den 17 oktober
Interpellation
2007/08:47 Golf som avdragsberättigad friskvård
av Carl B
Hamilton (fp)
till
finansminister Anders Borg (m)
I
dag ingår inte golf bland de aktiviteter som berättigar till avdrag för
arbetsgivare som en kostnad (”motionsavdraget”). Det är ett olyckligt
förhållande och regeringen bör följa upp skatteutskottets initiativ till
förändring.
Enligt
gällande två kriterier och regelverk ska avdragsgill motionsverksamhet (1) ”vara
av enklare slag och av mindre värde”. Exempel på aktiviteter som enligt
Skatteverket uppfyller kriterierna är gymnastik, styrketräning, spinning och
bowling, racketsporter som bordtennis, tennis, badminton eller squash,
lagsporter som volleyboll, fotboll, handboll och bandy. (2) Avdrag får inte
göras för ”sporter som kräver dyrare redskap eller kringutrustning”.
Denna
uppdelning av sporter i olika kategorier blir lätt godtycklig, och just
beträffande golf speglar kriterierna inte dagens förhållanden.
När man
analyserar kostnaden för golf ska man skilja på kostnad för egen eller hyrd
utrustning, å ena sidan, och kostnaden för att få tillträde till en bana och
därstädes spela, å andra sidan. Alltså:
För det
första, golf kan spelas med egen billig, dyr eller för dagen hyrd utrustning.
Kostnaden för att hyra är genomgående låg. Relativpriset på utrustning har fallit
dramatiskt under senaste 20–30 åren – för att inte tala om ännu längre tillbaka
– och i dag finns god utrustning att köpa i alla prislägen.
För det
andra, avgiften för spel – ”greenfee” – är låg eller hög beroende bland annat
på bana, veckodag, säsong etcetera. Avgiften för spel kan även tas ut av
baninnehavaren utan krav på medlemskap och erlagd medlemsavgift i någon
golfklubb (”pay-and-play”), något som sänker kostnaden för några timmar på
golfbanan ännu mer.
För det
tredje, den inre logiken brister i nuvarande regelverk. Sedan 1988 – när
nuvarande regler lades fast – har antalet golfanläggningar ökat med 150
procent. Golf spelas av 600 000 utövare (”i stort sett var och en”; se
nedan), det vill säga har vuxit ut till en av våra folksporter. Samtidigt
klassificeras sporten i avdragshänseende som en exklusiv dyr aktivitet. Det
hänger inte ihop. Tiden och verkligheten har sprungit ifrån regelverket.
Våren
2007 ändrade skatteutskottet – föga förvånade – sin tidigare negativa hållning
och uttalande följande: ”När det gäller motionsutövning som ska utgöra
skattefri personalvårdsförmån har gränsen bestämts till att det ska vara fråga
om enklare motionsidrott som kan utövas av i stort sett var och en. Utskottet ser
i och för sig ingen anledning att ändra på gällande principer på detta område.
Utskottet vill dock ifrågasätta om inte utvecklingen gått därhän att det inom
ramen för dessa principer finns utrymme för att inrymma golfsport inom det
skattefria området. Som framhålls i bl.a. motion Sk264 har det under senare år
blivit både billigare och enklare att spela golf.”
Trots
skatteutskottets betänkande har Skatteverket ännu inte ändrat sin
rättstillämpning.
Avser
finansministern att vidta sådan åtgärd, eller ta initiativ till att ändra annan
relevant regel eller instruktion, att myndigheter i regler och rättstillämpning
framdeles godkänner golf som avdragsberättigad motionssport?