Skatteutskottets betänkande 2012/13:SkU15 | |
Ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi | |
Sammanfattning
I betänkandet föreslår utskottet att riksdagen ändrar sitt beslut med anledning av finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1 och beslutar att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha den lydelse som utskottet föreslår. Ändringen innebär att riksdagen bemyndigar regeringen att bestämma när vissa paragrafer i lagförslaget som kräver statsstödsgodkännande ska träda i kraft.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
Ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi |
Riksdagen ändrar sitt beslut med anledning av finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1, förslagspunkt 2, och beslutar att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha den lydelse som utskottet föreslår i bilaga. |
Utskottet föreslår att ärendet avgörs efter endast en bordläggning.
Stockholm den 20 november 2012
På skatteutskottets vägnar
Henrik von Sydow
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Henrik von Sydow (M), Leif Jakobsson (S), Hannah Bergstedt (S), Lena Asplund (M), Christina Oskarsson (S), Fredrik Schulte (M), Hans Olsson (S), Gunnar Andrén (FP), Peter Persson (S), Karin Nilsson (C), Maria Abrahamsson (M), Mats Pertoft (MP), Lars Gustafsson (KD), Thoralf Alfsson (SD), Jacob Johnson (V), Lars Beckman (M) och Sven Britton (S).
Redogörelse för ärendet
Ärendet och dess beredning
I budgetpropositionen för 2013 (prop. 2012/13:1, finansplan och skattefrågor, avsnitt 6.22) föreslår regeringen vissa ändringar av den skattemässiga hanteringen av ekonomiska styrmedel för biodrivmedel. Ändringen berör vissa bestämmelser i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Lagändringen (lagförslag 3.2) föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.
Regeringens förslag innebär bl.a. att möjligheten för regeringen att ge skattelättnader genom dispensbeslut för biobränslen slopas och att skattebefrielsen för hållbara motorbränslen som framställs av biomassa i stället ska regleras direkt i energiskattelagen. Skattebefrielse från koldioxid ges för låginblandning av upp t.o.m. 5 volymprocent biodrivmedel i bensin eller dieselolja i stället för som tidigare 6,5 volymprocent. Befrielsen från energiskatt för biodrivmedel som låginblandas i bensin och diesel minskas till 89 procent respektive 84 procent av den energiskatt som gäller för bensin respektive diesel.
Regeringen har ansökt om statsstödsgodkännande för den minskning av skattebefrielsen av biodrivmedel som föreslås och bedömer enligt propositionen att EU-kommissionen kommer att fatta beslut i sådan tid att lagändringarna kan träda i kraft den 1 januari 2013.
Skatteutskottet tillstyrkte i sitt yttrande (yttr. 2012/13:SkU1y) till finansutskottet över skattefrågorna i budgetpropositionen den aktuella lagändringen. Finansutskottet (bet. 2012/13:FiU1) har också tillstyrkt lagförslaget.
Finansdepartementet har under hand underrättat skatteutskottets kansli om att departementet från EU-kommissionen fått en begäran om vissa kompletterande uppgifter med anledning av den aktuella ansökan om statsstödsgodkännande. Departementet bedömer att det finns en risk att kommissionens statsstödsgodkännande inte föreligger i sådan tid att ändringarna om skattebefrielse för biodrivmedel kan träda i kraft den 1 januari 2013.
Riksdagen planerar att fatta beslut om finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1 den 21 november 2012.
Utskottets överväganden
Ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Utskottets förslag i korthet
Riksdagen ändrar sitt beslut med anledning av finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1 och beslutar att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha den lydelse som utskottet föreslår.
Utskottets ställningstagande
Eftersom det finns en risk att EU-kommissionens statsstödsgodkännande av en minskning av skattebefrielsen för biodrivmedel inte föreligger i sådan tid att ändringarna i lagen (1994:1776) om skatt på energi kan träda i kraft den 1 januari 2013, bör riksdagen bemyndiga regeringen att bestämma när ändringarna i berörda paragrafer ska träda i kraft.
Skatteutskottet föreslår med stöd av 3 kap. 7 § riksdagsordningen att riksdagen ändrar sitt beslut med anledning av finansutskottets betänkande 2012/13:FiU1 och beslutar att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna i lagen om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha den lydelse som utskottet föreslår.
Ärendet bör avgöras efter en bordläggning.
Bilaga
Utskottets lagförslag
Ändring i antagen lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi