den 11 maj
Interpellation
2008/09:499 Försäljningen av apotek
av Kent Persson
(v)
till
socialminister Göran Hägglund (kd)
Den
29 april fattade riksdagen beslut om omreglering av apoteksmarknaden. Det
innebär att det statliga apoteksmonopolet upphör och att en stor del av
apoteken kommer att privatiseras. En stor del av vår gemensamma egendom ska nu
ut på marknaden till högstbjudande. Argumentet är att en privatisering ska leda
till ökad tillgänglighet, det vill säga fler apotek och längre öppettider och därmed
lägre priser.
När
regeringen nu presenterar sina planer för utförsäljning av apoteken börjar
bilden klarna. Merparten av de apotek som ska privatiseras kommer att erbjudas
stora köpare. Sedan ska för syns skull småföretagare också kunna vara med och bjuda
på ett mindre antal apotek. För att genomföra utförsäljning av apoteken har
regeringen bildat ett nytt statligt bolag, Apoteket Omstrukturering AB. För att
klara av privatiseringen av apoteken knyts konsulter, revisorer och jurister
till bolaget – en kostnad som skattebetalarna kommer att få stå för.
I
debatten om utförsäljning av apoteken har socialminister Göran Hägglund lovat
att merparten av apoteken kommer att bli kvar i statlig ägo. Resultatet är att
200 av de tidigare ca 950 blir kvar i statlig ägo; resterande apotek kommer att
säljas till högstbjudande. Detta sker i ett läge när den svenska kronan är
billig i förhållande till många andra valutor. Det kommer att bli rena julafton
för stora globala läkemedelskedjor som har visat intresse av att förvärva delar
av de svenska apoteken.
Det
mest anmärkningsvärda är att företagen Tamro AB och Kronans Droghandel har
aviserat sin avsikt att köpa några av de stora portföljerna av apotek. Vd:n för
Kronans Droghandel säger i Dagens Industri den 6 maj: ”Vi på Kronans Droghandel
har för avsikt att bli en av de ledande apoteksaktörerna på den framtida
apoteksmarknaden.” Tamro AB:s informationschef säger att man inte ser några
problem med att samtidigt dominera distributionen och vara storspelare på
apoteksmarknaden: ”Så ser det ut i många länder.” (Svenska Dagbladet den 6 maj
2009)
Dessa
två storbolag har tillsammans i princip 100 procent av distributionen av
läkemedel i Sverige. Det betyder att alla andra nya statliga och privata apotek
i framtiden kommer att vara beroende av två stora apoteksägare för att få sina
läkemedel med allt vad det innebär av beroende och misstanke om gynnande av den
egna verksamheten som kan uppstå.
Att
privata bolag kommer att driva apotek där det är lönsamt är inte svårt att
förstå. Det är en grundförutsättning i en marknadsekonomi. Men kommer det att
gälla i hela landet? Eftersom staten har ett övergripande ansvar för
läkemedelsförsörjningen är risken stor att skattebetalarna kommer att tvingas
stå för någon sorts subvention medan de privata aktörerna kan inkassera
vinsterna i lönsamma apotek.
Vad
gäller många andra verksamheter har regeringen ondgjort sig över att statliga
verk och myndigheter har haft alltför bred och ibland vertikal verksamhet.
Risken för vertikala strukturer med apotek som drivs av läkemedelsbolag är en
verklighet som är uppenbar. Den enda begränsning socialminister Göran Hägglund
föreslår är att landstingen inte ska kunna driva apotek.
Jag
vill därför fråga ministern:
Vilka
initiativ är ministern beredd att vidta för att motverka att det uppstår en
oligopolliknande situation när två av de presumtiva köparna av stora delar av
apoteken samtidigt i princip har monopol på distributionen till apoteken?