den 14 januari
Interpellation
2008/09:246 Homosexuella asylsökande från Afghanistan
av Magdalena
Streijffert (s)
till
statsrådet Tobias Billström (m)
Torsdagen
den 27 november 2008 sattes en homosexuell man på ett flygplan till Kabul. I
Sverige har han under sju års tid kunnat leva öppet med sin sexuella läggning
och träffa andra homosexuella män. Vad väntar honom när han kommer tillbaka
till Afghanistan? I svenska ambassadens rapportering om situationen för
HBT-personer i landet sägs att öppen homosexualitet inte förekommer och att
homosexuella samlag är förbjudna enligt sharia. Det finns inget rättsligt skydd
mot diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet.
Det är
visserligen inte statsrådets uppgift att kommentera beslut i enskilda asylärenden,
men det nu aktuella ärendet väcker principiella frågeställningar som också
statsrådet har att förhålla sig till. I förarbetena till den nu gällande
utlänningslagen behandlas också frågan om asyl till den som i sitt hemland
förföljs på grund av sin sexuella läggning. I socialförsäkringsutskottets av
riksdagen godkända betänkande (2005/06:SfU4, s. 13) diskuteras bland annat
riskbedömningen för en homosexuell person som dolt sin sexuella läggning i
hemlandet eller i Sverige. Efter att ha konstaterat att detta är en grannlaga
uppgift säger utskottet följande:
Redan
det förhållandet att personen levt öppet som homosexuell i Sverige torde kunna
innebära en risk för avslöjande och därmed förföljelse i hemlandet, till
exempel om det finns personer som av någon anledning vill skada honom eller
henne. Dessutom anser utskottet att det inte är rimligt att kräva att en person
som levt öppet i Sverige som homosexuell i fortsättningen ska dölja sin
sexuella läggning för att undgå förföljelse i hemlandet.
Migrationsverkets
rättschef har därefter fattat ett vägledande beslut den 27 juni 2008 (Lifos
dokument nr 18 952). Beslutet innehåller en bedömning av motiven till
den nya lydelsen av utlänningslagen och de uttalanden som därvid gjorts i
förarbetena. Migrationsverket konstaterar bland annat att förarbetena innebär
att det aldrig får krävas av en asylsökande att denne ska göra avkall på en
sådan grundläggande egenskap som sin sexuella läggning vid ett återvändande. I
det vägledande beslutet konstateras också att det inte är rimligt att kräva att
en person som levt som öppet homosexuell i Sverige i fortsättningen ska dölja
sin sexuella läggning för att undgå förföljelse i hemlandet.
Migrationsverkets
vägledande beslut stämmer således väl överens med riksdagens beslut och motivet
för denna förändring. Trots detta väljer Migrationsverket att skicka tillbaka
en homosexuell man till Afghanistan – efter sju års vistelse i Sverige – där han
enligt all tillgänglig landinformation inte kan leva
öppet med sin sexuella läggning utan måste dölja den för att undgå förföljelse.
Mot
bakgrund av vad som anförts vill jag fråga vilka åtgärder statsrådet är beredd
att vidta för att en rättstillämpning i enlighet med vad som uttalats i
förarbetena ska säkerställas när det gäller frågor om asyl till personer som i
sitt hemland riskerar att förföljas på grund av sin sexuella läggning eller
könsidentitet.