Trafikutskottets betänkande

2002/03:TU2

Ändringar i lagen om vägtrafikregister

---

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens
proposition 2001/02:183 Ändringar i lagen om
vägtrafikregister och två följdmotioner. Utskottet
delar regeringens uppfattning om behovet av att dels
underlätta den bil- och komponenttestverksamhet som
bedrivs framför allt i övre Norrlands inland, dels
möjliggöra att amatörbyggda och ombyggda fordon
provkörs inför en registreringsbesiktning trots att
de är avställda eller över huvud taget inte är
registrerade i vägtrafikregistret. Vidare ansluter
sig utskottet till syftet att göra systemet med
tillfällig registrering mer flexibelt. Utskottet
tillstyrker de av regeringen framlagda lagförslagen,
som föreslås träda i kraft den 1 december 2002.

Utskottet anser det angeläget att intresset för
veteranfordon kan främjas inom ramen för samhällets
krav på trafiksäkerhet och miljöhänsyn.
Motionsförslag om provkörning av veteranfordon
förutsätts mot denna bakgrund närmare övervägas av
regeringen, och i avvaktan härpå avstyrks de av
utskottet. Yrkanden avseende modifiering av två- och
trehjuliga fordon avstyrks likaledes; det hänvisas
till att regeringen förutsätts pröva möjligheterna
avseende dels tolkningen av berört EG-direktiv, dels
bibehållandet av det nationella regelverket.
Regeringen förutsätts vidare inom EU verka för att
handel inom EU med ombyggda och amatörbyggda fordon
underlättas; därmed avstyrks motionsyrkanden i denna
fråga.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Med hänvisning till de motiveringar som framförs
under Utskottets överväganden föreslår utskottet att
riksdagen fattar följande beslut:

1. Propositionens lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till

lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i
lagen (2001:558) om vägtrafikregister (avsnitt
2.1),

lag om ändring i lagen (2001:558) om
vägtrafikregister (avsnitt 2.2),

lag om ändring i lagen (2001:558) om
vägtrafikregister (avsnitt 2.3).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2001/02:183.

2. Provkörning av veteranfordon

Riksdagen avslår motion 2001/02:T77 yrkande 2.

3. Modifiering av två- och trehjuliga
fordon

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:T76 yrkandena
1 och 2 samt 2001/02:T77 yrkande 1.

4. Handel inom EU med ombyggda och
amatörbyggda fordon

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:T76 yrkande 3
och 2001/02:T77 yrkande 3.

Stockholm den 22 oktober 2002

På trafikutskottets vägnar

Claes Roxbergh

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Claes
Roxbergh (mp), Carina Moberg (s), Elizabeth Nyström
(m), Jarl Lander (s), Erling Bager (fp), Hans
Stenberg (s), Krister Örnfjäder (s), Johnny Gylling
(kd), Claes-Göran Brandin (s), Catharina Elmsäter-
Svärd (m), Monica Green (s), Runar Patriksson (fp),
Sven Bergström (c), Kerstin Engle (s), Jan-Evert
Rådhström (m), Mikael Johansson (mp) och Karin
Thorborg (v).

2002/03

TU2

Redogörelse för ärendet

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels proposition 2001/02:183 Ändringar i lagen om
vägtrafikregister,
dels två motioner som väckts med anledning av
propositionen.
I ärendet har beaktats att fordonslagen har utkommit
från trycket (SFS 2002:574).

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen
(2001:558) om vägtrafikregister i syfte att dels
underlätta den bil- och komponenttestverksamhet som
bedrivs framför allt i övre Norrlands inland, dels
möjliggöra att amatörbyggda och ombyggda fordon
provkörs inför en registreringsbesiktning trots att
de är avställda eller över huvud taget inte är
registrerade i vägtrafikregistret.

Det förstnämnda föreslås ske genom

1. att saluvagnslicens skall kunna meddelas
tillverkare som för in fordon i Sverige för
testkörning, den som på en tillverkares uppdrag
utför testkörningar samt den som yrkesmässigt
tillverkar fordonskomponenter,

2. att det blir möjligt att meddela en ny tillfällig
registrering för ett fordon som används i
testverksamhet trots att tolv månader inte har
förflutit sedan utgången av närmast föregående
period av sådan registrering,

3. att det blir möjligt att meddela tillfällig
registrering för ett testfordon redan innan det
förts in i Sverige, samt

4. att det blir möjligt att bruka oregistrerade
testfordon som har förts in i Sverige kortaste
lämpliga väg till eller från ett besiktningsorgan
för kontrollbesiktning.

Vidare föreslås vissa ändringar i lagen om
vägtrafikregister för att göra syste-met med
tillfällig registrering mera flexibelt.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 december
2002.

Lagrådet, som beretts tillfälle att yttra sig i
ärendet, lämnade förslagen utan erinran. I
förhållande till lagrådsremissen har vissa
redaktionella ändringar gjorts i lagförslagen i
propositionen.

Utskottets överväganden

Propositionens lagförslag

Utskottets förslag i korthet

Utskottet anser att det är viktigt att den
bil- och komponenttestverksamhet som bedrivs
i Sverige kan bedrivas effektivt och ges goda
utvecklingsmöjligheter. Vidare anser
utskottet - i enlighet med riksdagens
tillkännagivande våren 2002 - att det är
angeläget att verksamheten med amatörbyggda
och ombyggda fordon underlättas. Utskottet
finner även det motiverat att göra systemet
med tillfällig registrering mer flexibelt.
Mot den nu angivna bakgrunden anser utskottet
att riksdagen bör anta de i propositionen
framlagda förslagen till ändringar i lagen om
vägtrafikregister.

Bakgrund

Lagen (2001:558) om vägtrafikregister trädde i kraft
den 1 oktober 2001. Även förordningen (2001:650) om
vägtrafikregister trädde i kraft detta datum. De
båda nya författningarna ersatte en rad olika
författningar.

Lagstiftningen har som utgångspunkt att
registrering i vägtrafikregistret är en
förutsättning för rätten att bruka ett fordon i
trafik inom Sveriges gränser. Registreringen utgör
bl.a. grunden för uttaget av fordonsskatt.
Uppgifterna avser bl.a. motordrivna fordon och
släpfordon samt ägare till dessa. Undantag från
registreringsplikten medges i vissa fall då det är
fråga om ett inskränkt bruk av ett fordon eller att
det används endast under en begränsad tid.
Registreringsplikten gäller sålunda inte för fordon
som provkörs vid besiktning och fordon som brukas
med stöd av saluvagnslicens. Likaså är fordon i
internationell vägtrafik i Sverige undantagna från
registreringsplikten.
De flesta materiella bestämmelser fördes i princip
oförändrade över från de gamla författningarna till
de båda nya. I ett avseende skiljer sig dock de nya
bestämmelserna från de gamla. De institut som
tidigare gav rätt att tillfälligt bruka fordon -
registrering i exportvagnsregistret,
turistvagnslicens och interimslicens - har i de nya
författningarna ersatts av ett system för tillfällig
registrering. Kort tid efter det att de nya
författningarna trätt i kraft konstaterades att det
nya regelverket i vissa hänseenden fick mindre
önskade konsekvenser. Den bil- och
komponenttestverksamhet som äger rum framför allt i
övre Norrlands inland försvårades. Likaså
försvårades den provning av ombyggda och
amatörbyggda fordon som utförs av organisationer för
amatörbyggen. Vägverket har efter den nya lagens
ikraftträdande delvis åtgärdat problemet genom
möjligheten att medge undantag i enskilda fall.

Tidigare behandling i riksdagen

Frågan om provkörning av ombyggda och amatörbyggda
fordon behandlade utskottet med anledning av
motionsyrkanden våren 2002 i sitt betänkande
Fordonslag m.m. (bet. 2001/02:TU13). Utskottet
konstaterade att lagen om vägtrafikregister hade
inneburit ändrade förutsättningar när det gäller
besiktning m.m. av amatörbyggda och ombyggda fordon.
Den möjlighet för Vägverket att medge undantag i
enskilda fall syntes inte vara en effektiv hantering
av dessa frågor, särskilt inte mot bakgrund av den
omfattning som verksamheten hade, menade utskottet.
Vid tidpunkten för utskottets behandling av ärendet
förelåg en lagrådsremiss med förslag till ändringar
i lagen om vägtrafikregister, bl.a. med bestämmelser
för att möjliggöra för Vägverket att förordna
organisationer att provköra fordon. Utskottet
betonade det angelägna att så kunde ske och föreslog
riksdagen att göra ett tillkännagivande till
regeringen om regler för att underlätta verksamheten
med dessa slags fordon. Riksdagen godtog utskottets
förslag; härigenom bifölls delvis två motioner i
ämnet.

Propositionen

Regeringen lägger nu fram förslag om ändringar i
lagen om vägtrafikregister för att undanröja de
olägenheter som uppkommit.

Ett förslag går ut på att den bil- och
komponenttestverksamhet som bedrivs framför allt i
övre Norrlands inland skall underlättas. Detta
genomförs enligt följande.

1. Saluvagnslicens skall kunna meddelas dels
tillverkare som för in fordon i Sverige för
testkörning, dels den som på en tillverkares
uppdrag utför testkörningar och dels tillverkare
av fordonskomponenter. Med stöd av
saluvagnslicensen får fordon användas vid
testkörning och för färd till och från platsen
för testkörning.

2. Bestämmelsen i 24 § lagen (2001:558) om
vägtrafikregister ändras så att det blir möjligt
att meddela en ny tillfällig registrering för ett
fordon som används i testverksamhet trots att
tolv månader inte har förflutit sedan utgången av
närmast föregående period av sådan registrering.

3. Bestämmelsen i 23 § första stycket 4 lagen
(2001:558) om vägtrafikregister ändras så att det
blir möjligt att meddela tillfällig registrering
för fordon som används för testkörning eller
annat liknande ändamål redan innan de förts in i
Sverige.

4. Bestämmelsen i 13 § första stycket 3 lagen
(2001:558) om vägtrafikregister ändras så att
oregistrerade fordon som har förts in i Sverige
för testkörning får brukas kortaste lämpliga väg
till eller från ett besiktningsorgan för
kontrollbesiktning.

Ett andra förslag syftar till att möjliggöra att
amatörbyggda och ombyggda fordon - i likhet med
tidigare gällande ordning - kan provköras inför en
registreringsbesiktning trots att de är avställda
eller över huvud taget inte är registrerade i
vägtrafikregistret. Regeringen föreslår att detta
genomförs genom att det i 13 § lagen (2001:558) om
vägtrafikregister införs en bestämmelse som innebär
att kravet på registrering i 12 § samma lag inte
gäller när ett ombyggt eller ett amatörbyggt fordon
provkörs inför en registreringsbesiktning av den som
Vägverket särskilt har förordnat att utföra sådan
provkörning.
Ett tredje förslag gäller justeringar i lagen om
vägtrafikregister för att göra systemet med
tillfällig registrering mera flexibelt. En
bestämmelse föreslås som innebär att en tillfällig
registrering skall upphöra om fordon byter ägare
eller om fordonsägaren begär det. Vidare bör en
bestämmelse införas som innebär att giltighetstiden
av en tillfällig registrering på begäran av
fordonsägaren kan begränsas till tre eller sex
månader.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1
december 2002.

Utskottets ställningstagande

Utskottet anser att biltestverksamheten är väsentlig
för utvecklingen av nya och bättre fordon och
fordonskomponenter. Verksamheten har dessutom en
avsevärd betydelse för övre Norrlands inland, där
den sysselsätter ett stort antal personer. Enligt
utskottets mening bör lagstiftningen därför så långt
möjligt anpassas så att verksamheten kan bedrivas
och vidareutvecklas så effektivt som möjligt.

Vidare anser utskottet - i enlighet med riksdagens
tillkännagivande våren 2002 (prop. 2001/02:130, bet.
2001/02:TU13, rskr. 2001/02:280) - att verksamheten
med amatörbyggda och ombyggda fordon bör
underlättas. Att renovera, bygga om eller från
grunden bygga ett fordon är en hobby som har stor
spridning i samhället. Många gånger skapar
hobbyverksamheten också grund för näringsverksamhet.
De sammanslutningar som organiserar fordonsbyggare
bör ges möjlighet att provköra fordon inför
registreringsbesiktningar på samma sätt som gällde
före den 1 oktober 2001. Utskottet ansluter sig
därmed till regeringens förslag om att detta
genomförs genom ett bemyndigande genom lag för
Vägverket att förordna provkörare.
Utskottet finner även de föreslagna justeringarna
för att göra systemet med tillfällig registrering
mer flexibelt välmotiverade.
Med det nu sagda tillstyrker utskottet de av
regeringen framlagda lagförslagen.

Provkörning av veteranfordon

Utskottets förslag i korthet

Utskottet anser det angeläget att intresset
för veteranfordon kan främjas inom ramen för
samhällets krav på trafiksäkerhet och
miljöhänsyn. Med hänvisning till förutsatt
beredningsarbete avstyrks ett motionsförslag
(kd), som går ut på att de nya reglerna om
provkörning av ombyggda och amatörbyggda
fordon skall utvidgas till att omfatta även
veteranfordon.

Motionen

Förslaget i propositionen om undantag från
registreringsplikten för ombyggda och amatörbyggda
fordon välkomnas i motion 2001/02:T77 av Johnny
Gylling m.fl. (kd). Motionärerna finner emellertid
att det finns en risk att en stor grupp
fordonsentusiaster sätts åsido med de föreslagna
ändringarna i propositionen. Även den som renoverar
ett veteranfordon, skattebefriat fordon, 30 år eller
äldre, har behov av att genomföra kortare provturer
innan fordonet kan köras till
registreringsbesiktningen, anför motionärerna. De
anser att Vägverket borde kunna ge dispenser för
provkörningar även av sådana slags fordon och att
detta borde klargöras genom att den av regeringen
föreslagna bestämmelsen om amatörbyggda och ombyggda
fordon kompletteras med begreppet veteranfordon.
Motionärerna begär att riksdagen för regeringen gör
ett tillkännagivande av denna innebörd.

Utskottets ställningstagande

Utskottet konstaterar inledningsvis att det finns
flera kategorier av fordon för hobbybruk med skilda
regler avseende skattebefrielse och intervall för
kontrollbesiktning.

Som har framgått i det föregående har riksdagen
tidigare behandlat frågan om ombyggda och
amatörbyggda fordon (bet. 2001/02:TU13) och om
behovet av att återställa den ordning som gällde
före ikraftträdandet av lagen om vägtrafikregister.
Den nu aktuella motionen avser veteranfordon och går
ut på att ett icke registrerat fordon som är under
renovering skall få köras under kortare provturer
innan fordonet skall köras till
registreringsbesiktningen.
Det slags provkörning som nu avses i propositionen
utgör ett led i själva registreringsbesiktningen och
är således en del av Bilprovningens
myndighetsutövning. Skälet till att detta led
överlåts till en organisation har uppgetts vara att
det inte kan anses helt riskfritt för Bilprovningens
personal att köra ett nybyggt eller ett ombyggt
fordon. En annan bedömning görs i fråga om
veteranfordon, som alltså förutsätts ha renoverats
till sitt ursprungsskick; i dessa fall är det
Bilprovningens personal som utför provkörningen.
Körning till eller från en besiktning regleras i
13 § första stycket 3 lagen (2001:558) om
vägtrafikregister, enligt vilken ett oregistrerat
fordon får brukas kortaste lämpliga väg till eller
från ett besiktningsorgan. Av den nu framlagda
propositionen framgår (s. 19) att syftet med denna
bestämmelse är att möjliggöra att exempelvis
amatörbyggda fordon på ett enkelt sätt skall kunna
inställas för registreringsbesiktning utan att
behöva transporteras till besiktningsorganet, t.ex.
på en trailer. Enligt utskottets bedömning
innefattas även andra icke registrerade fordon än
ombyggda och amatörbyggda av detta undantag från
registreringsplikten, således även veteranfordon.
För körning före en registreringsbesiktning har
regeringen således föreslagit vissa lättnader i
lagen om vägtrafikregister för ombyggda och
amatörbyggda fordon och som går ut på att Vägverket
skall kunna ge ett generellt förordnande till
berörda organisationer i stället för den ordning som
har tillämpats efter lagstiftningens ikraftträdande
och som innebär att berörd organisation för varje
fordon som skall provköras måste ansöka om dispens
enligt 20 kap. 2 § förordningen om
vägtrafikregister. Av författningskommentarerna
(prop. s. 27) framgår att syftet med provkörningen
skall vara att inför registreringsbesiktningen pröva
fordonets egenskaper i olika avseenden, t.ex. dess
köregenskaper. Efter provkörningen utfärdar den som
har utfört provkörningen ett intyg som kan läggas
till grund för registreringsbesiktningen.
Utskottet konstaterar att även tillvaratagande av
äldre fordon är ett stort intresse för många och att
det också har en kulturhistorisk betydelse i
samhället. Att renovera veteranfordon till
ursprungsskick och hålla det i kördugligt skick
innebär dessutom ofta särskilda bygg- eller
renoveringsmoment liksom tillverkning av
fordonsdelar, som bidrar till att utveckla
kvalificerat tekniskt kunnande. Enligt utskottets
mening är det därför angeläget att intresset för
veteranfordon kan främjas inom ramen för samhällets
krav på trafiksäkerhet och miljöhänsyn. Utskottet
förutsätter mot denna bakgrund att det närmare
klarläggs vilka förutsättningar som gäller för de
olika kategorierna av fordon för hobbyändamål och
att - vid behov - regler utarbetas som gör de olika
kategorierna jämställda när det gäller möjligheterna
till provkörning före registreringsbesiktningen
respektive inom ramen för den. Utskottet utgår från
att regeringen återkommer i frågan. Med det nu
anförda finner utskottet ingen anledning till
uttalande från riksdagens sida; motionsyrkandet
avstyrks alltså.

Modifiering av två- och trehjuliga
fordon

Utskottets förslag i korthet

Utskottet förutsätter att regelverket för
två- eller trehjuliga fordon inte blir mer
begränsande än nödvändigt och att det därmed
möjliggör vissa modifieringar som inte står i
strid med trafiksäkerhets- och
miljöintressen. Mot denna bakgrund avstyrks
motionsyrkanden (kd; s) i dessa frågor.

Bakgrund

Frågan om möjligheten att modifiera motorcyklar hör
samman med det nya EG-direktivet avseende två- och
trehjuliga fordon (97/24/EEG). I Sverige genomförs
direktivet i juni 2003 genom Vägverkets
föreskrifter. Efter detta datum tillåts inte andra
fordon än de som uppfyller de gemensamma kraven,
såvida de inte omfattas av undantag. Direktivet
innebär att regelverket harmoniseras för att
undanröja hinder på den inre marknaden, ge
tillverkarna möjlighet att producera större serier,
vilket ger konsumenterna billigare motorcyklar, att
förbättra miljön genom minskade utsläpp av
emissioner och buller samt att säkerställa kvalitet
och säkerhet på dessa produkter.

Tidigare behandling i riksdagen

Med anledning av motionsyrkanden behandlades frågan
om genomförande av EG-direktivet avseende två- och
trehjuliga fordon av riksdagen våren 2002. I sitt av
riksdagen godkända betänkande (bet. 2001/02:TU13)
sade sig utskottet sakna anledning att närmare gå in
på frågan om tolkningen av direktivet men utgå från
att det svenska regelsystemet inte blir mer
begränsande än nödvändigt med hänsyn till
direktivets syfte. Med hänvisning härtill avstyrktes
motionsförslagen.

Motionerna

I motion 2001/02:T77 av Johnny Gylling m.fl. (kd)
begärs ett tillkännagivande om att genomförandet i
Sverige av EG-direktivet 97/24/EG för typgodkännande
av två- och trehjuliga fordon inte skall försvåra
modifiering av motorcyklar. Enligt motionernas
mening kommer Vägverkets föreskrifter i praktiken
att innebära att det blir näst intill omöjligt för
en enskild person att göra några större ombyggnader
och visa att kraven är uppfyllda, detta eftersom det
i föreskrifterna hänvisas till EG-direktiv i så gott
som varje system, t.ex. avgassystem, bullernivå,
bränsletank m.m. Byts reglage och fotpinnar ut skall
alltså en registreringsbesiktning genomföras, anförs
det.

På motsvarande sätt framhålls i motion 2001/02:T76
av Göte Wahlström och Lena Sandlin-Hedman (s) att
riksdagen bör tillkännage för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om behovet av en
tolkning av EG-direktivet för två- och trehjuliga
motorfordon så att det inte försvårar
motorentusiasternas verksamhet. Enligt vad som sägs
i motionen kommer det inte ens att vara tillåtet att
anpassa sitthöjden på en motorcykel till förarens
längd genom förflyttning av fotstöd. Motionärerna
befarar att reglerna hindrar allt slags ändring på
fordonet även om den saknar negativ påverkan i
trafiksäkerhetshänseende utan - kanske tvärtom -
medför att fordonet kan framföras på ett bekvämare
och i många fall säkrare sätt. Vidare begärs ett
uttalande av riksdagen att Sverige även
fortsättningsvis bör behålla nationella regler för
amatörbyggda och ombyggda motorfordon.

Utskottets ställningstagande

Utskottet konstaterar att genomförande av EG-
direktiv 97/24/EG i medlemsländerna innebär att
reglerna för två- och trehjuliga fordon nu
harmoniseras fullt ut. Av direktivet framgår att
kraven beträffande säkerhet och miljö nödvändiggör
restriktioner med avseende på ändringar på vissa
två- och trehjuliga fordon. För att inte hindra
ägarna från att underhålla och sköta fordonen måste
sådana restriktioner strikt begränsas till ändringar
som på ett märkbart sätt förändrar fordonets
prestanda och dess utsläpp av föroreningar och
bulleremissioner.

I motionerna föreslås att en tolkning av EG-
direktivet såsom det genomförs i det nationella
regelverket genom Vägverkets föreskrifter görs
vidare än som nu synes övervägas av verket. I den
ena motionen, 2001/02:T76 (s), föreslås dessutom att
de nationella reglerna skall behållas. Såvitt
utskottet kan förstå syftar dessa motioner till
samma sak, nämligen att svenska fordonsbyggare skall
kunna modifiera sina motorcyklar. Bibehållandet av
det nationella regelverket - parallellt med de
regelverk som är baserade på EG-direktivet -
möjliggör sådan modifiering av fordonen vid färd på
allmän väg i Sverige. Såvitt utskottet har erfarit
står det inte i strid med EG:s regelsystem att det
parallellt finns ett nationellt regelverk,
tillämpbart på fordon i Sverige. Skillnaden mellan
de olika "metoderna" är att en motorcykel som är
modifierad och godkänd enligt de nationella reglerna
inte kan handlas med inom EU - försåvitt den
godkända modifieringen inte motsvarar det berörda
landets eventuella egna nationella bestämmelser.
Enligt utskottets uppfattning är det angeläget att
vissa - särskilt angivna - modifieringar som inte
står i strid med trafiksäkerhets- och
miljöintressena kan tillåtas. Ett viktigt skäl är
att det här rör sig om en omfattande hobbyverksamhet
och att tekniska förändringar kan förbättra bl.a.
komfort och säkerhet. Sådana modifieringar av fordon
som det nu är fråga om har dessutom många gånger
visat sig öppna vägen för förnyelse inom
fordonstillverkningen. Såvitt utskottet har erfarit
pågår ett arbete i dessa frågor inom Vägverket.
Utskottet har tidigare gjort ett tillkännagivande om
regler för att underlätta för fordonshobbyn och
utgår från att regeringen noga följer arbetet på ett
system för bibehållande av de nationella reglerna
och att det nya regelverket inte blir mer
begränsande än nödvändigt. Med hänvisning till det
sagda anser utskottet att någon åtgärd från
riksdagens sida inte erfordras; de här behandlade
motionsyrkandena avstyrks följaktligen.

Handel inom EU med ombyggda och
amatörbyggda fordon

Utskottets förslag i korthet
Utskottet avstyrker två motionsyrkanden (kd; s) om
handel inom EU med ombyggda och amatörbyggda
fordon med hänvisning till att regeringen
inom EU förutsätts verka för att sådan handel
kan underlättas.

Motionerna

I motion 2001/02:T77 av Johnny Gylling m.fl. (kd)
begärs ett tillkännagivande av riksdagen om att
regeringen bör verka för att ombyggda fordon skall
kunna säljas inom hela EU. Internationell handel med
modifierade bilar och motorcyklar försvåras av
skiftande regelverk, anförs det i motionen.
Regeringen bör därför inom EU verka för att ombyggda
fordon som är godkända i ett EU-land skall kunna
säljas i hela unionen. Det avgörande måste vara att
fordonen uppfyller de nationella kraven på
trafiksäkerhet och miljöhänsyn, sägs det vidare.

Även i motion 2001/02:T76 av Göte Wahlström och Lena
Sandlin-Hedman (s) begärs ett tillkännagivande av
riksdagen om att regeringen skall verka för
möjligheter till försäljning av ombyggda och
amatörbyggda fordon på EU-nivå.

Tidigare behandling i riksdagen

I sitt av riksdagen godkända betänkande om
fordonslag m.m. (bet. 2001/02: TU13) behandlades
motionsyrkanden med motsvarande syfte. Utskottet
påminde om att verksamheten med att bygga om eller
modifiera fordon inte är lika utbredd i övriga
Europa som i Sverige. De direktiv som arbetas fram
är sålunda anpassade för den industriella
fordonstillverkningen. Utskottet sade sig emellertid
se positivt på verksamheten och ansåg att regeringen
borde verka för att även fordon av detta slag
beaktas i samband med arbetet med gemenskapsreglerna
och att problemen därmed kan lösas långsiktigt.

Utskottets ställningstagande

Utskottet gör ingen annan bedömning nu än när
frågan behandlades våren 2002. Med det sagda utgår
utskottet från att regeringen - med beaktande av de
aspekter som ligger till grund för
harmoniseringsarbetet på fordonsområdet och som
berör bl.a. trafiksäkerhet och miljö - inom EU
verkar för att ombyggda fordon skall kunna säljas
inom hela gemenskapen. Nu behandlade motionsförslag
avstyrks alltså.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Regeringen (Näringsdepartementet) föreslår i
proposition 2001/02:183 Ändringar i lagen om
vägtrafikregister att riksdagen antar regeringens
förslag till

1. lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i
lagen (2001:558) om vägtrafikregister,
2. lag om ändring i lagen (2001:558) om
vägtrafikregister,
3. lag om ändring i lagen (2001:558) om
vägtrafikregister.
Lagförslag är fogat som bilaga 2 till betänkandet.

Följdmotioner

2001/02:T76 av Göte Wahlström och Lena Sandlin-
Hedman (s):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om behovet av en tolkning av EG-
direktivet för två- och trehjuliga motorfordon så
att det inte försvårar motorentusiasternas
verksamhet.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att även
fortsättningsvis behålla nationella regler för
amatörbyggda och ombyggda motorfordon.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att verka för
möjligheter till försäljning av ombyggda och
amatörbyggda fordon på EU-nivå.

2001/02:T77 av Johnny Gylling m.fl. (kd):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om att Sveriges implementering av
EG-direktiv 97/24/EG inte skall försvåra modifiering
av motorcyklar.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att underlätta
provkörning av veteranfordon.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin
mening vad i motionen anförs om att regeringen bör
verka för att ombyggda fordon skall kunna säljas
inom hela EU.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

1. Förslag till lag om ändring i
lagen (2002:000) om ändring i
lagen (2001:558) om
vägtrafikregister

2. Förslag till lag om ändring i
lagen (2001:558) om
vägtrafikregister

3. Förslag till lag om ändring i
lagen (2001:558) om
vägtrafikregister