den
11 februari
Fråga
2012/13:308
Svenska förhandlingar kring Fatca
av Leif Jakobsson
(S)
till finansminister Anders Borg (M)
Foreign Account Tax Compliance Act (Fatca) är en
amerikansk lagstiftning som ålägger finansiella institut över hela världen att
lämna uppgifter – motsvarande svenska kontrolluppgifter – om
amerikanska tillgångar (så kallade US accounts) till den amerikanska
skattemyndigheten IRS. Den som avtalar med IRS kallas för PFFI. Detta begrepp
omfattar svenska banker, fondbolag, riskkapitalbolag och försäkringsbolag,
mäklare och investeringsbanker. Fatca är ett omfattande regelverk som kommer
att kosta pengar för de finansiella instituten och kräva nya administrativa
rutiner. Regelverket gäller från den 1 januari 2013 men börjar inte tillämpas
förrän den 1 januari 2014.
Det föreligger ett gemensamt uttalande (joint statement)
av USA, Frankrike, Tyskland, Italien, Spanien och Storbritannien om en
mellanstatlig uppgörelse för att genomföra Fatca. Danmark har också gjort ett
avtal med USA om Fatca. Vi har alltså att göra med en lagstiftning av främmande
makt som är avsevärt ingripande i svenska förhållanden – en lagstiftning
som om den gällde ömsesidigt för alla stater förvisso torde ha stora fördelar
för bekämpning av skattefusk och ekonomisk brottslighet men som i detta fall är
konstruerad för att främja amerikanska intressen och kan påtvingas andra stater,
eftersom USA är den supermakt man är. Frågan är också varför USA inte via FN,
OECD eller annat internationellt organ i stället försökt skapa en global,
multilateral lagstiftning av Fatcamodell.
Med vilka utgångspunkter och med vilket
tidsperspektiv för en överenskommelse förhandlar finansministern och Sverige
med USA kring Fatca?