Skatteutskottets betänkande
2003/04:SKU4
Skatteavtyal mellan Sverige och portugal m m
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att dels
godkänna ett avtal mellan Sverige och Portugal för undvikande av
dubbelbeskattning och förhindrande av skatteflykt beträffande skatter på
inkomst, dels att anta en lag om skatteavtal mellan de båda länderna. Även
övriga förslag i propositionen tillstyrks, däribland ett avtal mellan
Sverige och Hongkong SAR för undvikande av dubbelbeskattning av inkomst
som härrör från internationell flygtransport.
1. Skatteavtal mellan Sverige
och Portugal
Riksdagen godkänner avtalet mellan Konungariket Sverige
och Republiken Portugal för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande
av skatteflykt beträffande skatter på inkomst samt antar regeringens
förslag till lag om skatteavtal mellan Sverige och Portugal med den ändringen
att 1 § och ikraftträdandebestämmelsen får den lydelse som framgår av
bilaga 3.Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:127 punkt 1 och
bifaller delvis proposition 2002/03:127 punkt 2.
2. Luftfartsavtal
mellan Sverige och Hongkong SAR
Riksdagen godkänner artikel 10 i avtalet
mellan Konungariket Sveriges regering och regeringen i Folkrepubliken
Kinas särskilda administrativa region Hongkong beträffande luftfart samt
antar regeringens förslag till lag om avtal mellan Sverige och Hongkong
SAR beträffande skatt på inkomst som härrör från luftfartyg i internationell
trafik.Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:127 punkterna 3 och
4.
3. Skiljemannakonventionen
Riksdagen godkänner protokollet den 25
maj 1999 om ändring av konventionen av den 23 juli 1990 om undanröjande
av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap
samt antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:1211) om
konvention om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst
mellan företag i intressegemenskap.Därmed bifaller riksdagen proposition
2002/03:127 punkterna 5 och 6.
4. Europaråds- och OECD-konventionen om
ömsesidig handräckning i skatteärenden
Riksdagen antar regeringens
förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om Europaråds- och
OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.Därmed bifaller
riksdagen proposition 2002/03:127 punkt 7.
Stockholm den 14 oktober
2003
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
Följande ledamöter har
deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Lennart Hedquist (m), Per Erik
Granström (s), Ulla Wester (s), Per Landgren (kd), Marie Engström (v),
Per-Olof Svensson (s), Anne-Marie Pålsson (m), Gunnar Andrén (fp), Roger
Tiefensee (c), Inger Nordlander (s), Ulf Sjösten (m), Catharina Bråkenhielm
(s), Barbro Feltzing (mp), Fredrik Olovsson (s), Anne-Marie Ekström (fp)
och Britta Rådström (s).
I ärendet behandlar utskottet regeringens
proposition 2002/03:127 om skatteavtal mellan Sverige och Portugal, m.m.
Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Förslaget
till lag om skatteavtal mellan Sverige och Portugal redovisas i bilaga 2.
Utskottets förslag till rättelse av några felskrivningar i regeringens
lagförslag framgår av bilaga 3. I fråga om lydelsen av skatteavtalet mellan
Sverige och Portugal hänvisar utskottet till propositionen. Utskottet
hänvisar till propositionen även när det gäller övriga avtal och
lagförslag.
Propositionens huvudsakliga innehåll
Skatteavtal mellan Sverige
och Portugal
Regeringen föreslår att riksdagen godkänner avtalet mellan
Sverige och Portugal för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande
av skatteflykt beträffande skatter på inkomst samt, med anledning av
avtalet, antar en lag om skatteavtal mellan de båda länderna. Enligt
lagförslaget skall avtalet gälla som lag här i landet. Avtalet avses bli
tillämpligt i Sverige på källskatter som avser belopp som förvärvas den
1 januari 2000 eller senare och, beträffande övriga skatter på inkomst,
på skatter som påförs för beskattningsår som börjar den 1 januari 2000
eller senare. Sverige har inte något tidigare skatteavtal med Portugal.
Som huvudmetod för att undanröja dubbelbeskattning tillämpas avräkningsmetoden
(credit-metoden). Innebörden av avräkningsmetoden är att en person med
hemvist i den ena staten taxeras där även för sådan inkomst som enligt
avtalet får beskattas i den andra staten. Den uträknade skatten minskas
därefter i princip med den skatt som enligt avtalet har tagits ut i den
andra staten. Vid avräkning av skatt på inkomst i Sverige tillämpas
bestämmelserna i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt.
Luftfartsavtal
mellan Sverige och Hongkong SAR
Företrädare för Sverige och Kinas särskilda
administrativa region Hongkong har kommit överens om ett luftfartsavtal.
Artikel 10 i avtalet, som kräver riksdagens godkännande, innehåller
bestämmelser om undvikande av dubbelbeskattning av inkomst som ett
lufttrafikföretag förvärvar genom användning av luftfartyg i internationell
trafik. Artikeln innebär att beskattningsrätten till sådan inkomst
uteslutande tillfaller den avtalsslutande part där företaget som bedriver
verksamheten har hemvist. Detsamma gäller beskattningsrätten till förmögenhet
som ett lufttrafikföretag i en avtalsslutande part har i den andra
avtalsslutande parten. Avtalet avses bli tillämpligt på inkomst som förvärvas
fr.o.m. den 1 januari 1997 samt på förmögenhet som innehas detta datum
eller senare. I propositionen föreslås att riksdagen godkänner artikel 10
i luftfartsavtalet och antar en lag om detta avtal som innebär att artikel
10 skall gälla som lag här i landet.
Skiljemannakonventionen
I maj 1999
undertecknade medlemsstaterna i Europeiska unionen ett protokoll om ändring
av konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av
inkomst mellan företag i intressegemenskap (skiljemannakonventionen,
90/436/EEG). Ändringen innebär att konventionens giltighetstid förlängs.
I propositionen föreslås att riksdagen skall godkänna protokollet samt
införa de följdändringar i lagen (1999:1211) om konvention för undanröjande
av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap
som är påkallade med anledning av protokollet. Lagändringen innebär att
skiljemannakonventionen i den form den får efter protokollet om ändring
i konventionen skall gälla som lag här i landet.
Europaråds- och
OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden
Europaråds- och
OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden omfattar
handräckningsformerna informationsutbyte, delgivning av handlingar och
indrivning. I en bilaga till lagen (1990:313) om ömsesidig handräckning
i skattärenden anges de svenska skatter och avgifter som konventionen
tillämpas på. Bilagan har inte ändrats sedan lagens tillkomst, vilket
innebär att ett stort antal skatter och avgifter som har tillkommit sedan
1990 fram till i dag faller utanför tillämpningsområdet. Regeringen anser
att bilagan bör vara så heltäckande som möjligt och föreslår att riksdagen
antar förslaget om en ny lydelse av bilagan.
Utskottet har inte något i sak att erinra mot
regeringens förslag utan tillstyrker propositionen, dock med en mindre
korrigering som framgår av bilaga 3.
Förteckning över behandlade förslag
Propositionen
Proposition
2002/03:127 Skatteavtal mellan Sverige och Portugal m.m.:
1. Riksdagen
godkänner avtalet mellan Konungariket Sverige och Portugisiska Republiken
för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande av skatteflykt
beträffande skatter på inkomst.
2. Riksdagen antar regeringens förslag
till lag om skatteavtal mellan Sverige och Portugal.
3. Riksdagen godkänner
artikel 10 i avtalet mellan Konungariket Sveriges regering och regeringen
i Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Hong Kong beträffande
luftfart.
4. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om avtal mellan
Sverige och Hong Kong SAR beträffande skatt på inkomst som härrör från
luftfartyg i internationell trafik.
5. Riksdagen godkänner protokollet
den 25 maj 1999 om ändring av konventionen av den 23 juli 1990 om
undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i
intressegemenskap.
6. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om
ändring i lagen (1999:1211) om konvention om undanröjande av dubbelbeskattning
vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap.
7. Riksdagen
antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:313) om
Europaråds- och OECD-konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden.
Bilaga 2
Regeringens lagförslag
Nedan återges endast propositionens lagförslag, utan bilaga. Beträffande denna
bilaga samt övriga lagförs
lag jämte bilagor hänvisas till propositionen.
Bilaga 3
Utskottets lagförslag
Utskottets förslag till ändringar i regeringens förslag till lag om skatteavtal
mellan Sverige och Port
ugal
Regeringens förslag Utskottets förslag
1 §
Det avtal för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och
förmögenhet som Sverige
och Portugal undertecknade den 29 augusti 2002 skall gälla som lag här i landet.
Avtalet är avfattat på
svenska, portugisiska och engelska. Den svenska och engelska texten framgår av
bilaga till denna lag.
Det avtal för undvikande av dubbelbeskattning och förhindrande av skatteflykt
beträffande skatter på i
nkomst som Sverige och Portugal undertecknade den 29 augusti 2002 skall gälla
som lag här i landet. Av
talet är avfattat på svenska, portugisiska och engelska. Den svenska och
engelska texten framgår av bil
aga till denna lag.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer och tillämpas, om inte
annat följer av punkt V i p
rotokollet till avtalet, beträffandea) källskatter, på belopp som förvärvas den
1 januari 2000 eller sena
re,b) övriga skatter på inkomst, på inkomst som påförs för beskattningsår som
börjar den 1 januari 2000 elle
r senare. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer och tillämpas,
om inte annat följer av
punkt V i protokollet till avtalet, beträffandea) källskatter, på belopp som
förvärvas den 1 januari 2000
eller senare,b) övriga skatter på inkomst, på skatter som påförs för
beskattningsår som börjar den 1 januar
i 2000 eller senare.