Regeringens proposition 2009/10:93

Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign	Prop.
	2009/10:93

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 4 februari 2010.

Fredrik Reinfeldt

Maud Olofsson

(Näringsdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Genom lagen (2008:112) om ekodesign (ekodesignlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008, genomfördes EU:s s.k. ekodesigndirektiv. Enligt direktivet ska energianvändande produkter utformas på ett sådant sätt att deras miljöpåverkan blir så liten som möjligt. Detta ska uppnås bl.a. genom att de görs så energieffektiva som möjligt.

Enligt artikel 15 i direktivet ska Europeiska kommissionen anta s.k. genomförandeåtgärder. Detta innebär att kommissionen för en specifik energianvändande produkt anger bl.a dels de tekniska och andra krav som måste vara uppfyllda för att produkten ska få släppas ut på marknaden, dels hur tillsynen ska gå till.

Under arbetet med den proposition som ligger till grund för ekodesignlagen var den allmänna uppfattningen att kommissionens genomförandeåtgärder skulle få formen av direktiv. Därför är lagen utformad utifrån denna förutsättning.

Det har nu visat sig att kommissionen hittills i stället har antagit sina genomförandeåtgärder i form av förordningar.

I denna proposition föreslås därför att ekodesignlagens bestämmelser kompletteras så att lagen blir tillämplig även vid kommissionens nuvarande praxis vid antagande av genomförandeåtgärder.

De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.

Innehållsförteckning

1	Förslag till riksdagsbeslut.................................................................	3
2	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign ..........	4
3	Ärendet och dess beredning..............................................................	8
4	Bakgrund ..........................................................................................	8
5	Anpassning av lagen om ekodesign till Europeiska
	kommissionens nuvarande praxis .....................................................	9
6	Konsekvensanalys av förslaget.......................................................	10
7	Författningskommentar...................................................................	11
Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av
	den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att
	fastställa krav på ekodesign för energianvändande
	produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG
	och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG
	och 2000/55/EG....................................................................	15
Bilaga 2 Promemorians lagförslag......................................................		45
Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna .....................................		50
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari
2010. ......................................................................................................		51
Rättsdatablad ..........................................................................................		52

Prop. 2009/10:93

Förslag till riksdagsbeslut

Prop. 2009/10:93

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign.

Nuvarande lydelse

Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket.

Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna och formaliteterna i denna lag.

2	Förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) Prop. 2009/10:93
	om ekodesign

Härigenom föreskrivs att 2–4, 6–8, 11, 13, 14 och 17 §§ lagen (2008:112) om ekodesign ska ha följande lydelse.

Föreslagen lydelse

2 §

Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket eller av föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

3 §

Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som inom sin näringsverksamhet släpper ut en produkt från tredjeland på gemenskapens marknad.

Regeringen får meddela före-	4 §
Regeringen får meddela före-	Regeringen får meddela före-
skrifter om vilka typer av	skrifter om vilka typer av
produkter och delar som ska	produkter och delar som ska
omfattas av lagens bestämmelser.	omfattas av lagens bestämmelser.
Sådana föreskrifter får bara avse	Sådana föreskrifter får bara avse
produkter och delar som varit	produkter och delar som varit
föremål för genomförandeåtgärder	föremål för genomförandeåtgärder
enligt artikel 15 i Europa-	enligt artikel 15 i direktiv	4
		4

En energianvändande produkt eller en energianvändande del får släppas ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 §.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska tillverkaren eller dennes representant se till att det görs en bedömning av om produkten eller delen överensstämmer med de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § (bedömning av överensstämmelse).

parlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG. 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om

upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

Föreskrifter enligt första stycket får inte avse produkter eller delar som är avsedda att stadigvarande ingå i byggnadsverk och som omfattas av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. och de föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.

6 §

(bedömning av överensstämmelse).

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur denna bedömning av överensstämmelse ska gå till.

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

7§

Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

Prop. 2009/10:93

a) en försäkran utfärdas av	a)	en	försäkran	utfärdas av Prop. 2009/10:93
produktens eller delens tillverkare	produktens eller delens tillverkare
eller dennes representant om att	eller dennes representant om att
produkten eller delen överens-	produkten eller delen överens-
stämmer med de krav som anges i	stämmer med de krav som anges i
de föreskrifter som meddelats med	de föreskrifter som meddelats med
stöd av 5 § (försäkran om överens-	stöd av 5 § eller i föreskrifter i en
stämmelse), och	genomförandeåtgärd enligt artikel
	15	i	direktiv	2005/32/EG
	(försäkran om överensstämmelse),
b) produkten eller delen förses	och
	b) produkten eller delen förses
med CE-märkning.	med CE-märkning.

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller delen uppfyller kraven enligt första stycket.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om de upplysningar som ska lämnas i en försäkran

om överensstämmelse.
En energianvändande produkt eller	8 §
En energianvändande produkt eller	En energianvändande produkt eller
del får CE-märkas endast om den	del får CE-märkas endast om den
uppfyller de krav som ställs i före-	uppfyller de krav som ställs i före-
skrifter som meddelats med stöd	skrifter som meddelats med stöd
av lagen.	av lagen eller i föreskrifter i en
	genomförandeåtgärd enligt artikel
	15 i direktiv 2005/32/EG.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om CE-märkning av energianvändande produkter och delar.

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534)

om CE-märkning.
Om tillverkaren inte är etablerad				11 §
				Om tillverkaren inte är etablerad
inom	Europeiska	gemenskapen		inom	Europeiska	gemenskapen
och inte har någon representant				och inte har någon representant
inom	gemenskapen svarar		en	inom	gemenskapen svarar			en
energianvändande		produkts	eller	energianvändande		produkts		eller
energianvändande		dels importör		energianvändande		dels importör
för de skyldigheter som enligt				för de skyldigheter som enligt
denna lag åvilar tillverkaren eller				denna lag eller enligt föreskrifter i
dennes representant.				en genomförandeåtgärd			enligt
				artikel 15 i direktiv 2005/32/EG
				åvilar	tillverkaren	eller	dennes
				representant.

Om det i ett fall som anges i första stycket saknas importör åvilar dessa skyldigheter varje fysisk eller juridisk person som släpper ut en energianvändande produkt eller del på gemenskapens marknad eller tar den i bruk inom gemenskapen.

Den eller de myndigheter som				13 §					Prop. 2009/10:93
				Den eller de myndigheter som
regeringen	bestämmer		(tillsyns-	regeringen		bestämmer		(tillsyns-
myndigheten) ska se till att denna				myndigheten) ska se till att denna
lag och de föreskrifter som har				lag, de föreskrifter som har
meddelats med stöd av lagen följs.				meddelats med stöd av lagen samt
Detta gäller dock bara i den				föreskrifterna i en genomförande-
utsträckning som det inte finns				åtgärd enligt artikel 15 i direktiv
relevanta bestämmelser om tillsyn				2005/32/EG		följs. Detta			gäller
i någon annan författning.				dock bara i den utsträckning som
				det	inte	finns		relevanta
				bestämmelser om tillsyn i någon
				annan författning.
En tillsynsmyndighet får meddela				14 §
				En tillsynsmyndighet får meddela
de förelägganden och förbud som				de förelägganden och förbud som
behövs för att lagen och de före-				behövs för att lagen, de före-
skrifter som har meddelats med				skrifter som har meddelats med
stöd av lagen ska följas. Ett före-				stöd av lagen samt föreskrifterna i
läggande eller förbud får förenas				en	genomförandeåtgärd				enligt
med vite.				artikel 15 i direktiv 2005/32/EG
				ska följas. Ett föreläggande eller
				förbud får förenas med vite.
Regeringen	eller	den	myndighet	17 §
				Regeringen		eller	den	myndighet
som regeringen		bestämmer får		som	regeringen		bestämmer får
meddela föreskrifter om skyldig-				meddela föreskrifter om skyldig-
het för en tillverkare av energi-				het för en tillverkare av energi-
användande	produkter		och delar	användande		produkter		och	delar
eller dennes representant att ersätta				eller dennes representant att ersätta
tillsynsmyndighetens kostnader för				tillsynsmyndighetens kostnader för
provtagning och undersökning av				provtagning och undersökning av
prov. Sådana föreskrifter får dock				prov. Sådana föreskrifter får dock
bara avse fall då produkten eller				bara avse fall då produkten eller
delen visat sig inte uppfylla de				delen visat sig inte uppfylla de
krav som gäller enligt denna lag				krav som gäller enligt denna lag,
eller enligt föreskrifter som har				enligt föreskrifter				som	har
meddelats med stöd av lagen.				meddelats med stöd av lagen eller
				enligt föreskrifter i en genom-
				förandeåtgärd enligt artikel 15 i
				direktiv 2005/32/EG.

1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.

2.Bestämmelserna i 13, 14 och 17 §§ i deras nya lydelse tillämpas även på sådana genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG som trätt i kraft före den 1 juli 2010.

Ärendet och dess beredning

Prop. 2009/10:93

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG (ekodesigndirektivet) antogs den 6 juli 2005. Direktivet bifogas som bilaga 1.

Direktivet genomfördes genom lagen (2008:112) om ekodesign (ekodesignlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008.

Enligt artikel 15 i direktivet ska Europeiska kommissionen anta s.k. genomförandeåtgärder. Ekodesignlagen är utformad utifrån den förutsättningen att kommissionens genomförandeåtgärder har formen av direktiv.

Sedan det visat sig att kommissionen i stället antar sina genomförandeåtgärder i form av förordningar utarbetades i Regeringskansliet (Näringsdepartementet) under hösten 2009 promemorian Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign. I promemorian föreslogs vissa kompletteringar i ekodesignlagens bestämmelser i syfte att anpassa lagen också till den situationen att kommissionens genomförandeåtgärder har formen av förordningar. Promemorians lagförslag bifogas som bilaga 2.

Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna bifogas som bilaga 3.

En sammanfattning av remissinstansernas synpunkter finns tillgänglig i Regeringskansliet (Näringsdepartementet) (Dnr N2009/8107/E).

Lagrådet

Samtliga föreslagna ändringar har samma syfte, nämligen att anpassa lagen också till den situationen att kommissionens genomförandeåtgärder enligt ekodesigndirektivet har formen av förordningar i stället för direktiv.

Regeringen anser att de föreslagna lagändringarna författningstekniskt och även i övrigt är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande över de föreslagna lagändringarna har därför inte inhämtats.

4 Bakgrund

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG (ekodesigndirektivet) innehåller krav på ekodesign för energianvändande produkter. Med ekodesign avses, kort uttryckt, att energianvändande produkter ska utformas på ett sådant sätt att deras miljöpåverkan blir så liten som möjligt. Detta ska uppnås bl.a. genom att de görs så energieffektiva som möjligt.

Direktivet är ett ramdirektiv. Utöver syfte, tillämpningsområde, defini- Prop. 2009/10:93 tioner, etc., innehåller direktivet bara vissa generella regler som måste

iakttas innan en energianvändande produkt släpps ut på marknaden. Direktivet anger däremot inte vilka specifika produkter som omfattas av direktivet och direktivet innehåller inte heller några specifika krav på ekodesign.

I sin proposition Genomförande av ekodesigndirektivet (prop. 2007/08:36) föreslog regeringen att direktivet skulle genomföras bl.a. genom en ny lag, lagen om ekodesign.

Förslaget antogs av riksdagen (bet. 2007/08:NU6, rskr. 2007/08:140). Regeringen utfärdade den 13 mars 2008 lagen om ekodesign (eko-

designlagen), som trädde i kraft den 1 maj 2008 (SFS 2008:112).

5Anpassning av lagen om ekodesign till Europeiska kommissionens nuvarande praxis

Regeringens förslag: Lagen (2008:112) om ekodesign ändras så att den blir tillämplig även i de fall då Europeiska kommissionen antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av förordningar.

Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har yttrat sig i

frågan tillstyrker promemorians förslag eller lämnar det utan erinran. Skälen för regeringens förslag: Enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet

ska Europeiska kommissionen (kommissionen) under vissa förutsättningar anta genomförandeåtgärder beträffande en specifik energianvändande produkt. I en sådan genomförandeåtgärd anges dels de tekniska och andra krav som måste vara uppfyllda för att produkten ska få släppas ut på marknaden, dels hur tillsynen ska gå till. En genomförandeåtgärd medför också att de generella reglerna i direktivet blir tillämpliga för den aktuella produkten. För svenskt vidkommande finns dessa generella regler i ekodesignlagen. Det är alltså först då kommissionen har antagit genomförandeåtgärder beträffande en specifik energianvändande produkt som produkten omfattas av krav på ekodesign. Detta gäller både de generella reglerna och de specifika kraven.

För tydlighets skull är det viktigt att uppmärksamma skillnaden mellan de genomförandeåtgärder som kommissionen antar enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet och de genomförandeåtgärder som vidtas i Sverige för att genomföra bestämmelserna i ett EU-direktiv i svensk lagstiftning. Den första typen av åtgärder, som i direktivet benämns genomförandeåtgärder, syftar till att föra in en produkt under ekodesigndirektivets bestämmelser och att föreskriva de krav på ekodesign som produkten ska uppfylla. Den andra typen av åtgärder syftar till att genomföra bestämmelserna i ett EU-direktiv i svensk lagstiftning.

Under arbetet med den proposition som ligger till grund för ekodesignlagen var den allmänna uppfattningen att kommissionens genom-

förandeåtgärder skulle få formen av direktiv. Därför är lagen utformad Prop. 2009/10:93 utifrån denna förutsättning.

Det har nu visat sig att kommissionen hittills har antagit sina genomförandeåtgärder i form av förordningar.

Denna omständighet har medfört att ekodesignlagen inte är helt korrekt utformad i alla delar. Det kan inte uteslutas att kommissionen i framtiden kommer att anta genomförandeåtgärder i form av direktiv. Därför måste nuvarande bestämmelser i lagen bibehållas men lagen behöver också kompletteras med bestämmelser som är anpassade efter kommissionens nuvarande praxis.

6 Konsekvensanalys av förslaget

Som framgår av de föreslagna ändringarna får de inga konsekvenser för staten, kommuner eller landsting, företag eller andra enskilda och får inte heller några samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt.

Författningskommentar

Prop. 2009/10:93

2 § Med en energianvändande produkt och en energianvändande del avses en produkt respektive en del som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket eller av föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG av den 6 juli 2005 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG.

Enligt dagens lydelse av paragrafen omfattar begreppen ”energianvändande produkt” och ”energianvändande del” produkter som omfattas av en föreskrift enligt 4 § första stycket. Enligt den bestämmelsen får regeringen meddela föreskrifter om vilka typer av produkter och delar som ska omfattas av lagens bestämmelser. Sådana föreskrifter får bara avse produkter och delar som varit föremål för genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet.

Tillägget i slutet av meningen innebär att även produkter som varit föremål för genomförandeåtgärder i form av en förordning, som har beslutats av kommissionen, omfattas av definitionen och därmed också av lagens bestämmelser.

För tydlighets skull bör nämnas att en produkt eller del bara kan omfattas av endera typen av de föreskrifter som nämns i paragrafen.

Om kommissionen antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av ett direktiv ska bestämmelserna i detta direktiv genomföras i svensk lagstiftning. Detta sker i så fall i form av förordningar och myndighetsföreskrifter som meddelas med stöd av 4 § första stycket ekodesignlagen. Produkten omfattas därmed av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 4 § första stycket ekodesignlagen.

Om kommissionen däremot antar genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet i form av en förordning blir denna förordning direkt tillämplig i medlemsstaterna. Produkten eller delen omfattas därmed av föreskrifterna i genomförandeåtgärden enligt artikel 15 i ekodesigndirektivet.

3 § Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska gemenskapen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna och formaliteterna i denna lag eller i genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Ändringen i första stycket är en följd av att de förpliktelser och forma- Prop. 2009/10:93 liteter som åsyftas i stycket numera också kan meddelas i förordningar,

som har beslutats av kommissionen.

4 § Regeringen får meddela föreskrifter om vilka typer av produkter och delar som ska omfattas av lagens bestämmelser. Sådana föreskrifter får bara avse produkter och delar som varit föremål för genomförandeåtgärder enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Ändringen i första stycket är endast av redaktionell art.

6 § En energianvändande produkt eller en energianvändande del får släppas ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur denna bedömning av överensstämmelse ska gå till.

Tilläggen i första och andra styckena innebär att bestämmelserna i dessa stycken blir tillämpliga oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

7 § Innan en energianvändande produkt eller en energianvändande del släpps ut på gemenskapens marknad eller tas i bruk inom gemenskapen ska

a)en försäkran utfärdas av produktens eller delens tillverkare eller dennes representant om att produkten eller delen överensstämmer med de krav som anges i de föreskrifter som meddelats med stöd av 5 § eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG (försäkran om överensstämmelse), och

b)produkten eller delen förses med CE-märkning.

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller delen uppfyller kraven enligt första stycket.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer Prop. 2009/10:93 meddelar närmare föreskrifter om de upplysningar som ska lämnas i

en försäkran om överensstämmelse.

Tillägget i första stycket innebär att detta stycke blir tillämpligt oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

8 § En energianvändande produkt eller del får CE-märkas endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om CE-märkning av energianvändande produkter och delar.

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534) om CE-märkning.

11 § Om tillverkaren inte är etablerad inom Europeiska gemenskapen och inte har någon representant inom gemenskapen svarar en energianvändande produkts eller energianvändande dels importör för de skyldigheter som enligt denna lag eller enligt föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG åvilar tillverkaren eller dennes representant.

13 § Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen samt föreskrifterna i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

Tillägget i paragrafen innebär att paragrafen blir tillämplig oavsett om
genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen
har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av
kommissionen.	13

14 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen samt föreskrifterna i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

Tillägget i paragrafen innebär att paragrafen blir tillämplig oavsett om genomförandeåtgärderna beträffande den aktuella produkten eller delen har formen av ett direktiv eller en förordning, som har beslutats av kommissionen.

17 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en tillverkare av energianvändande produkter och delar eller dennes representant att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten eller delen visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv 2005/32/EG.

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Prop. 2009/10:93

Bilaga 1

Promemorians lagförslag

Prop. 2009/10:93

Bilaga 2

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2008:112) om ekodesign dels att 2–8, 11, 13, 14 och 17 §§ ska ha följande lydelse,

dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse,

dels att rubriken närmast före 2 § ska sättas närmast före den nya 1 a §.

Nuvarande lydelse	Föreslagen lydelse
	1 a §
	Med en kommissionsförordning
	avses	en	genomförandeåtgärd
	enligt artikel 15 i Europa-
	parlamentets		och	rådets	direktiv
	2005/32/EG av den 6 juli 2005 om
	upprättande av en ram för att
	fastställa krav på ekodesign för
	energianvändande			produkter och
	om ändring av rådets direktiv
	92/42/EEG		och	Europaparla-
	mentets	och rådets			direktiv
	96/57/EG och 2000/55/EG (eko-
	designdirektivet)			om	genom-
	förandeåtgärden har formen av en
	förordning som har antagits av
	Europeiska kommissionen.
	Med	ett	kommissionsdirektiv
	avses	en	genomförandeåtgärd
	enligt artikel 15 i ekodesign-
	direktivet		om	genomförande-
	åtgärden har formen av ett
	direktiv som har antagits av
	Europeiska kommissionen.
Med en energianvändande produkt	2 §
	Med en energianvändande produkt
och en energianvändande del avses	och en energianvändande del avses
en produkt respektive en del som	en produkt respektive en del som
omfattas av en föreskrift enligt 4 §	omfattas av en föreskrift enligt 4 §
första stycket.	första stycket eller av före-
	skrifterna i en kommissions-
	förordning.

3 §

Prop. 2009/10:93

Med en representant avses en

Med

representant

avses

Bilaga 2

fysisk eller juridisk person som är

etablerad inom Europeiska gemen-

skapen och som av en tillverkare

fått skriftlig fullmakt att handla på

dennes vägnar i fråga om samtliga

eller vissa av förpliktelserna och

formaliteterna i denna lag.

formaliteterna i denna lag eller i

en kommissionsförordning.

Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad

inom Europeiska gemenskapen och som inom sin näringsverksamhet

släpper ut en produkt från tredjeland på gemenskapens marknad.

Regeringen får meddela före-

4 §

Regeringen får meddela före-

skrifter om vilka typer av

produkter och delar som ska

omfattas av lagens bestämmelser.

Sådana föreskrifter får bara avse

produkter och delar som varit

föremål för genomförandeåtgärder

enligt artikel 15 i Europa-

i form av ett kommissionsdirektiv.

parlamentets

och

rådets

direktiv

2005/32/EG av den 6 juli 2005 om

upprättande av en ram för att

fastställa krav på ekodesign för

energianvändande

produkter

och

om ändring av rådets direktiv

92/42/EEG

och

Europa-

parlamentets

och

rådets

direktiv

96/57/EG och 2000/55/EG.

Föreskrifter enligt första stycket får inte avse produkter eller delar som

är avsedda att stadigvarande ingå i byggnadsverk och som omfattas av

bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på

byggnadsverk, m.m. och de föreskrifter som har meddelats med stöd av

den lagen.

Regeringen

eller

den

myndighet

5 §

Regeringen eller

den

myndighet

som regeringen

bestämmer

får

som

regeringen

bestämmer

får

meddela föreskrifter om att miljö-

aspekter ska integreras i produkt-

designen

beträffande

energi-

designen

beträffande

energi-

användande produkter och energi-

användande delar i syfte att

förbättra

produktens eller

delens

förbättra

produktens eller delens

miljöprestanda under

hela

dess

miljöprestanda

under

hela dess

livscykel.

livscykel. Sådana

föreskrifter

får

bara avse produkter och delar som

varit

föremål

för

genomförande-

åtgärder

form

ett

Prop. 2009/10:93

kommissionsdirektiv.

Bilaga 2

En energianvändande produkt eller

6 §

En energianvändande produkt eller

energianvändande

del

får

energianvändande

del

får

släppas

på

gemenskapens

släppas

på

gemenskapens

marknad eller tas i bruk inom

gemenskapen

endast

den

gemenskapen

endast

den

uppfyller de krav som ställs i före-

skrifter som meddelats med stöd

av 5 §.

av 5 § eller i föreskrifter i en

Innan

energianvändande

kommissionsförordning.

Innan

energianvändande

produkt eller en energianvändande

del släpps ut på gemenskapens

marknad eller tas i bruk inom

gemenskapen ska tillverkaren eller

dennes representant se till att det

görs en bedömning av om

produkten eller delen överens-

stämmer med de krav som ställs i

föreskrifter som

meddelats

med

föreskrifter som

meddelats

med

stöd av 5 § (bedömning av

stöd av 5 § eller i föreskrifter i en

överensstämmelse).

kommissionsförordning

(bedöm-

Regeringen eller den myndighet

ning av överensstämmelse).

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer

får

som

regeringen

bestämmer

får

meddela föreskrifter om hur denna

bedömning av

överensstämmelse

bedömning av

överensstämmelse

ska gå till.

ska gå till om den energi-

användande produkten eller delen

varit föremål för genomförande-

åtgärder i form av ett kommis-

sionsdirektiv.

Innan

energianvändande

7 §

Innan

energianvändande

produkt eller en energianvändande

del släpps ut på gemenskapens

marknad eller tas i bruk inom

gemenskapen ska

a) en försäkran utfärdas av

produktens eller delens tillverkare

eller dennes representant om att

produkten eller delen överens-

stämmer med de krav som anges i

de föreskrifter som meddelats med

stöd av 5 § (försäkran om överens-

stöd av 5 § eller i föreskrifter i en

stämmelse), och

kommissionsförordning

(försäkran

om överensstämmelse), och

b) produkten eller delen förses

produkten

eller delen

förses

Prop. 2009/10:93

med CE-märkning.

med CEmärkning.

Bilaga 2

Tillverkaren eller dennes representant svarar för att produkten eller

delen uppfyller kraven enligt första stycket.

Regeringen

eller

den

myndighet

Regeringen

eller

den

myndighet

som

regeringen

bestämmer

som

regeringen

bestämmer

meddelar närmare föreskrifter om

de upplysningar som ska lämnas i

försäkran

överens-

försäkran

överens-

stämmelse.

stämmelse om den energi-

användande produkten eller delen

varit föremål för genomförande-

åtgärder

form

ett

kommissionsdirektiv.

En energianvändande produkt eller

8 §

En energianvändande produkt eller

del får CE-märkas endast om den

uppfyller de krav som ställs i före-

skrifter som meddelats med stöd

av lagen.

av lagen eller i föreskrifter i en

Regeringen eller den myndighet

kommissionsförordning.

Regeringen eller den myndighet

som

regeringen

bestämmer

får

som

regeringen

bestämmer

får

meddela föreskrifter om CE-

märkning

av energianvändande

märkning

energianvändande

produkter och delar.

produkter och delar. Om den

energianvändande produkten eller

delen varit föremål för genom-

förandeåtgärder i form av en

kommissionsförordning,

gäller

detta bara om sådana föreskrifter

saknas i kommissionsförordningen

eller

om medlemsstaterna,

enligt

en föreskrift i kommissions-

förordningen,

får

eller

ska

meddela sådana föreskrifter.

För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534)

om CE-märkning.

Om tillverkaren inte är etablerad

11 §

Om tillverkaren inte är etablerad

inom

Europeiska

gemenskapen

inom

Europeiska

gemenskapen

och inte har någon representant

inom

gemenskapen

svarar

inom

gemenskapen

svarar

energianvändande

produkts

eller

energianvändande

produkts

eller

energianvändande

dels importör

energianvändande

dels importör

för de skyldigheter som enligt

denna lag åvilar tillverkaren eller

denna lag eller enligt en kommis-

dennes representant.

sionsförordning åvilar tillverkaren

eller dennes representant.

Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en tillverkare av energianvändande produkter och delar eller dennes representant att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten eller delen visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.

13 §

Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska se till att denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och föreskrifterna i en kommissionsförordning följs. Detta gäller dock bara i den utsträckning som det inte finns relevanta bestämmelser om tillsyn i någon annan författning.

14 §

En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och föreskrifterna i en kommissionsförordning ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite.

17 §

1.Denna lag träder i kraft den dd-mm-2010.

2.13, 14 och 17 §§ i deras nya lydelse tillämpas även på kommissionsförordningar som trätt i kraft före den dd-mm-2010.

Prop. 2009/10:93

Bilaga 2

Förteckning över remissinstanserna

Prop. 2009/10:93

Bilaga 3

Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Jönköping, Marknadsdomstolen, Riksrevisionen, Sveriges standardiseringsråd (SSR), Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), Kommerskollegium, Räddningsverket, Socialstyrelsen, Läkemedelsverket, Tullverket, Kungliga tekniska högskolan (KTH), Linköpings tekniska högskola (LiTH), Chalmers tekniska högskola, Naturvårdsverket, Boverket, Swedish Standards Institute (SIS), SIS Miljömärkning, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Affärsverket Svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet, Konsumentverket, Kemikalieinspektionen, Strålsäkerhetsmyndigheten, Post- och telestyrelsen, Transportstyrelsen, Vägverket, Sjöfartsverket, Arbetsmiljöverket, Verket för innovationssystem (Vinnova), Sveriges kommuner och landsting (SKL), Svenska Naturskyddsföreningen, Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), Företagarna, Svensk Energi, Näringslivets Regelnämnd (NNR), Bilsweden, Byggsektorns Kretsloppsråd, Electrolux AB, Elkretsen AB, Ericsson AB, Företagarförbundet, Industrins Byggmaterialgrupp, IT- företagen, IVL Svenska Miljöinstitutet AB, Näringspunkten, Skogen, Kemin, Gruvorna och Stålet (SKGS), Skogsindustrierna, Svensk Fjärrvärme, Svenska Byggbranschens Utvecklingsfond, Svenska Elektriska kommissionen, Svenska Elektronikförbundet, Svenska Gasföreningen, Sveriges Konsumenter, TCO Development, Teknikföretagen, Tetra Pak AB, Återvinningsindustrierna.

Näringsdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari 2010.

Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Ohlsson.

Föredragande: Statsrådet Olofsson.

Regeringen beslutar proposition 2009/10:93 Vissa ändringar i lagen (2008:112) om ekodesign.

Prop. 2009/10:93

Rättsdatablad			Prop. 2009/10:93

Författningsrubrik	Bestämmelser som	Celexnummer för
	inför, ändrar, upp-	bakomliggande EG-
	häver eller upprepar	regler
	ett normgivnings-
	bemyndigande

Lag (2008:112) om	4, 6–8 och 17 §§	32005L0032
ekodesign