den 27 mars
Interpellation
2007/08:529 Statlig styrning av Vattenfall AB
av Per Bolund
(mp)
till
näringsminister Maud Olofsson (c)
Vattenfalls
affärsverksamhet och statsmakternas styrning av bolaget måste baseras på att
verksamheten ska vara i överensstämmelse med de riktlinjer för miljö- och
energipolitiken som riksdagen fastställt. Detta är dessvärre inte fallet i dag.
Företagets elproduktion bygger i hög utsträckning på fossila bränslen samtidigt
som förnybara energislag som vindkraft, biobränsle och avfall står för en
försvinnande liten andel. Vattenfall planerar dessutom för utökad
brunkolsbrytning och nya kraftverk för elproduktion ur brunkol som är det
absolut smutsigaste sättet att producera el och värme. Förutom brunkol planerar
Vattenfall dessutom för nya kraftverk för att elda stenkol utanför Hamburg och
på flera andra ställen i Tyskland vilket kommer att öka utsläppen radikalt.
Den
nästan obefintliga statliga styrningen av Vattenfall har därmed gjort att
bolaget nu snabbt raserar Sveriges förtroende i klimatfrågan. I Vattenfalls
egen resultatredovisning för perioden januari till september 2007 framgår det
att produktionen från fossila bränslen har ökat med 2 terawattimmar under det
tredje kvartalet i år jämfört med samma period förra året. Samtidigt som resten
av Europa arbetar hårt för att minska sin klimatpåverkan ökar det svenska
statliga energibolaget sin fossila produktion med 11 procent på bara ett år!
Även på
kärnkraftssidan har Vattenfall misskött sig. Vattenfalls två tyska
kärnkraftverk i Brunsbüttel och Krümmel snabbstoppades den 28 juni 2007 på
grund av bränder och säkerhetsproblem. Efter detta har det varit en intensiv
debatt om kärnkraften i Tyskland där Vattenfall fått mycket hård kritik för
sitt säkerhetsarbete. Vattenfall har tidigare även som ägare medverkat till det
allvarliga tillbudet i Forsmarks kärnkraftverk, där det blev tydligt att ägaren
satte verkets lönsamhet före säkerheten.
Det är
också oerhört väsentligt att Vattenfall, som ett helägt statligt bolag, inte
driver en egen agenda på den internationella arenan som står i strid med den
linje som Sverige företräder. Det är därför oroväckande att företaget genom
intensiv politisk lobbyverksamhet försöker påverka beslut inom bland annat EU.
Detta agerande riskerar att alvarligt skada Sveriges röst i internationella
klimatförhandlingar. När regeringen driver en linje medan det statliga energibolaget
försöker genomdriva en annan politik inom EU och internationellt skapas en
osäkerhet om vilken linje Sverige egentligen står för. Det finns en stor risk
att det uppfattas som att Sverige driver en officiell linje medan man via
Vattenfall i skymundan försöker driva igenom en annan agenda. De resurser som
Vattenfall spenderar på att försöka påverka politikens utformning bör därför
hållas på en låg nivå, och de ska på ett tydligt sätt särredovisas.
Förutom
all klimatskadlig verksamhet och försummelse vid kärnkraftverk granskas nu
Vattenfall även i en kartellhärva i Tyskland. Enligt det tyska konkurrensverket
Bundeskartellamt har de fyra stora elbolagen på den tyska elmarknaden, varav
ett är Vattenfall, haft kartelliknande samarbete och den tyska
kartellmyndigheten har gjort razzior mot elbolagen. Vattenfalls ledning har
enligt myndigheten haft hemliga träffar med direktörer i de övriga stora tyska
elbolagen där de har utbytt information om strategier och investeringar. Syftet
har varit att behålla makten över marknaden och att hålla priserna uppe. De ska
också sinsemellan ha delat upp marknader för att slippa konkurrens.
Det är
således uppenbart att Vattenfalls verksamhet strider mot den klimatpolitik som
antagits av Sveriges riksdag. Regeringen måste vidta åtgärder för att se till
att Vattenfalls verksamhet stämmer överens med både de miljömål som riksdagen
fastställt och de svenska internationella åtagandena på miljöområdet. En del i
detta är att bolaget bör avveckla användningen av brun- och stenkol i Tyskland
och Polen. Regeringen bör därför verka för att Vattenfall tar fram en plan för
en fullständig avveckling av denna verksamhet så fort som möjligt. Vidare bör
Vattenfall åläggas att redovisa en plan för hur bolaget ska medverka till att
målen i EU:s energiplan uppnås. För att ytterligare tydliggöra Vattenfalls
ansvar inom miljö- och energipolitiken bör bolaget dessutom få tydliga årliga mål
för reducering av koldioxidutsläppen. Detta gäller även Vattenfalls agerande
när det gäller ansvarsfull drift av kärnkraftverk.
Vattenfall
fick år 2005 ett tillägg i bolagsordningen, att bolaget ska vara det ledande
företaget i omställningen till en ekologiskt och ekonomiskt uthållig svensk
energiförsörjning. Riksrevisionen har i rapport 2007:29, Vattenfall – med vind i ryggen?,
konstaterat att uppdraget behöver förtydligas och att regeringen måste kräva en
fördjupad återrapportering från Vattenfall om hur uppdraget genomförs.
Riksrevisionen anser också att Vattenfall behöver anpassa sina dotterbolags
bolagsordningar så att tillägget även omfattar dessa.
Årsstämman
för Vattenfall AB kommer år 2008 att hållas den 29 april i Stockholm. Eftersom
staten är ensam ägare till Vattenfall kan regeringen på årsstämman utöva sitt
ägarinflytande och genom tydliga ägardirektiv styra Vattenfall så att bolaget
genast minskar sina utsläpp av växthusgaser och slopar planerna på ytterligare
kolbrytning och kolkraftsproduktion.
Jag
vill därför fråga näringsministern:
1. Avser ministern att verka för att Vattenfall
tar fram en plan för en fullständig avveckling av såväl kolbrytning som
kolkraftsproduktion så fort som möjligt?
2. Avser ministern att verka för ett förtydligande
av tillägget till Vattenfalls bolagsordning att bolaget ska vara ledande i
energiomställningen, i enlighet med Riksrevisionens
förslag?
3. Avser ministern att ta initiativ till att Vattenfall
på årsstämman ges tydliga mål för en årlig reducering av koldioxidutsläppen?