Regeringens proposition 2007/08:71
| Lagändringar med anledning av den nya | Prop. |
| Strålsäkerhetsmyndigheten | 2007/08:71 |
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 28 februari 2008
Fredrik Reinfeldt
Andreas Carlgren
(Miljödepartementet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås lagändringar till följd av att en ny myndighet, Strålsäkerhetsmyndigheten, ersätter Statens strålskyddsinstitut och Statens kärnkraftinspektion. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2008.
1
Prop. 2007/08:71
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till
1.lag om ändring i lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.,
2.lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall,
3.lag om ändring i lagen (2006:263) om transport av farligt gods.
2
Prop. 2007/08:71
2 Lagtext
Regeringen har följande förslag till lagtext.
2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.1
dels att i 4 och 8 §§ orden ”statens kärnkraftinspektion” ska bytas ut mot ”Strålsäkerhetsmyndigheten”,
dels att 5 och 6 §§ ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
5 §2
Den som har tillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet till sådan verksamhet som avses i 1 § – eller efter medgivande av Statens kärnkraftinspektion annan juridisk person – skall upprätta en beräkning över kostnaderna för verksamheten. I de beräknade kostnaderna skall ingå dels en uppskattning av kostnaderna för samtliga de åtgärder som kan anses bli behövliga, dels kostnaderna för de åtgärder som avses bli vidtagna inom en tidsrymd av minst tre år.
Kostnadsberäkningen skall ses över årligen samt varje år lämnas till Kärnkraftinspektionen.
Den som har tillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet till sådan verksamhet som avses i 1 § – eller efter medgivande av Strålsäkerhetsmyndigheten annan juridisk person – ska upprätta en beräkning över kostnaderna för verksamheten. I de beräknade kostnaderna ska ingå dels en uppskattning av kostnaderna för samtliga de åtgärder som kan anses bli behövliga, dels kostnaderna för de åtgärder som avses bli vidtagna inom en tidsrymd av minst tre år.
Kostnadsberäkningen ska ses över årligen samt varje år lämnas till Strålsäkerhetsmyndigheten.
1Senaste lydelse av
4§ 1992:286
8§ 1992:286.
2Senaste lydelse 1992:1547.
3
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse | Prop. 2007/08:71 |
6 §3
Reaktorinnehavare och den som skall upprätta kostnadsberäkning enligt 5 § skall på begäran av statens kärnkraftinspektion lämna de upplysningar och tillhandahålla de handlingar som behövs för kärnkraftsinspektionens verksamhet enligt denna lag.
Reaktorinnehavare och den som ska upprätta kostnadsberäkning enligt 5 § ska på begäran av Strålsäkerhetsmyndigheten lämna de upplysningar och tillhandahålla de handlingar som behövs för Strålsäkerhetsmyndighetens verksamhet enligt denna lag.
1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.
2.Ett medgivande enligt 5 § som Statens kärnkraftinspektion har givit före den 1 juli 2008 ska för tid därefter anses ha givits av Strålsäkerhetsmyndigheten.
3 Senaste lydelse 1992:286.
4
Prop. 2007/08:71
2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1999:673) om skatt på avfall
Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1999:673) om skatt på avfall ska ha följande lydelse.
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
11 §1
Den som är skattskyldig får göra avdrag även för skatt på
1.vatten eller stabiliserande ämnen som utanför anläggningen tillsatts till aska,
2.förorenad jord från marksanering,
3.muddermassor från sanering och fördjupning av vattenområden,
4.avfall från sanering av upplag för farligt avfall,
5.slam från behandling av lakvatten från anläggning där gips depone-
ras,
6.avfall från rening av kommunalt avloppsslam som förorenats på grund av verksamhet vid Falu koppargruva,
7.asbesthaltigt avfall,
8.fluor- och svavelhaltigt avfall från rökgasrening vid tillverkning av järnmalmspellets,
9.grönlutslam från kausticeringsprocesser,
10.returfiberavfall och avsvärtningsslam från upparbetning av returpapper samt askor från eldning av avsvärtningsslam,
11.slam från framställning av dikalciumfosfat, kalciumklorid och natriumfosfat,
12.kalciumfluoridslam från framställning av aluminiumfluorid,
13.gipsslam från framställning av uppkolningsmedel,
14.elfilterstoft från framställning av kalciumkarbid,
15.slagger från metallurgiska processer,
16.stoft och slam från rening av gaser från framställning av råstål och råjärn,
17.oljehaltigt glödskalsslam,
18.metallhydroxidslam,
19.stoft och slam från rening av rökgaser och processvatten vid framställning av koppar, zink och bly,
20.katodrester, blästerstoft, kolavfall samt stoft och slam från rening av rökgaser vid framställning av aluminium,
21.stoft och slam från rening av rökgaser från framställning av ferrolegeringar,
22.gjuterisand,
23. avfall från rensprocessen vid upparbetning av återvunnet glas,
23. avfall från rensprocessen vid upparbetning av återvunnet glas, och
1 Senaste lydelse 2001:904.
5
| Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse | Prop. 2007/08:71 |
| 24. biobränsleaska, vars halt av | 24. biobränsleaska, vars halt av | |
| kilobecquerel per kilogram och | kilobecquerel per kilogram | och |
| som förts in till en avfallsanlägg- | som förts in till en avfallsanlägg- | |
| ning som uppfyller de krav som | ning som uppfyller de krav som | |
| Statens strålskyddsinstitut fastlagt | Strålsäkerhetsmyndigheten fastlagt | |
| för deponering av sådan aska. | för deponering av sådan aska. | |
| Vid fastställandet av halten ce- | Vid fastställandet av halten ce- | |
| skall askans torrvikt användas. | ska askans torrvikt användas. | |
Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.
6
2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2006:263) om transport av farligt gods
Härigenom föreskrivs att i 17 § lagen (2006:263) om transport av farligt gods orden ”Statens kärnkraftinspektions” ska bytas ut mot ”Strålsäkerhetsmyndighetens”.
1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2008.
2.Äldre bestämmelser om överklagande gäller för beslut som har meddelats före ikraftträdandet.
Prop. 2007/08:71
7
Prop. 2007/08:71
3 Ärendet och dess beredning
Regeringskansliet har i en promemoria föreslagit att Statens strålskyddsinstitut och Statens kärnkraftinspektion ska läggas samman till en ny myndighet (Ds 2007:16). Förslaget har remissbehandlats. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Miljödepartementet (dnr M2007/2061/Mk).
Regeringen har därefter, den 19 september 2007, tillkallat en särskild utredare med uppgift att förbereda och genomföra bildandet av en ny myndighet med samlat ansvar för strålskydd och kärnsäkerhet (dir. 2007:135). Sedan utredningen, som har antagit namnet Organisationskommittén för strålsäkerhet (M 2007:05), i en skrivelse föreslagit ett namn på den nya myndigheten, har regeringen i tilläggsdirektiv den 14 februari 2008 bestämt att myndigheten ska ha namnet Strålsäkerhetsmyndigheten (dir. 2008:17).
Lagrådet
De förslagna ändringarna är så enkla att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.
4 Byte av myndighetsnamn i lagtext
Regeringens förslag: Myndighetsnamnen Statens kärnkraftinspektion och Statens strålskyddsinstitut i olika böjningsformer byts ut mot Strålsäkerhetsmyndigheten i motsvarande böjningsformer där namnen förekommer i
Skälen för regeringens förslag: Strålsäkerhetsmyndigheten övertar Statens kärnkraftinspektions och Statens strålskyddsinstituts uppgifter den 1 juli 2008. De lagbestämmelser som hänvisar till Kärnkraftinspektionen och Strålskyddsinstitutet bör uppdateras med anledning av detta.
De föreslagna lagändringarna har inga ekonomiska eller miljömässiga konsekvenser.
8
Miljödepartementet
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 februari 2008
Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Littorin, Borg, Malmström, Adelsohn Liljeroth.
Föredragande: Carlgren
___________________
Regeringen beslutar proposition 2007/08:71 Lagändringar med anledning av den nya Strålsäkerhetsmyndigheten.
Prop. 2007/08:71
9