Skatteutskottets betänkande

2012/13:SkU3

Överklagande av Tullverkets vitesförelägganden

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet att Tullverkets vitesförelägganden med stöd av inregränslagen ska få överklagas och att de ska gälla omedelbart (prop. 2011/12:153 Överklagande av Tullverkets vitesförelägganden).

De nya reglerna ska tillämpas på vitesförelägganden som meddelas efter utgången av 2012.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Överklagande av Tullverkets vitesförelägganden

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. Därmed bifaller riksdagen proposition 2011/12:153.

Stockholm den 27 september 2012

På skatteutskottets vägnar

Henrik von Sydow

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Henrik von Sydow (M), Ulf Berg (M), Hannah Bergstedt (S), Lena Asplund (M), Christina Oskarsson (S), Hans Olsson (S), Peter Persson (S), Karin Nilsson (C), Maria Abrahamsson (M), Mats Pertoft (MP), Lars Gustafsson (KD), Thoralf Alfsson (SD), Jacob Johnson (V), Hillevi Larsson (S) och Anna Steele (FP).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2011/12:153 Överklagande av Tullverkets vitesförelägganden. Några motioner har inte väckts med anledning av propositionen.

Bakgrund

Inom det förvaltningsrättsliga området får förelägganden som har förenats med vite normalt sett överklagas. Sedan skatteförfarandelagen (2011:1244) trätt i kraft gäller detta även inom skatteförfarandeområdet (prop. 2010/11:165 s. 613 f.). Vitesförelägganden inom fastighetstaxeringsområdet får överklagas sedan den 1 juli 2012 (prop. 2011/12:96, bet. 2011/12:SkU19).

Tullverkets vitesförelägganden i den reguljära kontrollverksamheten i förhållande till tredje land kan överklagas enligt tullagen (2000:1281).

Tullverkets befogenheter vid införsel eller utförsel över Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen regleras i den s.k. inregränslagen. Av inregränslagen framgår att Tullverkets beslut om föreläggande vid vite inte får överklagas. Föreläggandena kan dels handla om att Tullverket ska ges tillfälle att undersöka en vara eller ett transportmedel, dels om att ett transportföretag ska lämna aktuella uppgifter till Tullverket om ankommande och avgående transporter.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att Tullverkets vitesförelägganden enligt lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska få överklagas. Det föreslås också att sådana förelägganden ska gälla omedelbart.

Förslaget bedöms inte få några offentligfinansiella konsekvenser. Det ökar inte heller Tullverkets eller de allmänna förvaltningsdomstolarnas arbetsbörda i någon nämnvärd utsträckning.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013 och ska tillämpas på vitesförelägganden som meddelas efter utgången av 2012.

Utskottets överväganden

Överklagande av Tullverkets vitesförelägganden

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen beslutar att Tullverkets vitesförelägganden med stöd av lagen om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen ska få överklagas och att de ska gälla omedelbart.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har inte något att invända mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2011/12:153 Överklagande av Tullverkets vitesförelägganden:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag