrkesprogram
gram får anordna programinriktat		får anordna programinriktat indi-
individuellt val som är inriktat		viduellt val som är inriktat mot
mot yrkesprogrammet.		yrkesprogrammet.
Utbildning anordnad		Utbildning anordnad av regioner
av landsting
	18 §
Ett landsting får, utöver vad		En region får, utöver vad som
som följer av 17 §, efter överens-		följer av 17 §, efter överens-
kommelse med en kommun an-		kommelse med en kommun an-
ordna yrkesintroduktion och in-		ordna yrkesintroduktion och in-
dividuellt alternativ. Mottagande		dividuellt alternativ. Mottagande
till utbildningar	som utformats	till utbildningar som utformats
för en grupp elever		för en grupp elever
	19 §312
En kommun eller ett landsting		En kommun eller en region
som anordnar	programinriktat	som anordnar programinriktat
individuellt val eller yrkesintro-		individuellt val eller yrkesintro-
duktion som har utformats för		duktion som har utformats för
en grupp elever ska ta emot alla		en grupp elever ska ta emot alla
de behöriga sökande till utbild-		de behöriga sökande till utbild-
ningen som hör hemma i kom-		ningen som hör hemma i kom-
munen eller samverkansområdet		munen eller samverkansområdet
för utbildningen.		för utbildningen.

En elev som vistas i kommunen eller samverkansområdet för utbildningen på grund av placering i ett sådant hem för vård eller boende som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) ska vid beslut om mottagande enligt första stycket jämställas med den som är hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet för utbild- ningen.

312 Senaste lydelse 2015:176.

347

Författningsförslag

SOU 2018:10

Om det finns platser över på utbildningen, sedan alla sökande som ska tas emot enligt första och andra styckena har antagits, får kommunen eller landstinget ta emot andra behöriga sökande till utbildningen.

Om det finns platser över på utbildningen, sedan alla sökande som ska tas emot enligt första och andra styckena har antagits, får kommunen eller regionen ta emot andra behöriga sökande till utbildningen.

21 §

En kommun som anordnar preparandutbildning, yrkesintroduk- tion som inte har utformats för en grupp elever, individuellt alter- nativ eller språkintroduktion får ta emot ungdomar som uppfyller behörighetsvillkoren för respektive utbildning även om de inte

kommer från kommunen.
Även ett landsting som an-	Även en region som anordnar
ordnar yrkesintroduktion, som	yrkesintroduktion, som inte har
inte har utformats för en grupp	utformats för en grupp elever
elever eller individuellt alterna-	eller individuellt alternativ, får ta
tiv, får ta emot behöriga ungdom-	emot behöriga ungdomar till ut-
ar till utbildningen oberoende av	bildningen oberoende av vilken
vilken kommun de kommer från.	kommun de kommer från.
21 a §313
En kommun som anordnar	En kommun som anordnar
sådan utbildning som avses i 21 §	sådan utbildning som avses i 21 §
första stycket ska ta emot ung-	första stycket ska ta emot ung-
domar som uppfyller behörig-	domar som uppfyller behörig-
hetsvillkoren för respektive ut-	hetsvillkoren för respektive ut-
bildning om de på grund av pla-	bildning om de på grund av pla-
cering i ett sådant hem för vård	cering i ett sådant hem för vård
eller boende som avses i 6 kap.	eller boende som avses i 6 kap.
1 § socialtjänstlagen (2001:453)	1 § socialtjänstlagen (2001:453)
vistas i kommunen eller sam-	vistas i kommunen eller sam-
verkansområdet för utbildningen.	verkansområdet för utbildningen.
Det gäller också för ett landsting	Det gäller också för en region
som anordnar sådan utbildning	som anordnar sådan utbildning
som avses i 21 § andra stycket.	som avses i 21 § andra stycket.

313 Senaste lydelse 2015:176.

348

SOU 2018:10 Författningsförslag

23 §

En kommun som på programinriktat individuellt val har antagit en elev som inte är hemmahörande i kommunen eller samverkans- området för utbildningen, ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning av dennes hemkommun (interkommunal ersättning).

Första stycket gäller även ett	Första stycket gäller även en
landsting som på programinriktat	region som på programinriktat
individuellt val antagit en elev	individuellt val antagit en elev
som inte är hemmahörande i sam-	som inte är hemmahörande i sam-
verkansområdet för utbildningen.	verkansområdet för utbildningen.

Om inte den anordnande huvudmannen och hemkommunen kom- mer överens om annat, ska den interkommunala ersättningen be- räknas enligt 24–27 §§.

26 a §314

En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region
ting som enligt 19 § andra stycket	som enligt 19 § andra stycket
har tagit emot en elev på pro-	har tagit emot en elev på pro-
graminriktat individuellt val eller	graminriktat individuellt val eller
yrkesintroduktion som har ut-	yrkesintroduktion som har ut-
formats för en grupp elever ska	formats för en grupp elever ska
ersättas för sina kostnader för	ersättas för sina kostnader för
elevens utbildning av elevens	elevens utbildning av elevens
hemkommun. Detsamma gäller	hemkommun. Detsamma gäller
den kommun eller det landsting	den kommun eller den region
som enligt 21 a § har tagit emot	som enligt 21 a § har tagit emot
en elev på preparandutbildning,	en elev på preparandutbildning,
yrkesintroduktion som inte har	yrkesintroduktion som inte har
utformats för en grupp elever,	utformats för en grupp elever,
individuellt alternativ eller språk-	individuellt alternativ eller språk-
introduktion.	introduktion.

Om den anordnande huvudmannen och elevens hemkommun inte kommer överens om annat ska ersättningen för utbildningen mot- svara anordnarens självkostnad.

314 Senaste lydelse 2015:176.

349

Författningsförslag SOU 2018:10

18 kap.

13 §315

Antagningsorganisationen får vara gemensam för gymnasiesär- skolan, gymnasieskolan, särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå och kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå.

Antagningsorganisationen får	Antagningsorganisationen får
vara gemensam för gymnasiesär-	vara gemensam för gymnasiesär-
skola anordnad av kommuner,	skola anordnad av kommuner,
landsting och enskilda huvudmän.	regioner och enskilda huvudmän.

27 §316

Varje kommun ansvarar för att alla ungdomar i kommunen som tillhör gymnasiesärskolans målgrupp erbjuds utbildning av god kva-

litet i gymnasiesärskolan.
Kommunen får erbjuda utbild-	Kommunen får erbjuda utbild-
ning som den själv anordnar eller	ning som den själv anordnar eller
utbildning som anordnas av en	utbildning som anordnas av en
annan kommun eller ett lands-	annan kommun eller en region
ting enligt samverkansavtal med	enligt samverkansavtal med kom-
kommunen eller landstinget. Kom-	munen eller regionen. Kommu-
muner som har ingått ett sam-	ner som har ingått ett samver-
verkansavtal bildar ett samverk-	kansavtal bildar ett samverkans-
ansområde för utbildningen.	område för utbildningen.

Vilka utbildningar som erbjuds och antalet platser på dessa ska så långt det är möjligt anpassas med hänsyn till ungdomarnas önskemål.

Utbildning får anordnas	Utbildning får anordnas
av landsting	av regioner317
29 §318
Efter överenskommelse med	Efter överenskommelse med
en kommun får ett landsting an-	en kommun får en region an-
ordna utbildning i gymnasiesär-	ordna utbildning i gymnasiesär-
skolan på nationella och indi-	skolan på nationella och indi-
viduella program.	viduella program.

315Senaste lydelse 2012:109.

316Senaste lydelse 2012:109.

317Senaste lydelse 2012:109.

318Senaste lydelse 2012:109.

350

Det som sägs i första stycket gäller dock endast om hem- kommunen och den mottagande kommunen eller regionen kom- mer överens om ersättningen för utbildningen.

351

En kommun får ta emot en elev från en annan kommun på ett individuellt program i sin gym- nasiesärskola under förutsättning att hemkommunen har bedömt att eleven inte kan följa under- visningen på ett nationellt pro- gram. Även en region får ta emot en elev på ett individuellt pro- gram under samma förutsättning.

SOU 2018:10 Författningsförslag

30 §319

Elever i gymnasiesärskola med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts inom hemkommunen från en plats i anslut- ning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet.

För elever som går i en annan kommuns gymnasiesärskola ska hemkommunen anordna skolskjuts i de fall det kan ske utan orga- nisatoriska eller ekonomiska svårigheter.

Elevens hemkommun eller det		Elevens hemkommun eller den
landsting som anordnar utbild-		region som anordnar utbildning-
ningen	ska ombesörja att skol-	en ska ombesörja att skolskjuts
skjuts	anordnas enligt första	anordnas enligt första stycket.
stycket.

19 kap.

40 §320 En kommun får ta emot en

elev från en annan kommun på ett individuellt program i sin gym- nasiesärskola under förutsättning att hemkommunen har bedömt att eleven inte kan följa under- visningen på ett nationellt pro- gram. Även ett landsting får ta emot en elev på ett individuellt program under samma förutsätt- ning.

Det som sägs i första stycket gäller dock endast om hem- kommunen och den mottagande kommunen eller landstinget kom- mer överens om ersättningen för utbildningen.

319Senaste lydelse 2012:109.

320Senaste lydelse 2012:109.

Författningsförslag

SOU 2018:10

40 a §321

En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region
ting ska ta emot en elev på ett in-	ska ta emot en elev på ett indi-
dividuellt program om	viduellt program om

1.eleven vistas i kommunen eller samverkansområdet för utbild- ningen på grund av placering i ett sådant hem för vård eller boende som avses i 6 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453), och

2.hemkommunen har bedömt att eleven inte kan följa undervis- ningen på ett nationellt program.

41 §322

Innan en kommun tar emot	Innan en kommun tar emot
en sökande som inte är hemma-	en sökande som inte är hemma-
hörande i kommunen eller sam-	hörande i kommunen eller sam-
verkansområdet för utbildningen	verkansområdet för utbildningen
ska yttrande inhämtas från den	ska yttrande inhämtas från den
sökandes hemkommun. Yttran-	sökandes hemkommun. Yttran-
det ska innehålla uppgift om	det ska innehålla uppgift om
huruvida eleven tillhör gymnasie-	huruvida eleven tillhör gymnasie-
särskolans målgrupp. Detsamma	särskolans målgrupp. Detsamma
gäller innan ett landsting tar emot	gäller innan en region tar emot
en sökande. I de fall där eleven	en sökande. I de fall där eleven
har sökt till ett individuellt pro-	har sökt till ett individuellt pro-
gram ska yttrandet också inne-	gram ska yttrandet också inne-
hålla uppgifter om huruvida elev-	hålla uppgifter om huruvida elev-
en kan följa ett nationellt pro-	en kan följa ett nationellt pro-
gram och om överenskommelse	gram och om överenskommelse
om ersättning för utbildningen	om ersättning för utbildningen
enligt 40 §.	enligt 40 §.

42 §323

321Senaste lydelse 2015:176.

322Senaste lydelse 2012:109.

323Senaste lydelse 2015:176.

352

SOU 2018:10 Författningsförslag

på det påbörjade programmet eller den påbörjade inriktningen, om den nya hemkommunen erbjuder sådan utbildning.

Erbjuder den nya hemkom-	Erbjuder den nya hemkom-
munen inte den aktuella utbild-	munen inte den aktuella utbild-
ningen, har eleven rätt att efter	ningen, har eleven rätt att efter
eget val fullfölja sin utbildning i	eget val fullfölja sin utbildning i
en annan kommun eller ett lands-	en annan kommun eller en region
ting som anordnar utbildningen.	som anordnar utbildningen.

42 a §324

Erbjuder hemkommunen inte	Erbjuder hemkommunen inte
den aktuella utbildningen, har	den aktuella utbildningen, har
eleven rätt att efter eget val full-	eleven rätt att efter eget val full-
följa sin utbildning i en annan	följa sin utbildning i en annan
kommun eller ett landsting som	kommun eller en region som an-
anordnar utbildningen.	ordnar utbildningen.

43 §325

Första stycket gäller även ett	Första stycket gäller även en
landsting som på ett nationellt	region som på ett nationellt pro-
program har antagit en elev som	gram har antagit en elev som inte
inte är hemmahörande i sam-	är hemmahörande i samverkans-

324Senaste lydelse 2015:176.

325Senaste lydelse 2012:109.

353

Författningsförslag

SOU 2018:10

verkansområdet för utbildningen. området för utbildningen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får

meddela föreskrifter om interkommunal ersättning för de nationella programmen.

44 a §326

En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region
ting som har tagit emot en elev	som har tagit emot en elev på ett
på ett individuellt program enligt	individuellt program enligt 40 a §
40 a § ska ersättas för sina kost-	ska ersättas för sina kostnader
nader för elevens utbildning av	för elevens utbildning av elevens
elevens hemkommun.	hemkommun.

Om den anordnande huvudmannen och elevens hemkommun inte kommer överens om annat ska ersättningen för utbildningen mot-

svara anordnarens självkostnad.
20 kap.
18 §
Ett landsting får tillhanda-	En region	får tillhandahålla
hålla utbildning på gymnasial	utbildning på	gymnasial nivå
nivå inom områdena naturbruk	inom områdena naturbruk och
och omvårdnad. Efter överens-	omvårdnad. Efter överenskom-
kommelse med en kommun får	melse med en kommun får regi-
landstinget tillhandahålla utbild-	onen tillhandahålla utbildning på
ning på gymnasial nivå även	gymnasial nivå även inom andra
inom andra områden.	områden.
19 d §327
Den som har rätt att delta i	Den som har rätt att delta i
utbildning på gymnasial nivå en-	utbildning på gymnasial nivå en-
ligt 19, 19 a eller 19 b § har rätt	ligt 19, 19 a eller 19 b § har rätt
att delta i sådan utbildning i en	att delta i sådan utbildning i en
annan kommun än sin hemkom-	annan kommun än sin hemkom-
mun eller i ett landsting, om ut-	mun eller i en region, om utbild-
bildningen finns där och inte er-	ningen finns där och inte erbjuds
bjuds av hemkommunen.	av hemkommunen.

326Senaste lydelse 2015:176.

327Senaste lydelse 2016:1184.

354

SOU 2018:10

Författningsförslag

När det gäller ungdomar som har sådan rätt som avses i första stycket ska bestämmelserna i 15 kap. 32 § tillämpas till och med första kalenderhalvåret det år de fyller 20 år.

22 §328

Den huvudman som anordnar utbildning på gymnasial nivå beslu- tar om den sökande ska tas emot till utbildningen.

Hemkommunen ska ta emot en sökande om de villkor som an- ges i 20 § är uppfyllda eller om den sökande har rätt till utbildning

enligt 19, 19 a eller 19 b §.
En kommun ska ta emot en	En kommun ska ta emot en
sökande från en annan kommun	sökande från en annan kommun
och ett landsting ska ta emot en	och en region ska ta emot en sök-
sökande, om	ande, om

1.de villkor som anges i 20 § är uppfyllda eller om den sökande har rätt till utbildning enligt 19, 19 a eller 19 b §, och

2.hemkommunen har åtagit sig eller, efter överklagande enligt 28 kap. 12 §, ska åta sig att svara för kostnaderna för den sökandes utbildning.

Av ett beslut om att en sökande ska tas emot ska det framgå på vilken eller vilka grunder den sökande tas emot.

21 kap.

15 §

Ett landsting får efter överens-	En region får efter överens-
kommelse med en kommun till-	kommelse med en kommun till-
handahålla utbildning på gym-	handahålla utbildning på gym-
nasial nivå.	nasial nivå.

328 Senaste lydelse 2016:1184.

355

Författningsförslag SOU 2018:10

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Tillstånd att ta emot offentlig
finansiering inom socialtjänsten,
assistansersättningen och
skollagsreglerad verksamhet
23 kap.
1 §
En kommun, ett landsting eller	En kommun, en region eller
en enskild huvudman får enligt	en enskild huvudman får enligt
bestämmelserna i detta kapitel	bestämmelserna i	detta kapitel
med bibehållet huvudmannaskap	med bibehållet huvudmannaskap
sluta avtal om att någon annan	sluta avtal om att någon annan
än kommunen, landstinget eller	än kommunen, regionen eller den
den enskilde huvudmannen utför	enskilde huvudmannen utför upp-
uppgifter inom utbildning eller	gifter inom utbildning eller annan
annan verksamhet enligt denna	verksamhet enligt	denna lag
lag (entreprenad).	(entreprenad).

Ersättning som följer av ett avtal enligt första stycket till sådana privata utförare som avses i 10 kap. 7 § kommunallagen (2017:725) får, i fråga om juridiska personer, endast lämnas om utföraren har tillstånd att ta emot offentlig finansiering enligt 2 a kap.

Trots bestämmelsen i 2 kap.	Trots bestämmelsen i 2 kap.
1 § kommunallagen (2017:725)	1 § kommunallagen (2017:725)
om anknytning till kommunens	om anknytning till kommunens
eller landstingets område eller	eller regionens område eller deras
deras medlemmar får en kom-	medlemmar får en kommun eller
mun eller ett landsting genom ett	en region genom ett avtal enligt
avtal enligt första stycket utföra	första stycket utföra uppgifter åt
uppgifter åt en annan huvudman	en annan huvudman inom skol-
inom skolväsendet.	väsendet.

De bestämmelser som finns för en utbildning eller en annan verksamhet enligt denna lag ska med de undantag som anges i detta kapitel gälla även vid entreprenad.

356

SOU 2018:10 Författningsförslag

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
5 §329
Om det finns särskilda skäl	Om det finns särskilda skäl
får regeringen efter ansökan av	får regeringen efter ansökan av
en kommun, ett landsting eller	en kommun, en region eller en
en enskild huvudman i andra fall	enskild huvudman i andra fall än
än som anges i 2 och 3 a–4 a §§	som anges i 2 och 3 a–4 a §§ med-
medge att kommunen, landstinget	ge att kommunen, regionen eller
eller den enskilde huvudmannen	den enskilde huvudmannen	får
får överlämna åt någon annan att	överlämna åt någon annan att be-
bedriva undervisning inom skol-	driva undervisning inom skol-
väsendet på entreprenad.	väsendet på entreprenad.
6 §330
Om en kommun, ett landsting	Om en kommun, en region
eller en enskild huvudman över-	eller en enskild huvudman över-
lämnar uppgiften att bedriva un-	lämnar uppgiften att bedriva un-
dervisning på entreprenad, får	dervisning på entreprenad,	får
kommunen, landstinget eller den	kommunen, regionen eller	den
enskilde huvudmannen överläm-	enskilde huvudmannen överläm-
na den myndighetsutövning som	na den myndighetsutövning som
hör till en lärares undervisnings-	hör till en lärares undervisnings-
uppgift.	uppgift.
Kommunen eller landstinget får	Kommunen eller regionen får
när det gäller kommunal vuxen-	när det gäller kommunal vuxen-
utbildning och särskild utbild-	utbildning och särskild utbild-
ning för vuxna överlämna även	ning för vuxna överlämna även
den myndighetsutövning som hör	den myndighetsutövning som hör
till rektorns uppgifter.	till rektorns uppgifter.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om begränsningar när det gäller överlämnande av rektorsuppgifter som innefattar myndighetsutövning.

329Senaste lydelse 2017:570.

330Senaste lydelse 2015:482.

357

Författningsförslag SOU 2018:10

8 §331

En kommun får sluta avtal med en annan kommun om att denna ska ta över ansvaret för kommunens uppgifter inom förskolan, fri- tidshemmet, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna eller sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap.

En kommun får också sluta	En kommun får också sluta
avtal med ett landsting om att detta	avtal med en region om att detta
ska ta över ansvaret för kommun-	ska ta över ansvaret för kommun-
ens uppgifter inom kommunal	ens uppgifter inom kommunal
vuxenutbildning på grundläggan-	vuxenutbildning på grundläggan-
de eller gymnasial nivå eller inom	de eller gymnasial nivå eller inom
särskild utbildning för vuxna.	särskild utbildning för vuxna.
9 §
En kommun får som huvud-	En kommun får som huvud-
man överlåta ansvaret för sådana	man överlåta ansvaret för sådana
medicinska insatser som anges i	medicinska insatser som anges i
2 kap. 25–28 §§ till ett landsting,	2 kap. 25–28 §§ till en region,
om kommunen och landstinget	om kommunen och regionen är
är överens om detta. På samma	överens om detta. På samma sätt
sätt får ett landsting överlåta an-	får en region överlåta ansvaret
svaret till en kommun.	till en kommun.
Staten eller en enskild får som	Staten eller en enskild får som
huvudman överlåta ansvaret för	huvudman överlåta ansvaret för
de medicinska insatser som an-	de medicinska insatser som an-
ges i 2 kap. 25–28 §§ till en kom-	ges i 2 kap. 25–28 §§ till en kom-
mun eller ett landsting, om huvud-	mun eller en region, om huvud-
mannen och kommunen eller	mannen och kommunen eller
landstinget är överens om detta.	regionen är överens om detta.

26 kap.

17 §

Statens skolinspektion får när	Statens skolinspektion får när
det gäller en verksamhet som be-	det gäller en verksamhet som be-
drivs av en kommun eller ett	drivs av en kommun eller en
landsting besluta att staten på	region besluta att staten på kom-
kommunens eller landstingets be-	munens eller regionens bekostnad

331 Senaste lydelse 2015:482.

358

SOU 2018:10

Författningsförslag

kostnad ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rät- telse, om kommunen eller lands- tinget

ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse, om kommunen eller regionen

1.inte har följt ett föreläggande enligt 10 §, och

2.grovt eller under längre tid åsidosatt sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

Har staten haft kostnader för en åtgärd som vidtagits med stöd av denna paragraf, får denna kostnad kvittas mot belopp som staten annars skulle ha betalt ut till kommunen eller landstinget.

Har staten haft kostnader för en åtgärd som vidtagits med stöd av denna paragraf, får denna kostnad kvittas mot belopp som staten annars skulle ha betalt ut till kommunen eller regionen.

28 kap.

Beslut av en kommun	Beslut av en kommun
eller ett landsting	eller en region
5 §332
Beslut av en kommun eller ett	Beslut av en kommun eller en
landsting får överklagas hos allmän	region får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol i fråga om	förvaltningsdomstol i fråga om

1.godkännande enligt 2 kap. 5 § eller återkallelse av sådant god- kännande enligt 26 kap. 13 eller 14 §,

2.bidrag enligt 8 kap. 21 §, 9 kap. 19 §, 10 kap. 37 §, 11 kap. 36 §, 14 kap. 15 §, 16 kap. 52 §, 17 kap. 31 eller 35 § eller 19 kap. 45 §,

3.avstängning enligt 5 kap. 17 eller 19 §,

4.föreläggande för vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter enligt 7 kap. 23 §,

5.skolskjuts enligt 9 kap. 15 b § första stycket, 9 kap. 15 c § första stycket, 10 kap. 32 § första stycket, 10 kap. 33 § första stycket, 11 kap. 31 § första stycket, 11 kap. 32 § första stycket, 18 kap. 30 § första stycket eller 18 kap. 31 § första stycket,

6. ekonomiskt stöd till inackordering enligt 15 kap. 32 § eller 18 kap. 32 § första stycket,

7. medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt eller

332 Senaste lydelse 2017:1115.

359

Författningsförslag

SOU 2018:10

återkallelse av sådant medgivande enligt 24 kap. 23 eller 24 §,

8.rätt till bidrag enligt 25 kap. 10 eller 15 § eller återkallelse av sådan rätt enligt 26 kap. 13 §,

9.bidrag enligt 25 kap. 11 §,

10.tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 §, eller

11.vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 §.

Beslut av en kommun	Beslut av en kommun
eller ett landsting	eller en region
12 §333
Beslut av en kommun eller ett	Beslut av en kommun eller en
landsting får överklagas hos Skol-	region får överklagas hos Skol-
väsendets överklagandenämnd i	väsendets överklagandenämnd i
fråga om	fråga om

1.barns mottagande i grundsärskolan enligt 7 kap. 5 § eller till- hörighet till grundsärskolans målgrupp enligt 7 kap. 5 b §,

2.uppskjuten skolplikt enligt 7 kap. 10 § andra stycket,

3.skolpliktens förlängning enligt 7 kap. 13 § eller skolpliktens upphörande enligt 7 kap. 14 §,

4.mottagande av en elev från en annan kommun enligt 9 kap. 13 §, 10 kap. 25 § eller 11 kap. 25 §,

5.åtgärder enligt 10 kap. 29 § tredje stycket för en elev som inte bor hemma,

6.placering vid en annan skolenhet än den vårdnadshavaren önskar enligt 9 kap. 15 § andra stycket, 10 kap. 30 § andra stycket eller 11 kap. 29 § andra stycket,

7.mottagande i första hand enligt 16 kap. 36 §, mottagande en- ligt 17 kap. 14 § när det gäller en utbildning i gymnasieskolan som utformats för en grupp elever, mottagande enligt 17 a kap. 18 § eller mottagande i första hand enligt 19 kap. 29 § första stycket,

8.tillhörighet till målgruppen för gymnasiesärskolan enligt 18 kap. 5 eller 7 §,

9.mottagande till kommunal vuxenutbildning enligt 20 kap. 13 §, 14 § andra stycket, 22 § eller 33 § eller till särskild utbildning för vuxna enligt 21 kap. 7 § tredje stycket,

333 Senaste lydelse 2015:482.

360

SOU 2018:10

Författningsförslag

10.upphörande av utbildningen för en elev i kommunal vuxen- utbildning enligt 20 kap. 9 § andra stycket eller i särskild utbildning för vuxna enligt 21 kap. 9 § andra stycket,

11.att på nytt bereda kommunal vuxenutbildning enligt 20 kap. 9 § tredje eller fjärde stycket eller särskild utbildning för vuxna enligt 21 kap. 9 § tredje stycket,

12.åtagande om interkommunal ersättning enligt 20 kap. 21 § tredje stycket, eller

13.rätt till utbildning eller annan verksamhet för någon som av- ses i 29 kap. 2 § andra stycket 3.

Beslut som avses i första stycket 1, 4 och 7–12 får överklagas endast av barnet, eleven eller den sökande.

29 kap.

1 §334

I detta kapitel finns bestämmelser om

– bosättning (2–5 §§),
– hemkommun och hemlands-	– hemkommun och hemregion
ting (6 §),	(6 §),

–utlandssvenska elever (7 §),

–personer med begåvningsmässig funktionsnedsättning (8 §),

–kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar (9 §),

–handläggning (10 och 11 §§),

–talerätt (12 §),

–samverkan och anmälan till socialnämnden (13 §),

–tystnadsplikt (14 §),

–International Baccalaureate (17 §),

–överlämnande av betygshandlingar (18 §),

–informationsskyldighet (19 §),

–uppgiftsskyldighet (19 a §), och

–övriga bemyndiganden (20–29 §§).

334 Senaste lydelse 2015:73.

361

Författningsförslag SOU 2018:10

Hemkommun	Hemkommun och hemregion
och hemlandsting

6 §

Med en persons hemkommun avses i denna lag den kommun som personen är folkbokförd i.

För den som är bosatt i landet utan att vara folkbokförd här av- ses med hemkommun den kommun som han eller hon stadigvarande vistas i eller, om han eller hon saknar stadigvarande vistelseort, den kommun som han eller hon för tillfället uppehåller sig i. Detsamma gäller den som är kvarskriven i en kommun enligt 16 § folkbok-

föringslagen (1991:481).
Med	hemlandsting avses det		Med	hemregion avses den
landsting	som	hemkommunen	region som hemkommunen hör
hör till.			till.
		10 §
I ärenden som avser myndig-			I ärenden som avser myndig-
hetsutövning mot någon enskild			hetsutövning mot någon enskild
enligt denna lag hos en kom-			enligt denna lag hos en kom-
mun, ett landsting eller en enskild			mun, en region eller en enskild
huvudman ska följande bestäm-			huvudman ska följande bestäm-
melser	i	förvaltningslagen	melser	i förvaltningslagen
(1986:223) tillämpas:			(1986:223) tillämpas:

–14 § första stycket om en parts rätt att meddela sig muntligen,

–15 § om anteckning av uppgifter,

–16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter,

–20 § om motivering av beslut,

–21 § om underrättelse av beslut, och

–26 § om rättelse av skrivfel eller liknande.

I sådana ärenden hos en enskild huvudman ska också 11 och 12 §§ förvaltningslagen tillämpas.

Bestämmelserna i 16 och 17 §§ förvaltningslagen gäller dock inte uppgifter som rör någon annan sökande i ett ärende om plats i ut- bildning eller annan verksamhet enligt denna lag. Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid betygssättning.

362

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.118 Förslag till

lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800)

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800)

dels att 24–27 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast efter 23 § ska lyda ”Region som huvud- man”.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
24 §336
Trots bestämmelserna om hu-	Trots bestämmelserna om hu-
vudmän i den nya skollagen får	vudmän i den nya skollagen får
ett landsting vara huvudman för	en region vara huvudman för
grundskola för elever med autism	grundskola för elever med autism
eller autismliknande tillstånd och	eller autismliknande tillstånd och
för grundsärskola, om landstinget	för grundsärskola, om landstinget
bedrev obligatorisk särskola vid	bedrev obligatorisk särskola vid
utgången av juni 2011.	utgången av juni 2011.

Inspektionen för vård och omsorg utövar tillsyn över elevhems- boende vid utbildning som avses i första stycket.

25 §

Trots bestämmelserna om hu-	Trots bestämmelserna om hu-
vudmän i den nya skollagen får	vudmän i den nya skollagen får
ett landsting vara huvudman för	en region vara huvudman för
gymnasieskola eller kommunal	gymnasieskola eller kommunal
vuxenutbildning inom andra om-	vuxenutbildning inom andra om-
råden än naturbruk eller omvård-	råden än naturbruk eller omvård-
nad om utbildningen	nad om utbildningen

1.bedrevs före den 1 juli 1991 och har bedrivits sedan dess, och

2.under hela tiden har stått öppen för sökande från hela landet och förblir det.

336 Senaste lydelse 2014:459.

365

Författningsförslag

SOU 2018:10

26 §337

När ett landsting bedriver ut-	När en region bedriver ut-
bildning med stöd av 24 eller	bildning med stöd av 24 eller
25 § ska de bestämmelser i den	25 § ska de bestämmelser i den
nya skollagen och denna lag som	nya skollagen och denna lag som
gäller för en offentlig huvudman	gäller för en offentlig huvudman
för utbildning i den aktuella skol-	för utbildning i den aktuella skol-
formen tillämpas på landstinget.	formen tillämpas på regionen.
Landstinget ska för utbildning i	Regionen ska för utbildning i
grundskola eller grundsärskola	grundskola eller grundsärskola
även tillämpa 7 kap. 22 § i den	även tillämpa 7 kap. 22 § i den
nya skollagen på samma sätt som	nya skollagen på samma sätt som
en enskild huvudman.	en enskild huvudman.
27 §
Regeringen eller den myn-	Regeringen eller den myn-
dighet som regeringen bestäm-	dighet som regeringen bestäm-
mer får meddela ytterligare före-	mer får meddela ytterligare före-
skrifter om landstingets befattning	skrifter om regionens befattning
med sådan utbildning som avses	med sådan utbildning som avses
i 24 och 25 §§.	i 24 och 25 §§.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

337 Senaste lydelse 2014:459.

366

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.119 Förslag till

lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)

Härigenom föreskrivs att	1 kap. 4 § plan- och bygglagen
(2010:900) ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse

1 kap.

4 §338

I denna lag avses med

allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat om- råde som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,

bebygga: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk, bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består av

andra anläggningar än byggnader,

byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra pro- jekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,

byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,

byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,

byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning,

byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i ett byggnadsverk,

exploateringsavtal: avtal om genomförande av en detaljplan och om medfinansieringsersättning mellan en kommun och en byggherre eller en fastighetsägare avseende mark som inte ägs av kommunen, dock inte avtal mellan en kommun och staten om utbyggnad av statlig transportinfrastruktur,

genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. 21–25 §§,

338 Senaste lydelse 2017:181.

367

Författningsförslag SOU 2018:10

kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats eller vattenområde, markanvisning: ett avtal mellan en kommun och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en be- gränsad tid och under givna villkor förhandla med kommunen om överlåtelse eller upplåtelse av ett visst av kommunen ägt markområde

för bebyggande,
medfinansieringsersättning: er-	medfinansieringsersättning: er-
sättning som en byggherre eller	sättning som en byggherre eller
en fastighetsägare i samband med	en fastighetsägare i samband med
genomförande av en detaljplan	genomförande av en detaljplan
åtar sig att betala för en del av	åtar sig att betala för en del av
en kommuns kostnad för bidrag	en kommuns kostnad för bidrag
till byggande av en viss väg eller	till byggande av en viss väg eller
järnväg som staten eller ett lands-	järnväg som staten eller en region
ting ansvarar för,	ansvarar för,

miljönämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,

nybyggnad: uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidi- gare uppförd byggnad till en ny plats,

ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggna- den eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,

omgivningsbuller: buller från flygplatser, industriell verksamhet, spårtrafik och vägar,

planläggning: arbetet med att ta fram en regionplan, en över- siktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,

sammanhållen bebyggelse: bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark,

tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av bygg- nadens volym,

tomt: ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,

underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användnings- sätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och

368

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.120 Förslag till

lag om ändring i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:1065) om kollektiv- trafik

dels att 2 kap. 1, 1 a, 1 b, 2, 6, 7, 9, 11, 12 och 15 §§ och 3 kap. 2 § ska ha följande lydelse,

dels att det ska införas en ny paragraf, 1 kap. 7 §, med följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		1 kap.
			7 §
			I denna lag avses med regioner
			regioner enligt 1 kap. 1 § kom-
			munallagen (2017:725).
		2 kap.
		1 §
Landstinget och kommunerna			Regionen och kommunerna
inom ett län ansvarar gemensamt			inom ett län ansvarar gemensamt
för den regionala kollektivtrafi-			för den regionala kollektivtrafi-
ken, om inte annat följer av andra			ken, om inte annat följer av andra
eller tredje	stycket. Landstinget		eller tredje stycket. Regionen och
och kommunerna får dock kom-			kommunerna får dock komma
ma överens om att antingen			överens om att antingen regionen
landstinget eller kommunerna ska			eller kommunerna ska bära an-
bära ansvaret.			svaret.
I Stockholms		län ansvarar	I Stockholms län ansvarar
landstinget ensamt för den regio-			regionen ensamt för den regio-
nala kollektivtrafiken, om inte			nala kollektivtrafiken, om inte
landstinget	och	kommunerna	regionen och kommunerna kom-
kommer överens om att gemen-			mer överens om att gemensamt
samt ansvara för denna trafik			ansvara för denna trafik eller om
eller om att endast kommunerna			att endast kommunerna ska bära
ska bära ansvaret.			ansvaret.

371

Författningsförslag SOU 2018:10

I Gotlands län ansvarar kommunen för den regionala kollektiv- trafiken.

Den eller de som ansvarar för kollektivtrafiken enligt första– tredje styckena ansvarar också för persontransporter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst eller lagen (1997:735) om riksfärdtjänst i sådana kommuner som överlåtit sina uppgifter enligt någon av dessa

lagar till den regionala kollektivtrafikmyndighet som avses i 2 §.
1 a §339
Om landstinget och kommu-	Om regionen och kommu-
nerna i samma län har kommit	nerna i samma län har kommit
överens om att landstinget ensamt	överens om att regionen ensamt
ska bära ansvaret för den regio-	ska bära ansvaret för den regio-
nala kollektivtrafiken, får kom-	nala kollektivtrafiken, får kom-
munerna lämna ekonomiskt bi-	munerna lämna ekonomiskt bi-
drag till varandra, om det behövs	drag till varandra, om det behövs
för kostnadsutjämningen mellan	för kostnadsutjämningen mellan
kommunerna. Sådana bidrag får	kommunerna. Sådana bidrag får
lämnas längst intill utgången av	lämnas längst intill utgången av
det femte året från det att an-	det femte året från det att an-
svaret överfördes.	svaret överfördes.
1 b §340
Om ett landsting ensamt ska	Om en region ensamt ska an-
ansvara för den regionala kollek-	svara för den regionala kollektiv-
tivtrafiken i länet, får en kom-	trafiken i länet, får en kommun
mun inom länet träffa avtal med	inom länet träffa avtal med re-
landstinget om kostnadsansvar för	gionen om kostnadsansvar	för
regional kollektivtrafik som är	regional kollektivtrafik som	är
av bättre kvalitet eller billigare	av bättre kvalitet eller billigare
för resenärerna än vad landstinget	för resenärerna än vad regionen
annars skulle tillhandahålla.	annars skulle tillhandahålla.

339Senaste lydelse 2011:1098.

340Senaste lydelse 2012:437.

372

SOU 2018:10 Författningsförslag

2 §

I varje län ska det finnas en regional kollektivtrafikmyndighet.

I de län där kommunerna och	I de län där kommunerna och
landstinget gemensamt bär an-	regionen gemensamt bär ansvaret
svaret för den regionala kollektiv-	för den regionala kollektivtrafi-
trafiken ska den regionala kollek-	ken ska den regionala kollektiv-
tivtrafikmyndigheten organiseras	trafikmyndigheten organiseras
som ett kommunalförbund. Det-	som ett kommunalförbund. Det-
samma gäller i de län där kom-	samma gäller i de län där kom-
munerna ensamma bär ansvaret	munerna ensamt bär ansvaret för
för den regionala kollektivtra-	den regionala kollektivtrafiken.
fiken.

I fall som sägs i andra stycket får de som ansvarar för den regio- nala kollektivtrafiken i länet komma överens om att organisera den regionala kollektivtrafikmyndigheten som en gemensam nämnd i stället för som ett kommunalförbund.

I de län där landstinget ensamt		I de län där regionen ensamt
bär ansvaret för den regionala		bär ansvaret för den regionala
kollektivtrafiken är landstinget		kollektivtrafiken är denna regio-
regional	kollektivtrafikmyndig-	nal kollektivtrafikmyndighet.
het.
I Gotlands län är kommunen regional kollektivtrafikmyndighet.
	5 §
Om enighet inte kan uppnås		Om enighet inte kan uppnås
i fråga om hur antalet ledamöter		i fråga om hur antalet ledamöter
och ersättare i ett kommunal-		och ersättare i ett kommunal-
förbunds beslutande församling		förbunds beslutande församling
ska fördelas mellan landstinget		ska fördelas mellan regionen och
och kommunerna i länet, ska		kommunerna i länet, ska regionen
landstinget utse hälften och kom-		utse hälften och kommunerna
munerna	tillsammans hälften.	tillsammans hälften. Antalet leda-
Antalet ledamöter och ersättare		möter och ersättare som varje
som varje kommun ska utse be-		kommun ska utse bestäms av
stäms av länsstyrelsen i förhål-		länsstyrelsen i förhållande till
lande till folkmängden i kom-		folkmängden i kommunerna vid
munerna vid ingången av det år		ingången av det år när val av för-
när val av förbundsfullmäktige		bundsfullmäktige förrättas. Varje
förrättas.	Varje kommun ska	kommun ska dock utse minst en

373

Om inte enighet uppnås i fråga om sättet att fördela under- skott i förbundsverksamheten mellan medlemmarna i ett kom- munalförbund, ska regionen täcka hälften av underskottet och kom- munerna i länet tillsammans resten. Varje kommuns skyldig- het att tillhandahålla medel ska bestämmas i förhållande till det trafikarbete som har lagts ned i kommunen under verksamhets- året.

Författningsförslag

SOU 2018:10

dock utse minst en ledamot och ledamot och en ersättare. en ersättare.

6 § Om inte enighet uppnås i

fråga om sättet att fördela under- skott i förbundsverksamheten mellan medlemmarna i ett kom- munalförbund, ska landstinget täcka hälften av underskottet och kommunerna i länet tillsammans resten. Varje kommuns skyldig- het att tillhandahålla medel ska bestämmas i förhållande till det trafikarbete som har lagts ned i kommunen under verksamhets- året.

7 §

Om det finns synnerliga skäl,	Om det finns synnerliga skäl,
får regeringen meddela före-	får regeringen meddela före-
skrifter eller i särskilt fall besluta	skrifter eller i särskilt fall besluta
om undantag från 5 eller 6 §.	om undantag från 5 eller 6 §.
Regeringen får meddela sådana	Regeringen får meddela sådana
föreskrifter respektive fatta så-	föreskrifter respektive fatta så-
dant beslut efter framställning	dant beslut efter framställning
av ett landsting, en kommun som	av en region, en kommun som
inte tillhör ett landsting eller	inte tillhör en region eller minst
minst en tredjedel av de kom-	en tredjedel av de kommuner i
muner i ett visst län som tillhör	ett visst län som tillhör en region,
ett landsting, om de ansvarar för	om de ansvarar för kollektiv-
kollektivtrafiken enligt 1 §. Beslut	trafiken enligt 1 §. Beslut om
om undantag får förenas med sär-	undantag får förenas med sär-
skilda villkor.	skilda villkor.

9 §

Det regionala trafikförsörjningsprogrammet ska upprättas efter samråd med motsvarande myndigheter i angränsande län.

374

SOU 2018:10 Författningsförslag

Samråd ska även ske med	Samråd ska även ske med
övriga berörda myndigheter, orga-	övriga berörda myndigheter, orga-
nisationer, kollektivtrafikföretag	nisationer, kollektivtrafikföretag
samt företrädare för näringsliv	samt företrädare för näringsliv
och resenärer. I de fall ett lands-	och resenärer. I de fall en region
ting ensamt är regional kollektiv-	ensamt är regional kollektiv-
trafikmyndighet ska samråd även	trafikmyndighet ska samråd även
ske med kommunerna i länet.	ske med kommunerna i länet.

11 §

Varje kommun ska regelbundet i ett trafikförsörjningsprogram ange omfattningen av trafik enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst och grunderna för prissätt- ningen för resor med sådan trafik, i den mån kommunen inte över- låtit sina uppgifter enligt dessa lagar till den regionala kollektivtrafik-

myndigheten.
Kommunen ska anta pro-	Kommunen ska anta pro-
grammet efter samråd med den	grammet efter samråd med den
regionala kollektivtrafikmyndig-	regionala kollektivtrafikmyndig-
heten och, i förekommande fall,	heten och, i förekommande fall,
landstinget.	regionen.
12 §
Efter överenskommelse med	Efter överenskommelse med
landstinget eller en kommun i	regionen eller en kommun i länet
länet får den regionala kollek-	får den regionala kollektivtrafik-
tivtrafikmyndigheten upphandla	myndigheten upphandla person-
persontransport- och samord-	transport- och samordnings-
ningstjänster för sådana trans-	tjänster för sådana transport-
portändamål som kommunerna	ändamål som kommunerna eller
eller landstinget ska tillgodose	regionen ska tillgodose samt sam-
samt samordna sådana transport-	ordna sådana transporttjänster.
tjänster.
15 §
Regeringen får efter fram-	Regeringen får efter fram-
ställning av en regional kollek-	ställning av en regional kollek-
tivtrafikmyndighet, ett landsting	tivtrafikmyndighet, en region eller
eller en kommun meddela före-	en kommun meddela föreskrifter

375

Författningsförslag

SOU 2018:10

skrifter om samverkan i fråga om trafik mellan regionala kollek- tivtrafikmyndigheter i olika län.

om samverkan i fråga om trafik mellan regionala kollektivtrafik- myndigheter i olika län.

3kap.

2 §

En regional kollektivtrafik-	En regional kollektivtrafik-
myndighet får efter beslut av den	myndighet får efter beslut av den
beslutande församlingen över-	beslutande församlingen över-
lämna befogenheten att ingå avtal	lämna befogenheten att ingå avtal
om allmän trafik till ett aktiebo-	om allmän trafik till ett aktiebo-
lag. Om den regionala kollektiv-	lag. Om den regionala kollektiv-
trafikmyndigheten är en gemen-	trafikmyndigheten är en gemen-
sam nämnd, överlämnas befogen-	sam nämnd, överlämnas befogen-
heten efter samstämmiga beslut	heten efter samstämmiga beslut
av fullmäktige i var och en av de	av fullmäktige i var och en av de
kommuner och, i förekommande	kommuner och, i förekommande
fall, det landsting som samverkar	fall, den region som samverkar i
i nämnden.	nämnden.

Myndigheten får i samma ordning som föreskrivs i första stycket även överlämna sin befogenhet att ingå avtal om allmän trafik till en kommun inom länet i fråga om kollektivtrafik som bedrivs inom denna kommuns område, inklusive trafik längs eventuella utgående linjer som sträcker sig in i angränsande kommuner.

En regional kollektivtrafikmyndighet som överlämnar sin befogen- het enligt första stycket får i samma ordning även överlämna sina befogenheter att upphandla och samordna tjänster enligt 2 kap. 12 § till aktiebolaget.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

376

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.121 Förslag till

lag om ändring i lagen (2010:1350)

om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2010:1350) om uppgifts- skyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

För att tillgodose de behov av uppgifter om marknads- och kon- kurrensförhållanden som Konkurrensverket har för att främja en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet och en effektiv offentlig upphandling får Konkurrensverket ålägga

1. ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter eller

handlingar, eller
2. en kommun eller ett lands-	2. en kommun eller en region
ting som driver verksamhet av	som driver verksamhet av eko-
ekonomisk eller kommersiell	nomisk eller kommersiell natur
natur att redovisa kostnader och	att redovisa kostnader och in-
intäkter i verksamheten.	täkter i verksamheten.

Ett åläggande gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

377

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.123 Förslag till

lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 19 och 26 §§ lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

19 §

Med offentligt styrda organ avses sådana bolag, föreningar, del- ägarförvaltningar, särskilt bildade samfällighetsföreningar och stiftel- ser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsätt- ning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och

1. som till största delen är	1. som till största delen är
finansierade av staten, en kom-	finansierade av staten, en kom-
mun, ett landsting eller en upp-	mun, en region eller en upphand-
handlande myndighet,	lande myndighet,
2. vars verksamhet står under	2. vars verksamhet står under
kontroll av staten, en kommun,	kontroll av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphand-	en region eller en upphandlande
lande myndighet, eller	myndighet, eller
3. i vars styrelse eller motsva-	3. i vars styrelse eller motsva-
rande ledningsorgan mer än halva	rande ledningsorgan mer än halva
antalet ledamöter är utsedda av	antalet ledamöter är utsedda av
staten, en kommun, ett landsting	staten, en kommun, en region
eller en upphandlande myndighet.	eller en upphandlande myndighet.

26 §

Med upphandlande myndighet avses statliga och kommunala myn- digheter.

Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas

1. beslutande församlingar i	1. beslutande församlingar i
kommuner och landsting, och	kommuner och regioner, och

379

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.124 Förslag till

lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)

Härigenom föreskrivs att 10 kap. 5 §, 26 kap. 34 §, 62 kap. 1 och 10 §§ och 64 kap. 2 och 3 §§ samt rubriken närmast före 26 kap. 34 § och 62 kap. 10 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

10 kap.

5 § Skatteavdrag ska inte göras från

1.ersättning för arbete som ett svenskt handelsbolag eller en

iutlandet delägarbeskattad juridisk person betalar ut till en delägare

ibolaget eller i den juridiska personen,

2.sjukpenning eller annan ersättning som avses i 15 kap. 8 § in- komstskattelagen (1999:1229) till en mottagare som har debiterats preliminär skatt för beskattningsåret, eller

3. ersättning för arbete som	3. ersättning för arbete som
betalas ut till staten, landsting,	betalas ut till staten, regioner,
kommuner eller kommunalför-	kommuner eller kommunalför-
bund.	bund.

26 kap.

34 §

Kommuner och landsting	Kommuner och regioner
Kommuner och landsting ska	Kommuner och regioner ska
lämna arbetsgivardeklaration och	lämna arbetsgivardeklaration och
punktskattedeklaration enligt	punktskattedeklaration enligt
uppställningen i 26 §. Mervärdes-	uppställningen i 26 §. Mervärdes-
skattedeklaration ska lämnas en-	skattedeklaration ska lämnas en-
ligt uppställningen för punkt-	ligt uppställningen för punkt-
skattedeklaration i den para-	skattedeklaration i den para-
grafen. De skattedeklarationer	grafen. De skattedeklarationer
som ska lämnas i januari och	som ska lämnas i januari och
augusti ska dock ha kommit in	augusti ska dock ha kommit in

381

Författningsförslag

SOU 2018:10

till Skatteverket senast den 12 i månaden.

62 kap.

1 §

I detta kapitel finns bestämmelser om

–inbetalning till det särskilda kontot för skattebetalningar (2 §),

–när skatter och avgifter som redovisas i en skattedeklaration ska betalas (3 §),

–när F-skatt och särskild A-skatt ska betalas (4–7 §§),

–när övriga skatter och avgifter ska betalas (8 och 9 §§),

– betalning från kommuner	– betalning från kommuner
och landsting (10 §),	och regioner (10 §),

–avräkning (11–14 §§),

–vilken skatt eller avgift som är betald (15 och 16 §§),

–ålderspensionsavgift och allmän pensionsavgift (17 och 18 §§), samt

–inbetalda belopp som inte har kunnat tillgodoräknas någon (19 §).

341 Senaste lydelse 2012:387.

382

SOU 2018:10 Författningsförslag

kommunalförbund och samord- kommunalförbund och samord- ningsförbund. ningsförbund.

64 kap.

2 §

Om en avstämning av skattekontot visar att det finns ett över- skott på kontot, ska beloppet betalas tillbaka om

1.kontohavaren begär det,

2.överskottet grundas på

a)en slutskatteberäkning enligt 56 kap. 9 §,

b)ett beslut om överskjutande ingående mervärdesskatt,

c)ett beslut om överskjutande punktskatt,

d)ett omprövningsbeslut eller ett beslut av domstol, eller

3. kontohavaren är	en kom-	3. kontohavaren är en kom-
mun eller ett landsting.		mun eller en region.

En automatisk återbetalning enligt första stycket 2 ska dock göras bara om beloppet är minst 2 000 kronor eller återbetalningen kan göras till ett konto hos bank- eller kreditmarknadsföretag.

3 §

Överskjutande ingående mervärdesskatt och överskjutande punkt- skatt som har redovisats före den tid som anges i 26 kap. 26, 27, 28 eller 30 §, ska betalas tillbaka först när samtliga arbetsgivar-, mer- värdesskatte- och punktskattedeklarationer har lämnats för skatter och avgifter som ska redovisas senast den månad då den överskjutan- de skatten redovisades. Det gäller dock inte deklarationer för redo- visningsperioder som omfattas av ett omprövningsbeslut.

Första stycket gäller inte kom-	Första stycket gäller inte kom-
muner och landsting.	muner och regioner.

66 kap.

27 §342

Ett beslut om omprövning till nackdel för den som beslutet gäller av ett beslut om skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 § får med- delas inom sex år från utgången av det kalenderår då beskattnings- året har gått ut (efterbeskattning) om

342 Senaste lydelse 2017:387.

383

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.ett beslut har blivit felaktigt eller inte fattats på grund av att den uppgiftsskyldige

a)under förfarandet har lämnat oriktig uppgift till ledning för egen beskattning,

b)har lämnat oriktig uppgift i ett mål om egen beskattning,

c)inte har lämnat en deklaration eller låtit bli att lämna en be- gärd uppgift, eller

d)inte har lämnat begärt varuprov,

2.en felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbi- seende ska rättas,

3.kontrolluppgift som ska lämnas utan föreläggande eller uppgift om en betalningsmottagare som ska lämnas i en arbetsgivardeklara- tion har saknats eller varit felaktig och den som uppgiften ska lämnas för inte har varit skyldig att lämna inkomstdeklaration,

4.det föranleds av ett beslut i ett ärende eller mål

a)om en annan skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 §, eller samma skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 §, men för en annan redovis- ningsperiod, ett annat beskattningsår eller en annan person,

b)om fastighetstaxering,

c)om utländsk skatt eller om obligatoriska utländska socialförsäk- ringsavgifter som avses i 62 kap. 6 § inkomstskattelagen (1999:1229),

d) enligt lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kom- munalförbund och samordnings- förbund,

d) enligt lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, regioner, kom- munalförbund och samordnings- förbund,

e)om huruvida en inkomst ska beskattas enligt inkomst- skattelagen eller enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta eller lagen (1991:591) om särskild inkomst- skatt för utomlands bosatta artister m.fl.,

f)om Skatteverkets prissättningsbesked enligt lagen (2009:1289) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner eller beslut om ändring av sådant prissättningsbesked, eller

g)om återkallelse av godkännande för tonnagebeskattning en- ligt 13 a kap. 10 § första stycket 2–4,

5.en förening eller ett registrerat trossamfund inte har genom- fört en investering inom den tid som föreskrivs i ett sådant beslut som avses i 7 kap. 9 § inkomstskattelagen eller inte har följt ett annat villkor i beslutet, eller

384

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.125 Förslag till

lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210)

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 4 § yrkestrafiklagen (2012:210) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap.

4 §

4 § I fråga om den behöriga myndighetens beslut enligt förord- ning (EG) nr 1071/2009, denna lag eller föreskrifter som har med- delats i anslutning till lagen, som får överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol gäller följande.

Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvalt- ningsrätt inom vars domkrets personen är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom

vars domkrets personen vistas.
Ett beslut som rör en juridisk			Ett beslut som rör en juridisk
person,	varmed	avses även	person, varmed avses även
offentligrättsliga juridiska person-			offentligrättsliga juridiska person-
er som staten, en kommun, ett			er som staten, en kommun, ett
kommunalförbund eller ett lands-			kommunalförbund eller en region,
ting, överklagas till den förvalt-			överklagas till den förvaltnings-
ningsrätt	inom vars domkrets		rätt inom vars domkrets före-
företagets	eller	verksamhetens	tagets eller verksamhetens led-
ledning finns.			ning finns.

Beslut i andra fall än som sägs i andra och tredje styckena över- klagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet med- delades.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

386

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.126 Förslag till

lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211)

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 3 § taxitrafiklagen (2012:211) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 kap.

3 §

I fråga om beslut enligt denna lag, eller föreskrifter som har med- delats i anslutning till lagen, som får överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol gäller följande.

vars domkrets personen vistas.
Ett beslut som rör en juridisk			Ett beslut som rör en juridisk
person, varmed avses även offent-			person, varmed avses även offent-
ligrättsliga juridiska personer så-			ligrättsliga juridiska personer så-
som staten, en kommun, ett			som staten, en kommun, ett
kommunalförbund eller ett lands-			kommunalförbund eller en region,
ting, överklagas till den förvalt-			överklagas till den förvaltnings-
ningsrätt	inom	vars domkrets	rätt inom vars domkrets före-
företagets	eller	verksamhetens	tagets eller verksamhetens led-
ledning finns.			ning finns.

Beslut i andra fall än som sägs i andra och tredje styckena över- klagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet med- delades.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

387

SOU 2018:10

Författningsförslag

2.medför betydande funk- tionsnedsättning, eller

3.leder till eller förlänger sjuk- dom eller behov av sjukhusvård.

Behörig myndighet eller delegerad	De myndigheter eller inrätt-
inrättning	ningar som anges i den förteck-
	ning som Europeiska kommis-
	sionen ska förse medlemsstaterna
	med enligt artikel 8 i kommis-
	sionens	genomförandedirektiv
	2012/25/EU av		den 9 oktober
	2012 om	informationsförfaran-
	dena för utbyte mellan med-
	lemsstater av mänskliga organ
	avsedda för transplantation.
Organ	1. Differentierad del av män-
	niskokroppen som består av olika
	sorters vävnad och som upprätt-
	håller sin struktur, kärlbildning
	och förmåga att utveckla fysio-
	logiska funktioner med en bety-
	dande grad av autonomi, eller
	2. del av ett sådant organ som
	avses i 1 och som är avsedd att
	användas för samma syfte som
	hela organet i människokroppen
	och som uppfyller kraven för
	struktur och kärlbildning.
Vårdgivare	Statlig	myndighet,		landsting
	och kommun i fråga om sådan
	hälso- och sjukvård som myn-
	digheten, landstinget eller kom-
	munen har ansvar för samt annan
	juridisk	person	eller	enskild
	näringsidkare som bedriver hälso-
	och sjukvård.

389

Händelse som inträffar i något steg i kedjan från donation till transplantation och som kan

1. leda till överföring av en smittsam sjukdom eller till döden, 2. vara livshotande eller inva- lidiserande eller medföra bety- dande funktionsnedsättning för

patienten, eller

3. leda till eller förlänga sjuk- dom eller behov av sjukhusvård.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Föreslagen lydelse

2 §

I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven betydelse.

Allvarlig avvikande händelse


Allvarlig biverkning	Icke avsedd reaktion, inbegri-
	pet smittsam sjukdom, hos den
	levande donatorn eller mottaga-
	ren som kan ha samband med
	något steg i kedjan från donation
	till transplantation, och som
	1. kan leda till döden eller till
	ett livshotande eller invalidise-
	rande tillstånd,
	2. medför		betydande funk-
	tionsnedsättning, eller
	3. leder till eller förlänger sjuk-
	dom eller behov av sjukhusvård.
Behörig myndighet eller delegerad	De myndigheter eller inrätt-
inrättning	ningar som anges i den förteck-
	ning som Europeiska kommis-
	sionen ska förse medlemsstaterna
	med enligt artikel 8 i kommis-
	sionens	genomförandedirektiv
	2012/25/EU		av den 9 oktober
	2012 om	informationsförfaran-

390

SOU 2018:10 Författningsförslag

	dena för utbyte mellan medlems-
	stater av mänskliga organ av-
	sedda för transplantation.
Organ	1. Differentierad del av män-
	niskokroppen som består av olika
	sorters vävnad och som upprätt-
	håller sin struktur, kärlbildning
	och förmåga att utveckla fysio-
	logiska funktioner med en bety-
	dande grad av autonomi, eller
	2. del av ett sådant organ som
	avses i 1 och som är avsedd att
	användas för samma syfte som
	hela organet i människokroppen
	och som uppfyller kraven för
	struktur och kärlbildning.
Vårdgivare	Statlig myndighet, region och
	kommun i fråga om sådan hälso-
	och sjukvård som myndigheten,
	landstinget eller kommunen har
	ansvar för samt annan juridisk
	person eller enskild näringsidkare
	som bedriver hälso- och sjuk-
	vård.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

391

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.128 Förslag till

lag om ändring i lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd

Härigenom föreskrivs att 1, 2, 4 och 6–10 §§ lagen (2013:407) om hälso- och sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		1 §344
Denna lag innehåller bestäm-			Denna lag innehåller bestäm-
melser om skyldighet för lands-			melser om skyldighet för regioner
ting att, utöver vad som följer av			att, utöver vad som följer av
hälso-	och	sjukvårdslagen	hälso-	och	sjukvårdslagen
(2017:30)	och	tandvårdslagen	(2017:30)	och	tandvårdslagen
(1985:125), erbjuda hälso- och			(1985:125), erbjuda hälso- och
sjukvård samt tandvård till vissa			sjukvård samt tandvård till vissa
utlänningar som vistas inom ett			utlänningar som vistas inom en
landsting utan att vara bosatta där.			region utan att vara bosatta där.
		2 §
I lagen (2008:344) om hälso-			I lagen (2008:344) om hälso-
och sjukvård åt asylsökande m.fl.			och sjukvård åt asylsökande m.fl.
finns bestämmelser om skyldig-			finns bestämmelser om skyldig-
het för landsting att erbjuda			het för regioner att erbjuda
hälso- och sjukvård samt tand-			hälso- och sjukvård samt tand-
vård åt bl.a. asylsökande, perso-			vård åt bl.a. asylsökande, perso-
ner som beviljats uppehållstill-			ner som beviljats uppehållstill-
stånd med tillfälligt skydd och			stånd med tillfälligt skydd och
personer som hålls i förvar.			personer som hålls i förvar.

344 Senaste lydelse 2017:64.

393

Författningsförslag

SOU 2018:10

4 §

Ett landstings skyldigheter en-	En regions skyldigheter enligt
ligt denna lag gäller endast för	denna lag gäller endast för ut-
utlänningar som vistas inom	länningar som vistas inom regi-
landstinget.	onen.
Med landsting avses i denna	Med region avses i denna lag
lag även en kommun som inte	även en kommun som inte ingår
ingår i ett landsting.	i en region.
6 §
Ett landsting ska erbjuda så-	En region ska erbjuda sådana
dana utlänningar som avses i 5 §	utlänningar som avses i 5 § och
och som inte har fyllt 18 år vård	som inte har fyllt 18 år vård i
i samma omfattning som erbjuds	samma omfattning som erbjuds
dem som är bosatta inom lands-	dem som är bosatta inom regi-
tinget.	onen.
7 §
Ett landsting ska erbjuda så-	En region ska erbjuda sådana
dana utlänningar som avses i 5 §	utlänningar som avses i 5 § och
och som har fyllt 18 år	som har fyllt 18 år

1.vård som inte kan anstå,

2.mödrahälsovård,

3.vård vid abort, och

4.preventivmedelsrådgivning.

8 §

Ett landsting får erbjuda ut-	En region får erbjuda ut-
länningar som har fyllt 18 år och	länningar som har fyllt 18 år och
som omfattas av denna lag vård	som omfattas av denna lag vård
utöver vad som följer av 7 §.	utöver vad som följer av 7 §.
9 §345
Ett landsting ska erbjuda ut-	En region ska erbjuda ut-
länningar som omfattas av denna	länningar som omfattas av denna
lag sådana läkemedel som ingår i	lag sådana läkemedel som ingår i
läkemedelsförmånerna enligt lagen	läkemedelsförmånerna enligt lagen

345 Senaste lydelse 2016:524.

394

SOU 2018:10 Författningsförslag

(2002:160) om läkemedelsför-	(2002:160) om läkemedelsför-
måner m.m. Ett landsting ska	måner m.m. En region ska även
även erbjuda utlänningar som	erbjuda utlänningar som om-
omfattas av denna lag och som	fattas av denna lag och som inte
inte har fyllt 18 år sådana varor	har fyllt 18 år sådana varor som
som avses i 18 § lagen om läke-	avses i 18 § lagen om läkemedels-
medelsförmåner m.m.	förmåner m.m.

Första stycket gäller endast de läkemedel och andra varor som förskrivs i samband med vård som ges med stöd av denna lag.

10 §

Ett landsting ska erbjuda ut-	En region ska erbjuda utlän-
länningar som omfattas av denna	ningar som omfattas av denna lag
lag en hälsoundersökning, om det	en hälsoundersökning, om det
inte är uppenbart obehövligt.	inte är uppenbart obehövligt.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om sådana hälsoundersökningar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

395

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.129 Förslag till

lag om ändring i lagen (2013:513)

om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

Härigenom föreskrivs att 4, 12 och 13 §§ lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
4 §
Det som i denna lag sägs om	Det som i denna lag sägs om
ett landsting gäller även en kom-	en region gäller även en kom-
mun som inte ingår i ett lands-	mun som inte ingår i en region.
ting.
12 §346
Försäkringskassan ska, om det	Försäkringskassan ska, om det
inte är uppenbart obehövligt, i	inte är uppenbart obehövligt, i
ett ärende om ersättning eller	ett ärende om ersättning eller
förhandsbesked enligt denna lag	förhandsbesked enligt denna lag
inhämta ett yttrande från det	inhämta ett yttrande från den
landsting som enligt hälso- och	region som enligt hälso- och
sjukvårdslagen (2017:30) har an-	sjukvårdslagen (2017:30) har an-
svar för patientens vård i Sverige.	svar för patientens vård i Sverige.
Om ett landsting ska yttra sig	Om en region ska yttra sig i
i ett ärende som avser ersättning	ett ärende som avser ersättning
för hjälpmedel som berör en	för hjälpmedel som berör en
kommun som ingår i landstinget,	kommun som ingår i regionen,
ska landstinget inför yttrandet	ska regionen inför yttrandet sam-
samråda med kommunen.	råda med kommunen.

346 Senaste lydelse 2017:65.

396

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.130 Förslag till

lag om ändring i lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2013:514) om lands- tingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet samt 1–3 och 4 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Lag om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet

Lag om regionernas och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet

1 §

I denna lag finns bestämmel-	I denna lag finns bestämmel-
ser om landstingens och kom-	ser om regionernas och kom-
munernas kostnadsansvar för viss	munernas kostnadsansvar för viss
vård i utlandet.	vård i utlandet.
Det som i denna lag sägs om	Det som i denna lag sägs om
ett landsting gäller även en kom-	en region gäller även en kom-
mun som inte ingår i ett lands-	mun som inte ingår i en region.
ting.
2 §
Ett landsting har, om inget	En region har, om inget annat
annat sägs i denna lag, kostnads-	sägs i denna lag, kostnadsansvar
ansvar för ersättningar som har	för ersättningar som har bestämts
bestämts enligt	enligt

1.7, 8 eller 9 § lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet, eller

2.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen.

Första stycket gäller endast ersättningar som har betalats ut till en patient som vid tiden för den vård ersättningen avser var

398

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.bosatt inom landstinget, eller

2.kvarskriven enligt 16 § folk- bokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistades i lands- tinget.

1.bosatt inom regionen, eller

2.kvarskriven enligt 16 § folk- bokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistades i regionen.

		3 §
Ett landsting ska ersätta För-			En region ska ersätta Försäk-
säkringskassan för sådana utbe-			ringskassan för sådana utbetalda
talda ersättningar som avses i 2 §.			ersättningar som avses i 2 §.
		4 §
En kommun som ingår i ett			En kommun som ingår i en
landsting har kostnadsansvar för			region har kostnadsansvar för
ersättning som avses i 2 § om			ersättning som avses i 2 § om
ersättningen avser hjälpmedel som			ersättningen avser hjälpmedel som
kommunen skulle haft kostnads-			kommunen skulle haft kostnads-
ansvar för om dessa tillhanda-			ansvar för om dessa tillhanda-
hållits i Sverige.			hållits i Sverige.
En kommun ska ersätta ett			En kommun ska ersätta en
landsting	vad landstinget	enligt	region vad regionen enligt 3 § har
3 § har	betalat ut för	sådana	betalat ut för sådana hjälpmedel
hjälpmedel som kommunen en-			som kommunen enligt första
ligt första stycket har kostnads-			stycket har kostnadsansvar för.
ansvar för.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

399

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.131 Förslag till

lag om ändring i bibliotekslagen (2013:801)

Härigenom föreskrivs att 3, 11 och 17 §§ bibliotekslagen (2013:801) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
3 §
Bibliotekshuvudmän är kom-	Bibliotekshuvudmän är kom-
munerna, landstingen, staten och,	munerna, regionerna, staten och,
i fråga om vissa skolor, enskilda.	i fråga om vissa skolor, enskilda.
1. För folkbibliotek ansvarar kommunerna.
2. För skolbibliotek ansvarar	2. För skolbibliotek ansvarar
kommuner, landsting, staten eller	kommuner, regioner, staten eller
enskilda huvudmän i enlighet med	enskilda huvudmän i enlighet med
bestämmelserna i 2 kap. skol-	bestämmelserna i 2 kap. skol-
lagen (2010:800).	lagen (2010:800).
3. För regional biblioteksverk-	3. För regional biblioteksverk-
samhet ansvarar landstingen och	samhet ansvarar regionerna och
de kommuner som inte ingår i	de kommuner som inte ingår i
ett landsting.	en region.

4.För högskolebibliotek vid universitet och högskolor som om- fattas av högskolelagen (1992:1434) ansvarar staten.

5.För lånecentraler ansvarar staten.

6.För övrig offentligt finansierad biblioteksverksamhet ansvarar den som enligt särskilda bestämmelser är huvudman för verksam- heten.

Om ett kommunalt eller statligt bibliotek drivs av någon annan än huvudmannen ansvarar huvudmannen för att den som driver biblioteket följer bestämmelserna i denna lag.

11 §

Varje landsting och de kom-	Varje region och de kom-
muner som inte ingår i ett lands-	muner som inte ingår i en region
ting ska bedriva regional biblio-	ska bedriva regional biblioteks-
teksverksamhet med syfte att	verksamhet med syfte att främja
främja samarbete, verksamhets-	samarbete, verksamhetsutveck-
utveckling och kvalitet när det	ling och kvalitet när det gäller

400

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.132 Förslag till

lag om ändring i lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2013:852) om registerkon- troll av personer som ska arbeta med barn ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §
Den som erbjuds en anställ-	Den som erbjuds en anställ-
ning i staten, en kommun, ett	ning i staten, en kommun, en
landsting, ett företag eller en or-	region, ett företag eller en orga-
ganisation ska, om arbetet inne-	nisation ska, om arbetet innebär
bär direkt och regelbunden kon-	direkt och regelbunden kontakt
takt med barn, på begäran av den	med barn, på begäran av den som
som erbjuder anställningen visa	erbjuder anställningen visa upp
upp ett utdrag ur det register	ett utdrag ur det register som
som förs enligt lagen (1998:620)	förs enligt lagen (1998:620) om
om belastningsregister.	belastningsregister.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

402

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.133 Förslag till

lag om ändring i lagen (2013:948) om stöd vid korttidsarbete

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2013:948) om stöd vid kort- tidsarbete ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §

Lagen gäller arbetsgivare som är juridiska personer eller som är fysiska personer och bedriver näringsverksamhet.

Lagen gäller dock inte
1. staten, landsting, kommu-			1. staten, regioner, kommu-
ner, kommunalförbund och sam-			ner, kommunalförbund och sam-
verkansorgan,			verkansorgan,
2. juridiska personer över vilka			2. juridiska personer över vilka
staten,	landsting,	kommuner,	staten, regioner, kommuner, kom-
kommunalförbund och samver-			munalförbund och samverkans-
kansorgan, var för sig eller till-			organ, var för sig eller tillsam-
sammans, har ett direkt eller			mans, har ett direkt eller indirekt
indirekt	rättsligt	bestämmande	rättsligt bestämmande inflytande,
inflytande, såvida inte verksam-			såvida inte verksamheten avser
heten avser affärsverksamhet, och			affärsverksamhet, och

3. arbetsgivare i fråga om verksamhet som huvudsakligen är finan- sierad av allmänna medel och där det enligt en offentligrättslig reg- lering ankommer på det allmänna att tillhandahålla verksamheten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

403

Bestämmelserna i 1 kap. 9 §, 6 kap. 4 § och 7 kap. 1 och 2 §§ gäller endast hälso- och sjuk- vårdsverksamhet som bedrivs med en region eller en kommun som huvudman.

Bestämmelserna i 2 kap. 3 och 4 §§, 6 kap. 3 §, 8 kap. 1 § och 9 kap. 1 § gäller endast hälso- och sjukvårdsverksamhet som be- drivs med en region som huvud- man.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.134 Förslag till

lag om ändring i patientlagen (2014:821)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 §, 3 kap. 2 b §, 8 kap. 1 § och 9 kap. 1 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap.

2 §

Bestämmelserna i 1 kap. 9 §, 6 kap. 4 § och 7 kap. 1 och 2 §§ gäller endast hälso- och sjuk- vårdsverksamhet som bedrivs med ett landsting eller en kommun som huvudman.

Bestämmelserna i 2 kap. 3 och 4 §§, 6 kap. 3 §, 8 kap. 1 § och 9 kap. 1 § gäller endast hälso- och sjukvårdsverksamhet som be- drivs med ett landsting som huvud- man.

	3 kap.
	2 b §347
En patient som skrivs ut från		En patient som skrivs ut från
sluten vård ska få sammanfatt-		sluten vård ska få sammanfatt-
ande information om den vård		ande information om den vård
och behandling som getts under		och behandling som getts under
vårdtiden, om avsikten är att		vårdtiden, om avsikten är att
patienten ska få insatser från		patienten ska få insatser från
socialtjänst, kommunal	hälso-	socialtjänst, kommunal hälso-
och sjukvård eller den lands-		och sjukvård eller den av regi-
tingsfinansierade öppna	vården.	oner finansierade öppna vården.
Om information finns tillgäng-		Om information finns tillgäng-
lig, ska patienten även få upp-		lig, ska patienten även få upp-
gifter om vem som är patientens		gifter om vem som är patientens

347 Senaste lydelse 2017:615.

404

SOU 2018:10

Författningsförslag

fasta vårdkontakt, tidpunkt för när samordnad individuell pla- nering avses genomföras och upp- gifter om befintliga planer för vård och omsorg efter utskriv- ningen.

8kap.

1 §

En patient	med livshotande	En patient	med livshotande
eller särskilt	allvarlig sjukdom	eller särskilt	allvarlig sjukdom
eller skada ska få möjlighet att		eller skada ska få möjlighet att
inom eller utom det egna lands-		inom eller utom den egna regi-
tinget få en ny medicinsk bedöm-		onen få en ny medicinsk bedöm-
ning.		ning.

Patienten ska erbjudas den behandling som den nya bedöm- ningen kan ge anledning till om

1.behandlingen står i överensstämmelse med vetenskap och be- prövad erfarenhet, och

2.det med hänsyn till den aktuella sjukdomen eller skadan och till kostnaderna för behandlingen framstår som befogat.

9kap.

1 §

En patient som omfattas av	En patient som omfattas av
ett landstings ansvar för hälso- och	en regions ansvar för hälso- och
sjukvård ska inom eller utom	sjukvård ska inom eller utom
detta landsting få möjlighet att	denna region få möjlighet att
välja utförare av offentligt finan-	välja utförare av offentligt finan-
sierad öppen vård.	sierad öppen vård.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

405

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.135 Förslag till

lag om ändring i lagen (2015:62) om identifiering av rapporteringspliktiga konton med anledning av FATCA-avtalet

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 4 § lagen (2015:62) om identi- fiering av rapporteringspliktiga konton med anledning av FATCA- avtalet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap.

4 §

Med myndighetsenhet avses	Med myndighetsenhet avses
staten Sverige, Sveriges riksdag,	staten Sverige, Sveriges riksdag,
Sveriges regering, svenska lands-	Sveriges regering, svenska regi-
ting, svenska kommuner och till	oner, svenska kommuner och till
någon av dessa hörande organ,	någon av dessa hörande organ,
verk, integrerade delar eller kon-	verk, integrerade delar eller kon-
trollerade enheter.	trollerade enheter.

Med integrerad del avses person, organisation, förvaltning, verk, fond, institution eller annat organ, oavsett sammansättning, som utgör en svensk myndighet. Detta gäller dock bara om myndig- hetens nettoinkomster tillgodogörs myndighetens eget konto eller annat svenskt konto som innehas av en myndighetsenhet och ingen del av nettoinkomsterna fördelas till förmån för någon privat- person. Begreppet integrerad del omfattar inte fysisk person som är statschef eller tjänsteman eller handläggare inom offentlig förvalt- ning och som agerar i privat eller eget syfte.

Med kontrollerad enhet avses enhet som till sin form är skild från svenska staten eller som på annat sätt utgör en separat juridisk enhet och

1.som helt och hållet ägs och kontrolleras av en eller flera svenska myndighetsenheter, antingen direkt eller via en eller flera kon- trollerade enheter,

2.vars nettoinkomster tillgodogörs enhetens eget konto eller konton hos en eller flera svenska myndighetsenheter, och ingen del av enhetens inkomster fördelas till förmån för någon privatperson, och

406

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.137 Förslag till

lag om ändring i lagen (2015:911) om identifiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 § lagen (2015:911) om identi- fiering av rapporteringspliktiga konton vid automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3kap.

3§

Med svensk myndighetsenhet	Med svensk myndighetsenhet
avses staten Sverige, Sveriges riks-	avses staten Sverige, Sveriges riks-
dag, Sveriges regering, svenska	dag, Sveriges regering, svenska
landsting, svenska kommuner och	regioner, svenska kommuner och
till någon av dessa hörande organ,	till någon av dessa hörande organ,
verk, integrerade delar eller kon-	verk, integrerade delar eller kon-
trollerade enheter.	trollerade enheter.

Med integrerad del avses person, organisation, förvaltning, verk, fond, institution eller annat organ, oavsett sammansättning, som utgör en svensk myndighet. Detta gäller dock bara om myndig- hetens nettoinkomster tillgodogörs myndighetens eget konto eller annat svenskt konto som innehas av en myndighetsenhet och ingen del av nettoinkomsterna fördelas till förmån för någon privatper- son. Begreppet integrerad del omfattar inte en fysisk person som är statschef eller tjänsteman eller handläggare inom offentlig förvalt- ning och som agerar i privat eller eget syfte.

Med kontrollerad enhet avses en enhet som till sin form är skild från svenska staten eller som på annat sätt utgör en separat juridisk enhet och

1. som helt och hållet ägs och kontrolleras av en eller flera svenska myndighetsenheter, antingen direkt eller via en eller flera kontrol- lerade enheter,

409

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.138 Förslag till

lag om ändring i lagen (2016:35) om bidrag för glasögon till vissa barn och unga

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ lagen (2016:35) om bidrag för glasögon till vissa barn och unga ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
				1 §348
Denna lag innehåller bestäm-					Denna lag innehåller bestäm-
melser om landstingens skyldig-					melser om regionernas skyldig-
het att lämna bidrag för kostna-					het att lämna bidrag för kostna-
der för glasögon eller kontakt-					der för glasögon eller kontakt-
linser till vissa barn och unga.					linser till vissa barn och unga.
Särskilda		bestämmelser		om	Särskilda		bestämmelser		om
landstingens skyldigheter att er-					regionernas skyldigheter att er-
bjuda hälso- och sjukvård finns i					bjuda hälso- och sjukvård finns i
hälso-	och		sjukvårdslagen		hälso-	och		sjukvårdslagen
(2017:30), lagen			(2008:344)	om	(2017:30), lagen			(2008:344)	om
hälso- och sjukvård åt asylsök-					hälso- och sjukvård åt asylsök-
ande m.fl. och lagen (2013:407)					ande m.fl. och lagen (2013:407)
om hälso- och sjukvård till vissa					om hälso- och sjukvård till vissa
utlänningar som vistas i Sverige					utlänningar som vistas i Sverige
utan nödvändiga tillstånd.					utan nödvändiga tillstånd.
				2 §349
Ett landsting ska lämna bi-					En region ska lämna bidrag
drag för kostnad för glasögon					för kostnad för glasögon eller
eller kontaktlinser till barn och					kontaktlinser till barn och unga
unga som är mellan 8 och 19 år					som är mellan 8 och 19 år och
och som omfattas av landstingets					som omfattas av regionens skyl-
skyldighet att erbjuda hjälpmedel					dighet	att	erbjuda hjälpmedel
enligt 8 kap. 7 § hälso- och sjuk-					enligt 8 kap. 7 § hälso- och sjuk-
vårdslagen (2017:30). Detsamma					vårdslagen (2017:30). Detsamma
gäller	den	som	erbjuds hälso-		gäller	den	som	erbjuds hälso-

348Senaste lydelse 2017:67.

349Senaste lydelse 2017:67.

411

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.139 Förslag till

lag om ändring i lagen (2016:659) om avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och sjukvården

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ och rubriken närmast före 2 § lagen (2016:659) om avgiftsfrihet för viss screening inom hälso- och sjukvården ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §350
I denna lag finns bestämmel-	I denna lag finns bestämmel-
ser om landstingets ansvar för viss	ser om regionens ansvar för viss
avgiftsfri screening inom hälso-	avgiftsfri screening inom hälso-
och sjukvården utöver vad som	och sjukvården utöver vad som
följer av hälso- och sjukvårds-	följer av hälso- och sjukvårds-
lagen (2017:30).	lagen (2017:30).

Med screening avses i denna lag en systematisk undersökning med hjälp av en speciell metod av en grupp personer för att upp- täcka tillstånd som innebär en hög risk för framtida ohälsa.

Landstingets ansvar			Regionens ansvar
		2 §351
Ett landsting ska erbjuda dem			En region ska erbjuda dem
som omfattas av 8 kap. 1 eller 2 §			som omfattas av 8 kap. 1 eller 2 §
hälso-	och	sjukvårdslagen	hälso-	och sjukvårdslagen
(2017:30)	avgiftsfri screening i		(2017:30)	avgiftsfri screening i
enlighet med vad som föreskrivs			enlighet med vad som föreskrivs
med stöd av 3 §.			med stöd av 3 §.
Vad som sägs i denna lag om			Vad som sägs i denna lag om
ett landsting gäller också en kom-			en region gäller också en kommun
mun som inte ingår i ett landsting.			som inte ingår i en region.

350Senaste lydelse 2017:68.

351Senaste lydelse 2017:68.

413

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.140 Förslag till

lag om ändring i lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 18 och 22 §§ lagen (2016:1145) om offentlig upphandling ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

18 §

Med offentligt styrt organ avses en sådan juridisk person som till- godoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att be- hovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och

1. som till största delen är	1. som till största delen är
finansierad av staten, en kommun,	finansierad av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphand-	en region eller en upphandlande
lande myndighet,	myndighet,
2. vars verksamhet står under	2. vars verksamhet står under
kontroll av staten, en kommun,	kontroll av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphand-	en region eller en upphandlande
lande myndighet, eller	myndighet, eller
3. i vars styrelse eller motsva-	3. i vars styrelse eller motsva-
rande ledningsorgan mer än halva	rande ledningsorgan mer än halva
antalet ledamöter är utsedda av	antalet ledamöter är utsedda av
staten, en kommun, ett landsting	staten, en kommun, en region
eller en upphandlande myndighet.	eller en upphandlande myndighet.

22 §

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn- dighet.

Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas

1. beslutande församling i en	1. beslutande församling i en
kommun eller ett landsting,	kommun eller en region,

2.offentligt styrt organ som avses i 18 §, och

3.sammanslutning av

415

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.141 Förslag till

lag om ändring i lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 17 och 23 §§ lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

17 §

1. som till största delen är	1. som till största delen är
finansierad av staten, en kommun,	finansierad av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphand-	en region eller en upphandlande
lande myndighet,	myndighet,
2. vars verksamhet står under	2. vars verksamhet står under
kontroll av staten, en kommun,	kontroll av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphand-	en region eller en upphandlande
lande myndighet, eller	myndighet, eller
3. i vars styrelse eller motsva-	3. i vars styrelse eller motsva-
rande ledningsorgan mer än halva	rande ledningsorgan mer än halva
antalet ledamöter är utsedda av	antalet ledamöter är utsedda av
staten, en kommun, ett landsting	staten, en kommun, en region
eller en upphandlande myndighet.	eller en upphandlande myndighet.

23 §

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myndighet.

Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas

1. beslutande församling i en	1. beslutande församling i en
kommun eller ett landsting,	kommun eller en region,

2.offentligt styrt organ som avses i 17 §, och

3.sammanslutning av

417

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.142 Förslag till

lag om ändring i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 17, 20 och 21 §§ lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

17 §

1. som till största delen är fi-	1. som till största delen är fi-
nansierad av staten, en kommun,	nansierad av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphand-	en region eller en upphandlande
lande myndighet,	myndighet,
2. vars verksamhet står under	2. vars verksamhet står under
kontroll av staten, en kommun,	kontroll av staten, en kommun,
ett landsting eller en upphand-	en region eller en upphandlande
lande myndighet, eller	myndighet, eller
3. i vars styrelse eller motsva-	3. i vars styrelse eller motsva-
rande ledningsorgan mer än halva	rande ledningsorgan mer än halva
antalet ledamöter är utsedda av	antalet ledamöter är utsedda av
staten, en kommun, ett landsting	staten, en kommun, en region
eller en upphandlande myndighet.	eller en upphandlande myndighet.

20 §

Med upphandlande enhet avses i denna lag en enhet som bedriver någon av de verksamheter som anges i bilaga 2 och tilldelar en kon- cession för bedrivande av sådan verksamhet och som är

1. en statlig eller kommunal	1. en statlig eller kommunal
myndighet, beslutande försam-	myndighet, beslutande försam-
ling i en kommun eller ett lands-	ling i en kommun eller en region,
ting, ett offentligt styrt organ	ett offentligt styrt organ som
som avses i 17 § eller en sam-	avses i 17 § eller en sammanslut-
manslutning av en eller flera myn-	ning av en eller flera myndig-
digheter eller församlingar eller en	heter eller församlingar eller en

419

Författningsförslag

SOU 2018:10

sammanslutning av ett eller flera offentligt styrda organ,

2.ett företag som en upphandlande myndighet kan utöva ett be- stämmande inflytande över på det sätt som anges i andra stycket, eller

3.en annan enhet än de som anges i 1 och 2, om den bedriver sin verksamhet med stöd av en sådan ensamrätt enligt 12 § eller en särskild rättighet enligt 18 § som beviljats för bedrivande av någon av de verksamheter som anges i bilaga 2.

Ett bestämmande inflytande enligt första stycket 2 ska anses finnas om en upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, innehar mer än hälften av andelarna i företaget eller kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktieägande eller motsvarande eller kan utse mer än halva antalet ledamöter i företagets styrelse eller motsva- rande ledningsorgan.

En sådan enhet som anges i första stycket 3 utgör inte en upp- handlande enhet om den har beviljats särskilda rättigheter eller ensamrätter genom ett förfarande som offentliggjorts på lämpligt sätt och om beviljandet av dessa rättigheter har grundats på objek- tiva kriterier.

21 §

Med upphandlande myndighet avses en statlig eller kommunal myn- dighet.

Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas

1. beslutande församling i en	1. beslutande församling i en
kommun eller ett landsting,	kommun eller en region,

2.offentligt styrt organ som avses i 17 §, och

3.sammanslutning av

a)en eller flera myndigheter enligt första stycket eller försam- lingar enligt 1, eller

b)ett eller flera organ enligt 2.

En myndighet som bedriver någon av de verksamheter som an- ges i bilaga 2 och tilldelar en koncession för bedrivande av sådan verksamhet utgör dock inte en upphandlande myndighet enligt denna lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

420

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.143 Förslag till

lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 2, 3 och 7 §§, 6 kap. 1 §, 7 kap. 1–3 och 5 a–9 §§, 8 kap. 1–9 §§, 9 kap. 1–4 §§, 10 kap. 1–5 §§, 11 kap. 4 §, 12 kap. 4 §, 14 kap. 1–3 §§, 15 kap. 1 §, 16 kap. 1–4 §§, 17 kap. 1, 2 och 6 §§ och 18 kap. 2 och 3 §§ samt rubriken närmast före 14 kap. 1 och 2 §§ och 17 kap. 6 § och närmast efter 6 kap. 2 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap.

1 §

Denna lag innehåller bestäm-	Denna lag innehåller bestäm-
melser om hur hälso- och sjuk-	melser om hur hälso- och sjuk-
vårdsverksamhet ska organiseras	vårdsverksamhet ska organiseras
och bedrivas. Lagen gäller för	och bedrivas. Lagen gäller för
samtliga vårdgivare samt lands-	samtliga vårdgivare samt regioner
ting och kommuner som huvud-	och kommuner som huvudmän.
män.

Lagen består av fem avdelningar:

Avdelning I innehåller inledande bestämmelser (1 och 2 kap.). Avdelning II innehåller bestämmelser för all hälso- och sjukvård

(3–6 kap.).
Avdelning III innehåller be-	Avdelning III innehåller be-
stämmelser om landstingets ansvar	stämmelser om regionens ansvar
som huvudman (7–10 kap.).	som huvudman (7–10 kap.).

Avdelning IV innehåller bestämmelser om kommunens ansvar som huvudman (11–13 kap.).

Avdelning V innehåller övriga bestämmelser för huvudmännen (14–18 kap.).

2 §

Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
landsting gäller också kommuner	regioner gäller också kommuner
som inte ingår i ett landsting.	som inte ingår i en region.

421

Med nationell högspecialiserad vård avses i denna lag offentligt finansierad hälso- och sjukvård som behöver koncentreras till en eller flera enheter men inte till varje samverkansregion för att kvaliteten, patientsäkerheten och kunskapsutvecklingen ska kunna upprätthållas och ett effektivt användande av hälso- och sjuk- vårdens resurser ska kunna upp- nås.

Föreslagen lydelse

Med vårdgivare avses i denna lag statlig myndighet, region, kommun, annan juridisk person eller enskild näringsidkare som bedriver hälso- och sjukvårds- verksamhet.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Avdelning IV gäller de kom- muner som inte ingår i ett lands- ting enbart i de fall det är särskilt föreskrivet.

Avdelning IV gäller de kom- muner som inte ingår i en region enbart i de fall det är särskilt före- skrivet.

2kap.

2 §

Med huvudman avses i denna	Med huvudman avses i denna
lag det landsting eller den kom-	lag den region eller den kommun
mun som enligt lagen ansvarar för	som enligt lagen ansvarar för att
att erbjuda hälso- och sjukvård.	erbjuda hälso- och sjukvård.
Inom en huvudmans geografiska	Inom en huvudmans geografiska
område kan en eller flera vård-	område kan en eller flera vård-
givare bedriva verksamhet.	givare bedriva verksamhet.

3 § Med vårdgivare avses i denna

lag statlig myndighet, landsting, kommun, annan juridisk person eller enskild näringsidkare som bedriver hälso- och sjukvårds- verksamhet.

Lydelse enligt prop. 2017/18:40

7 § Med nationell högspecialiserad

vård avses i denna lag offentligt finansierad hälso- och sjukvård som behöver koncentreras till en eller flera enheter men inte till varje sjukvårdsregion för att kva- liteten, patientsäkerheten och kunskapsutvecklingen ska kunna upprätthållas och ett effektivt användande av hälso- och sjuk- vårdens resurser ska kunna upp- nås.

422

SOU 2018:10 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6kap.

1 §

Regeringen får meddela föreskrifter om

1. att landet ska delas in i	1. att landet ska delas in i
regioner för den hälso- och sjuk-	samverkansregioner för den hälso-
vård som berör flera landsting,	och sjukvård som berör flera
	regioner

2.hälso- och sjukvården i krig, vid krigsfara eller under sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför Sveriges gränser eller av att Sverige har varit i krig eller krigs- fara, och

3.bedrivande av hälso- och sjukvårdsverksamhet i övrigt.

AVDELNING III.			AVDELNING III.
LANDSTINGETS ANSVAR			REGIONENS ANSVAR
SOM HUVUDMAN			SOM HUVUDMAN
		7 kap.
		1 §352
Ledningen av hälso- och sjuk-			Ledningen av hälso- och sjuk-
vårdsverksamheten		i landstinget	vårdsverksamheten i regionen ska
ska utövas av en eller flera nämn-			utövas av en eller flera nämnder.
der. För en sådan nämnd gäller			För en sådan nämnd gäller vad
vad som är föreskrivet om nämn-			som är föreskrivet om nämnder
der i kommunallagen (2017:725).			i kommunallagen (2017:725). Be-
Bestämmelser	om	gemensam	stämmelser om gemensam nämnd
nämnd finns i lagen (2003:192)			finns i lagen (2003:192) om
om gemensam nämnd inom vård-			gemensam nämnd inom vård-
och omsorgsområdet.			och omsorgsområdet.
		2 §
Landstinget	ska	planera sin	Regionen ska planera sin
hälso- och sjukvård med utgångs-			hälso- och sjukvård med utgångs-
punkt i behovet av vård hos dem			punkt i behovet av vård hos dem

352 Senaste lydelse 2017:773.

423

Författningsförslag

SOU 2018:10

som omfattas av landstingets an- svar för hälso- och sjukvård.

Landstinget ska vid planer- ingen beakta den hälso- och sjuk- vård som erbjuds av andra vård- givare.

Landstinget ska även planera sin hälso- och sjukvård så att en katastrofmedicinsk beredskap upprätthålls.

Lydelse enligt prop. 2017/18:83

som omfattas av regionens an- svar för hälso- och sjukvård.

Regionen ska vid planeringen beakta den hälso- och sjukvård som erbjuds av andra vårdgivare.

Regionen ska även planera sin hälso- och sjukvård så att en kata- strofmedicinsk beredskap upp- rätthålls.

Föreslagen lydelse

		2 a §
Landstinget	ska	organisera	Regionen ska organisera hälso-
hälso- och sjukvårdsverksamhet-			och sjukvårdsverksamheten så att
en så att vården kan ges nära be-			vården kan ges nära befolkning-
folkningen. Om det är motiverat			en. Om det är motiverat av kva-
av kvalitets- eller effektivitets-			litets- eller effektivitetsskäl, får
skäl, får vården koncentreras geo-			vården koncentreras geografiskt.
grafiskt.
Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 §
Landstinget	ska	organisera	Regionen ska organisera pri-
primärvården så att alla som om-			märvården så att alla som om-
fattas av landstingets ansvar för			fattas av regionens ansvar för
hälso- och sjukvård kan välja ut-			hälso- och sjukvård kan välja ut-
förare av hälso- och sjukvårds-			förare av hälso- och sjukvårds-
tjänster samt få tillgång till och			tjänster samt få tillgång till och
välja en fast läkarkontakt (vård-			välja en fast läkarkontakt (vård-
valssystem). Landstinget får inte			valssystem). Regionen får inte
begränsa den enskildes val till ett			begränsa den enskildes val till ett
visst geografiskt område inom			visst geografiskt område inom
landstinget.			regionen.
Landstinget ska utforma vård-			Regionen ska utforma vård-
valssystemet så att alla utförare			valssystemet så att alla utförare

424

SOU 2018:10

Författningsförslag

behandlas lika, om det inte finns skäl för något annat. Ersättning- en från landstinget till utförare inom ett vårdvalssystem ska följa den enskildes val av utförare.

När landstinget beslutat att in- föra ett vårdvalssystem ska lagen (2008:962) om valfrihetssystem tillämpas.

Lydelse enligt prop. 2017/18:40

behandlas lika, om det inte finns skäl för något annat. Ersättning- en från regionen till utförare inom ett vårdvalssystem ska följa den enskildes val av utförare.

När regionen beslutat att in- föra ett vårdvalssystem ska lagen (2008:962) om valfrihetssystem tillämpas.

Föreslagen lydelse

	5 a §
För att få bedriva nationell		För att få bedriva nationell
högspecialiserad vård krävs det		högspecialiserad vård krävs det
tillstånd. Den myndighet	som	tillstånd. Den myndighet	som
regeringen bestämmer får	efter	regeringen bestämmer får	efter
ansökan från ett landsting besluta		ansökan från en region besluta
om ett sådant tillstånd. Tillstån-		om ett sådant tillstånd. Tillstån-
det ska gälla tills vidare och vara		det ska gälla tills vidare och vara
förenat med villkor.		förenat med villkor.

Ett tillstånd får återkallas om villkoren för det inte längre är uppfyllda, om förutsättningarna för tillståndet har ändrats eller om tillståndshavaren begär det.

Beslut enligt första och andra styckena får inte överklagas.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
6 §
Landstinget svarar för att det	Regionen svarar för att det
inom landstinget finns en ända-	inom regionen finns en ändamåls-
målsenlig organisation för att till	enlig organisation för att till och
och från vårdinrättning eller	från vårdinrättning eller läkare
läkare transportera personer vars	transportera personer vars till-
tillstånd kräver att transporten	stånd kräver att transporten ut-
utförs med transportmedel som	förs med transportmedel som är
är särskilt inrättade för ända-	särskilt inrättade för ändamålet.
målet.

425

Författningsförslag SOU 2018:10

7 §
I planeringen och utveckling-	I planeringen och utveckling-
en av hälso- och sjukvården ska	en av hälso- och sjukvården ska
landstinget samverka med sam-	regionen samverka med samhälls-
hällsorgan, organisationer och	organ, organisationer och vård-
vårdgivare.	givare.
8 §
I frågor om hälso- och sjuk-	I frågor om hälso- och sjuk-
vård som berör flera landsting	vård som berör flera regioner ska
ska landstingen samverka.	regionerna samverka.
9 §
Landstinget får träffa över-	Regionen får träffa överens-
enskommelser med kommuner,	kommelser med kommuner, För-
Försäkringskassan och Arbets-	säkringskassan	och Arbetsför-
förmedlingen om att inom ramen	medlingen om att inom ramen
för landstingets uppgifter enligt	för regionens	uppgifter	enligt
denna lag samverka i syfte att	denna lag samverka i syfte att
uppnå en effektivare användning	uppnå en effektivare användning
av tillgängliga resurser. Lands-	av tillgängliga resurser. Regionen
tinget ska bidra till finansier-	ska bidra till finansieringen av
ingen av sådan verksamhet som	sådan verksamhet som bedrivs i
bedrivs i samverkan. Enligt lagen	samverkan.	Enligt	lagen
(2003:1210) om finansiell sam-	(2003:1210) om finansiell sam-
ordning av rehabiliteringsinsatser	ordning av rehabiliteringsinsatser
får landstinget delta i finansiell	får regionen delta i finansiell
samordning inom rehabiliterings-	samordning inom rehabiliterings-
området.	området.

Riksrevisionen får granska sådan verksamhet som bedrivits i sam- verkan med och delvis finansierats av Försäkringskassan eller Arbets- förmedlingen. Riksrevisionen har rätt att ta del av de uppgifter som behövs för granskningen.

8 kap.

1 §

Landstinget ska erbjuda en	Regionen ska erbjuda en god
god hälso- och sjukvård åt den	hälso- och sjukvård åt den som
som är bosatt inom landstinget.	är bosatt inom regionen. Det-

426

SOU 2018:10

Författningsförslag

Detsamma gäller i fråga om den som är kvarskriven enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och som stadigvarande vistas inom landstinget. Även i övrigt ska landstinget verka för en god hälsa hos befolkningen.

samma gäller i fråga om den som är kvarskriven enligt 16 § folk- bokföringslagen (1991:481) och som stadigvarande vistas inom regionen. Även i övrigt ska region- en verka för en god hälsa hos befolkningen.

2 §

Landstinget ska även erbjuda	Regionen ska även erbjuda en
en god hälso- och sjukvård åt	god hälso- och sjukvård åt

1.den som, utan att vara bosatt här, har rätt till vårdförmåner i Sverige vid sjukdom och moderskap enligt vad som följer av Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, och

2.den som avses i 5 kap. 7 § första stycket socialförsäkrings- balken och som omfattas av förordningen.

Vården ska erbjudas av det landsting inom vars område per- sonen är förvärvsverksam eller, i fråga om en person som är arbets- lös, det landsting inom vars om- råde denne är registrerad som arbetssökande. I den utsträckning familjemedlemmar till dessa per- soner har rätt till vårdförmåner i Sverige vid sjukdom och moder- skap enligt vad som följer av förordningen, ska familjemedlem- marna erbjudas vård av samma landsting. Om familjemedlem- marna är bosatta i Sverige gäller dock 1 §.

Vården ska erbjudas av den region inom vars område per- sonen är förvärvsverksam eller, i fråga om en person som är arbets- lös, den region inom vars område denne är registrerad som arbets- sökande. I den utsträckning familjemedlemmar till dessa per- soner har rätt till vårdförmåner i Sverige vid sjukdom och moder- skap enligt vad som följer av förordningen, ska familjemedlem- marna erbjudas vård av samma region. Om familjemedlemmar- na är bosatta i Sverige gäller dock 1 §.

3 §

Landstinget ska erbjuda öppen	Regionen ska erbjuda öppen
vård åt den som omfattas av ett	vård åt den som omfattas av en
annat landstings ansvar för hälso-	annan regions ansvar för hälso-
och sjukvård. En sådan patient	och sjukvård. En sådan patient

427

Författningsförslag

SOU 2018:10

omfattas inte av landstingets vård- garanti enligt 9 kap. 1 §. I övrigt ska vården ges på samma villkor som de villkor som gäller för de egna invånarna.

Om patienten omfattas av ett annat landstings ansvar för hälso- och sjukvård enligt 1 §, svarar det landstinget för kostnaderna för vård som patienten ges med stöd av första stycket. Detta gäller dock inte om det landstinget ställer krav på remiss för vården och dessa remissregler inte följs.

omfattas inte av regionens vård- garanti enligt 9 kap. 1 §. I övrigt ska vården ges på samma villkor som de villkor som gäller för de egna invånarna.

Om patienten omfattas av en annan regions ansvar för hälso- och sjukvård enligt 1 §, svarar den regionen för kostnaderna för vård som patienten ges med stöd av första stycket. Detta gäller dock inte om den regionen ställer krav på remiss för vården och dessa remissregler inte följs.

4 §

Om någon som vistas inom	Om någon som vistas inom
landstinget utan att vara bosatt där	regionen utan att vara bosatt där
behöver omedelbar hälso- och	behöver omedelbar hälso- och
sjukvård, ska landstinget erbjuda	sjukvård, ska regionen erbjuda
sådan vård.	sådan vård.
Lydelse enligt prop. 2017/18:40	Föreslagen lydelse
5 §
Landstinget får också i andra	Regionen får också i andra
fall erbjuda hälso- och sjukvård	fall erbjuda hälso- och sjukvård
åt den som omfattas av ett annat	åt den som omfattas av en annan
landstings ansvar för hälso- och	regions ansvar för hälso- och sjuk-
sjukvård, om	vård, om
1. landstingen kommer över-	1. regionerna kommer över-
ens om det, eller	ens om det, eller
2. det är fråga om nationell	2. det är fråga om nationell
högspecialiserad vård.	högspecialiserad vård.

428

SOU 2018:10 Författningsförslag

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
6 §
Landstingets ansvar omfattar	Regionens ansvar omfattar inte
inte sådan hälso- och sjukvård	sådan hälso- och sjukvård som en
som en kommun inom landstinget	kommun inom regionen har an-
har ansvar för enligt 12 kap. 1 §	svar för enligt 12 kap. 1 § eller
eller 14 kap. 1 §.	14 kap. 1 §.
7 §
Landstinget ska erbjuda dem	Regionen ska erbjuda dem
som avses i 1 §	som avses i 1 §

1.habilitering och rehabilitering,

2.hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning, och

3.tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade.

Landstingets ansvar omfattar dock inte insatser enligt första stycket 1 och 2 som en kommun inom landstinget ansvarar för en- ligt 12 kap. 5 §. Landstingets an- svar innebär inte någon inskränk- ning i de skyldigheter som arbets- givare eller andra kan ha enligt annan lag.

Landstinget ska, i samverkan med patienten, upprätta en indi- viduell plan när insatser som avses i första stycket 1 eller 2 erbjuds. Av planen ska planerade och beslutade insatser framgå.

Regionens ansvar omfattar dock inte insatser enligt första stycket 1 och 2 som en kommun inom regionen ansvarar för en- ligt 12 kap. 5 §. Regionens ansvar innebär inte någon inskränkning i de skyldigheter som arbets- givare eller andra kan ha enligt annan lag.

Regionen ska, i samverkan med patienten, upprätta en indi- viduell plan när insatser som avses i första stycket 1 eller 2 erbjuds. Av planen ska planerade och beslutade insatser framgå.

8 §

Landstinget får erbjuda läke-	Regionen får erbjuda läke-
medel utan kostnad till den som	medel utan kostnad till den som
får hälso- och sjukvård i hemmet	får hälso- och sjukvård i hemmet
(hemsjukvård).	(hemsjukvård).

429

Författningsförslag

SOU 2018:10

9 §

Landstinget ska tillhandahålla	Regionen ska tillhandahålla
den som avses i 1 § förbruk-	den som avses i 1 § förbruk-
ningsartiklar som fortlöpande be-	ningsartiklar som fortlöpande be-
hövs på grund av allvarlig sjuk-	hövs på grund av allvarlig sjuk-
dom eller efter behandling för	dom eller efter behandling för
sådan sjukdom. Detta gäller inte	sådan sjukdom. Detta gäller inte
om kommunen har motsvarande	om kommunen har motsvarande
ansvar enligt 12 kap. 6 §.	ansvar enligt 12 kap. 6 §.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka förbrukningsartiklar som omfattas av

första stycket.
Lydelse enligt prop. 2017/18:83	Föreslagen lydelse

9 kap.

1 §

Landstinget ska erbjuda vård-	Regionen ska erbjuda vård-
garanti åt den som omfattas av	garanti åt den som omfattas av
landstingets ansvar enligt 8 kap.	regionens ansvar enligt 8 kap. 1
1 eller 2 §. Vårdgarantin ska inne-	eller 2 §. Vårdgarantin ska inne-
hålla en försäkran om att den	hålla en försäkran om att den
enskilde inom viss tid får	enskilde inom viss tid får

1.kontakt med primärvården,

2.en medicinsk bedömning av läkare eller annan legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal inom primärvården,

3.besöka den specialiserade vården, och

4.planerad vård.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §
Om landstinget inte uppfyller	Om regionen	inte uppfyller
garantin enligt 1 § 3 eller 4, ska	garantin enligt 1	§ 3 eller 4, ska
landstinget se till att patienten får	regionen se till att patienten får
vård hos en annan vårdgivare utan	vård hos en annan vårdgivare utan
extra kostnad för patienten.	extra kostnad för patienten.

430

SOU 2018:10 Författningsförslag

				3 §
	Landstinget ska rapportera in					Regionen	ska	rapportera		in
uppgifter om väntetider till en					uppgifter om väntetider till en
nationell databas.					nationell databas.
				4 §
	Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får
meddela föreskrifter om
	1. de tidsperioder inom vilka vårdgarantin enligt 1 § ska vara
uppfylld och i övrigt om garantins innehåll, och
	2. landstingens rapporterings-					2. regionernas		rapporterings-
skyldighet enligt 3 §.					skyldighet enligt 3 §.
				10 kap.
				1 §
	Landstinget ska ge patienten					Regionen	ska	ge	patienten
möjlighet att välja behandlings-					möjlighet att välja behandlings-
alternativ enligt vad som anges i					alternativ enligt vad som anges i
7 kap. 1 § patientlagen (2014:821).					7 kap. 1 § patientlagen (2014:821).
				2 §
	Landstinget ska ge patienten					Regionen	ska	ge	patienten
möjlighet att välja			hjälpmedel		möjlighet att välja				hjälpmedel
enligt vad som anges i 7 kap. 2 §					enligt vad som anges i 7 kap. 2 §
patientlagen (2014:821).					patientlagen (2014:821).
				3 §
	Landstinget ska ge patienten					Regionen	ska	ge	patienten
möjlighet att få en ny medicinsk					möjlighet att få en ny medicinsk
bedömning enligt vad som anges					bedömning enligt vad som anges
i	8 kap.	1 §	patientlagen		i	8 kap.	1 §	patientlagen
(2014:821).					(2014:821).
				4 §
	I samband med sjöräddnings-					I samband med sjöräddnings-
insatser i de delar av havet utan-					insatser i de delar av havet utan-
för	Sveriges	sjöterritorium,		där	för	Sveriges	sjöterritorium,			där
sjöräddningstjänsten ankommer					sjöräddningstjänsten ankommer
på	svenska	myndigheter,		får	på	svenska	myndigheter,			får

431

Författningsförslag

SOU 2018:10

landstinget bedriva hälso- och sjukvård i syfte att minimera de fysiska och psykiska följdverk- ningarna av en olycka.

regionen bedriva hälso- och sjuk- vård i syfte att minimera de fysiska och psykiska följdverk- ningarna av en olycka.

				5 §
I landstingen ska det finnas					I regionerna ska det finnas
möjligheter		till	anställning	för	möjligheter		till	anställning	för
läkares allmäntjänstgöring i sådan					läkares allmäntjänstgöring i sådan
omfattning att alla läkare som					omfattning att alla läkare som
avlagt	läkarexamen och läkare				avlagt	läkarexamen och läkare
med	utländsk utbildning			som	med	utländsk utbildning			som
föreskrivits		allmäntjänstgöring			föreskrivits		allmäntjänstgöring
ges möjlighet att fullgöra prak-					ges möjlighet att fullgöra prak-
tisk tjänstgöring för att få legi-					tisk tjänstgöring för att få legi-
timation som läkare enligt 4 kap.					timation som läkare enligt 4 kap.
patientsäkerhetslagen (2010:659).					patientsäkerhetslagen (2010:659).
Anställning		för	allmäntjänst-		Anställning		för	allmäntjänst-
göring ska ske för viss tid.					göring ska ske för viss tid.
I landstingen ska det också					I regionerna ska det också
finnas möjligheter till anställning					finnas möjligheter till anställning
för läkares specialiseringstjänst-					för läkares		specialiseringstjänst-
göring i en omfattning som mot-					göring i en omfattning som mot-
svarar det planerade framtida be-					svarar det planerade framtida be-
hovet av läkare med specialist-					hovet av läkare med specialist-
kompetens i klinisk verksamhet.					kompetens i klinisk verksamhet.

11 kap.

4 §

Inom det verksamhetsområde som kommunen bestämmer ska det finnas en medicinskt ansvarig sjuksköterska.

Om ett verksamhetsområde i huvudsak omfattar rehabilitering, får en fysioterapeut eller en arbetsterapeut fullgöra de uppgifter som åligger en medicinskt ansvarig sjuksköterska.

Första och andra styckena	Första och andra styckena
gäller sådan hälso- och sjukvårds-	gäller sådan hälso- och sjukvårds-
verksamhet som avses i 12 kap. 1	verksamhet som avses i 12 kap. 1
och 2 §§ i en kommun som inte	och 2 §§ i en kommun som inte
ingår i ett landsting, om det i	ingår i en region, om det i verk-

432

SOU 2018:10 Författningsförslag

verksamheten inte finns någon samheten inte finns någon läkare. läkare.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ansvar och uppgifter för personal som avses i första och andra styckena.

12 kap.

4 §

Landstinget får på framställ-	Regionen får på framställning
ning av en kommun inom lands-	av en kommun inom regionen
tinget erbjuda läkemedel utan	erbjuda läkemedel utan kostnad
kostnad ur läkemedelsförråd till	ur läkemedelsförråd till den som
den som

1.bor i en sådan särskild boendeform som avses i 5 kap. 5 § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453), eller

2.får hemsjukvård genom kommunens försorg.

Landstinget svarar för kost- naderna för läkemedel som rekvi- reras till läkemedelsförråden.

Regionen svarar för kostna- derna för läkemedel som rekvi- reras till läkemedelsförråden.

14 kap.

Överlåtelse av ansvar	Överlåtelse av ansvar
från landsting till kommun	från region till kommun
1 §
Landstinget får till en kom-	Regionen får till en kommun
mun inom landstinget överlåta	inom regionen överlåta skyldig-
skyldigheten att erbjuda hälso-	heten att erbjuda hälso- och
och sjukvård i hemmet (hem-	sjukvård i hemmet (hemsjukvård)
sjukvård) i ordinärt boende, om	i ordinärt boende, om regionen
landstinget och kommunen kom-	och kommunen kommer överens
mer överens om det. Överens-	om det. Överenskommelsen får
kommelsen får inte avse ansvar	inte avse ansvar för hälso- och
för hälso- och sjukvård som ges	sjukvård som ges av läkare. Över-
av läkare. Överenskommelsen får	enskommelsen får även avse an-
även avse ansvar för sådana för-	svar för sådana förbruknings-
brukningsartiklar som avses i	artiklar som avses i 8 kap. 9 §.
8 kap. 9 §.

433

Föreslagen lydelse

Regionen får träffa överens- kommelse med en kommun inom regionen om att kommunen ska ha ansvar för hjälpmedel för personer med funktionsnedsätt- ning. Bestämmelserna om indivi- duell plan i 12 kap. 5 § andra stycket och om val av hjälpmedel i 13 kap. 2 § gäller även i dessa fall.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Landstinget får lämna sådant ekonomiskt bidrag till kommun- en som motiveras av överlåtelsen.

Regionen får lämna sådant ekonomiskt bidrag till kommun- en som motiveras av överlåtelsen.

2 §

Om samtliga kommuner inom	Om samtliga kommuner inom
ett landstings område ingår i en	en regions område ingår i en över-
överlåtelse av ansvar för hem-	låtelse av ansvar för hemsjukvård
sjukvård enligt 1 § och om det	enligt 1 § och om det behövs för
behövs för kostnadsutjämning	kostnadsutjämning mellan kom-
mellan kommunerna, får kom-	munerna, får kommunerna lämna
munerna lämna ekonomiskt bi-	ekonomiskt bidrag till varandra.
drag till varandra.

3 § Landstinget får träffa överens-

kommelse med en kommun inom landstinget om att kommunen ska ha ansvar för hjälpmedel för personer med funktionsnedsätt- ning. Bestämmelserna om indivi- duell plan i 12 kap. 5 § andra stycket och om val av hjälpmedel i 13 kap. 2 § gäller även i dessa fall.

Lydelse enligt Prop. 2016/17:167

15 kap.

1 §

Landsting och kommuner får,	Regioner och kommuner får,
med de undantag som anges i 2	med de undantag som anges i 2
och 3 §§, med bibehållet huvud-	och 3 §§, med bibehållet huvud-
mannaskap sluta avtal med någon	mannaskap sluta avtal med någon
annan om att utföra de uppgifter	annan om att utföra de uppgifter
som landstinget eller kommunen	som regionen eller kommunen
ansvarar för enligt denna lag. Av	ansvarar för enligt denna lag. Av
avtalet ska framgå de särskilda	avtalet ska framgå de särskilda

434

SOU 2018:10

Författningsförslag

villkor som gäller för överläm- nandet. Avtal som ett landsting ingår ska innehålla villkor om de krav som gäller enligt 3 kap. 3 §.

villkor som gäller för överläm- nandet. Avtal som en region ingår ska innehålla villkor om de krav som gäller enligt 3 kap. 3 §.

2 §

Landsting och kommuner får	Regioner och kommuner får
inte med stöd av 1 § överlämna	inte med stöd av 1 § överlämna
en uppgift som innefattar myn-	en uppgift som innefattar myn-
dighetsutövning till en juridisk	dighetsutövning till en juridisk
person eller en enskild individ.	person eller en enskild individ.
3 §
Ett landsting får inte genom	En region får inte genom ett
ett sådant avtal som avses i 1 §	sådant avtal som avses i 1 §
överlämna uppgiften att bedriva	överlämna uppgiften att bedriva
hälso- och sjukvård vid ett uni-	hälso- och sjukvård vid ett uni-
versitetssjukhus till någon annan.	versitetssjukhus till någon annan.

Regeringen får meddela föreskrifter om vilka sjukhus som anses

som universitetssjukhus.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	16 kap.
	1 §
Landstinget ska till kommun-		Regionen ska till kommu-
erna inom landstinget avsätta de		nerna inom regionen avsätta de
läkarresurser som behövs för att		läkarresurser som behövs för att
enskilda ska kunna erbjudas en		enskilda ska kunna erbjudas en
god hälso- och sjukvård i sär-		god hälso- och sjukvård i sär-
skilt boende och i dagverksam-		skilt boende och i dagverksam-
het enligt 12 kap. 1 §. Detsamma		het enligt 12 kap. 1 §. Detsamma
gäller hemsjukvård i ordinärt bo-		gäller hemsjukvård i ordinärt bo-
ende, om en kommun ansvarar		ende, om en kommun ansvarar
för vården enligt 14 kap. 1 §.		för vården enligt 14 kap. 1 §.
Landstinget ska med kom-		Regionen ska med kommun-
munerna inom landstinget	sluta	erna inom regionen sluta avtal
avtal om omfattningen av	och	om omfattningen av och former-

435

Författningsförslag

SOU 2018:10

formerna för läkarmedverkan. Om landstinget inte uppfyller

sina skyldigheter enligt avtalet att tillhandahålla läkare, har kom- munen rätt att på egen hand anlita läkare och få ersättning för sina kostnader för det från landstinget.

na för läkarmedverkan.

Om regionen inte uppfyller sina skyldigheter enligt avtalet att tillhandahålla läkare, har kom- munen rätt att på egen hand anlita läkare och få ersättning för sina kostnader för det från regionen.

2 §

Landstinget och kommunen	Regionen och kommunen ska
ska samverka så att en enskild,	samverka så att en enskild, som
som kommunen enligt 12 kap. 1	kommunen enligt 12 kap. 1 eller
eller 2 § har ansvar för, också får	2 § har ansvar för, också får
övrig vård och behandling, hjälp-	övrig vård och behandling, hjälp-
medel samt förbrukningsartiklar	medel samt förbrukningsartiklar
enligt 8 kap. 9 § som hans eller	enligt 8 kap. 9 § som hans eller
hennes tillstånd fordrar.	hennes tillstånd fordrar.
3 §353
Landstinget ska ingå en över-	Regionen ska ingå en överens-
enskommelse med kommunen	kommelse med kommunen om
om ett samarbete i fråga om	ett samarbete i fråga om

1.personer med psykisk funktionsnedsättning,

2.personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroende- framkallande medel, läkemedel, dopningsmedel eller spel om pengar, och

3.barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet.

Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa per- soner eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen.

4 §

När den enskilde har behov	När den enskilde har behov
av insatser både från hälso- och	av insatser både från hälso- och
sjukvården och från socialtjänst-	sjukvården och från socialtjänst-
en, ska landstinget tillsammans	en, ska regionen tillsammans med

353 Senaste lydelse 2017:810.

436

SOU 2018:10 Författningsförslag

med kommunen upprätta en indi-	kommunen upprätta en indivi-
viduell plan.	duell plan.
Planen ska upprättas om	Planen ska upprättas om
landstinget eller kommunen be-	regionen eller kommunen bedöm-
dömer att den behövs för att den	er att den behövs för att den en-
enskilde ska få sina behov till-	skilde ska få sina behov tillgodo-
godosedda och om den enskilde	sedda och om den enskilde sam-
samtycker till det. Arbetet med	tycker till det. Arbetet med
planen ska påbörjas utan dröjs-	planen ska påbörjas utan dröjs-
mål.	mål.

Planen ska, när det är möjligt, upprättas tillsammans med den enskilde. Närstående ska ges möjlighet att delta i arbetet med planen, om det är lämpligt och den enskilde inte motsätter sig det.

Av planen ska det framgå

1.vilka insatser som behövs,

2.vilka insatser som respektive huvudman ska svara för,

3. vilka åtgärder som vidtas av	3. vilka åtgärder som vidtas av
någon annan än landstinget eller	någon annan än regionen eller
kommunen, och	kommunen, och

4. vem av huvudmännen som ska ha det övergripande ansvaret för planen.

17 kap.

1 §

Vårdavgifter och avgifter med	Vårdavgifter och avgifter med
anledning av att patienter uteblir	anledning av att patienter uteblir
från avtalade besök får tas ut en-	från avtalade besök får tas ut en-
ligt grunder som landstinget eller	ligt grunder som regionen eller
kommunen bestämmer. Patienter	kommunen bestämmer. Patienter
som omfattas av ett landstings	som omfattas av en regions eller
eller en kommuns ansvar för	en kommuns ansvar för hälso-
hälso- och sjukvård enligt 8 kap.	och sjukvård enligt 8 kap. 1–3 §§
1–3 §§ respektive 12 kap. 1 och	respektive 12 kap. 1 och 2 §§ och
2 §§ och 14 kap. 1 § ska behand-	14 kap. 1 § ska behandlas lika.

las lika.

Första stycket gäller inte i den mån annat är särskilt föreskrivet.

437

Författningsförslag

SOU 2018:10

	2 §
Landstinget får för sluten vård		Regionen får för sluten vård
fastställa avgiftsnivåer	i olika	fastställa avgiftsnivåer i olika in-
inkomstintervall och besluta om		komstintervall och besluta om
vilka regler om nedsättning av av-		vilka regler om nedsättning av av-
giften som ska gälla. Avgiften för		giften som ska gälla. Avgiften för
sluten vård får för varje vårddag		sluten vård får för varje vårddag
uppgå till högst 0,0023 prisbas-		uppgå till högst 0,0023 prisbas-
belopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§		belopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§
socialförsäkringsbalken,	avrundat	socialförsäkringsbalken, avrundat
nedåt till närmaste tiotal kronor.		nedåt till närmaste tiotal kronor.
Högkostnadsskydd för avgifter		Högkostnadsskydd för avgifter
till landsting		till regioner
	6 §
För den enskilde får följande		För den enskilde får följande
poster tillsammans under ett år,		poster tillsammans under ett år,
räknat från det första tillfälle då		räknat från det första tillfälle då
avgift betalats, uppgå till högst		avgift betalats, uppgå till högst
0,025 prisbasbelopp enligt 2 kap.		0,025 prisbasbelopp enligt 2 kap.
6 och 7 §§ socialförsäkringsbalk-		6 och 7 §§ socialförsäkringsbalk-
en, avrundat nedåt till närmaste		en, avrundat nedåt till närmaste
femtiotal kronor, eller det lägre		femtiotal kronor, eller det lägre
belopp som bestämts av lands-		belopp som bestämts av regionen:
tinget:

1.vårdavgifter som avser öppen vård enligt denna lag i andra fall än som avses i 8 § första stycket 1,

2.avgifter för förbrukningsartiklar som avses i 8 kap. 9 §, och

3.avgifter för tandvård som avses i 8 a § tandvårdslagen (1985:125). Vid beräkning av avgiftsbefrielse enligt första stycket ska även

sådana avdrag som har gjorts enligt 7 § andra stycket lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård inom Europeiska eko- nomiska samarbetsområdet medräknas.

438

SOU 2018:10 Författningsförslag

	18 kap.
	2 §
Landsting och kommuner ska		Regioner och kommuner ska
medverka vid finansiering, pla-		medverka vid finansiering, pla-
nering och	genomförande av	nering och genomförande av
dels kliniskt forskningsarbete på		dels kliniskt forskningsarbete på
hälso- och sjukvårdens område,		hälso- och sjukvårdens område,
dels folkhälsovetenskapligt forsk-		dels folkhälsovetenskapligt forsk-
ningsarbete. Landsting och kom-		ningsarbete. Regioner och kom-
muner ska i dessa frågor, i den		muner ska i dessa frågor, i den
omfattning som behövs, sam-		omfattning som behövs, sam-
verka med varandra och med be-		verka med varandra och med be-
rörda universitet och högskolor.		rörda universitet och högskolor.
	3 §
Personer som tas emot från		Personer som tas emot från
en annan kommun eller ett annat		en annan kommun eller en annan
landsting enligt 4 kap. 1 § lagen		region enligt 4 kap. 1 § lagen
(2006:544) om kommuners och		(2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid		regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i freds-		extraordinära händelser i freds-
tid och höjd beredskap omfattas		tid och höjd beredskap omfattas
av mottagande kommuns och		av mottagande kommuns och
landstings	skyldigheter enligt	regions skyldigheter enligt denna
denna lag.		lag.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

439

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.144 Förslag till

lag om ändring i lagen (2017:151) om meddelarskydd i vissa enskilda verksamheter

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2017:151) om meddelar- skydd i vissa enskilda verksamheter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 §
Lagen gäller inte för aktie-			Lagen gäller inte för aktie-
bolag, handelsbolag, ekonomiska			bolag, handelsbolag, ekonomiska
föreningar och stiftelser där kom-			föreningar och stiftelser där kom-
muner, landsting eller kommunal-			muner, regioner eller kommunal-
förbund utövar eller har utövat			förbund utövar eller har utövat
ett rättsligt bestämmande inflyt-			ett rättsligt bestämmande inflyt-
ande enligt 2 kap. 3 § offentlig-			ande enligt 2 kap. 3 § offentlig-
hets-	och	sekretesslagen	hets-	och	sekretesslagen
(2009:400) och inte heller för de			(2009:400) och inte heller för de
organ som anges i bilagan till			organ som anges i bilagan till
offentlighets- och		sekretesslagen	offentlighets- och		sekretesslagen
beträffande den verksamhet som			beträffande den verksamhet som
anges där.			anges där.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

440

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.145 Förslag till

lag om ändring i lagen (2017:209)

om hälsoundersökning av barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2017:209) om hälsounder- sökning av barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §
Landstinget ska, utöver vad	Regionen ska, utöver vad som
som följer av hälso- och sjuk-	följer av hälso- och sjukvårds-
vårdslagen (2017:30) och tand-	lagen (2017:30) och tandvårds-
vårdslagen (1985:125), på initia-	lagen (1985:125), på initiativ av
tiv av socialnämnden erbjuda en	socialnämnden erbjuda en hälso-
hälsoundersökning i anslutning	undersökning i anslutning till att
till att vård utanför det egna hem-	vård utanför det egna hemmet
met av ett barn eller en ung per-	av ett barn eller en ung person i
son i åldern 18–20 år inleds.	åldern 18–20 år inleds.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

441

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.146 Förslag till

lag om ändring i lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården

Härigenom föreskrivs att 1 och 3–6 §§ lagen (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		1 §354
I varje landsting och kom-			I varje region och kommun
mun ska det finnas en eller flera			ska det finnas en eller flera
patientnämnder med uppgift att			patientnämnder med uppgift att
stödja och hjälpa patienter och			stödja och hjälpa patienter och
deras närstående inom den			deras närstående inom den
1. hälso- och sjukvård enligt			1. hälso- och sjukvård enligt
hälso-	och	sjukvårdslagen	hälso-	och	sjukvårdslagen
(2017:30) som bedrivs av lands-			(2017:30) som bedrivs av region-
ting eller enligt avtal med lands-			er eller enligt avtal med regioner,
ting,

2. hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs av kommuner eller enligt avtal med kommuner och den allmänna omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) som ges i samband med sådan hälso- och sjukvård, och

3. tandvård enligt tandvårds-	3. tandvård enligt tandvårds-
lagen (1985:125) som bedrivs	lagen (1985:125) som bedrivs
eller helt eller delvis finansieras	eller helt eller delvis finansieras
av landsting.	av regioner.

För patientnämnder gäller vad som är föreskrivet i kommunal- lagen (2017:725).

Särskilda bestämmelser om gemensam nämnd finns i lagen (2003:192) om gemensam nämnd inom vård- och omsorgsområdet.

	3 §
Patientnämnderna ska bidra till		Patientnämnderna ska bidra till
kvalitetsutveckling,	hög patient-	kvalitetsutveckling, hög patient-
säkerhet och till	att verksam-	säkerhet och till att verksam-

354 Senaste lydelse 2017:776.

442

SOU 2018:10

Författningsförslag

heterna inom hälso- och sjuk- vården anpassas efter patienter- nas behov och förutsättningar genom att årligen analysera in- komna klagomål och synpunk- ter samt uppmärksamma lands- tinget eller kommunen på risk- områden och hinder för utveck- ling av vården.

heterna inom hälso- och sjuk- vården anpassas efter patienter- nas behov och förutsättningar genom att årligen analysera in- komna klagomål och synpunk- ter samt uppmärksamma regionen eller kommunen på riskområden och hinder för utveckling av vården.

4 §

Landstingen och kommunerna	Regionerna och kommunerna
ska organisera patientnämnderna	ska organisera patientnämnderna
så att de kan utföra sina upp-	så att de kan utföra sina upp-
gifter självständigt.	gifter självständigt.
5 §
En kommun som ingår i ett	En kommun som ingår i en
landsting får överlåta skyldighet-	region får överlåta skyldigheten
en enligt 1 § till landstinget, om	enligt 1 § till regionen, om kom-
kommunen och landstinget har	munen och regionen har kommit
kommit överens om detta. Kom-	överens om detta. Kommunen får
munen får lämna sådant ekono-	lämna sådant ekonomiskt bidrag
miskt bidrag till landstinget som	till regionen som motiveras av
motiveras av överenskommelsen.	överenskommelsen.
6 §
Landstingen och kommun-	Regionerna och kommunerna
erna ska organisera sin verksam-	ska organisera sin verksamhet så
het så att slutsatser av de ana-	att slutsatser av de analyser som
lyser som patientnämnderna gör	patientnämnderna gör i enlighet
i enlighet med 3 § tas om hand	med 3 § tas om hand och bidrar
och bidrar till hälso- och sjuk-	till hälso- och sjukvårdens ut-
vårdens utveckling.	veckling.
Kommunens skyldighet att	Kommunens skyldighet att
organisera sin verksamhet i enlig-	organisera sin verksamhet i enlig-
het med första stycket gäller	het med första stycket gäller
även om kommunen med stöd	även om kommunen med stöd

443

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.147 Förslag till

lag om ändring i museilagen (2017:563)

Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ museilagen (2017:563) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

I denna lag finns bestämmelser om det allmänna museiväsendet. Med det allmänna museiväsendet avses

1. statliga museer,
2. regionala museer,
3. kommunala museer, och
4. andra museer i vars styrelse	4. andra museer i vars styrelse
eller motsvarande ledningsorgan	eller motsvarande ledningsorgan
mer än hälften av antalet leda-	mer än hälften av antalet leda-
möter är utsedda av stat, kom-	möter är utsedda av stat, kom-
mun eller landsting.	mun eller region.
3 §
Med museihuvudmän avses i	Med museihuvudmän avses i
denna lag staten, kommunerna	denna lag staten, kommunerna
och landstingen.	och regionerna.

Det som sägs om museihuvudmän gäller även den som utsett mer än hälften av antalet ledamöter i ett sådant museum som avses i 1 § 4.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

445

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.148 Förslag till

lag om ändring i lagen (2017:571) om försöksverksamhet med branschskolor

Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (2017:571) om för- söksverksamhet med branschskolor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

En huvudman för utbildning på ett yrkesprogram inom gym- nasieskolan eller för kommunal vuxenutbildning enligt skollagen (2010:800) får, inom ramen för en försöksverksamhet, med bi- behållet huvudmannaskap sluta avtal med en branschskola om att skolan utför vissa uppgifter inom sådan utbildning (entreprenad). De uppgifter som får överlämnas på entreprenad är undervisning i karaktärsämnen som har en yrkesinriktad profil (yrkesämnen) och undervisning som avser sådant gymnasiearbete som ingår i utbild- ningen enligt skollagen.

Om sådan undervisning överlämnas på entreprenad, får även den myndighetsutövning som hör till en lärares undervisningsuppgift och uppgifter som inte är hänförliga till undervisningen överlämnas

till branschskolan på entreprenad.
Endast en kommun, ett lands-	Endast en kommun, en region
ting eller en enskild fysisk eller	eller en enskild fysisk eller juri-
juridisk person som uppfyller	disk person som uppfyller vissa
vissa villkor kan efter ansökan	villkor kan efter ansökan till den
till den myndighet som reger-	myndighet som regeringen be-
ingen bestämmer få ett godkän-	stämmer få ett godkännande att
nande att bedriva branschskola.	bedriva branschskola.

Regeringen får meddela föreskrifter om sådana villkor och om urval.

3 §355

Trots bestämmelsen i 2 kap.	Trots bestämmelsen i 2 kap.
1 § kommunallagen (2017:725)	1 § kommunallagen (2017:725)
om anknytning till kommunens	om anknytning till kommunens

355 Senaste lydelse 2017:1105.

446

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.149 Förslag till

lag om ändring i lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2017:612) om sam- verkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård

dels att 1 kap. 1 och 2 §§, 2 kap. 1, 5 och 6 §§, 4 kap. 1 och 3–5 §§ och 5 kap. 1, 3 och 5 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken till 4 kap. ska lyda ”Samverkan mellan region och kommun”.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

1 §

I denna lag finns bestämmelser om

1. samverkan vid planering av	1. samverkan vid planering av
insatser för enskilda som efter	insatser för enskilda som efter
att de skrivits ut från sluten vård	att de skrivits ut från sluten vård
kan komma att behöva insatser	kan komma att behöva insatser
från socialtjänsten, den kommu-	från socialtjänsten, den kommu-
nalt finansierade hälso- och sjuk-	nalt finansierade hälso- och sjuk-
vården eller den landstingsfinan-	vården eller den av regioner finan-
sierade öppna vården,	sierade öppna vården,

2. hur insatserna ska planeras för enskilda som efter utskrivning behöver insatser från flera berörda enheter inom de aktuella verk-

samheterna, och
3. kommunens	betalnings-	3. kommunens	betalnings-
ansvar för vissa utskrivningsklara		ansvar för vissa utskrivningsklara
patienter.		patienter.
Det som i denna lag sägs om		Det som i denna lag sägs om
landsting gäller även kommuner		regioner gäller även kommuner
som inte ingår i ett landsting.		som inte ingår i en region.
	2 §
Denna lag syftar till att främja		Denna lag syftar till att främja
en god vård och en socialtjänst		en god vård och en socialtjänst
av god kvalitet för enskilda som		av god kvalitet för enskilda som
efter utskrivning från sluten vård		efter utskrivning från sluten vård

448

SOU 2018:10

Författningsförslag

behöver insatser från social- tjänsten, den kommunalt finan- sierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade

öppna vården. I detta syfte ska lagen särskilt främja att en pati- ent med behov av insatser skrivs ut från den slutna vården så snart som möjligt efter det att den behandlande läkaren bedömt att patienten är utskrivningsklar.

behöver insatser från social- tjänsten, den kommunalt finan- sierade hälso- och sjukvården eller den av regioner finansierade

2kap.

1 §

Om den behandlande läkaren,		Om den behandlande läkaren,
när en patient skrivs in i den		när en patient skrivs in i den
slutna vården, bedömer att pati-		slutna vården, bedömer att pati-
enten kan komma att behöva		enten kan komma att behöva
insatser från socialtjänsten, den		insatser från socialtjänsten, den
kommunalt finansierade	hälso-	kommunalt finansierade	hälso-
och sjukvården eller den lands-		och sjukvården eller den av regi-
tingsfinansierade öppna	vården	oner finansierade öppna vården
efter det att patienten har skri-		efter det att patienten har skri-
vits ut, ska den slutna vården		vits ut, ska den slutna vården
underrätta de berörda enheterna		underrätta de berörda enheterna
om denna bedömning genom ett		om denna bedömning genom ett
inskrivningsmeddelande.		inskrivningsmeddelande.
Om insatser bedöms behövas		Om insatser bedöms behövas
från den kommunalt finansiera-		från den kommunalt finansiera-
de hälso- och sjukvården, ska		de hälso- och sjukvården, ska
inskrivningsmeddelandet	även	inskrivningsmeddelandet	även
skickas till den landstingsfinan-		skickas till den av regioner finan-
sierade öppna vården.		sierade öppna vården.
	5 §
När en enhet i den lands-		När en enhet i den av regi-
tingsfinansierade öppna	vården	oner finansierade öppna vården
har tagit emot ett inskrivnings-		har tagit emot ett inskrivnings-
meddelande i fråga om en pati-		meddelande i fråga om en pati-

449

När en berörd enhet inom socialtjänsten, den kommunalt fi- nansierade hälso- och sjukvården eller den av regioner finansierade

öppna vården har fått ett in- skrivningsmeddelande, ska en- heten börja sin planering av de insatser som är nödvändiga för att patienten på ett tryggt och säkert sätt ska kunna lämna den slutna vården och efter utskriv- ningen få sina behov av social- tjänst eller hälso- och sjukvård tillgodosedda.

Författningsförslag

SOU 2018:10

ent, ska verksamhetschefen vid ent, ska verksamhetschefen vid den enheten utse en fast vård- den enheten utse en fast vård- kontakt för patienten. Verksam- kontakt för patienten. Verksam- hetschefen ska utse den fasta hetschefen ska utse den fasta vårdkontakten innan patienten vårdkontakten innan patienten skrivs ut från den slutna vården. skrivs ut från den slutna vården.

Om patienten redan har en fast vårdkontakt vid enheten, får denne fortsätta att vara patientens fasta vårdkontakt.

6 § När en berörd enhet inom

socialtjänsten, den kommunalt fi- nansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade

öppna vården har fått ett inskriv- ningsmeddelande, ska enheten börja sin planering av de insatser som är nödvändiga för att pati- enten på ett tryggt och säkert sätt ska kunna lämna den slutna vården och efter utskrivningen få sina behov av socialtjänst eller hälso- och sjukvård tillgodo- sedda.

4kap.

1 §

Om patienten efter utskriv-		Om patienten efter utskriv-
ningen behöver	insatser från	ningen behöver	insatser från
både landsting och kommun i		både region och kommun i form
form av hälso- och sjukvård eller		av hälso- och sjukvård eller
socialtjänst, ska	en samordnad	socialtjänst, ska	en samordnad
individuell planering genomföras		individuell planering genomföras
av representanter för de enheter		av representanter för de enheter
som ansvarar för insatserna. Om		som ansvarar för insatserna. Om
insatser behövs från den kom-		insatser behövs från den kom-
munalt finansierade hälso- och		munalt finansierade hälso- och
sjukvården, ska även den lands-		sjukvården, ska även den av regi-
tingsfinansierade	öppna vården	oner finansierade	öppna vården

450

Region och kommun ska i samråd utarbeta gemensamma riktlinjer till vårdgivare och till dem som bedriver socialtjänst avseende samverkan enligt denna lag.

SOU 2018:10 Författningsförslag

medverka i den samordnade indi-	medverka i den samordnade indi-
viduella planeringen.	viduella planeringen.

För patienter som behöver insatser i samband med öppen psy- kiatrisk tvångsvård eller öppen rättspsykiatrisk vård, ska planeringen i stället genomföras enligt bestämmelserna om en samordnad vård- plan i 7 a § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och 12 a § lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.

3 §

En kallelse till den samord-	En kallelse till den samord-
nade individuella planering som	nade individuella planering som
avses i 1 § första stycket ska	avses i 1 § första stycket ska
skickas till berörda enheter av	skickas till berörda enheter av
patientens fasta vårdkontakt i	patientens fasta vårdkontakt i
den landstingsfinansierade öppna	den av regioner finansierade öppna
vården.	vården.

Kallelsen ska skickas senast tre dagar efter det att en underrätt- else enligt 3 kap. 1 § om att patienten är utskrivningsklar har läm- nats.

4 § Landsting och kommun ska i

samråd utarbeta gemensamma riktlinjer till vårdgivare och till dem som bedriver socialtjänst avseende samverkan enligt denna lag.

5 §

Landsting och kommun får	Region och kommun får träffa
träffa en överenskommelse om	en överenskommelse om att
att kommunens betalningsansvar	kommunens betalningsansvar ska
ska inträda vid en annan tid-	inträda vid en annan tidpunkt än
punkt än den som anges i 5 kap.	den som anges i 5 kap. 4 § eller
4 § eller med ett annat belopp än	med ett annat belopp än det som
det som bestäms enligt 5 kap. 6 §.	bestäms enligt 5 kap. 6 §.

451

Författningsförslag SOU 2018:10

5 kap.

1 §

En kommun betalar i enlig-	En kommun betalar i enlig-
het med 2–6 §§ ersättning till ett	het med 2–6 §§ ersättning till en
landsting för en patient som	region för en patient som vårdas
vårdas inom den slutna vården	inom den slutna vården efter det
efter det att den behandlande	att den behandlande läkaren har
läkaren har bedömt att patienten	bedömt att patienten är utskriv-
är utskrivningsklar.	ningsklar.

3 §

Kommunens betalningsansvar förutsätter att den slutna vården har

1.underrättat kommunen om att patienten har skrivits in i enlighet med 2 kap. 1–3 §§, och

2.underrättat berörda enheter i kommunen om att patienten är utskrivningsklar i enlighet med 3 kap. 1 §.

I de fall en samordnad indivi- duell planering ska genomföras enligt 4 kap. 1 och 2 §§ är kom- munen betalningsansvarig endast om den fasta vårdkontakten i den landstingsfinansierade öppna vård- en har kallat till samordnad indi- viduell planering i enlighet med 4 kap. 3 §.

I de fall en samordnad indivi- duell planering ska genomföras enligt 4 kap. 1 och 2 §§ är kom- munen betalningsansvarig endast om den fasta vårdkontakten i den av regioner finansierade öppna vården har kallat till samordnad individuell planering i enlighet med 4 kap. 3 §.

5 §

Kommunens betalningsansvar	Kommunens betalningsansvar
ska inte inträda om patienten inte	ska inte inträda om patienten inte
kan skrivas ut från den slutna	kan skrivas ut från den slutna
vården på grund av att sådana in-	vården på grund av att sådana in-
satser som den landstingsfinan-	satser som den av regioner finan-
sierade öppna vården är ansvarig	sierade öppna vården är ansvarig
för inte är tillgängliga, eller det	för inte är tillgängliga, eller det
inte är klarlagt om sådana in-	inte är klarlagt om sådana in-
satser är tillgängliga.	satser är tillgängliga.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

452

1. är en stat, en region, en kommun eller motsvarande eller en juridisk person över vilken en stat, en region, en kommun eller motsvarande, var för sig eller till- sammans, har ett direkt eller in- direkt rättsligt bestämmande in- flytande,

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.150 Förslag till

lag om ändring i lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism ska ha följande lyd- else.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap.

4 §

Som omständigheter som kan tyda på att risken för penning- tvätt och finansiering av terrorism är låg kan verksamhetsutövaren beakta bland annat att kunden

1. är en stat, ett landsting, en kommun eller motsvarande eller en juridisk person över vilken en stat, ett landsting, en kommun eller motsvarande, var för sig eller tillsammans, har ett direkt eller indirekt rättsligt bestämmande inflytande,

2.har hemvist inom EES,

3.har hemvist i en stat som har bestämmelser om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism som motsvarar dem i denna lag och som tillämpar dessa bestämmelser på ett effektivt sätt,

4.har hemvist i en stat som har en låg nivå av korruption och annan relevant brottslighet, och

5.är ett företag vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad inom EES eller på en motsvarande marknad utanför EES.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

453

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.151 Förslag till

lag om ändring i lagen (2017:631) om registrering av verkliga huvudmän

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § lagen (2017:631) om regi- strering av verkliga huvudmän ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1kap.

2 §

Lagen är tillämplig på

1.svenska juridiska personer,

2.utländska juridiska personer som driver verksamhet i Sverige,

och

3.fysiska personer som har hemvist i Sverige och som förvaltar truster eller liknande juridiska konstruktioner.

Lagen är inte tillämplig på

1. staten, landsting och kom- muner, kommunalförbund och samverkansorgan samt juridiska personer över vilka staten, lands- ting, kommuner, kommunalför- bund och samverkansorgan, var för sig eller tillsammans, har ett direkt eller indirekt rättsligt be- stämmande inflytande,

1. staten, regioner och kom- muner, kommunalförbund och samverkansorgan samt juridiska personer över vilka staten, regi- oner, kommuner, kommunalför- bund och samverkansorgan, var för sig eller tillsammans, har ett direkt eller indirekt rättsligt be- stämmande inflytande,

2.aktiebolag, vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad inom EES eller motsvarande marknad utanför EES,

3.dödsbon, och

4.konkursbon.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

454

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.153 Förslag till

lag om ändring i lagen (2018:000) om insyn i finansiering av partier

Härigenom föreskrivs att 2, 7 och 28 §§ lagen (2018:000) om insyn i finansiering av partier ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2017/18:55				Föreslagen lydelse
			2 §
I lagen avses med
parti: ett parti som deltar eller				parti: ett parti som deltar eller
har deltagit i val till riksdagen,				har deltagit i val till riksdagen,
landstingsfullmäktige,			kommun-	regionfullmäktige,	kommunfull-
fullmäktige	eller	Europaparla-		mäktige eller Europaparlamentet,
mentet,
ledamot: en ledamot av riks-				ledamot: en ledamot av riks-
dagen, landstingsfullmäktige, kom-				dagen, regionfullmäktige, kom-
munfullmäktige		eller	Europa-	munfullmäktige	eller Europa-
parlamentet,				parlamentet,
ersättare för ledamot: en ersät-				ersättare för ledamot: en ersät-
tare för en ledamot av riksdagen,				tare för en ledamot av riksdagen,
landstingsfullmäktige,			kommun-	regionfullmäktige,	kommunfull-
fullmäktige	eller	Europaparla-		mäktige eller Europaparlamentet,
mentet,

bidrag: prestationer i form av pengar, varor, tjänster och annat som har tagits emot helt eller delvis utan någon motprestation med undantag för sedvanligt frivilligt arbete och sedvanliga gratistjänster, uppgift om bidragsgivarens identitet: uppgift om namn och antingen

personnummer eller organisationsnummer eller adress,

anonymt bidrag: ett bidrag från någon vars identitet mottagaren inte känner till och inte heller utan betydande svårighet kan ta reda på, och

prisbasbelopp: det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ social- försäkringsbalken som gäller vid utgången av det räkenskapsår eller kalenderår som avses i 6 §.

456

SOU 2018:10 Författningsförslag

			7 §
Ett parti ska lämna intäkts-				Ett parti ska lämna intäkts-
redovisning för det räkenskapsår				redovisning för det räkenskapsår
eller kalenderår då partiet deltar				eller kalenderår då partiet deltar
i val till riksdagen, landstings-				i val till riksdagen, regionfull-
fullmäktige, kommunfullmäktige				mäktige, kommunfullmäktige eller
eller Europaparlamentet.				Europaparlamentet.
Ett parti som har mandat i				Ett parti som har mandat i
riksdagen,	landstingsfullmäktige,			riksdagen, regionfullmäktige, kom-
kommunfullmäktige			eller	munfullmäktige eller Europa-
Europaparlamentet		ska	lämna	parlamentet ska lämna intäkts-
intäktsredovisning		för samtliga		redovisning för samtliga räken-
räkenskapsår eller kalenderår som				skapsår eller kalenderår som helt
helt eller	delvis	sammanfaller		eller delvis sammanfaller med
med mandatperioden.				mandatperioden.

Ett parti som annars får stöd enligt lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier eller får partistöd med stöd av 4 kap. 29 och 30 §§ kommunallagen (2017:725) ska lämna intäktsredovisning för varje räkenskapsår eller kalenderår under vilket det har betalats ut stöd.

28 §

Ett landsting eller en kom-	En region eller en kommun
mun som ger partistöd med stöd	som ger partistöd med stöd av
av 4 kap. 29 och 30 §§ kom-	4 kap. 29 och 30 §§ kommunal-
munallagen (2017:725) ska i an-	lagen (2017:725) ska i anslutning
slutning till sitt beslut om sådant	till sitt beslut om sådant stöd göra
stöd göra uppgifter om vilka	uppgifter om vilka partier som
partier som har fått stöd och	har fått stöd och med vilka
med vilka belopp tillgängliga på	belopp tillgängliga på sin webb-
sin webbplats.	plats.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

457

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.154 Förslag till

lag om ändring i lagen (2018:000) om bostadsanpassningsbidrag

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2018:000) om bostads- anpassningsbidrag ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt prop. 2017/18:80 Föreslagen lydelse

5 §

Bostadsanpassningsbidrag lämnas för att anpassa och komplet- tera fasta funktioner i och i anslutning till en bostad.

Bidrag lämnas endast om åt-			Bidrag lämnas endast om åt-
gärderna är nödvändiga för att			gärderna är nödvändiga för att
bostaden ska vara ändamålsenlig			bostaden ska vara ändamålsenlig
för sökanden. Bidrag lämnas inte			för sökanden. Bidrag lämnas inte
om behovet kan tillgodoses med			om behovet kan tillgodoses med
hjälpmedel som erbjuds av lands-			hjälpmedel som erbjuds av region-
tinget	eller kommunen enligt		en eller kommunen enligt hälso-
hälso-	och	sjukvårdslagen	och sjukvårdslagen (2017:30).

(2017:30).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

458

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.155 Förslag till

lag om ändring i lagen (2018:000) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2018:000) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Stärkt rättssäkerhet vid genom-
förande av särskilda befogenheter
på särskilda ungdomshem och
LVM-hem
1 §
Denna lag ska tillämpas vid	Denna lag ska tillämpas vid
hem för vård eller boende som	hem för vård eller boende som
drivs av en kommun, ett lands-	drivs av en kommun, en region,
ting, ett bolag, en förening, en	ett bolag, en förening, en sam-
samfällighet, en stiftelse eller en	fällighet, en stiftelse eller en en-
enskild individ.	skild individ.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

459

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.156 Förslag till

lag om ändring i lagen (2018:000) om ekonomiska föreningar

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 50 § lagen (2018:000) om eko- nomiska föreningar ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
En ny lag om ekonomiska
föreningar

8 kap.

50 §

Revisorn är skyldig att lämna en medrevisor, en ny revisor, en särskild granskare och, om föreningen är försatt i konkurs, kon- kursförvaltaren de upplysningar som behövs om föreningens ange- lägenheter.

Revisorn är dessutom skyldig att på begäran lämna upplysningar om föreningens angelägenheter till undersökningsledaren under en

förundersökning i brottmål.
Revisorn i en förening som		Revisorn i en förening som
omfattas	av 2 kap. 3 § offent-	omfattas	av 2 kap. 3 § offent-
lighets-	och sekretesslagen	lighets-	och sekretesslagen
(2009:400) är även skyldig att på		(2009:400) är även skyldig att på
begäran lämna upplysningar om		begäran lämna upplysningar om
föreningens angelägenheter till		föreningens angelägenheter		till
de förtroendevalda revisorerna i		de förtroendevalda revisorerna i
kommunen, landstinget eller ett		kommunen, regionen eller ett så-
sådant kommunalförbund som		dant kommunalförbund		som
kommunen eller landstinget in-		kommunen eller regionen ingår i.
går i.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

460

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.157 Förslag till

lag om ändring i strålskyddslagen (2018:000)

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 18 § strålskyddslagen (2018:000) ska ha följande lydelse.

Säkerheten kan ställas efter hand enligt en plan som vid varje tid tillgodoser det aktuella behovet av finansiell säkerhet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

461

Författningsförslag SOU 2018:10

1.158 Förslag till

lag om ändring i lagen (2018:000)

om kommunal bokföring och redovisning

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1–3 §§, 2 kap. 2, 5 och 6	§§,
3 kap. 2, 8, 11, 12, 14 och 15 §§, 4 kap. 3 och 4 §§, 5 kap. 5 och 7	§§,
6 kap. 1 och 7 §§, 7 kap. 5 och 8 §§, 8 kap. 1 §, 9 kap. 3 §, 10 kap. 2 §,
11 kap. 1–4, 6, 9 och 13 §§, 12 kap. 1–3 och 5 §§ lagen (2018:000) om

kommunal bokföring och redovisning ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
En ändamålsenlig kommunal
bokföring och redovisning

1 kap.

1 §

Denna lag innehåller bestäm-	Denna lag innehåller bestäm-
melser om bokföring och redo-	melser om bokföring och redo-
visning för kommuner och lands-	visning för kommuner och re-
ting. Lagen är indelad i följande	gioner. Lagen är indelad i följande
kapitel:	kapitel:

–Inledande bestämmelser (1 kap.)

–Ord och uttryck i lagen (2 kap.)

–Bokföring och arkivering (3 kap.)

–Allmänna bestämmelser om årsredovisning (4 kap.)

–Resultaträkning (5 kap.)

–Balansräkning (6 kap.)

–Värdering (7 kap.)

–Kassaflödesanalys (8 kap.)

–Noter (9 kap.)

–Drift- och investeringsredovisning (10 kap.)

–Förvaltningsberättelse (11 kap.)

–Sammanställda räkenskaper (12 kap.)

–Delårsrapport (13 kap.)

2 §

Kommuner och landsting är Kommuner och regioner är bokföringsskyldiga enligt 3 kap. bokföringsskyldiga enligt 3 kap. De är också skyldiga att upp- De är också skyldiga att upp-

462

SOU 2018:10

Författningsförslag

rätta en årsredovisning för varje räkenskapsår enligt 4–12 kap. och en delårsrapport enligt 13 kap.

		3 §
Bestämmelserna i		denna lag	Bestämmelserna i	denna	lag
om kommuner och landsting			om kommuner och regioner gäller
gäller även kommunalförbund.			även kommunalförbund.
		2 kap.
		2 §
Med ekonomisk händelse av-			Med ekonomisk händelse av-
ses i denna lag alla förändringar i			ses i denna lag alla förändringar i
storleken	eller sammansättning-		storleken eller sammansättning-
en av en kommuns eller ett lands-			en av en kommuns eller regions
tings förmögenhet som beror på			förmögenhet som	beror	på
kommunens eller		landstingets	kommunens eller regionens eko-
ekonomiska relationer med om-			nomiska relationer med omvärld-
världen, såsom in- och utbetal-			en, såsom in- och utbetalningar,
ningar, uppkomna fordringar och			uppkomna fordringar och skulder
skulder samt andra åtgärder eller			samt andra åtgärder eller trans-
transaktioner som påverkar för-			aktioner som påverkar för-
mögenhetens storlek eller sam-			mögenhetens storlek eller sam-
mansättning.			mansättning.
		5 §
Med	kommunalt	koncern-	Med kommunalt	koncern-
företag avses i denna lag en juri-			företag avses i denna lag en juri-
disk person över vars verksamhet,			disk person över vars verksam-
mål och	strategier	kommuner	het, mål och strategier kommuner
eller landsting har ett varaktigt			eller regioner har ett varaktigt
betydande inflytande. Kommuner			betydande inflytande. Kommuner
eller landsting kan utöva ett så-			eller regioner kan utöva ett så-
dant inflytande själva eller till-			dant inflytande själva eller till-
sammans med ett eller flera kom-			sammans med ett eller flera kom-
munala koncernföretag.			munala koncernföretag.

Betydande inflytande ska anses finnas vid ett innehav av minst tjugo procent av rösterna i en juridisk persons beslutande organ, om inte annat framgår av omständigheterna.

463

För varje ekonomisk händelse ska det finnas en verifikation. Har en kommun eller region tagit emot en uppgift om den ekono- miska händelsen i en form som anges i 12 § första stycket, ska denna uppgift användas som veri- fikation, i förekommande fall kompletterad med uppgifter en- ligt 9 § första stycket. Om det behövs med hänsyn till arten av den mottagna verifikationen, får bokföringen i stället grundas på en särskilt upprättad hänvisnings- verifikation.

Med en kommunal koncern avses i denna lag kommunen eller regionen samt de kommunala koncernföretagen.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Om inflytandet inte är bety- dande ska den juridiska personen ändå anses vara ett kommunalt koncernföretag om den har sär- skild betydelse för kommunens eller landstingets verksamhet eller ekonomi.

Om inflytandet inte är bety- dande ska den juridiska personen ändå anses vara ett kommunalt koncernföretag om den har sär- skild betydelse för kommunens eller regionens verksamhet eller ekonomi.

6 § Med en kommunal koncern

avses i denna lag kommunen eller landstinget samt de kommunala koncernföretagen.

3 kap.

2 §

Bokföringen ska vara ordnad på ett sådant sätt att

1. det ekonomiska utfallet av verksamheten kan jämföras med den budget som fullmäktige har fastställt,

2. det finns förutsättningar	2. det finns förutsättningar
för kontroll av kommunens eller	för kontroll av kommunens eller
landstingets ekonomi, och	regionens ekonomi, och

3. statistik kan lämnas enligt lag eller annan författning.

8§ För varje ekonomisk händelse

ska det finnas en verifikation. Har en kommun eller ett landsting tagit emot en uppgift om den ekonomiska händelsen i en form som anges i 12 § första stycket, ska denna uppgift användas som verifikation, i förekommande fall kompletterad med uppgifter en- ligt 9 § första stycket. Om det behövs med hänsyn till arten av den mottagna verifikationen, får bokföringen i stället grundas på en särskilt upprättad hänvisnings- verifikation.

464

SOU 2018:10

Författningsförslag

Flera likartade ekonomiska händelser får dokumenteras genom en gemensam verifikation.

11 §

Varje kommun och landsting	Varje kommun och region
ska upprätta	ska upprätta

1.sådana beskrivningar över bokföringssystemets organisation och uppbyggnad som behövs för att ge överblick över systemet (systemdokumentation), och

2.sådana beskrivningar över genomförda bearbetningar inom systemet som gör det möjligt att utan svårighet följa och förstå be- handlingen av de enskilda bokföringsposterna (behandlingshistorik).

12 § Räkenskapsinformation ska bevaras i

1.vanlig läsbar form (dokument),

2.mikroskrift som kan läsas med förstoringshjälpmedel, eller

3.annan form som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt upp- fattas endast med ett tekniskt hjälpmedel (maskinläsbart medium) och som genom omedelbar utskrift kan tas fram i sådan form som avses i 1 eller 2.

Dokument, mikroskrift och maskinläsbart medium med räken- skapsinformation som kommun- en eller landstinget har tagit emot från någon annan ska bevaras i det skick som materialet hade när det kom till kommunen eller landstinget. Dokument, mikro- skrift och maskinläsbart medium med räkenskapsinformation som kommuner eller landsting själva har upprättat ska bevaras i det skick som materialet fick när räkenskapsinformationen sam- manställdes.

Dokument, mikroskrift och maskinläsbart medium med räken- skapsinformation som kommun- en eller regionen har tagit emot från någon annan ska bevaras i det skick som materialet hade när det kom till kommunen eller regionen. Dokument, mikroskrift och maskinläsbart medium med räkenskapsinformation som kom- muner eller regioner själva har upprättat ska bevaras i det skick som materialet fick när räken- skapsinformationen sammanställ- des.

465

En kommun eller en region får förstöra sådant material för bevarande av räkenskapsinforma- tion som avses i 12 §, om räken- skapsinformationen på ett betryg- gande sätt överförs till något annat sådant material. Om mate- rialet är sådant som avses i 12 § andra stycket, får det dock för- störas först från och med det fjärde året efter utgången av det kalenderår då räkenskapsåret av- slutades.

Författningsförslag

SOU 2018:10

14 §

En kommun eller ett lands- ting får förstöra sådant material för bevarande av räkenskapsinfor- mation som avses i 12 §, om räkenskapsinformationen på ett betryggande sätt överförs till något annat sådant material. Om materialet är sådant som avses i 12 § andra stycket, får det dock förstöras först från och med det fjärde året efter utgången av det kalenderår då räkenskapsåret av- slutades.

15 §

Om det finns särskilda skäl, får Skatteverket i enskilda fall tillåta att dokument, mikroskrift och maskinläsbara medier som används för att bevara räkenskapsinformation förstörs före utgången av den

466

1. Kommuner och regioner ska förutsättas fortsätta sina verksam- heter.

SOU 2018:10

Författningsförslag

4kap.

3 §

Årsredovisningens delar ska	Årsredovisningens delar ska
upprättas som en helhet och ge	upprättas som en helhet och ge
en rättvisande bild av verksam-	en rättvisande bild av verksam-
hetens resultat och kommunens	hetens resultat och kommunens
eller landstingets ekonomiska	eller regionens ekonomiska ställ-
ställning.	ning.

Om det behövs för att bilden ska bli rättvisande, ska ytterligare

upplysningar lämnas i en not.
Om kommunen eller lands-	Om kommunen eller region-
tinget i årsredovisningen avviker	en i årsredovisningen avviker från
från det som följer av en rekom-	det som följer av en rekommen-
mendation från normgivande	dation från normgivande organ
organ på det kommunala områ-	på det kommunala området, ska
det, ska en upplysning om skälen	en upplysning om skälen för av-
för avvikelsen lämnas i en not.	vikelsen lämnas i en not.

4 §

När årsredovisningen upprättas ska följande grundläggande redovisningsprinciper iakttas:

1. Kommuner och landsting ska förutsättas fortsätta sina verk- samheter.

2.Samma principer för värdering, klassificering och indelning av de olika posterna ska konsekvent tillämpas från ett räkenskapsår till ett annat.

3.Värdering av de olika posterna ska göras med iakttagande av rimlig försiktighet.

4.Intäkter och kostnader som är hänförliga till räkenskapsåret ska tas med oavsett tidpunkten för betalningen.

5.De olika beståndsdelar som balansräkningens poster består av ska värderas var för sig.

6.Tillgångar och skulder får inte kvittas mot varandra. Inte heller får intäkter och kostnader kvittas mot varandra.

7.Den ingående balansen för ett räkenskapsår ska stämma över- ens med den utgående balansen för det närmast föregående räken- skapsåret.

8.Förändringar i eget kapital ska redovisas över resultaträkningen.

467

Författningsförslag

SOU 2018:10

Om det finns särskilda skäl och det är förenligt med god redo- visningssed och kravet i 4 kap. 3 § på en rättvisande bild, får av- vikelse göras från första stycket.

5kap.

5 §

Intäkter	eller	kostnader i	Intäkter	eller kostnader i
annan verksamhet än kommun-			annan verksamhet än kommun-
ens eller	landstingets normala		ens eller regionens normala verk-
verksamhet ska		redovisas som	samhet ska redovisas som Extra-
Extraordinära poster.			ordinära poster.
		7 §
Efter kommunens eller lands-			Efter kommunens eller region-
tingets beslut ska sådana bidrag			ens beslut ska sådana bidrag som
som avses	i 2 kap. 1 § lagen		avses i 2 kap. 1 § lagen (2009:47)
(2009:47) om vissa kommunala			om vissa kommunala befogen-
befogenheter och sådana bidrag			heter och sådana bidrag till in-
till inrättande av forskningsinfra-			rättande av forskningsinfrastruk-
struktur som avses i 2 kap. 2 §			tur som avses i 2 kap. 2 § andra
andra stycket samma lag redo-			stycket samma lag redovisas som
visas som en kostnad i resultat-			en kostnad	i resultaträkningen
räkningen eller tas upp i balans-			eller tas upp i balansräkningen
räkningen under		posten Bidrag	under posten Bidrag till infra-
till infrastruktur.			struktur.

6kap.

1 §

Balansräkningen ska i sam-		Balansräkningen ska i sam-
mandrag redovisa	kommunens	mandrag redovisa kommunens
eller landstingets samtliga till-		eller regionens samtliga tillgång-
gångar, avsättningar och skulder		ar, avsättningar och skulder samt
samt eget kapital på dagen för		eget kapital på dagen för räken-
räkenskapsårets utgång (balans-		skapsårets utgång (balansdagen).
dagen). Ställda panter och an-		Ställda panter och ansvarsförbin-
svarsförbindelser	ska tas upp	delser ska tas upp inom linjen.
inom linjen.

468

SOU 2018:10 Författningsförslag

	7 §
Utgifter för utvecklingsarbete		Utgifter för utvecklingsarbete
som är av väsentligt värde för		som är av väsentligt värde för
kommunens eller	landstingets	kommunens eller regionens verk-
verksamhet under kommande år		samhet under kommande år får
får tas upp som immateriella an-		tas upp som immateriella anlägg-
läggningstillgångar.	Detsamma	ningstillgångar. Detsamma gäller
gäller utgifter för koncessioner,		utgifter för koncessioner, patent,
patent, licenser och liknande rät-		licenser och liknande rättigheter.
tigheter.

Utgifter för forskning får inte tas upp som immateriella anlägg- ningstillgångar.

7 kap.

5 §

Omsättningstillgångar ska tas upp till det lägsta av anskaffnings- värdet och det verkliga värdet på balansdagen, om inte något annat följer av 6, 8 eller 10 §.

Med anskaffningsvärde avses utgifterna för tillgångens förvärv eller tillverkning. Anskaffningsvärdet för omsättningstillgångar ska bestämmas enligt 2 § första–tredje styckena.

Med det verkliga värdet avses försäljningsvärdet efter avdrag för beräknad försäljningskostnad. Om det finns särskilda skäl, får det verkliga värdet bestämmas till återanskaffningsvärdet, i förekom- mande fall med avdrag för inkurans, eller något annat värde som är

förenligt med god redovisningssed.
Med	återanskaffningsvärdet	Med	återanskaffningsvärdet
avses det belopp som motsvarar		avses det belopp som motsvarar
den utgift för anskaffningen som		den utgift för anskaffningen som
kommunen eller landstinget skulle		kommunen eller regionen skulle
ha haft om tillgången anskaffats		ha haft om tillgången anskaffats
på balansdagen.		på balansdagen.
	8 §
Materiella anläggningstillgång-		Materiella anläggningstillgång-
ar, råvaror och förnödenheter		ar, råvaror och förnödenheter
som omsätts och vars samman-		som omsätts och vars samman-
tagna värde är av underordnad		tagna värde är av underordnad
betydelse	för kommunen eller	betydelse	för kommunen eller

469

Investeringsredovisningen ska innehålla en samlad redovisning av kommunens eller regionens investeringsverksamhet.

Författningsförslag

SOU 2018:10

landstinget, får tas upp till en be- stämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet, värde och sammansättning inte varierar väsentligt.

regionen, får tas upp till en be- stämd mängd och ett fast värde, om deras kvantitet, värde och sammansättning inte varierar väsentligt.

8kap.

1 §

I kassaflödesanalysen ska kom-	I kassaflödesanalysen ska kom-
munens eller landstingets in- och	munens eller regionens in- och
utbetalningar under räkenskaps-	utbetalningar under räkenskaps-
året redovisas.	året redovisas.

9 kap.

3 §

Om en avvikelse görs med	Om en avvikelse görs med
stöd av 4 kap. 4 § andra stycket	stöd av 4 kap. 4 § andra stycket
från någon av de grundläggande	från någon av de grundläggande
redovisningsprinciper som anges	redovisningsprinciper som anges
i paragrafen, ska en upplysning	i paragrafen, ska en upplysning
lämnas om skälen för avvikelsen	lämnas om skälen för avvikelsen
och en bedömning av effekten	och en bedömning av effekten
på kommunens eller landstingets	på kommunens eller regionens re-
resultat och ekonomiska ställ-	sultat och ekonomiska ställning.
ning.

10 kap.

2 § Investeringsredovisningen ska

innehålla en samlad redovisning av kommunens eller landstingets investeringsverksamhet.

11 kap.

1 §

Förvaltningsberättelsen ska	Förvaltningsberättelsen ska
innehålla en översikt över ut-	innehålla en översikt över ut-
vecklingen av kommunens eller	vecklingen av kommunens eller
landstingets verksamhet.	regionens verksamhet.

470

SOU 2018:10 Författningsförslag

	2 §
Förvaltningsberättelsen	ska	Förvaltningsberättelsen			ska
innehålla upplysningar om sådana		innehålla upplysningar om sådana
förhållanden som inte ska redo-		förhållanden som inte ska redo-
visas i balansräkningen eller i		visas i balansräkningen eller i
resultaträkningen, men som	är	resultaträkningen,	men	som	är
viktiga för bedömningen av kom-		viktiga för bedömningen av kom-
munens eller landstingets resultat		munens eller regionens		resultat
eller ekonomiska ställning.		eller ekonomiska ställning.
	3 §
Förvaltningsberättelsen	ska	Förvaltningsberättelsen			ska
innehålla upplysningar om sådana		innehålla upplysningar om sådana
händelser av väsentlig betydelse		händelser av väsentlig betydelse
för kommunen eller landstinget		för kommunen	eller	regionen
som har inträffat under räken-		som har inträffat under räken-
skapsåret eller efter dess slut.		skapsåret eller efter dess slut.
	4 §
Förvaltningsberättelsen	ska	Förvaltningsberättelsen			ska
innehålla upplysningar om kom-		innehålla upplysningar om kom-
munens eller landstingets förvän-		munens eller regionens förvän-
tade utveckling.		tade utveckling.

6 §

Förvaltningsberättelsen ska särskilt innehålla upplysningar om de anställdas frånvaro på grund av sjukdom under räkenskapsåret. Den totala sjukfrånvaron ska anges i procent av de anställdas sam- manlagda ordinarie arbetstid.

Uppgift ska också lämnas om

1.den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en sam- manhängande tid av 60 dagar eller mer,

2.sjukfrånvaron för kvinnor respektive män, samt

3.sjukfrånvaron för anställda i åldrarna 29 år eller yngre, 30–49 år och 50 år eller äldre.

Sjukfrånvaron för varje sådan grupp som avses i andra stycket 2 och 3 ska anges i procent av gruppens sammanlagda ordinarie arbets- tid. Sådan uppgift ska inte lämnas när antalet anställda i gruppen är högst tio eller om uppgiften kan hänföras till en enskild individ.

471

Författningsförslag

SOU 2018:10

Paragrafen gäller inte kom- muner och landsting i vilka an- talet anställda under de senaste två räkenskapsåren i medeltal uppgått till högst tio.

Paragrafen gäller inte kom- muner och regioner i vilka an- talet anställda under de senaste två räkenskapsåren i medeltal uppgått till högst tio.

		9 §
Förvaltningsberättelsen		ska	Förvaltningsberättelsen			ska
innehålla en utvärdering av kom-			innehålla en utvärdering av kom-
munens eller landstingets ekono-			munens eller regionens ekono-
miska ställning.			miska ställning.
		13 §
Förvaltningsberättelsen		ska	Förvaltningsberättelsen			ska
innehålla upplysningar om sådana			innehålla upplysningar om sådana
förhållanden om privata utförare			förhållanden om privata utförare
enligt 10 kap. 7 § kommunallagen			enligt 10 kap. 7 § kommunallagen
(2017:725) som inte är ett kom-			(2017:725) som inte är ett kom-
munalt koncernföretag som är av			munalt	koncernföretag som är
väsentlig betydelse för bedöm-			av väsentlig betydelse för bedöm-
ningen av	kommunens	eller	ningen	av	kommunens	eller
landstingets verksamhet eller eko-			regionens verksamhet eller eko-
nomiska ställning.			nomiska ställning.
		12 kap.
		1 §
Med sammanställda räkenska-			Med sammanställda räkenska-
per för en kommunal koncern av-			per för en kommunal koncern av-
ses en sammanställning av kom-			ses en sammanställning av kom-
munens eller landstingets och de			munens eller regionens och de
kommunala	koncernföretagens		kommunala		koncernföretagens
resultaträkningar, balansräkning-			resultaträkningar, balansräkning-
ar och kassaflödesanalyser samt			ar och kassaflödesanalyser samt
noter.			noter.

472

SOU 2018:10 Författningsförslag

2 §

Sammanställda räkenskaper ska upprättas för den kommunala

koncernen.
Sammanställda		räkenskaper	Sammanställda		räkenskaper
behöver dock inte upprättas för			behöver dock inte upprättas för
den kommunala koncernen om			den kommunala koncernen om
samtliga	kommunala koncern-		samtliga	kommunala koncern-
företag, såväl var för sig som till-			företag, såväl var för sig som till-
sammans, är utan väsentlig bety-			sammans, är utan väsentlig bety-
delse för kommunen eller lands-			delse för kommunen eller region-
tinget.			en.
		3 §
Ett kommunalt koncernföre-			Ett kommunalt koncernföre-
tag behöver inte omfattas av de			tag behöver inte omfattas av de
sammanställda räkenskaperna om			sammanställda räkenskaperna om
det är utan väsentlig betydelse			det är utan väsentlig betydelse
för kommunen eller landstinget.			för kommunen eller regionen.
Om två eller flera av dessa			Om två eller flera av dessa
kommunala koncernföretag till-			kommunala koncernföretag till-
sammans	bedöms	ha väsentlig	sammans	bedöms	ha väsentlig
betydelse	för kommunen eller		betydelse	för kommunen eller
landstinget, ska de dock ingå i de			regionen, ska de dock ingå i de
sammanställda räkenskaperna.			sammanställda räkenskaperna.

5 §

Ett kommunalt koncernföretags identifierbara tillgångar och skulder enligt förvärvsanalysen i 4 § ska räknas in i den samman- ställda resultaträkningen och i den sammanställda balansräkningen.

Konsolidering ska ske i pro-			Konsolidering ska ske i pro-
portion till	kommunens	eller	portion till kommunens eller
landstingets ägda andel av det			regionens ägda andel av det kom-
kommunala	koncernföretaget.		munala koncernföretaget. Om
Om det kommunala koncern-			det kommunala koncernföretaget
företaget är en stiftelse, ett kom-			är en stiftelse, ett kommunalför-
munalförbund eller ett samord-			bund eller ett samordningsför-
ningsförbund	enligt	lagen	bund enligt lagen (2003:1210)
(2003:1210) om finansiell sam-			om finansiell samordning av reha-
ordning av rehabiliteringsinsatser,			biliteringsinsatser, ska konsolide-

473

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.159 Förslag till

lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (0000:000)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § och 3 kap. 1 och 11 §§ säker- hetsskyddslagen (0000:000) ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Ett modernt och stärkt skydd för
Sveriges säkerhet – ny säkerhets-
skyddslag

2kap.

6 §

Statliga	myndigheter,	kom-	Statliga	myndigheter,	kom-
muner och landsting som avser att			muner och regioner som avser att
genomföra	en upphandling och		genomföra	en upphandling och
ingå ett avtal om varor, tjänster			ingå ett avtal om varor, tjänster
eller byggentreprenader ska se			eller byggentreprenader ska se
till att det i ett säkerhetsskydds-			till att det i ett säkerhetsskydds-
avtal anges hur kraven på säker-			avtal anges hur kraven på säker-
hetsskydd	enligt 1 § ska	till-	hetsskydd	enligt 1 § ska	till-
godoses av leverantören om			godoses av leverantören om

1.det i upphandlingen förekommer säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen konfidentiell eller över, eller

2.upphandlingen i övrigt avser eller ger leverantören tillgång till säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse för Sveriges säkerhet.

Det som anges i första stycket gäller även för enskilda verksam- hetsutövare som ingår avtal om varor, tjänster och byggentrepre- nader med utomstående leverantörer.

Verksamhetsutövaren ska kontrollera att leverantören följer säkerhetsskyddsavtalet.

475

Författningsförslag

SOU 2018:10

3kap.

1 §

Den som genom en anställning eller på något annat sätt ska delta i säkerhetskänslig verksamhet ska säkerhetsprövas. Säkerhets- prövning ska dock inte göras när det gäller

1. uppdrag som statsråd, leda-	1. uppdrag som statsråd, leda-
mot av Europaparlamentet, riks-	mot av Europaparlamentet, riks-
dagen eller kommun- och lands-	dagen eller kommun- och region-
tingsfullmäktige, eller	fullmäktige, eller

2. annat uppdrag som offentlig försvarare eller ombud inför dom- stol än sådant som avser offentligt ombud enligt 27 kap. 27 § rätte- gångsbalken eller integritetsskyddsombud enligt 6 § lagen (2009:966) om Försvarsunderrättelsedomstol.

11 §

En anställning i staten, en	En anställning i staten, en
kommun eller ett landsting som	kommun eller en region som är
är placerad i säkerhetsklass 1	placerad i säkerhetsklass 1 eller
eller 2 får endast innehas av den	2 får endast innehas av den som
som är svensk medborgare.	är svensk medborgare.

Om det finns särskilda skäl får regeringen i enskilda fall medge undantag från kravet på svenskt medborgarskap.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.

476

1.160 Förslag till

förordning om ändring i förundersökningskungörelsen (1947:948)

Härigenom föreskrivs att 14 § förundersökningskungörelsen (1947:948)356 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §357

Läggs en förundersökning ned eller beslutas det att åtal inte ska väckas, ska den som hörts som skäligen misstänkt för brottet under- rättas.

Beslutas det att förundersökning inte ska inledas eller att en inledd förundersökning ska läggas ned eller att åtal inte ska väckas, ska underrättelse lämnas till en målsägande som angett brottet, an- mält enskilt anspråk i anledning av brottet eller begärt att bli under- rättad. Har den som övertagit målsägandens anspråk gjort anmälan om enskilt anspråk, ska även han eller hon underrättas.

Underrättelse enligt andra stycket behövs inte vid beslut av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen om att inte inleda eller att lägga ned en förundersökning, om utredningen inte lett så långt att någon varit skäligen misstänkt för brottet. Målsäganden ska dock alltid underrättas om han eller hon har begärt det.

En myndighet, en kommun	En myndighet, en kommun
eller ett landsting som har till	eller en region som har till upp-
uppgift att handlägga disciplin-	gift att handlägga disciplinären-
ärenden enligt lagen (1994:1811)	den enligt lagen (1994:1811) om
om disciplinansvar inom total-	disciplinansvar inom totalför-
försvaret, m.m. och som har gjort	svaret, m.m. och som har gjort
en åtalsanmälan ska genast under-	en åtalsanmälan ska genast under-
rättas om en åtgärd som avses i	rättas om en åtgärd som avses i
andra stycket eller om att ett	andra stycket eller om att ett
väckt åtal har lagts ned.	väckt åtal har lagts ned.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

356Författningen omtryckt 1969:589.

357Senaste lydelse 2014:1109.

477

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.161 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1957:515) om fullgörande av deklarationsskyldighet för staten, landsting, kommun, m.m.

Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen om (1957:515) om fullgörande av deklarationsskyldighet för staten, landsting, kom- mun, m.m. samt 1 § 1 mom. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
Förordning om fullgörande av			Förordning om fullgörande av
deklarationsskyldighet för			deklarationsskyldighet för
staten, landsting, kommun,			staten, region, kommun,
m.m.			m.m.358
		1 § 1 mom.359
Om staten, landsting, kommun			Om staten, region, kommun
eller	annan	liknande menighet	eller	annan	liknande menighet
enligt bestämmelserna i skatte-			enligt bestämmelserna i skatte-
förfarandelagen (2011:1244) är			förfarandelagen (2011:1244) är
skyldig att lämna deklaration, ska			skyldig att lämna deklaration, ska
skyldigheten fullgöras av den för-			skyldigheten fullgöras av den för-
valtningsmyndighet eller annan,			valtningsmyndighet eller annan,
som utövar vården och inseendet			som utövar vården och inseendet
över den fastighet eller som har			över den fastighet eller som har
handhaft den rörelse, som om-			handhaft den rörelse, som om-
fattas	av	deklarationsskyldig-	fattas	av	deklarationsskyldig-
heten.			heten.

Om en fond som förvaltas av en statlig myndighet är skyldig att lämna deklaration, ska skyldigheten fullgöras av denna myndighet.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

358Senaste lydelse 1957:515.

359Senaste lydelse 2011:1438.

478

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.162 Förslag till

förordning om ändring i gränssjukvårdsförordningen (1962:390)

Härigenom föreskrivs att 2 § gränssjukvårdsförordningen (1962:390)360 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §361

Ersättning för utgift för läkarvård lämnas högst med ett belopp som motsvarar det arvode som en privatpraktiserande läkare med ersättning enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning skulle ha fått tillgodoräkna sig för vården. Utgift för fysioterapi ersätts högst med ett belopp som motsvarar det arvode som en privatpraktiserande fysioterapeut med ersättning enligt lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi skulle ha fått tillgodoräkna sig för behandlingen.

Från ersättning för utgift för	Från ersättning för utgift för
vård eller behandling görs avdrag	vård eller behandling görs avdrag
med ett belopp som motsvarar	med ett belopp som motsvarar
den patientavgift som gäller för	den patientavgift som gäller för
vården eller behandlingen i pati-	vården eller behandlingen i pati-
entens hemlandsting.	entens hemregion.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

360 Förordningen omtryckt 1974:1108.

Senaste lydelse av förordningens rubrik 1986:435. 361 Senaste lydelse 2013:1150.

479

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.163 Förslag till

förordning om ändring i författningssamlingsförordningen (1976:725)

Härigenom föreskrivs att 7, 13 och 17 §§ författningssamlings- förordningen (1976:725)362 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
7 §
Statliga myndigheter skall se	Statliga myndigheter ska se
till att de har tillgång till SFS i	till att de har tillgång till SFS i
den utsträckning som behövs.	den utsträckning som behövs.
Till varje kommun, landsting	Till varje kommun, region och
och kommunbibliotek skall det	kommunbibliotek ska det kost-
kostnadsfritt sändas ett exemplar	nadsfritt sändas ett exemplar av
av författningssamlingen.	författningssamlingen.
13 §
Statliga myndigheter skall se	Statliga myndigheter ska se
till att de har tillgång till andra	till att de har tillgång till andra
myndigheters författningssam-	myndigheters författningssam-
lingar i den utsträckning som	lingar i den utsträckning som
behövs. Till varje kommun, lands-	behövs. Till varje kommun, region
ting och kommunbibliotek som	och kommunbibliotek som begär
begär det skall det kostnadsfritt	det ska det kostnadsfritt sändas
sändas ett exemplar av en för-	ett exemplar av en författnings-
fattningssamling som en central	samling som en central myndig-
myndighet låter ge ut.	het låter ge ut.
17 §
Statliga myndigheter skall se	Statliga myndigheter ska se
till att de har tillgång till länens	till att de har tillgång till länens
författningssamling i den ut-	författningssamling i den ut-
sträckning som behövs. Till varje	sträckning som behövs. Till varje
kommun, landsting och kom-	kommun, region och kommun-
munbibliotek inom länet skall	bibliotek inom länet ska det

362 Förordningen omtryckt 2006:66.

480

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.164 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1976:836) om upphävande av personlig pensionsrätt enligt statliga tjänstepensionsbestämmelser

Härigenom föreskrivs att förordningen (1976:836) om upphävande av personlig pensionsrätt enligt statliga tjänstepensionsbestämmel- ser363 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Vad som i författning har	Vad som i författning har
föreskrivits om personlig pen-	föreskrivits om personlig pen-
sionsrätt enligt statliga tjänste-	sionsrätt enligt statliga tjänste-
pensionsbestämmelser skall ej	pensionsbestämmelser ska inte
längre gälla i fråga om arbets-	längre gälla i fråga om arbets-
tagare hos kommun, landstings-	tagare hos kommun, region,
kommun, kommunalförbund eller	kommunalförbund eller försam-
församling, pastorat eller annan	ling, pastorat eller annan kyrklig
kyrklig samfällighet under förut-	samfällighet under förutsättning
sättning att arbetstagaren efter	att arbetstagaren efter utgången
utgången av år 1976 förvärvar rätt	av år 1976 förvärvar rätt till icke-
till icke-statlig tjänstepensions-	statlig tjänstepensionsförmån i
förmån i anställning hos sådan	anställning hos sådan huvudman.
huvudman.

I första stycket har orden ”församling”, ”pastorat” och ”kyrklig samfällighet” den betydelse de har i före år 2000 gällande lag.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

363 Senaste lydelse 1999:870.

482

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.165 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1976:837) om ersättning för kostnader för vissa pensioner och livräntor

Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ förordningen (1976:837) om ersättning för kostnader för vissa pensioner och livräntor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §364
Kommun, landstingskommun,	Kommun, region, kommunal-
kommunalförbund eller försam-	förbund eller församling, pastorat
ling, pastorat eller annan kyrklig	eller annan kyrklig samfällighet
samfällighet erhåller ersättning	erhåller ersättning för kostnaden
för kostnaden för pension eller	för pension eller livränta, som
livränta, som utgår till arbets-	utgår till arbetstagare eller arbets-
tagare eller arbetstagares efter-	tagares efterlevande enligt pen-
levande enligt pensionsbestäm-	sionsbestämmelser antagna av
melser antagna av huvudmannen,	huvudmannen, om
om

1.arbetstagaren den 31 december 1976 eller tidigare har haft personlig pensionsrätt på grund av anställning av sådant slag som finns upptagen i statens personalpensionsverks år 1966 utgivna för- teckning över personer med personlig pensionsrätt enligt statliga tjänstepensionsbestämmelser eller annars har haft sådan pensions- rätt i anställning hos kommunal vårdanstalt för alkoholmissbrukare,

2.arbetstagaren den 31 december 1976 ej är underkastad pensions- bestämmelser antagna av huvudman som avses här men kommer efter denna dag att ha pensionsrätt enligt sådana bestämmelser.

Om rätt till ersättning enligt första stycket övergått till för- samling, kyrklig samfällighet eller stift inom Svenska kyrkan enligt 3 § lagen (1998:1592) om inför- ande av lagen (1998:1591) om

364 Senaste lydelse 1999:871.

483

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.166 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m.

Härigenom föreskrivs att 7 a § förordningen (1977:937) om all- männa förvaltningsdomstolars behörighet m.m.366 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 a §367

Beslut av Skatteverket som överklagas till en förvaltningsrätt ska tas upp av Förvaltningsrätten i Falun om beslutet avser ärenden enligt

1.skatteförfarandelagen (2011:1244) i fråga om punktskatt och om återbetalning av mervärdesskatt eller punktskatt enligt 64 kap. 6 § samma lag,

2.författning som anges i 3 kap. 15 § skatteförfarandelagen,

3.kupongskattelagen (1970:624),

4.lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m.,

5.lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bo- satta artister m.fl.,

6. lagen (2005:807) om ersätt- ning för viss mervärdesskatt för kommuner och landsting,

6. lagen (2005:807) om ersätt- ning för viss mervärdesskatt för kommuner och regioner,

7.mervärdesskattelagen (1994:200) som rör den som är mer- värdesskattskyldig endast på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 samma lag, eller

8.lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter i fråga om kontroll av upplagshavare inom uppskovsförfarandet enligt 6 kap. samma lag.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

366Senaste lydelse av förordningens rubrik 1995:126.

367Senaste lydelse 2013:1078.

485

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.167 Förslag till

förordning om ändring i förfogandeförordningen (1978:558)

Härigenom föreskrivs att 2, 4, 12, 28 och 29 §§ förfogande- förordningen (1978:558) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §368

Förfogande för annans räkning än Försvarsmaktens beslutas, om förfogandet avser

1.transportmedel: av Trafikverket, Sjöfartsverket, Transport- styrelsen eller länsstyrelsen i det län där transportmedlet finns,

2.fastigheter: av länsstyrelsen i det län där fastigheten ligger,

3.radioanläggningar: av länsstyrelsen i det län där anläggningen finns,

4. annan egendom än som an-	4. annan egendom än som an-
ges i 1–3 och tjänster: av kom-	ges i 1–3 och tjänster: av kom-
munen, landstinget eller den stat-	munen, regionen eller den stat-
liga myndighet som regeringen	liga myndighet som regeringen
bestämmer särskilt.	bestämmer särskilt.

Har förfogande förberetts genom uttagning eller på annat sätt, får beslut om förfogandet meddelas också av myndighet för vars behov förberedelsen har gjorts.

Förfogande enligt 5 § första stycket 5 förfogandelagen (1978:262) får dessutom meddelas av vägtrafikombud.

4 §369

Gör flera myndigheter, kom-	Gör flera myndigheter, kom-
muner eller landsting som har	muner eller regioner som har
rätt att besluta om förfogande	rätt att besluta om förfogande
samtidigt anspråk på egendom	samtidigt anspråk på egendom
som inte är förberedd för för-	som inte är förberedd för för-
fogande, avgörs frågan om före-	fogande, avgörs frågan om före-
trädesrätt i samråd mellan dem.	trädesrätt i samråd mellan dem.

368Senaste lydelse 2010:125.

369Senaste lydelse 1995:129.

486

SOU 2018:10

Författningsförslag

Kan enighet inte nås, får ärendet hänskjutas till regeringen. Om ett beslut i sådan ordning inte kan inhämtas eller avvaktas, har Försvarsmakten företrädesrätt till egendomen förutsatt att den oundgängligen behövs för verk- samheten.

			12 §370
Varje myndighet,		kommun		Varje	myndighet,		kommun
eller landsting som avses i 1 eller				eller region som avses i 1 eller
2 § skall föra förteckning över				2 § ska	föra	förteckning		över
ärenden om förfogande. Ären-				ärenden om förfogande. Ären-
dena skall tas upp i nummerföljd.				dena ska tas upp i nummerföljd.
För varje ärende skall beslut och				För varje ärende ska beslut och
annan åtgärd	antecknas. Kopia			annan åtgärd		antecknas. Kopia
av beslut och andra handlingar i				av beslut och andra handlingar i
ärendet skall förses med ärendets				ärendet ska förses med ärendets
nummer och föras samman i en				nummer och föras samman i en
akt. När akten eller någon hand-				akt. När akten eller någon hand-
ling ur denna lämnas till annan				ling ur denna lämnas till annan
myndighet, kommun eller lands-				myndighet, kommun eller region,
ting, skall detta antecknas.				ska detta antecknas.
			28 §371
Uppgift	enligt	45 §	för-	Uppgift		enligt	45 §	för-
fogandelagen	(1978:	262)	skall	fogandelagen		(1978:	262)	ska
lämnas till den myndighet, kom-				lämnas till den myndighet, kom-
mun eller landsting som tar emot				mun eller region som tar emot
egendomen när denna avlämnas				egendomen när denna avlämnas
eller frånträds, om inte myndig-				eller frånträds, om inte myndig-
heten, kommunen eller lands-				heten, kommunen eller regionen
tinget medger att uppgiften läm-				medger	att	uppgiften lämnas
nas senare. Uppgiften lämnas på				senare. Uppgiften lämnas på blan-
blankett som	fastställs av		För-	kett som fastställs av Försvars-

370Senaste lydelse 1995:129.

371Senaste lydelse 1995:129.

487

Författningsförslag

SOU 2018:10

svarsmakten. Myndigheten, kom- munen eller landstinget skall skicka en kopia av handlingen till den länsstyrelse som anges i 9 § andra stycket denna förordning.

makten. Myndigheten, kommun- en eller regionen ska skicka en kopia av handlingen till den läns- styrelse som anges i 9 § andra stycket denna förordning.

	29 §372
Om en myndighet, kommun		Om en myndighet, kommun
eller landsting som får besluta om		eller region som får besluta om
förfogande finner att det krävs en		förfogande finner att det krävs en
åtgärd enligt 46 § andra stycket		åtgärd enligt 46 § andra stycket
eller 47 § första eller andra styck-		eller 47 § första eller andra styck-
et förfogandelagen	(1978:262),	et	förfogandelagen	(1978:262),
skall myndigheten,	kommunen	ska	myndigheten,	kommunen
eller landstinget göra framställning		eller regionen göra framställning
om åtgärden hos den länsstyrel-		om åtgärden hos den länsstyrel-
se som anges i 9 § andra stycket		se som anges i 9 § andra stycket
denna förordning.		denna förordning.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

372 Senaste lydelse 1995:129.

488

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.168 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1981:1137) om vissa arbetstagare vid Karolinska sjukhuset

Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ förordningen (1981:1137) om vissa arbetstagare vid Karolinska sjukhuset ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			1 §
I denna förordning meddelas				I denna förordning meddelas
föreskrifter i fråga om sådana				föreskrifter i fråga om sådana
arbetstagare		som	behåller sina	arbetstagare	som	behåller sina
statliga	tjänster vid karolinska			statliga tjänster vid			karolinska
sjukhuset, när huvudmannaskapet				sjukhuset, när huvudmannaskapet
för sjukhuset övergår från staten				för sjukhuset övergår från staten
till Stockholms läns landstings-				till Region Stockholms län.
kommun.
Förordningen			gäller endast	Förordningen		gäller endast
arbetstagare i den verksamhet vid				arbetstagare	i den		verksamhet
sjukhuset som övergår till lands-				vid sjukhuset som övergår till
tingskommunen.				regionen.
			3 §373
I fråga om arbetstagare som				I fråga om arbetstagare som
enligt kollektivavtal med staten				enligt kollektivavtal med staten
är skyldiga att utföra sina arbets-				är skyldiga att utföra sina arbets-
uppgifter hos landstingskommun-				uppgifter hos regionen ska För-
en skall Försäkringskassan be-				säkringskassan bestämma i vilken
stämma	i	vilken	utsträckning	utsträckning	denna		skyldighet
denna skyldighet skall fullgöras.				ska fullgöras.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

373 Senaste lydelse 2004:916.

489

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.171 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1984:908) om vissa statsbidrag för sjukvård m.m.

Härigenom föreskrivs att 1, 14 och 16 §§ förordningen (1984:908) om vissa statsbidrag för sjukvård m.m.377 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	1 §378
I denna förordning finns be-		I denna förordning finns be-
stämmelser om vissa statsbidrag		stämmelser om vissa statsbidrag
till landsting och andra för sjuk-		till regioner och andra för sjuk-
vård m.m. Vad som i förord-		vård m.m. Vad som i förordning-
ningen sägs om landsting gäller		en sägs om regioner gäller även
även kommuner som inte ingår i		kommuner som inte ingår i en
ett landsting.		region.
	14 §379
Ersättning enligt denna för-		Ersättning enligt denna för-
ordning lämnas under förutsätt-		ordning lämnas under förutsätt-
ning att landstinget inte tar ut		ning att regionen inte tar ut av-
avgifter i vidare mån än vad som		gifter i vidare mån än vad som
följer av förordningen.		följer av förordningen.
	16 §380
Landstinget ska på begäran av		Regionen ska på begäran av
patienten	anteckna betalda	patienten	anteckna	betalda
patientavgifter enligt 8 § första		patientavgifter enligt 8 § första
stycket 1–5 och 9 §. Även i övrigt		stycket 1–5 och 9 §. Även i övrigt
ska landstinget vidta de åtgärder		ska regionen vidta de åtgärder
som behövs för avgiftsbefrielse		som behövs för avgiftsbefrielse
enligt 17 kap. 6 och 7 §§ hälso-		enligt 17 kap. 6 och 7 §§ hälso-

377 Förordningen omtryckt 1991:1647.

Senaste lydelse av förordningens rubrik 2010:1664.

378Senaste lydelse 2010:1664.

379Senaste lydelse 2004:888.

380Senaste lydelse 2017:82.

492

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.172 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1989:891) om statsbidrag till enskild väghållning

Härigenom föreskrivs att 5, 9 och 11 §§ förordningen (1989:891) om statsbidrag till enskild väghållning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
5 §381
Frågor om bidrag för byggan-	Frågor om bidrag för byggan-
de prövas av Trafikverkets region	de prövas av Trafikverkets region
efter skriftlig ansökan. Vid pröv-	efter skriftlig ansökan. Vid pröv-
ningen ska verket samråda med	ningen ska verket samråda med
samverkansorgan i län där sådana	samverkansorgan i län där sådana
bildats och med berört landsting	bildats och med berörd region
som avses i lagen (2010:630) om	som avses i lagen (2010:630) om
regionalt utvecklingsansvar i vissa	regionalt utvecklingsansvar i vissa
län. I övriga län ska verket sam-	län. I övriga län ska verket sam-
råda med länsstyrelsen.	råda med länsstyrelsen.

Frågor om driftbidrag prövas av Trafikverkets region efter skrift- lig ansökan.

Bidragen betalas ut av Trafikverket.

9 §382

Trafikverket fastställer planen sedan yttrande inhämtats från

1. det kommunala samver-	1. det kommunala samver-
kansorganet i de län där sådana	kansorganet i de län där sådana
bildats, i Skåne län och i Västra	bildats, i Skåne län och i Västra
Götalands län från landstinget och	Götalands län från regionen och
i övriga län från länsstyrelsen, och	i övriga län från länsstyrelsen, och
2. kommunerna i länet.

381Senaste lydelse 2010:1760.

382Senaste lydelse 2010:129.

494

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.173 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1990:893) om underrättelse om dom i vissa brottmål, m.m.

Härigenom föreskrivs att 22 § förordningen (1990:893) om under- rättelse om dom i vissa brottmål, m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	22 §384
Om domstolen beslutar att		Om domstolen beslutar att
den tilltalade skall överlämnas till		den tilltalade ska överlämnas till
rättspsykiatrisk vård, skall dom-		rättspsykiatrisk vård, ska dom-
stolen samma dag sända en kopia		stolen samma dag sända en kopia
av domen till den eller de nämn-		av domen till den eller de nämn-
der som utövar ledningen av		der som utövar ledningen av
hälso- och sjukvården i det lands-		hälso- och sjukvården i den region
ting eller den kommun, som inte		eller den kommun, som inte ingår
ingår i något landsting, där den		i någon region, där den dömde är
dömde är bosatt eller, om den		bosatt eller, om den dömde inte
dömde inte har	stadigvarande	har stadigvarande bostad i Sverige,
bostad i Sverige, där den dömde		där den dömde vistas. Om den
vistas. Om den dömde vistas på		dömde vistas på en enhet för
en enhet för	rättspsykiatrisk	rättspsykiatrisk undersökning, ska
undersökning, skall en kopia av		en kopia av domen samma dag
domen samma dag sändas även		sändas även till Rättsmedicinal-
till Rättsmedicinalverket. Dom-		verket. Domstolen får i stället
stolen får i stället sända doms-		sända domsbevis, varvid 2 § andra
bevis, varvid 2 § andra stycket		stycket tillämpas.
tillämpas.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

384 Senaste lydelse 1998:635.

496

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.174 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m.

Härigenom föreskrivs och rubriken närmast före 34 § förordning- en (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m.385

dels att 1, 34, 35, 38 och 39 §§ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före tidigare upphävda 32 § ska lyda ”Ersättning till regioner för hälso- och sjukvård”.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §386
Denna förordning innehåller	Denna förordning innehåller
bestämmelser om statlig ersätt-	bestämmelser om statlig ersätt-
ning till kommuner och landsting	ning till kommuner och regioner
för mottagande av och insatser	för mottagande av och insatser
för skyddsbehövande och vissa	för skyddsbehövande och vissa
andra utlänningar som avses i	andra utlänningar som avses i
3 § och som före utgången av	3 § och som före utgången av
november 2010 först togs emot	november 2010 först togs emot
i en kommun.	i en kommun.

För utlänningar som har varit registrerade vid en mottagnings- enhet hos Migrationsverket eller som har beviljats uppehållstillstånd enligt 5 kap. 2 § utlänningslagen (2005:716) ska tidpunkten då de först togs emot i en kommun anses vara den dag han eller hon fak- tiskt togs emot i kommunen. För övriga utlänningar som omfattas av 3 § ska tidpunkten då de först togs emot i en kommun anses vara då han eller hon folkbokfördes i kommunen enligt uppgift i folk- bokföringsdatabasen enligt lagen (2001:182) om behandling av per- sonuppgifter i Skatteverkets folkbokföringsverksamhet.

385 Förordningen omtryckt 1994:734.

Senaste lydelse rubriken till tidigare upphävda 32 § 2010:1141. 386 Senaste lydelse 2010:1141.

497

Författningsförslag

SOU 2018:10

34 §387
Ett landsting har rätt till ersätt-	En region har rätt till ersätt-
ning för kostnader för hälso- och	ning för kostnader för hälso- och
sjukvård av en utlänning som om-	sjukvård av en utlänning som om-
fattas av 1 § och som på grund	fattas av 1 § och som på grund
av en sjukdom eller ett funktions-	av en sjukdom eller ett funktions-
hinder som utlänningen hade när	hinder som utlänningen hade när
han eller hon först togs emot i	han eller hon först togs emot i
en kommun eller som annars har	en kommun eller som annars har
ett direkt samband med utlän-	ett direkt samband med utlän-
ningens situation som skyddsbe-	ningens situation som skyddsbe-
hövande, måste beredas varaktig	hövande, måste beredas varaktig
vård som ordinerats av läkare.	vård som ordinerats av läkare.
Ersättning lämnas endast om	Ersättning	lämnas endast			om
vården bedömts ha en varaktig-	vården bedömts ha en varaktig-
het av minst tre år och lands-	het av minst tre år och regionens
tingets sammanlagda vårdkostnad	sammanlagda		vårdkostnad		för
för utlänningen uppgått till lägst	utlänningen	uppgått		till	lägst
60 000 kronor under en tolv-	60 000 kronor		under	en	tolv-
månadersperiod. Ersättningens	månadersperiod. Ersättningens
storlek bestäms enligt Riksavtalet	storlek bestäms enligt Riksavtalet
för utomlänsvård om inte annat	för utomlänsvård om inte annat
avtalats.	avtalats.

När ersättning lämnas enligt första stycket får ersättning även lämnas för kostnader för tolk.

35 §388

Ett landsting har rätt till er-	En region har rätt till er-
sättning för kostnader för hälso-	sättning för kostnader för hälso-
undersökning av en utlänning	undersökning av en utlänning
som omfattas av 1 § som har	som omfattas av 1 § som har
genomförts inom tolv månader	genomförts inom tolv månader
från den tidpunkt då utlänning-	från den tidpunkt då utlänning-
en först togs emot i en kommun	en först togs emot i en kommun
enligt 1 § andra stycket, om ut-	enligt 1 § andra stycket, om ut-
länningen inte genomgått någon	länningen inte genomgått någon

387Senaste lydelse 2010:1141.

388Senaste lydelse 2010:1440.

498

SOU 2018:10 Författningsförslag

hälsoundersökning innan han	hälsoundersökning innan han
eller hon först togs emot i en	eller hon först togs emot i en
kommun eller om hälsounder-	kommun eller om hälsounder-
sökning krävs av smittskyddsskäl.	sökning krävs av smittskyddsskäl.

En hälsoundersökning enligt första stycket ersätts i form av en schablonersättning med 2 000 kronor. I ersättningen ingår kostna- der för tolk i samband med hälsoundersökningen.

38 §389

Utöver ersättning enligt 34–	Utöver ersättning enligt 34–
36 §§ får Migrationsverket inom	36 §§ får Migrationsverket inom
ramen för anvisade medel lämna	ramen för anvisade medel lämna
ersättning till landsting och kom-	ersättning till regioner och kom-
muner för betydande extraordi-	muner för betydande extraordi-
nära kostnader för vårdinsatser	nära kostnader för vårdinsatser
för skyddsbehövande. Sådan er-	för skyddsbehövande. Sådan er-
sättning betalas efter ansökan.	sättning betalas efter ansökan.
39 §390
En ansökan om ersättning	En ansökan om ersättning
enligt denna förordning skall ha	enligt denna förordning ska ha
kommit in till Migrationsverket	kommit in till Migrationsverket
senast inom ett år från utgången	senast inom ett år från utgången
av den period ansökan avser om	av den period ansökan avser om
inte annat anges i andra bestäm-	inte annat anges i andra bestäm-
melser i förordningen.	melser i förordningen.
Kommuner och landsting är	Kommuner och regioner är
skyldiga att lämna Migrations-	skyldiga att lämna Migrations-
verket de uppgifter som krävs för	verket de uppgifter som krävs för
att verket skall kunna bedöma	att verket ska kunna bedöma
deras rätt till ersättning enligt	deras rätt till ersättning enligt
denna förordning.	denna förordning.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

389Senaste lydelse 2010:1141.

390Senaste lydelse 2007:627.

499

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.175 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1991:1195) om skolväsendet under krig och vid krigsfara m.m.

Härigenom föreskrivs att 1, 5, 7, 9 och 11–13 §§ förordningen (1991:1195) om skolväsendet under krig och vid krigsfara m.m.391 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §392
Denna förordning innehåller	Denna förordning innehåller
föreskrifter om verksamheten	föreskrifter om verksamheten
under krig och vid krigsfara inom	under krig och vid krigsfara inom
den del av skolväsendet som en	den del av skolväsendet som en
kommun eller ett landsting är	kommun eller en region är huvud-
huvudman för.	man för.

Vad som föreskrivs för krig eller krigsfara ska också gälla när det råder sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller krigsfara som riket har befunnit sig i.

Föreskrifterna i 3–11, 15 och 16 §§, som rör verksamheten under krig och vid krigsfara, ska tillämpas om regeringen beslutar det. Föreskrifterna i 12 och 13 §§, som rör planläggningen, ska tilläm- pas utan särskilt beslut av regeringen.

5 §393

Ett landsting som är huvud-	En region som är huvudman
man för utbildning i gymnasiesär-	för utbildning i gymnasiesär-
skolan får besluta att de uppgifter	skolan får besluta att de uppgifter
som landstinget har ska övertas	som regionen har ska övertas av
av den kommun där skolenheten	den kommun där skolenheten är
är belägen.	belägen.

En kommun får besluta att verksamheten vid en eller flera skol- enheter inom grundsärskolan ska läggas ned.

391Senaste lydelse av författningens rubrik 2011:568.

392Senaste lydelse 2013:17.

393Senaste lydelse 2011:568.

500

SOU 2018:10 Författningsförslag

7 §394

En kommun får besluta att skolpliktiga elever i grundsärskolan ska fullgöra sin skolgång i kommunens grundskola enligt 3 §.

Huvudmannen för grundsär-	Huvudmannen för grundsär-
skolan ska se till att eleverna får	skolan ska se till att eleverna får
den tillsyn och vård de behöver,	den tillsyn och vård de behöver,
antingen hos sina vårdnadshavare	antingen hos sina vårdnadshavare
eller genom landstingets, de kom-	eller genom regionens, de kom-
munala myndigheternas eller	munala myndigheternas eller
andra myndigheters försorg.	andra myndigheters försorg.

9 §395

I övrigt ska, i den utsträckning förhållandena medger det,

– en kommun fortsätta att bedriva utbildningen i gymnasieskola

och kommunal vuxenutbildning,
– ett landsting eller en kom-	– en region eller en kommun
mun fortsätta att bedriva utbild-	fortsätta att bedriva utbildning-
ningen i särskild utbildning för	en i särskild utbildning för vuxna,
vuxna,
– ett landsting fortsätta att be-	– en region fortsätta att be-
driva utbildningen i gymnasie-	driva utbildningen i gymnasie-
skola och kommunal vuxenut-	skola och kommunal vuxenut-
bildning av annat slag än som	bildning av annat slag än som
avses i 8 §.	avses i 8 §.

11 §396

Om personal, lokaler och utrustning för en kommuns gymnasie- skola, kommunala vuxenutbildning eller särskilda utbildning för vuxna behövs för arbetsmarknadsutbildning eller annan utbildning inom ramen för ett arbetsmarknadspolitiskt program, får länsstyrel- sen efter framställning av Arbetsförmedlingen besluta att kom- munens gymnasieskola, kommunala vuxenutbildning eller särskilda utbildning för vuxna ska läggas ned och att resurserna i stället ska ställas till förfogande för den arbetsmarknadspolitiskt motiverade utbildningen. Detta gäller dock inte den utbildning inom vård- området som avses i 8 §.

394Senaste lydelse 2011:568.

395Senaste lydelse 2016:449.

396Senaste lydelse 2016:449.

501

Författningsförslag

SOU 2018:10

Ett beslut enligt första stycket ska gälla framför ett beslut av

huvudmannen enligt 10 §.
Första stycket första mening-	Första stycket första mening-
en ska tillämpas också på ett	en ska tillämpas också på en
landstings gymnasieskola, kom-	regions gymnasieskola, kommu-
munala vuxenutbildning och sär-	nala vuxenutbildning och särskil-
skilda utbildning för vuxna, när	da utbildning för vuxna, när det
det gäller resurser för utbildning	gäller resurser för utbildning på
på andra områden än vård-	andra områden än vårdområdet.
området.
12 §397
En kommuns och ett lands-	En kommuns och en regions
tings planläggning enligt 4 § för-	planläggning enligt 4 § förord-
ordningen (2006:637) om kom-	ningen (2006:637) om kommu-
muners och landstings åtgärder	ners och regioners åtgärder inför
inför och vid extraordinära hän-	och vid extraordinära händelser i
delser i fredstid och höjd bered-	fredstid och höjd beredskap ska,
skap ska, i fråga om den skol-	i fråga om den skolverksamhet
verksamhet som avses i denna	som avses i denna förordning,
förordning, ske efter samråd med	ske efter samråd med länsstyrel-
länsstyrelsen och Arbetsförmed-	sen och Arbetsförmedlingen.
lingen.
13 §398
Kommuner och landsting skall	Kommuner och regioner ska
underrätta länsstyrelsen om be-	underrätta länsstyrelsen om be-
hovet av lokaler för skolverksam-	hovet av lokaler för skolverksam-
heten under krig och vid krigs-	heten under krig och vid krigs-
fara.	fara.

Länsstyrelsen beslutar, enligt förordningen (1992:391) om uttag- ning av egendom för totalförsvarets behov, vilka lokaler som får användas för skolverksamheten.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

397Senaste lydelse 2008:396.

398Senaste lydelse 2004:745.

502

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.176 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1991:1472) om psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård

Härigenom föreskrivs att 3 § förordningen (1991:1472) om psykiatrisk tvångsvård och rättspsykiatrisk vård ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 §399
Ansökan om tillstånd enligt			Ansökan om tillstånd enligt
15 § andra	stycket lagen		15 § andra	stycket lagen
(1991:1128)	om	psykiatrisk	(1991:1128)	om	psykiatrisk
tvångsvård att för vården an-			tvångsvård att för vården an-
vända någon annan vårdinrätt-			vända någon annan vårdinrätt-
ning än en sådan som drivs av ett			ning än en sådan som drivs av en
landsting, görs av sjukvårds-			region, görs av sjukvårds-
huvudmannen	hos	Socialstyrel-	huvudmannen	hos	Socialstyrel-
sen, som med eget yttrande ger			sen, som med eget yttrande ger
in ansökan till regeringen.			in ansökan till regeringen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

399 Senaste lydelse 2013:179.

503

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.178 Förslag till

förordning om ändring i högskoleförordningen (1993:100)

Härigenom föreskrivs att 7 kap. 36 § högskoleförordningen (1993:100)402 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 kap.

36 §403

Till utbildning på forskarnivå får högskolan anta sökande som anställs som doktorand. Högskolan får även anta en sökande som har någon annan form av studiefinansiering, om högskolan bedömer att

1.finansieringen kan säkras under hela utbildningen, och

2.den sökande kan ägna så stor del av sin tid åt utbildningen att den kan slutföras inom fyra år när det gäller licentiatexamen eller konstnärlig licentiatexamen och åtta år när det gäller doktorsexam- en eller konstnärlig doktorsexamen.

För sökande vars studiefinan- siering består av stipendium anses finansieringen enligt första styck- et 1 säkrad om nivån på stipen- diet är likvärdig med den löne- nivå för doktorander som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket efter avdrag för preliminär skatt enligt den skattetabell som motsvarar den genomsnittliga skattesatsen för kommuner och landsting och som årligen publiceras av Statistiska centralbyrån. Om sökanden ska vistas omväxlande i Sverige och i annat land, gäller kravet på nivån

För sökande vars studiefinan- siering består av stipendium anses finansieringen enligt första styck- et 1 säkrad om nivån på stipen- diet är likvärdig med den löne- nivå för doktorander som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket efter avdrag för preliminär skatt enligt den skattetabell som motsvarar den genomsnittliga skattesatsen för kommuner och regioner och som årligen publiceras av Statistiska centralbyrån. Om sökanden ska vistas omväxlande i Sverige och i annat land, gäller kravet på nivån

402Förordningen omtryckt 1998:1003.

403Senaste lydelse 2017:947.

505

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.182 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1994:1120) om ersättning för fysioterapi

Härigenom föreskrivs att 3 och 14–16 §§ förordningen (1994:1120) om ersättning för fysioterapi407 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §408

Normalarvode och reducerat normalarvode lämnas enligt arvodes- kategori A eller arvodeskategori B. Arvodeskategori B avser ensam- praktiserande eller samverkande fysioterapeuter med assisterande personal, flera behandlingsrum och kvalificerad utrustning. Arvodes- kategori A avser övriga fysioterapeuter.

Fysioterapeuten ska till lands-	Fysioterapeuten ska till region-
tinget anmäla vilken arvodeskate-	en anmäla vilken arvodeskate-
gori som gäller för verksamheten.	gori som gäller för verksamheten.
Ändring ska anmälas minst sex	Ändring ska anmälas minst sex
månader innan den börjar gälla.	månader innan den börjar gälla.
14 §409
Landstinget ska till fysiotera-	Regionen ska till fysiotera-
peuten betala ut skillnaden mellan	peuten betala ut skillnaden mellan
det arvode som ska lämnas och	det arvode som ska lämnas och
den patientavgift som fysiotera-	den patientavgift som fysiotera-
peuten fått ta ut.	peuten fått ta ut.

Arvodet betalas dock helt genom fysioterapiersättning

1.om patienten enligt 23 § lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi är befriad från att betala patientavgift,

2.för sjukvård som avses i 2 § andra stycket 5 förordningen (1984:908) om vissa statsbidrag för sjukvård m.m.,

3.för fysioterapeutens resekostnader enligt 12 §.

407Senaste lydelse av förordningens rubrik 2013:1151.

408Senaste lydelse 2013:1151.

409Senaste lydelse 2013:1151.

510

SOU 2018:10 Författningsförslag

15 §410

Vid utbetalning av ersättning

till en mottagare som inte åbero-

par godkännande för F-skatt och

inte är juridisk person minskas

ersättningen med 12,9 procent

eller, om mottagaren vid årets

ingång är 65 år eller äldre, med

8,2 procent. Om mottagaren visar

att minst hälften av ersättningen

motsvarar kostnader

arbetet

motsvarar

kostnader

arbetet

som ska täckas med ersättning-

en, ska ersättningen minskas med

det lägre belopp som beräknas

motsvara de arbetsgivaravgifter

motsvara

de arbetsgivaravgifter

eller den särskilda löneskatt som

landstinget ska betala.

regionen ska betala.

16 §411

fysioterapeut

som

har

En fysioterapeut

som

har

fysioterapiersättning

är

skyldig

fysioterapiersättning

är

skyldig

att i fråga om all sådan behand-

ling visa räkning för landstinget

ling visa räkning för regionen

och redovisa arbetstid,

antalet

och

redovisa arbetstid,

antalet

vidtagna åtgärder samt

uppgift

vidtagna åtgärder samt

uppgift

om patientens

bosättningsort.

patientens

bosättningsort.

Fysioterapeuten är även skyldig

att rapportera

till

respektive

att

rapportera

till

respektive

landsting om han eller hon är

region om han eller hon är

verksam i två eller flera lands-

verksam i två eller flera regioners

tingsområden och ska därvid även

sområden och ska därvid även

ange beräknad omfattning i re-

spektive landstingsområde. Där-

spektive regions område. Därut-

utöver

är fysioterapeuten

själv

över

är

fysioterapeuten

själv

skyldig att bevaka när han eller

hon når ersättningstak

eller

hon

når

ersättningstak

eller

410Senaste lydelse 2011:1449.

411Senaste lydelse 2013:1151.

511

513

Regionen ska till läkaren be- tala ut skillnaden mellan det arvode som följer av bestämmel- serna i denna förordning och den patientavgift som läkaren fått ta ut.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.183 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1994:1121) om läkarvårdsersättning

Härigenom föreskrivs att 13–17 §§ förordningen (1994:1121) om läkarvårdsersättning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	13 §412
För laboratorieundersökning		För laboratorieundersökning
som utförs av Folkhälsomyndig-		som utförs av Folkhälsomyndig-
heten lämnas	ersättning från	heten lämnas ersättning från
landstinget om	undersökningen	regionen om undersökningen ut-
utförs efter remiss från		förs efter remiss från

1.en läkare som har ersättning enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning,

2.en läkare som är anställd av studerandehälsovårdsorganisation,

eller

3.en läkare inom företagshälsovård som

–är en rådgivande expertfunktion för arbetsgivare och arbets- tagare,

–arbetar förebyggande med arbetsmiljön och medverkar i arbets-, anpassnings- och rehabiliteringsverksamheten på arbetsstället, – aktivt medverkar i det lokala arbetsmiljöarbetet,

–samverkar med berörda samhällsorgan, och

–drivs med för ändamålet utbildad personal.

Ersättning lämnas med högst det belopp som finns angivet för sådan undersökning i den för Folkhälsomyndigheten gällande taxan.

14 §413 Landstinget ska till läkaren be-

tala ut skillnaden mellan det arvode som följer av bestämmel- serna i denna förordning och den patientavgift som läkaren fått ta ut.

412Senaste lydelse 2013:889.

413Senaste lydelse 2012:965.

Författningsförslag

SOU 2018:10

Arvodet betalas dock helt genom läkarvårdsersättning

1.för provtagning i syfte att ta reda på om en allmänfarlig sjuk- dom enligt smittskyddslagen (2004:168) föreligger och för under- sökning i samband med provtagningen,

2.om patienten enligt 24 § lagen (1993:1651) om läkarvårds- ersättning är befriad från att betala patientavgift,

3.för rådgivning i födelsekontrollerande syfte eller angående abort eller sterilisering,

4.för läkarens resekostnader enligt 12 §,

5.för sjukvård som avses i 2 § andra stycket 5 förordningen (1984:908) om vissa statsbidrag för sjukvård m.m.

15 §414

16 §415

Läkarvårdsersättningen utgör ersättning för samtliga åtgärder vid ett vårdtillfälle inräknat läkemedelsförskrivning och provtag- ning för klinisk laboratorieundersökning. I ersättningen ingår också betalning för läkarintyg som behövs för att få ut sjukpenning eller sjuklön samt för förbands- och annat förbrukningsmaterial.

414Senaste lydelse 2011:1450.

415Senaste lydelse 1996:1360.

514

SOU 2018:10

Författningsförslag

Läkarvårdsersättningen inne- fattar också betalning för de kli- niska laboratorieundersökningar som anges i bilaga 2 och prov- tagning för sådan undersökning. Om undersökningen eller prov- tagningen utförs av någon annan skall läkaren stå för kostnaden.

Provtagningskostnaden för andra laboratorieundersökningar än som anges i bilaga 2 bekostas av läkaren om det inte är medi- cinskt motiverat att provtagning sker vid ett laboratorium som landstinget har anvisat.

17 §416

En läkare som har läkarvårds-	En läkare som har läkarvårds-
ersättning är skyldig att i fråga	ersättning är skyldig att i fråga
om all sådan vård visa läkarvårds-	om all sådan vård visa läkarvårds-
räkning för landstinget och redo-	räkning för regionen och redo-
visa arbetstid, antalet vidtagna	visa arbetstid, antalet vidtagna
åtgärder samt uppgift om patien-	åtgärder samt uppgift om patien-
tens bosättningsort. Sådan prov-	tens bosättningsort. Sådan prov-
tagning och undersökning som	tagning och undersökning som
avses i 14 § andra stycket 1 skall	avses i 14 § andra stycket 1 ska
dock, utan uppgifter om patien-	dock, utan uppgifter om patien-
tens identitet, redovisas särskilt.	tens identitet, redovisas särskilt.
Läkaren är även skyldig att rap-	Läkaren är även skyldig att rap-
portera till respektive landsting	portera till respektive region om
om han eller hon är verksam i	han eller hon är verksam i två
två eller flera landstingsområden	eller flera regioners områden och
och skall därvid även ange beräk-	ska därvid även ange beräknad
nad omfattning i respektive lands-	omfattning i respektive regions
tingsområde. Därutöver är läkaren	område. Därutöver är läkaren
skyldig att själv bevaka när han	skyldig att själv bevaka när han
eller hon når ersättningstak 1 eller	eller hon når ersättningstak 1 eller

416 Senaste lydelse 1997:94.

515

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.184 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5, 9, 14, 14 a, och 16 §§, 4 kap. 5 och 7 §§ och rubriken närmast före 3 kap. 14 § förordningen (1995:238) om totalförsvarsplikt ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 kap.

5 §417

Den eller de nämnder i ett	Den eller de nämnder i en
landsting eller i en kommun som	region eller i en kommun som
ansvarar för verksamhet enligt	ansvarar för verksamhet enligt
lagen (1993:387) om stöd och	lagen (1993:387) om stöd och
service till vissa funktionshind-	service till vissa funktionshind-
rade samt chefsöverläkare vid en	rade samt chefsöverläkare vid en
vårdinrättning där vård meddelas	vårdinrättning där vård meddelas
med stöd av lagen (1991:1128)	med stöd av lagen (1991:1128)
om psykiatrisk tvångsvård eller	om psykiatrisk tvångsvård eller
lagen (1991:1129) om rättspsy-	lagen (1991:1129) om rättspsy-
kiatrisk vård, ska lämna uppgifter	kiatrisk vård, ska lämna uppgifter
om varje svensk medborgare som	om varje svensk medborgare som
under året fyller 17 år och som	under året fyller 17 år och som
den 15 mars	den 15 mars

1.erhöll insats enligt 9 § 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 eller 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, eller

2.var intagen på vårdinrättning med stöd av lagen om psykiatrisk tvångsvård eller lagen om rättspsykiatrisk vård.

Uppgifterna ska lämnas till Totalförsvarets rekryteringsmyndig- het före den 1 april varje år.

417 Senaste lydelse 2010:1473.

517

Statens skolverk, Universitets- och högskolerådet och rektorn för en utbildningsanstalt eller skola som drivs av staten, en kommun eller en region eller av en enskild som godkänts av Stat- ens skolinspektion ska på begäran av Totalförsvarets rekryterings- myndighet lämna uppgifter till myndigheten om de totalför- svarspliktigas studieinriktning och behörighet för studier på ett nationellt program i gymnasie- skolan.

Kommuner och regioner m.fl.

Författningsförslag

SOU 2018:10

9 §418

Statens skolverk, Universitets- och högskolerådet och rektorn för en utbildningsanstalt eller skola som drivs av staten, en kommun eller ett landsting eller av en enskild som godkänts av Statens skolinspektion ska på be- gäran av Totalförsvarets rekry- teringsmyndighet lämna uppgift- er till myndigheten om de total- försvarspliktigas studieinriktning och behörighet för studier på ett nationellt program i gymnasie- skolan.

Kommuner och landsting m.fl.

14 §419

Kommuner, landsting och	Kommuner, regioner och vård-
vårdgivare som bedriver enskild	givare som bedriver enskild
verksamhet ska på begäran av	verksamhet ska på begäran av
Totalförsvarets rekryteringsmyn-	Totalförsvarets rekryteringsmyn-
dighet lämna de uppgifter om	dighet lämna de uppgifter om
anställd hälso- och sjukvårds-	anställd hälso- och sjukvårds-
personal som behövs för myndig-	personal som behövs för myndig-
hetens planeringsarbete.	hetens planeringsarbete.

14 a §420

Kommuner, landsting och Kommuner, regioner och vård- vårdgivare som bedriver enskild givare som bedriver enskild verksamhet ska på begäran av verksamhet ska på begäran av Totalförsvarets rekryteringsmyn- Totalförsvarets rekryteringsmyn- dighet lämna de uppgifter om dighet lämna de uppgifter om totalförsvarspliktigas hälsotill- totalförsvarspliktigas hälsotill-

418Senaste lydelse 2012:714.

419Senaste lydelse 2010:1473.

420Senaste lydelse 2010:1473.

518

SOU 2018:10

Författningsförslag

stånd som behövs för att kon- trollera de uppgifter som en total- försvarspliktig har lämnat till Totalförsvarets rekryteringsmyn- dighet och som utgör underlag för beslut om kallelse till mönst- ring.

16 §421

Totalförsvarets rekryterings-	Totalförsvarets rekryterings-
myndighet ska i samband med	myndighet ska i samband med
att en totalförsvarspliktig rycker	att en totalförsvarspliktig rycker
in för värnplikt eller civilplikt	in för värnplikt eller civilplikt
med längre grundutbildning än	med längre grundutbildning än
60 dagar lämna de journalhand-	60 dagar lämna de journalhand-
lingar som upprättats vid mönst-	lingar som upprättats vid mönst-
ring eller särskild antagnings-	ring eller särskild antagnings-
prövning enligt lagen (1994:1810)	prövning enligt lagen (1994:1810)
om möjlighet för kvinnor att	om möjlighet för kvinnor att
fullgöra värnplikt eller civilplikt	fullgöra värnplikt eller civilplikt
med längre grundutbildning, till	med längre grundutbildning, till
hälso- och sjukvårdspersonalen	hälso- och sjukvårdspersonalen
vid den organisatoriska enhet hos	vid den organisatoriska enhet hos
en myndighet, en kommun eller	en myndighet, en kommun eller
ett landsting där grundutbild-	en region där grundutbildningen
ningen ska genomföras.	ska genomföras.

Totalförsvarets rekryteringsmyndighet ska vid samma tidpunkt lämna uppgifter om den totalförsvarspliktiges psykiska funktions- förmåga, fysiska arbetsförmåga, allmänna begåvning och hälsotill- stånd till den befattningshavare på en sådan enhet som anges i första stycket som har till uppgift att utbilda den totalförsvarspliktige. Uppgifterna ska anges kortfattat.

Totalförsvarets rekryteringsmyndighet ska också vid samma tid- punkt och till samma enheter som anges i första stycket lämna upp- gift i form av fotografisk bild av den totalförsvarspliktige från det register som myndigheten för över sådana uppgifter. En sådan uppgift

421 Senaste lydelse 2014:1218.

519

Författningsförslag

SOU 2018:10

ska på begäran även lämnas till Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyndigheten, Försvarsmakten, Tullverket, Skatteverket och Kronofogdemyndigheten.

4 kap.

5 §422

Av 2 kap. 1 § lagen (1994:1809)	Av 2 kap. 1 § lagen (1994:1809)
om totalförsvarsplikt följer att	om totalförsvarsplikt följer att
Totalförsvarets rekryteringsmyn-	Totalförsvarets rekryteringsmyn-
dighet, en kommun eller ett lands-	dighet, en kommun eller en region
ting får begära vissa uppgifter av	får begära vissa uppgifter av
totalförsvarspliktiga.	totalförsvarspliktiga.

En totalförsvarspliktig är även skyldig att lämna uppgifter enligt 2 kap. 1 § lagen om totalförsvarsplikt på begäran av en länsstyrelse, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Försvarsmakten, Post- och telestyrelsen, Trafikverket, Transportstyrelsen, Statens jordbruks- verk, Migrationsverket, Statens energimyndighet och Affärsverket svenska kraftnät.

			7 §423
Av	3 kap.	15 §	lagen	Av	3 kap.	15 §	lagen
(1994:1809) om totalförsvarsplikt				(1994:1809) om totalförsvarsplikt
följer att kommuner, landsting,				följer att kommuner, regioner,
bolag,	föreningar,	samfälligheter,		bolag, föreningar, samfälligheter,
registrerade trossamfund, organi-				registrerade trossamfund, organi-
satoriska delar av sådana samfund				satoriska delar av sådana samfund
eller andra enskilda får göra fram-				eller andra enskilda får göra fram-
ställningar om krigsplacering.				ställningar om krigsplacering.
De statliga myndigheter som				De statliga myndigheter som
enligt 3 kap. 15 § lagen om total-				enligt 3 kap. 15 § lagen om total-
försvarsplikt får göra framställ-				försvarsplikt får göra framställ-
ning om krigsplacering är För-				ning om krigsplacering är Förs-
svarsmakten, i fråga om totalför-				varsmakten, i fråga om totalför-
svarspliktiga som skall tjänstgöra				svarspliktiga som ska tjänstgöra
där, och i övrigt de myndigheter				där, och i övrigt de myndigheter

422Senaste lydelse 2014:1218.

423Senaste lydelse 1999:981.

520

Underlag för utbetalning av dagpenning lämnas av Total- försvarets rekryteringsmyndighet eller, efter överenskommelse med myndigheten, av statliga myndig- heter, kommuner, regioner, bo- lag, föreningar, samfälligheter, stiftelser, registrerade trossam- fund och organisatoriska delar av sådana samfund samt andra enskilda.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.185 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 2, 7 och 12 §§ förordningen (1995:239) om förmåner till totalförsvarspliktiga ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 kap.

2 §424

Underlag för utbetalning av dagpenning lämnas av Total- försvarets rekryteringsmyndighet eller, efter överenskommelse med myndigheten, av statliga myndig- heter, kommuner, landsting, bo- lag, föreningar, samfälligheter, stiftelser, registrerade trossam- fund och organisatoriska delar av sådana samfund samt andra enskilda.

7 §425

Skatteverket, Totalförsvarets	Skatteverket, Totalförsvarets
rekryteringsmyndighet eller, efter	rekryteringsmyndighet eller, efter
överenskommelse med myndig-	överenskommelse med myndig-
heten, statliga myndigheter, kom-	heten, statliga myndigheter, kom-
muner, landsting, bolag, för-	muner, regioner, bolag, för-
eningar, samfälligheter, stiftelser,	eningar, samfälligheter, stiftelser,
registrerade trossamfund och	registrerade trossamfund och
organisatoriska delar av sådana	organisatoriska delar av sådana
samfund samt andra enskilda ska	samfund samt andra enskilda ska
lämna de uppgifter som behövs	lämna de uppgifter som behövs

424Senaste lydelse 2010:1474.

425Senaste lydelse 2010:1474.

522

SOU 2018:10 Författningsförslag

för bedömning av rätten till	för bedömning av rätten till
familjebidrag till Försäkrings-	familjebidrag till Försäkrings-
kassan.	kassan.
12 §426
Annan förmån än dagpenning,	Annan förmån än dagpenning,
familjebidrag, ekonomiskt stöd i	familjebidrag, ekonomiskt stöd i
form av bidrag och grupplivför-	form av bidrag och grupplivför-
säkring beslutas och betalas ut	säkring beslutas och betalas ut
av den myndighet, den kommun	av den myndighet, den kommun
eller det landsting där den total-	eller den region där den total-
försvarspliktige tjänstgör.	försvarspliktige tjänstgör.

I fråga om de totalförsvarspliktiga som tjänstgör hos ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en annan enskild än ett registrerat trossamfund eller en organisatorisk del av ett sådant samfund ska dock den utbildningsansvariga myndigheten besluta om och betala ut sådana förmåner. Myndigheten får dock överlämna rätten att besluta om och betala ut förmånerna till de enskilda hos vilka totalförsvarspliktiga fullgör civilplikt.

För de totalförsvarspliktiga som tjänstgör hos ett registrerat trossamfund eller en organisatorisk del av ett sådant samfund ska Myndigheten för samhällsskydd och beredskap besluta om och be- tala ut förmånerna. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får överlämna rätten att besluta om och betala ut förmånerna till de trossamfund och organisatoriska delar av sådana samfund hos vilka totalförsvarspliktiga fullgör civilplikt.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

426 Senaste lydelse 2008:1013.

523

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.186 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1995:241) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § och 5 kap. 2 och 3 §§ för- ordningen (1995:241) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		2 kap.
		4 §427
Har en myndighet, en kom-			Har en myndighet, en kom-
mun eller ett landsting som skall			mun eller en region som ska pröva
pröva frågor om disciplinansvar			frågor om disciplinansvar eller
eller åtalsanmälan, på grund av			åtalsanmälan, på grund av en an-
en anmälan eller på något annat			mälan eller på något annat sätt
sätt fått kännedom om att en			fått kännedom om att en
disciplinansvarig kan		antas ha	disciplinansvarig kan antas ha
begått en disciplinförseelse, skall			begått en disciplinförseelse, ska
en utredning av disciplinärendet			en utredning av disciplinärendet
inledas. Om det därvid framkom-			inledas. Om det därvid framkom-
mer att	den disciplinansvarige		mer att	den disciplinansvarige
genom	sitt förfarande skäligen		genom	sitt förfarande skäligen
kan misstänkas ha gjort sig skyl-			kan misstänkas ha gjort sig skyl-
dig även till brott, skall prövas			dig även till brott, ska prövas
om åtalsanmälan skall göras.			om åtalsanmälan ska göras.
		5 kap.
		2 §428
Till överklagande som över-			Till överklagande som över-
lämnas till tingsrätten i ett			lämnas till tingsrätten i ett
disciplinärende skall		fogas en	disciplinärende ska fogas en upp-
uppgift om när den disciplin-			gift om när den disciplinansvarige
ansvarige fick del av beslutet och			fick del av beslutet och när över-

427Senaste lydelse 1999:983.

428Senaste lydelse 1999:983.

524

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.187 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1995:649) om ledighet och fritid för totalförsvarspliktiga under tjänstgöring

Härigenom föreskrivs att 7, 22, 26 och 28 §§ förordningen (1995:649) om ledighet och fritid för totalförsvarspliktiga under tjänstgöring ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
7 §
Tjänstledighet skall beviljas för	Tjänstledighet ska beviljas för

1.uppdrag som ledamot av riksdagen eller kyrkomötet eller som riksdagens revisor eller dess fullmäktige i Riksgäldskontoret eller Riksbanken,

2.uppdrag som ledamot av juryn i ett tryckfrihetsmål,

3. deltagande som förtroende-	3. deltagande som förtroende-
vald ledamot i ett landstingsmöte	vald ledamot i en regions möte
eller, om en suppleant inte kan	eller, om en suppleant inte kan
inträda eller det annars finns syn-	inträda eller det annars finns syn-
nerliga skäl, i ett sammanträde	nerliga skäl, i ett sammanträde
med landstingets förvaltningsut-	med regionens förvaltningsut-
skott, kommunfullmäktige eller	skott, kommunfullmäktige eller
kommunstyrelsen,	kommunstyrelsen,

4. deltagande i allmänna val och folkomröstningar, om röstning inte kan ske genom valsedelsförsändelse eller på postanstalt under fritid eller annan ledighet än tjänstledighet.

Tjänstledighet skall också be-	Tjänstledighet ska också be-
viljas för personlig inställelse in-	viljas för personlig inställelse in-
för domstol. Framställning bör	för domstol. Framställning bör
dock göras hos domstolen om	dock göras hos domstolen om
ändrad tid för inställelsen, om	ändrad tid för inställelsen, om
det finns skäl för detta.	det finns skäl för detta.

526

SOU 2018:10 Författningsförslag

22 §430

Beslut om tjänstledighet och	Beslut om tjänstledighet och
permission för totalförsvarsplik-	permission för totalförsvarsplik-
tiga som fullgör civilplikt i det	tiga som fullgör civilplikt i det
civila försvaret fattas av den myn-	civila försvaret fattas av den myn-
dighet, den kommun eller det	dighet, den kommun eller den
landsting där den totalförsvars-	region där den totalförsvarsplik-
pliktige tjänstgör.	tige tjänstgör.

I fråga om de totalförsvarspliktiga som tjänstgör hos ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en annan enskild än ett registrerat trossamfund eller en organisatorisk del av ett sådant samfund ska den utbildningsansvariga myndigheten besluta om tjänstledighet och permission. Myndigheten får överlämna rätten att besluta om ledighet till de enskilda hos vilka totalförsvarsplik- tiga fullgör civilplikt.

För de totalförsvarspliktiga som tjänstgör hos ett registrerat tros- samfund eller en organisatorisk del av ett sådant samfund ska Myn- digheten för samhällsskydd och beredskap besluta om tjänstledig- het och permission. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får överlämna rätten att besluta om ledighet till de trossamfund och organisatoriska delar av sådana samfund hos vilka totalförsvars- pliktiga fullgör civilplikt.

26 §431

Beslut i ärenden som avses i	Beslut i ärenden som avses i
25 § fattas av den myndighet, den	25 § fattas av den myndighet, den
kommun eller det landsting där	kommun eller den region där den
den totalförsvarspliktige tjänstgör.	totalförsvarspliktige tjänstgör.

I fråga om totalförsvarspliktiga som tjänstgör hos ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en annan enskild än ett registrerat trossamfund eller en organisatorisk del av ett sådant sam- fund ska den utbildningsansvariga myndigheten besluta.

För de totalförsvarspliktiga som tjänstgör hos ett registrerat trossamfund eller en organisatorisk del av ett sådant samfund ska Myndigheten för samhällsskydd och beredskap besluta.

430Senaste lydelse 2008:1015.

431Senaste lydelse 2008:1015.

527

Författningsförslag

SOU 2018:10

	28 §432
En totalförsvarspliktig ska i		En totalförsvarspliktig ska i
den mån det kan ske under tjänst-		den mån det kan ske under tjänst-
göringen ges tillfälle till social,		göringen ges tillfälle till social,
kulturell och andlig verksamhet.		kulturell och andlig verksamhet.
Beslut i dessa frågor fattas av den		Beslut i dessa frågor fattas av den
myndighet, den kommun	eller	myndighet, den kommun eller
det landsting där den totalför-		den region där den totalförsvars-
svarspliktige tjänstgör. Om den		pliktige tjänstgör. Om den total-
totalförsvarspliktige tjänstgör hos		försvarspliktige tjänstgör hos ett
ett bolag, en förening, en samfäl-		bolag, en förening, en samfällig-
lighet, en stiftelse eller en annan		het, en stiftelse eller en annan en-
enskild än ett registrerat tros-		skild än ett registrerat trossam-
samfund eller en organisatorisk		fund eller en organisatorisk del
del av ett sådant samfund ska		av ett sådant samfund ska dock
dock den utbildningsansvariga		den utbildningsansvariga myndig-
myndigheten besluta. För	en	heten besluta. För en totalför-
totalförsvarspliktig som tjänst-		svarspliktig som tjänstgör hos
gör hos ett registrerat trossam-		ett registrerat trossamfund eller
fund eller en organisatorisk del		en organisatorisk del av ett sådant
av ett sådant samfund ska Myn-		samfund ska	Myndigheten för
digheten för samhällsskydd och		samhällsskydd	och beredskap
beredskap besluta.		besluta.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

432 Senaste lydelse 2008:1015.

528

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.188 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1995:1644) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen (1995:1644) om generellt statsbidrag till kommuner och landsting samt 1 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse					Föreslagen lydelse
Förordning om generellt					Förordning om generellt
statsbidrag till kommuner					statsbidrag till kommuner
och landsting					och regioner
				1 §433
Skatteverket skall fastställa de					Skatteverket ska fastställa de
belopp som avses i 1 och 2 §§					belopp som avses i 1 och 2 §§
lagen (1995:1514) om generellt					lagen (1995:1514) om generellt
statsbidrag till		kommuner och			statsbidrag till kommuner och
landsting. Beloppen skall avrun-					regioner. Beloppen ska avrundas
das till närmaste hela krontal.					till närmaste hela krontal.
För att beräkna belopp per					För att beräkna belopp per
invånare för	det åldersbaserade				invånare för det åldersbaserade
statsbidraget	skall		det	totala	statsbidraget ska det totala ålders-
åldersbaserade		bidragsbeloppet			baserade bidragsbeloppet fördelas
fördelas på respektive åldersgrupp					på respektive åldersgrupp 7–15,
7–15, 16–18, 65–74, 75–84 samt					16–18, 65–74, 75–84 samt 85 år
85 år och äldre med de relativa					och äldre med de relativa andelar
andelar som erhålls genom att					som erhålls genom att netto-
nettokostnaden per invånare i de					kostnaden per invånare i de be-
berörda åldersgrupperna				multi-	rörda åldersgrupperna multipli-
pliceras med antalet invånare i					ceras med antalet invånare i
respektive åldersgrupp. Netto-					respektive åldersgrupp. Netto-
kostnaderna skall vara de som					kostnaderna ska vara de som
följer av utjämningssystemet i					följer av utjämningssystemet i
beräkningarna		för	grundskola,		beräkningarna för grundskola,

433 Senaste lydelse 2003:981.

529

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.189 Förslag till

förordning om ändring i säkerhetsskyddsförordningen (1996:633)

Härigenom föreskrivs att 3, 18 och 19 §§ säkerhetsskyddsför- ordningen (1996:633) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
3 §434
Vad som i denna förordning	Vad som i denna förordning
föreskrivs om myndigheter gäller	föreskrivs om myndigheter gäller
också för kommuner och lands-	också för kommuner och region-
ting om inte annat sägs.	er om inte annat sägs.

Förordningen gäller vidare för sådana bolag, föreningar och stiftelser som avses i 1 § 2 säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt

sådana enskilda som avses i 1 § 3 säkerhetsskyddslagen.
	18 §435
Kommuner, landsting och de		Kommuner, regioner och	de
myndigheter som anges i bilaga		myndigheter som anges i bilaga
till denna förordning beslutar om		till denna förordning beslutar om
placering i säkerhetsklasser	när	placering i säkerhetsklasser	när
det gäller anställning eller uppdrag		det gäller anställning eller uppdrag
hos en anbudsgivare eller leve-		hos en anbudsgivare eller leve-
rantör med vilken de har ingått		rantör med vilken de har ingått
säkerhetsskyddsavtal enligt	8 §	säkerhetsskyddsavtal enligt	8 §
säkerhetsskyddslagen (1996:627).		säkerhetsskyddslagen (1996:627).
	19 §436
Kommuner, landsting och de		Kommuner, regioner och de
myndigheter som anges i bilagan		myndigheter som anges i bilagan
till denna förordning beslutar om		till denna förordning beslutar om

1. placering i säkerhetsklass 2 och 3 och registerkontroll i fråga om den egna verksamheten,

434Senaste lydelse 1999:905.

435Senaste lydelse 2001:221.

436Senaste lydelse 2014:1150.

531

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.190 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1996:1357) om statlig ersättning

för hälso- och sjukvård till asylsökande

Härigenom föreskrivs att i fråga om förordningen (1996:1357) om statlig ersättning för hälso- och sjukvård till asylsökande437

dels att 1, 6, 10 och 11 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 2 § ska lyda ”Ersättning till regioner och kommuner”.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §438
Denna förordning innehåller	Denna förordning innehåller
bestämmelser om statlig ersätt-	bestämmelser om statlig ersätt-
ning till landsting, kommuner	ning till regioner, kommuner
och öppenvårdsapotek för kost-	och öppenvårdsapotek för kost-
nader för hälso- och sjukvård	nader för hälso- och sjukvård
samt kostnader för tandvård och	samt kostnader för tandvård och
receptförskrivna läkemedel som	receptförskrivna läkemedel som
de har för vissa utlänningar.	de har för vissa utlänningar.

Ersättning enligt förordningen beslutas och betalas av Migrations- verket.

6 §439

Hälso- och sjukvård enligt 2	Hälso- och sjukvård enligt 2
och 4 §§ ersätts i form av en	och 4 §§ ersätts i form av en
schablonersättning som lämnas	schablonersättning som lämnas
med ett visst belopp per kvartal	med ett visst belopp per kvartal
och person för utlänningar som	och person för utlänningar som
bor inom landstinget eller kom-	bor inom regionen eller kom-
munen och som är registrerade	munen och som är registrerade
hos Migrationsverket den sista	hos Migrationsverket den sista
dagen i kvartalet. Ersättningen	dagen i kvartalet. Ersättningen

437Senaste lydelse av 2 § 2006:1011.

438Senaste lydelse 2010:277.

439Senaste lydelse 2017:1314.

533

Regioner och kommuner är skyldiga att lämna Migrations- verket de uppgifter som krävs för bedömningen av deras rätt till ersättning enligt denna förord- ning.

Författningsförslag SOU 2018:10

betalas ut i den månad som följer	betalas ut i den månad som följer
varje kvartalsskifte.	varje kvartalsskifte.

Schablonersättningen som ges för barn är 3 655 kronor för barn till och med 18 år. För vuxna ges schablonersättning med 4 335 kro- nor för personer från och med 19 år till och med 60 år och med 5 505 kronor för personer som är 61 år eller äldre.

Kostnader för tolk, hjälpmedel och transport eller sjukresa i sam- band med vård som ger rätt till ersättning inkluderas i schablon- ersättningen.

10 §440 Landsting och kommuner är

skyldiga att lämna Migrations- verket de uppgifter som krävs för bedömningen av deras rätt till ersättning enligt denna förord- ning.

11 §441
Migrationsverket får meddela	Migrationsverket får meddela
de föreskrifter som behövs för	de föreskrifter som behövs för
verkställigheten av denna förord-	verkställigheten av denna förord-
ning. Innan Migrationsverket be-	ning. Innan Migrationsverket be-
slutar sådana föreskrifter skall	slutar	sådana föreskrifter ska
verket samråda med Landstings-	verket	samråda med Sveriges
förbundet.	Kommuner och Landsting.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

440Senaste lydelse 2000:411.

441Senaste lydelse 2000:411.

534

I 6 kap. 1–2 §§ lagen

(2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap finns bestämmelser om skyldighet för kommuner och regioner att lämna sådana uppgifter som sägs i 4 § och sådant biträde som sägs i 5 §.

Av 8 kap. 4 § begravnings- lagen (1990:1144) följer att skyl- digheten att lämna upplysningar m.m. enligt 6 kap. 1 § andra stycket och 2 § lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordi- nära händelser i fredstid och höjd beredskap gäller för huvud- man och annan församling som innehar en eller flera allmänna begravningsplatser.

535

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.191 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1996:1475) om skyldighet att lämna upplysningar m.m. rörande krigsfångar och andra skyddade personer

Härigenom föreskrivs att 6–8 §§ förordningen (1996:1475) om skyldighet att lämna upplysningar m.m. rörande krigsfångar och andra skyddade personer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 §442

I 6 kap. 1–2 §§ lagen

(2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap finns bestämmelser om skyldighet för kommuner och landsting att läm- na sådana uppgifter som sägs i 4 § och sådant biträde som sägs i 5 §.

Av 8 kap. 4 § begravnings- lagen (1990:1144) följer att skyl- digheten att lämna upplysningar m.m. enligt 6 kap. 1 § andra stycket och 2 § lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordi- nära händelser i fredstid och höjd beredskap gäller för huvud- man och annan församling som innehar en eller flera allmänna begravningsplatser.

442 Senaste lydelse 2006:912.

Författningsförslag	SOU 2018:10
7 §443
I 7 kap. 2 § lagen (2006:544)	I 7 kap. 2 § lagen (2006:544)
om kommuners och landstings	om kommuners och regioners
åtgärder inför och vid extraordi-	åtgärder inför och vid extraordi-
nära händelser i fredstid och	nära händelser i fredstid och
höjd beredskap finns bestämmel-	höjd beredskap finns bestämmel-
ser om tystnadsplikt för den som	ser om tystnadsplikt för den som
deltar eller har deltagit i verksam-	deltar eller har deltagit i verksam-
het hos den nationella upplys-	het hos den nationella upplys-
ningsbyrån.	ningsbyrån.

I 15 kap. 3 §, 21 kap. 6 § samt 37 kap. 4 och 5 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) finns bestämmelser om sekretess hos Totalförsvarets rekryteringsmyndighet och Migrationsverket för uppgifter som avses i 4 §.

8 §444

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får meddela före-

skrifter om verkställigheten av
1. denna förordning,
2. 6 kap. 1 och 2 §§ lagen	2. 6 kap. 1 och 2 §§ lagen
(2006:544) om kommuners och	(2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid	regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i fredstid	extraordinära händelser i fredstid
och höjd beredskap, och	och höjd beredskap, och

3. 8 kap. 4 § begravningslagen (1990:1144).

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska höra För- svarsmakten innan myndigheten meddelar föreskrifter i fråga om de skyldigheter som åligger statliga myndigheter, kommuner och landsting samt huvudman och annan församling som innehar en eller flera allmänna begravningsplatser.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

443Senaste lydelse 2010:1475.

444Senaste lydelse 2008:1017.

536

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.192 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet

Härigenom föreskrivs att bilagan till förordningen (1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Bilaga445

–– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

2.2 Lagstiftningsärenden

–– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

3. Lagstiftningsärenden som gäller

–– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

ransonering, i den mån sådana ärenden inte hör till något annat

departement,
kommunernas och landstingens	kommunernas och regionernas
beredskap, i den mån sådana ären-	beredskap, i den mån sådana ären-
den inte hör till något annat de-	den inte hör till något annat de-
partement,	partement,

Kustbevakningens medverkan i polisiär övervakning,

–– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

4.2 Lagstiftningsärenden

–– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

gränsövervakning i krig, förfogande, ransonering,

kommunernas och lands-	kommunernas och region-
tingens beredskap,	ernas beredskap,

transport av farligt gods och brandfarliga och explosiva varor, allt i den mån sådana ärenden rör försvarets militära förmåga.

–– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

6.1 Förvaltningsärenden

–– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

statistik,

Sveriges indelning i kommu-	Sveriges indelning i kommu-
ner och landsting,	ner och regioner,

445 Senaste lydelse 1996:1515.

537

Ansökan om statsbidrag ska innehålla en verksamhetsplan. Till ansökan skall även bifogas ett ytt- rande från den region, den kom- mun eller annan huvudman som avser att lämna bidrag till kultur- verksamheten.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.193 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1996:1598) om statsbidrag till regional kulturverksamhet

Härigenom föreskrivs att 2 och 17 §§ förordningen (1996:1598) om statsbidrag till regional kulturverksamhet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §446
Statsbidrag lämnas endast till	Statsbidrag lämnas endast till
regionala och lokala institutioner	regionala och lokala institutioner
som också får bidrag från ett	som också får bidrag från en
landsting, en kommun eller någon	region, en kommun eller någon
annan huvudman. Statsbidrag till	annan huvudman. Statsbidrag till
verksamhet med länskonstnärer	verksamhet med länskonstnärer
och till regionala resurscentrum	och till regionala resurscentrum
för film och video lämnas endast	för film och video lämnas endast
om bidrag från ett landsting, en	om bidrag från en region, en kom-
kommun eller någon annan	mun eller någon annan huvud-
huvudman uppgår till minst mot-	man uppgår till minst motsva-
svarande det statliga stödbeloppet.	rande det statliga stödbeloppet.

17 §447 Ansökan om statsbidrag skall

innehålla en verksamhetsplan. Till ansökan skall även bifogas ett yttrande från det landsting, den kommun eller annan huvudman som avser att lämna bidrag till kulturverksamheten.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

446Senaste lydelse 2005:1147.

447Senaste lydelse 2005:1147.

539

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.194 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1997:153) om statsbidrag till teknik- och naturvetenskapscentrum

Härigenom föreskrivs att 2 § i förordningen (1997:153) om stats- bidrag till teknik- och naturvetenskapscentrum ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §448

Statsbidrag får lämnas till ett teknik- och naturvetenskaps- centrum där verksamheten

–i väsentlig utsträckning vänder sig till allmänheten,

–uppvisar bredd och mångfald när det gäller naturvetenskap eller teknik,

–syftar till att öka intresset för och insikterna om naturveten- skap och teknik med till största delen interaktiva metoder, och

– har bedrivits under minst	– har bedrivits under minst
ett år och huvudsakligen finan-	ett år och huvudsakligen finan-
sieras på annat sätt än genom	sieras på annat sätt än genom
statsbidrag, till exempel genom	statsbidrag, till exempel genom
ekonomiskt stöd av universitet,	ekonomiskt stöd av universitet,
högskola, museum, kommun,	högskola, museum, kommun,
landsting eller näringsliv.	region eller näringsliv.

Statens skolverk får meddela närmare föreskrifter om kraven enligt första stycket. Skolverket får också meddela föreskrifter om ytterligare krav för att bidrag ska få lämnas.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

448 Senaste lydelse 2008:624.

540

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.195 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur

Härigenom föreskrivs att 7 och 17 §§ förordningen (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §449

Åklagarmyndigheten ska lämna underlag till länsplanen. Under- laget ska avse gällande nationella planeringsförutsättningar och ange inriktningsmål inom respektive trafikslag samt vilka särskilda regio- nala aspekter som bör beaktas. Trafikverket ska därutöver lämna förslag till vilka regionala infrastrukturobjekt som bör genomföras och lämna en redovisning av objektens beräknade kostnader.

Länsstyrelsen ska också begära	Länsstyrelsen ska också begära
in förslag om vilka objekt som	in förslag om vilka objekt som
bör utföras i länet från regionala	bör utföras i länet från regionala
kollektivtrafikmyndigheter, kom-	kollektivtrafikmyndigheter,
muner, landstinget och andra be-	kommuner, regionen och andra
rörda myndigheter.	berörda myndigheter.
17 §450
I lagen (2002:34) om sam-	I lagen (2002:34) om sam-
verkansorgan i länen finns be-	verkansorgan i länen finns be-
stämmelser om att ett samver-	stämmelser om att ett samver-
kansorgan har till uppgift att upp-	kansorgan har till uppgift att upp-
rätta och fastställa länsplaner för	rätta och fastställa länsplaner för
regional transportinfrastruktur.	regional transportinfrastruktur.
I lagen (2010:630) om regionalt	I lagen (2010:630) om regionalt
utvecklingsansvar i vissa län finns	utvecklingsansvar i vissa län finns
bestämmelser om att vissa lands-	bestämmelser om att vissa region-
ting har till uppgift att upprätta	er har till uppgift att upprätta

449Senaste lydelse 2011:1127.

450Senaste lydelse 2010:1753.

541

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.196 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1997:909) om handläggning av ärenden om statliga tjänstepensionsförmåner

Härigenom föreskrivs att 21 § förordningen (1997:909) om hand- läggning av ärenden om statliga tjänstepensionsförmåner ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		21 §451
Om en arbetstagare med an-			Om en arbetstagare med an-
ledning av ändrat huvudmanna-			ledning av ändrat huvudmanna-
skap eller ändrade pensionsbe-			skap eller ändrade pensionsbe-
stämmelser har gått över från en			stämmelser har gått över från en
statligt pensionsreglerad anställ-			statligt pensionsreglerad anställ-
ning till en kommunalt eller			ning till en kommunalt pensions-
landstingskommunalt		pensions-	reglerad	anställning prövar
reglerad	anställning	prövar	Statens	tjänstepensionsverk om
Statens	tjänstepensionsverk om		arbetstagaren har rätt

arbetstagaren har rätt

1.att tillgodoräkna pensionsgrundande tjänstetid fram till tid- punkten för förändringen och

2.att få pensionsförmåner i övrigt.

Detta gäller när arbetstagaren samtidigt har eller har haft både en statligt och en kommunalt pensionsreglerad anställning.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

451 Senaste lydelse 2010:555.

543

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.197 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1998:1229) om behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga

Härigenom föreskrivs att 3 § samt bilaga 1 och bilaga 2 till för- ordningen (1998:1229) om behandling av personuppgifter om total- försvarspliktiga ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
3 §452
De myndigheter, kommuner,	De myndigheter, kommuner,
landsting och bolag som anges i	regioner och bolag som anges i
bilaga 1 respektive bilaga 2 till	bilaga 1 respektive bilaga 2 till
denna förordning får ha direkt-	denna förordning får ha direkt-
åtkomst till automatiserat register	åtkomst till automatiserat register
över totalförsvarspliktiga respek-	över totalförsvarspliktiga respek-
tive får föra in uppgifter i regist-	tive får föra in uppgifter i regist-
ret och rätta dessa, i enlighet med	ret och rätta dessa, i enlighet med
vad som anges i bilagorna.	vad som anges i bilagorna.

Behandling av personuppgifter om totalförsvarspliktiga enligt första stycket får endast utföras om den är nödvändig för den egna verksamheten.

Totalförsvarets rekryteringsmyndighet ska ställa de villkor för direktåtkomsten och registreringen av uppgifter som Totalförsvarets rekryteringsmyndighet bedömer vara nödvändiga för registrets säkerhet.

452 Senaste lydelse 2010:1476.

544

SOU 2018:10

Författningsförslag

Nuvarande lydelse

Bilaga 1453

Följande myndigheter, kommuner, landsting och bolag får ha direkt- åtkomst till automatiserat register över totalförsvarspliktiga till de personuppgifter som anges i bilagan.

Enhet med	Personkategori enligt	Personuppgift enligt
direktåtkomst	8 § första stycket lagen	9 § första stycket lagen
	(1998:938) om	(1998:938) om
	behandling av	behandling av
	personuppgifter om	personuppgifter om
	totalförsvarspliktiga	totalförsvarspliktiga

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

kommuner	p. 1 och 2	p. 1, 2, 4, 6, 9, 11 och 12
landsting	p. 3	p. 1, 4, 6 och 11
Myndigheten för	p. 1 och 2	p. 1, 2, 4, 6, 9, 11 och 12
samhällsskydd och
beredskap

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

453 Senaste lydelse 2014:1221.

545

Författningsförslag

SOU 2018:10

Föreslagen lydelse

Bilaga 1454

Följande myndigheter, kommuner, regioner och bolag får ha direkt- åtkomst till automatiserat register över totalförsvarspliktiga till de personuppgifter som anges i bilagan.

Enhet med	Personkategori enligt	Personuppgift enligt
direktåtkomst	8 § första stycket lagen	9 § första stycket lagen
	(1998:938) om	(1998:938) om
	behandling av	behandling av
	personuppgifter om	personuppgifter om
	totalförsvarspliktiga	totalförsvarspliktiga

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

kommuner	p. 1 och 2	p. 1, 2, 4, 6, 9, 11 och 12
regioner	p. 3	p. 1, 4, 6 och 11
Myndigheten för	p. 1 och 2	p. 1, 2, 4, 6, 9, 11 och 12
samhällsskydd och
beredskap

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

454 Senaste lydelse 2014:1221.

546

SOU 2018:10

Författningsförslag

Nuvarande lydelse

Bilaga 2455

Följande myndigheter, kommuner, landsting och bolag får föra in de personuppgifter som anges i bilagan i automatiserat register över totalförsvarspliktiga och rätta dessa.

Enhet med rätt att	Personkategori enligt	Personuppgift enligt
föra in uppgifter	8 § första stycket lagen	9 § första stycket lagen
och rätta dessa	(1998:938) om	(1998:938) om
	behandling av	behandling av
	personuppgifter om	personuppgifter om
	totalförsvarspliktiga	totalförsvarspliktiga

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

kommuner	p. 1 och 2	p. 1, 11 och 12
landsting	p. 3	p. 1, 4, 6 och 11
Myndigheten för	p. 1 och 2	p. 1, 11 och 12
samhällsskydd och
beredskap

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

455 Senaste lydelse 2014:1221.

547

Författningsförslag

SOU 2018:10

Föreslagen lydelse

Bilaga 2456

Följande myndigheter, kommuner, regioner och bolag får föra in de personuppgifter som anges i bilagan i automatiserat register över totalförsvarspliktiga och rätta dessa.

Enhet med rätt att	Personkategori enligt	Personuppgift enligt
föra in uppgifter	8 § första stycket lagen	9 § första stycket lagen
och rätta dessa	(1998:938) om	(1998:938) om
	behandling av	behandling av
	personuppgifter om	personuppgifter om
	totalförsvarspliktiga	totalförsvarspliktiga

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

kommuner	p. 1 och 2	p. 1, 11 och 12
regioner	p. 3	p. 1, 4, 6 och 11
Myndigheten för	p. 1 och 2	p. 1, 11 och 12
samhällsskydd och
beredskap

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

456 Senaste lydelse 2014:1221.

548

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.198 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1998:1318) om övervakningsnämndernas verksamhetsområden m.m.

Härigenom föreskrivs att 3 § förordningen (1998:1318) om över- vakningsnämndernas verksamhetsområden m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

3 §457

Om mer än ett län eller delar av flera län ingår i en övervaknings- nämnds verksamhetsområde skall respektive landstingsfullmäktige välja ledamöter och ersättare med det antal som anges nedan. Om en nämnd är indelad i avdelningar skall det antal ledamöter och er- sättare som anges nedan väljas för varje avdelning.

Övervaknings-	Landstings-	Ledamöter	Ersättare
nämnd	fullmäktige

Göteborg	Västra Götalands län	3	2
	Hallands län	–	1
Kalmar	Kronobergs län	1	1
	Kalmar län	2	2
Kristianstad	Blekinge län	1	2
	Skåne län	2	1

457 Senaste lydelse 2006:1160.

549

Författningsförslag

SOU 2018:10

Föreslagen lydelse

3 §458

Om mer än ett län eller delar av flera län ingår i en övervaknings- nämnds verksamhetsområde ska respektive regionfullmäktige välja ledamöter och ersättare med det antal som anges nedan. Om en nämnd är indelad i avdelningar ska det antal ledamöter och ersättare som anges nedan väljas för varje avdelning.

Övervaknings-	Regionfullmäktige	Ledamöter	Ersättare
nämnd

Göteborg	Västra Götalands län	3	2
	Hallands län	–	1
Kalmar	Kronobergs län	1	1
	Kalmar län	2	2
Kristianstad	Blekinge län	1	2
	Skåne län	2	1

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

458 Senaste lydelse 2006:1160.

550

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.199 Förslag till

förordning om ändring i tandvårdsförordningen (1998:1338)

Härigenom föreskrivs att 7, 8, 10, 11 och 12 §§ tandvårds- förordningen (1998:1338) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §459

Bestämmelserna i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) om avgifter som avser öppen hälso- och sjukvård gäller för den som i samband med långvariga sjukdomssymtom får sina tandfyllningar utbytta som ett led i medicinsk rehabilitering.

Detta gäller dock endast om utbytet sker med anledning av en utredningsplan och som ett led i en behandlingsplan som upprättats under ledning av en läkare med specialistkompetens inom ett område med anknytning till något eller några av patientens symtom.

Utrednings- och behandlings-		Utrednings- och behandlings-
planen ska innan åtgärderna på-		planen ska innan åtgärderna på-
börjas ges in till landstinget för		börjas ges in till regionen för en
en bedömning av förutsättning-		bedömning av förutsättningarna
arna för de föreslagna åtgärderna.		för de föreslagna åtgärderna.
	8 §460
Om landstingets ansvar	för	Om regionens ansvar för upp-
uppsökande verksamhet finns be-		sökande verksamhet finns be-
stämmelser i 8 a § första stycket		stämmelser i 8 a § första stycket
tandvårdslagen (1985:125).		tandvårdslagen (1985:125).
Till den som omfattas av 8 a §		Till den som omfattas av 8 a §
första stycket tandvårdslagen skall		första stycket tandvårdslagen ska
erbjudande om avgiftsfri uppsök-		erbjudande om avgiftsfri uppsök-
ande munhälsobedömning	läm-	ande munhälsobedömning läm-
nas.		nas.
Munhälsobedömningen	skall	Munhälsobedömningen ska
innefatta en bedömning av behov-		innefatta en bedömning av behov-

459Senaste lydelse 2017:87.

460Senaste lydelse 2003:621.

551

Författningsförslag

SOU 2018:10

et av munhygieninsatser och en preliminär bedömning av behov- et av nödvändig tandvård. Be- hovet av munhygieninsatser skall bedömas med utgångspunkt i vad den enskilde eller den som vårdar denne kan klara av att utföra i fråga om munhygien.

et av munhygieninsatser och en preliminär bedömning av behov- et av nödvändig tandvård. Be- hovet av munhygieninsatser ska bedömas med utgångspunkt i vad den enskilde eller den som vårdar denne kan klara av att utföra i fråga om munhygien.

10 §461
Innan en vårdgivare inleder en	Innan	en vårdgivare inleder
behandling enligt 3, 3 a, 4 eller 6 §	en behandling enligt 3, 3 a, 4 eller
eller en protetisk behandling på	6 § eller en protetisk behandling
en person som omfattas av be-	på en person som omfattas av be-
stämmelserna i 8 a § första styck-	stämmelserna i 8 a § första styck-
et tandvårdslagen (1985:125), ska	et tandvårdslagen (1985:125), ska
behandlingsförslaget prövas av	behandlingsförslaget prövas av
det landsting inom vars område	den region inom vars område
patienten är bosatt.	patienten är bosatt.
Ett landsting får besluta att en	En region får besluta att en
förhandsprövning enligt första	förhandsprövning enligt första
stycket inte krävs för vissa typer	stycket inte krävs för vissa typer
av behandlingar.	av behandlingar.
11 §
En vårdgivare är på begäran	En vårdgivare är på begäran
av landstinget skyldig att i ett	av regionen skyldig att i ett
ärende om prövning enligt 10 §	ärende om prövning enligt 10 §
eller för kontroll av debiterade	eller för kontroll av debiterade
åtgärder lämna upplysningar samt	åtgärder lämna upplysningar samt
förete journal och övrigt material	förete journal och övrigt material
som rör munhälsobedömning,	som rör	munhälsobedömning,
undersökning eller behandling av	undersökning eller behandling av
en patient.	en patient.
Vårdgivaren är också skyldig	Vårdgivaren är också skyldig
att på begäran av landstinget för	att på begäran av regionen för
uppföljning och utvärdering lämna	uppföljning och utvärdering lämna

461 Senaste lydelse 2011:1183.

552

SOU 2018:10 Författningsförslag

uppgifter om munhälsobedöm-		uppgifter om munhälsobedöm-
ning, undersökning eller behand-		ning, undersökning eller behand-
ling enligt denna förordning.		ling enligt denna förordning.
	12 §462
En kommun ska tillhandahålla		En kommun ska tillhandahålla
landstinget de uppgifter som be-		regionen de uppgifter som behövs
hövs för uppföljning av sådan		för uppföljning av sådan tand-
tandvård som ges till personer		vård som ges till personer som
som avses i 8 § andra stycket		avses i 8 § andra stycket och 9 §.
och 9 §.
Om sekretess gäller för en		Om sekretess gäller för en
uppgift enligt offentlighets- och		uppgift enligt offentlighets- och
sekretesslagen	(2009:400) och	sekretesslagen	(2009:400) och
ett utlämnande	skulle medföra	ett utlämnande	skulle medföra
synnerligt men för den enskilde,		synnerligt men för den enskilde,
gäller uppgiftsskyldighet enligt		gäller uppgiftsskyldighet enligt
första stycket endast om reger-		första stycket endast om reger-
ingen beslutar att uppgiften ska		ingen beslutar att uppgiften ska
lämnas ut efter ansökan av ett		lämnas ut efter ansökan av en
landsting.		region.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

462 Senaste lydelse 2009:952.

553

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.200 Förslag till

förordning om ändring i kommittéförordningen (1998:1474)

Härigenom föreskrivs att 14 § kommittéförordningen (1998:1474) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
14 §
Om förslagen i ett betänkan-	Om förslagen i ett betänkan-
de påverkar kostnaderna eller in-	de påverkar kostnaderna eller in-
täkterna för staten, kommuner,	täkterna för staten, kommuner,
landsting, företag eller andra en-	regioner, företag eller andra en-
skilda, skall en beräkning av dessa	skilda, ska en beräkning av dessa
konsekvenser redovisas i betän-	konsekvenser redovisas i betän-
kandet. Om förslagen innebär	kandet. Om förslagen innebär
samhällsekonomiska konsekven-	samhällsekonomiska konsekven-
ser i övrigt, skall dessa redovisas.	ser i övrigt, ska dessa redovisas.
När det gäller kostnadsökningar	När det gäller kostnadsökningar
och intäktsminskningar för stat-	och intäktsminskningar för stat-
en, kommuner eller landsting,	en, kommuner eller regioner, ska
skall kommittén föreslå en finan-	kommittén föreslå en finan-
siering.	siering.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

554

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.202 Förslag till

förordning om ändring i rättsinformationsförordningen (1999:175)

Härigenom föreskrivs att 18 § rättsinformationsförordningen (1999:175) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	18 §463
Inom samordningsmyndig-		Inom samordningsmyndig-
heten ska det finnas ett råd med		heten ska det finnas ett råd med
högst 14 ledamöter. Regerings-		högst 14 ledamöter. Regerings-
kansliet och Domstolsverket ska		kansliet och Domstolsverket ska
vara representerade i rådet. Dess-		vara representerade i rådet. Dess-
utom ska ytterligare fem infor-		utom ska ytterligare fem infor-
mationsansvariga	myndigheter	mationsansvariga	myndigheter
som regeringen bestämmer vara		som regeringen bestämmer vara
representerade för en viss tid.		representerade för en viss tid.
Om riksdagen,	landsting eller	Om riksdagen,	regioner eller
kommuner deltar i rättsinforma-		kommuner deltar i rättsinforma-
tionssystemet med stöd av 9 §,		tionssystemet med stöd av 9 §,
ska de erbjudas fast representa-		ska de erbjudas fast representa-
tion i rådet. Landsting och kom-		tion i rådet. Regioner och kom-
muner ska i sådana fall represen-		muner ska i sådana fall represen-
teras av Sveriges Kommuner och		teras av Sveriges Kommuner och
Landsting.		Landsting.

Samordningsmyndigheten utser ordförande i rådet. Samordningsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om

formerna för rådets beslutsfattande.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

463 Senaste lydelse 2008:1394.

556

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.203 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1999:1134) om belastningsregister

Härigenom föreskrivs att 11 och 16 c §§ förordningen (1999:1134) om belastningsregister ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 §464

Uppgifter ur belastningsregistret om brott som lett till någon annan påföljd än penningböter ska lämnas ut om det begärs av

1.Justitiekanslern, i fråga om den som ansöker om ersättning enligt lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder,

2.Högskolans avskiljandenämnd, i fråga om den som nämnden vid prövning enligt högskolelagen (1992:1434) överväger att avskilja från utbildningen,

3.Arbetsförmedlingen, för utredning i ärenden om kallelse till ny tjänstgöring av vapenfri tjänst, i fråga om den som ärendet gäller,

4.Riksbanken, i fråga om den som banken avser att anställa som bevaknings- eller transportpersonal,

5. en statlig, kommunal eller	5. en myndighet som beslutar
landstingskommunal myndighet	om anställning av personal inom
som beslutar om anställning av	psykiatrisk sjukvård, vård av ut-
personal inom psykiatrisk sjuk-	vecklingsstörda, vård av barn och
vård, vård av utvecklingsstörda,	ungdom eller tvångsvård av miss-
vård av barn och ungdom eller	brukare, i fråga om den som myn-
tvångsvård av missbrukare, i fråga	digheten avser att anställa eller
om den som myndigheten avser	anlita som uppdragstagare,
att anställa eller anlita som upp-
dragstagare,

6. Lotteriinspektionen, i fråga om den som myndigheten

a)vid prövning enligt lotterilagen (1994:1000) överväger att ge tillstånd att få anordna roulettspel, tärningsspel och kortspel, eller

b)vid prövning enligt lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel överväger att ge tillstånd,

464 Senaste lydelse 2016:694.

557

Författningsförslag

SOU 2018:10

7.Myndigheten för samhällsskydd och beredskap eller en kom- mun, i fråga om den som myndigheten eller kommunen enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor vid lämplighets- prövning överväger att ge tillstånd eller godkänna som föreståndare,

8.en socialnämnd, i ärenden om

a)utseende av kontaktperson eller kontaktfamilj enligt 3 kap. 6 b § socialtjänstlagen (2001:453) för en person som inte har fyllt 21 år,

b)vårdnad om barn, barns boende, umgänge med barn, med- givande att ta emot barn m.m. enligt 5 kap. 2 §, 6 kap. 6–6 a och 8– 10 §§ socialtjänstlagen,

c)adoption enligt 6 kap. 12–16 §§ socialtjänstlagen, och

d)åtgärder enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga eller lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall,

9.Transportstyrelsen, i fråga om den som myndigheten vid lämp- lighetsprövning

a)enligt luftfartslagen (2010:500) och luftfartsförordningen (2010:770) överväger att ge certifikat eller tillstånd, eller

b)enligt 4 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg eller 3 kap. 2–4, 6 och 8 §§ järnvägslagen (2004:519) över- väger att ge tillstånd,

10.en kommunal myndighet, i ärenden om serveringstillstånd enligt alkohollagen (2010:1622), i fråga om den som ärendet gäller,

11.Läkemedelsverket, i fråga om den som myndigheten överväger att ge tillstånd enligt 2 kap. 1 § lagen (2009:366) om handel med läkemedel eller lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,

12.Kronofogdemyndigheten, för utredning i ärenden enligt skuld- saneringslagen (2016:675) eller lagen (2016:676) om skuldsanering för företagare, i fråga om den som ärendet gäller,

13.Brottsoffermyndigheten, för utredning i ärenden enligt brotts- skadelagen (2014:322),

14.en överförmyndare eller överförmyndarnämnd, i ärenden där en lämplighetsprövning ska göras, i fråga om

a)den som överförmyndaren eller nämnden avser att utse eller avser att föreslå att rätten utser till förmyndare, god man eller för- valtare, eller

b)den som är förmyndare, god man eller förvaltare,

15.Inspektionen för strategiska produkter i tillståndsärenden enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 258/2012 av den 14 mars 2012 om genomförande av artikel 10 i FN:s proto-

558

SOU 2018:10

Författningsförslag

koll om olaglig tillverkning av och handel med eldvapen, delar till eldvapen och ammunition, bifogat till Förenta nationernas konven- tion mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (FN:s proto- koll om skjutvapen), och om införande av exporttillstånd, import- och transiteringsåtgärder för skjutvapen, delar till skjutvapen och ammunition, i fråga om den som prövningen gäller, och

16. Rättsmedicinalverket, i fråga om den som myndigheten avser att anställa eller anlita som uppdragstagare i den rättspsykiatriska undersökningsverksamheten.

Sådana uppgifter som avses i 3 § 3–5 lagen (1998:620) om be- lastningsregister får inte lämnas till en myndighet som har rätt att få uppgifter enligt denna paragraf. En socialnämnd har dock rätt till uppgift om åklagares beslut om åtalsunderlåtelse, straffvarning, kon- taktförbud och förbud enligt 3 kap. 5 § lagen (2015:642) om euro- peisk skyddsorder.

16 c §465

Uppgifter ur belastningsregistret om brott mot 3 kap., 4 kap. 1–2 eller 4–5 §§, 6 kap., 8 kap. 5 eller 6 §, 10 kap. 5 a eller 5 c §, 13–15 kap., 16 kap. 10 a §, 17 kap. 1 eller 2 § eller 20 kap. 1 § brottsbalken, 4 eller 4 a § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, narkotikastraff- lagen (1968:64), abortlagen (1974:595), lagen (1982:316) med för- bud mot könsstympning av kvinnor, lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, 6 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling, lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, 10 kap. 3, 4 eller 6 § patientsäkerhetslagen (2010:659) eller 1, 2, 4–11 och 13 §§ lagen (2014:406) om straff för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser ska, om brotten lett till någon annan påföljd än böter, lämnas ut om det begärs av

1.Socialstyrelsen i ärenden om legitimation enligt 4 kap. 1 eller 2 § patientsäkerhetslagen eller särskilt förordnande enligt 4 kap. 4 § samma lag, i fråga om den som styrelsen överväger att meddela legitimation eller särskilt förordna att utöva yrke,

2.Inspektionen för vård och omsorg i ärenden om prövotid och återkallelse av legitimation enligt 8 kap. 1, 3 eller 4 § patientsäker- hetslagen, i fråga om den som inspektionen enligt 7 kap. 30 § patient-

465 Senaste lydelse 2014:411.

559

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.204 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (1999:1135) om misstankeregister

Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (1999:1135) om miss- tankeregister ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §466

Uppgift om misstanke om brott för vilket åtal har väckts, ska lämnas om det begärs av

1.Justitiekanslern, i fråga om den som ansöker om ersättning enligt lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder,

2.Kriminalvården, i fråga om den som myndigheten avser att anställa eller anlita som

a)övervakare,

b)förtroendeman enligt lagen (1991:2041) om särskild person- utredning i brottmål, m.m. eller fängelseförordningen (2010:2010),

c)personutredare enligt lagen om särskild personutredning i brott- mål, m.m.,

d)biträde enligt 6 § andra stycket lagen (1994:451) om intensiv- övervakning med elektronisk kontroll eller 33 § fängelseförord- ningen, eller

e)kontrollör enligt 3 kap. 4 § förordningen (1998:642) om verk- ställighet av frivårdspåföljder,

3.Kriminalvården, när uppgiften behövs för prövning av en fråga enligt fängelselagen (2010:610), häkteslagen (2010:611), lagen om intensivövervakning med elektronisk kontroll eller lagen om sär- skild personutredning i brottmål, m.m.,

4.en övervakningsnämnd eller Kriminalvården, i ärenden om övervakning, i fråga om den som ärendet gäller,

5.Riksbanken, i fråga om den som banken avser att anställa som bevaknings- eller transportpersonal,

6. en sådan statlig, kommunal eller landstingskommunal myn-

6. en sådan myndighet som beslutar om anställning av per-

466 Senaste lydelse 2016:1346.

561

Författningsförslag SOU 2018:10

dighet som beslutar om anställ-	sonal inom psykiatrisk sjukvård,
ning av personal inom psyki-	vård av utvecklingsstörda, vård
atrisk sjukvård, vård av utveck-	av barn och ungdom eller tvångs-
lingsstörda, vård av barn och	vård av missbrukare, i fråga om
ungdom eller tvångsvård av miss-	den som myndigheten avser att
brukare, i fråga om den som myn-	anställa eller anlita som uppdrags-
digheten avser att anställa eller	tagare,
anlita som uppdragstagare,

7. Lotteriinspektionen, i fråga om den som myndigheten

a)vid prövning enligt lotterilagen (1994:1000) överväger att ge tillstånd att få anordna roulettspel, tärningsspel och kortspel, eller

b)vid prövning enligt lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel överväger att ge tillstånd,

8.Myndigheten för samhällsskydd och beredskap eller en kom- mun, i fråga om den som myndigheten eller kommunen enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor vid lämplighets- prövning överväger att ge tillstånd eller godkänna som föreståndare,

9.en socialnämnd, i ärenden om

a) utseende av kontaktperson eller kontaktfamilj	enligt 3 kap.
6 b § socialtjänstlagen (2001:453) för en person som	inte har fyllt

21år,

b)vårdnad om barn, barns boende, umgänge med barn, medgivan- de att ta emot barn m.m. enligt 5 kap. 2 §, 6 kap. 6, 6 a och 8–10 §§ socialtjänstlagen,

c)adoption enligt 6 kap. 12–16 §§ socialtjänstlagen, och

d)åtgärder enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga eller lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, 10. Transportstyrelsen, i fråga om den som myndigheten vid

lämplighetsprövning

a)enligt luftfartslagen (2010:500) och luftfartsförordningen (2010:770) överväger att ge certifikat eller tillstånd, eller

b)enligt 4 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg eller 3 kap. 2–4, 6 och 8 §§ järnvägslagen (2004:519) över- väger att ge tillstånd,

11. Finansinspektionen, i fråga om den som myndigheten vid lämplighetsprövning av större ägare enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043), lagen (2011:755) om elektroniska pengar, lagen (2004:46) om värdepappersfonder, lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,

562

SOU 2018:10

Författningsförslag

lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter eller lagen (2016:1024) om verksamhet med bostadskrediter överväger att ge tillstånd,

12.Fastighetsmäklarinspektionen, i fråga om den som myndig- heten vid lämplighetsprövning enligt fastighetsmäklarlagen (2011:666) överväger att registrera som fastighetsmäklare,

13.Kammarkollegiet, i fråga om den som myndigheten vid pröv- ning enligt förordningen (1985:613) om auktorisation av tolkar och översättare avser att auktorisera,

14.Revisorsinspektionen, i fråga om den som myndigheten vid lämplighetsprövning enligt revisorslagen (2001:883) överväger att auktorisera eller godkänna,

15.Skatteverket, för prövning av upplagshavare, skatteupplag och registrerade varumottagare enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi, skattebefriade förbrukare enligt lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi samt lagerhållare enligt lagen om tobaksskatt eller lagen om skatt på energi,

16.Totalförsvarets rekryteringsmyndighet och Försvarsmakten,

ifråga om dels totalförsvarspliktiga som skrivs in eller är inskrivna för värnplikt enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, dels de som Försvarsmakten avser att anta eller som är antagna till militär utbildning inom myndigheten,

17.Försvarsmakten, i fråga om den som myndigheten avser att anställa för tjänstgöring i internationella militära insatser,

18.Läkemedelsverket, i fråga om den som myndigheten över- väger att ge tillstånd enligt 2 kap. 1 § lagen (2009:366) om handel med läkemedel eller lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,

19.Kronofogdemyndigheten, för utredning i ärenden enligt skuld- saneringslagen (2016:675) eller lagen (2016:676) om skuldsanering för företagare, i fråga om den som ärendet gäller, och

20.Riksgäldskontoret, i fråga om den som myndigheten överväger att betala ut ersättning till enligt lagen (1999:158) om investerar- skydd.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

563

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.205 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service

Härigenom föreskrivs att 3 § förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 §467
I lagen (2002:34) om sam-			I lagen (2002:34) om sam-
verkansorgan i länen finns be-			verkansorgan i länen finns be-
stämmelser om att ett samver-			stämmelser om att ett samver-
kansorgan har till uppgift att			kansorgan har till uppgift att
besluta om användningen av vissa			besluta om användningen av vissa
statliga medel för regionalt till-			statliga medel för regionalt till-
växtarbete. I lagen (2010:630) om			växtarbete. I lagen (2010:630) om
regionalt utvecklingsansvar i vissa			regionalt utvecklingsansvar i vissa
län finns bestämmelser om att ett			län finns bestämmelser om att en
landsting som avses i lagen ska			region som avses i lagen ska be-
besluta om användningen av vissa			sluta om användningen av vissa
statliga medel för regionalt till-			statliga medel för regionalt till-
växtarbete.			växtarbete.
I län med ett landsting som			I län med en region som avses
avses i lagen om regionalt utveck-			i lagen om regionalt utvecklings-
lingsansvar i vissa län ska det som			ansvar i vissa län ska det som sägs
sägs	om	länsstyrelsen i stället	om länsstyrelsen i stället gälla den
gälla	det	berörda landstinget.	berörda regionen. I Kalmar län ska
I Kalmar län ska det som sägs om			det som sägs om länsstyrelsen
länsstyrelsen i stället gälla sam-			i stället gälla samverkansorganet.
verkansorganet.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

467 Senaste lydelse 2011:1205.

564

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.207 Förslag till

förordning om ändring i studiestödsförordningen (2000:655)

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 23 § studiestödsförordningen (2000:655) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap.

23 §469

Om en studerandes uppehälle	Om en studerandes uppehälle
i annat fall än som anges i 22 §	i annat fall än som anges i 22 §
helt eller till väsentlig del be-	helt eller till väsentlig del be-
kostas av staten, en kommun eller	kostas av staten, en kommun eller
ett landsting, får studiehjälp läm-	en region, får studiehjälp lämnas
nas bara i form av studiebidrag	bara i form av studiebidrag och
och extra tillägg.	extra tillägg.

Om en studerande i fall som avses i första stycket också får hel sjukersättning eller hel aktivitetsersättning, får inte någon form av studiehjälp lämnas. Till en studerande som får bidrag enligt för- ordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan får dock studiehjälp lämnas i form av studiebidrag och extra tillägg.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

469 Senaste lydelse 2002:1109.

566

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.208 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2001:100) om den officiella statistiken

Härigenom föreskrivs att 5 c § och rubriken närmast före 5 c § förordningen (2001:100) om den officiella statistiken ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Kommuner och landsting	Kommuner och regioner470
5 c §471
Kommuner och landsting ska	Kommuner och regioner ska
för den officiella statistiken lämna	för den officiella statistiken lämna
de uppgifter som avses i 5 § 1–7,	de uppgifter som avses i 5 § 1–7,
samt uppgifter om	samt uppgifter om

1.preliminära och definitiva årliga bokslut,

2.budget och plan för resultat- och balansräkning enligt 5 kap. 1 och 2 §§ lagen (1997:614) om kommunal redovisning,

3.utfall av kommunernas och landstingens resultaträkning för räkenskapsårets första tertial samt årsprognoser för innevarande år vid utgången av samma tertial,

4.kommun- och landstings- ägda företag, och

5.alternativa utförare av kom- mun- och landstingsfinansierad verksamhet.

Kommuner och landsting ska för den officiella statistiken dess- utom lämna kvartalsvisa uppgifter om intäkter och kostnader, finansiella tillgångar och skulder, balansräkningsposter,

3.utfall av kommunernas och regionernas resultaträkning för räkenskapsårets första tertial samt årsprognoser för innevarande år vid utgången av samma tertial,

4.företag ägda av kommuner eller regioner, och

5.alternativa utförare av verk- samhet finansierad av kommuner eller regioner.

Kommuner och regioner ska för den officiella statistiken dess- utom lämna kvartalsvisa uppgifter om intäkter och kostnader, finansiella tillgångar och skulder, balansräkningsposter,

470Senaste lydelse 2013:946.

471Senaste lydelse 2013:946.

567

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.209 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet

Härigenom föreskrivs att 1, 4 och 17 §§ förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		1 §
Denna förordning innehåller			Denna förordning innehåller
bestämmelser om Försvarsmakt-			bestämmelser om Försvarsmakt-
ens stöd till statliga myndig-			ens stöd till statliga myndig-
heter, kommuner, landsting och			heter, kommuner, regioner			och
enskilda.			enskilda.
Denna förordning skall dock			Denna förordning ska		dock
inte gälla för sådant stöd från			inte gälla för sådant stöd från
Försvarsmakten till civil verksam-			Försvarsmakten till civil verksam-
het som regleras särskilt i lag			het som regleras särskilt i lag
eller förordning.			eller förordning.
		4 §472
Försvarsmakten får på begäran			Försvarsmakten får på begäran
lämna stöd till Polismyndig-			lämna stöd till Polismyndig-
heten, Säkerhetspolisen,		Kust-	heten, Säkerhetspolisen,		Kust-
bevakningen,	Tullverket,	andra	bevakningen,	Tullverket,	andra
statliga myndigheter samt kom-			statliga myndigheter samt kom-
muner och landsting.			muner och regioner.
		17 §
Försvarsmakten får, trots 5 §			Försvarsmakten får, trots 5 §
förordningen	(1995:1300) om		förordningen	(1995:1300)		om
statliga myndigheters riskhan-			statliga myndigheters riskhan-
tering, som villkor för stöd en-			tering, som villkor för stöd en-
ligt denna förordning bestämma			ligt denna förordning bestämma

472 Senaste lydelse 2014:1222

569

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.210 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2002:687) om läkemedelsförmåner m.m.

Härigenom föreskrivs att 1, 4 och 16–19 §§ förordningen (2002:687) om läkemedelsförmåner m.m. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §473

I denna förordning finns föreskrifter som ansluter till lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. De termer och begrepp som används i lagen har samma betydelse i denna förordning.

Vad som sägs om landsting i	Vad som sägs om regioner i
denna förordning gäller även	denna förordning gäller även
kommuner som inte ingår i ett	kommuner som inte ingår i en
landsting.	region.

4 §474

Alla som har en arbetsplats och är behöriga att förskriva läke- medel eller sådana varor som avses i 18 § 2 och 3 lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. har rätt att få en arbetsplatskod.

Landstinget får i övrigt be-	Regionen får i övrigt besluta
sluta om utformning och fördel-	om utformning och fördelning
ning av arbetsplatskod för den	av arbetsplatskod för den som
som har sin arbetsplats inom	har sin arbetsplats inom region-
landstingets område.	ens område.
Om landstinget finner att den	Om regionen finner att den
sökande inte har rätt till arbets-	sökande inte har rätt till arbets-
platskod skall ärendet överläm-	platskod ska ärendet överlämnas
nas till Socialstyrelsen för pröv-	till Socialstyrelsen för prövning.
ning.

En arbetsplatskod gäller endast så länge förutsättningarna i första stycket är uppfyllda.

473Senaste lydelse 2009:633.

474Senaste lydelse 2006:1118.

571

Författningsförslag

SOU 2018:10

17 §476

De handlingar som enligt denna förordning utgör öppenvårds- apotekets verifikationer ska förvaras i tre år från den dag öppen- vårdsapoteket begärde ersättning för dem.

Verifikationerna ska på be-	Verifikationerna ska	på be-
gäran av ett landsting överlämnas	gäran av en region överlämnas till
till landstinget för granskning.	regionen för granskning.

475Senaste lydelse 2013:1036.

476Senaste lydelse 2009:633.

572

SOU 2018:10 Författningsförslag

		18 §
Landstinget får granska ersätt-			Regionen får granska ersätt-
ningsanspråk	enligt 16 §	samt	ningsanspråk enligt 16 §	samt
kontrollera	att läkemedel	och	kontrollera att läkemedel	och
andra varor som lämnats ut kost-			andra varor som lämnats ut kost-
nadsfritt eller till nedsatt pris om-			nadsfritt eller till nedsatt pris om-
fattas av lagen (2002:160) om			fattas av lagen (2002:160) om
läkemedelsförmåner m.m.			läkemedelsförmåner m.m.
		19 §477
Läkemedelsverket ska,		efter	Läkemedelsverket ska,	efter
samråd med Tandvårds- och läke-			samråd med Tandvårds- och läke-
medelsförmånsverket och lands-			medelsförmånsverket och region-
tingen, fastställa blanketter som			erna, fastställa blanketter som
avses i 7 och 8 §§.			avses i 7 och 8 §§.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

477 Senaste lydelse 2008:656.

573

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.212 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2002:760) om uppdragsutbildning vid universitet och högskolor

Härigenom föreskrivs att 3 § förordningen (2002:760) om upp- dragsutbildning vid universitet och högskolor ska ha följande lydelse.

3 §478

En högskola får bedriva uppdragsutbildning bara om den knyter an till sådan högskoleutbildning på grundnivå eller avancerad nivå

som högskolan har examensrätt för.
Om	uppdragsgivaren		är	Om	uppdragsgivaren	är
svenska staten, en svensk kom-				svenska staten, en svensk kom-
munal	myndighet,	ett svenskt		munal myndighet, en svensk re-
landsting eller en		motsvarande		gion eller en motsvarande offent-
offentlig uppdragsgivare från ett				lig uppdragsgivare från ett annat
annat land inom Europeiska eko-				land inom Europeiska ekono-
nomiska samarbetsområdet (EES)				miska samarbetsområdet (EES)
gäller utöver första stycket att				gäller utöver första stycket att
uppdraget ska avse				uppdraget ska avse

1.personalutbildning, eller

2.utbildning som behövs av arbetsmarknadsskäl eller av bistånds- politiska skäl.

Trots det som anges i andra stycket 1 får uppdraget avse utbild- ning av personer som inte är anställda hos uppdragsgivaren, om ut- bildningen enligt beslut av regeringen ska ges på uppdrag av svenska staten för en bestämd kategori av personer.

När det inte är fråga om en offentlig uppdragsgivare gäller utöver första stycket att uppdraget ska avse

1.personalutbildning som är ägnad att få betydelse för deltagar- nas arbete åt uppdragsgivaren, eller

2.utbildning som behövs av arbetsmarknadsskäl.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

478 Senaste lydelse 2017:206.

575

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.213 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation

Härigenom föreskrivs att 20 a § förordningen (2003:396) om elektronisk kommunikation ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 a §479

Undantag enligt 3 kap. 8 § andra stycket 3 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation gäller för sådan radioanvändning som behövs för att tillgodose allmän ordning, säkerhet eller hälsa och som bedrivs av Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Kustbevakningen, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Kriminalvården och Tullverket.

Undantag gäller även för radioanvändning om den behövs för att tillgodose sådan verksamhet som avser allmän ordning, säkerhet eller hälsa som bedrivs av

1. regeringen med Regeringskansliet samt de myndigheter som anges i bilagan till förordningen (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap när

det gäller fredstida krishantering,
2. kommun eller landsting en-	2. kommun eller region enligt
ligt lagen (2006:544) om kom-	lagen (2006:544) om kommuners
muners och landstings åtgärder	och regioners åtgärder inför och
inför och vid extraordinära hän-	vid extraordinära händelser i
delser i fredstid och höjd bered-	fredstid och höjd beredskap,
skap,

3.kommun, Transportstyrelsen, Sjöfartsverket eller länsstyrelse när det gäller räddningstjänst enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor,

4.den som äger eller utövar farlig verksamhet på en anläggning och som enligt beslut av länsstyrelsen enligt 2 kap. 3 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor är skyldig att i skälig omfattning hålla eller bekosta beredskap med personal och egendom och i

479 Senaste lydelse 2017:91.

576

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.214 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken

Härigenom föreskrivs att 1, 3, 8 och 9 §§ förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpoli- tiken480 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		1 §481
Regeringen, Tillväxtverket,			Regeringen, Tillväxtverket,
länsstyrelser och i förekomman-			länsstyrelser och i förekomman-
de fall	samverkansorgan	och	de fall	samverkansorgan	och
landsting som avses i lagen			regioner som avses i lagen
(2010:630) om regionalt utveck-			(2010:630) om regionalt utveck-
lingsansvar i vissa län, beslutar			lingsansvar i vissa län, beslutar
om bidrag för projektverksamhet			om bidrag för projektverksamhet
inom den regionala tillväxtpoli-			inom den regionala tillväxtpoli-
tiken.			tiken.
I denna förordning finns be-			I denna förordning finns be-
stämmelser om bidrag inom den			stämmelser om bidrag inom den
projektverksamhet som bedrivs			projektverksamhet som bedrivs
av Tillväxtverket och av läns-			av Tillväxtverket och av läns-
styrelser,	samverkansorgan	och	styrelser,	samverkansorgan	och
landsting som avses i lagen om			regioner som avses i lagen om
regionalt utvecklingsansvar i vissa			regionalt utvecklingsansvar i vissa
län.			län.

Med projektverksamhet avses i denna förordning sådan verk- samhet som avser projekt med syfte att uppnå målet för den regio- nala tillväxtpolitiken.

Med projekt avses i denna förordning insatser som är avgränsade från den ordinarie verksamheten i fråga om tid, ekonomi och arbetsinsats.

480Senaste lydelse av förordningens rubrik 2007:714.

481Senaste lydelse 2012:435.

578

SOU 2018:10							Författningsförslag
			3 §482
Den projektverksamhet som				Den projektverksamhet som
finansieras av Tillväxtverket ska				finansieras av Tillväxtverket ska
vara förenlig med regionala stra-				vara förenlig med regionala stra-
tegier och program. Innan beslut				tegier och program. Innan beslut
om bidrag fattas ska Tillväxt-				om bidrag fattas ska Tillväxt-
verket samråda med berörd läns-				verket samråda med berörd läns-
styrelse, berört samverkansorgan				styrelse, berört samverkansorgan
eller berört landsting som avses i				eller berörd region som avses i
lagen (2010:630)		om regionalt		lagen (2010:630)		om regionalt
utvecklingsansvar i vissa län. När				utvecklingsansvar i vissa län. När
Tillväxtverket	fattat beslut		om	Tillväxtverket	fattat beslut		om
bidrag ska det berörda organet				bidrag ska det berörda organet
informeras om detta.				informeras om detta.
Den projektverksamhet som				Den projektverksamhet som
finansieras av länsstyrelser, sam-				finansieras av länsstyrelser, sam-
verkansorgan och landsting som				verkansorgan och regioner			som
avses i lagen om regionalt utveck-				avses i lagen om regionalt utveck-
lingsansvar i vissa län ska bedrivas				lingsansvar i vissa län ska bedrivas
i enlighet med strategin för länets				i enlighet med strategin för länets
utveckling.				utveckling.
			8 §483
Ansökan om bidrag för ett				Ansökan om bidrag för ett
projekt ska ske skriftligen. En an-				projekt ska ske skriftligen. En an-
sökan som avser Tillväxtverkets				sökan som avser Tillväxtverkets
projektverksamhet		ges in	till	projektverksamhet		ges in	till
verket. En ansökan som avser				verket. En ansökan som avser
bidrag inom den projektverk-				bidrag inom den projektverk-
samhet som bedrivs av en läns-				samhet som bedrivs av en läns-
styrelse, ett	samverkansorgan			styrelse, ett	samverkansorgan
eller ett landsting som avses i				eller en region som avses i lagen
lagen (2010:630)		om regionalt		(2010:630) om regionalt utveck-
utvecklingsansvar i vissa län ges				lingsansvar i vissa län ges in till
in till den som ska besluta om				den som ska besluta om bidraget.
bidraget.

482Senaste lydelse 2012:435.

483Senaste lydelse 2012:435.

579

Författningsförslag

SOU 2018:10

En ansökan ska innehålla uppgifter om

1.bidragsmottagaren, och

2.projektet, med en beskrivning av projektets syfte, mål, tidsplan och genomförande samt budget och finansieringsplan.

Av projektbeskrivningen ska det särskilt framgå hur projektet bidrar till en hållbar tillväxt utifrån perspektiven ekonomi, miljö, integration och jämställdhet.

Sökanden ska i övrigt lämna	Sökanden ska i övrigt lämna
de uppgifter och göra den utred-	de uppgifter och göra den utred-
ning som Tillväxtverket, läns-	ning som Tillväxtverket, läns-
styrelsen, samverkansorganet eller	styrelsen, samverkansorganet eller
landstinget beslutar.	regionen beslutar.

9 §484

Beslut i ett ärende om bidrag för ett projekt ska innehålla

1.de villkor som förenas med beslutet,

2.uppgifter om hur projektet ska följas upp och utvärderas,

3.total finansieringsplan för projektet,

4.uppgift om hur projektet ska slutrapporteras, och

5.beslutsmotivering.

Om beslutet fattas av en läns- styrelse, ett samverkansorgan eller ett landsting som avses i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ska beslutsmotiveringen innehålla en beskrivning av projektets kopp- ling till strategin för länets ut- veckling.

Om beslutet fattas av en läns- styrelse, ett samverkansorgan eller en region som avses i lagen (2010:630) om regionalt utveck- lingsansvar i vissa län ska besluts- motiveringen innehålla en be- skrivning av projektets koppling till strategin för länets utveck- ling.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

484 Senaste lydelse 2012:435.

580

Arbetsförmedlingen, kom- muner och regioner som deltar i samverkan och finansiell sam- ordning inom rehabiliteringsom- rådet får ha direktåtkomst till personuppgifter i socialförsäk- ringsdatabasen i den utsträckning den registrerade samtycker till det. Endast de personer vid nämnda myndigheter som ansvar- ar för den lokala samverkans- aktivitet i vilken den registrera- de deltar får ges behörighet för direktåtkomst till sådana person- uppgifter.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.215 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2003:766) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Härigenom föreskrivs att 3 a och 8 §§ förordningen (2003:766) om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens admi- nistration ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 a §485

Arbetsförmedlingen, kom- muner och landsting som deltar i samverkan och finansiell sam- ordning inom rehabiliteringsom- rådet får ha direktåtkomst till personuppgifter i socialförsäk- ringsdatabasen i den utsträckning den registrerade samtycker till det. Endast de personer vid nämnda myndigheter som ansvar- ar för den lokala samverkans- aktivitet i vilken den registrera- de deltar får ges behörighet för direktåtkomst till sådana person- uppgifter.

8 §486

Försäkringskassan får meddela föreskrifter i fråga om

1.formerna för tilldelning av behörighet för åtkomst till social- försäkringsdatabasen genom en särskild handling,

2.vilka uppgifter i socialförsäkringsdatabasen Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten får ha direktåtkomst till och formerna för direktåtkomsten,

485Senaste lydelse 2007:928.

486Senaste lydelse 2010:1723.

581

Författningsförslag SOU 2018:10

4. vilka uppgifter i socialför-	4. vilka uppgifter i socialför-
säkringsdatabasen Statens tjänste-	säkringsdatabasen Statens tjänste-
pensionsverk och det för kom-	pensionsverk och det för kom-
munerna och landstingen gemen-	munerna och regionerna gemen-
samma organet för administration	samma organet för administration
av personalpensioner får ha direkt-	av personalpensioner får ha direkt-
åtkomst till,	åtkomst till,

5.vilka uppgifter i socialförsäkringsdatabasen som får lämnas ut på medium för automatiserad behandling för sammanställning av gemensam pensionsinformation,

6.vilka uppgifter i socialförsäkringsdatabasen som får lämnas ut på medium för automatiserad behandling till organ som driver för- säkringsrörelse,

7.begränsningar av de sökbegrepp som får användas vid sökning

isocialförsäkringsdatabasen,

8.fastställande av avgifter för utlämnade av uppgifter och hand- lingar från socialförsäkringsdatabasen, om inte utlämnandet är av- giftsfritt till följd av att det sker till en annan myndighet på grund av att det föreligger en sådan skyldighet i lag eller förordning, och

9.vilka särskilda åtgärder som Försäkringskassan och Pensions- myndigheten ska vidta för att kontrollera efterlevnaden av bestäm- melserna i 114 kap. socialförsäkringsbalken.

Om föreskrifterna enligt första stycket avser uppgifter som faller under Pensionsmyndighetens personuppgiftsansvar enligt 114 kap. 6 § andra stycket socialförsäkringsbalken ska föreskrifterna beslutas

isamråd med Pensionsmyndigheten.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

582

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.216 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1, 10 och 21 §§ förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 kap.

1 §487

Polismyndigheten ansvarar för fjällräddningstjänst. Polismyndigheten ska upprätta ett program för fjällräddnings-

tjänsten. Programmet ska innehålla

1. uppgifter om vilken förmåga myndigheten har och avser att skaffa sig för att göra räddningsinsatser, och

2. uppgifter om samverkan	2. uppgifter om samverkan
med kommuner, landsting, andra	med kommuner, regioner, andra
statliga myndigheter och berörda	statliga myndigheter och berörda
organisationer.	organisationer.

Som en del av förmågan ska det anges vilka resurser myndig- heten har och avser att skaffa sig.

10 §

Sjöfartsverket skall upprätta	Sjöfartsverket ska upprätta ett
ett program för sjöräddnings-	program för sjöräddningstjänst-
tjänsten. Programmet skall inne-	en. Programmet ska innehålla
hålla

1. uppgifter om vilken förmåga verket har och avser att skaffa sig

för att göra räddningsinsatser, och
2. uppgifter om samverkan	2. uppgifter om samverkan
med kommuner, landsting, stat-	med kommuner, regioner, statliga
liga myndigheter och berörda	myndigheter och berörda orga-
organisationer.	nisationer.
Som en del av förmågan skall	Som en del av förmågan ska
anges vilka resurser verket har	anges vilka resurser verket har
och avser att skaffa sig.	och avser att skaffa sig.

487 Senaste lydelse2014:1223.

583

Författningsförslag

SOU 2018:10

21 §488
En länsstyrelse ska efter att		En länsstyrelse ska efter att
ha hört berörda myndigheter,	ha	hört berörda	myndigheter,
kommuner och landsting upp-	kommuner och regioner upprätta
rätta ett program för räddnings-	ett program för räddningstjänst-
tjänsten enligt 4 kap. 6 § lagen	en	enligt 4 kap.	6 § lagen
(2003:778) om skydd mot olyck-	(2003:778) om skydd mot olyck-
or och saneringen enligt 4 kap.	or och saneringen enligt 4 kap.
8 § samma lag. Programmet ska	8 § samma lag. Programmet ska
behandla	behandla

1.organisation och ledning,

2.samband,

3.strålningsmätning,

4.information till allmänheten,

5.personella och materiella resurser i länet,

6.saneringsmetoder, och

7.andra frågor av betydelse för beredskapen.

De program som upprättas av länsstyrelserna i Uppsala, Kalmar och Hallands län ska dessutom behandla frågor om alarmering, ut- rymning, utdelning av jodtabletter och sådant bistånd som sägs i 29 §. Uppgifter om biståndet ska även behandlas i det program som ska upprättas av länsstyrelserna i Skåne och Västerbottens län.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

488 Senaste lydelse 2008:439.

584

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.217 Förslag till

förordning om ändring i smittskyddsförordningen (2004:255)

Härigenom föreskrivs att 7 d, 7 e och 9 b §§ smittskyddsförord- ningen (2004:255) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

7 d §489

Folkhälsomyndighetens förslag till ändringar av nationella vaccina- tionsprogram enligt 7 c § ska i tillämpliga delar innehålla en analys av

1.sjukdomsbördan i samhället, i hälso- och sjukvården och för enskilda individer,

2.vaccinationens förväntade påverkan på sjukdomsbördan och på sjukdomens epidemiologi,

3.det antal doser som bedöms krävas för att uppnå önskad effekt,

4.de målgrupper som ska erbjudas vaccination,

5.vaccinets säkerhet,

6. vaccinationens påverkan på verksamhet i landsting, kommu- ner och hos privata vårdgivare,

6. vaccinationens påverkan på verksamhet i regioner, kommu- ner och hos privata vårdgivare,

7.vaccinets lämplighet att kombinera med övriga vacciner i de nationella vaccinationsprogrammen,

8.allmänhetens möjlighet att acceptera vaccinet och dess på- verkan på attityder till vaccinationer generellt,

9.vilka andra tillgängliga, förebyggande åtgärder eller behand- lingar som kan vidtas eller ges som alternativ till vaccination i ett nationellt vaccinationsprogram,

10. vaccinationens	samhälls-	10. vaccinationens	samhälls-
ekonomiska effekter	och dess	ekonomiska effekter	och dess
kostnader och intäkter i staten,		kostnader och intäkter i staten,
kommunerna och landstingen,		kommunerna och regionerna,

11. möjligheterna till uppföljning av vaccinationens effekter i de avseenden som anges i 1–10 samt statens beräknade kostnader för sådan uppföljning,

489 Senaste lydelse 2015:159.

585

Författningsförslag

SOU 2018:10

12.behovet av informationsinsatser i förhållande till allmänheten och vårdgivare och kostnaden för dessa insatser, och

13.medicinetiska och humanitära överväganden.

Samtliga faktorer ska redovisas utan inbördes rangordning.

		7 e §490
Innan Folkhälsomyndigheten			Innan Folkhälsomyndigheten
lämnar förslag till regeringen,			lämnar förslag till regeringen,
ska Folkhälsomyndigheten höra			ska Folkhälsomyndigheten höra
Läkemedelsverket, Socialstyrelsen,			Läkemedelsverket, Socialstyrelsen,
Tandvårds- och läkemedelsför-			Tandvårds- och läkemedelsför-
månsverket,	kommuner	och	månsverket, kommuner och re-
landsting samt de andra myndig-			gioner samt de andra myndig-
heter och organisationer		som	heter och organisationer som
Folkhälsomyndigheten bestäm-			Folkhälsomyndigheten bestäm-
mer.			mer.
		9 b §491
Ett öppenvårdsapotek som har			Ett öppenvårdsapotek som har
lämnat ut ett läkemedel som är			lämnat ut ett läkemedel som är
kostnadsfritt	enligt 7 kap.	1 §	kostnadsfritt enligt 7 kap. 1 §
smittskyddslagen (2004:168) har			smittskyddslagen (2004:168) har
rätt att få ersättning av det lands-			rätt att få ersättning av den region
ting som avses i 7 kap. 4 § samma			som avses i 7 kap. 4 § samma lag
lag med ett belopp som mot-			med ett belopp som motsvarar
svarar försäljningspriset.			försäljningspriset.
Ersättning ska betalas i efter-			Ersättning ska betalas i efter-
hand. Ersättningen ska betalas till			hand. Ersättningen ska betalas till
E-hälsomyndigheten som förmed-			E-hälsomyndigheten som förmed-
lar den till öppenvårdsapoteket.			lar den till öppenvårdsapoteket.
I övrigt ska ersättning betalas på			I övrigt ska ersättning betalas på
det sätt landstingen, E-hälsomyn-			det sätt regionerna, E-hälsomyn-
digheten och öppenvårdsapoteket			digheten och öppenvårdsapoteket
kommer överens om.			kommer överens om.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

490Senaste lydelse 2015:159.

491Senaste lydelse 2016:856.

586

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.218 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning

Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning

dels att 1–4, 20 a, 21, 23–26 och 29 §§ samt bilagan ska ha följan- de lydelse,

dels att rubriken närmast efter 20 a § ska lyda ”Regioner”.

Nuvarande lydelse

2 §492

Vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för kommuner och för landsting ska följande länsvisa skattesatser tillämpas.

Län	Kommuner	Landsting
Stockholms	19,05	10,03
Uppsala	19,14	9,94
Södermanlands	19,93	9,15
Östergötlands	18,93	10,15
Jönköpings	19,14	9,94
Kronobergs	19,77	9,31
Kalmar	20,36	8,72
Blekinge	19,56	9,52
Skåne	19,70	9,38
Hallands	19,28	9,80
Västra Götalands	19,41	9,67
Värmlands	20,45	8,63
Örebro	19,00	10,08
Västmanlands	20,19	8,89
Dalarnas	19,52	9,56
Gävleborgs	19,31	9,77
Västernorrlands	21,04	8,04
Jämtlands	20,17	8,91
Västerbottens	20,60	8,48
Norrbottens	20,45	8,63

492 Senaste lydelse 2017:1100.

587

SOU 2018:10

Författningsförslag

Föreslagen lydelse

2 §493

Vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för kommuner och för regioner ska följande länsvisa skattesatser tillämpas.

Län	Kommuner	Region
Stockholms	19,05	10,03
Uppsala	19,14	9,94
Södermanlands	19,93	9,15
Östergötlands	18,93	10,15
Jönköpings	19,14	9,94
Kronobergs	19,77	9,31
Kalmar	20,36	8,72
Blekinge	19,56	9,52
Skåne	19,70	9,38
Hallands	19,28	9,80
Västra Götalands	19,41	9,67
Värmlands	20,45	8,63
Örebro	19,00	10,08
Västmanlands	20,19	8,89
Dalarnas	19,52	9,56
Gävleborgs	19,31	9,77
Västernorrlands	21,04	8,04
Jämtlands	20,17	8,91
Västerbottens	20,60	8,48
Norrbottens	20,45	8,63

För en kommun som inte ingår i en region är skattesatsen 19,60 procent vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för kom- muner.

För en kommun som inte ingår i en region är skattesatsen 9,48 pro- cent vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för region.

493 Senaste lydelse 2017:1100.

589

Författningsförslag

SOU 2018:10

Nuvarande lydelse

3 §494

Vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för kommuner och för landsting ska följande länsvisa skattesatser tillämpas.

Län	Kommuner	Landsting
Stockholms	16,98	9,51
Uppsala	17,07	9,42
Södermanlands	17,86	8,63
Östergötlands	16,86	9,63
Jönköpings	17,07	9,42
Kronobergs	17,70	8,79
Kalmar	18,29	8,20
Blekinge	17,49	9,00
Skåne	17,63	8,86
Hallands	17,21	9,28
Västra Götalands	17,34	9,15
Värmlands	18,38	8,11
Örebro	16,93	9,56
Västmanlands	18,12	8,37
Dalarnas	17,45	9,04
Gävleborgs	17,24	9,25
Västernorrlands	18,97	7,52
Jämtlands	18,10	8,39
Västerbottens	18,53	7,96
Norrbottens	18,38	8,11

För en kommun som inte ingår i ett landsting är skattesatsen 17,54 procent vid beräkning av inkomstutjämningsavgift för kom- muner.

För en kommun som inte ingår i ett landsting är skattesatsen 8,95 procent vid beräkning av inkomstutjämningsavgift för landsting.

494 Senaste lydelse 2017:1100.

590

SOU 2018:10

Författningsförslag

Föreslagen lydelse

3 §495

Vid beräkning av inkomstutjämningsbidrag för kommuner och för regioner ska följande länsvisa skattesatser tillämpas.

Län	Kommuner	Region
Stockholms	16,98	9,51
Uppsala	17,07	9,42
Södermanlands	17,86	8,63
Östergötlands	16,86	9,63
Jönköpings	17,07	9,42
Kronobergs	17,70	8,79
Kalmar	18,29	8,20
Blekinge	17,49	9,00
Skåne	17,63	8,86
Hallands	17,21	9,28
Västra Götalands	17,34	9,15
Värmlands	18,38	8,11
Örebro	16,93	9,56
Västmanlands	18,12	8,37
Dalarnas	17,45	9,04
Gävleborgs	17,24	9,25
Västernorrlands	18,97	7,52
Jämtlands	18,10	8,39
Västerbottens	18,53	7,96
Norrbottens	18,38	8,11

För en kommun som inte ingår i en region är skattesatsen 17,54 procent vid beräkning av inkomstutjämningsavgift för kom- muner.

För en kommun som inte ingår i en region är skattesatsen 8,95 pro- cent vid beräkning av inkomstutjämningsavgift för regioner.

495 Senaste lydelse 2017:1100.

591

Författningsförslag

SOU 2018:10

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	4 §
Inkomstutjämningsbidrag och		Inkomstutjämningsbidrag och
inkomstutjämningsavgift anges i		inkomstutjämningsavgift anges i
kronor per invånare i kommu-		kronor per invånare i kommu-
nen respektive landstinget och av-		nen respektive regionen och av-
rundas till närmaste hela krontal.		rundas till närmaste hela krontal.
	20 a §496
En kommuns standardkost-		En kommuns standardkost-
nad för löner beräknas utifrån		nad för löner beräknas utifrån
ett löneindex som är baserat på		ett löneindex som är baserat på
andelen av befolkningen över		andelen av befolkningen över
15 år som inte arbetar i kommun		15 år som inte arbetar i kommun
eller landsting, det genomsnitt-		eller region, det genomsnittliga
liga priset för en bostadsrätt i		priset för en bostadsrätt i länet
länet och det	genomsnittliga	och det genomsnittliga taxerings-
taxeringsvärdet	för småhus i	värdet för småhus i kommunen.
kommunen. För kommuner med		För kommuner med ett värde på
ett värde på löneindex som över-		löneindex som överstiger 100 be-
stiger 100 beräknas ett tillägg		räknas ett tillägg motsvarande
motsvarande produkten av den		produkten av den del av indexet
del av indexet som överstiger 100		som överstiger 100 och en juste-
och en justerad lönekostnad, divi-		rad lönekostnad, dividerad med
derad med 100. Samtliga kom-		100. Samtliga kommuner får där-
muner får därefter ett invånar-		efter ett invånarbaserat avdrag,
baserat avdrag, som beräknas så		som beräknas så att summan av
att summan av avdragen mot-		avdragen motsvarar summan av
svarar summan av tillläggen.		tillläggen.

En kommuns justerade lönekostnad beräknas på följande sätt. Kommunens standardkostnad för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, förskoleklass och grundskola, gymnasieskola, individ- och familjeomsorg samt äldreomsorg multipliceras med löne- kostnadsandelen för respektive verksamhet, varefter produkterna summeras. Lönekostnadsandelen för respektive verksamhet anges i bilagan till denna förordning.

496 Senaste lydelse 2013:976.

592

SOU 2018:10 Författningsförslag

21 §497

Ett landstings standardkostnad	En regions standardkostnad
för hälso- och sjukvård beräknas	för hälso- och sjukvård beräknas
utifrån kostnaderna för befolk-	utifrån kostnaderna för befolk-
ningens vårdbehov och hälso-	ningens vårdbehov och hälso-
och sjukvård i glesbygd.	och sjukvård i glesbygd.

23 §498

Kostnaden för befolkningens vårdbehov beräknas utifrån sum- man av en modell för hela befolkningen och en separat beräkning för kostnader för hiv-smittade personer.

I modellen delas befolkning-	I modellen delas befolkning-
en in i olika grupper utifrån kön,	en in i olika grupper utifrån kön,
åldersgrupperna 0, 1–4, 5–9, 10–	åldersgrupperna 0, 1–4, 5–9, 10–
14, 15–19, 20–24, 25–29, 30–39,	14, 15–19, 20–24, 25–29, 30–39,
40–49, 50–59, 60–69, 70–74 och	40–49, 50–59, 60–69, 70–74 och
75 år och äldre, civilstånd, syssel-	75 år och äldre, civilstånd, syssel-
sättningsstatus, inkomst och bo-	sättningsstatus, inkomst och bo-
endetyp. I varje landsting multi-	endetyp. I varje region multipli-
pliceras antalet personer i respek-	ceras antalet personer i respek-
tive grupp den 31 december tre	tive grupp den 31 december tre
år före utjämningsåret med den	år före utjämningsåret med den
genomsnittliga kostnaden för	genomsnittliga kostnaden för
gruppen.	gruppen.
Kostnaderna för hiv-smittade	Kostnaderna för hiv-smittade
personer beräknas genom att det	personer beräknas genom att det
antagna antalet hiv-smittade per	antagna antalet hiv-smittade per
10 000 invånare för varje lands-	10 000 invånare för varje region
ting multipliceras med en upp-	multipliceras med en uppskattad
skattad kostnad per hiv-smittad	kostnad per hiv-smittad person
person som anges i bilagan till	som anges i bilagan till denna
denna förordning.	förordning.

497Senaste lydelse 2013:976.

498Senaste lydelse 2013:976.

593

Författningsförslag

SOU 2018:10

				24 §499
Summan			av den beräknade		Summan		av den beräknade
kostnaden för de olika grupper-					kostnaden för de olika grupper-
na i modellen för hela befolk-					na i modellen för hela befolk-
ningen och kostnaden för hiv-					ningen och kostnaden för hiv-
smittade personer divideras med					smittade personer divideras med
antalet invånare i landstinget den					antalet invånare i regionen den
31 december tre år före utjäm-					31 december tre år före utjäm-
ningsåret.					ningsåret.
Ett landstings kostnader enligt					En regions kostnader enligt
första stycket multipliceras med					första stycket multipliceras med
en korrigeringsfaktor, varefter					en korrigeringsfaktor, varefter
produkten utgör kostnaden för					produkten utgör kostnaden för
befolkningens vårdbehov. Kor-					befolkningens vårdbehov. Kor-
rigeringsfaktorns värde bestäms					rigeringsfaktorns värde bestäms
så att den genomsnittliga stan-					så att den genomsnittliga stan-
dardkostnaden, som vägts med					dardkostnaden, som vägts med
befolkningen den 31 december					befolkningen den 31 december
två år före utjämningsåret, över-					två år före utjämningsåret, över-
ensstämmer med den genom-					ensstämmer med den genom-
snittliga		standardkostnaden för			snittliga	standardkostnaden för
hälso- och sjukvård, som anges i					hälso- och sjukvård, som anges i
bilagan till denna förordning.					bilagan till denna förordning.
				25 §
Ett	landstings kostnader för				En regions kostnader för
hälso- och sjukvård i glesbygd					hälso- och sjukvård i glesbygd
beräknas		utifrån en		teoretiskt	beräknas	utifrån en		teoretiskt
bestämd		placering av		sjukhus,	bestämd	placering av		sjukhus,
ambulanscentraler och vårdcen-					ambulanscentraler och vårdcen-
traler. Utifrån denna placering av					traler. Utifrån denna placering av
enheterna beräknas även kost-					enheterna beräknas även kost-
nader	för		övernattningsplatser		nader för		övernattningsplatser
vid vårdcentraler och behovet av					vid vårdcentraler och behovet av
sjukresor. Samtliga landsting får					sjukresor. Samtliga regioner får
därefter ett invånarbaserat avdrag,					därefter ett invånarbaserat avdrag,
som beräknas så att summan av					som beräknas så att summan av

499 Senaste lydelse 2013:976.

594

SOU 2018:10

Författningsförslag

avdragen motsvarar summan av de beräknade kostnaderna per invånare i landet för hälso- och sjukvård i glesbygd.

25 a §500

Ett landstings merkostnader	En regions merkostnader till
till följd av befolkningsföränd-	följd av befolkningsförändringar
ringar beräknas för landsting som	beräknas för regioner som under
under en fyraårsperiod haft en	en fyraårsperiod haft en ökning
ökning av antalet invånare med i	av antalet invånare med i genom-
genomsnitt minst 1,2 procent per	snitt minst 1,2 procent per år
år och där folkmängden från och	och där folkmängden från och
med den 1 november två år före	med den 1 november två år före
utjämningsåret till och med den	utjämningsåret till och med den
1 november året före utjämnings-	1 november året före utjämnings-
året ökat med minst 1,2 procent.	året ökat med minst 1,2 procent.

Befolkningsökning under en fyraårsperiod är skillnaden mellan befolkningen den 1 november sex år före utjämningsåret och be- folkningen den 1 november två år före utjämningsåret.

Den del av befolkningsök-	Den del av befolkningsök-
ningen räknat i antalet personer	ningen räknat i antalet personer
från och med den 1 november	från och med den 1 november
två år före utjämningsåret till och	två år före utjämningsåret till och
med den 1 november året före	med den 1 november året före
utjämningsåret som överstiger	utjämningsåret som överstiger
1,2 procent samt landstingets folk-	1,2 procent samt regionens folk-
mängd den 1 november två år	mängd den 1 november två år
före utjämningsåret multipliceras	före utjämningsåret multipliceras
med landstingets intäkter året före	med regionens intäkter året före
utjämningsåret dividerat med an-	utjämningsåret dividerat med an-
talet invånare i landstinget. Lands-	talet invånare i regionen. Region-
tingets intäkter året före utjäm-	ens intäkter året före utjämnings-
ningsåret beräknas enligt anvis-	året beräknas enligt anvisningar i
ningar i bilagan till denna för-	bilagan till denna förordning.
ordning.

500 Senaste lydelse 2005:810.

595

En regions standardkostnad för löner beräknas utifrån ett löneindex som är baserat på lönerna i länets privata sektor och läkarnas faktiska lönenivå i regionen. För regioner med ett löneindex som överstiger 100 beräknas ett tillägg motsvarande produkten av den del av löne- indexet som överstiger 100 och en justerad lönekostnad, divide- rad med 100. Samtliga regioner får därefter ett invånarbaserat av- drag, som beräknas så att summan av avdragen motsvarar summan av tilläggen.

En regions justerade löne- kostnad beräknas genom att regionens standardkostnad för hälso- och sjukvård multipliceras med lönekostnadsandelen för verksamheten. Lönekostnads- andelen för hälso- och sjukvård anges i bilagan till denna förord- ning.

Författningsförslag

SOU 2018:10

25 b §501

Ett landstings standardkost- nad för löner beräknas utifrån ett löneindex som är baserat på lönerna i länets privata sektor och läkarnas faktiska lönenivå i landstinget. För landsting med ett löneindex som överstiger 100 beräknas ett tillägg motsvarande produkten av den del av löne- indexet som överstiger 100 och en justerad lönekostnad, divide- rad med 100. Samtliga landsting får därefter ett invånarbaserat av- drag, som beräknas så att summan av avdragen motsvarar summan av tilläggen.

Ett landstings justerade löne- kostnad beräknas genom att landstingets standardkostnad för hälso- och sjukvård multipliceras med lönekostnadsandelen för verksamheten. Lönekostnads- andelen för hälso- och sjukvård anges i bilagan till denna förord- ning.

26 §502

Standardkostnaden för kollektivtrafik beräknas utifrån variabler- na gleshet, arbetspendling och tätortsstruktur. Värdena för respek- tive variabel multipliceras med de parametervärden, som anges i

bilagan till denna förordning.
Standardkostnaden beräknas	Standardkostnaden	beräknas
för respektive län, varefter hälften	för respektive län, varefter hälften
av standardkostnaden tillförs	av standardkostnaden	tillförs
kommunerna i länet och hälften	kommunerna i länet och hälften

501Senaste lydelse 2013:976.

502Senaste lydelse 2017:1100.

596

SOU 2018:10 Författningsförslag

landstinget, med undantag för			regionen, med undantag för
Stockholms län där kommuner-			Stockholms län där kommuner-
nas andel motsvarar 40 procent			nas andel motsvarar 40 procent
och landstingens andel motsvarar			och regionernas andel motsvarar
60 procent av standardkostnaden.			60 procent av standardkostnaden.
Standardkostnaden		för	Standardkostnaden		för
Gotlands	kommun motsvarar		Gotlands	kommun motsvarar
redovisade	nettokostnader	år	redovisade	nettokostnader	år
2009. Hälften av standardkost-			2009. Hälften av standardkost-
naden fördelas i kommunernas			naden fördelas i kommunernas
utjämningssystem och hälften i			utjämningssystem och hälften i
landstingens utjämningssystem.			regionernas utjämningssystem.

Fördelningen av kommunernas andel av standardkostnaden mellan kommunerna i länet görs på följande sätt:

1.För kommunerna i Blekinge län, Värmlands län, Västmanlands län, Västernorrlands län, Västerbottens län och Norrbottens län görs fördelningen efter deras andel av de totala kostnaderna i länet för kollektivtrafiken år 2009.

2.För kommunerna i Stockholms län, Uppsala län, Östergötlands län, Jönköpings län, Kronobergs län, Kalmar län, Skåne län, Hallands län, Västra Götalands län, Örebro län, Dalarnas län, Gävleborgs län och Jämtlands län görs fördelningen med lika stora belopp per in- vånare.

3.För kommunerna i Södermanlands län fattar regeringen särskil- da beslut om varje kommuns andel av de totala kostnaderna i länet.

29 §
Statistiska centralbyrån skall	Statistiska	centralbyrån ska
senast den 1 oktober året före	senast den 1 oktober året före
utjämningsåret lämna uppgifter	utjämningsåret	lämna uppgifter
till varje kommun och varje lands-	till varje kommun och varje region
ting om preliminära bidrag och	om preliminära bidrag och av-
avgifter enligt 5, 6 och 9–16 §§	gifter enligt 5, 6 och 9–16 §§
lagen (2004:773) om kommunal-	lagen (2004:773) om kommunal-
ekonomisk utjämning.	ekonomisk utjämning.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

597

Författningsförslag

SOU 2018:10

Nuvarande lydelse

Bilaga503

Beräkningsmetoder och närmare detaljer för kostnadsutjämningen

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Genomsnittlig standardkostnad

Kommuner

Den för landet genomsnittliga standardkostnaden i kronor per invå- nare före uppräkning till utjämningsårets kostnadsnivå för var och en av följande verksamheter är:

Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

– Förskola	6 264
– Pedagogisk omsorg	140
– Fritidshem	1 365
Förskoleklass och grundskola
– Förskoleklass	641
– Grundskola	9 908
Gymnasieskola	3 680
Individ- och familjeomsorg	3 939
Äldreomsorg	10 169

Beloppen avser år 2016.

503 Senaste lydelse 2017:1100.

598

SOU 2018:10

Författningsförslag

Landsting

Den för landet genomsnittliga standardkostnaden före uppräkning till utjämningsårets kostnadsnivå för hälso- och sjukvård är 22 335 kronor per invånare. Beloppet avser år 2016.

Delat huvudmannaskap

Den för landet genomsnittliga standardkostnaden före uppräkning till utjämningsårets kostnadsnivå för kollektivtrafik är 2 444 kronor per invånare. Beloppet avser år 2016.

Nettoprisindex

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Befolkningsförändringar

Eftersläpningseffekter

Antalet personer som utgör den befolkningsökning som överskrider 1,2 procent mellan den 1 november två år före utjämningsåret och den 1 november året före utjämningsåret samt kommunens eller landstingets folkmängd den 1 november två år före utjämningsåret multipliceras med summan av, kronor per invånare året före utjäm- ningsåret, bidrag eller avgift i kostnadsutjämningen, strukturbidrag, införandebidrag och regleringsbidrag eller regleringsavgift samt det enligt andra stycket framräknade beloppet.

Kommunens eller landstingets inkomstutjämningsbidrag eller in- komstutjämningsavgift omräknas med kommunens respektive lands- tingets befolkning den 1 november två år före utjämningsåret samt den del av befolkningsökningen som överskrider 1,2 procent mellan den 1 november två år före utjämningsåret och den 1 november året före utjämningsåret utifrån landets och kommunens eller landstingets skatteunderlag som används vid beräkningen av inkomstutjämning- en året före utjämningsåret.

Kommunen eller landstinget kompenseras för differensen mellan bidrag eller avgift i utjämningssystemet året före utjämningsåret och bidrag eller avgift i utjämningssystemet beräknat enligt första och andra styckena.

599

Författningsförslag

SOU 2018:10

Bebyggelsestruktur

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Löner

Kommuner

Löneindex = 100 x (21 256,664 + 2 645,990 x andelen av befolk- ningen över 15 år som inte arbetar i kommun eller landsting + 0,294 x det genomsnittliga priset för en bostadsrätt i länet + 0,388 x det genomsnittliga taxeringsvärdet för småhus i kommunen) / stan- dardiserad genomsnittlig kommunlön. Beräkningen för löneindex har baserats på underlag från 2009.

Lönekostnadsandelen för var och en av följande verksamheter är:

Förskola, fritidshem och annan	0,81
pedagogisk verksamhet
Förskoleklass och grundskola	0,75
Gymnasieskola	0,68
Individ- och familjeomsorg	0,55
Äldreomsorg	0,81

Landsting

Löneindex (löner efter sammanvägning för ålder och yrkesgrupper) = 100 x ((0,89 x (16 593 + 0,19709 x medellön i privat sektor) + 0,11 x standardiserad läkarlön i landstinget) / genomsnittlig medel- lön i riket). Beräkningen för löneindex har baserats på underlag från år 2004.

Lönekostnadsandelen för hälso- och sjukvård är 0,72.

Hälso- och sjukvård

Uppgifter om genomsnittliga kostnader för befolkningen hämtas från Skåne läns landsting och avser 2008.

Kostnaden per hiv-smittad person är 47 200.

Kollektivtrafik

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

600

SOU 2018:10

Författningsförslag

Föreslagen lydelse

Bilaga504

Beräkningsmetoder och närmare detaljer för kostnadsutjämningen

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Genomsnittlig standardkostnad

Kommuner

Den för landet genomsnittliga standardkostnaden i kronor per invå- nare före uppräkning till utjämningsårets kostnadsnivå för var och en av följande verksamheter är:

Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

– Förskola	6 264
– Pedagogisk omsorg	140
– Fritidshem	1 365
Förskoleklass och grundskola
– Förskoleklass	641
– Grundskola	9 908
Gymnasieskola	3 680
Individ- och familjeomsorg	3 939
Äldreomsorg	10 169

Beloppen avser år 2016.

504 Senaste lydelse 2017:1100.

601

Författningsförslag

SOU 2018:10

Regioner

Den för landet genomsnittliga standardkostnaden före uppräkning till utjämningsårets kostnadsnivå för hälso- och sjukvård är 22 335 kronor per invånare. Beloppet avser år 2016.

Delat huvudmannaskap

Den för landet genomsnittliga standardkostnaden före uppräkning till utjämningsårets kostnadsnivå för kollektivtrafik är 2 444 kronor per invånare. Beloppet avser år 2016.

Nettoprisindex

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Befolkningsförändringar

Eftersläpningseffekter

Antalet personer som utgör den befolkningsökning som överskrider 1,2 procent mellan den 1 november två år före utjämningsåret och den 1 november året före utjämningsåret samt kommunens eller regionens folkmängd den 1 november två år före utjämningsåret multipliceras med summan av, kronor per invånare året före utjäm- ningsåret, bidrag eller avgift i kostnadsutjämningen, strukturbidrag, införandebidrag och regleringsbidrag eller regleringsavgift samt det enligt andra stycket framräknade beloppet.

Kommunens eller landstingets inkomstutjämningsbidrag eller inkomstutjämningsavgift omräknas med kommunens respektive regionens befolkning den 1 november två år före utjämningsåret samt den del av befolkningsökningen som överskrider 1,2 procent mellan den 1 november två år före utjämningsåret och den 1 november året före utjämningsåret utifrån landets och kommunens eller lands- tingets skatteunderlag som används vid beräkningen av inkomstut- jämningen året före utjämningsåret.

Kommunen eller regionen kompenseras för differensen mellan bidrag eller avgift i utjämningssystemet året före utjämningsåret och bidrag eller avgift i utjämningssystemet beräknat enligt första och andra styckena.

602

SOU 2018:10

Författningsförslag

Bebyggelsestruktur

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Löner

Kommuner

Lönekostnadsandelen för var och en av följande verksamheter är:

Förskola, fritidshem och annan	0,81
pedagogisk verksamhet
Förskoleklass och grundskola	0,75
Gymnasieskola	0,68
Individ- och familjeomsorg	0,55
Äldreomsorg	0,81

Regioner

Löneindex (löner efter sammanvägning för ålder och yrkesgrupper) = 100 x ((0,89 x (16 593 + 0,19709 x medellön i privat sektor) + 0,11 x standardiserad läkarlön i regionen) / genomsnittlig medellön i riket). Beräkningen för löneindex har baserats på underlag från år 2004.

Lönekostnadsandelen för hälso- och sjukvård är 0,72.

Hälso- och sjukvård

Uppgifter om genomsnittliga kostnader för befolkningen hämtas från Region Skåne län och avser 2008.

Kostnaden per hiv-smittad person är 47 200.

Kollektivtrafik

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

603

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.219 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2005:811) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund

Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen (2005:811) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund505 och 1–3 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
Förordning om ersättning	Förordning om ersättning
för viss mervärdesskatt	för viss mervärdesskatt
för kommuner, landsting,	för kommuner, regioner,
kommunalförbund och	kommunalförbund och
samordningsförbund	samordningsförbund
1 §506
Ersättning enligt 5 § lagen	Ersättning enligt 5 § lagen
(2005:807) om ersättning för viss	(2005:807) om ersättning för viss
mervärdesskatt för kommuner,	mervärdesskatt för kommuner,
landsting, kommunalförbund och	regioner, kommunalförbund och
samordningsförbund lämnas	samordningsförbund lämnas

1. med sex procent av kostnaden vid upphandling och bidrags- givning eller, om det framgår att viss del avser lokalkostnad, med arton procent för denna del och fem procent för resterande del, samt

2. med arton procent av kost-	2. med arton procent av kost-
naden vid hyra av lokal för sådana	naden vid hyra av lokal för sådana
boendeformer som avses i 4 §	boendeformer som avses i 4 §
samma lag. Ersättning med arton	samma lag. Ersättning med arton
procent lämnas dock inte om den	procent lämnas dock inte om den
fastighet som lokalen är inrymd	fastighet som lokalen är inrymd i
i upplåts av stat, kommun, lands-	upplåts av stat, kommun, region,

505Senaste lydelse av förordningens rubrik 2012:388.

506Senaste lydelse 2012:388.

604

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.220 Förslag till

förordning om ändring i valförordningen (2005:874)

Härigenom föreskrivs att 5 och 13 §§ valförordningen (2005:874)509 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §510

Valsedlar ska vara

1.för ordinarie val till riksdagen: gula,

2.för extra val till riksdagen: vita,

3. för val till landstingsfull-	3. för val till regionfullmäktige:
mäktige: blå,	blå,

4.för val till kommunfullmäktige: vita,

5.för val till Europaparlamentet: vita.

Valsedlar ska vara utformade på det sätt som framgår av bilagan till denna förordning.

På en valsedel med partibeteckning får en partibeteckning tryckas i annan färg än svart, om partiet begär det.

13 §511

Vid sin slutliga rösträkning ska länsstyrelsen i protokollet an- teckna

1.antalet godkända valsedlar för varje partibeteckning och lista som har fått mandat samt antalet godkända personröster och för- delningen av dessa,

2.antalet godkända valsedlar för övriga partibeteckningar,

3.antalet ogiltiga valsedlar,

4.antalet valsedlar som är ogiltiga därför att de saknar partibeteck- ning, och

5.antalet valsedlar som är ogiltiga därför att de har en partibeteck- ning för ett parti som inte anmält sitt deltagande i valet enligt 2 kap. vallagen (2005:837).

509Förordningen omtryckt 2008:1279.

510Senaste lydelse 2017:1073.

511Senaste lydelse 2017:1073.

606

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.222 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och 1–4, 7–12 §§ samt rubriken närmast före 9 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Förordning om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

Förordning om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

			1 §
Denna förordning innehåller				Denna förordning innehåller
bestämmelser	som	ansluter till		bestämmelser	som	ansluter till
lagen (2006:544) om kommuners				lagen (2006:544) om kommuners
och landstings åtgärder inför och				och regioners åtgärder inför och
vid extraordinära		händelser i		vid extraordinära		händelser i
fredstid och höjd beredskap och				fredstid och höjd beredskap och
lagen (1992:1403) om totalför-				lagen (1992:1403) om totalför-
svar och höjd beredskap.				svar och höjd beredskap.
			2 §
Varje kommun skall hålla läns-				Varje kommun ska hålla läns-
styrelsen underrättad om			vilka	styrelsen underrättad om			vilka
förberedelser som vidtagits inför				förberedelser som vidtagits inför
extraordinära	händelser		samt	extraordinära	händelser		samt
lämna lägesrapporter och infor-				lämna lägesrapporter och infor-
mation om händelseutvecklingen				mation om händelseutvecklingen
vid extraordinära händelser i en-				vid extraordinära händelser i en-
lighet med vad som föreskrivs i				lighet med vad som föreskrivs i
2 kap. 9 § lagen (2006:544) om				2 kap. 9 § lagen (2006:544) om

609

Varje region ska hålla Social- styrelsen och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap underrättade om vilka förbere- delser som vidtagits inför extra- ordinära händelser i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 § lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

Vid extraordinära händelser ska regionerna lämna lägesrap- porter och information om hän- delseutvecklingen till Socialstyrel- sen och länsstyrelsen i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 § lagen (2006:544) om kom- muners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära hän- delser i fredstid och höjd bered- skap.

Författningsförslag

SOU 2018:10

kommuners och landstings åtgär- der inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

kommuners och regioners åtgär- der inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

3 §513

Varje landsting ska hålla Socialstyrelsen och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap underrättade om vilka förbere- delser som vidtagits inför extra- ordinära händelser i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 § lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

Vid extraordinära händelser ska landstingen lämna lägesrap- porter och information om hän- delseutvecklingen till Socialstyrel- sen och länsstyrelsen i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 § lagen (2006:544) om kom- muners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära hän- delser i fredstid och höjd bered- skap.

4 §

Varje kommun och landsting	Varje kommun och region
skall ha de planer som behövs för	ska ha de planer som behövs för
verksamheten under höjd bered-	verksamheten under höjd bered-
skap. Dessa skall innehålla upp-	skap. Dessa ska innehålla upp-
gifter om den verksamhet som är	gifter om den verksamhet som är
avsedd att bedrivas under höjd	avsedd att bedrivas under höjd
beredskap. Av planerna skall	beredskap. Av planerna ska också

513 Senaste lydelse 2008:1004.

610

SOU 2018:10

Författningsförslag

också framgå krigsorganisation- en, den personal som skall tjänst- göra i denna och vad som i övrigt behövs för att kommunen eller landstinget skall kunna höja sin beredskap och bedriva verksam- heten under höjd beredskap.

framgå krigsorganisationen, den personal som ska tjänstgöra i denna och vad som i övrigt be- hövs för att kommunen eller regionen ska kunna höja sin be- redskap och bedriva verksam- heten under höjd beredskap.

			7 §514
Varje	landsting ska		hålla	Varje region ska hålla Social-
Socialstyrelsen och Myndigheten				styrelsen och Myndigheten för
för samhällsskydd och beredskap				samhällsskydd och				beredskap
underrättade om de beredskaps-				underrättade om de beredskaps-
förberedelser som vidtagits och				förberedelser som vidtagits och
om de övriga förhållanden som				om de övriga förhållanden som
har betydelse för det civila för-				har betydelse för det civila för-
svaret inom landstingets ansvars-				svaret inom regionens ansvars-
område.				område.
Vid höjd beredskap ska lands-				Vid höjd beredskap ska region-
tinget hålla Socialstyrelsen, Myn-				en hålla Socialstyrelsen, Myndig-
digheten för samhällsskydd och				heten	för	samhällsskydd			och
beredskap	och	länsstyrelsen		beredskap		och	länsstyrelsen
underrättade om beredskapsläget				underrättade om beredskapsläget
och de övriga förhållanden som				och de övriga förhållanden som
har betydelse för det civila för-				har betydelse för det civila förs-
svaret inom landstingets ansvars-				varet inom regionens ansvars-
område.				område.
			8 §
När 3 kap. 3 § lagen (2006:544)				När 3 kap. 3 § lagen (2006:544)
om kommuners och landstings				om kommuners			och	regioners
åtgärder inför och vid extra-				åtgärder inför och vid extra-
ordinära händelser i fredstid och				ordinära händelser i fredstid och
höjd beredskap		tillämpas	skall	höjd	beredskap		tillämpas		ska
kommunen				kommunen

514 Senaste lydelse 2008:1004.

611

Omfattningen av hjälpen en- ligt 4 kap. 2 § lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordi- nära händelser i fredstid och höjd beredskap beslutas av länsstyrel- sen i det län där den kommun eller den region som ska lämna hjälpen ligger. Kommuner eller regioner som har fått hjälp med personal, ska svara för personal- ens avlöning och andra anställ- ningsförmåner.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.lämna sådant biträde åt statliga myndigheter som behövs för att trygga befolkningens och produktionens försörjning med nöd- vändiga varor,

2.övervaka föreskriven inventering av förråd av sådana varor och lämna allmänheten behövlig hjälp vid inventeringen,

3. se till att varor som skall lämnas till staten, kommunen eller landstinget noggrant vårdas och i föreskriven omfattning kommer staten, kommunen eller lands- tinget till del,

3. se till att varor som ska läm- nas till staten, kommunen eller regionen noggrant vårdas och i föreskriven omfattning kommer staten, kommunen eller regionen till del,

4.medverka vid planläggning och verkställighet av undanförsel,

5.dela ut ransoneringsbevis och andra av myndigheter utfärdade inköpstillstånd samt övervaka att föreskrifter i konsumtionsregle- rande syfte efterlevs, och

6.sprida upplysning om de krav som kristiden ställer och om medel att undvika eller lindra rådande svårigheter.

Bistånd mellan kommuner	Bistånd mellan kommuner
och landsting	och regioner

9 § Omfattningen av hjälpen en-

ligt 4 kap. 2 § lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordi- nära händelser i fredstid och höjd beredskap beslutas av länsstyrel- sen i det län där den kommun eller det landsting som skall lämna hjälpen ligger. Kommuner eller landsting som har fått hjälp med personal, skall svara för personal- ens avlöning och andra anställ- ningsförmåner.

612

613

Den ersättning som regioner- na får enligt 5 kap. 1 § lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap bestäms och betalas ut av Socialstyrelsen, för verksamheter inom Social- styrelsens ansvarsområde, inom ramen för vad regeringen beslu- tar. För övrig verksamhet be- stämmer Myndigheten för sam- hällsskydd och beredskap om ersättningen och betalar ut den inom ramen för vad regeringen beslutar.

SOU 2018:10 Författningsförslag

10 §515

Den ersättning som kommu-	Den ersättning som kommu-
nerna får enligt 5 kap. 1 § lagen	nerna får enligt 5 kap. 1 § lagen
(2006:544) om kommuners och	(2006:544) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid	regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i freds-	extraordinära händelser i freds-
tid och höjd beredskap bestäms	tid och höjd beredskap bestäms
och betalas ut av Myndigheten	och betalas ut av Myndigheten
för samhällsskydd och bered-	för samhällsskydd och bered-
skap inom ramen för vad reger-	skap inom ramen för vad reger-
ingen årligen beslutar.	ingen årligen beslutar.

Länsstyrelsen kan föreslå att del av ersättningen ska reduceras eller falla bort för en kommun som inte fullgjort sina uppgifter. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får besluta att så ska ske.

11 §516 Den ersättning som landsting-

en får enligt 5 kap. 1 § lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i freds- tid och höjd beredskap bestäms och betalas ut av Socialstyrelsen, för verksamheter inom Social- styrelsens ansvarsområde, inom ramen för vad regeringen beslu- tar. För övrig verksamhet be- stämmer Myndigheten för sam- hällsskydd och beredskap om ersättningen och betalar ut den inom ramen för vad regeringen beslutar.

515Senaste lydelse 2008:1004.

516Senaste lydelse 2008:1004.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.225 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2007:160) om stöd till planeringsinsatser för vindkraft

Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (2007:160) om stöd till planeringsinsatser för vindkraft ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
4 §519
Stöd får ges till ett samver-	Stöd får ges till ett samver-
kansorgan enligt lagen (2002:34)	kansorgan enligt lagen (2002:34)
om samverkansorgan i länen eller	om samverkansorgan i länen eller
ett landsting som avses i lagen	en region som avses i lagen
(2010:630) om regionalt utveck-	(2010:630) om regionalt utveck-
lingsansvar i vissa län som be-	lingsansvar i vissa län som be-
slutat att, i samverkan med läns-	slutat att, i samverkan med läns-
styrelsen och de berörda kom-	styrelsen och de berörda kom-
munerna i länet, medverka till att	munerna i länet, medverka till att
klarlägga förutsättningarna för	klarlägga förutsättningarna för
en utbyggnad av vindkraftsan-	en utbyggnad av vindkraftsan-
läggningar.	läggningar.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

519 Senaste lydelse 2010:1763.

617

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.226 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2007:909) med instruktion för Nämnden för Styrelserepresentationsfrågor

Härigenom föreskrivs att 7 § förordningen (2007:909) med instruktion för Nämnden för Styrelserepresentationsfrågor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §

I prövningen av ärenden som avses i 1 § samt av andra ärenden än de som avses i 5 och 6 §§ deltar ordföranden och fyra andra leda- möter. Två av dessa ska vara utsedda på förslag av arbetstagar- organisationerna och två av Föreningen Svenskt Näringsliv. I stället för den ene av de två sistnämnda ledamöterna inträder

– när ärendet gäller ett företag	– när ärendet gäller ett företag
där en kommun eller en lands-	där en kommun eller en region
tingskommun har ett bestämman-	har ett bestämmande inflytande,
de inflytande, en av de ledamöter	en av de ledamöter som har ut-
som har utsetts på förslag av	setts på förslag av Sveriges Kom-
Sveriges kommuner och landsting,	muner och Landsting,

–när ärendet gäller ett företag som är anslutet till Arbetsgivar- alliansen, den ledamot som har utsetts på förslag av denna organi- sation,

–när ärendet gäller ett företag som är anslutet till Kooperation- ens förhandlingsorganisation, den ledamot som har utsetts på förslag av denna organisation.

Beslut som inte innefattar slutligt avgörande av ärendet får dock fattas av ordföranden samt en ledamot för vardera arbetstagarsidan och arbetsgivarsidan.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

618

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.228 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2007:951) med instruktion för Post- och telestyrelsen

Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (2007:951) med instruktion för Post- och telestyrelsen ska ha följande lydelse.

Lydelse enligt SFS 2018:36

Föreslagen lydelse

4 §

Post- och telestyrelsen har till uppgift att

1.främja tillgången till säkra och effektiva elektroniska kommu- nikationer, inbegripet att tillse att samhällsomfattande tjänster finns tillgängliga, och att främja tillgången till ett brett urval av elektro- niska kommunikationstjänster,

2.främja utbyggnaden av och följa tillgången till bredband och mobiltäckning i alla delar av landet, inbegripet att skapa förutsätt- ningar för samverkan mellan myndigheter som kan bidra till utbygg- naden av bredband,

3.svara för att möjligheterna till radiokommunikation och andra användningar av radiovågor utnyttjas effektivt,

4.svara för att nummer ur nationella nummerplaner utnyttjas på ett effektivt sätt,

5.främja en effektiv konkurrens,

6.övervaka pris- och tjänsteutvecklingen,

7.bedriva informationsverksamhet riktad till konsumenter,

8.följa utvecklingen när det gäller säkerhet vid elektronisk kom- munikation och uppkomsten av eventuella miljö- och hälsorisker,

9.pröva frågor om tillstånd och skyldigheter, fastställa och analy- sera marknader samt utöva tillsyn och pröva tvister enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,

10.meddela föreskrifter enligt förordningen (2003:396) om elek- tronisk kommunikation,

11.upprätta och offentliggöra planer för frekvensfördelning till ledning för radioanvändningen samt offentliggöra information av all- mänt intresse om rättigheter, villkor, förfaranden och avgifter som rör radiospektrumanvändningen,

620

SOU 2018:10

Författningsförslag

12.tillhandahålla information om frekvensanvändning till Euro- peiska radiokommunikationskontorets frekvensinformationssystem (EFIS),

13.vara marknadskontrollmyndighet enligt radioutrustningslagen (2016:392),

14.vara tillsynsmyndighet enligt lagen (2016:561) med komplet- terande bestämmelser till EU:s förordning om elektronisk identifi- ering och ska ge stöd och information till myndigheter och enskilda när det gäller betrodda tjänster,

15.följa utvecklingen när det gäller toppdomäner med geografiska namn som har anknytning till Sverige,

16.utöva tillsyn enligt lagen (2006:24) om nationella toppdomäner för Sverige på Internet samt meddela föreskrifter enligt förordning- en (2006:25) om nationella toppdomäner för Sverige på Internet,

17.verka för robusta elektroniska kommunikationer och minska risken för störningar, inbegripet att upphandla förstärkningsåtgär- der, samt verka för ökad krishanteringsförmåga,

18.verka för ökad nät- och informationssäkerhet i fråga om elektronisk kommunikation, genom samverkan med myndigheter som har särskilda uppgifter inom informationssäkerhets-, säker- hetsskydds- och integritetsskyddsområdet samt med andra berörda aktörer,

19. lämna råd och stöd	till	18. lämna	råd och stöd	till
myndigheter, kommuner	och	myndigheter,	kommuner	och
landsting samt företag, organisa-		regioner samt företag, organisa-
tioner och andra enskilda i frågor		tioner och andra enskilda i frågor
om nätsäkerhet, och		om nätsäkerhet, och

20. vara tvistlösnings- och tillsynsmyndighet enligt lagen (2016:534) om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät och ansvara för informationstjänsten för utbyggnad av bredbandsnät enligt sam- ma lag.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

621

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.229 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2007:1021) med instruktion för Barnombudsmannen

Härigenom föreskrivs att 1 § förordningen (2007:1021) med instruktion för Barnombudsmannen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §520

I lagen (1993:335) om Barnombudsman finns bestämmelser om Barnombudsmannens uppgifter, förordnande, organisation m.m.

Vid fullgörande av sina upp-		Vid fullgörande av sina upp-
gifter enligt 2 § lagen om Barn-		gifter enligt 2 § lagen om Barn-
ombudsman ska Barnombuds-		ombudsman ska Barnombuds-
mannen systematiskt och åter-		mannen systematiskt och åter-
kommande följa upp och utvärde-		kommande följa upp och utvärde-
ra tillämpningen av barnkonven-		ra tillämpningen av barnkonven-
tionen	i berörda verksamheter	tionen	i berörda verksamheter
hos	förvaltningsmyndigheter,	hos	förvaltningsmyndigheter,
kommuner och landsting. Barn-		kommuner och regioner. Barn-
ombudsmannen ska, utifrån sin		ombudsmannen ska, utifrån sin
ombudsmannaroll, belysa lev-		ombudsmannaroll, belysa lev-
nadsvillkor för flickor respektive		nadsvillkor för flickor respektive
pojkar och för barn som defini-		pojkar och för barn som defini-
erar sig på andra sätt. Barnom-		erar sig på andra sätt. Barnom-
budsmannen ska förmedla och		budsmannen ska förmedla och
föra en dialog om slutsatser och		föra en dialog om slutsatser och
iakttagelser med de myndigheter		iakttagelser med de myndigheter
och huvudmän som är berörda.		och huvudmän som är berörda.
Utifrån sådana uppföljningar och		Utifrån sådana uppföljningar och
utvärderingar ska Barnombuds-		utvärderingar ska Barnombuds-
mannen också genomföra insatser		mannen också genomföra insatser
som bidrar till att utveckla och		som bidrar till att utveckla och

520 Senaste lydelse 2017:998.

622

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.230 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2007:1069) med instruktion för regionala etikprövningsnämnder

Härigenom föreskrivs att 7 a § förordningen (2007:1069) med instruktion för regionala etikprövningsnämnder ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

7 a §521

De landsting som anges nedan ska lämna förslag till regeringen på ledamöter och ersättare som företräder allmänna intressen i respek- tive regional etikprövningsnämnd. Innan de lämnar förslag ska de samråda med andra landsting i de län som ingår i respektive nämnds upptagningsområde enligt bilaga 1 till förordningen (2003:615) om etikprövning av forskning som avser människor.

Nämnd	Landsting
Regionala etikprövnings-	Västra Götalands läns landsting
nämnden i Göteborg
Regionala etikprövnings-	Östergötlands läns landsting
nämnden i Linköping
Regionala etikprövnings-	Skåne läns landsting
nämnden i Lund
Regionala etikprövnings-	Stockholms läns landsting
nämnden i Stockholm
Regionala etikprövnings-	Västerbottens läns landsting
nämnden i Umeå
Regionala etikprövnings-	Uppsala läns landsting
nämnden i Uppsala

521 Senaste lydelse 2008:352.

624

SOU 2018:10

Författningsförslag

Föreslagen lydelse

7 a §522

De regioner som anges nedan ska lämna förslag till regeringen på ledamöter och ersättare som företräder allmänna intressen i respek- tive regional etikprövningsnämnd. Innan de lämnar förslag ska de samråda med andra regioner i de län som ingår i respektive nämnds upptagningsområde enligt bilaga 1 till förordningen (2003:615) om etikprövning av forskning som avser människor.

Nämnd	Region
Regionala etikprövnings-	Region Västra Götalands län
nämnden i Göteborg
Regionala etikprövnings-	Region Östergötlands län
nämnden i Linköping
Regionala etikprövnings-	Region Skåne län
nämnden i Lund
Regionala etikprövnings-	Region Stockholms län
nämnden i Stockholm
Regionala etikprövnings-	Region Västerbottens län
nämnden i Umeå
Regionala etikprövnings-	Region Uppsala län
nämnden i Uppsala

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

522 Senaste lydelse 2008:352.

625

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.232 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2007:1233) med instruktion för Statens beredning för medicinsk och social utvärdering

Härigenom föreskrivs att 1 a och 4 §§ förordningen (2007:1233) med instruktion för Statens beredning för medicinsk och social utvärdering523 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			1 a §524
Myndigheten		ska	samman-	Myndigheten		ska	samman-
ställa	utvärderingarna på ett			ställa	utvärderingarna		på ett
enkelt och lättfattligt sätt och				enkelt och lättfattligt sätt och
sprida	dem så	att	huvudmän	sprida	dem så	att huvudmän
(landsting och kommuner), vård-				(regioner och kommuner), vård-
givare och andra berörda kan				givare och andra berörda kan
tillägna sig kunskapen. Myndig-				tillägna sig kunskapen. Myndig-
heten ska kontinuerligt utveckla				heten ska kontinuerligt utveckla
sitt arbete med att sprida utvär-				sitt arbete med att sprida utvär-
deringarna så att dessa tillämpas				deringarna så att dessa tillämpas
i praktiken och leder till önskade				i praktiken och leder till önskade
förändringar inom hälso- och				förändringar inom hälso- och
sjukvården och socialtjänsten.				sjukvården och socialtjänsten.

Myndigheten ska systematiskt identifiera och aktivt informera om sådana metoder i hälso- och sjukvården och socialtjänsten vars effekter det saknas tillräcklig kunskap om.

4 §525

Inom myndigheten finns ett	Inom myndigheten finns ett
särskilt beslutsorgan som be-	särskilt beslutsorgan som be-
nämns Nämnden för medicinsk	nämns Nämnden för medicinsk
och social utvärdering.	och social utvärdering.

523Senaste lydelse av förordningens rubrik 2015:167.

524Senaste lydelse 2015:285.

525Senaste lydelse 2015:285.

627

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.233 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning

Härigenom föreskrivs att 4 och 8 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §

Innan en myndighet beslutar föreskrifter eller allmänna råd, ska myndigheten så tidigt som möjligt

1. utreda föreskrifternas eller de allmänna rådens kostnadsmässiga och andra konsekvenser i den omfattning som behövs i det enskilda fallet och dokumentera utredningen i en konsekvensutredning, och

2. ge statliga	myndigheter,	2. ge statliga	myndigheter,
kommuner, landsting, organisa-		kommuner, regioner, organisa-
tioner, näringslivet och andra som		tioner, näringslivet och andra som
kostnadsmässigt	eller på något	kostnadsmässigt	eller på något
annat betydande sätt berörs till-		annat betydande sätt berörs till-
fälle att yttra sig i frågan och om		fälle att yttra sig i frågan och om
konsekvensutredningen.		konsekvensutredningen.

Innebär det fara för miljön, liv, personlig säkerhet eller hälsa eller risk för betydande ekonomisk skada om en föreskrift inte beslutas, får det som sägs i första stycket vidtas efter beslutet.

	8 §526
Kan föreskrifter få effekter för		Kan	föreskrifter få	effekter
kommuner eller landsting, ska		för kommuner eller regioner, ska
konsekvensutredningen,	utöver	konsekvensutredningen,		utöver
vad som följer av 6 §, innehålla		vad som följer av 6 §, innehålla
en redogörelse för de övervägan-		en redogörelse för de övervägan-
den som myndigheten gjort en-		den som myndigheten gjort en-
ligt 14 kap. 3 § regeringsformen.		ligt 14 kap. 3 § regeringsformen.
Om föreskrifterna	innebär	Om	föreskrifterna	innebär
förändringar av kommunala be-		förändringar av kommunala be-

526 Senaste lydelse 2014:571.

629

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.234 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2008:81) om stöd till anläggning av kanalisation

Härigenom föreskrivs att 5 och 7 §§ förordningen (2008:81) om stöd till anläggning av kanalisation527 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
5 §528
I län med ett landsting som	I län med en region som avses
avses i lagen (2010:630) om re-	i lagen (2010:630) om regionalt
gionalt utvecklingsansvar i vissa	utvecklingsansvar i vissa län ska
län ska det som sägs i 2, 8, 9, 12,	det som sägs i 2, 8, 9, 12, 14–16
14–16 och 18 §§ om länsstyrel-	och 18 §§	om	länsstyrelsen
sen i stället gälla det berörda	i stället gälla den berörda region-
landstinget. I Kalmar län ska det	en. I Kalmar län ska det som sägs
som sägs i 2, 8, 9, 12, 14–16 och	i 2, 8, 9, 12, 14–16 och 18 §§ om
18 §§ om länsstyrelsen i stället	länsstyrelsen i stället gälla sam-
gälla samverkansorganet.	verkansorganet.
7 §529
Länsstyrelsen i Örebro län ska	Länsstyrelsen		i Örebro län
ansvara för fördelningen av stöd-	ska ansvara för fördelningen av
beloppet mellan länen. För bered-	stödbeloppet mellan länen. För
ning av sådana ärenden ska Läns-	beredning av sådana ärenden ska
styrelsen i Örebro län biträdas	Länsstyrelsen i Örebro län biträ-
av en arbetsgrupp som består av	das av en arbetsgrupp som består
företrädare från tre länsstyrelser,	av företrädare från tre länsstyrel-
landsting som avses i lagen	ser, regioner som avses i lagen
(2010:630) om regionalt utveck-	(2010:630) om regionalt utveck-
lingsansvar i vissa län eller sam-	lingsansvar i vissa län eller sam-
verkansorgan. Regeringen för-	verkansorgan.	Regeringen för-
ordnar dessa företrädare.	ordnar dessa företrädare.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

527Senaste lydelse av förordningens rubrik 2010:389.

528Senaste lydelse 2010:1761.

529Senaste lydelse 2010:1761.

631

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.235 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2008:347) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl.

Härigenom föreskrivs att 1 och 2 §§ förordningen (2008:347) om hälso- och sjukvård åt asylsökande m.fl. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

I denna förordning finns föreskrifter om hälso- och sjukvård åt

asylsökande m.fl.
Med landsting avses i denna	Med region avses i denna för-
förordning även kommun som	ordning även kommun som inte
inte ingår i ett landsting.	ingår i en region.
2 §530
Migrationsverket ska till berört	Migrationsverket ska till berörd
landsting lämna uppgifter om ut-	region lämna uppgifter om utlän-
länningar som omfattas av lagen	ningar som omfattas av lagen
(2008:344) om hälso- och sjuk-	(2008:344) om hälso- och sjuk-
vård åt asylsökande m.fl. och	vård åt asylsökande m.fl. och
som har etablerat boende inom	som har etablerat boende inom
landstinget eller som i annat fall	regionen eller som i annat fall
vistas inom landstinget.	vistas inom regionen.

Uppgifter enligt första stycket ska avse namn, födelsedatum, adress, språk, hemland, ärendenummer hos Migrationsverket och, i förekommande fall, telefonnummer och e-postadress samt familje- medlemmar.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

530 Senaste lydelse 2016:19.

632

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.237 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2008:1002) med instruktion för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Härigenom föreskrivs att 2, 11 a och 27 §§ förordningen (2008:1002) med instruktion för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	2 §
Myndigheten ska i samverkan		Myndigheten ska i samverkan
med myndigheter, kommuner,		med myndigheter, kommuner,
landsting,	organisationer och	regioner,	organisationer och
företag identifiera och analysera		företag identifiera och analysera
sådana sårbarheter, hot och risker		sådana sårbarheter, hot och risker
i samhället som kan anses vara		i samhället som kan anses vara
särskilt allvarliga. Myndigheten		särskilt	allvarliga. Myndigheten
ska vidare tillsammans med de		ska vidare tillsammans med de
ansvariga myndigheterna genom-		ansvariga myndigheterna genom-
föra en övergripande planering		föra en	övergripande planering
av åtgärder som bör vidtas. Myn-		av åtgärder som bör vidtas. Myn-
digheten ska värdera, samman-		digheten ska värdera, samman-
ställa och	rapportera resultatet	ställa och rapportera resultatet
av arbetet till regeringen.		av arbetet till regeringen.
	11 a §532
Myndigheten ska stödja och		Myndigheten ska stödja och
samordna arbetet med samhällets		samordna arbetet med samhällets
informationssäkerhet samt analy-		informationssäkerhet samt analy-
sera och bedöma omvärldsut-		sera och bedöma omvärldsut-
vecklingen inom området. I detta		vecklingen inom området. I detta
ingår att lämna råd och stöd i		ingår att lämna råd och stöd i
fråga om förebyggande arbete till		fråga om förebyggande arbete till

532 Senaste lydelse 2015:1065.

634

SOU 2018:10 Författningsförslag

andra statliga myndigheter, kom-	andra statliga myndigheter, kom-
muner och landsting samt före-	muner och regioner samt företag
tag och organisationer.	och organisationer.

Myndigheten ska årligen lämna en rapport till regeringen med en sammanställning av de incidenter som rapporterats in till myn- digheten enligt 20 § förordningen (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap. Inför sammanställning av rapporten ska myndigheten inhämta upplysningar från Säkerhetspolisen och Försvarsmakten om de incidenter som rapporterats in till de myndigheterna enligt 10 a § säkerhetsskydds- förordningen (1996:633).

Myndigheten ska även rapportera till regeringen om förhållan- den på informationssäkerhetsområdet som kan leda till behov av åtgärder på olika nivåer och områden i samhället.

27 §

Myndigheten får åta sig att	Myndigheten får åta sig att
mot avgift utveckla och förvalta	mot avgift utveckla och förvalta
tekniskt stöd åt andra myndig-	tekniskt stöd åt andra myndig-
heter samt åt kommuner och	heter samt åt kommuner och
landsting. Myndigheten beslutar	regioner. Myndigheten beslutar
om avgifternas storlek.	om avgifternas storlek.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

635

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.238 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2008:1421) med instruktion för Kungl. biblioteket

Härigenom föreskrivs att 5 § förordningen (2008:1421) med instruktion för Kungl. biblioteket ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

5 §533

Myndigheten ska ha en nationell överblick över det allmänna biblioteksväsendet och främja samverkan och utveckling inom om- rådet. Myndigheten ska särskilt ansvara för

1.biblioteksstatistik enligt lagen (2001:99) om den officiella sta- tistiken och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken,

2.de nationella bibliotekssystemen LIBRIS, och

3. den uppföljning som myn-			3. den uppföljning som myn-
digheten	ska	göra tillsammans	digheten	ska	göra tillsammans
med de regionala biblioteksverk-			med de regionala biblioteksverk-
samheterna och kommunerna av			samheterna och kommunerna av
hur de biblioteksplaner som kom-			hur de biblioteksplaner som kom-
muner och landsting antar i en-			muner och regioner antar i en-
lighet	med	bibliotekslagen	lighet	med	bibliotekslagen
(2013:801) har utformats och hur			(2013:801) har utformats och hur
de används.			de används.

Myndigheten ska också verka för utveckling och samordning av digitala tjänster och system inom biblioteksväsendet.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

533 Senaste lydelse 2013:1050.

636

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.239 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:130) om yrkeshögskolan

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 5 §, 5 kap. 2 §, 7 kap. 1 och 2 §§ förordningen (2009:130) om yrkeshögskolan ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4kap.

5 §

Om en kommun eller ett		Om en kommun eller en
landsting är ansvarig utbildnings-		region är ansvarig utbildnings-
anordnare, ska den nämnd som		anordnare, ska den nämnd som
fullmäktige utser ge en lednings-		fullmäktige utser ge en lednings-
grupp i uppdrag att under nämn-		grupp i uppdrag att under nämn-
den sköta de uppgifter som anges		den sköta de uppgifter som anges
i 2 §. Nämnden får helt eller		i 2 §. Nämnden får helt eller
delvis återkalla	uppdraget, om	delvis återkalla uppdraget, om
det finns särskilda skäl för det.		det finns särskilda skäl för det.
	5 kap.
	2 §534
För utbildningar inom yrkes-		För utbildningar inom yrkes-
högskolan får statsbidrag lämnas		högskolan får statsbidrag lämnas
till kommuner,	landsting eller	till kommuner, regioner eller en-
enskilda fysiska	eller juridiska	skilda fysiska eller juridiska per-
personer och särskilda medel får		soner och särskilda medel får
lämnas till universitet eller hög-		lämnas till universitet eller hög-
skolor som har staten som		skolor som har staten som
huvudman och som omfattas av		huvudman och som omfattas av
högskolelagen (1992:1434).		högskolelagen (1992:1434).

Statsbidrag respektive särskilda medel får även lämnas till dem som anges i första stycket för kostnader för

1.undervisning i svenska med yrkesinriktning i utbildningarna, och

2.särskilt pedagogiskt stöd till studerande med funktionsned- sättning i utbildningarna.

534 Senaste lydelse 2016:155.

637

Författningsförslag SOU 2018:10

7 kap.

1 §535

En studerande på en utbild-	En studerande på en utbild-
ning inom yrkeshögskolan, som	ning inom yrkeshögskolan, som
anordnas av staten, en kommun	anordnas av staten, en kommun
eller ett landsting, får avskiljas	eller en region, får avskiljas från
från utbildningen under de villkor	utbildningen under de villkor
som anges i 19 § lagen (2009:128)	som anges i 19 § lagen (2009:128)
om yrkeshögskolan.	om yrkeshögskolan.

Frågor om avskiljande prövas av Högskolans avskiljandenämnd enligt 8–20 §§ förordningen (2007:989) om avskiljande av studen- ter från högskoleutbildning och 8 § förordningen (2007:990) med instruktion för Högskolans avskiljandenämnd.

Nämnden tar upp frågor om avskiljande endast efter skriftlig anmälan från ledningsgruppen för utbildningen. Den ansvariga ut- bildningsanordnaren är den studerandes motpart hos Högskolans avskiljandenämnd eller hos domstolen, om ett beslut av nämnden i fråga om avskiljande överklagas.

2 §

Ett beslut om avskiljande ska alltid innebära att den studerande

tills vidare inte får fortsätta den pågående utbildningen.
Beslutet om	avskiljande ska		Beslutet om	avskiljande ska
också innebära att den studeran-			också innebära att den studeran-
de tills vidare inte får antas till			de tills vidare inte får antas till
eller fortsätta annan		utbildning	eller fortsätta annan		utbildning
av samma slag som anordnas av			av samma slag som anordnas av
staten, en kommun eller ett lands-			staten, en kommun eller en region,
ting, om inte Högskolans av-			om inte Högskolans avskiljande-
skiljandenämnd	beslutar något		nämnd beslutar något annat.
annat.
Ett beslut	om	avskiljande	Ett beslut	om	avskiljande
innebär vidare att den studeran-			innebär vidare att den studeran-
de tills vidare inte får antas till			de tills vidare inte får antas till
eller fortsätta någon annan ut-			eller fortsätta någon annan ut-
bildning inom	yrkeshögskolan		bildning inom	yrkeshögskolan
som anordnas av staten, en kom-			som anordnas av staten, en kom-

535 Senaste lydelse 2009:943.

638

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.240 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:131) om utbildning inom yrkeshögskolan som uppdragsutbildning

Härigenom föreskrivs att 8 § förordningen (2009:131) om utbild- ning inom yrkeshögskolan som uppdragsutbildning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	8 §
Om uppdragsgivaren	är	Om uppdragsgivaren		är
svenska staten, en svensk kom-		svenska staten, en svensk kom-
mun, ett svenskt landsting eller en		mun, en svensk region eller en
motsvarande offentlig uppdrags-		motsvarande	offentlig uppdrags-
givare från ett annat land inom		givare från ett annat land inom
Europeiska ekonomiska	sam-	Europeiska	ekonomiska	sam-
arbetsområdet (EES), ska upp-		arbetsområdet (EES), ska upp-
draget avse		draget avse

1.personalutbildning,

2.utbildning som behövs av arbetsmarknadsskäl,

3.utbildning som behövs av biståndspolitiska skäl, eller

4.utbildning som utgör ett led i rehabilitering av en enskild. När det inte är fråga om en offentlig uppdragsgivare gäller i stället

att uppdraget ska avse personalutbildning som är ägnad att få bety- delse för de studerandes arbete åt uppdragsgivaren.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

640

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.241 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:236) om en nationell plan för transportinfrastruktur

Härigenom föreskrivs att 8 och 11 §§ förordningen (2009:236) om en nationell plan för transportinfrastruktur ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §536

Synpunkter och yttranden enligt 6 och 7 §§ ska inhämtas från 1. ett samverkansorgan enligt lagen (2002:34) om samverkans-

organ i länen, och
2. ett landsting som avses i	2. en region som avses i lagen
lagen (2010:630) om regionalt ut-	(2010:630) om regionalt utveck-
vecklingsansvar i vissa län.	lingsansvar i vissa län.

11 §537

Trafikverket ska se till att en kopia av den fastställda planen sänds till

1.berörda statliga myndigheter,

2.länsstyrelserna,

3.samverkansorgan enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan

ilänen,

4.landsting som avses i lagen (2010:630) om regionalt utveck- lingsansvar i vissa län,

5.Försvarsmakten, och

6.kommunerna.

4. regioner som avses i lagen (2010:630) om regionalt utveck- lingsansvar i vissa län,

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

536Senaste lydelse 2010:1755.

537Senaste lydelse 2010:1755.

641

Statliga myndigheter, en kom- mun eller en region som har träffat ett samtjänstavtal ska, så snart avtalet har träffats eller änd- rats, ge in en kopia av avtalet till Kammarkollegiet.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.242 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:315) om samtjänst vid medborgarkontor

Härigenom föreskrivs att 4 och 7 §§ förordningen (2009:315) om samtjänst vid medborgarkontor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 § Statliga myndigheter, en kom-

mun eller ett landsting som har träffat ett samtjänstavtal ska, så snart avtalet har träffats eller änd- rats, ge in en kopia av avtalet till Kammarkollegiet.

7 §

Kammarkollegiet ska bistå	Kammarkollegiet ska bistå
statliga myndigheter, kommuner	statliga myndigheter, kommuner
och landsting med råd och väg-	och regioner med råd och väg-
ledning om hur samtjänstavtal	ledning om hur samtjänstavtal
och verksamhet som bedrivs en-	och verksamhet som bedrivs en-
ligt lagen (2004:543) om sam-	ligt lagen (2004:543) om sam-
tjänst vid medborgarkontor kan	tjänst vid medborgarkontor kan
utformas och bedrivas.	utformas och bedrivas.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

642

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.243 Förslag till

förordning om ändring i offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641)

Härigenom föreskrivs att 2 § och bilagan till offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

2 §538

Följande myndigheter är i den utsträckning som framgår nedan undantagna från registreringsskyldigheten enligt 5 kap. 1 § offentlig- hets- och sekretesslagen (2009:400).

Myndighet	Handlingar som innehåller
	sekretessreglerade uppgifter
	och som inte behöver registreras

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

Kustbevakningen	– anmälningar från sjöfarten om
	fartygs ankomst till svenska orter

Landstingskommunala myndigheter och kommunala myndigheter i kommuner som inte ingår i ett landsting

– bevis om högkostnadsskydd för patientavgifter i öppen hälso- och sjukvård

Läkemedelsverket

– statistiskt primärmaterial

– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –

538 Senaste lydelse 2016:864.

643

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.244 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:955) om statsbidrag till vissa juridiska personer som tillhandahåller meningsfull sysselsättning till personer med psykisk funktionsnedsättning

Härigenom föreskrivs att 1 och 4 §§ förordningen (2009:955) om statsbidrag till vissa juridiska personer som tillhandahåller menings- full sysselsättning till personer med psykisk funktionsnedsättning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §542

I denna förordning finns föreskrifter om statsbidrag till juridiska personer som i sin verksamhet tillhandahåller sådan meningsfull sysselsättning som avses i 5 kap. 7 § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453) till personer som på grund av en psykisk funktionsned- sättning möter betydande svårigheter i sin livsföring och som inte står till arbetsmarknadens förfogande.

Målen med statsbidraget är att	Målen med statsbidraget är att
förstärka och komplettera kom-	förstärka och komplettera kom-
munernas och landstingens insats-	munernas och regionernas insats-
er för att ge personer med en	er för att ge personer med en
psykisk funktionsnedsättning	psykisk funktionsnedsättning

1.ett varierat utbud av meningsfull sysselsättning,

2.ökad valfrihet genom att urvalet av sysselsättningsplatser lokalt utökas och breddas,

3.en sysselsättning som är särskilt anpassad till den enskildes förutsättningar och som stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv, och

4.bättre möjligheter att återgå till den reguljära arbetsmarknaden.

542 Senaste lydelse 2011:950.

647

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.245 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:975) med instruktion för Vetenskapsrådet

Härigenom föreskrivs att 16 a § förordningen (2009:975) med instruktion för Vetenskapsrådet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
16 a §543
Kommittén för klinisk be-	Kommittén för klinisk be-
handlingsforskning ska bestå av	handlingsforskning ska bestå av
en ordförande och tolv andra	en ordförande och tolv andra
ledamöter. Regeringen ska utse	ledamöter. Regeringen ska utse
ordföranden och sex andra leda-	ordföranden och sex andra leda-
möter, varav tre ledamöter ska	möter, varav tre ledamöter ska
utses efter förslag från Veten-	utses efter förslag från Veten-
skapsrådet. Innan Vetenskaps-	skapsrådet. Innan	Vetenskaps-
rådet lämnar sina förslag ska	rådet lämnar sina förslag ska
rådet samråda med Verket för	rådet samråda med Verket för
innovationssystem. Landstingen	innovationssystem.	Regionerna
ska utse sex ledamöter.	ska utse sex ledamöter.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

543 Senaste lydelse 2013:1116.

649

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.246 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:1174) med instruktion för Försäkringskassan

Härigenom föreskrivs att 5 § förordningen (2009:1174) med instruktion för Försäkringskassan ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

5 §544

Försäkringskassan ska samverka med

1. berörda myndigheter, kom-	1. berörda myndigheter, kom-
muner och landsting samt andra	muner och regioner samt andra
berörda parter för att bedriva en	berörda parter för att bedriva en
effektiv och rättssäker verksam-	effektiv och rättssäker verksam-
het och därvid särskilt verka för	het och därvid särskilt verka för
att felaktiga utbetalningar inte	att felaktiga utbetalningar inte
görs,	görs,

2. Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket och andra berörda parter i frågor om det statliga tandvårdsstödet,

3. Arbetsförmedlingen,	3. Arbetsförmedlingen,
Arbetsmiljöverket och Social-	Arbetsmiljöverket och Social-
styrelsen i syfte att uppnå en	styrelsen i syfte att uppnå en
effektiv användning av tillgäng-	effektiv användning av tillgäng-
liga resurser inom rehabiliterings-	liga resurser inom rehabiliterings-
området. Försäkringskassan ska	området. Försäkringskassan ska
i samma syfte träffa överens-	i samma syfte träffa överens-
kommelse med kommun, lands-	kommelse med kommun, region
ting eller Arbetsförmedlingen	eller Arbetsförmedlingen samt
samt bedriva finansiell samord-	bedriva finansiell samordning en-
ning enligt lagen (2003:1210) om	ligt lagen (2003:1210) om finan-
finansiell samordning av rehabi-	siell samordning av rehabilite-
literingsinsatser.	ringsinsatser.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

544 Senaste lydelse 2016:11.

650

Denna förordning innehåller bestämmelser till lagen (2009:724) om nationella mino- riteter och minoritetsspråk samt om statsbidrag till kommuner och regioner för merkostnader och åtgärder med anledning av lagen.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.247 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:1299) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2009:1299) om nationella minoriteter och minoritetsspråk

dels att 1, 6 och 10–12 §§ ska ha följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 5 § ska lyda ”Statsbidrag till kom- muner och regioner”.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 § Denna förordning innehåller

bestämmelser till lagen (2009:724) om nationella mino- riteter och minoritetsspråk samt om statsbidrag till kommuner och landsting för merkostnader och åtgärder med anledning av lagen.

			6 §545
Statsbidrag enligt denna för-				Statsbidrag enligt denna för-
ordning lämnas, i mån av till-				ordning lämnas, i mån av till-
gång på medel, till landstingen i				gång på medel, till regionerna i
Dalarnas	län,	Gävleborgs	län,	Dalarnas	län,	Gävleborgs	län,
Jämtlands	län,	Jönköpings	län,	Jämtlands	län,	Jönköpings	län,
Norrbottens		län, Skåne	län,	Norrbottens		län, Skåne	län,
Stockholms län, Södermanlands				Stockholms län, Södermanlands
län, Uppsala län, Västerbottens				län, Uppsala län, Västerbottens
län, Västernorrlands län, Väst-				län, Västernorrlands län, Väst-
manlands län, Västra Götalands				manlands län, Västra Götalands
län, Örebro län och Öster-				län, Örebro län och Öster-
götlands län.				götlands län.

545 Senaste lydelse 2017:1292.

651

Författningsförslag SOU 2018:10

8 §

Statsbidrag till kommunerna	Statsbidrag till kommunerna
och landstingen lämnas årligen.	och regionerna lämnas årligen.
Statsbidraget är avsett att använ-	Statsbidraget är avsett att använ-
das till de merkostnader som	das till de merkostnader som
uppkommer i kommunen och	uppkommer i kommunen och
landstinget med anledning av de	regionen med anledning av de
rättigheter som enskilda har en-	rättigheter som enskilda har en-
ligt lagen (2009:724) om natio-	ligt lagen (2009:724) om natio-
nella minoriteter och minoritets-	nella minoriteter och minoritets-
språk, och till åtgärder för att	språk, och till åtgärder för att
stödja användningen av finska,	stödja användningen av finska,
meänkieli och samiska.	meänkieli och samiska.

Varje kommun ska tillsammans med de nationella minoriteterna kartlägga de behov som finns i kommunen av åtgärder till stöd för

användningen av finska, meänkieli respektive samiska.
		10 §546
Statsbidraget till ett landsting			Statsbidraget till en region är
är 250 000 kronor.			250 000 kronor.
		10 a §547
Statsbidraget enligt 9 eller 10 §			Statsbidraget enligt 9 eller 10 §
får sättas ned om kommunen			får sättas ned om kommunen
eller landstinget inte har för-			eller regionen inte har förbrukat
brukat hela bidragsbeloppet för			hela bidragsbeloppet för närmast
närmast föregående bidragsår.			föregående bidragsår.
Nedsättning	enligt	första	Nedsättning	enligt	första
stycket ska göras med ett belopp			stycket ska göras med ett belopp
som motsvarar högst det belopp			som motsvarar högst det belopp
som inte har förbrukats. Bidraget			som inte har förbrukats. Bidraget
får dock inte sättas ned om kom-			får dock inte sättas ned om kom-
munen eller landstinget visar att			munen eller regionen visar att
medlen, helt eller delvis, ska an-			medlen, helt eller delvis, ska an-
vändas för sådana särskilda mer-			vändas för sådana särskilda mer-
kostnader eller	åtgärder	för att	kostnader eller	åtgärder	för att

546Senaste lydelse 2010:196.

547Senaste lydelse 2014:1543.

652

SOU 2018:10

Författningsförslag

stödja användningen av finska, meänkieli och samiska som inte kommer att täckas av närmast följande års statsbidrag.

	11 §548
Sametinget ska pröva frågor		Sametinget ska pröva frågor
om statsbidrag till de kommuner		om statsbidrag till de kommuner
som ingår i förvaltningsområdet		som ingår i förvaltningsområdet
för samiska och till landstingen i		för samiska och till regionerna i
Dalarnas län, Jämtlands	län,	Dalarnas	län, Jämtlands	län,
Norrbottens län, Västerbottens		Norrbottens län, Västerbottens
län och Västernorrlands	län.	län och	Västernorrlands	län.
Länsstyrelsen i Stockholms län		Länsstyrelsen i Stockholms län
ska pröva frågor om statsbidrag		ska pröva frågor om statsbidrag
till övriga kommuner och lands-		till övriga kommuner och region-
ting. Bidragen ska betalas ut		er. Bidragen ska betalas ut senast
senast den 1 april varje bidragsår.		den 1 april varje bidragsår.
	12 §
En kommun eller ett lands-		En kommun eller en region
ting som tagit emot bidrag enligt		som tagit emot bidrag enligt
denna förordning är skyldig att		denna förordning är skyldig att
lämna en ekonomisk redovisning		lämna en ekonomisk redovisning
av de utbetalda medlen och en		av de utbetalda medlen och en
redovisning av vad medlen har		redovisning av vad medlen har
använts till. Kommunerna	ska	använts	till. Kommunerna	ska
också redovisa hur kartläggning-		också redovisa hur kartläggning-
en enligt 8 § andra stycket har		en enligt 8 § andra stycket har
genomförts. Redovisningen ska		genomförts. Redovisningen ska
lämnas till den myndighet som		lämnas till den myndighet som
har betalat ut bidraget.		har betalat ut bidraget.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

548 Senaste lydelse 2017:1292.

653

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.249 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:1474) om viltförvaltningsdelegationer

Härigenom föreskrivs att 6 § förordningen (2009:1474) om vilt- förvaltningsdelegationer ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §549

En viltförvaltningsdelegation består, utöver ordföranden, av

1. fem ledamöter som är poli-	1. fem ledamöter som är poli-
tiska företrädare och som utses	tiska företrädare och som utses
efter förslag av landstinget,	efter förslag av regionen,

2.en ledamot som har särskild kunskap i frågor om trafiksäker- het och illegal jakt och som utses efter förslag av Polismyndigheten,

3.en ledamot som representerar jakt- och viltvårdsintresset,

4.två ledamöter som representerar naturvårdsintresset,

5.en ledamot som representerar friluftsintresset,

6.en ledamot som representerar ägare och brukare av jordbruks- mark,

7.en ledamot som representerar lokalt näringsliv och turism,

8.en ledamot som representerar skogsnäringen, och

9.en ledamot som representerar natur- och ekoturismföretagen. Ledamöterna i första stycket 3–9 ska utses efter förslag av den

eller de berörda intresseorganisationerna i länet.

I län med en rennäringsdelegation ska en av de politiska företrä- darna enligt första stycket 1 utses efter samråd med Sametinget.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

549 Senaste lydelse 2017:166.

655

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.250 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2009:1533) om statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting

Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen (2009:1533) om statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting samt 1–4, 6, 12 och 13 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Förordning om statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting

Förordning om statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och regioner

		1 §
Syftet med denna förordning			Syftet med denna förordning
är att bidra till att kommuner			är att bidra till att kommuner
och landsting föregår som goda			och regioner föregår som goda
exempel för en effektiv använd-			exempel för en effektiv använd-
ning av energi i enlighet med			ning av energi i enlighet med
Europaparlamentets och rådets			Europaparlamentets och rådets
direktiv	2006/32/EG av	den	direktiv	2006/32/EG av		den
5 april	2006 om effektiv	slut-	5 april	2006 om	effektiv	slut-
användning av energi och om			användning av energi och om
energitjänster och om upphävan-			energitjänster och om upphävan-
de av rådets direktiv 93/76/EEG.			de av rådets direktiv 93/76/EEG.
Förordningens syfte är också att			Förordningens syfte är också att
bidra till att de av riksdagen an-			bidra till att de av riksdagen an-
tagna målen för energieffektivi-			tagna målen för energieffektivi-
sering ska uppnås.			sering ska uppnås.
		2 §
Om det finns medel, får stat-			Om det finns medel, får stat-
ligt stöd lämnas till kommuner			ligt stöd lämnas till kommuner
och landsting enligt denna för-			och regioner enligt denna för-
ordning. Stödet får avse kostna-			ordning. Stödet får avse kostna-
der för kommunens eller lands-			der för kommunens eller region-
tingets	strategiska arbete	med	ens strategiska		arbete	med

656

Strategin enligt 3 § ska inne- hålla mål för den energieffekti- visering kommunen eller regionen avser att uppnå till och med år 2014 och år 2020. Strategin ska även innehålla en handlingsplan för arbetet med energieffektivi- sering.

SOU 2018:10 Författningsförslag

energieffektivisering ur ett sy-	energieffektivisering ur ett sy-
stemperspektiv i den egna verk-	stemperspektiv i den egna verk-
samheten.	samheten.

Stödet får inte användas vid upprättandet av energideklarationer enligt lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader.

	3 §
Kommunen eller	landstinget	Kommunen eller regionen ska
ska förbinda sig att		förbinda sig att

1.fastställa en strategi för energieffektivisering,

2.aktivt arbeta för att genomföra strategin, och

3.genomföra minst två av de åtgärder som framgår av förord- ningen (2009:893) om energieffektiva åtgärder för myndigheter.

4 § Strategin enligt 3 § ska inne-

hålla mål för den energieffekti- visering kommunen eller lands- tinget avser att uppnå till och med år 2014 och år 2020. Strategin ska även innehålla en handlings- plan för arbetet med energi- effektivisering.

6 §

Det årliga stödbeloppet för	Det årliga stödbeloppet för
landsting beräknas utifrån antalet	regioner beräknas utifrån antalet
invånare i länet den 31 december	invånare i länet den 31 december
året före det år som utbetalning-	året före det år som utbetalning-
en avser. Om ansökan om stöd	en avser. Om ansökan om stöd
kommer in efter den 30 juni, be-	kommer in efter den 30 juni, be-
talas dock endast halva det belopp	talas dock endast halva det belopp
ut som framgår av andra stycket.	ut som framgår av andra stycket.
Om länet har

1.mindre än 200 000 invånare uppgår beloppet till 315 000 kronor,

2.200 000–299 999 invånare uppgår beloppet till 345 000 kronor,

3.300 000–499 999 invånare uppgår beloppet till 385 000 kronor,

4.500 000 eller fler invånare uppgår beloppet till 435 000 kronor.

657

Författningsförslag SOU 2018:10

12 §

Kommuner och landsting som	Kommuner och regioner som
har beviljats stöd ska varje år	har beviljats stöd ska varje år
rapportera till myndigheten om	rapportera till myndigheten om
energieffektiviseringsarbetet för	energieffektiviseringsarbetet för
föregående år.	föregående år.
Rapporten för första året ska	Rapporten för första året ska
innehålla en redovisning av hur	innehålla en redovisning av hur
stödet har använts och en redo-	stödet har använts och en redo-
visning av vilka av de åtgärder	visning av vilka av de åtgärder
som anges i förordningen om	som anges i förordningen om
energieffektiva åtgärder för myn-	energieffektiva åtgärder för myn-
digheter, som kommunen eller	digheter, som kommunen eller
landstinget avser att genomföra.	regionen avser att genomföra.

Rapporterna för övriga år ska innehålla en redovisning av hur stödet har använts, vilka åtgärder enligt handlingsplanen och enligt förordningen om energieffektiva åtgärder för myndigheter som har genomförts och effekterna av de genomförda åtgärderna.

13 §

Statens energimyndighet ska	Statens energimyndighet ska
bistå de kommuner och landsting	bistå de kommuner och regioner
som beviljats stöd enligt denna	som beviljats stöd enligt denna
förordning med information och	förordning med information och
råd om energieffektivisering.	råd om energieffektivisering.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

658

Ersättning till regioner för hälso- och sjukvård

Regioner har rätt till ersätt- ning enligt 33–35 §§ för vissa hälso- och sjukvårdskostnader för skyddsbehövande och vissa andra utlänningar.

Denna förordning innehåller bestämmelser om statlig ersätt- ning till kommuner, regioner och kommunalförbund för mottagan- de av och insatser för vissa ut- länningar.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.251 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar

Härigenom föreskrivs att 1, 4, 33, 36 och 38 §§ samt rubriken närmast före 33 § förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

Denna förordning innehåller bestämmelser om statlig ersätt- ning till kommuner, landsting och kommunalförbund för mottagan- de av och insatser för vissa ut- länningar.

4 § Landsting har rätt till ersätt-

ning enligt 33–35 §§ för vissa hälso- och sjukvårdskostnader för skyddsbehövande och vissa andra utlänningar.

Ersättning till landsting för hälso- och sjukvård

33 §550

Ett landsting har rätt till ersätt-	En region har rätt till ersätt-
ning för kostnader för hälso- och	ning för kostnader för hälso- och
sjukvård av en utlänning som på	sjukvård av en utlänning som på
grund av en sjukdom eller ett	grund av en sjukdom eller ett
funktionshinder som utlänningen	funktionshinder som utlänningen
hade när han eller hon först togs	hade när han eller hon först togs
emot i en kommun eller som	emot i en kommun eller som

550 Senaste lydelse 2010:1441.

659

Utöver ersättning enligt 33 och 34 §§ får Migrationsverket, i mån av tillgång på medel, lämna ersättning till regioner för bety- dande extraordinära kostnader för vårdinsatser för utlänningar som omfattas av 5–5 b §§. Sådan ersättning betalas ut efter an- sökan.

Författningsförslag

SOU 2018:10

annars har ett direkt samband	annars har ett direkt samband
med utlänningens situation som	med utlänningens situation som
skyddsbehövande måste beredas	skyddsbehövande måste beredas
varaktig vård som ordinerats av	varaktig vård som ordinerats av
läkare. Ersättning lämnas endast	läkare. Ersättning lämnas endast
om vården bedömts ha en varak-	om vården bedömts ha en varak-
tighet av minst tre år och lands-	tighet av minst tre år och region-
tingets sammanlagda vårdkostnad	ens sammanlagda	vårdkostnad
för utlänningen uppgått till lägst	för utlänningen uppgått till lägst
60 000 kronor under en tolv-	60 000 kronor under en tolv-
månadersperiod. Ersättningens	månadersperiod.	Ersättningens
storlek bestäms enligt Riksavtalet	storlek bestäms enligt Riksavtalet
för utomlänsvård om inte annat	för utomlänsvård om inte annat
avtalats.	avtalats.

När ersättning lämnas enligt första stycket får ersättning även lämnas för kostnader för tolk.

36 §551 Utöver ersättning enligt 33

och 34 §§ får Migrationsverket, i mån av tillgång på medel, lämna ersättning till landsting för bety- dande extraordinära kostnader för vårdinsatser för utlänningar som omfattas av 5–5 b §§. Sådan ersättning betalas ut efter an- sökan.

38 §

Kommuner och landsting är	Kommuner och regioner är
skyldiga att lämna Migrations-	skyldiga att lämna Migrations-
verket de uppgifter som krävs	verket de uppgifter som krävs
för att verket ska kunna bedöma	för att verket ska kunna bedöma
deras rätt till ersättning enligt	deras rätt till ersättning enligt
denna förordning.	denna förordning.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

551 Senaste lydelse 2017:487.

660

Vad som sägs om en region i denna förordning gäller, med undantag för vad som sägs i 7 § om samverkan mellan länets kommuner, också för Gotlands kommun.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.254 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet

Härigenom föreskrivs att 2, 3, 5–9, 10, 12–14 och 16 §§ samt rubriken närmast före 6 § förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §
Statens kulturråd beslutar om	Statens kulturråd beslutar om
det statsbidrag som får fördelas	det statsbidrag som får fördelas
till ett landsting.	till en region.

3 §

Vad som sägs om ett lands- ting i denna förordning gäller, med undantag för vad som sägs i 7 § om samverkan mellan länets kommuner, också för Gotlands kommun.

5 §

Med regional kulturplan avses	Med regional kulturplan avses
en beskrivning av de prioritering-	en beskrivning av de prioritering-
ar som landstinget vill göra i fråga	ar som regionen vill göra i fråga
om regional kulturverksamhet	om regional kulturverksamhet
som avses få statligt stöd, priori-	som avses få statligt stöd, priori-
teringarnas förhållande till de	teringarnas förhållande till de
nationella kulturpolitiska målen	nationella kulturpolitiska målen
samt uppgifter om planerad stat-	samt uppgifter om planerad stat-
lig, kommunal och annan finan-	lig, kommunal och annan finan-
siering av verksamheterna.	siering av verksamheterna.

663

Författningsförslag

SOU 2018:10

Villkor för landstingens	Villkor för regionernas
fördelning av statsbidraget	fördelning av statsbidraget
6 §
Ett landsting får fördela vissa	En region får fördela vissa
statsbidrag till regional kultur-	statsbidrag till regional kultur-
verksamhet om en regional kul-	verksamhet om en regional kul-
turplan har upprättats av lands-	turplan har upprättats av region-
tinget och kulturplanen överens-	en och kulturplanen överens-
stämmer med denna förordning	stämmer med denna förordning
och de föreskrifter som meddelas	och de föreskrifter som meddelas
med stöd av denna förordning.	med stöd av denna förordning.
7 §
Landstinget ansvarar för att	Regionen ansvarar för att den
den regionala kulturplanen ut-	regionala kulturplanen utarbetas
arbetas i samverkan med länets	i samverkan med länets kommu-
kommuner och efter samråd med	ner och efter samråd med länets
länets professionella kulturliv och	professionella kulturliv och det
det civila samhället. Med kultur-	civila samhället. Med kulturplan-
planen som grund beslutar Sta-	en som grund beslutar Statens
tens kulturråd om det statsbidrag	kulturråd om det statsbidrag som
som landstinget ska fördela.	regionen ska fördela.
8 §553
Med utgångspunkt i det ända-	Med utgångspunkt i det ända-
mål som anges i 4 § ska lands-	mål som anges i 4 § ska regionen
tinget ansvara för att bidragsgiv-	ansvara för att bidragsgivningen
ningen enligt denna förordning	enligt denna förordning främjar
främjar en god tillgång för länets	en god tillgång för länets invånare
invånare till	till

1.professionell teater-, dans- och musikverksamhet,

2.museiverksamhet och museernas kulturmiljöarbete,

3.biblioteksverksamhet och läs- och litteraturfrämjande verk- samhet,

4.professionell bild- och formverksamhet,

5.regional enskild arkivverksamhet,

553 Senaste lydelse 2017:1264.

664

SOU 2018:10

Författningsförslag

6.filmkulturell verksamhet, och

7.främjande av hemslöjd.

Landstinget	får även lämna		Regionen		får	även	lämna
statsbidrag till sådana verksam-			statsbidrag till sådana verksam-
heter som avses i första stycket			heter som avses i första stycket
och som bedrivs i form av läns-			och som bedrivs i form av läns-
överskridande	samarbeten	om	överskridande		samarbeten			om
dessa uppfyller de krav på an-			dessa uppfyller de krav på an-
knytning till landstingets område			knytning	till	regionens		område
eller dess medlemmar som avses			eller dess medlemmar som avses
i 2 kap. 1 §	kommunallagen		i 2 kap.	1 §	kommunallagen
(2017:725). Landstinget får även			(2017:725). Regionen får även
lämna statsbidrag till överskri-			lämna statsbidrag till överskri-
dande samarbeten mellan		olika	dande samarbeten			mellan		olika
konstområden.			konstområden.

9 §

Landstinget får endast lämna	Regionen får endast lämna
statsbidrag till sådan verksamhet	statsbidrag till sådan verksamhet
som också får bidrag från lands-	som också får bidrag från region,
ting, kommun eller annan huvud-	kommun eller annan huvudman.
man.

10 §

Statens kulturråd får besluta om tidsbegränsade bidrag till stra- tegiska utvecklingsinsatser av nationellt intresse.

Tidsbegränsade utvecklings-	Tidsbegränsade utvecklings-
bidrag får endast lämnas till sådan	bidrag får endast lämnas till sådan
verksamhet som också får bidrag	verksamhet som också får bidrag
från landsting, kommun eller	från region, kommun eller annan
annan huvudman.	huvudman.
12 §
Landsting som fördelar stats-	Regioner som fördelar stats-
bidrag enligt denna förordning	bidrag enligt denna förordning
ska årligen följa upp och redo-	ska årligen följa upp och redo-
visa till Statens kulturråd hur de	visa till Statens kulturråd hur de
statliga medlen har använts och	statliga medlen har använts och
vilka effekter som uppnåtts.	vilka effekter som uppnåtts.

665

Om en region är återbetal- ningsskyldigt enligt 13 §, får Statens kulturråd besluta att helt eller delvis kräva tillbaka stats- bidraget.

Författningsförslag

SOU 2018:10

13 §

Ett landsting som fördelar	En region som fördelar stats-
statsbidrag enligt denna förord-	bidrag enligt denna förordning
ning är återbetalningsskyldigt om	är återbetalningsskyldigt om
1. landstinget genom att lämna	1. regionen genom att lämna
oriktiga uppgifter eller på annat	oriktiga uppgifter eller på annat
sätt har orsakat att statsbidraget	sätt har orsakat att statsbidraget
lämnats felaktigt eller med för	lämnats felaktigt eller med för
högt belopp,	högt belopp,
2. statsbidraget av något annat	2. statsbidraget av något annat
skäl än vad som avses i 1 har läm-	skäl än vad som avses i 1 har läm-
nats felaktigt eller med för högt	nats felaktigt eller med för högt
belopp och landstinget borde ha	belopp och regionen borde ha
insett detta,	insett detta,

3. statsbidraget inte har använts för det ändamål det har beviljats

för, eller
4. landstinget inte lämnar sådan	4. regionen inte lämnar sådan
redovisning som avses i 12 §.	redovisning som avses i 12 §.

14 § Om ett landsting är återbetal-

ningsskyldigt enligt 13 §, får Statens kulturråd besluta att helt eller delvis kräva tillbaka stats- bidraget.

16 §

Om en kulturverksamhet är	Om en kulturverksamhet är
återbetalningsskyldig enligt 15 §,	återbetalningsskyldig enligt 15 §,
ska landstinget besluta att kräva	ska regionen besluta att kräva till-
tillbaka den del av statsbidraget	baka den del av statsbidraget som
som återbetalningsskyldigheten	återbetalningsskyldigheten avser.
avser. Om det finns särskilda skäl	Om det finns särskilda skäl för
för det, får landstinget efterge	det, får regionen efterge återkrav
återkrav helt eller delvis.	helt eller delvis.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

666

En region eller en enskild huvudman som har tagit emot nordiska sökande har rätt till er- sättning.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.255 Förslag till

förordning om ändring i gymnasieförordningen (2010:2039)

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 9 § och 13 kap. 9 § gymnasie- förordningen (2010:2039) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

12 kap.

9 § Ett landsting eller en enskild

huvudman som har tagit emot nordiska sökande har rätt till er- sättning.

13 kap.

9 §554

Statens skolverk får meddela föreskrifter om vilka belopp en kommun ska betala till en enskild huvudman per elev, program och inriktning när det gäller sådana grundbelopp som avses i 16 kap. 55 § tredje stycket och 19 kap. 48 § fjärde stycket skollagen. När Skolverket meddelar föreskrifter om grundbeloppens storlek ska dessa meddelas senast den 31 januari det kalenderår som föreskrift-

erna gäller för.
Skolverket får meddela före-	Skolverket får meddela före-
skrifter om skyldighet för kom-	skrifter om skyldighet för kom-
munerna och landstingen att	munerna och regionerna att lämna
lämna de uppgifter om verksam-	de uppgifter om verksamheten
heten som behövs för sådana	som behövs för sådana föreskrift-
föreskrifter om grundbelopp som	er om grundbelopp som avses i
avses i första stycket.	första stycket.
När Skolverket meddelar före-	När Skolverket meddelar före-
skrifter om grundbeloppens stor-	skrifter om grundbeloppens stor-
lek enligt riksprislistorna ska be-	lek enligt riksprislistorna ska be-
rörda kommuners budgeterade	rörda kommuners	budgeterade
bidragsbelopp och berörda lands-	bidragsbelopp och	berörda re-

554 Senaste lydelse 2012:402.

667

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.256 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2011:130) med instruktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten

Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (2011:130) med in- struktion för Specialpedagogiska skolmyndigheten ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	4 §
Myndigheten ska bistå de		Myndigheten ska bistå de
huvudmän som svarar för verk-		huvudmän som svarar för verk-
samheten med särskilda omvård-		samheten med särskilda omvård-
nadsinsatser för elever som går		nadsinsatser för elever som går
en sådan Rh-anpassad utbildning		en sådan Rh-anpassad utbildning
som avses	i 15 kap. skollagen	som avses	i 15 kap. skollagen
(2010:800)	med administrativa	(2010:800)	med administrativa
tjänster i samband med att hem-		tjänster i samband med att hem-
kommuner och hemlandsting be-		kommuner och hemregioner be-
talar ersättning för vissa kostna-		talar ersättning för vissa kostna-
der för eleverna till dessa huvud-		der för eleverna till dessa huvud-
män enligt 15 kap. 40 § skollagen.		män enligt 15 kap. 40 § skollagen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

669

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.257 Förslag till

förordning om ändring i plan-

och byggförordningen (2011:338)

Härigenom föreskrivs att 6 kap. 3 och 6 §§ plan- och bygg- förordningen (2011:338) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

6 kap.

3 §555

I områden som omfattas av en detaljplan krävs det bygglov för att sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt.

Trots första stycket krävs det inte bygglov för

1.en skylt vars area är högst 1,0 kvadratmeter,

2.en skylt för ett tillfälligt evenemang, om skylten är uppsatt under högst fyra veckor,

3.en orienteringstavla vars area är högst 2,0 kvadratmeter,

4.en skylt inomhus,

5. valreklam i samband med val till riksdagen, landstingsfull- mäktige, kommunfullmäktige, Europaparlamentet eller Same- tinget, eller i samband med folk- omröstning,

5. valreklam i samband med val till riksdagen, regionfull- mäktige, kommunfullmäktige, Europaparlamentet eller Same- tinget, eller i samband med folk- omröstning,

6.en nationsflagga, flagga med kommunvapen eller liknande,

7.ett vägmärke, en tilläggstavla eller annan anordning för anvis- ning av trafik enligt vägmärkesförordningen (2007:90), och

8.ett sjövägmärke eller en säkerhetsanordning för sjöfarten en- ligt sjötrafikförordningen (1986:300).

Andra stycket 1 och 3 gäller inte om skylten eller orienterings- tavlan placeras på eller i anslutning till en sådan byggnad eller inom ett sådant bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 § plan- och bygglagen (2010:900).

555 Senaste lydelse 2017:102.

670

SOU 2018:10

Författningsförslag

6 §556

Kravet på anmälan enligt 5 § gäller inte

1. rivning av en byggnad eller en del av en byggnad som är

a)en komplementbyggnad,

b)ett sådant skärmtak eller en sådan tillbyggnad som avses i 9 kap. 4 eller 6 § plan- och bygglagen (2010:900), eller

c)en ekonomibyggnad för jordbruk, skogsbruk eller annan liknande näring,

2.annan åtgärd än rivning som rör en ekonomibyggnad för jord- bruk, skogsbruk eller annan liknande näring inom ett område som inte omfattas av en detaljplan,

3. åtgärd som avses i 5 § första stycket 3, 4, 5 eller 6 i fråga om en byggnad eller tomt som tillhör staten eller ett landsting,

3. åtgärd som avses i 5 § första stycket 3, 4, 5 eller 6 i fråga om en byggnad eller tomt som tillhör staten eller en region,

4.åtgärd som rör en sådan byggnad eller annan anläggning som är avsedd för totalförsvaret och som är av hemlig natur,

5.åtgärd som avses i 5 § första stycket 10, 12 eller 13, om åt- gärden vidtas utanför ett område med detaljplan och utanför en sammanhållen bebyggelse där anmälan behövs med hänsyn till om- fattningen av byggnadsverk i bebyggelsen, och

6.åtgärd som avses i 5 § första stycket 3 i fråga om

a)en sådan komplementbyggnad, tillbyggnad eller takkupa som avses i 5 § första stycket 10, 12 och 13, om åtgärden vidtas utanför ett område med detaljplan och utanför en sammanhållen bebyggelse där anmälan behövs med hänsyn till omfattningen av byggnadsverk

ibebyggelsen, eller

b)en sådan komplementbyggnad eller tillbyggnad som avses i 9 kap. 6 § plan- och bygglagen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

556 Senaste lydelse 2015:837.

671

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.258 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2011:538) om utbildning och statsbidrag för vissa barn och ungdomar som inte är folkbokförda i Sverige

Härigenom föreskrivs att 5 § förordningen (2011:538) om utbild- ning och statsbidrag för vissa barn och ungdomar som inte är folk- bokförda i Sverige ska ha följande lydelse.

5 §

Statsbidrag lämnas med ett belopp som motsvarar hemkommun- ens kostnad för barnets eller elevens utbildning.

Om barnet eller eleven har	Om barnet eller eleven har
tagits emot med stöd av bestäm-	tagits emot med stöd av bestäm-
melser i skollagen (2010:800) till	melser i skollagen (2010:800) till
en annan kommuns utbildning	en annan kommuns utbildning
eller utbildning som anordnas av	eller utbildning som anordnas av
ett landsting eller av staten, avses	en region eller av staten, avses
med hemkommunens kostnad	med hemkommunens kostnad
den ersättning eller det bidrag	den ersättning eller det bidrag
som hemkommunen betalar för	som hemkommunen betalar för
barnet eller eleven till den andra	barnet eller eleven till den andra
kommunen, landstinget eller sta-	kommunen, regionen eller staten
ten enligt bestämmelser i skol-	enligt bestämmelser i skollagen
lagen och bestämmelser som	och bestämmelser som med-
meddelats med stöd av denna.	delats med stöd av denna.

Om barnet eller eleven har tagits emot med stöd av bestämmel- ser i skollagen till sådan utbildning som avses i 4 § som anordnas av en enskild, avses med hemkommunens kostnad det bidrag som hemkommunen betalar för barnet eller eleven till verksamheten eller skolan enligt bestämmelser i skollagen och bestämmelser som meddelats med stöd av denna.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

672

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.259 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 §, 6 kap. 2 § och 7 kap. 7 § för- ordningen (2011:1108) om vuxenutbildning ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

4 §557

I de fall kommunal vuxenutbildning eller särskild utbildning för vuxna anordnas på entreprenad enligt 23 kap. 2 § skollagen (2010:800) får den myndighetsutövning som hör till rektorns uppgifter endast överlämnas till en enskild entreprenör om entreprenören har fått ett tillstånd enligt 6 kap. 1 § denna förordning för motsvarande utbildning. Rektorns uppgifter enligt 2 kap. 10 § denna förordning får dock inte överlämnas till entreprenören.

Även om myndighetsutövning	Även om myndighetsutövning
överlämnats enligt första stycket	överlämnats enligt första stycket
när det gäller kommunal vuxen-	när det gäller kommunal vuxenu-
utbildning på grundläggande eller	tbildning på grundläggande eller
gymnasial nivå har en kommun	gymnasial nivå har en kommun
eller ett landsting sådan uppgifts-	eller en region sådan uppgifts-
skyldighet som avses i 6 kap. 9–	skyldighet som avses i 6 kap. 9–
11 §§ studiestödsförordningen	11 §§ studiestödsförordningen
(2000:655).	(2000:655).

6kap.

2 §

Med enskild utbildningsanordnare avses i detta kapitel en en- skild fysisk eller juridisk person som anordnar utbildning.

Det som sägs om en enskild	Det som sägs om en enskild
utbildningsanordnare gäller även	utbildningsanordnare gäller även
en folkhögskola som bedrivs av	en folkhögskola som bedrivs av
en kommun eller ett landsting.	en kommun eller en region.

557 Senaste lydelse 2016:458.

673

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.260 Förslag till

förordning om ändring i skatteförfarandeförordningen (2011:1261)

Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandeförordningen (2011:1261)

dels att 1 kap. 1 §, 18 kap. 1 § och rubriken närmast före 18 kap. 1 § ska ha följande lydelse.

dels att rubriken till 18 kap. ska lyda ”Skatteverkets skyldigheter mot kommuner, regioner, myndigheter och andra menigheter”.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

1 §

Denna förordning gäller vid tillämpning av skatteförfarande- lagen (2011:1244).

Innehållet i förordningen är uppdelat enligt följande.

1 kap. – Tillämpningsområde och betydelse av termer och uttryck 2 kap. – Registrering

3 kap. – Preliminär skatt

4 kap. – Särskild inkomstskatt

5 kap. – Kontrolluppgifter

6 kap. – Deklarationer

7 kap. – Övriga uppgifter

8 kap. – Föreläggande

9 kap. – Dokumentation

10 kap. – Utredning och kontroll

11 kap. – Betalningssäkring

12 kap. – Undantag från kontroll

13 kap. – Beslut om skatter och avgifter

14 kap. – Betalning och återbetalning av skatter och avgifter 15 kap. – Omprövning och överklagande

16 kap. – Verkställighet

17 kap. – Underrättelse om beslut m.m.

18 kap. – Skatteverkets skyl-	18 kap. – Skatteverkets skyl-
digheter mot kommuner, lands-	digheter mot kommuner, region-
ting, myndigheter och andra	er, myndigheter och andra menig-
menigheter	heter

675

Författningsförslag

SOU 2018:10

19 kap. – Myndigheters skyldigheter mot Skatteverket

20 kap. – Uppgifter och handlingar hos Skatteverket och andra myndigheter

21 kap. – Avgifter

22 kap. – Övrigt.

18 kap.
Kommuner, landsting	Kommuner, regioner
och andra menigheter	och andra menigheter
1 §
Skatteverket ska lämna redo-	Skatteverket ska lämna redo-
visningsräkning till kommuner,	visningsräkning		till kommuner,
landsting, registrerade trossam-	regioner, registrerade trossam-
fund enligt lagen (1999:291) om	fund enligt lagen (1999:291) om
avgift till registrerat trossamfund	avgift till registrerat trossamfund
och huvudmän för begravnings-	och huvudmän för begravnings-
verksamhet enligt begravnings-	verksamhet enligt begravnings-
lagen (1990:1144).	lagen (1990:1144).
I redovisningsräkningen ska	I	redovisningsräkningen ska
Skatteverket lämna uppgift om de	Skatteverket lämna uppgift om de
medel som tillkommer kommu-	medel som tillkommer kommu-
nen, landstinget, trossamfundet	nen,	regionen,	trossamfundet
eller huvudmannen för begrav-	eller huvudmannen för begrav-
ningsverksamheten.	ningsverksamheten.

En redovisningsräkning ska upprättas för kalenderår och lämnas i två exemplar senast den 8 mars närmast följande kalenderår. Ett exemplar av redovisningsräkningen, försett med intyg om att räk- ningen har tagits emot, ska lämnas tillbaka till verket.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

676

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.261 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2012:316) om statsbidrag för viss verksamhet på funktionshindersområdet

Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (2012:316) om stats- bidrag för viss verksamhet på funktionshindersområdet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §558
Syftet med statsbidrag enligt	Syftet med statsbidrag enligt
denna förordning är att främja	denna förordning är att främja
specialanpassad rehabilitering och	specialanpassad rehabilitering och
att stödja utbildning, kunskaps-	att stödja utbildning, kunskaps-
utbyte och rekreation för person-	utbyte och rekreation för person-
er som avses i 1 §. Statsbidraget	er som avses i 1 §. Statsbidraget
ska förstärka och komplettera in-	ska förstärka och komplettera in-
satser som utförs eller finansieras	satser som utförs eller finansieras
av stat, landsting eller kommun.	av stat, region eller kommun.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

558 Senaste lydelse 2014:526.

677

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.262 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2012:515) med instruktion för Statens kulturråd

Härigenom föreskrivs att 3, 5 och 6 §§ förordningen (2012:515) med instruktion för Statens kulturråd ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §559

Myndigheten ska också

1.verka för ökat internationellt och interkulturellt utbyte och samverkan inom hela kulturområdet,

2.integrera ett jämställdhets-, mångfalds- och barn- och ung- domsperspektiv samt även främja ett internationellt och interkultu- rellt utbyte och samarbete i sin verksamhet,

3.ha ett samlat ansvar, sektorsansvar, för funktionshindersfrågor med anknytning till myndighetens verksamhetsområde och inom ramen för detta ansvar vara samlande, stödjande och pådrivande i förhållande till övriga berörda aktörer,

4. inom ramen för kultursam-	4. inom ramen för kultursam-
verkansmodellen enligt förord-	verkansmodellen enligt förord-
ningen (2010:2012) om fördel-	ningen (2010:2012) om fördel-
ning av vissa statsbidrag till	ning av vissa statsbidrag till
regional kulturverksamhet repre-	regional kulturverksamhet repre-
sentera staten i dialogen med be-	sentera staten i dialogen med be-
rörda landsting och kommuner,	rörda regioner och kommuner,

5.administrera det pris som avses i förordningen (2002:1091) om litteraturpris till Astrid Lindgrens minne,

6.vara nationell kontaktpunkt för EU:s kulturprogram,

7.verka för kulturens betydelse inom andra samhällsområden,

8.sprida information och kunskap om myndighetens verksam- het, och

9.ha ett samlat ansvar för att inom sitt verksamhetsområde främja lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsiden- titet och könsuttryck.

559 Senaste lydelse 2017:1063.

678

SOU 2018:10 Författningsförslag

5 §

Myndigheten ska samverka	Myndigheten ska samverka
med berörda myndigheter, lands-	med berörda myndigheter, region-
ting och kommuner med ansvar	er och kommuner med ansvar
enligt förordningen (2010:2012)	enligt förordningen (2010:2012)
om fördelning av vissa statliga	om fördelning av vissa statliga
bidrag till regional kulturverk-	bidrag till regional kulturverk-
samhet samt med institutioner,	samhet samt med institutioner,
det civila samhället och andra	det civila samhället och andra
aktörer.	aktörer.

Myndigheten ska även främja samverkan, erfarenhetsutbyte och lärande mellan lokala, regionala, nationella och internationella aktörer som bedriver verksamhet av betydelse för kulturens utveckling.

6 §

Myndigheten ska följa upp och till regeringen redovisa verksam- hetens kvantitativa och kvalitativa resultat. Följande ska följas upp och redovisas:

1. den statliga bidragsgivningen och övrig främjande verksam-

het, per konst- och kulturområde,
2. hur den statliga bidragsgiv-	2. hur den statliga bidragsgiv-
ningen kompletteras genom med-	ningen kompletteras genom med-
finansiering av landsting, kom-	finansiering av regioner, kom-
muner och andra aktörer, och	muner och andra aktörer, och

3. hur myndighetens verksamhet bidragit till att uppfylla de nationella kulturpolitiska målen.

Myndigheten ska lämna förslag till regeringen om hur insatser inom myndighetens ansvarsområde kan förbättras och effektiviseras.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

679

Stöd får ges till ett samver- kansorgan enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen eller en region som avses i lagen (2010:630) om regionalt utveck- lingsansvar i vissa län som avser att, i samverkan med länsstyrel- sen och de berörda kommunerna i länet, medverka till att klarlägga förutsättningarna för landsbygds- utveckling i strandnära lägen i kommunerna.

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.263 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2012:545) om stöd till planeringsinsatser för landsbygdsutveckling i strandnära lägen

Härigenom föreskrivs att 4 och 7 §§ förordningen (2012:545) om stöd till planeringsinsatser för landsbygdsutveckling i strand- nära lägen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §

Stöd får ges till ett samver- kansorgan enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen eller ett landsting som avses i lagen (2010:630) om regionalt utveck- lingsansvar i vissa län som avser att, i samverkan med länsstyrel- sen och de berörda kommunerna i länet, medverka till att klarlägga förutsättningarna för landsbygds- utveckling i strandnära lägen i kommunerna.

7 §

Frågor om stöd prövas av Boverket efter ansökan av en sådan stödmottagare som anges i 2, 3 eller 4 § eller efter en gemensam ansökan av

1.kommuner som deltar i en mellankommunal samverkan,

2.länsstyrelser som samverkar, eller

3. ett samverkansorgan enligt	3. ett samverkansorgan enligt
lagen (2002:34) om samverkans-	lagen (2002:34) om samverkans-
organ i länen eller ett landsting	organ i länen eller en region som
som avses i lagen (2010:630) om	avses i lagen (2010:630) om re-
regionalt utvecklingsansvar i vissa	gionalt utvecklingsansvar i vissa
län som samverkar med en eller	län som samverkar med en eller
flera länsstyrelser och kommuner.	flera länsstyrelser och kommuner.
Boverket ska ge Naturvårds-	Boverket ska ge Naturvårds-

680

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.266 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2013:412) om vårdavgifter m.m. för utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd

Härigenom föreskrivs att 3 och 4 §§ förordningen (2013:412) om vårdavgifter m.m. för utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		3 §
Utlänningar som omfattas av			Utlänningar som omfattas av
denna förordning ska betala vård-			denna förordning ska betala vård-
avgift med 50 kronor för läkar-			avgift med 50 kronor för läkar-
besök inom landstingets hälso-			besök inom regionens hälso- och
och sjukvård eller hos läkare som			sjukvård eller hos läkare som får
får	ersättning enligt	lagen	ersättning	enligt	lagen
(1993:1651) om läkarvårdsersätt-			(1993:1651) om läkarvårdsersätt-
ning eller enligt vårdavtal med			ning eller enligt vårdavtal med
landstinget samt för läkarvård som			regionen samt för läkarvård som
ges efter remiss av sådana läkare.			ges efter remiss av sådana läkare.
		4 §
Utlänningar som omfattas av			Utlänningar som omfattas av
denna förordning ska betala vård-			denna förordning ska betala vård-
avgift med 25 kronor för annan			avgift med 25 kronor för annan
sjukvårdande behandling än läkar-			sjukvårdande behandling än läkar-
vård, om den ges av en vårdgivare			vård, om den ges av en vårdgivare
efter remiss av en läkare inom			efter remiss av en läkare inom
landstingets hälso- och sjukvård			regionens hälso- och sjukvård
eller av läkare som får ersättning			eller av läkare som får ersättning
enligt	lagen (1993:1651)	om	enligt lagen	(1993:1651)	om
läkarvårdsersättning eller enligt			läkarvårdsersättning eller enligt

684

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.267 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2013:522) om statsbidrag till kommuner som bedriver verksamhet med personligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsättningar

Härigenom föreskrivs att 3 och 5 §§ förordningen (2013:522) om statsbidrag till kommuner som bedriver verksamhet med per- sonligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsätt- ningar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 §

Statsbidrag får lämnas för verksamhet med personligt ombud som syftar till att den enskilde ska

1.ha bättre möjligheter att påverka sin livssituation och vara delaktig i samhället,

2.ha möjligheter att leva ett mer självständigt liv och få en för- bättrad livssituation, och

3.ges möjligheter att få tillgång till samhällets utbud av vård, stöd och service på jämlika villkor samt rättshjälp, rådgivning och annat stöd utifrån sina egna önskemål och behov.

Verksamheten syftar även till att

1. få myndigheter, kommuner	1. få myndigheter, kommuner
och landsting att samverka uti-	och regioner att samverka uti-
från den enskildes önskemål och	från den enskildes önskemål och
behov, och	behov, och

2. ge underlag till åtgärder som kan förebygga brister i fråga om att den enskilde kan få tillgång till samhällets utbud av vård, stöd och service.

5 §

Verksamheten med personligt ombud ska bedrivas så att sam- verkan mellan berörda huvudmän för vård- och omsorgsinsatser för personer med psykiska funktionsnedsättningar, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan kommer till stånd utifrån den enskildes

686

SOU 2018:10 Författningsförslag

behov. Verksamheten bör bedrivas så att samverkan även omfattar patient-, brukar- och anhörigorganisationer.

För	verksamheten ska		det	För	verksamheten ska		det
finnas	en	ledningsgrupp	med	finnas	en	ledningsgrupp	med
representanter för kommunen,				representanter för kommunen,
landstingets primärvård och psy-				regionens primärvård och psy-
kiatri,	Arbetsförmedlingen		och	kiatri,	Arbetsförmedlingen		och
Försäkringskassan. Patient-, bru-				Försäkringskassan. Patient-, bru-
kar- och		anhörigorganisationer		kar- och		anhörigorganisationer
ska erbjudas att delta i lednings-				ska erbjudas att delta i lednings-
gruppen.				gruppen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

687

Ersättning lämnas med högst ett belopp som motsvarar de fak- tiska kostnader som har uppkom- mit för en region eller för För- säkringskassan.

Ersättning till regioner

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.268 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2013:711) om ersättningar för vissa vårdkostnader i internationella förhållanden

Härigenom föreskrivs att 2–6 och 8–13 §§ och rubriken närmast före 4 § förordningen (2013:711) om ersättningar för vissa vård- kostnader i internationella förhållanden561 ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §
Det som i denna förordning	Det som i denna förordning
sägs om ett landsting gäller även	sägs om en region gäller även en
en kommun som inte ingår i ett	kommun som inte ingår i en
landsting.	region.

3 §

Ersättning lämnas med högst ett belopp som motsvarar de fak- tiska kostnader som har uppkom- mit för ett landsting eller för För- säkringskassan.

Ersättning till landsting

4 §562

Försäkringskassan ska ersätta	Försäkringskassan ska ersätta
ett landsting för kostnader som	en region för kostnader som avser
avser hälso- och sjukvård, tand-	hälso- och sjukvård, tandvård,
vård, sjukresor, sjuktransporter	sjukresor, sjuktransporter och in-
och inköp av varor som om-	köp av varor som omfattas av be-
fattas av bestämmelserna i lagen	stämmelserna i lagen (2002:160)
(2002:160) om läkemedelsför-	om läkemedelsförmåner m.m. om
måner m.m. om

561Senaste lydelse av förordningens rubrik 2015:882.

562Senaste lydelse 2015:882.

688

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.kostnaderna har uppkommit till följd av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av syste- men för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen,

2.kostnaderna har uppkommit till följd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen,

3.det följer av en överenskommelse om social trygghet eller sjukvårdsförmåner mellan Sverige och annan stat, eller

4.kostnaderna avser personer som vid tillämpning av förordning (EG) nr 883/2004 bedöms vara bosatta i Sverige men som inte ska folkbokföras.

Första stycket gäller inte kost- nader som ett landsting ansvarar för enligt lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i ut- landet.

Första stycket gäller inte kost- nader som en region ansvarar för enligt lagen (2013:514) om region- ernas och kommunernas kost- nadsansvar för viss vård i utlandet.

5 §

Ersättning för hälso- och sjuk-	Ersättning för hälso- och sjuk-
vård som har tillhandahållits av	vård som har tillhandahållits av
ett landsting lämnas med ett be-	en region lämnas med ett belopp
lopp som motsvarar det riksavtal	som motsvarar det riksavtal för
för hälso- och sjukvård som gäll-	hälso- och sjukvård som gällde
de vid tidpunkten för vården.	vid tidpunkten för vården.
6 §563
Ersättning för hälso- och sjuk-	Ersättning för hälso- och sjuk-
vård som har tillhandahållits av	vård som har tillhandahållits av
privatpraktiserande läkare eller	privatpraktiserande läkare eller
fysioterapeuter som är anslutna	fysioterapeuter som är anslutna
till det ersättningssystem som	till det ersättningssystem som
landstinget finansierar lämnas med	regionen finansierar lämnas med
ett belopp som motsvarar det	ett belopp som motsvarar det
riksavtal för hälso- och sjukvård	riksavtal för hälso- och sjukvård

563 Senaste lydelse 2013:1156.

689

Författningsförslag

SOU 2018:10

som gällde vid tidpunkten för vården.

8 §

Ersättning för en sjukresa eller	Ersättning för en sjukresa eller
annan sjuktransport lämnas med	annan sjuktransport lämnas med
ett belopp som motsvarar den	ett belopp som motsvarar den
faktiska kostnad som landstinget	faktiska kostnad som regionen
haft för resan. Detsamma gäller	haft för resan. Detsamma gäller
inköp av varor som omfattas av	inköp av varor som omfattas av
bestämmelserna i lagen (2002:160)	bestämmelserna i lagen (2002:160)
om läkemedelsförmåner m.m.	om läkemedelsförmåner m.m.
9 §
Ersättning lämnas under för-	Ersättning lämnas under för-
utsättning att landstinget inte tar	utsättning att regionen inte tar
ut högre avgifter	ut högre avgifter
1. av patienter som får hälso-	1. av patienter som får hälso-
och sjukvård, tandvård, sjukresor,	och sjukvård, tandvård, sjukresor,
sjuktransporter och varor som	sjuktransporter och varor som
omfattas av bestämmelserna i	omfattas av bestämmelserna i
lagen (2002:160) om läkemedels-	lagen (2002:160) om läkemedels-
förmåner m.m. än den avgift som	förmåner m.m. än den avgift som
tas ut av patienter som är bosatta	tas ut av patienter som är bosatta
inom landstingets område, och	inom regionens område, och

2. lämnar Försäkringskassan ett specificerat underlag för debite- ring utomlands om kostnaden avser en person som är bosatt i Sverige men en behörig institution i ett annat land ska svara för kostnaden.

10 §

Ersättning som ett landsting	Ersättning som en region är
är berättigat till för inköp som	berättigat till för inköp som om-
omfattas av bestämmelserna i	fattas av bestämmelserna i lagen
lagen (2002:160) om läkemedels-	(2002:160) om läkemedelsför-
förmåner m.m. får med lands-	måner m.m. får med regionens
tingets medgivande betalas ut till	medgivande betalas ut till den
den som har tillstånd att bedriva	som har tillstånd att bedriva
detaljhandel med läkemedel enligt	detaljhandel med läkemedel en-
2 kap. 1 § lagen (2009:366) om	ligt 2 kap. 1 § lagen (2009:366)
handel med läkemedel.	om handel med läkemedel.

690

SOU 2018:10 Författningsförslag

11 §

Försäkringskassan ska sam-	Försäkringskassan ska sam-
råda med ett landsting inför beslut	råda med en region inför beslut
om	om

1.tillstånd för planerad vård enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygg- hetssystemen, och

2.ersättning för kostnader som avses i artiklarna 26 b 7 och 26 c 8 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 av den 16 september 2009 om tillämpningsbestämmelser för förordning EG nr 883/2004.

Betalning av ersättningar	Betalning av ersättningar
till landsting	till regioner
12 §
Ersättning som ett landsting	Ersättning som en region är
är berättigat till ska betalas senast	berättigat till ska betalas senast
inom 30 dagar från den dag då	inom 30 dagar från den dag då
Försäkringskassan fått en speci-	Försäkringskassan fått en speci-
ficerad faktura från landstinget.	ficerad faktura från regionen.
13 §
Ersättning som ett landsting	Ersättning som en region en-
enligt 3 § lagen (2013:514) om	ligt 3 § lagen	(2013:514) om
landstingens och kommunernas	regionernas och	kommunernas
kostnadsansvar för viss vård i ut-	kostnadsansvar för viss vård i ut-
landet ska betala till Försäkrings-	landet ska betala till Försäkrings-
kassan, ska betalas senast 30 dagar	kassan, ska betalas senast 30 dagar
från den dag då landstinget från	från den dag då regionen från
Försäkringskassan fått en speci-	Försäkringskassan fått en speci-
ficerad faktura över vad som har	ficerad faktura över vad som har
betalats ut till följd av vården.	betalats ut till följd av vården.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

691

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.269 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2013:1020) med instruktion för Folkhälsomyndigheten

Härigenom föreskrivs att 2, 3 och 10 §§ förordningen (2013:1020) med instruktion för Folkhälsomyndigheten ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §564

Myndigheten ska

1.ansvara för uppföljning av befolkningens hälsa och för sektors- övergripande uppföljning av utvecklingen av folkhälsans bestäm- ningsfaktorer med utgångspunkt i folkhälsopolitikens målområden samt utvärdera insatser och metoder inom folkhälsoarbetet,

2.svara för kunskapsuppbyggnad inom sitt ansvarsområde,

3.förse regeringen och statliga myndigheter med kunskaps- och beslutsunderlag inom sitt ansvarsområde,

4. identifiera, analysera och	4. identifiera, analysera och
förmedla för ansvarsområdet rele-	förmedla för ansvarsområdet rele-
vant kunskap till berörda i kom-	vant kunskap till berörda i kom-
muner, landsting och andra be-	muner, regioner och andra be-
rörda samhällssektorer,	rörda samhällssektorer,

5.samordna, följa och utveckla smittskyddet på nationell nivå, och

6.medverka till minskad negativ miljöpåverkan på människors hälsa.

3 §565

Myndigheten ska särskilt

1. analysera utvecklingen av hälsan och hälsans bestämnings- faktorer och hur bestämningsfaktorerna fördelas efter kön, etnisk eller kulturell bakgrund, socioekonomisk tillhörighet, sexuell lägg- ning, könsidentitet eller könsuttryck, funktionsnedsättning och ålder,

564Senaste lydelse 2015:173.

565Senaste lydelse 2017:521.

692

SOU 2018:10

Författningsförslag

2.följa och analysera beteende- och omvärldsförändringar av betydelse för smittskyddet och hur sådana förändringar påverkar förutsättningarna för smittskyddet i landet,

3.verka för att det generationsmål för miljöarbetet och de miljö- kvalitetsmål som riksdagen har fastställt nås och vid behov föreslå åtgärder för miljöarbetets utveckling samt i detta arbete särskilt följa upp, utvärdera och sprida kunskap om hur människors hälsa påverkas av miljön,

4.framställa statistik inom folkhälsoområdet och främja tillgång till sådan statistik,

5.bidra till utvecklingen av både hälsoekonomisk metodik inom folkhälsoområdet och metoder för att beakta folkhälsoaspekter i konsekvensbedömningar och uppföljningar,

6.följa och analysera utvecklingen av smittsamma sjukdomar och skyddet mot dessa nationellt och internationellt, analysera kon- sekvenserna av denna utveckling för samhället och den enskilde samt utvärdera effekterna av vaccinationer och andra smittskydds- åtgärder inom hälso- och sjukvården och andra berörda samhälls- sektorer,

7.ansvara för den samordnade uppföljningen inom alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksområdet,

8.svara för stöd till kvalitets- och metodutveckling vid labora- torier som bedriver diagnostik av betydelse för landets smittskydd,

9.verka för att möjligheten att effektivt använda antibiotika hos människor och djur bevaras genom att samla in, analysera och aktivt förmedla kunskap i frågor som rör antibiotikaresistens samt främja insatser på lokal och regional nivå i frågor som rör rationell anti- biotikaanvändning och antibiotikaresistens,

10.verka för en minskad smittspridning genom att samla in, analysera och aktivt förmedla kunskap i frågor som rör annan anti- mikrobiell resistens än antibiotikaresistens samt i frågor som rör vårdrelaterade infektioner och vårdhygien,

11.verka för att förskrivare, övriga berörda yrkesgrupper och allmänheten tillämpar de kunskaper som finns om antibiotika- resistens och annan antimikrobiell resistens,

12.verka för att begränsa spridningen och konsekvenserna för samhället och för enskilda av hiv/aids samt verka för att skapa öppen- het om hiv/aids och motverka stigmatisering och diskriminering av

693

Författningsförslag SOU 2018:10

personer som lever med hivinfektion, bland annat genom att främja utvecklingsinsatser och långsiktigt förebyggande arbete,

13. bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av varor som inte utgör läkemedel samt bevaka och utreda behovet av kontroll av varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,

14. vara samordnande myndig-		14. vara samordnande myndig-
het för det friluftslivsmål för god		het för det friluftslivsmål för god
folkhälsa som regeringen har fast-		folkhälsa som regeringen har fast-
ställt och verka för att detta mål		ställt och verka för att detta mål
nås genom att sammanställa och		nås genom att sammanställa och
sprida evidensbaserade kunskaper		sprida evidensbaserade kunskaper
om insatser som skapar förut-		om insatser som skapar förut-
sättningar för	friluftsliv och	sättningar för	friluftsliv och
främjar hälsa	till kommuner,	främjar hälsa	till kommuner,
landsting och andra berörda sam-		regioner och andra berörda sam-
hällssektorer,		hällssektorer,

15.ha ett samlat ansvar för att inom sitt verksamhetsområde främja lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, köns- identitet och könsuttryck,

16.verka för kunskapsuppbyggnad och nationell samordning inom området sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter samt följa upp utvecklingen inom området,

17.till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) ge in underlag för beslut om rekommendationer för resor till länder där det kan finnas risk för spridning av smittsamma sjukdomar, och

18.övervaka marknadsutvecklingen för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, inbegripet eventuella belägg för att använd- ningen av dem fungerar som inkörsport till nikotinberoende och slutligen traditionell tobakskonsumtion för unga människor och icke-rökare.

10 §

Myndigheten ska
1. bistå myndigheter, lands-	1. bistå myndigheter, regioner,
ting, kommuner och organisa-	kommuner och organisationer
tioner med expertstöd vid kon-	med expertstöd vid konstaterade
staterade eller misstänkta utbrott	eller misstänkta utbrott av all-
av allvarliga smittsamma sjuk-	varliga smittsamma sjukdomar
domar och vid analys av risker	och vid analys av risker och be-

694

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.270 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2013:1031) med instruktion för E-hälsomyndigheten

Härigenom föreskrivs att 1, 2 och 7 §§ förordningen (2013:1031) med instruktion för E-hälsomyndigheten ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §566

E-hälsomyndigheten ska ansvara för register och it-funktioner som öppenvårdsapotek och vårdgivare behöver ha tillgång till för en patientsäker och kostnadseffektiv läkemedelshantering. Myndigheten ska vidare samordna regeringens satsningar på e-hälsa samt över- gripande följa utvecklingen på e-hälsoområdet.

Vad som sägs om landsting i	Vad som sägs om regioner i
denna förordning gäller även	denna förordning gäller även
kommuner som inte ingår i ett	kommuner som inte ingår i en
landsting.	region.

2 §567

Myndigheten ska särskilt

1.ansvara för de register som anges i lagen (1996:1156) om recept- register och lagen (2005:258) om läkemedelsförteckning,

2.utfärda intyg som visar att den som ansöker om tillstånd att bedriva detaljhandel med läkemedel till konsument uppfyller de för- utsättningar för tillståndet som föreskrivs i 2 kap. 6 § 5–7 lagen (2009:366) om handel med läkemedel,

3.vid behov genomföra kontroller av det elektroniska system för direktåtkomst till uppgifter hos myndigheten som en tillståndshavare ska ha enligt 2 kap. 6 § 6 lagen om handel med läkemedel,

4. förmedla ersättning från landstingen till öppenvårdsapote- ken enligt vad som sägs i förord- ningen (2002:687) om läkeme-

4. förmedla ersättning från regionerna till öppenvårdsapote- ken enligt vad som sägs i förord- ningen (2002:687) om läkeme-

566Senaste lydelse 2014:242.

567Senaste lydelse 2017:297.

696

SOU 2018:10

Författningsförslag

delsförmåner m.m. och i smitt- skyddsförordningen (2004:255),

5.förvalta, framställa och tillhandahålla nationell läkemedels- statistik,

6.tillhandahålla ett system för analys av läkemedelsstatistik,

7.ansvara för ett nationellt register över elektroniska recept för

djur,

8.ansvara för ett nationellt produkt- och artikelregister över läke- medel samt förbrukningsartiklar och livsmedel som ingår i läke- medelsförmånerna,

9.tillhandahålla ett system för insamling av läkemedelsinformation,

10.ansvara för ett nationellt register över sortiments- och leve- ransinformation avseende dosdispenserade läkemedel,

11.tillhandahålla ett elektroniskt expertstöd till öppenvårdsapo- teken i syfte att öka säkerheten vid expediering av läkemedelsrecept, och

12.tillhandahålla ett system för förmedling av ansökningar om tillstånd till försäljning av läkemedel enligt 4 kap. 10 § andra stycket läkemedelslagen (2015:315).

	7 §568
Myndigheten får på uppdrag		Myndigheten får på uppdrag
av landsting		av regioner
1. föra register över koder av-		1. föra register över koder av-
seende geografisk	indelning av	seende geografisk	indelning av
landstings hälso- och sjukvårds-		regions hälso- och sjukvårdsverk-
verksamhet (områdeskoder),		samhet (områdeskoder),
2. tillhandahålla	en teknisk	2. tillhandahålla	en teknisk
plattform där landsting och andra		plattform där regioner och andra
kan lämna och hämta uppgifter		kan lämna och hämta uppgifter
om läkemedel och andra varor		om läkemedel och andra varor
som landsting subventionerar ut-		som regioner subventionerar ut-
över läkemedelsförmånen, och		över läkemedelsförmånen, och

568 Senaste lydelse 2014:242.

697

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.271 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2014:134) med instruktion för Myndigheten för delaktighet

Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (2014:134) med in- struktion för Myndigheten för delaktighet ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	4 §

Myndigheten ska

1. främja ett systematiskt och effektivt genomförande av funk- tionshinderspolitiken på alla nivåer i samhället,

2. följa	upp, utvärdera och	2. följa	upp, utvärdera och
analysera	insatser från statliga	analysera	insatser från statliga
myndigheter, kommuner, lands-		myndigheter, kommuner, region-
ting och andra aktörer i förhål-		er och andra aktörer i förhållan-
lande till de nationella funktions-		de till de nationella funktions-
hinderspolitiska målen,		hinderspolitiska målen,

3.inneha samlad kunskap om arbetet för ökad tillgänglighet och dess resultat samt om utveckling och skillnader i levnadsvillkoren för personer i alla åldrar och kön med olika funktionsnedsättningar bland annat genom att genomföra kartläggningar, uppföljningar, ut- värderingar och analyser, däribland samhällsekonomiska analyser,

4.föreslå lämpliga åtgärder för en effektiv styrning och sam- ordning av det funktionshinderspolitiska arbetet,

5.ta fram metoder, riktlinjer och vägledningar till stöd för arbetet med tillgänglighet och delaktighet,

6.utveckla kunskap om hur samspelet mellan generella välfärds- teknologilösningar och personligt utformade hjälpmedel fungerar för den enskilde,

7.följa och vid behov medverka i strategiskt viktig nationell och internationell standardisering inom välfärdsteknologi och tillgäng- lighet samt verka för att tillgänglighet och universell utformning inkluderas i relevanta standarder,

8.upphandla ledarhundar, och

9.bevaka och analysera den internationella utvecklingen och Euro- peiska unionens insatser inom myndighetens verksamhetsområde

699

Denna förordning innehåller bestämmelser om statsbidrag till utrustning för elektronisk kom- munikation. Statsbidraget lämnas till regioner.

Vad som sägs i förordningen om regioner gäller också kom- muner som inte ingår i någon region.

Om flera regioner samverkar och bildar ett kommunalförbund för att tillhandahålla utrustning för personer med dövblindhet, lämnas statsbidrag till det för- bundet.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.272 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2014:298) om statsbidrag till utrustning för elektronisk kommunikation

Härigenom föreskrivs att 1, 2, 4, 7 och 8 §§ förordningen (2014:298) om statsbidrag till utrustning för elektronisk kommuni- kation ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

Denna förordning innehåller bestämmelser om statsbidrag till utrustning för elektronisk kom- munikation. Statsbidraget lämnas till landsting.

Vad som sägs i förordningen om landsting gäller också kom- muner som inte ingår i något landsting.

Om flera landsting samverkar och bildar ett kommunalförbund för att tillhandahålla utrustning för personer med dövblindhet, lämnas statsbidrag till det för- bundet.

2 §

Syftet med statsbidraget är	Syftet med statsbidraget är
att stimulera landstingen att till-	att stimulera regionerna att till-
handahålla utrustning för elektro-	handahålla utrustning för elektro-
nisk kommunikation till döva	nisk kommunikation till döva
eller gravt hörselskadade personer	eller gravt hörselskadade personer
och personer med dövblindhet,	och personer med dövblindhet,
talskada eller språkstörning.	talskada eller språkstörning.

701

Författningsförslag

SOU 2018:10

				4 §
Bidrag lämnas även för kost-					Bidrag lämnas även för kost-
nader som landstinget har för					nader som regionen har för nöd-
nödvändig service och reparation					vändig	service		och	reparation
samt nödvändigt byte av sådan					samt nödvändigt byte av sådan
utrustning som anges i 3 §.					utrustning som anges i 3 §.
				7 §
På Socialstyrelsens eller Riks-					På Socialstyrelsens eller Riks-
revisionens begäran är landstinget					revisionens begäran				är regionen
skyldigt	att	tillhandahålla		det	skyldigt	att	tillhandahålla			det
underlag som behövs för dessa					underlag som behövs för dessa
myndigheters granskning.					myndigheters granskning.
				8 §
Ett landsting som fått stats-					En region som fått stats-
bidrag enligt		denna	förordning		bidrag enligt		denna		förordning
ska senast den 30 juni varje år					ska senast den 30 juni varje år
redovisa	till Socialstyrelsen			hur	redovisa	till	Socialstyrelsen			hur
mycket av statsbidraget som för-					mycket av statsbidraget som för-
brukats föregående kalenderår. I					brukats föregående kalenderår. I
redovisningen		ska	landstinget		redovisningen ska regionen även
även ange andra uppgifter som					ange andra uppgifter som ger
ger Socialstyrelsen			information		Socialstyrelsen			information		om
om hur statsbidraget har använts.					hur statsbidraget har använts.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

702

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.273 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2014:299) om statsbidrag för samordning av landstingens arbete med utrustning för elektronisk kommunikation

Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen (2014:299) om statsbidrag för samordning av landstingens arbete med utrust- ning för elektronisk kommunikation samt 1, 5, 7, 8 och 12–14 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Förordning om statsbidrag för samordning av landstingens arbete med utrustning för elektronisk kommunikation

Förordning om statsbidrag för samordning av regionernas arbete med utrustning för elektronisk kommunikation

1 §

Denna förordning innehåller	Denna förordning innehåller
bestämmelser om statsbidrag till	bestämmelser om statsbidrag till
ett landsting för samordning	en region för samordning mellan
mellan och kompetensutveckling	och kompetensutveckling i samt-
i samtliga landsting inom området	liga regioner inom området elek-
elektronisk kommunikation för	tronisk kommunikation för döva
döva och hörselskadade personer	och hörselskadade personer och
och personer med dövblindhet,	personer med dövblindhet, tal-
talskada eller språkstörning.	skada eller språkstörning.
Vad som sägs i förordningen	Vad som sägs i förordningen
om landsting gäller också kom-	om regioner gäller också kom-
muner som inte ingår i något	muner som inte ingår i någon
landsting.	region.

I förordningen (2014:298) om statsbidrag till utrustning för elektronisk kommunikation finns bestämmelser om statsbidrag till individuella kommunikationshjälpmedel för personer som avses i första stycket.

Med utrustning avses i denna förordning detsamma som i för- ordningen om statsbidrag till utrustning för elektronisk kommuni- kation.

703

Författningsförslag SOU 2018:10

5 §

Statsbidrag får lämnas endast	Statsbidrag får lämnas endast
för sådan verksamhet i ett lands-	för sådan verksamhet i en region
ting som har till syfte att utveckla	som har till syfte att utveckla
kompetens bland samtliga lands-	kompetens bland samtliga region-
tings personal som arbetar med ut-	ers personal som arbetar med ut-
rustning för elektronisk kommu-	rustning för elektronisk kommu-
nikation, och som består av att	nikation, och som består av att
1. minst en konferens per år	1. minst en konferens per år
anordnas för landstingens för-	anordnas för regionernas för-
skrivare och annan personal som	skrivare och annan personal som
jobbar med utrustning för elek-	jobbar med utrustning för elek-
tronisk kommunikation,	tronisk kommunikation,

2.det tas fram och sprids metoder för att utifrån individens be- hov och möjligheter samt i samråd med individen välja och anpassa lämplig utrustning,

3.det tas fram och sprids goda exempel på hur utrustning under- lättar elektronisk kommunikation för personer som utgör målgrup- pen för statsbidraget som delas ut enligt förordningen (2014:298) om statsbidrag till utrustning för elektronisk kommunikation,

4.det samordnas och drivs träffar för erfarenhetsutbyte med personal som är inblandad i lands- tingens upphandling av utrustning för elektronisk kommunikation, och

5.användningen stimuleras både av utrustning som tagits fram i avsikt att underlätta för enskilda personer med funktions- nedsättning och av utrustning som tagits fram för användning av vem som helst men vars funk- tion medför att den kan använ- das för de ändamål som landsting får statsbidrag för enligt förord- ningen om statsbidrag till utrust- ning för elektronisk kommuni- kation.

4.det samordnas och drivs träffar för erfarenhetsutbyte med personal som är inblandad i re- gionernas upphandling av utrust- ning för elektronisk kommuni- kation, och

5.användningen stimuleras både av utrustning som tagits fram i avsikt att underlätta för enskilda personer med funktions- nedsättning och av utrustning som tagits fram för användning av vem som helst men vars funk- tion medför att den kan använ- das för de ändamål som regioner får statsbidrag för enligt förord- ningen om statsbidrag till utrust- ning för elektronisk kommuni- kation.

704

705

SOU 2018:10

Författningsförslag

Kunskapen ska spridas genom ett permanent nationellt nätverk för den landstingsprofession som arbetar med utrustning för elek- tronisk kommunikation.

Bidraget får inte användas för kostnader i landstingets ordinarie verksamhet.

Kunskapen ska spridas genom ett permanent nationellt nätverk för den regionprofession som arbetar med utrustning för elek- tronisk kommunikation.

Bidraget får inte användas för kostnader i regionens ordinarie verksamhet.

7 § Ansökan ska innehålla en beskrivning av

1. landstingets	verksamhet		1. regionens verksamhet inom
inom området elektronisk kom-			området elektronisk kommuni-
munikation – ibland kallat alter-			kation – ibland kallat alternativ
nativ telefoniverksamhet		eller	telefoniverksamhet eller text- och
text- och bildtelefoniverksamhet			bildtelefoniverksamhet – vilka
– vilka personalresurser som finns,			personalresurser som finns, per-
personalens kompetens, erfaren-			sonalens kompetens, erfarenhet
het av arbete med personer med			av arbete med personer med de
de olika funktionsnedsättningar			olika funktionsnedsättningar som
som området berör, och			området berör, och
2. hur arbetet med att säkra			2. hur arbetet med att säkra
att denna förordnings syfte en-			att denna förordnings syfte en-
ligt 3 § och krav enligt 5 § ska			ligt 3 § och krav enligt 5 § ska
utföras om landstinget beviljas			utföras om regionen beviljas stats-
statsbidrag enligt denna förord-			bidrag enligt denna förordning.
ning.
		8 §
Socialstyrelsen ska vid sin till-			Socialstyrelsen ska vid sin till-
delning av statsbidraget i första			delning av statsbidraget i första
hand lämna statsbidrag till det			hand lämna statsbidrag till den
landsting som bedöms ha bäst			region som bedöms ha bäst för-
förutsättningar att	uppfylla	det	utsättningar att uppfylla det syfte
syfte som anges i 3 § och övriga			som anges i 3 § och övriga för-
förutsättningar enligt denna för-			utsättningar enligt denna förord-
ordning.			ning.

Författningsförslag

SOU 2018:10

12 §

1.bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats,

2.bidraget inte har använts för det ändamål som det har beviljats

för,

3. landstinget inte har lämnat	3. regionen inte	har	lämnat
sådan redovisning eller sådant	sådan redovisning	eller	sådant
underlag som avses i 13 §, eller	underlag som avses i 13 §, eller

4. villkor i beslutet inte har följts.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

706

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.276 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2014:1542) om statsbidrag till kommuner och landsting för att öka kunskapen om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners situation

Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen (2014:1542) om statsbidrag till kommuner och landsting för att öka kunskapen om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners situation samt 1, 3–5 och 9 §§ ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Förordning om statsbidrag till kommuner och landsting för att öka kunskapen om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners situation

Förordning om statsbidrag till kommuner och regioner för att öka kunskapen om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners situation

1 §

709

Författningsförslag

SOU 2018:10

ten med kommuner och lands- ting (lärandeprojekt).

ten med kommuner och regioner (lärandeprojekt).

4 § Statsbidrag får lämnas efter ansökan.

Ett villkor för bidrag är att	Ett villkor för bidrag är att
projektet inte omfattar insatser	projektet inte omfattar insatser
som redan utförs inom kommun-	som redan utförs inom kommun-
ens eller landstingets ordinarie	ens eller regionens ordinarie verk-
verksamhet.	samhet.
5 §
Ansökningar som avser pro-	Ansökningar som avser pro-
jekt som har en hög grad av egen	jekt som har en hög grad av egen
finansiering av en kommun eller	finansiering av en kommun eller
ett landsting ska prioriteras.	en region ska prioriteras.
9 §
En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region
ting som har tagit emot stats-	som har tagit emot statsbidrag
bidrag enligt denna förordning är	enligt denna förordning är skyl-
skyldig att lämna en ekonomisk	dig att lämna en ekonomisk redo-
redovisning av de mottagna med-	visning av de mottagna medlen
len till Socialstyrelsen vid den	till Socialstyrelsen vid den tid-
tidpunkt som angetts i beslutet.	punkt som angetts i beslutet.
Bidragsmottagaren ska samtidigt	Bidragsmottagaren ska samtidigt
redovisa vilka resultat som har	redovisa vilka resultat som har
uppnåtts och hur resultaten för-	uppnåtts och hur resultaten för-
håller sig till det ändamål som	håller sig till det ändamål som
bidraget har beviljats för.	bidraget har beviljats för.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

710

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.277 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:49) med instruktion för Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor

Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (2015:49) med instruk- tion för Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse				Föreslagen lydelse
			4 §
Myndigheten ska ansvara för				Myndigheten ska ansvara för
att ta fram och samla sektors-				att ta fram och samla sektors-
övergripande kunskap om ung-				övergripande kunskap om ung-
domars levnadsvillkor, attityder				domars levnadsvillkor, attityder
och värderingar. I detta arbete				och värderingar. I detta arbete
ingår att följa upp ungdomars				ingår att följa upp ungdomars
levnadsvillkor och tillhandahålla				levnadsvillkor och tillhandahålla
en databas över befintlig statistik				en databas över befintlig statistik
som	möjliggör	jämförelser på		som möjliggör	jämförelser på
kommunal nivå,		nationell	nivå	kommunal nivå,	nationell nivå
och EU-nivå. Därutöver ska				och EU-nivå. Därutöver ska
myndigheten utveckla kunskap				myndigheten utveckla kunskap
om insatser och metoder som				om insatser och metoder som
kan förbättra ungdomars levnads-				kan förbättra ungdomars levnads-
villkor. Kunskapen ska i första				villkor. Kunskapen ska i första
hand göras tillgänglig och spridas				hand göras tillgänglig och spridas
till	kommuner,	landsting	och	till kommuner, regioner och myn-
myndigheter.				digheter.

Myndigheten ska verka för att ungdomsperspektivet integreras i relevanta statliga myndigheters verksamhet och bidra till samverkan och samordning av statliga insatser som riktas till ungdomar.

Myndigheten ska stödja ut-	Myndigheten ska stödja ut-
vecklingen av kunskapsbaserad	vecklingen av kunskapsbaserad
ungdomspolitik i kommuner och	ungdomspolitik i kommuner och
landsting.	regioner.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

711

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.278 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:155) om statlig styrning med kunskap avseende hälso- och sjukvård och socialtjänst

Härigenom föreskrivs att 1 och 10 §§ förordningen (2015:155) om statlig styrning med kunskap avseende hälso- och sjukvård och socialtjänst ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §569
Denna förordning syftar till	Denna förordning syftar till
att säkerställa att styrningen med	att säkerställa att styrningen med
kunskap avseende hälso- och	kunskap avseende hälso- och
sjukvård och socialtjänst som	sjukvård och socialtjänst som
statliga myndigheter ansvarar för	statliga myndigheter ansvarar för
utgör ett stöd för huvudmän	utgör ett stöd för huvudmän
(landsting och kommuner) och	(regioner och kommuner) och
olika professioner vilka har an-	olika professioner vilka har an-
svar för att patienter och brukare	svar för att patienter och brukare
ges en god vård och insatser av	ges en god vård och insatser av
god kvalitet.	god kvalitet.

Styrningen med kunskap ska bidra till att målen i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) och socialtjänstlagen (2001:453) uppfylls.

10 §

Huvudmannagruppen består	Huvudmannagruppen består
av sexton ledamöter, varav sex	av sexton ledamöter, varav sex
ledamöter företräder landstingen	ledamöter företräder regionerna
och tio ledamöter företräder kom-	och tio ledamöter företräder kom-
munerna. Varje ledamot bör ha	munerna. Varje ledamot bör ha
en ersättare.	en ersättare.
Ledamöterna och ersättarna	Ledamöterna och ersättarna
ska utses av regeringen på för-	ska utses av regeringen på för-
slag av Sveriges Kommuner och	slag av Sveriges Kommuner och

569 Senaste lydelse 2017:95.

712

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.279 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag

Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (2015:210) om stat- ligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 §
I lagen (2002:34) om samver-	I lagen (2002:34) om samver-
kansorgan i länen finns bestäm-	kansorgan i länen finns bestäm-
melser om att ett samverkans-	melser om att ett samverkans-
organ har till uppgift att besluta	organ har till uppgift att besluta
om användningen av vissa statliga	om användningen av vissa statliga
medel för regionalt tillväxtarbete.	medel för regionalt tillväxtarbete.
I lagen (2010:630) om regionalt	I lagen (2010:630) om regionalt
utvecklingsansvar i vissa län finns	utvecklingsansvar i vissa län finns
bestämmelser om att ett lands-	bestämmelser om att en region
ting som avses i lagen ska be-	som avses i lagen ska besluta om
sluta om användningen av vissa	användningen av vissa medel för
medel för regionalt tillväxtarbete.	regionalt tillväxtarbete.
I län med ett landsting som	I län med en region som avses
avses i lagen om regionalt utveck-	i lagen om regionalt utvecklings-
lingsansvar i vissa län ska det som	ansvar i vissa län ska det som
sägs om länsstyrelsen i denna för-	sägs om länsstyrelsen i denna för-
ordning i stället gälla det berörda	ordning i stället gälla den berörda
landstinget. I Kalmar län ska det	regionen. I Kalmar län ska det
som sägs om länsstyrelsen i stället	som sägs om länsstyrelsen i stället
gälla samverkansorganet.	gälla samverkansorganet.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

714

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.280 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar

Härigenom föreskrivs att 7 § förordningen (2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
7 §
I lagen (2002:34) om samver-	I lagen (2002:34) om samver-
kansorgan i länen finns bestäm-	kansorgan i länen finns bestäm-
melser om att ett samverkans-	melser om att ett samverkans-
organ har till uppgift att besluta	organ har till uppgift att besluta
om användningen av vissa statliga	om användningen av vissa statliga
medel för regionalt tillväxtarbete.	medel för regionalt tillväxtarbete.
I lagen (2010:630) om regionalt	I lagen (2010:630) om regionalt
utvecklingsansvar i vissa län finns	utvecklingsansvar i vissa län finns
bestämmelser om att ett lands-	bestämmelser om att en region
ting som avses i lagen ska besluta	som avses i lagen ska besluta om
om användningen av vissa medel	användningen av vissa medel för
för regionalt tillväxtarbete.	regionalt tillväxtarbete.
I län med ett landsting som	I län med en region som avses
avses i lagen om regionalt utveck-	i lagen om regionalt utvecklings-
lingsansvar i vissa län ska det som	ansvar i vissa län ska det som
sägs om länsstyrelsen i denna för-	sägs om länsstyrelsen i denna för-
ordning i stället gälla det berörda	ordning i stället gälla den berörda
landstinget. I Kalmar län ska det	regionen. I Kalmar län ska det
som sägs om länsstyrelsen i stället	som sägs om länsstyrelsen i stället
gälla samverkansorganet.	gälla samverkansorganet.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

715

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.281 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:284) med instruktion för Socialstyrelsen

Härigenom föreskrivs att 19 § förordningen (2015:284) med instruktion för Socialstyrelsen ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §570

Inom myndigheten finns ett särskilt beslutsorgan som benämns Rikssjukvårdsnämnden. Beslutsorganet ska fatta beslut om rikssjuk- vård enligt 7 kap. 5 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).

Om Socialstyrelsen bestämmer det, får nämnden även fullgöra

andra uppgifter.
Rikssjukvårdsnämnden består			Rikssjukvårdsnämnden består
av en ordförande samt nio andra			av en ordförande samt nio andra
ledamöter, varav sex ska repre-			ledamöter, varav sex ska repre-
sentera landstingen, en ska repre-			sentera regionerna, en ska repre-
sentera Statens beredning		för	sentera Statens beredning		för
medicinsk och social utvärdering			medicinsk och social utvärdering
och en ska representera Veten-			och en ska representera Veten-
skapsrådet. Ordföranden i nämn-			skapsrådet. Ordföranden i nämn-
den och	ställföreträdaren	för	den och	ställföreträdaren	för
denne ska	vara representanter		denne ska	vara representanter
från Socialstyrelsen.			från Socialstyrelsen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

570 Senaste lydelse 2017:96.

716

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.282 Förslag till

förordning om ändring i havsplaneringsförordningen (2015:400)

Härigenom föreskrivs att 9 och 17 §§ havsplaneringsförordningen (2015:400) ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
9 §
Havs- och vattenmyndigheten	Havs- och vattenmyndigheten
ska ge de kommuner, region-	ska ge de kommuner, region-
planeorgan, kommunala samver-	planeorgan, kommunala samver-
kansorgan och landsting som kan	kansorgan och regioner som kan
beröras av ett förslag till havs-	beröras av ett förslag till havs-
plan tillfälle att medverka i för-	plan tillfälle att medverka i för-
slagsarbetet så att hänsyn kan tas	slagsarbetet så att hänsyn kan tas
till lokala och regionala förut-	till lokala och regionala förut-
sättningar och behov.	sättningar och behov.
17 §
När Havs- och vattenmyndig-	När Havs- och vattenmyndig-
heten tar fram förslag till före-	heten tar fram förslag till före-
skrifter ska den samverka med de	skrifter ska den samverka med de
berörda myndigheter som avses	berörda myndigheter som avses
i 5 § och med berörda kommu-	i 5 § och med berörda kommu-
ner, regionplaneorgan, kommu-	ner, regionplaneorgan, kommu-
nala samverkansorgan och lands-	nala samverkansorgan och regio-
ting.	ner.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

717

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.285 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:527) med instruktion för Upphandlingsmyndigheten

Härigenom föreskrivs att 1 och 8 §§ förordningen (2015:527) med instruktion för Upphandlingsmyndigheten ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §571

Upphandlingsmyndigheten har det samlade ansvaret för att ut- veckla, förvalta och stödja den upphandling som genomförs av upp- handlande myndigheter och enheter. Myndigheten ska verka för en rättssäker, effektiv och socialt och miljömässigt hållbar upphandling till nytta för medborgarna och näringslivets utveckling. Myndig- heten ska främja innovativa lösningar inom upphandling.

Myndigheten ska också ge		Myndigheten ska också ge
vägledning i statsstödsfrågor till		vägledning i statsstödsfrågor till
kommuner och landsting.		kommuner och regioner.
	8 §572
Myndigheten ska samverka		Myndigheten ska samverka
med statliga myndigheter, sär-		med statliga myndigheter, sär-
skilt Konkurrensverket, Kammar-		skilt Konkurrensverket, Kammar-
kollegiet, Verket för innovations-		kollegiet, Verket för innovations-
system,	Kommerskollegium,	system,	Kommerskollegium,
Naturvårdsverket, Arbetsförmed-		Naturvårdsverket, Arbetsförmed-
lingen	och Arbetsmiljöverket,	lingen	och Arbetsmiljöverket,
samt med landsting, kommuner,		samt med regioner, kommuner,
berörda offentliga organisationer		berörda offentliga organisationer
och näringslivet för att utveckla		och näringslivet för att utveckla
upphandlingen. Myndigheten ska		upphandlingen. Myndigheten ska
vid behov även samverka med		vid behov även samverka med
andra organisationer.		andra organisationer.

571Senaste lydelse 2017:1297.

572Senaste lydelse 2017:1297.

720

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.286 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:579) om stöd för att främja hållbara stadsmiljöer

Härigenom föreskrivs att 1 och 6–10 och 12–15 §§ förordningen (2015:579) om stöd för att främja hållbara stadsmiljöer ska ha föl- jande lydelse.

Stödet bör särskilt främja innovativa, kapacitetsstarka och resurs- effektiva lösningar för kollektivtrafik eller cykeltrafik.

6 §574

Stöd får ges med högst 50 procent av kostnaderna för att genom-

föra åtgärden.
Vid fastställandet av stödnivån	Vid fastställandet av stödnivån
ska Trafikverket ta hänsyn till om	ska Trafikverket ta hänsyn till om
kommunen eller landstinget har	kommunen eller regionen har
sökt eller beviljats annan offent-	sökt eller beviljats annan offent-

573Senaste lydelse 2017:9.

574Senaste lydelse 2017:9.

722

SOU 2018:10

Författningsförslag

lig eller privat finansiering för att genomföra åtgärden.

7 §

Som villkor för stöd ska kom-	Som villkor för stöd ska kom-
munen eller landstinget genom-	munen eller regionen genomföra
föra motprestationer i form av	motprestationer i form av andra
andra åtgärder än de som stödet	åtgärder än de som stödet avser
avser och som bidrar till en ökad	och som bidrar till en ökad andel
andel hållbara transporter eller	hållbara transporter eller ökat
ökat bostadsbyggande.	bostadsbyggande.

8 §

En ansökan om stöd ges in till och prövas av Trafikverket. An- sökan ska ske enligt det formulär som verket tillhandahåller.

Ansökan ska innehålla

1.en beskrivning av de åtgärder som stöd söks för, inklusive pla- nerad start- och sluttidpunkt, och en analys av hur åtgärderna upp- fyller syftet med förordningen,

2.en förteckning över kostnader för åtgärderna enligt 1 och upp- gift om när kostnaderna planeras att redovisas till verket,

3.uppgift om huruvida annan finansiering har sökts eller be- viljats för att genomföra åtgärderna enligt 1,

4. en beskrivning av de mot-	4. en beskrivning av de mot-
prestationer enligt 7 § som kom-	prestationer enligt 7 § som kom-
munen eller landstinget åtar sig	munen eller regionen åtar sig att
att genomföra, hur de passar in i	genomföra, hur de passar in i
kommunens eller landstingets	kommunens eller regionens över-
övergripande arbete med en håll-	gripande arbete med en hållbar
bar stadsmiljö och deras plane-	stadsmiljö och deras planerade
rade start- och sluttidpunkt, och	start- och sluttidpunkt, och

5. övriga uppgifter som verket behöver för att pröva ansökan.

9 § Trafikverkets beslut om stöd ska ange 1. vilka åtgärder som stödet avser,

2. de motprestationer som	2. de motprestationer som
kommunen eller landstinget en-	kommunen eller regionen enligt
ligt 7 § ska genomföra,	7 § ska genomföra,

723

Författningsförslag

SOU 2018:10

3.stödnivå och ett högsta belopp som kan betalas ut,

4.planerad start- och sluttidpunkt för åtgärderna enligt 1 och motprestationerna enligt 2,

5.hur uppföljning, rapportering och redovisning av kostnader ska ske, och

6.övriga villkor som behövs för att syftet med stödet ska till- godoses.

10 §

Stödet betalas ut årsvis mot	Stödet betalas ut årsvis mot
redovisning av nedlagda kostna-	redovisning av nedlagda kostna-
der. Trafikverket får dock besluta	der. Trafikverket får dock besluta
att betala ut högst 50 procent av	att betala ut högst 50 procent av
det beviljade stödet i förskott.	det beviljade stödet i förskott.
De kostnader som kommunen	De kostnader som kommunen
eller landstinget redovisar ska	eller regionen redovisar ska löpan-
löpande räknas av mot det för-	de räknas av mot det förskotts-
skottsvis utbetalade beloppet.	vis utbetalade beloppet.
12 §
En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region är
ting är återbetalningsskyldig om	återbetalningsskyldig om någon
någon av de grunder som anges i	av de grunder som anges i 11 § 1
11 § 1 och 2 föreligger. Trafik-	och 2 föreligger. Trafikverket
verket får då besluta att helt eller	får då besluta att helt eller delvis
delvis kräva tillbaka stödet jämte	kräva tillbaka stödet jämte ränta
ränta enligt räntelagen (1975:635).	enligt räntelagen (1975:635).
13 §
En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region
ting som har fått stöd ska i sam-	som har fått stöd ska i samband
band med redovisningen av kost-	med redovisningen av kostnader-
naderna till Trafikverket rappor-	na till Trafikverket rapportera hur
tera hur genomförandet av de	genomförandet av de åtgärder
åtgärder som stödet avser och	som stödet avser och de mot-
de motprestationer som enligt	prestationer som enligt 9 § 2 ska
9 § 2 ska genomföras fortskrider.	genomföras fortskrider.

724

SOU 2018:10

Författningsförslag

När de åtgärder som stödet avser har genomförts ska en slut- rapport ges in till verket. Rapporten ska ges in inom sex månader från den planerade sluttidpunkt som framgår av stödbeslutet, om inte verket beslutar annat.

			14 §
Slutrapporten ska innehålla en				Slutrapporten ska innehålla en
ekonomisk slutredovisning av de				ekonomisk slutredovisning av de
åtgärder som stödet beviljats för.				åtgärder som stödet beviljats för.
Av rapporten ska det särskilt				Av rapporten ska det särskilt
framgå vilka effekter som åtgär-				framgå vilka effekter som åtgär-
derna har gett. Rapporten ska				derna har gett. Rapporten ska
ange om de motprestationer som				ange om de motprestationer som
kommunen eller landstinget en-				kommunen eller regionen enligt
ligt 9 § 2 ska genomföra är slut-				9 § 2 ska genomföra är slutförda.
förda. Rapporten ska även inne-				Rapporten ska även innehålla en
hålla en redogörelse för kom-				redogörelse för kommunens eller
munens eller landstingets arbete				regionens arbete för en hållbar
för en hållbar stadsmiljö och hur				stadsmiljö	och	hur	åtgärderna
åtgärderna och motprestationer-				och motprestationerna har bidra-
na har bidragit i det arbetet.				git i det arbetet.
			15 §
Trafikverket ska följa upp att				Trafikverket ska följa upp att
syftet med stödet enligt denna				syftet med stödet enligt denna
förordning	tillgodoses.		Verket	förordning	tillgodoses.			Verket
ska varje år i samband med sin				ska varje år i samband med sin
årsredovisning		till regeringen		årsredovisning		till	regeringen
rapportera hur medlen använts,				rapportera hur medlen använts,
vilka motprestationer som kom-				vilka motprestationer som kom-
munerna och		landstingen ska		munerna	och	regionerna ska
genomföra	och vilka		resultat	genomföra	och	vilka		resultat
som uppnåtts.				som uppnåtts.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

725

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.288 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:801) om internationella skolor

Härigenom föreskrivs att 20 § förordningen (2015:801) om inter- nationella skolor ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 §

Statens skolverk får meddela föreskrifter om det belopp per elev, program och inriktning som en kommun ska betala till en huvud- man för en internationell skola på gymnasienivå i de fall som avses i 24 kap. 6 a § skollagen (2010:800), om en kommun och en huvud- man inte kommer överens om beloppet. När Skolverket meddelar sådana föreskrifter ska de meddelas senast den 31 januari det kalender-

år som föreskrifterna gäller för.
När Skolverket meddelar före-			När Skolverket meddelar före-
skrifter om beloppens storlek en-			skrifter om beloppens storlek en-
ligt första stycket ska de berörda			ligt första stycket ska de berörda
kommunernas	budgeterade bi-		kommunernas		budgeterade bi-
dragsbelopp	och de berörda		dragsbelopp		och de berörda
landstingens budgeterade kostna-			regionernas budgeterade kostna-
der för program och i förekom-			der för program och i förekom-
mande fall inriktning ligga till			mande fall inriktning ligga till
grund för bidragsbeloppen. När			grund för bidragsbeloppen. När
föreskrifterna	avser	bidragsbe-	föreskrifterna		avser	bidragsbe-
loppens storlek för		utbildning	loppens	storlek för		utbildning
som leder fram till International			som leder fram till International
Baccalaureate ska det belopp som			Baccalaureate ska det belopp som
bestäms för	naturvetenskaps-		bestäms	för	naturvetenskaps-
programmet ligga till grund för			programmet ligga till grund för
beloppet.			beloppet.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

727

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.289 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap

Härigenom föreskrivs att 2, 6 och 10 §§ förordningen (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

Denna förordning innehåller föreskrifter som dels reglerar kris- beredskapen, dels ansluter till vad som föreskrivs i lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap i fråga om civil verksamhet.

I förordningen (2015:1053) om totalförsvar och höjd beredskap finns bestämmelser om myndigheters ansvar att i sin verksamhet beakta och planera för totalförsvarets krav. I förordningen finns även bestämmelser om hur höjd beredskap tillkännages och vilka för-

fattningar som då omedelbart ska tillämpas.
I lagen (2006:544) om kom-			I lagen (2006:544) om kom-
muners och landstings åtgärder			muners	och regioners åtgärder
inför och vid extraordinära hän-			inför och vid extraordinära hän-
delser i fredstid och höjd be-			delser i fredstid och höjd be-
redskap	och	förordningen	redskap	och	förordningen
(2006:637) om kommuners och			(2006:637) om kommuners och
landstings åtgärder inför och vid			regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i freds-			extraordinära händelser i freds-
tid och höjd beredskap finns			tid och höjd beredskap finns
bestämmelser om vilka åtgärder			bestämmelser om vilka åtgärder
kommuner och landsting ska vid-			kommuner och regioner ska vid-
ta inför och vid fredstida kris-			ta inför och vid fredstida kri-
situationer och höjd beredskap.			ssituationer och höjd beredskap.
I lagen regleras det geografiska			I lagen regleras det geografiska
områdesansvaret på lokal nivå.			områdesansvaret på lokal nivå.

Bestämmelserna i denna förordning ska tillämpas bara om något annat inte följer av lag eller annan förordning.

728

SOU 2018:10 Författningsförslag

6 §
Varje länsstyrelse ska inom	Varje länsstyrelse ska	inom
sitt geografiska område i fråga	sitt geografiska område i fråga
om sådana situationer som avses	om sådana situationer som avses
i 8 § andra stycket vara en sam-	i 8 § andra stycket vara en sam-
manhållande funktion mellan	manhållande funktion	mellan
lokala aktörer, som exempelvis	lokala aktörer, som exempelvis
kommuner, landsting och närings-	kommuner, regioner och närings-
liv, och den nationella nivån.	liv, och den nationella nivån.
Länsstyrelserna ska efter beslut	Länsstyrelserna ska efter beslut
av regeringen prioritera och in-	av regeringen prioritera och in-
rikta statliga och internationella	rikta statliga och internationella
resurser som ställs till förfogande.	resurser som ställs till förfogande.
Länsstyrelserna ska vidare verka	Länsstyrelserna ska vidare verka
för att	för att

–regionala risk- och sårbarhetsanalyser sammanställs,

–nödvändig samverkan inom länet och med närliggande län sker kontinuerligt,

– under	en kris	samordna	– under	en kris	samordna
verksamhet	mellan	kommuner,	verksamhet	mellan	kommuner,
landsting och myndigheter, och			regioner och myndigheter, och

– informationen till allmänheten och företrädare för massmedia under sådana förhållanden samordnas.

10 §

De myndigheter som anges i bilagan till denna förordning, läns- styrelserna samt i övrigt de andra myndigheter som regeringen med- delar föreskrifter om eller beslutar efter förslag från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har ett särskilt ansvar för att planera och vidta förberedelser för att skapa förmåga att hantera en kris, förebygga sårbarheter och motstå hot och risker.

Myndigheterna ska särskilt

1. samverka med länsstyrelserna i deras roll som områdes-

ansvarig myndighet,
2. samverka med övriga stat-	2. samverka med övriga stat-
liga myndigheter, kommuner,	liga myndigheter, kommuner,
landsting, sammanslutningar och	regioner, sammanslutningar och
näringsidkare som är berörda,	näringsidkare som är berörda,

729

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.290 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2015:1053) om totalförsvar och höjd beredskap

Härigenom föreskrivs att 2, 4 och 12 §§ förordningen (2015:1053) om totalförsvar och höjd beredskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

I förordningen (2015:1052) om krisberedskap och bevaknings- ansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap finns bestäm- melser om statliga myndigheters åtgärder för att förebygga, motstå och hantera krissituationer. Förordningen innehåller även bestäm- melser om bevakningsansvariga myndigheters åtgärder inför och

vid höjd beredskap.
I lagen (2006:544) om kom-	I lagen (2006:544) om kom-
muners och landstings åtgärder	muners och regioners åtgärder
inför och vid extraordinära hän-	inför och vid extraordinära hän-
delser i fredstid och höjd bered-	delser i fredstid och höjd bered-
skap och förordningen (2006:637)	skap och förordningen (2006:637)
om kommuners och landstings	om kommuners och regioners
åtgärder inför och vid extra-	åtgärder inför och vid extra-
ordinära händelser i fredstid och	ordinära händelser i fredstid och
höjd beredskap finns bestämmel-	höjd beredskap finns bestämmel-
ser om vilka åtgärder kommuner	ser om vilka åtgärder kommuner
och landsting ska vidta vid höjd	och regioner ska vidta vid höjd
beredskap.	beredskap.

Bestämmelserna i denna förordning ska tillämpas bara om något annat inte följer av lag eller annan förordning.

4 §

Varje myndighet ska i sin verksamhet beakta totalförsvarets krav. I myndigheternas planering för totalförsvaret ska det ingå att myn- digheten under höjd beredskap ska fortsätta sin verksamhet så långt det är möjligt med hänsyn till tillgången på personal och förhållan- dena i övrigt.

731

Författningsförslag

SOU 2018:10

Myndigheternas planering för totalförsvaret ska ske i sam- verkan med de statliga myndig- heter, kommuner, landsting, sam- manslutningar och näringsidkare som är berörda.

Myndigheternas planering för totalförsvaret ska ske i sam- verkan med de statliga myndig- heter, kommuner, regioner, sam- manslutningar och näringsidkare som är berörda.

	12 §
Vid högsta	beredskap ska	Vid högsta	beredskap ska
kommuner och landsting övergå		kommuner och regioner övergå
till krigsorganisation.		till krigsorganisation.
Vid beredskapslarm ska kom-		Vid beredskapslarm ska kom-
muner och landsting samt de tros-		muner och regioner samt de tros-
samfund och andra enskilda orga-		samfund och andra enskilda orga-
nisationer och	de näringsidkare	nisationer och	de näringsidkare
som enligt överenskommelse eller		som enligt överenskommelse eller
på annan grund är skyldiga att		på annan grund är skyldiga att
fortsätta sin verksamhet i krig		fortsätta sin verksamhet i krig
övergå till krigsorganisation.		övergå till krigsorganisation.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

732

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.292 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2016:82) om statsbidrag till samverkansinsatser för unga som varken arbetar eller studerar

Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (2016:82) om stats- bidrag till samverkansinsatser för unga som varken arbetar eller studerar ska ha följande lydelse.

Statsbidrag får också lämnas till samordningsförbund som avses i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliterings- insatser för sådan verksamhet som anges i första stycket.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

734

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.295 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2016:989) om statsbidrag till film

Härigenom föreskrivs att 16 § förordningen (2016:989) om statsbidrag till film ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
	16 §
Statsbidrag enligt 15 § första		Statsbidrag enligt 15 § första
stycket 1 får lämnas till kom-		stycket 1 får lämnas till kom-
mun, landsting, samverkansorgan		mun,	region,	samverkansorgan
eller länsstyrelser med	ansvar	eller	länsstyrelser med		ansvar
inom det regionala tillväxtarbetet		inom det regionala tillväxtarbetet
eller andra aktörer som på upp-		eller andra aktörer som på upp-
drag av kommun, landsting, sam-		drag av kommun, region, sam-
verkansorgan eller länsstyrelser		verkansorgan		eller länsstyrelser
med ansvar inom det regionala		med ansvar inom det regionala
tillväxtarbetet anordnar	film-	tillväxtarbetet		anordnar	film-
kulturell verksamhet och till		kulturell verksamhet och till
huvudmän inom skolväsendet.		huvudmän inom skolväsendet.

Statsbidrag enligt 15 § första stycket 2 får lämnas till huvudmän för regionala resurscentrum för film.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

737

SOU 2018:10

Författningsförslag

Nuvarande lydelse

3 kap. Regioner för hälso- och sjukvård

1 §

För hälso- och sjukvård som berör flera landsting ska landet vara indelat i regioner som anges i nedanstående uppställning. Varje region omfattar de län och de kommuner som anges i uppställningen.

Region	Län
	Kommuner

Stockholmsregionen	Stockholms län
	Gotlands län
Linköpingsregionen	Östergötlands län
	Jönköpings län
	Kalmar län
Lund/Malmöregionen	Kronobergs län
	Blekinge län
	Skåne län
	Halmstads kommun
	Hylte kommun
	Laholms kommun
Göteborgsregionen	Västra Götalands län
	Falkenbergs kommun
	Kungsbacka kommun
	Varbergs kommun
Uppsala/Örebroregionen	Uppsala län
	Södermanlands län
	Värmlands län
	Örebro län
	Västmanlands län
	Dalarnas län
	Gävleborgs län

739

SOU 2018:10

Författningsförslag

Föreslagen lydelse

3 kap. Samverkansregioner för hälso- och sjukvård

1 §

För hälso- och sjukvård som berör flera regioner ska landet vara indelat i samverkansregioner som anges i nedanstående uppställning. Varje samverkansregion omfattar de län och de kommuner som anges i uppställningen.

Samverkansregion	Län
	Kommuner

Samverkansregion Stockholm	Stockholms län
	Gotlands län
Samverkansregion Linköping	Östergötlands län
	Jönköpings län
	Kalmar län
Samverkansregion Lund/Malmö	Kronobergs län
	Blekinge län
	Skåne län
	Halmstads kommun
	Hylte kommun
	Laholms kommun
Samverkansregion Göteborg	Västra Götalands län
	Falkenbergs kommun
	Kungsbacka kommun
	Varbergs kommun
Samverkansregion Uppsala/Örebro	Uppsala län
	Södermanlands län
	Värmlands län
	Örebro län
	Västmanlands län
	Dalarnas län
	Gävleborgs län

741

Detta kapitel gäller inom regionernas hälso- och sjukvård. Bestämmelsen i 5 § gäller även inom kommunernas hälso- och sjukvård.

SOU 2018:10 Författningsförslag

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4kap.

7 §

En läkare som är anställd vid	En läkare som är anställd vid
en sjukvårdsenhet inom lands-	en sjukvårdsenhet inom region-
tingens hälso- och sjukvård där	ernas hälso- och sjukvård där
det bedrivs högskoleutbildning	det bedrivs högskoleutbildning
för läkarexamen eller forskning	för läkarexamen eller forskning
är skyldig att biträda vid hand-	är skyldig att biträda vid hand-
ledningen av medicine stude-	ledningen av medicine stude-
rande.	rande.

En specialistutbildad läkare som är anställd vid en sådan enhet som avses i första stycket är, i den mån den eller de nämnder som utövar ledningen av hälso- och sjukvårdsverksamheten vid enheten medger det, skyldig att inom sitt verksamhetsområde utföra den undervisning och den examination som behövs för att högskole- utbildning för läkarexamen ska kunna bedrivas på ett ändamåls- enligt sätt.

5kap.

1 §

Detta kapitel gäller inom landstingens hälso- och sjukvård. Bestämmelsen i 5 § gäller även inom kommunernas hälso- och sjukvård.

4 §

Om landstinget inte kan an-	Om regionen inte kan an-
ställa någon som är behörig att	ställa någon som är behörig att
utöva läkaryrket som vikarie för	utöva läkaryrket som vikarie för
läkare vid semester eller annan	läkare vid semester eller annan
ledighet eller under vakans, får	ledighet eller under vakans, får
Socialstyrelsen medge landstinget	Socialstyrelsen medge regionen
att anställa någon annan som	att anställa någon annan som
styrelsen bedömer i huvudsak kan	styrelsen bedömer i huvudsak kan
fullgöra de med anställningen	fullgöra de med anställningen
förenade uppgifterna.	förenade uppgifterna.

743

Vid andra anställningar för specialistutbildade läkare än som avses i 6 § vid en sjukvårdsenhet inom regionernas hälso- och sjukvård där det bedrivs hög- skoleutbildning för läkarexamen eller forskning, ska tre sakkun- niga pröva varje sökandes behö- righet och bedöma skickligheten hos samtliga behöriga sökande. Vid bedömningen av skicklig- heten ska hänsyn tas främst till utbildning samt till klinisk och vetenskaplig skicklighet. De sak- kunniga ska föra upp de fyra främsta behöriga sökandena på förslag. Regionen får därefter anställa en av de föreslagna sökan- dena.

Författningsförslag SOU 2018:10

7 §

Landstinget ska kungöra an-	Regionen ska kungöra an-
ställningar för specialistutbildade	ställningar för specialistutbildade
läkare lediga till ansökan. Om	läkare lediga till ansökan. Om
det finns särskilda skäl får dock	det finns särskilda skäl får dock
anställning ske utan kungörelse.	anställning ske utan kungörelse.

Kungörelser som avses i första stycket ska införas i Post- och Inrikes Tidningar eller, om regeringen medger det, i en annan publi- kation med föreläggande av tre veckors ansökningstid, räknad från dagen för kungörandet.

8 § Vid andra anställningar för

specialistutbildade läkare än som avses i 6 § vid en sjukvårdsenhet inom landstingens hälso- och sjukvård där det bedrivs hög- skoleutbildning för läkarexamen eller forskning, ska tre sakkun- niga pröva varje sökandes behö- righet och bedöma skickligheten hos samtliga behöriga sökande. Vid bedömningen av skicklig- heten ska hänsyn tas främst till utbildning samt till klinisk och vetenskaplig skicklighet. De sak- kunniga ska föra upp de fyra främsta behöriga sökandena på förslag. Landstinget får därefter anställa en av de föreslagna sökan- dena.

9 §
Två av de sakkunniga som av-	Två av de sakkunniga som av-
ses i 8 § och suppleanter för dem	ses i 8 § och suppleanter för dem
utses för högst fyra år på det	utses för högst fyra år på det
sätt som den berörda högskole-	sätt som den berörda högskole-
styrelsen bestämmer. Landstinget	styrelsen	bestämmer. Regionen
utser för samma tid en sakkunnig	utser för	samma tid en sak-

744

SOU 2018:10 Författningsförslag

och suppleant för denne. Hög-	kunnig och suppleant för denne.
skolestyrelsen utser ordförande	Högskolestyrelsen utser ordför-
och vice ordförande bland de	ande och vice ordförande bland
sakkunniga.	de sakkunniga.

Om ingen av de sakkunniga är verksam inom det område som den lediga anställningen avser, ska de tillkalla en läkare inom verk- samhetsområdet att ingå som sakkunnig.

Om det behövs får de sakkun-		Om det behövs får de sakkun-
niga, efter medgivande av lands-		niga, efter medgivande av region-
tinget, inhämta yttrande från en		en, inhämta yttrande från en
annan läkare med särskild erfa-		annan läkare med särskild erfa-
renhet från det verksamhetsom-		renhet från det verksamhetsom-
råde som den lediga anställningen		råde som den lediga anställningen
avser.		avser.
	11 §
Vid andra anställningar för		Vid andra anställningar för
specialistutbildade läkare än som		specialistutbildade läkare än som
avses i 6 och 8 §§ ska landstinget		avses i 6 och 8 §§ ska regionen
fästa avseende främst vid skicklig-		fästa avseende främst vid skicklig-
heten för anställningen.		heten för anställningen.
	14 §
Den myndighet som ska an-		Den myndighet som ska an-
ställa någon som avses i denna		ställa någon som avses i denna
förordning ska utan	dröjsmål	förordning ska utan dröjsmål
anslå de sakkunnigas beslut om		anslå de sakkunnigas beslut om
anställningsförslag på	lands-	anställningsförslag på regionens
tingets anslagstavla med uppgift		anslagstavla med uppgift om den
om den dag då beslutet anslogs.		dag då beslutet anslogs.

6kap.

2 §

Vid bedömningen av om vårdgarantin enligt 1 § 3 eller 4 är uppfylld ska inte räknas tid då den enskilde

1. av medicinska skäl inte kan ges vård,

2. utnyttjat sin möjlighet att	2. utnyttjat sin möjlighet att
välja vård i ett annat landsting	välja vård i en annan region enligt
enligt 9 kap. 1 § patientlagen	9 kap. 1 § patientlagen (2014:821),
(2014:821), eller	eller

745

Regionen eller kommunen ska i fall som avses i 8 kap. 9 § eller 12 kap. 6 § hälso- och sjuk- vårdslagen (2017:30) tillhanda- hålla förbrukningsartiklar som fortlöpande behövs vid urin- inkontinens, urinretention eller tarminkontinens.

Författningsförslag

SOU 2018:10

3. frivilligt avstår från vård.

Den enskilde ska anses frivilligt avstå från vård om han eller hon har

1.informerats om vårdgarantin,

2.erbjudits vård i enlighet med vårdgarantin, och

3.meddelat vårdgivaren att han eller hon avstår från erbjudandet om vård.

	3 §
Landstingens	rapporterings-	Regionernas	rapporterings-
skyldighet enligt 9 kap. 3 § hälso-		skyldighet enligt 9 kap. 3 § hälso-
och sjukvårdslagen (2017:30) ska		och sjukvårdslagen (2017:30) ska
fullgöras genom att landstingen		fullgöras genom	att regionerna
lämnar uppgifter om väntetider		lämnar uppgifter om väntetider
till den nationella väntetidsdata-		till den nationella väntetidsdata-
bas som förs av Sveriges Kom-		bas som förs av Sveriges Kom-
muner och Landsting.		muner och Landsting.
	4 §
Socialstyrelsen	får meddela	Socialstyrelsen	får	meddela
ytterligare föreskrifter om lands-		ytterligare föreskrifter om region-
tingens rapporteringsskyldighet		ernas rapporteringsskyldighet en-
enligt 9 kap. 3 § hälso- och sjuk-		ligt 9 kap. 3 § hälso-		och sjuk-
vårdslagen (2017:30).		vårdslagen (2017:30).

7kap.

2 §

Landstinget eller kommunen ska i fall som avses i 8 kap. 9 § eller 12 kap. 6 § hälso- och sjuk- vårdslagen (2017:30) tillhanda- hålla förbrukningsartiklar som fortlöpande behövs vid urin- inkontinens, urinretention eller tarminkontinens.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

746

Denna förordning innehåller bestämmelser om kommuners och regioners rätt till statlig ersätt- ning för vissa kostnader för asyl- sökande och vissa andra utlän- ningar.

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.297 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.

Härigenom föreskrivs att 1, 3, 5 16, 17, 22 och 23 §§ förord- ningen (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

Denna förordning innehåller bestämmelser om kommuners och landstings rätt till statlig er- sättning för vissa kostnader för asylsökande och vissa andra ut- länningar.

3 §

En kommun eller ett lands-	En kommun eller en region
ting har rätt till ersättning för	har rätt till ersättning för kost-
kostnader för utbildning för	nader för utbildning för

1.barn som avses i 1 § första stycket samt 8 § andra och tredje styckena lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., utom i fall som avses i tredje stycket, och

2.barn som vistas här enligt ett beslut om tidsbegränsat uppe- hållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlänningslagen (2005:716).

Ersättning får betalas ut för barn som vistas på en mottagnings- enhet eller i en kommun och som enligt 29 kap. 2 § andra stycket 1 eller 2 skollagen (2010:800) ska anses som bosatta här vid tillämp- ningen av nämnda lag och därför har rätt till utbildning enligt den lagen.

Rätt till ersättning enligt första stycket 1 finns inte för barn som bor hos en vårdnadshavare som har uppehållstillstånd utom i fall då vårdnadshavaren omfattas av 8 § andra och tredje styckena lagen om mottagande av asylsökande m.fl.

747

Utöver den schablonersätt- ning som ska betalas ut enligt 4 § får, efter särskild prövning, ersättning betalas ut till en kom- mun eller en region för extra kostnader för ett barn i förskola eller för en elev med behov av särskilt stöd och för andra extra- ordinära kostnader för sådan ut- bildning.

Författningsförslag

SOU 2018:10

5 §

Utöver den schablonersätt- ning som ska betalas ut enligt 4 § får, efter särskild prövning, ersättning betalas ut till en kom- mun eller ett landsting för extra kostnader för ett barn i förskola eller för en elev med behov av särskilt stöd och för andra extra- ordinära kostnader för sådan ut- bildning.

16 §

För en utlänning som av medicinska skäl enligt 5 kap. 9 § utlän- ningslagen (2005:716) har beviljats tidsbegränsat uppehållstillstånd som gäller kortare tid än ett år har en kommun rätt till ersättning för det bistånd som har betalats ut enligt 4 kap. 1 § socialtjänst-

lagen (2001:453).
Ett landsting har rätt till er-	En region har rätt till er-
sättning för sjukvårdskostnader	sättning för sjukvårdskostnader
för en utlänning som avses i	för en utlänning som avses i
första stycket. Detta gäller inte,	första stycket. Detta gäller inte,
om utlänningen omfattas av lagen	om utlänningen omfattas av lagen
(1994:137) om mottagande av	(1994:137) om mottagande av
asylsökande m.fl.	asylsökande m.fl.

17 §

För en person som vistas här med stöd av en ansökan eller ett beslut om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 § utlän- ningslagen (2005:716) har en kommun rätt till ersättning för kost- nader för det bistånd som har betalats ut enligt 4 kap. 1 § social- tjänstlagen (2001:453) och den vård som har lämnats med stöd av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga eller lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.

Ett landsting har rätt till er-	En region har rätt till ersätt-
sättning för kostnader för den	ning för kostnader för den hälso-
hälso- och sjukvård som det	och sjukvård som det lämnat till
lämnat till en person som avses i	en person som avses i första
första stycket.	stycket.

748

SOU 2018:10 Författningsförslag

22 §

Kommuner och landsting är	Kommuner och regioner är
skyldiga att lämna de uppgifter	skyldiga att lämna de uppgifter
som krävs till Migrationsverket	som krävs till Migrationsverket
för att deras rätt till ersättning en-	för att deras rätt till ersättning en-
ligt denna förordning ska kunna	ligt denna förordning ska kunna
bedömas.	bedömas.
23 §
Ersättning som en kommun	Ersättning som en kommun
eller ett landsting har tagit emot	eller en region har tagit emot
enligt denna förordning får krävas	enligt denna förordning får krävas
åter helt eller delvis om den be-	åter helt eller delvis om den be-
talats ut till följd av att kommun-	talats ut till följd av att kommun-
en eller landstinget har lämnat	en eller regionen har lämnat orik-
oriktiga eller ofullständiga upp-	tiga eller ofullständiga uppgifter.
gifter.

Om ett fel som avses i första stycket inte har orsakats av mot- tagaren av ersättningen, är mottagaren återbetalningsskyldig om han eller hon insett eller skäligen borde ha insett felet.

En upplysning om bestämmelserna i denna paragraf ska tas in i beslutet om ersättning.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

749

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.298 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga

Härigenom föreskrivs att 8 § förordningen (2017:462) om sär- skilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		8 §
Bidrag får inte lämnas för in-			Bidrag får inte lämnas för in-
satser som ett landsting ska svara			satser som en region ska svara
för. Bestämmelser om lands-			för. Bestämmelser om regionens
tingets ansvar för tolktjänst för			ansvar för tolktjänst för vardags-
vardagstolkning		för barndoms-	tolkning för barndomsdöva, döv-
döva, dövblinda, vuxendöva och			blinda, vuxendöva och hörsel-
hörselskadade finns i 8 kap. 7 §			skadade finns i 8 kap. 7 § hälso-
hälso-	och	sjukvårdslagen	och sjukvårdslagen (2017:30).

(2017:30).

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

750

SOU 2018:10

Författningsförslag

1.299 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2017:583) om regionalt tillväxtarbete

Härigenom föreskrivs att 6, 10, 12, 14 och 20 §§ förordningen (2017:583) om regionalt tillväxtarbete ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		6 §
De landsting som avses i lagen			De regioner som avses i lagen
(2010:630) om regionalt utveck-			(2010:630) om regionalt utveck-
lingsansvar i vissa län har ansvaret			lingsansvar i vissa län har ansvaret
för det regionala tillväxtarbetet i			för det regionala tillväxtarbetet i
sina respektive län. Om det har			sina respektive län. Om det har
bildats ett samverkansorgan en-			bildats ett samverkansorgan en-
ligt lagen (2002:34) om samver-			ligt lagen (2002:34) om samver-
kansorgan i länen, ska samver-			kansorgan i länen, ska samver-
kansorganet ha ansvaret för det			kansorganet ha ansvaret för det
regionala tillväxtarbetet i sitt län.			regionala tillväxtarbetet i sitt län.
I Stockholms län har länsstyrel-			I Stockholms län har länsstyrel-
sen det ansvaret.			sen det ansvaret.
I lagen om regionalt utveck-			I lagen om regionalt utveck-
lingsansvar i vissa län och i lagen			lingsansvar i vissa län och i lagen
om samverkansorgan i		länen	om samverkansorgan i			länen
anges vilka uppgifter som sam-			anges vilka uppgifter som sam-
verkansorganen respektive lands-			verkansorganen respektive region-
tingen har.			erna har.
		10 §
Den	regionala utvecklings-		Den	regionala utvecklings-
strategin ska utarbetas i sam-			strategin ska utarbetas i sam-
verkan med berörda kommuner,			verkan med berörda kommuner,
landsting samt länsstyrelser och			regioner	samt	länsstyrelser och
andra berörda statliga myndig-			andra berörda statliga myndig-
heter. Strategin ska förankras väl			heter. Strategin ska förankras väl
lokalt	och regionalt.	Även	lokalt	och	regionalt.	Även
näringslivet och det civila sam-			näringslivet och det civila sam-
hällets organisationer i länet ska			hällets organisationer i länet ska

751

Författningsförslag SOU 2018:10

erbjudas möjligheter till sam-	erbjudas möjligheter till sam-
verkan.	verkan.

12 §

Den regionala utvecklingsstrategin ska uppdateras löpande.

Strategin ska ses över åtmin-	Strategin ska ses över åtmin-
stone en gång mellan varje val	stone en gång mellan varje val
till landstings- och kommunfull-	till region- och kommunfull-
mäktige.	mäktige.
14 §
Den som har ansvaret för det	Den som har ansvaret för det
regionala tillväxtarbetet ska sam-	regionala tillväxtarbetet ska sam-
ordna insatserna för genomföran-	ordna insatserna för genomföran-
det av den regionala utvecklings-	det av den regionala utvecklings-
strategin. Samordning ska ske	strategin. Samordning ska ske
med berörda kommuner, lands-	med berörda kommuner, regioner
ting samt länsstyrelser och andra	samt länsstyrelser och andra be-
berörda statliga myndigheter.	rörda statliga myndigheter. Även
Även näringslivet och det civila	näringslivet och det civila sam-
samhällets organisationer i länet	hällets organisationer i länet ska
ska erbjudas möjligheter till sam-	erbjudas möjligheter till sam-
verkan.	verkan.

20 §

Statliga myndigheter ska

1.samråda med den som har ansvaret för det regionala tillväxt- arbetet i frågor som är av väsentlig betydelse för en regions hållbara tillväxt och utveckling,

2.löpande informera den som har ansvaret för det regionala till- växtarbetet om pågående och planerade verksamheter som har be- tydelse för hållbar regional tillväxt och utveckling i länet,

3.inom sina verksamhetsområden ge det biträde som behövs till den som har ansvaret för det regionala tillväxtarbetet,

4.prioritera myndighetsgemensamma insatser i det regionala tillväxtarbetet,

5. när verksamhetsminskning-	5. när verksamhetsminskning-
ar övervägs, samråda med den som	ar övervägs, samråda med den som
har ansvaret för det regionala	har ansvaret för det regionala

752

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.300 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2017:617) om fastställande av belopp för vård av utskrivningsklara patienter

Härigenom föreskrivs att 1 § förordningen (2017:617) om fast- ställande av belopp för vård av utskrivningsklara patienter ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
1 §
Socialstyrelsen får meddela	Socialstyrelsen	får meddela
föreskrifter om det belopp som	föreskrifter om det belopp som
en kommun ska lämna i ersätt-	en kommun ska lämna i ersätt-
ning till ett landsting för vård av	ning till en region för vård av en
en utskrivningsklar patient enligt	utskrivningsklar	patient enligt
5 kap. 6 § lagen (2017:612) om	5 kap. 6 § lagen (2017:612) om
samverkan vid utskrivning från	samverkan vid utskrivning från
sluten hälso- och sjukvård.	sluten hälso- och sjukvård.

Innan Socialstyrelsen meddelar föreskrifter om beloppets stor- lek enligt första stycket ska myndigheten ge Sveriges Kommuner och Landsting tillfälle att yttra sig.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

754

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.302 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2017:811) om statsbidrag till telefon-

och webbaserade stödinsatser inom områdena alkohol, tobak och spel om pengar

Härigenom föreskrivs att 14 § förordningen (2017:811) om stats- bidrag till telefon- och webbaserade stödinsatser inom områdena alkohol, tobak och spel om pengar ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse			Föreslagen lydelse
		14 §
En kvalificerad	revisor	ska	En kvalificerad	revisor	ska
granska den ekonomiska redo-			granska den ekonomiska redo-
visningen. För en kommun, ett			visningen. För en kommun, en
landsting, en region eller en sam-			region, en region eller en sam-
manslutning av dessa gäller att			manslutning av dessa gäller att
en ekonomichef får intyga redo-			en ekonomichef får intyga redo-
visningen i stället för en revisor.			visningen i stället för en revisor.
Ekonomichefen får	inte	vara	Ekonomichefen får	inte	vara
samma person som undertecknat			samma person som undertecknat
rekvisition, slutrapport eller annan			rekvisition, slutrapport eller annan
begärd redovisning. Granskning-			begärd redovisning. Granskning-
en ska utföras enligt standard			en ska utföras enligt standard
SNT 4400.			SNT 4400.

Revisorn eller ekonomichefen ska vidta följande gransknings- åtgärder:

1.Kontrollera att den ekonomiska redovisningen stämmer med bidragsmottagarens bokföring för perioden som bidraget enligt bidragsbeslutet omfattar,

2.kontrollera, för respektive budgetpost, att redovisade kostna- der till sin karaktär överensstämmer med budgetpostens benämning,

3.kontrollera att det finns underlag (kvitton/fakturor) som veri- fierar kostnaderna,

4.kontrollera att kostnaderna avser den tidsperiod som bidraget enligt bidragsbeslutet omfattar,

5.kontrollera att kostnaderna överensstämmer med den verk- samhet som beskrivs i bidragsbeslutet, samt

756

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.303 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2017:848) om statsbidrag till kommuner och landsting för åtgärder för att motverka och minska segregation

Härigenom föreskrivs att rubriken till förordningen (2017:848) om statsbidrag till kommuner och landsting för åtgärder för att motverka och minska segregation samt 1, 3–5 och 14 §§ och rubriken närmast före 3 § ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Förordning om statsbidrag till kommuner och landsting för åtgärder för att motverka och minska segregation

Förordning om statsbidrag till kommuner och regioner för åtgärder för att motverka och minska segregation

1 §

Denna förordning innehåller	Denna förordning innehåller
bestämmelser om statsbidrag till	bestämmelser om statsbidrag till
kommuner och landsting för åt-	kommuner och regioner för åt-
gärder för att motverka och	gärder för att motverka och
minska segregation.	minska segregation.

Bidrag lämnas i mån av tillgång på medel.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regerings- formen.

3 §

Bidrag får lämnas till kom-	Bidrag får lämnas till kom-
muner och landsting.	muner och regioner.
4 §
Bidrag får lämnas för utveck-	Bidrag får lämnas för utveck-
lingsarbete samt för att bilda och	lingsarbete samt för att bilda och
utveckla nätverk och för erfaren-	utveckla nätverk och för erfaren-
hetsutbyten mellan kommuner,	hetsutbyten mellan kommuner,
landsting, myndigheter, forskare,	regioner, myndigheter, forskare,
organisationer inom det civila	organisationer inom det civila

758

SOU 2018:10

Författningsförslag

samhället och andra relevanta samhället och andra relevanta aktörer. aktörer.

Åtgärderna ska vara inriktade på

1.att förebygga brottslighet,

2.att minska långtidsarbetslöshet,

3.att stärka skolor och förbättra elevers skolresultat genom att verka för en närmare kontakt mellan skolan och samhället i övrigt,

4.att förbättra samhällsservice och minska bostadssegregation,

5.att stödja det civila samhället och stärka demokratin,

6.att främja arbetet mot diskriminering, stärka arbetet för jäm- ställdhet eller mot hedersrelaterat våld och förtryck, eller

7.andra angelägna områden utifrån den lokala och regionala kon- texten.

Lika rättigheter och möjligheter för alla, ett integrerat funktions- hindersperspektiv samt respekt för barnets rättigheter ska utgöra grundläggande utgångspunkter i arbetet, liksom ett genomgående jämställdhetsperspektiv.

5 §

Bidrag får inte lämnas för ut-	Bidrag får inte lämnas för ut-
förande av sådana uppgifter som	förande av sådana uppgifter som
kommuner och landsting enligt	kommuner och regioner enligt
lag eller förordning är skyldiga	lag eller förordning är skyldiga
att genomföra.	att genomföra.
14 §
Kommuner eller landsting som	Kommuner eller regioner som
tagit emot bidrag enligt denna	tagit emot bidrag enligt denna
förordning är återbetalningsskyl-	förordning är återbetalningsskyl-
diga om	diga om

1.bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller inte har an- vänts för det ändamål som bidraget beviljades för, eller

2.en redovisning enligt 12 § inte har lämnats.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2020.

759

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.304 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2017:868) med länsstyrelseinstruktion

Härigenom föreskrivs att 2 och 32 §§ förordningen (2017:868) med länsstyrelseinstruktion ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §

Länsstyrelsen ska

1.verka för att nationella mål får genomslag i länet, samtidigt som hänsyn ska tas till regionala förhållanden och förutsättningar,

2.utifrån ett statligt helhetsperspektiv arbeta sektorsövergripande samt inom myndighetens ansvarsområde samordna olika samhälls- intressen och statliga myndigheters insatser,

3.främja länets utveckling och noga följa tillståndet i länet samt underrätta regeringen om dels det som är särskilt viktigt för reger- ingen att ha vetskap om, dels händelser som inträffat i länet,

4. inom sin verksamhet främja	4. inom sin verksamhet främja
samverkan mellan kommuner,	samverkan mellan kommuner,
landsting, statliga myndigheter och	regioner, statliga myndigheter och
andra relevanta aktörer i länet,	andra relevanta aktörer i länet,
och	och

5. ansvara för de tillsynsuppgifter som riksdagen eller regeringen

har ålagt den.
	32 §
Begränsningarna i 4 § andra		Begränsningarna i 4 § andra
stycket	avgiftsförordningen	stycket	avgiftsförordningen
(1992:191) ska inte tillämpas på		(1992:191) ska inte tillämpas på
myndigheten när det gäller sådana		myndigheten när det gäller sådana
avgifter för offentlig inköps- och		avgifter för offentlig inköps- och
resurssamordning som länsstyrel-		resurssamordning som länsstyrel-
sen tar ut av statliga myndighet-		sen tar ut av statliga myndighet-
er, kommuner och landsting inom		er, kommuner och regioner inom
ett län. Samma sak gäller när en		ett län. Samma sak gäller när en

760

Författningsförslag

SOU 2018:10

1.305 Förslag till

förordning om ändring i förordningen (2017:870) om länsstyrelsernas krisberedskap och uppgifter vid höjd beredskap

Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (2017:870) om läns- styrelsernas krisberedskap och uppgifter vid höjd beredskap ska ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §

Länsstyrelsen ska vara sammanhållande för krisberedskapen inom sitt geografiska område samt före, under och efter en kris verka för samordning och gemensam inriktning av de åtgärder som behöver vidtas.

Länsstyrelsen ska särskilt

1.ansvara för att en samlad regional lägesbild sammanställs vid krissituationer,

2.stödja de aktörer som är ansvariga för krisberedskapen i länet när det gäller planering, risk- och sårbarhetsanalyser samt utbild- ning och övning,

3.ha ett regionalt råd för krisberedskap och skydd mot olyckor,

ivilket representanter för länsstyrelsen och berörda aktörer i kris- hanteringssystemet bör ingå, för att skapa nödvändig samordning,

4.upprätta regionala risk- och sårbarhetsanalyser som ska kunna användas som underlag för egna och andra berörda aktörers kris- beredskapsåtgärder,

5.följa upp kommunernas tillämpning av lagen (2006:544) om kommuners och landstings åt- gärder inför och vid extraordi- nära händelser i fredstid och höjd beredskap,

6.årligen till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap rapportera vilka beredskapsför- beredelser som kommuner och landsting vidtagit och samtidigt

5.följa upp kommunernas tillämpning av lagen (2006:544) om kommuners och regioners åt- gärder inför och vid extraordi- nära händelser i fredstid och höjd beredskap,

6.årligen till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap rapportera vilka beredskapsför- beredelser som kommuner och regioner vidtagit och samtidigt

762

moten tillhörde.
Valet får göras av landstings-	Valet får göras av styrelsen för
styrelsen i stället för av landstings-	kommunen på regional nivå
fullmäktige. Ett sådant val gäller	i stället för av fullmäktige. Ett så-
dock endast fram till fullmäk-	dant val gäller dock endast fram
tiges nästa möte.	till fullmäktiges nästa möte.

har gjort ansökan eller medgett		har gjort ansökan eller medgett
förordnandet eller	det annars	förordnandet eller	det annars
finns särskilda skäl.		finns särskilda skäl.

högst sex månader.
Då ledamot eller ersättare skall	Då ledamot eller ersättare ska
utses skall övervakningsnämnden	utses ska övervakningsnämnden
göra anmälan därom till den som	göra anmälan därom till den som
skall utse honom.	ska utse honom.

I ärenden om anordnande av	I ärenden om anordnande av
godmanskap enligt 4 § eller för-	godmanskap enligt 4 § eller för-
valtarskap ska rätten också in-	valtarskap ska rätten också in-
hämta yttranden från den enskil-	hämta yttranden från den enskil-
des make eller sambo, barn och	des make eller sambo, barn och
framtidsfullmaktshavare, överför-	framtidsfullmaktshavare, överför-
myndaren och vårdinrättning, om	myndaren och vårdinrättning, om
det inte är obehövligt. Yttranden	det inte är obehövligt. Yttranden
ska också, om det behövs, in-	ska också, om det behövs, in-
hämtas från andra närstående	hämtas från andra närstående
samt från den eller de kommu-	samt från den eller de kommu-
nala nämnder som fullgör upp-	nala nämnder som fullgör upp-
gifter inom socialtjänsten och den	gifter inom socialtjänsten och den
eller de nämnder som utövar	eller de nämnder som utövar
landstingets ledning av omsorgs-	regionens ledning av omsorgs-
verksamheten. Den som ansökan	verksamheten. Den som ansökan
avser ska höras muntligen, om det	avser ska höras muntligen, om det
kan ske utan skada för honom	kan ske utan skada för honom
eller henne och det inte är uppen-	eller henne och det inte är uppen-
bart att han eller hon inte förstår	bart att han eller hon inte förstår
vad saken gäller. Rätten får dock	vad saken gäller. Rätten får dock
avstå från att höra den enskilde	avstå från att höra den enskilde
muntligen om han eller hon själv	muntligen om han eller hon själv

av vederbörande landsting och	av vederbörande region och hus-
hushållningssällskap förordna,	hållningssällskap förordna, att
att inom länet eller länsdelen	inom länet eller länsdelen betes-
betesreglering å sådan mark må	reglering å sådan mark må äga
äga rum på sätt och under vill-	rum på sätt och under villkor,
kor, som i 13–19 §§ stadgas.	som i 13–19 §§ stadgas.

Den som har arbetstagare i sin	Den som har arbetstagare i sin
tjänst skall ersätta	tjänst ska ersätta

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
34 §41
Regeringen eller den myndig-	Regeringen eller den myndig-
het som regeringen bestämmer	het som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om skyl-	får meddela föreskrifter om skyl-
digheter för kommuner, lands-	digheter för kommuner, regioner
ting och enskilda att	och enskilda att

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
2 b §46
Ordningsvakter får förordnas	Ordningsvakter får förordnas
att tjänstgöra vid säkerhetskon-	att tjänstgöra vid säkerhetskon-
troll enligt lagen (2010:294) om	troll enligt lagen (2010:294) om
säkerhetskontroll vid offentliga	säkerhetskontroll vid offentliga
sammanträden i kommuner och	sammanträden i kommuner och
landsting.	regioner.

– landstingsfullmäktige,	– regionfullmäktige,
– styrelsen eller någon annan	– styrelsen eller någon annan
nämnd i en kommun, ett lands-	nämnd i en kommun, en region
ting eller ett kommunalförbund,	eller ett kommunalförbund,

6 §
Landstinget skall utfärda ett	Regionen ska utfärda ett regle-
reglemente med de föreskrifter	mente med de föreskrifter om
om en läkemedelskommittés	en läkemedelskommittés	verk-
verksamhet och arbetsformer	samhet och arbetsformer	som
som behövs.	behövs.

Kommunen får, efter överens-	Kommunen får, efter överens-
kommelse med landstinget, om	kommelse med regionen, om den
det hör till dem som ansvarar för	hör till dem som ansvarar för
kollektivtrafiken i länet, överlåta	kollektivtrafiken i länet, överlåta
sina uppgifter enligt denna lag	sina uppgifter enligt denna lag
till den regionala kollektivtrafik-	till den regionala kollektivtrafik-
myndigheten i länet.	myndigheten i länet.

denna lag:
1. staten, kommunerna, lands-	1. staten, kommunerna, region-
tingen, kommunalförbunden och	erna, kommunalförbunden och
regionförbunden,	regionförbunden,

Kommuner utanför landsting	Kommuner utanför regioner
8 §
Vad som sägs i denna lag om	Vad som sägs i denna lag om
landsting skall tillämpas också på	region ska tillämpas också på en
en kommun som inte tillhör	kommun som inte tillhör någon
något landsting.	region.

Landstinget och kommunen	Regionen och kommunen eller
eller kommunerna får samverka	kommunerna får samverka enligt
enligt denna lag endast om upp-	denna lag endast om uppgifter
gifter från såväl landstinget som	från såväl regionen som kommun-
kommunen eller kommunerna	en eller kommunerna ingår i den
ingår i den gemensamma nämn-	gemensamma nämndens ansvars-
dens ansvarsområde.	område.

mun och landsting senast den	mun och region senast den
15 april under utjämningsåret.	15 april under utjämningsåret.

3. kommun, landsting eller	3. kommun, region eller kom-
kommunalförbund.	munalförbund.

är upptagna till handel på en reg-	är upptagna till handel på en reg-
lerad marknad i Sverige.	lerad marknad i Sverige.
Bestämmelserna i 4–6 §§ skall	Bestämmelserna i 4–6 §§ ska
inte tillämpas i fråga om skulde-	inte tillämpas i fråga om skulde-
brev som har getts ut av en stat	brev som har getts ut av en stat
inom EES eller av ett landsting	inom EES eller av en region eller
eller en kommun eller motsva-	en kommun	eller motsvarande
rande regional eller lokal myn-	regional eller	lokal myndighet
dighet inom EES.	inom EES.

hos vilken arkivmyndighet jour-	hos vilken arkivmyndighet jour-
nalerna ska förvaras.	nalerna ska förvaras.

2 §
Som ett led i en tjänsteexport	Som ett led i en tjänsteexport
får kommuner och landsting i	får kommuner och regioner i
begränsad omfattning exportera	begränsad omfattning exportera
varor som utgör ett nödvändigt	varor som utgör ett nödvändigt
komplement till eller har ett	komplement till eller har ett
naturligt samband med den till-	naturligt samband med den till-
handahållna kommunala tjänsten.	handahållna kommunala tjänsten.
4 §
Kommuner och landsting får	Kommuner och regioner	får
lämna bistånd i form av utrust-	lämna bistånd i form av utrust-
ning, rådgivning, utbildning eller	ning, rådgivning, utbildning eller
på annat sätt till ett land som får	på annat sätt till ett land som får
svenskt statligt bistånd. Bistånd	svenskt statligt bistånd. Bistånd
i form av ekonomiskt stöd får	i form av ekonomiskt stöd får
lämnas endast för att genomföra	lämnas endast för att genomföra
utbildning och rådgivning.	utbildning och rådgivning.
5 §
Bistånd till ett land som inte	Bistånd till ett land som inte
får svenskt statligt bistånd får	får svenskt statligt bistånd får
lämnas av kommuner och lands-	lämnas av kommuner och region-
ting i form av utrustning som	er i form av utrustning som kom-
kommunerna och landstingen inte	munerna och regionerna	inte
längre behöver för sin verksam-	längre behöver för sin verksam-
het.	het.

Lagen gäller också för vidare-			Lagen gäller också för vidare-
utnyttjande av sådana handlingar			utnyttjande av sådana handlingar
som tillhandahålls av de organ			som tillhandahålls av de organ
som anges i bilagan till offent-			som anges i bilagan till offent-
lighets-	och	sekretesslagen	lighets- och	sekretesslagen
(2009:400), om handlingarna hör			(2009:400), om handlingarna hör
till den verksamhet som anges			till den verksamhet som anges
där, samt sådana handlingar som			där, samt sådana handlingar som
tillhandahålls av aktiebolag, han-			tillhandahålls av aktiebolag, han-
delsbolag, ekonomiska förening-			delsbolag, ekonomiska förening-
ar och stiftelser där kommuner			ar och stiftelser där kommuner
eller landsting utövar ett rättsligt			eller regioner utövar ett rättsligt
bestämmande inflytande. Dessa			bestämmande	inflytande. Dessa
organ ska vid tillämpningen av			organ ska vid tillämpningen av
denna lag jämställas med myn-			denna lag jämställas med myn-
digheter.			digheter.

nal transportinfrastrukturplane-	nal transportinfrastrukturplane-
ring. De ska också löpande in-	ring. De ska också löpande in-
formera de landsting som avses i	formera de regioner som avses i
denna lag om pågående och pla-	denna lag om pågående och pla-
nerade verksamheter som har be-	nerade verksamheter som har be-
tydelse för länets utveckling.	tydelse för länets utveckling.

Med vårdgivare avses i denna	Med vårdgivare avses i denna
lag statlig myndighet, landsting	lag statlig myndighet, region och
och kommun i fråga om sådan	kommun i fråga om sådan hälso-
hälso- och sjukvård som myn-	och sjukvård som myndigheten,
digheten, landstinget eller kom-	regionen eller kommunen har an-
munen har ansvar för samt annan	svar för samt annan juridisk per-
juridisk person eller enskild när-	son eller enskild näringsidkare
ingsidkare som bedriver hälso-	som bedriver hälso- och sjukvård.
och sjukvård.

Kommuner och landsting	Kommuner och regioner
10 §341
Betalning av skatt och avgift	Betalning av skatt och avgift
enligt denna lag från kommuner	enligt denna lag från kommuner
och landsting ska göras genom	och regioner ska göras genom
avräkning från fordran enligt 4 §	avräkning från fordran enligt 4 §
lagen (1965:269) med särskilda	lagen (1965:269) med särskilda
bestämmelser om kommuns och	bestämmelser om kommuns och
annan menighets utdebitering av	annan menighets utdebitering av
skatt, m.m. Detsamma gäller så-	skatt, m.m. Detsamma gäller så-
dan ersättning eller sådant juste-	dan ersättning eller sådant juste-
ringsbelopp som har debiterats	ringsbelopp som har debiterats
enligt 17 b § lagen (2005:807) om	enligt 17 b § lagen (2005:807) om
ersättning för viss mervärdes-	ersättning för viss mervärdes-
skatt för kommuner, landsting,	skatt för kommuner, regioner,

Kommuner och landsting ska	Kommuner och regioner ska
anta biblioteksplaner för sin verk-	anta biblioteksplaner för sin verk-
samhet på biblioteksområdet.	samhet på biblioteksområdet.

upphör att vara allmänna.
Det som sägs om kommuner	Det som sägs om kommuner
i denna lag avser även landsting.	i denna lag avser även regioner.

och sjukvård med stöd av lagen	och sjukvård med stöd av lagen
(2008:344) om hälso- och sjuk-	(2008:344) om hälso- och sjuk-
vård åt asylsökande m.fl. och	vård åt asylsökande m.fl. och
lagen (2013:407) om hälso- och	lagen (2013:407) om hälso- och
sjukvård till vissa utlänningar som	sjukvård till vissa utlänningar som
vistas i Sverige utan nödvändiga	vistas i Sverige utan nödvändiga
tillstånd.	tillstånd.

Lydelse enligt lagrådsremissen	Föreslagen lydelse
Ny strålskyddslag
6 kap.
18 §
Ett tillstånd enligt denna lag	Ett tillstånd enligt denna lag
får för sin giltighet göras bero-	får för sin giltighet göras bero-
ende av att den som avser att be-	ende av att den som avser att be-
driva verksamheten ställer finan-	driva verksamheten ställer finan-
siell säkerhet för de kostnader	siell säkerhet för de kostnader
för avfallshantering och återställ-	för avfallshantering och återställ-
ningsåtgärder som verksamheten	ningsåtgärder som verksamheten
kan föranleda. Staten, kommuner,	kan föranleda. Staten, kommuner,
landsting och kommunförbund	regioner	och kommunförbund
behöver dock inte ställa någon	behöver dock inte ställa någon
finansiell säkerhet. Den som är	finansiell säkerhet. Den som är
skyldig att betala avgift eller ställa	skyldig att betala avgift eller ställa
finansiell säkerhet enligt lagen	finansiell	säkerhet enligt lagen
(2006:647) om finansiering av	(2006:647) om finansiering av
kärntekniska restprodukter eller	kärntekniska restprodukter eller
16 kap. 3 § miljöbalken behöver	16 kap. 3 § miljöbalken behöver
inte ställa någon finansiell säker-	inte ställa någon finansiell säker-
het för åtgärder som omfattas av	het för åtgärder som omfattas av
avgifter och säkerheter enligt de	avgifter och säkerheter enligt de
nämnda lagarna.	nämnda lagarna.

tid som anges i 13 §.
Även om ett tillstånd enligt	Även om ett tillstånd enligt
första stycket har meddelats, får	första stycket har meddelats, får
kommunen eller landstinget inte	kommunen eller regionen inte
förstöra dokument, mikroskrift	förstöra dokument, mikroskrift
eller maskinläsbara medier som	eller maskinläsbara medier som
används för att bevara informa-	används för att bevara informa-
tion som omfattas av lagen	tion som omfattas av lagen
(2005:590) om insyn i vissa finan-	(2005:590) om insyn i vissa finan-
siella förbindelser m.m. förrän	siella förbindelser m.m. förrän
tidigast fem år efter utgången av	tidigast fem år efter utgången av
det kalenderår då räkenskapsåret	det kalenderår då räkenskapsåret
avslutades. Förstöring får dock	avslutades. Förstöring får dock
ske om informationen bevaras	ske om informationen bevaras
på annat sätt.	på annat sätt.

ska konsolidering ske i propor-	ring ske i proportion till kom-
tion till kommunens eller lands-	munens eller regionens andel av
tingets andel av det kommunala	det kommunala koncernföre-
koncernföretagets tillgångar och	tagets tillgångar och skulder.
skulder.

det kostnadsfritt sändas ett exem-	kostnadsfritt sändas ett exemplar
plar av länets författningssamling.	av länets författningssamling.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
4 §376
Som långivare får förekomma	Som långivare får förekomma
enbart	enbart
– kommuner, landsting, kom-	– kommuner, regioner, kom-
munalförbund, församlingar eller	munalförbund, församlingar eller
kyrkliga samfälligheter,	kyrkliga samfälligheter,

2. det kommunala samver-	2. det kommunala samver-
kansorganet i de län där sådana	kansorganet i de län där sådana
bildats, i Skåne län och i Västra	bildats, i Skåne län och i Västra
Götalands län till landstinget samt	Götalands län till regionen samt i
i övriga län till länsstyrelsen,	övriga län till länsstyrelsen,
3. kommunerna i länet.

Utlänningarna ska betala av-	Utlänningarna ska betala av-
gift med 50 kronor för behand-	gift med 50 kronor för behand-
ling hos en tandläkare inom folk-	ling hos en tandläkare inom folk-
tandvården och för behandling	tandvården och för behandling
hos en tandläkare som tillhör en	hos en tandläkare som tillhör en
vårdgivare som landstinget slutit	vårdgivare som regionen slutit
avtal med.	avtal med.