den
14 oktober
Interpellation
2011/12:44
Utanförskapet och utförsäkringarna
av Monica Green (S)
till statsminister Fredrik Reinfeldt (M)
Ett av regeringens mål har varit att minska det så
kallade utanförskapet. Själva ordet ”utanförskapet” var ett uttryck
som borgerliga partier skapade inför valrörelsen 2006. För att klara det målet
på det nyuppfunna ordet har regeringen valt att omdefiniera ordet
Det mått som numera sprids av regeringen bygger på
antalet ”helårsekvivalenter” i socialbidrag, a-kassa, sjukpenning,
förtidspension eller arbetsmarknadsåtgärd.
En helårsekvivalent är en statistisk konstruktion.
Det motsvarar en person som försörjs med full ersättning ett helt år, men det
kan bestå av att flera personers bidrag under kortare tid läggs ihop. Här finns
till exempel alla de som är borta några dagar från jobbet.
Måttet fångar heller inte in att färre i dag får
ersättning från a-kassan därför att de inte längre har rätt till det. På samma
sätt räknas inte de som utförsäkrats från sjukförsäkringen in i utanförskapet
om de inte får a-kassa eller socialbidrag.
Men det var inte så regeringspartierna räknade
tidigare. Före 2006 räknades öppet arbetslösa, personer i
arbetsmarknadsåtgärder, de som är undersysselsatta och latent arbetssökande,
sjukskrivna och förtidspensionerade in i det påhittade ordet utanförskap.
Båda måtten har brister. Framför allt fångar det
inte upp dem som slås ut från arbetsmarknaden och sjukförsäkringen och får leva
på socialbidrag, det vill säga försörjningsstöd.
De senaste två åren har antalet socialbidragsmottagare
ökat med 400 000 personer. Färre sjukskrivna och förtidspensionerade kan
heller inte automatiskt tolkas som att utanförskapet minskat. Tvärtom kan en
utförsäkring skapa nya problem. Att fler nu är utan skyddsnät över huvud taget är egentligen ett ännu större problem
eftersom det kan skapa stor oro i samhället.
Även om de båda utanförskapsmåtten visar olika
resultat är de samstämmiga när det gäller den stora bilden: Utanförskapet på
arbetsmarknaden har ökat under de här fyra åren medan antalet sjuka och
förtidspensionerade minskat. En miljon svenskar är antingen öppet arbetslösa, i
arbetsmarknadsåtgärder, undersysselsatta eller latent arbetssökande.
Vad avser statsministern att göra för att bringa
klarhet i det så kallade utanförskapsmåttet?
Vad avser statsministern att göra för att minska
antalet som lever utanför utanförskapet, det vill säga helt utanför våra
trygghetssystem?