Konstitutionsutskottets betänkande
2002/03:KU13
Sekretessfrågor ekonomisk brottslighet m.m.
Sammanfattning
I betänkandet behandlas regeringens proposition
2001/02:191 och en motion som väckts med anledning
av propositionen.
I propositionen föreslås ändringar i
sekretesslagen (1980:100) och konkurslagen
(1987:672) i syfte att underlätta bekämpningen av
den ekonomiska brottsligheten. De föreslagna
ändringarna innebär bl.a. nya sekretessbestämmelser
till skydd för utredningar eller planering av andra
åtgärder från myndigheternas sida samt
sekretessbrytande bestämmelser i syfte att
effektivisera konkursutredningar. Det föreslås även
sekretessbestämmelser till skydd för enskilda.
Vidare föreslås ändringar i sekretesslagen för att
öka offentligheten för uppgifter hos
Säkerhetspolisen. Det gäller dels uppgifter som har
förts in i allmänna handlingar före år 1949, dels
uppgifter om huruvida enskilda har registrerats
eller inte hos Säkerhetspolisen enligt vissa numera
upphävda författningar.
Vissa ytterligare förslag i propositionen utgör
inslag i den översyn av sekretessregleringen som
sker löpande. Bland annat föreslås en sekretess-
bestämmelse till skydd för säkerhets- eller
bevakningsåtgärder inom den civila luftfarten, att
ytterligare enskilda organ som handhar
myndighetsutövning mot enskilda skall omfattas av
allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar
samt viss utvidgning av sekretessen till skydd för
enskildas personliga förhållanden hos
Integrationsverket och vissa ombudsmannamyndigheter.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 mars
2003.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag med
vissa redaktionella ändringar och avstyrker
motionen.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
1. Regeringens förslag
Riksdagen antar regeringens i bilaga 2 intagna
förslag till
a) lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) med
den ändringen att 7 kap. 14 §, 8 kap. 21 §, 9
kap. 17 § och 14 kap. 10 § får den lydelse som i
bilaga 3 anges under Utskottets förslag,
b) lag om ändring i konkurslagen (1987:672)
c) lag om ändring i lagen (1992:318) om
överlämnande av förvaltningsuppgifter inom
Kulturdepartementets verksamhetsområde
d) lag om ändring i lagen (2002:576) om ändring i
sekretesslagen (1980:100).
2. Uppgifter hos andra myndigheter än
Säkerhetspolisen
Riksdagen avslår motion 2002/03:K3.
Stockholm den 28 november 2002
På konstitutionsutskottets vägnar
Per Unckel
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per
Unckel (m), Göran Magnusson (s), Barbro Hietala
Nordlund (s), Helena Bargholtz (fp), Pär Axel
Sahlberg (s), Kenth Högström (s), Ingvar Svensson
(kd), Mats Einarsson (v), Henrik S Järrel (m),
Anders Bengtsson (s), Tobias Krantz (fp), Kerstin
Lundgren (c), Helene Petersson (s), Nils Fredrik
Aurelius (m), Billy Gustafsson (s), Gustav Fridolin
(mp) och Inger Jarl Beck (s).
2002/03
KU13
Redogörelse för ärendet
Ärendet och dess beredning
Ärendet utgörs av regeringens proposition
2001/02:191 Sekretessfrågor Ekonomisk brottslighet
m.m. samt en motion som väckts med anledning av
propositionen, motion 2002/03:K3 av Mats Einarsson
m.fl. (v).
Beträffande beredningen av propositionsärendet
hänvisas till redogörelse i propositionen. Av denna
framgår att propositionen består av tre delar: dels
sekretessfrågor vid bekämpning av ekonomisk
brottslighet, dels sekretessfrågor som rör
Säkerhetspolisen, och dels blandade sekretessfrågor
samt att Lagrådets yttrande inhämtats över de
lagförslag som ligger till grund för propositionen.
Konstitutionsutskottet har den 10 oktober 2002
berett justitieutskottet tillfälle att yttra sig
över propositionen jämte motioner i de delar som
berör justitieutskottets beredningsområde.
Justitieutskottet har vid sammanträde den 24 oktober
2002 beslutat tillstyrka propositionen vad avser de
delar som rör justitieutskottets beredningsområde.
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås ändringar i bl.a.
sekretesslagen (1980:100), konkurslagen (1987:672)
och lagen (1992:318) om överlämnande av
förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets
verksamhetsområde.
Vissa av ändringarna föreslås i syfte att
underlätta bekämpningen av den ekonomiska
brottsligheten. I propositionen föreslås i detta
sammanhang nya sekretessbestämmelser till skydd för
utredningar eller planering av andra åtgärder från
myndigheternas sida. Det föreslås även sekretess-
bestämmelser till skydd för enskilda. Eftersom
konkursförvaltare spelar en viktig roll vid
bekämpningen av ekonomisk brottslighet föreslås
sekretessbrytande bestämmelser, vilka gör det
möjligt för skattemyndigheter respektive
brottsutredande myndigheter att till en konkurs-
förvaltare lämna ut uppgifter från ärenden om
revision respektive förundersökningar i syfte att
effektivisera konkursutredningarna. Det föreslås
vidare att konkursförvaltares upplysningsskyldighet
gentemot gäldenären, borgenärer och granskningsmän,
såvitt avser uppgifter om att konkursförvaltaren har
underrättat åklagaren om brottsmisstanke eller om
att näringsförbud kan komma i fråga, skall
förskjutas tidsmässigt till dess förvaltaren avger
slutredovisning.
Vissa ändringar i sekretesslagen föreslås i syfte
att öka offentligheten för sådana uppgifter som har
lämnats till eller samlats in av Säkerhetspolisen.
Det rör dels uppgifter som har förts in i allmänna
handlingar före år 1949, dels uppgifter om enskilda
har registrerats eller inte hos Säkerhetspolisen
enligt vissa numera upphävda författningar.
Vissa ytterligare förslag i propositionen utgör
inslag i den översyn av sekretessregleringen som
sker löpande. I detta sammanhang föreslås bl.a. att
en sekretessbestämmelse till skydd för säkerhets-
eller bevakningsåtgärder inom den civila luftfarten
skall införas samt att vissa enskilda organ som
handhar myndighetsutövning mot enskilda skall föras
in i bilagan till sekretessförordningen (1980:657).
Sistnämnda införande innebär bl.a. att
tryckfrihetsförordningens bestämmelser om allmän-
hetens rätt att ta del av allmänna handlingar blir
tillämpliga på de handlingar som de enskilda organen
upprättar eller tar emot i den verksamhet som anges
i bilagan.
Propositionen innehåller också förslag om viss
utvidgning av sekretessen till skydd för enskildas
personliga förhållanden hos Integrationsverket samt
hos JämO, Jämställdhetsnämnden, DO, Nämnden mot
diskriminering, Handikappombudsmannen, HomO och
Konsumentombudsmannen.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 mars
2003.
De eventuella kostnadsökningar som förslagen kan
innebära för det allmänna beräknar regeringen vara
så marginella att de ryms inom ramen för befintliga
anslag.
Utskottets överväganden
Sekretessfrågor vid bekämpning av
ekonomisk brottslighet
Utskottets förslag i korthet
Utskottet tillstyrker i sak regeringens
förslag om nya sekretessbestämmelser för att
underlätta bekämpningen av den ekonomiska
brottsligheten.
Bakgrund
Regeringen redovisar i propositionen sin strategi
för att bekämpa den ekonomiska brottsligheten,
bestämmelser om myndighetssamverkan och om
myndighetsstrukturen samt om sekretess mellan
myndigheter, om brytande av sekretess och om
upplysningsskyldighet mellan myndigheter.
Sekretess hos tillsynsmyndigheten i konkurs och
inom exekutionsväsendet för misstankar om brott
Gällande bestämmelser
Kronofogdemyndighetens verksamhet i egenskap av
tillsynsmyndighet i konkurs utgör en sådan
självständig verksamhetsgren som avses i 1 kap. 3 §
andra stycket sekretesslagen, vilket innebär att
sekretess gäller mellan denna verksamhet och
kronofogdemyndighetens verksamhet i övrigt. Denna
åtskillnad återspeglas också i
sekretessbestämmelserna, vilka skiljer mellan
sekretess inom exekutionsväsendet och sekretess hos
tillsynsmyndigheten.
Sekretess gäller enligt 5 kap. 1 § första stycket
sekretesslagen bl.a. för uppgift som hänför sig till
förundersökning i brottmål eller åklagarmyndighets,
polismyndighets, skattemyndighets, Tullverkets eller
Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att
förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott, om
det kan antas att syftet med beslutade eller
förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida
verksamheten skadas om uppgiften röjs.
Enligt samma paragrafs tredje stycke gäller bl.a.
den nämnda sekretessen i annan verksamhet hos
myndighet för att biträda åklagarmyndighet,
polismyndighet, skattemyndighet, Tullverket eller
Kustbevakningen med att uppdaga, utreda eller beivra
brott samt hos tillsynsmyndigheten och inom
exekutionsväsendet för uppgift som angår misstanke
om att en gäldenär har begått brott som avses i 11
kap. brottsbalken (brott mot borgenärer m.m.) eller
annat brott som har samband med gäldenärens
verksamhet. Eftersom en myndighet som upprättar en
brottsanmälan kan anses biträda polisen, skyddas
uppgifterna i den utredning som ligger till grund
för en brottsanmälan av sekretess enligt 5 kap. 1 §
tredje stycket första ledet, och det även innan
uppgifterna har kommit åklagare eller polis till del
(prop. 1979/80:2 Del A sid. 140).
Sekretess gäller till skydd för enskild enligt
9 kap. 17 § sekretesslagen i bl.a. brottsutredande
verksamhet hos polis och åklagare och inom
exekutionsväsendet för uppgift om enskilds
personliga och ekonomiska förhållanden. Sekretessen
gäller med omvänt skaderekvisit, dvs. sekretess
gäller om det inte står klart att uppgiften kan
röjas utan att den enskilde eller någon honom
närstående lider skada eller men. Hos
tillsynsmyndigheten gäller sekretess enligt 8 kap. 9
§ sekretesslagen enbart enskilds affärs- och
driftsförhållanden.
Propositionen
Regeringen föreslår i propositionen att den
sekretess som gäller inom exekutionsväsendet och hos
tillsynsmyndighet i konkurs till skydd för
myndigheternas verksamhet för att uppdaga, utreda
eller beivra brott skall utvidgas från att gälla
uppgift som angår misstanke om att en gäldenär har
begått vissa brott till att omfatta uppgift som
angår misstanke om brott oavsett vilket brott det är
fråga om och oavsett vem som misstänks. Vidare
föreslås att en ny bestämmelse skall införas om
sekretess för uppgift hos tillsynsmyndigheten i
konkurs som angår misstanke om brott.
Förslagen innebär ändringar i 5 kap. 1 § tredje
stycket och 9 kap. 17 § sekretesslagen.
Sekretess till skydd för bl.a.
kronofogdemyndighets brottsförebyggande
verksamhet
Gällande bestämmelser
Uppgifter om planerade kontrollaktioner skyddas hos
polis-, tull- och åklagarmyndigheterna enligt 5 kap.
1 § första stycket 4 sekretesslagen. Enligt den
bestämmelsen gäller sekretess för uppgift som hänför
sig till bl.a. åklagarmyndighets, polismyndighets,
Tullverkets eller Kustbevakningens verksamhet i
övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller
beivra brott. Att sekretessen avser en uppgift som
hänför sig till viss verksamhet innebär att
sekretessen följer med när uppgiften lämnas till en
annan myndighet.
Vid myndighetsgemensamma aktioner kan 4 kap. 1 §
sekretesslagen tillämpas hos skattemyndigheten.
Enligt denna bestämmelse gäller sekretess för
uppgift angående planläggning eller annan för-
beredelse för inspektion, revision eller annan
granskning som myndighet har att företa om det kan
antas att syftet med granskningsverksamheten
motverkas om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte
bara hos granskningsmyndigheten. Sekretessen kan
även gälla hos en myndighet som biträder
granskningsmyndigheten, t.ex. med synpunkter på
granskningsplaner. Kronofogdemyndighetens bidrag
till myndighetsgemensamma åtgärder är att vidta
åtgärder i mål eller ärende om utsökning och
indrivning. Sådana åtgärder kan inte sägas utgöra
vare sig inspektion, revision eller annan granskning
och planering inför sådana åtgärder.
Propositionen
Regeringen föreslår att sekretess skall gälla för
uppgift som hänför sig till verksamhet hos myndighet
för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet,
skattemyndighet, Tullverket eller Kustbevakningen
inte bara med att uppdaga, utreda eller beivra brott
utan även med att förebygga brott, om det kan antas
att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder
motverkas eller den framtida verksamheten skadas om
uppgiften röjs. Förslaget innebär ytterligare
ändring i 5 kap. 1 § tredje stycket sekretesslagen.
Sekretess till skydd för utredning om förbud
att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde
Gällande bestämmelser
För att åtgärda problemen med juridiska och
ekonomiska rådgivare som på olika sätt främjar
ekonomisk brottslighet finns numera lagen (1985:354)
om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i
vissa fall.
Förbud att lämna juridiskt eller ekonomiskt
biträde får meddelas den som, när sådant biträde
lämnats, har gjort sig skyldig till brott, som inte
är ringa (biträdesförbud). Frågan om förbud att
lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde skall
åläggas någon aktualiseras normalt i samma rättegång
som ansvarstalan för det brott som föranleder talan
om förbud. Sistnämnda talan kan emellertid också
föras särskilt. I den mån utredningen om förbud förs
inom ramen för en förundersökning omfattas den av
sekretess enligt 5 kap. 1 § första stycket 1
sekretesslagen. I den mån utredningen görs
fristående omfattas den inte av sekretess.
Utredning i frågor om näringsförbud enligt lagen
(1986:436) om näringsförbud skyddas av en särskild
sekretessbestämmelse i 5 kap. 1 § första stycket 3
sekretesslagen.
Propositionen
Regeringen föreslår att sekretessen enligt 5 kap. 1
§ första stycket 3 sekretesslagen till skydd för
verksamhet som rör utredning i frågor om
näringsförbud utvidgas till att gälla även
utredningar om förbud att lämna juridiskt eller
ekonomiskt biträde.
Sekretess till skydd för företagshemligheter
Gällande bestämmelser
Uppgifter om företagshemligheter kan förekomma i
förundersökningar vid utredning om företagsspioneri
eller olovlig befattning med företagshemlighet
enligt lagen (1990:409) om skydd för
företagshemligheter. Uppgifter om
företagshemligheter kan emellertid även förekomma i
förundersökningar rörande andra brott. Så länge
förundersökningen pågår kan uppgifterna skyddas hos
polis och åklagare med stöd av 9 kap. 17 §
sekretesslagen. Enligt sistnämnda bestämmelse
gäller, som berörts ovan, sekretess för uppgift om
enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i
bl.a. utredning enligt bestämmelserna om
förundersökning i brottmål om det inte står klart
att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde
eller någon honom närstående lider skada eller men.
När förundersökningen avslutats och uppgifter
överlämnats till domstolen med anledning av åtal
upphör enligt 9 kap. 18 § andra stycket
sekretesslagen sekretessen för dessa uppgifter att
gälla hos åklagaren och polisen, medan sekretess för
samma uppgifter gäller under vissa förutsättningar
hos domstolen enligt 8 kap. 17 § sekretesslagen.
Propositionen
Regeringen föreslår att sekretessen hos åklagare och
polismyndighet för uppgift om företagshemlighet
skall fortsätta att gälla även efter det att
uppgiften har lämnats till domstol med anledning av
åtal. Förslaget innebär ändring i 9 kap. 18 §
andra stycket sekretesslagen.
Informationsutbyte med konkursförvaltare m.m.
Gällande bestämmelser
Skattemyndigheterna har enligt 9 kap. 1 § fjärde
stycket och 2 § fjärde stycket sekretesslagen
möjlighet att utan hinder av sekretess lämna en
uppgift ur en revisionspromemoria till
konkursförvaltaren i den reviderades konkurs. För
att de uppgifter som en skattemyndighet lämnar till
en konkursförvaltare med tillämpning av de nämnda
lagrummen inte skall vara helt utan skydd efter det
att de har lämnats till konkursförvaltaren får
enligt 14 kap. 10 § första stycket 3 sekretesslagen
en myndighet vid utlämnandet uppställa förbehåll som
inskränker konkursförvaltarens rätt att lämna
uppgiften vidare eller att utnyttja uppgiften.
Sådant förbehåll får dock enligt 14 kap. 10 § fjärde
stycket inte innebära ett förbud mot att använda
uppgiften, om den behövs för att förvaltaren skall
kunna fullgöra de uppgifter som åvilar honom i
konkursen. Härmed avses t.ex. att lämna upplysningar
till rätten, borgenärer, granskningsmän,
konkursgäldenärer eller tillsynsmyndigheten, 7 kap.
9 § konkurslagen (1987:672), eller att anmäla
brottsmisstanke till åklagare, 7 kap. 16 § samma
lag.
En konkursförvaltare skall, om han finner att
gäldenären kan misstänkas för något brott som avses
i 11 kap. brottsbalken (brott mot borgenärer m.m.),
omedelbart underrätta allmän åklagare om det och
ange grunden för misstanken. Detsamma gäller om
gäldenären har drivit näringsverksamhet och det
under konkursförvaltningen kommer fram att
gäldenären kan misstänkas för något brott av icke
ringa beskaffenhet som har samband med verksamheten.
Kan det misstänkas att gäldenären, eller om
gäldenären är en juridisk person, någon sådan
ställföreträdare som avses i 4 § lagen (1986:436) om
näringsförbud, har förfarit på ett sådant sätt att
näringsförbud kan komma i fråga, gäller samma
skyldighet att underrätta åklagaren.
Av förvaltarberättelsen skall det enligt 7 kap. 15
§ första stycket 5 konkurslagen framgå om anmälan om
misstanke om brott eller om sådant förfarande som
kan föranleda näringsförbud har gjorts till
åklagare. Förvaltarberättelsen skall avlämnas
snarast och senast sex månader från konkursbeslutet.
Den skall skickas till rätten, tillsynsmyndigheten
och varje borgenär som behöver den. Till
slutredovisningen skall konkursförvaltaren bifoga en
redogörelse för de åtgärder som han har vidtagit för
att efterforska sådana brottsliga gärningar m.m.
samt resultatet av dessa efterforskningar.
Konkursförvaltaren skall enligt 7 kap. 9 §
konkurslagen på begäran lämna upplysningar om boet
och dess förvaltning till rätten, borgenärer,
granskningsmän, gäldenären eller
tillsynsmyndigheten. Bestämmelsen innebär ingen
skyldighet att lämna ut handlingar.
Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till
pågående granskning för kontroll beträffande skatt
eller avgift till staten eller kommun eller annan
förmån, om det med hänsyn till syftet med kontrollen
är av synnerlig vikt att uppgiften inte uppenbaras
för den uppgiften avser, s.k. utredningssekretess. I
9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen finns
sekretessbestämmelser som gäller inom
skatteförvaltningen till skydd för den enskildes
integritet. Det följer av 14 kap. 4 § sekretesslagen
att denna sekretess, till skillnad från utrednings-
sekretessen, inte gäller i förhållande till den
enskilde själv.
Skattemyndigheterna kan med tillämpning av
sekretessbrytande bestämmelser i 9 kap. 1 och 2 §§
sekretesslagen låta konkursförvaltare ta del av
uppgifter i en revisionspromemoria. Det följer av de
sekretessbrytande bestämmelsernas placering att de
bryter sekretessen till skydd för den enskilde, men
inte den s.k. utredningssekretessen. Den myndighet
som förfogar över uppgifterna har vidare enligt 14
kap. 10 § sekretesslagen möjlighet att vid
utlämnandet uppställa förbehåll som inskränker
konkursförvaltarens rätt att lämna uppgifterna
vidare eller att utnyttja uppgifterna. Ett sådant
förbehåll får dock inte innebära ett förbud mot att
utnyttja uppgiften om den behövs för att förvaltaren
skall kunna fullgöra sina skyldigheter i konkursen.
Sekretess gäller, som berörts ovan, för uppgifter
i förundersökning, dels till skydd för intresset att
beivra brott enligt 5 kap. 1 § sekretesslagen, dels
till skydd för den enskilde enligt 9 kap. 17 §
sekretesslagen. Sekretessbestämmelsen till skydd för
den enskilde gäller sedan april 1999 med omvänt
skaderekvisit, dvs. sekretess gäller för uppgift om
enskilds personliga och ekonomiska förhållanden om
det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att
den enskilde eller någon honom närstående lider
skada eller men.
Propositionen
Regeringen föreslår att konkursförvaltares
skyldighet gentemot borgenärer, granskningsmän eller
gäldenären att på begäran lämna upplysningar om boet
och dess förvaltning, såvitt gäller uppgift om att
han till åklagare har anmält brottsmisstankar eller
misstankar om att näringsförbud kan komma i fråga,
skall förskjutas tidsmässigt till dess
konkursförvaltaren avger slutredovisning.
Konkursförvaltarens skyldighet att lämna sådana
uppgifter i förvaltarberättelsen föreslås upphävd.
Förslagen innebär ändringar i 7 kap. 9 och 15 §§
konkurslagen.
Regeringen föreslår också att de sekretessbrytande
bestämmelserna i 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen,
som tillåter att uppgifter ur en revisionspromemoria
i skattemyndighets fiskala verksamhet lämnas till
konkursförvaltare, utvidgas till att avse uppgifter
i ärende om revision. Regeringen föreslår vidare att
en ny bestämmelse som bryter förundersöknings-
sekretessen till skydd för enskild införs i 9 kap.
17 § sekretesslagen. Bestämmelsens innebörd är att
uppgift ur förundersökningen kan lämnas till en
konkursförvaltare om uppgiften kan antas ha
betydelse för konkursutredningen. Den myndighet som
lämnar ut uppgiften skall enligt förslaget ha rätt
att uppställa förbehåll som inskränker
konkursförvaltarens rätt att utnyttja uppgiften
eller lämna uppgiften vidare utom för att fullgöra
sina skyldigheter i konkursen (14 kap. 10 §
sekretesslagen).
Motioner
Någon motion mot regeringens förslag föreligger
inte.
Utskottets ställningstagande
Utskottet tillstyrker i sak regeringens förslag.
Ökad öppenhet i Säkerhetspolisens
arkiv
Utskottets förslag i korthet
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om
ökad offentlighet för uppgifter hos
Säkerhetspolisen.
Utskottet avstyrker, med hänvisning främst
till en aviserad utredning, en motion om
möjligheten att få tillgång till handlingar
från tiden före år 1949 även hos
Försvarsmakten och Utrikesdepartementet utan
föregående sekretessprövning.
Gällande bestämmelser
Säkerhetspolisens uppgifter
Säkerhetspolisen är organisatoriskt en del av
Rikspolisstyrelsen men har en självständig
ställning. Säkerhetspolisen har ett eget anslag och
regeringen utfärdar riktlinjer för verksamheten
genom ett regleringsbrev. Säkerhetspolisen leds av
en säkerhetspolischef som är generaldirektör.
Säkerhetspolisens uppgifter framgår av 4, 5 och
5 a §§ förordningen (1989:773) med instruktion för
Rikspolisstyrelsen. Säkerhetspolisens grundläggande
uppgift är att förebygga och avslöja brott mot
rikets inre och yttre säkerhet. Med brott mot den
inre säkerheten avses verksamhet som syftar till att
med våld, hot eller tvång ändra vårt statsskick,
förmå beslutande politiska organ eller myndigheter
att fatta beslut i viss riktning eller hindra
medborgarna från att utöva sina medborgerliga fri-
och rättigheter. Någon legaldefinition av begreppet
rikets yttre säkerhet finns inte, men i allmänhet
brukar med begreppet avses Sveriges nationella
oberoende och territoriella suveränitet.
Säkerhetspolisen leder också polisverksamhet i
fråga om terrorismbekämpning, bevaknings- och
säkerhetsarbete som avser den centrala
statsledningen eller som har samband med statsbesök
och liknande händelser samt visst annat personskydd.
Vidare fullgör Säkerhetspolisen de uppgifter som
Rikspolisstyrelsen ansvarar för enligt
säkerhetsskyddslagen (1996:627) och
säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) samt lämnar
tekniskt biträde åt polisväsendet i den utsträckning
som det är lämpligt med hänsyn till verksamhetens
art.
Operativt kan Säkerhetspolisens uppgifter delas in
i fyra verksamhetsgrenar; författningsskydd,
kontraspionage, terrorismbekämpning och
säkerhetsskydd.
Sekretessregler
De regler om sekretess till skydd för det allmänna
och för den enskilde som redovisas här såsom
relevanta för Säkerhetspolisens verksamhet har
berörts ovan.
I 5 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) finns regler
om sekretess till skydd för det allmänna med hänsyn
till intresset av att förebygga eller beivra brott.
Enligt första stycket gäller sekretess bl.a. för
uppgift som hänför sig till förundersökning i
brottmål, angelägenhet som avser användning av
tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet
för att förebygga brott samt åklagarmyndighets och
polismyndighets verksamhet i övrigt för att
förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott.
En förutsättning för att sekretess skall gälla är
att det kan antas att syftet med beslutade eller
förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida
verksamheten skadas om uppgiften röjs, dvs.
sekretessen gäller med ett rakt skaderekvisit.
Enligt 5 kap. 1 § andra stycket sekretesslagen
gäller sekretess för uppgift som hänför sig till
sådan underrättelseverksamhet som avses i 3 §
polisdatalagen eller som i annat fall hänför sig
till Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga
eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller
förebygga terrorism. Med underrättelseverksamhet
förstås enligt polisdatalagen polisverksamhet som
består i att samla, bearbeta och analysera
information för att klarlägga om brottslig
verksamhet har utövats eller kan komma att utövas
och som inte utgör förundersökning. Uttrycket
förebygga eller avslöja brott är avsett att
innefatta även uppgifter som hänför sig till
registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen
(1996:627).
Sekretessen enligt andra stycket avgränsas med ett
omvänt skaderekvisit, dvs. uppgifter får inte lämnas
ut, om det inte står klart att de kan röjas utan att
syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder
motverkas eller den framtida verksamheten skadas.
För uppgifter i allmänna handlingar som gäller
sådan underrättelseverksamhet som avses i andra
stycket är sekretesstiden högst sjuttio år.
I 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) finns
bestämmelser om sekretess till skydd för uppgifter
om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden.
Sekretess gäller för sådana uppgifter om de
förekommer bl.a. i
en utredning enligt bestämmelserna om
förundersökning i brottmål (punkt 1),
en angelägenhet som avser användning av
tvångsmedel i sådant mål eller i annan
verksamhet för att förebygga brott (punkt 2),
en angelägenhet som avser registerkontroll och
särskild personutredning enligt
säkerhetsskyddslagen (punkt 3),
t.ex. åklagarmyndighets och polismyndighets
verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga,
utreda eller beivra brott (punkt 4),
register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt
polisdatalagen (bl.a. Säporegistret) eller som
annars behandlas där med stöd av samma lag
(punkt 6),
register som förs enligt lagen om
misstankeregister (punkt 7).
Sekretessen gäller med ett omvänt skaderekvisit.
I fråga om sekretess till skydd för det allmännas
verksamhet varierar sekretesstiderna. För t.ex. en
uppgift som hänför sig till en förundersökning i
brottmål gäller enligt 5 kap 1 § sekretesslagen
sekretess i högst 40 år. I fråga om uppgift i allmän
handling som hänför sig till sådan
underrättelseverksamhet som avses i 3 §
polisdatalagen (1998:622) eller som annars hänför
sig till Säkerhetspolisens verksamhet för att
förebygga brott mot rikets säkerhet eller förebygga
terrorism gäller sekretessen i högst 70 år.
Sekretesstiden för uppgifter om enskilds personliga
och ekonomiska förhållanden är i dessa fall också 70
år (9 kap. 17 § sekretesslagen).
För uppgifter för vilka utrikes- och
försvarssekretess gäller är skyddstiden 40 år (2
kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen). När det gäller
uppgifter för vilka försvarssekretess gäller har
emellertid regeringen bemyndigats att föreskriva att
sekretessen skall gälla under längre tid. Detta
bemyndigande har regeringen utnyttjat och i 1 §
sekretessförordningen (1980:657) föreskrivit att
sekretessen gäller i högst 70 år om uppgifterna i en
allmän handling angår bl.a. underrättelse-
verksamheten inom underrättelse- och
säkerhetstjänsten.
Propositionen
Regeringen föreslår att sekretess enligt 5 kap. 1 §
sekretesslagen inte skall gälla för uppgifter
hänförliga till Säkerhetspolisens verksamhet
avseende sådan underrättelseverksamhet som avses i 3
§ polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall
hänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för att
förebygga brott mot rikets säkerhet eller förebygga
terrorism, om uppgiften har införts i en allmän
handling före 1949.
Sekretess till skydd för enskildas personliga och
ekonomiska förhållanden skall enligt regeringens
förslag inte heller gälla avseende uppgifter som
hänför sig till sådan verksamhet hos
Säkerhetspolisen som avses i 9 kap. 17 § första
stycket 14 och 6 sekretesslagen eller motsvarande
verksamhet enligt äldre bestämmelser om uppgiften
har införts i en allmän handling före 1949.
Vidare föreslår regeringen att uppgift utan hinder
av sekretess skall kunna lämnas till en enskild om
huruvida han eller hon förekommer i
Säkerhetspolisens register med anledning av den
verksamhet som bedrevs med stöd av
personalkontrollkungörelsen (1969:446) och de
hemliga tilläggsföreskrifter som utfärdats med stöd
av den, med stöd av förordningen den 3 december 1981
med vissa bestämmelser om verksamheten vid
Rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning eller med
stöd av motsvarande äldre bestämmelser.
Förslagen innebär förutom ändringar i de nämnda
paragraferna också en konsekvensändring i 14 kap. 10
§ sekretesslagen.
I fråga om sekretess till skydd för uppgifter hos
andra myndigheter än Säkerhetspolisen nämner
regeringen att en remissinstans framhållit att
sekretessen till skydd för försvaret inte berörts i
den promemoria som ligger till grund för regeringens
förslag. Regeringen påpekar att det således inte
finns något underlag för att här föreslå att också
försvarssekretessen avskaffas för aktuella
uppgifter, men regeringen avser att låta tillsätta
en utredning med uppgift att se över vad som krävs
för att möjliggöra en ökad offentlighet för sådana
uppgifter hos Försvarsmakten (militära
underrättelse- och säkerhetstjänsten) som angår
underrättelseverksamheten inom underrättelse- och
säkerhetstjänsten och som hänför sig till tiden för
andra världskriget (se prop. s. 87).
Motioner
Någon motion mot regeringens förslag föreligger
inte.
I motion 2002/03:K3 av Mats Einarsson m.fl. (v),
som väckts med anledning av propositionen, föreslås
dock att riksdagen skall begära att regeringen
lägger fram förslag till ändring i sekretesslagen
som gör det möjligt att utan föregående
sekretessprövning få tillgång till handlingar hos
t.ex. Försvarsmakten och Utrikesdepartementet som
hänför sig till tiden före år 1949. Motionärerna
hänvisar till att förslaget i propositionen om att
ta bort sekretessen till skydd för Säkerhetspolisens
verksamhet från tiden före år 1949 syftar till att
sprida klarhet kring tiden från andra världskriget.
De anser att det om man menar allvar med
ambitionen att öka kunskaper om andra världskriget
inte är tillräckligt att endast Säkerhetspolisens
handlingar blir offentliga, utan att även andra
arkivs innehåll behöver kunna komma till
allmänhetens kännedom.
Övrigt
Skyddet för olika sekretessintressen har bedömts
kunna kräva sekretess under olika lång tid. I
sekretesslagens bestämmelser har därför angivits
under hur lång tid de olika sekretesserna längst
skall gälla. Den tid som gäller för s.k.
underrättelsesekretess enligt 5 kap. 1 § fjärde
stycket sekretesslagen, och som regeringen föreslår
förkortad för uppgifter hos Säkerhetspolisen, är som
nämnts ovan högst sjuttio år. För den s.k.
utrikessekretessen enligt 2 kap. 1 § sekretesslagen
gäller sekretessen i högst fyrtio år. Samma tid
gäller enligt 2 kap. 2 § sekretesslagen för s.k.
försvarssekretess. Uppgifter som är underkastade
försvarssekretess är sådana som angår verksamhet för
att försvara landet eller planläggning eller annan
förberedelse av sådan verksamhet eller som i övrigt
rör totalförsvaret. Regeringen kan, om det finns
särskilda skäl till det, föreskriva att denna
sekretess skall gälla under längre tid. Regeringen
har också föreskrivit sådan längre tid för vissa
uppgifter. Enligt 1 § sekretessförordningen
(1980:657) gäller sekretess för
underrättelseverksamheten inom underrättelse- och
säkerhetstjänsten i högst sjuttio år.
Utskottets ställningstagande
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
I fråga om förslaget i motion K3 (v) noterar
utskottet att sekretesstiden för uppgifter som är
belagda endast med s.k. utrikessekretess och som
härrör från tiden för andra världskriget har gått ut
och att detsamma enligt huvudregeln gäller även s.k.
försvarssekretess från samma tid. För uppgifter av
underrättelsekaraktär vill utskottet erinra om den
utredning om ökad offentlighet för uppgifter hos
Försvarsmakten som regeringen har aviserat. Om denna
utredning kommer fram till att samma ökade
offentlighet kan införas för uppgifter hos
Försvarsmakten som nu föreslås för uppgifter hos
Säkerhetspolisen, kommer det enligt utskottets
uppfattning knappast att finnas behov av den
ytterligare vidgade offentlighet som anges i
motionen. Den bör därför anses vara i huvudsak
tillgodosedd genom den aviserade utredningen.
Utskottet avstyrker med det anförda motionen.
Blandade sekretessfrågor i
propositionen
Utskottets förslag i korthet
Utskottet tillstyrker i sak regeringens
förslag i övrigt, bl.a. om
sekretessbestämmelse till skydd för
säkerhets- eller bevakningsåtgärder inom den
civila luftfarten, om rätten att ta del av
allmänna handlingar hos ytterligare enskilda
organ som handhar myndighetsutövning mot
enskilda samt om viss utvidgning av
sekretessen till skydd för enskildas
personliga förhållanden hos
Integrationsverket och vissa
ombudsmannamyndigheter.
Propositionen
Regeringen föreslår att sekretess skall gälla hos
Integrationsverket i ärenden om statlig ersättning
för kostnader för mottagande av dels flyktingar och
andra skyddsbehövande som beviljats uppehålls-
tillstånd, dels utlänningar som beviljats
uppehållstillstånd på grund av anknytning till
sådana utlänningar. Sekretessen skall gälla för
uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det
kan antas att den enskilde eller någon honom eller
henne närstående lider men om uppgiften röjs.
Motsvarande sekretess skall gälla när verket
medverkar vid nämnda personers bosättning.
Förslagen innebär ändring i 7 kap. 14 §
sekretesslagen.
Regeringen föreslår vidare att sekretess skall
gälla för uppgift som lämnar eller kan bidra till
upplysning om säkerhets- eller bevakningsåtgärd för
den civila luftfarten. Sekretessen skall gälla om
det kan antas att syftet med åtgärden motverkas om
uppgiften röjs. Förslaget innebär ändring i 5 kap.
2 § sekretesslagen.
Regeringen föreslår också att sekretess skall
gälla i verksamhet som består i administrativa
tjänster som utförs efter en överenskommelse med en
stiftelse för uppgift om en annan enskilds
personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan
antas att den enskilde eller någon honom närstående
lider skada eller men om uppgiften röjs. Förslaget
innebär ändring i 8 kap. 21 § sekretesslagen.
Vidare föreslår regeringen att sekretesskyddet hos
JämO, Jämställdhetsnämnden, DO, Nämnden mot
diskriminering, Handikappombudsmannen, HomO och
Konsumentombudsmannen skall gälla även till förmån
för närstående till den enskilde samt att sekretess
skall gälla hos JämO, DO och HomO i ärenden som rör
rådgivning åt enskild. Förslagen innebär ändringar
i 9 kap. 21 § sekretesslagen.
Regeringen föreslår vidare att
handlingsoffentligheten hos vissa enskilda organ
utsträcks till att omfatta Föreningen Bildkonst
Upphovsrätt i Sverige, Föreningen Svenska
Tonsättares Internationella Musikbyrå, Föreningen
Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation,
Sveriges författarförbund, Frökontrollen
Mellansverige Aktiebolag och Svenska Kennelklubben.
Stiftelsen Svenska Rikskonserter och Riksteatern
skall inte längre omfattas av lagen (1992:318) om
överlämnande av förvaltningsuppgifter inom
Kulturdepartementets verksamhetsområde. Regeringen
bedömer att Bokbranschens finansieringsinstitut,
Föreningen Svenska Tecknare, Svenska Fotografernas
förbund och Svenska gruvföreningen inte bör omfattas
av handlingsoffentligheten. Förslagen innebär
ändringar i lagen (1992:318) om överlämnande av
förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets
verksamhetsområde och i bilagan till sekretesslagen.
Av den föreslagna lagtexten tillsammans med
författningskommentaren framgår att förslaget också
omfattar vissa rättelser, där behovet av ändring
förbisetts i tidigare lagstiftningsärenden (se 9
kap. 1 § samt 14 kap. 2 och 10 §§ sekretesslagen).
I fråga om allmänhetens rätt att få kopior av
censurklipp gör regeringen bedömningen att den inte
bör inskränkas. De s.k. klippen avser de delar som
inte har godkänts för visning i ett
granskningsärende enligt lagen (1990:886) om
granskning och kontroll av filmer och videogram.
Filmerna och videogrammen omfattas av sekretess hos
Biografbyrån så länge ärendet pågår, men bortklippta
sekvenser blir offentliga när ärendet har avslutats.
Bakgrunden till att regeringen redovisar denna
bedömning är ett tidigare tillkännagivande av
riksdagen på förslag av konstitutionsutskottet (bet.
1997/98:KU19, rskr. 1997/98:214). Utskottet hade i
betänkandet Tryckfrihetsförordningens och
yttrandefrihetsgrundlagens tillämpningsområden
barnpornografifrågan m.m. behandlat ett
motionsyrkande om sekretess för s.k. klipp och
ansett att rätten att få kopior av de delar som inte
godkänts för visning borde inskränkas. Detta skulle
förebygga att sådana kopior användes till s.k.
skräddarsydda videogram. Regeringen borde överväga
frågan och återkomma med förslag.
Regeringen gör en ingående bedömning av frågan och
påpekar bl.a. att förhandsgranskning innebär ett
avsteg från det grundläggande censurförbudet när det
gäller yttrandefriheten i tryckta skrifter och andra
massmedier och att intresset av insyn i
censurverksamheten därför får särskild styrka. De
censurerade klippen är inte föremål för beslag eller
konfiskering, och den omständigheten att en film
eller ett videogram frivilligt lämnats in för
granskning talar enligt regeringen för att sådana
framställningar delvis är av ett annat slag. Senast
ett inslag klipptes bort ur en framställning som
skulle visas offentligt var 1995, och Biografbyrån
gjorde under 1999 ingrepp i elva videogram som
frivilligt lämnats in för granskning. Vidare har
enligt uppgifter från byrån under de senaste åren
ingen begärt att få ut kopior av sådana delar av
framställningar som inte har godkänts för visning,
och byrån har inte heller på den kommersiella
marknaden stött på s.k. skräddarsydda videogram.
Sammanfattningsvis anser regeringen med hänsyn
till intresset av insyn i censurverksamheten och med
beaktande av att det inte finns något praktiskt
behov av att inskränka handlingsoffentligheten när
det gäller censurklippen att allmänhetens rätt att
få kopior av sådana klipp inte bör inskränkas.
Regeringen hänvisar också till att de
remissinstanser som uttalat sig i frågan ansluter
sig till denna bedömning. Regeringen påpekar dock
att frågan bör övervägas på nytt om det uppkommer
ett praktiskt behov av att inskränka
handlingsoffentligheten, exempelvis därför att
censurklipp används i s.k. skräddarsydda videogram.
Motioner
Någon motion mot regeringens förslag föreligger
inte.
Utskottets ställningstagande
Utskottet tillstyrker i sak regeringens förslag.
Lagförslagen
I regeringens lagförslag har observerats vissa
misskrivningar i återgivningen av bestämmelsernas
nuvarande lydelse enligt Svensk författningssamling
i delar där ingen förändring föreslås. Utskottet har
i de i bilaga intagna lagförslagen rättat dessa
misskrivningar.
Utskottet har vidare noterat att de i förslaget
till ändring i sekretesslagen berörda bestämmelserna
inte genomgående föreslagits få en könsneutral
utformning. Utskottet lägger därför i bilaga 3 fram
ett eget förslag till lydelse av 7 kap. 14 §, 8 kap.
21 §, 9 kap. 17 § och 14 kap. 10 § som utformats mer
könsneutralt.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Propositionen
2001/02:191
Riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),
2. lag om ändring i konkurslagen (1987:672),
3. lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande
av förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementets
verksamhetsområde,
4. lag om ändring i lagen (2002:576) om ändring i
sekretesslagen (1980:100).
Lagförslagen är intagna i bilaga 2 till betänkandet.
Följdmotion
2002/03:K3 av Mats Einarsson m.fl. (v):
Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag
till ändring i sekretesslagen som gör det möjligt
att utan föregående sekretessprövning få tillgång
till handlingar hos t.ex. Försvarsmakten och
Utrikesdepartementet som hänför sig till tiden före
år 1949.
Bilaga 2
Regeringens lagförslag
1. Förslag till lag om ändring i
sekretesslagen (1980:100)
Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 2 §§, 7 kap.
14 §, 8 kap. 21 §, 9 kap. 1, 2, 17, 18 och 21 §§
samt 14 kap. 2 och 10 §§ sekretesslagen
(1980:100)[1] skall ha följande lydelse.
-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
5 kap.
1 §[2]
Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till
1. förundersökning i brottmål,
2. angelägenhet, som avser användning av
tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet
för att förebygga brott,
-----------------------------------------------------
3. verksamhet som rör 3. verksamhet som rör
utredning i frågor om utredning i frågor om
näringsförbud, näringsförbud eller
förbud att lämna
juridiskt eller
ekonomiskt biträde,
-----------------------------------------------------
4. åklagarmyndighets, polismyndighets,
skattemyndighets, Tullverkets eller Kustbevakningens
verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga,
utreda eller beivra brott, eller
5. Finansinspektionens verksamhet som rör
övervakning enligt insiderstrafflagen (2000:1086),
om det kan antas att syftet med beslutade eller
förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida
verksamheten skadas om uppgiften röjs.
För uppgift som hänför sig till sådan
underrättelseverksamhet som avses i 3 §
polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall
hänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för att
förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet
eller förebygga terrorism gäller sekretess, om det
inte står klart att uppgiften kan röjas utan att
syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder
motverkas eller den framtida verksamheten skadas.
Detsamma gäller uppgift som hänför sig till sådan
underrättelseverksamhet som avses i 2 § lagen
(1999:90) om behandling av personuppgifter vid
skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar
samt sådan underrättelseverksamhet som avses i 2 §
lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i
Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.
-----------------------------------------------------
Sekretess enligt första Sekretess enligt första
och andra styckena gäller och andra styckena gäller
i annan verksamhet hos i annan verksamhet hos
myndighet för att biträda myndighet för att biträda
åklagarmyndighet, åklagarmyndighet,
polismyndighet, polismyndighet,
skattemyndighet, skattemyndighet,
Tullverket eller Tullverket eller
Kustbevakningen med att Kustbevakningen med att
uppdaga, utreda eller förebygga, uppdaga,
beivra brott samt hos utreda eller beivra brott
tillsynsmyndighet i samt hos
konkurs och inom tillsynsmyndighet i
exekutionsväsendet för konkurs och inom
uppgift som angår exekutionsväsendet för
misstanke om att en uppgift som angår
gäldenär har begått brott misstanke om brott.
som avses i 11 kap.
brottsbalken eller annat
brott som har samband med
gäldenärens Utan hinder av
näringsverksamhet. sekretessen enligt andra
stycket kan enskild få
uppgift om huruvida han
eller hon förekommer i
Säkerhetspolisens
register med anledning av
den verksamhet som
bedrevs med stöd av
1. personalkontrollkungörelsen
(1969:446) och de
tilläggsföreskrifter som
utfärdats med stöd av
den,
2. förordningen den 3
I fråga om uppgift i december 1981 med vissa
allmän handling som bestämmelser om
hänför sig till sådan verksamheten vid
underrättelseverksamhet rikspolisstyrelsens
som avses i andra stycket säkerhetsavdelning, eller
gäller sekretessen i
högst sjuttio år. I fråga 3. motsvarande äldre
om uppgift i allmän bestämmelser.
handling i övrigt gäller
sekretessen i högst Sekretess gäller inte
fyrtio år. för uppgift som hänför
sig till sådan verksamhet
hos Säkerhetspolisen som
avses i andra stycket om
uppgiften har införts i
en allmän handling före
år 1949. I fråga om annan
uppgift i allmän handling
som hänför sig till sådan
verksamhet som avses i
andra stycket gäller
sekretessen i högst
sjuttio år. I fråga om
uppgift i allmän handling
i övrigt gäller
sekretessen i högst
fyrtio år.
-----------------------------------------------------
2 §[3]
Sekretess gäller för uppgift som lämnar eller kan
bidra till upplysning om säkerhets- eller
bevakningsåtgärd med avseende på
1. byggnader eller andra anläggningar, lokaler
eller inventarier,
2. tillverkning, förvaring, utlämning eller
transport av pengar eller andra värdeföremål samt
transport eller förvaring av vapen, ammunition,
sprängämnen, klyvbart material eller radioaktivt
avfall,
3. telekommunikation,
4. behörighet att få tillgång till upptagning för
automatisk databehandling eller annan handling,
-----------------------------------------------------
5. den civila
luftfarten,
-----------------------------------------------------
om det kan antas att syftet med åtgärden motverkas om uppgiften
röjs.
7 kap.
14 §[4]
Sekretess gäller för uppgift som rör utlänning, om
det kan antas att röjande av uppgiften skulle
medföra fara för att någon utsätts för övergrepp
eller annat allvarligt men som föranleds av
förhållandet mellan utlänningen och utländsk stat
eller myndighet eller organisation av utlänningar.
Utöver vad som följer av första stycket gäller
sekretess i verksamhet för kontroll över utlänningar
och i ärende om svenskt medborgarskap för uppgift om
enskilds personliga förhållanden, om det inte står
klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde
eller någon honom närstående lider men. I verksamhet
för kontroll över utlänningar gäller sekretess också
för anmälan eller annan utsaga av enskild, om det
kan antas att fara uppkommer för att den som har
gjort anmälan eller avgivit utsagan eller någon
honom närstående utsätts för våld eller annat
allvarligt men om uppgiften röjs. Beträffande beslut
i ärende som avses i detta stycke gäller sekretessen
dock endast för uppgifter i skälen.
-----------------------------------------
Utöver vad som
följer av första
stycket gäller
sekretess hos
Integrationsverket
1. i ärende om
statlig ersättning
för kostnader för
mottagande av
flyktingar och
andra
skyddsbehövande som
beviljats
uppehållstillstånd
och av personer som
beviljats
uppehållstillstånd
på grund av
anknytning till
sådana utlänningar
och
2. i verksamhet
som avser medverkan
till bosättning för
personer som
omfattas av 1,
för uppgift om
enskilds personliga
förhållanden, om
det kan antas att
den enskilde eller
någon honom
närstående lider
men om uppgiften
röjs.
-----------------------------------------
Utöver vad som följer av första stycket
gäller sekretess hos Totalförsvarets
pliktverk och Migrationsverket i
verksamhet som avser mottagande och
vidarebefordran av upplysningar m.m. om
krigsfångar och andra skyddade personer
som avses i Genèvekonventionerna den 12
augusti 1949 rörande skydd för offren i
internationella väpnade konflikter och
tilläggsprotokollen till konventionerna,
för uppgift om enskilds vistelseort,
hälsotillstånd eller andra personliga
förhållanden, om det inte står klart att
uppgiften kan röjas utan att den
enskilde eller någon honom närstående
lider men.
Sekretess gäller, i den mån riksdagen
har godkänt avtal om detta med främmande
stat eller mellanfolklig organisation,
för uppgifter som avses i första och
andra styckena och som en myndighet fått
enligt avtalet. Föreskrifterna i 14 kap.
13 §§ får i fråga om denna sekretess
inte tillämpas i strid med avtalet.
I fråga om uppgift i allmän handling
gäller sekretessen i högst femtio år.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av Utan hinder av
sekretess enligt första sekretess enligt första
eller tredje stycket eller fjärde stycket
eller enligt 2 kap. 1 eller enligt 2 kap. 1
eller 2 § får uppgifter eller 2 § får uppgifter
som avses i tredje som avses i fjärde
stycket lämnas till den stycket lämnas till den
nationella nationella
upplysningsbyrån enligt upplysningsbyrån enligt
vad som föreskrivs i 8 vad som föreskrivs i 8
kap. 13 § lagen kap. 13 § lagen
(1994:1720) om civilt (1994:1720) om civilt
försvar och förordningen försvar och förordningen
(1996:1475) om skyldighet (1996:1475) om skyldighet
att lämna upplysningar att lämna upplysningar
m.m. om krigsfångar och m.m. om krigsfångar och
andra skyddade personer. andra skyddade personer.
-----------------------------------------------------
8 kap.
21 §[5]
Sekretess gäller i verksamhet som
består i tillsyn över stiftelser, för
uppgift om stiftelses affärs- eller
driftförhållanden eller om annan
enskilds personliga eller ekonomiska
förhållanden, om det kan antas att
stiftelsen eller den enskilde eller
någon honom närstående lider skada eller
men om uppgiften röjs.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller i
verksamhet som består i
administrativa tjänster
som utförs efter
överenskommelse med en
stiftelse, för uppgift om
annan enskilds personliga
eller ekonomiska
förhållanden, om det kan
antas att den enskilde
eller någon honom
närstående lider skada
eller men om uppgiften
röjs.
-----------------------------------------------------
I fråga om uppgift i allmän handling gäller
sekretessen i högst sjuttio år, såvitt
angår uppgift om enskilds personliga
förhållanden, och annars i högst tjugo
år.
9 kap.
1 §[6]
Sekretess gäller i myndighets
verksamhet, som avser bestämmande av
skatt eller som avser taxering eller i
övrigt fastställande av underlag för
bestämmande av skatt, för uppgift om
enskilds personliga eller ekonomiska
förhållanden. Motsvarande sekretess
gäller i myndighets verksamhet som avser
förande av eller uttag ur
beskattningsdatabasen enligt lagen
(2001:181) om behandling av uppgifter i
skatteförvaltningens
beskattningsverksamhet och tulldatabasen
enligt lagen (2001:185) om behandling av
uppgifter i Tullverkets verksamhet för
uppgift som har tillförts databaserna
samt hos kommun eller landsting för
uppgift som har lämnats dit i ett ärende
om förhandsbesked i skatte- eller
taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket
får dock lämnas ut, om det står klart
att uppgiften kan röjas utan att den
enskilde lider skada eller men. För
uppgift i mål hos domstol gäller
sekretessen endast om det kan antas att
den enskilde lider skada eller men om
uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift
som med anledning av överklagande hos
domstol registreras hos annan myndighet
enligt 15 kap. 2 § första stycket 3
eller 4. Har uppgift i mål hos domstol
erhållits från annan myndighet och är
den sekretessbelagd där, gäller dock
denna sekretess hos domstolen, om
uppgiften saknar betydelse i målet.
Med skatt avses i detta kapitel skatt
på inkomst och, med undantag för
arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt
skatt samt omsättningsskatt, tull och
annan indirekt skatt. Med skatt
jämställs arbetsgivaravgift,
prisregleringsavgift och liknande
avgift, avgift enligt lagen (1999:291)
om avgift till registrerat trossamfund
samt skattetillägg och förseningsavgift.
Med verksamhet som avser bestämmande av
skatt jämställs verksamhet som avser
bestämmande av pensionsgrundande
inkomst.
Sekretessen gäller inte beslut,
varigenom skatt eller pensionsgrundande
inkomst bestäms eller underlag för
bestämmande av skatt fastställs, såvida
inte beslutet meddelas i ärende om
1. förhandsbesked i taxerings- eller
skattefråga,
-----------------------------------------------------
2. medgivande att
skattepliktig intäkt
enligt reglerna om
statlig inkomstskatt inte
skall anses uppkomma vid
avyttring av aktier i
fåmansföretag,
-----------------------------------------------------
3. beskattning av 2. beskattning av
utländska experter, utländska experter,
forskare eller andra forskare eller andra
nyckelpersoner när nyckelpersoner när
beslutet har fattats av beslutet har fattats av
Forskarskattenämnden. Forskarskattenämnden.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av Utan hinder av
sekretessen får uppgift sekretessen får uppgift
lämnas till enskild lämnas till enskild
enligt vad som föreskrivs enligt vad som föreskrivs
i lag om förfarande vid i lag om förfarande vid
beskattning, lagen beskattning, lagen
(2001:181) om behandling (2001:181) om behandling
av uppgifter i av uppgifter i
skatteförvaltningens skatteförvaltningens
beskattningsverksamhet beskattningsverksamhet
eller lagen (1990:613) om eller lagen (1990:613) om
miljöavgift på utsläpp av miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider vid kväveoxider vid
energiproduktion. I energiproduktion. I
artiklarna 6.1 och 8.3 i artiklarna 6.1 och 8.3 i
rådets förordning (EG) nr rådets förordning (EG) nr
3295/94 av den 22 3295/94 av den 22
december 1994 om december 1994 om
fastställande av vissa fastställande av vissa
åtgärder avseende åtgärder avseende
införsel till gemenskapen införsel till gemenskapen
samt export och samt export och
återexport från återexport från
gemenskapen av varor som gemenskapen av varor som
gör intrång i viss gör intrång i viss
immateriell äganderätt immateriell äganderätt
finns bestämmelser om att finns bestämmelser om att
uppgift i vissa fall får uppgift i vissa fall får
lämnas till enskild. lämnas till enskild.
Vidare får utan hinder av Vidare får utan hinder av
sekretessen uppgift i en sekretessen uppgift i
revisionspromemoria ärende om revision lämnas
lämnas till en förvaltare till en förvaltare i den
i den reviderades reviderades konkurs.
konkurs.
-----------------------------------------------------
I fråga om uppgift i allmän handling
gäller sekretessen i högst tjugo år. För
uppgift om avgift enligt lagen om avgift
till registrerat trossamfund gäller dock
sekretessen i högst sjuttio år.
2 §[7]
Sekretess gäller i
1. särskilt ärende om revision eller
annan kontroll i fråga om skatt, tull
eller avgift samt annan verksamhet som
avser tullkontroll och som inte faller
under 1 §,
2. ärende om kompensation för eller
återbetalning av skatt,
3. ärende om anstånd med erläggande av
skatt
för uppgift om enskilds personliga
eller ekonomiska förhållanden.
I fråga om sekretess enligt denna
paragraf tillämpas 1 § första stycket
tredjesjätte meningarna.
Sekretessen gäller inte beslut i
ärende som avses i första stycket 2 och
3.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av Utan hinder av
sekretessen får uppgift i sekretessen får uppgift i
en revisionspromemoria ärende om revision lämnas
lämnas till förvaltare i till förvaltare i den
den reviderades konkurs. reviderades konkurs. I
I artiklarna 6.1 och 8.3 artiklarna 6.1 och 8.3 i
i rådets förordning (EG) rådets förordning (EG) nr
nr 3295/94 av den 22 3295/94 av den 22
december 1994 om december 1994 om
fastställande av vissa fastställande av vissa
åtgärder avseende åtgärder avseende
införsel till gemenskapen införsel till gemenskapen
samt export och samt export och
återexport från återexport från
gemenskapen av varor som gemenskapen av varor som
gör intrång i viss gör intrång i viss
immateriell äganderätt immateriell äganderätt
finns bestämmelser om att finns bestämmelser om att
uppgift i vissa fall får uppgift i vissa fall får
lämnas till enskild. lämnas till enskild.
-----------------------------------------------------
I fråga om uppgift i allmän handling
gäller sekretessen i högst tjugo år.
17 §[8]
Sekretess gäller för uppgift om
enskilds personliga och ekonomiska
förhållanden, om inte annat följer av 18
§
1. i utredning enligt bestämmelserna
om förundersökning i brottmål,
2. i angelägenhet som avser användning
av tvångsmedel i sådant mål eller i
annan verksamhet för att förebygga
brott,
3. i angelägenhet som avser
registerkontroll och särskild
personutredning enligt
säkerhetsskyddslagen (1996:627),
4. i åklagarmyndighets,
polismyndighets, skattemyndighets,
Statens kriminaltekniska laboratoriums,
Tullverkets eller Kustbevakningens
verksamhet i övrigt för att förebygga,
uppdaga, utreda eller beivra brott,
5. i Statens biografbyrås verksamhet
att biträda Justitiekanslern, allmän
åklagare eller polismyndighet i
brottmål,
6. i register som förs av
Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen
(1998:622) eller som annars behandlas
där med stöd av samma lag,
7. i register som förs enligt lagen
(1998:621) om misstankeregister,
8. i register som förs av
Riksskatteverket enligt lagen (1999:90)
om behandling av personuppgifter vid
skattemyndigheters medverkan i
brottsutredningar eller som annars
behandlas där med stöd av samma lag,
9. i särskilt ärenderegister över
brottmål som förs av åklagarmyndighet,
om uppgiften inte hänför sig till
registrering som avses i 15 kap. 1 §,
10. i register som förs av Tullverket
enligt lagen (2001:85) om behandling av
personuppgifter i Tullverkets
brottsbekämpande verksamhet eller som
annars behandlas där med stöd av samma
lag,
om det inte står klart att uppgiften
kan röjas utan att den enskilde eller
någon honom närstående lider skada eller
men.
-----------------------------------------------------
Sekretess enligt första
stycket gäller hos
tillsynsmyndighet i
konkurs för uppgift som
angår misstanke om brott.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller i verksamhet, som avses
i första stycket, för anmälan eller
utsaga från enskild, om det kan antas
att fara uppkommer för att någon utsätts
för våld eller annat allvarligt men om
uppgiften röjs.
Utan hinder av sekretessen får en
skadelidande, eller den som den
skadelidande överlåtit sin rätt till, ta
del av en uppgift
1. i en nedlagd förundersökning eller
i en förundersökning som avslutats med
ett beslut om att åtal inte skall
väckas,
2. i en annan brottsutredning som
utförts enligt bestämmelserna i 23 kap.
rättegångsbalken och som avslutats på
annat sätt än med beslut att väcka åtal,
med strafföreläggande eller med
föreläggande av ordningsbot, eller
3. i en avslutad utredning enligt 31 §
lagen (1964:167) med särskilda
bestämmelser om unga lagöverträdare,
om den skadelidande, eller den som den
skadelidande överlåtit sin rätt till,
behöver uppgiften för att kunna få ett
anspråk på skadestånd eller på bättre
rätt till viss egendom tillgodosett och
det inte bedöms vara av synnerlig vikt
för den som uppgiften rör eller någon
närstående till honom att den inte
lämnas ut.
Utan hinder av sekretessen får en
uppgift också lämnas ut
1. till enskild enligt vad som
föreskrivs i den särskilda
lagstiftningen om unga lagöverträdare,
2. till enskild enligt vad som
föreskrivs i säkerhetsskyddslagen
(1996:627) samt i förordning som har
stöd i den lagen,
3. enligt vad som föreskrivs i lagen
(1998:621) om misstankeregister,
polisdatalagen (1998:622), lagen
(1999:90) om behandling av
personuppgifter vid skattemyndigheters
medverkan i brottsutredningar och i
lagen (2001:85) om behandling av
personuppgifter i Tullverkets
brottsbekämpande verksamhet samt i
förordningar som har stöd i dessa lagar,
4. till enskild enligt vad som
föreskrivs i 27 kap. 8 §
rättegångsbalken.
Utan hinder av sekretessen får polisen
på begäran av en enskild som lidit
person- eller sakskada vid en
trafikolycka lämna uppgift om
identiteten hos en trafikant som haft
del i olyckan.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av
sekretessen enligt första
stycket 1 får uppgift
lämnas till
konkursförvaltare, om
uppgiften kan antas ha
I fråga om uppgift i betydelse för
allmän handling gäller konkursutredningen.
sekretessen i högst
sjuttio år. Sekretess gäller inte
för uppgift som hänför
sig till sådan verksamhet
hos Säkerhetspolisen som
avses i första stycket
14 eller 6 eller
motsvarande verksamhet
enligt äldre
bestämmelser, om
uppgiften har införts i
en allmän handling före
år 1949. I fråga om annan
uppgift i allmän handling
gäller sekretessen i
högst sjuttio år.
-----------------------------------------------------
18 §
Sekretessen enligt 17 § första stycket
gäller inte
1. beslut huruvida åtal skall väckas,
beslut om att förundersökning inte skall
inledas samt beslut om att
förundersökning skall läggas ned,
2. uppgift i ärende om
strafföreläggande eller föreläggande av
ordningsbot,
3. uppgift som avser omhändertagande
enligt 13 § andra stycket polislagen
(1984:387).
-----------------------------------------------------
Sekretessen enligt 17 § Sekretessen enligt 17 §
första stycket upphör att första stycket upphör att
gälla, om uppgiften gälla, om uppgiften
lämnas till domstol med lämnas till domstol med
anledning av åtal, såvida anledning av åtal, såvida
inte sekretess för inte sekretess för
uppgiften skall gälla hos uppgiften skall gälla hos
domstolen enligt 16 §, domstolen enligt 16 §
eller uppgiften eller enligt 8 kap. 17 §,
uppenbarligen saknar eller uppgiften
betydelse i målet eller uppenbarligen saknar
finns i handling som har betydelse i målet eller
erhållits från annan finns i handling som har
myndighet där sekretess erhållits från annan
gäller för uppgiften. myndighet där sekretess
gäller för uppgiften.
-----------------------------------------------------
21 §[9]
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller hos Sekretess gäller hos
följande myndigheter för följande myndigheter för
uppgift om enskilds uppgift om enskilds
personliga eller personliga eller
ekonomiska förhållanden, ekonomiska förhållanden,
om det kan antas att den om det kan antas att den
enskilde lider skada enskilde eller någon
eller men om uppgiften närstående till den
röjs: enskilde lider skada
eller men om uppgiften
röjs:
-----------------------------------------------------
1. Jämställdhetsombudsmannen
1. Jämställdhetsombudsmannen
eller eller
Jämställdhetsnämnden i Jämställdhetsnämnden i
ärende enligt ärende enligt
jämställdhetslagen jämställdhetslagen
(1991:433) och lagen (1991:433) och lagen
(2001:1286) om (2001:1286) om
likabehandling av likabehandling av
studenter i högskolan, studenter i högskolan
samt, hos
Jämställdhetsombudsmannen,
i annat ärende som rör
rådgivning åt enskild,
-----------------------------------------------------
2. Ombudsmannen mot 2. Ombudsmannen mot
etnisk diskriminering i etnisk diskriminering i
ärende enligt lagen ärende enligt lagen
(1999:130) om åtgärder (1999:130) om åtgärder
mot etnisk diskriminering mot etnisk diskriminering
i arbetslivet och lagen i arbetslivet och lagen
(2001:1286) om (2001:1286) om
likabehandling av likabehandling av
studenter i högskolan, studenter i högskolan
samt i annat ärende som
rör rådgivning åt
enskild,
-----------------------------------------------------
3. Nämnden mot diskriminering i ärende
enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot
etnisk diskriminering i arbetslivet,
lagen (1999:132) om förbud mot
diskriminering i arbetslivet av personer
med funktionshinder och lagen (1999:133)
om förbud mot diskriminering i
arbetslivet på grund av sexuell
läggning,
-----------------------------------------------------
4. Handikappombudsmannen 4. Handikappombudsmannen
i ärende enligt lagen i ärende enligt lagen
(1999:132) om förbud mot (1999:132) om förbud mot
diskriminering i diskriminering i
arbetslivet av personer arbetslivet av personer
med funktionshinder och med funktionshinder och
lagen (2001:1286) om lagen (2001:1286) om
likabehandling av likabehandling av
studenter i högskolan, studenter i högskolan
samt i verksamhet enligt
lagen (1994:749) om
Handikappombudsmannen,
-----------------------------------------------------
5. Ombudsmannen mot 5. Ombudsmannen mot
diskriminering på grund diskriminering på grund
av sexuell läggning i av sexuell läggning i
ärende enligt lagen ärende enligt lagen
(1999:133) om förbud mot (1999:133) om förbud mot
diskriminering i diskriminering i
arbetslivet på grund av arbetslivet på grund av
sexuell läggning och sexuell läggning och
lagen (2001:1286) om lagen (2001:1286) om
likabehandling av likabehandling av
studenter i högskolan, studenter i högskolan
samt i annat ärende som
rör rådgivning åt
enskild,
-----------------------------------------------------
6. Konsumentombudsmannen i ärende enligt
lagen (1997:379) om försöksverksamhet
avseende medverkan av
Konsumentombudsmannen i vissa tvister.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller i
verksamhet enligt lagen
(1994:749) om
Handikappombudsmannen för
uppgift om enskilds
personliga eller
ekonomiska förhållanden,
om det kan antas att den
enskilde eller någon
närstående till den
enskilde lider skada
eller men om uppgiften
röjs.
-----------------------------------------------------
I fråga om uppgift i allmän handling
gäller sekretessen i högst tjugo år.
**FOOTNOTES**
[1]: Lagen omtryckt 1992:1474.
[2]: Senaste lydelse 2001:86.
[3]: Senaste lydelse 1994:595.
[4]: Senaste lydelse 2000:416.
[5]: Senaste lydelse 1994:595.
[6]: Senaste lydelse 2002:405.
[7]: Senaste lydelse 2000:1285.
[8]: Senaste lydelse 2001:354.
[9]: Senaste lydelse 2001:1307.
14 kap.
2 §[10]
Sekretess hindrar inte att uppgift i
annat fall än som avses i 1 § lämnas
till myndighet, om uppgiften behövs där
för
1. förundersökning, rättegång, ärende
om disciplinansvar eller skiljande från
anställning eller annat jämförbart
rättsligt förfarande vid myndigheten mot
någon rörande hans deltagande i
verksamheten vid den myndighet där
uppgiften förekommer,
2. omprövning av beslut eller åtgärd
av den myndighet där uppgiften
förekommer, eller
3. tillsyn över eller revision hos den
myndighet där uppgiften förekommer.
Sekretess hindrar inte att uppgift
lämnas i muntligt eller skriftligt
yttrande av sakkunnig till domstol eller
myndighet som bedriver förundersökning i
brottmål.
Sekretess hindrar inte att uppgift om
enskilds adress, telefonnummer och
arbetsplats lämnas till en myndighet, om
uppgiften behövs där för delgivning
enligt delgivningslagen (1970:428).
Uppgift hos myndighet som driver
televerksamhet om enskilds telefonnummer
får dock, om den enskilde hos
myndigheten begärt att abonnemanget
skall hållas hemligt och uppgiften
omfattas av sekretess enligt 9 kap. 8 §
tredje stycket, lämnas ut endast om den
myndighet som begär uppgiften finner att
det kan antas att den som söks för
delgivning håller sig undan eller att
det annars finns synnerliga skäl.
Sekretess hindrar inte att uppgift som
angår misstanke om brott lämnas till
åklagarmyndighet, polismyndighet eller
annan myndighet som har att ingripa mot
brottet, om fängelse är föreskrivet för
brottet och detta kan antas föranleda
annan påföljd än böter.
-----------------------------------------------------
För uppgift som För uppgift som
omfattas av sekretess omfattas av sekretess
enligt 7 kap. 16 och enligt 7 kap. 16 och
34 §§, 8 kap. 8 § första 34 §§, 8 kap. 8 § första
stycket, 9 eller 15 § stycket, 9 eller 15 §
eller 9 kap. 4 eller 7 §, eller 9 kap. 4 eller 7 §,
8 § första eller andra 8 § första eller andra
stycket eller 9 § andra stycket eller 9 § gäller
stycket gäller vad som vad som föreskrivs i
föreskrivs i fjärde fjärde stycket endast
stycket endast såvitt såvitt angår misstanke om
angår misstanke om brott brott för vilket inte är
för vilket inte är föreskrivet lindrigare
föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två
straff än fängelse i två år. Dock hindrar
år. Dock hindrar sekretess enligt 7 kap.
sekretess enligt 7 kap. 1, 4 eller 34 § inte att
1, 4 eller 34 § inte att uppgift som angår
uppgift som angår misstanke om brott enligt
misstanke om brott enligt 3, 4 eller 6 kap.
3, 4 eller 6 kap. brottsbalken mot någon
brottsbalken mot någon som inte har fyllt arton
som inte har fyllt arton år lämnas till
år lämnas till åklagarmyndighet eller
åklagarmyndighet eller polismyndighet.
polismyndighet.
-----------------------------------------------------
Tredje och fjärde
styckena gäller inte
uppgift som omfattas av
sekretess enligt 9 kap. 9
§ första stycket.
-----------------------------------------------------
Sekretess enligt 7 kap. 1 § och 4 §
första och tredje styckena hindrar inte
att uppgift om enskild, som inte fyllt
arton år eller som fortgående missbrukar
alkohol, narkotika eller flyktiga
lösningsmedel, eller närstående till
denne lämnas från myndighet inom hälso-
och sjukvården och socialtjänsten till
annan sådan myndighet, om det behövs för
att den enskilde skall få nödvändig
vård, behandling eller annat stöd.
Detsamma gäller i fråga om lämnande av
uppgift om gravid kvinna eller
närstående till henne, om det behövs för
en nödvändig insats till skydd för det
väntade barnet.
10 §[11]
Myndighet får uppställa förbehåll, som
inskränker enskild mottagares rätt att
lämna uppgift vidare eller utnyttja
uppgift, också när
1. myndigheten enligt 5 § lämnar
sekretessbelagd uppgift till part,
ställföreträdare, ombud eller biträde,
2. myndigheten med stöd av 7 § första
stycket lämnar uppgift till någon som
inte är knuten till myndigheten på det
sätt som anges i 1 kap. 6 §,
-----------------------------------------------------
3. myndigheten med stöd 3. myndigheten med stöd
av 9 kap. 1 § fjärde av 9 kap. 1 § fjärde
stycket andra meningen, 9 stycket tredje meningen,
kap. 2 § fjärde stycket 9 kap. 2 § fjärde
eller 9 kap. 19 § fjärde stycket, 9 kap. 17 §
stycket lämnar uppgift sjunde stycket eller 9
till konkursförvaltare. kap. 19 § fjärde stycket
lämnar uppgift till
konkursförvaltare.
-----------------------------------------------------
Förbehåll enligt första stycket 1 får
inte innebära förbud mot att utnyttja
uppgiften i målet eller ärendet eller
mot att lämna muntlig upplysning till
part, ställföreträdare, ombud eller
biträde.
Har förbehåll uppställts enligt första
stycket 2, skall i fråga om förbehållet
gälla vad som föreskrivs i 7 § tredje
och fjärde styckena angående förbud att
lämna ut eller utnyttja uppgift.
Ett förbehåll enligt första stycket 3
får inte innebära ett förbud att
utnyttja uppgiften om den behövs för att
förvaltaren skall kunna fullgöra de
skyldigheter som åvilar honom i
anledning av konkursen.
Förordnande av regeringen eller
riksdagen för särskilt fall om undantag
från sekretess för uppgift får förenas
med villkor att förbehåll som anges i
första stycket skall uppställas vid
utlämnande av uppgiften.
1. Denna lag träder i kraft den 1 mars
2003.
2. Äldre bestämmelser i 9 kap. 1 §
tillämpas alltjämt i fråga om beslut som
fattats av skattemyndighet eller
Riksskatteverket enligt 27 § 4 mom.
lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt
rörande avyttring av aktier i
fåmansföretag.
**FOOTNOTES**
[10]: Senaste lydelse 1999:301.
Ändringen innebär bl.a. att sjätte
stycket upphävs.
[11]: Senaste lydelse 2001:207.
2. Förslag till lag om
ändring i konkurslagen
(1987:672)
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 9 och
15 §§ konkurslagen (1987:672) skall ha
följande lydelse.
-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
7 kap.
9 §
Förvaltaren är skyldig att på begäran
lämna upplysningar om boet och dess
förvaltning till rätten, borgenärer,
granskningsmän, gäldenären eller
tillsynsmyndigheten.
-----------------------------------------------------
Förvaltaren är dock
inte skyldig att lämna
borgenärer,
granskningsmän eller
gäldenärer upplysningar
om en anmälan enligt 16 §
innan han avger
slutredovisning.
-----------------------------------------------------
15 §[12]1
Förvaltaren skall snarast upprätta en
skriftlig berättelse om boets tillstånd
och om orsakerna till gäldenärens
obestånd, såvitt de har kunnat utrönas,
och om möjligt ange vid vilken tidpunkt
obeståndet kan antas ha inträtt.
Berättelsen skall vidare innehålla
1. en översikt över tillgångar och
skulder av olika slag,
2. en uppgift om huruvida det har
förekommit något sådant förhållande som
kan föranleda återvinning till
konkursboet,
3. en uppgift om huruvida det finns
skälig anledning att anta att någon
enligt bestämmelserna i aktiebolagslagen
(1975:1385) eller lagen (1987:667) om
ekonomiska föreningar är skyldig att
återbära olovlig vinstutdelning eller
annan olovlig utbetalning eller att
enligt dessa lagar eller lagen
(1980:1102) om handelsbolag och enkla
bolag utge skadestånd till aktiebolag,
ekonomisk förening eller handelsbolag,
4. en uppgift i förekommande fall om
vid vilken tidpunkt skyldighet enligt 13
kap. 12 § aktiebolagslagen att upprätta
en kontrollbalansräkning kan antas ha
inträtt, om denna tidpunkt kan utrönas,
-----------------------------------------------------
5. en uppgift i
förekommande fall om att
misstanke om brott som
avses i 11 kap.
brottsbalken eller om
sådant förfarande som kan
föranleda näringsförbud
enligt 2 § lagen
(1986:436) om
näringsförbud har anmälts
till åklagaren,
-----------------------------------------------------
6. en uppgift om vilket 5. en uppgift om vilket
bokföringssystem en bokföringssystem en
gäldenär som är eller gäldenär som är eller
under det senaste året under det senaste året
före konkursansökningen före konkursansökningen
har varit har varit
bokföringsskyldig har bokföringsskyldig har
tillämpat och hur tillämpat och hur
bokföringsskyldigheten bokföringsskyldigheten
har fullgjorts. har fullgjorts.
-----------------------------------------------------
Berättelsen skall snarast och senast sex
månader från konkursbeslutet skickas
till rätten, tillsynsmyndigheten och
varje borgenär som begär det. När det
finns särskilda omständigheter får
rätten medge anstånd med avlämnandet av
berättelsen. Har gäldenären varit
bokföringsskyldig, skall den av
gäldenären senast uppgjorda
balansräkningen bifogas berättelsen.
Denna lag träder i kraft den
1 mars 2003.
**FOOTNOTES**
[12]:1 Senaste lydelse 2001:933.
3. Förslag till lag om
ändring i lagen (1992:318)
om överlämnande av
förvaltningsuppgifter inom
Kulturdepartementets
verksamhetsområde
Härigenom föreskrivs att 8 och 13 §§
lagen (1992:318) om överlämnande av
förvaltningsuppgifter inom
Kulturdepartementets verksamhetsområde
skall upphöra att gälla vid utgången av
februari 2003.
4. Förslag till lag om
ändring i lagen (2002:576)
om ändring i sekretesslagen
(1980:100)
Härigenom föreskrivs i fråga om
sekretesslagen (1980:100)[13]1
dels att bilagan till lagen i stället
för dess lydelse enligt lagen (2002:576)
om ändring i nämnda lag skall ha
följande lydelse,
dels att ikraftträdandebestämmelsen
till lagen (2002:576) om ändring i
nämnda lag skall ha följande lydelse.
Bilaga[14]2
Nuvarande lydelse
I enlighet med vad som anges i 1 kap.
8 § skall vad som föreskrivs i
tryckfrihetsförordningen om rätt att ta
del av handlingar hos myndighet i
tillämpliga delar gälla också handlingar
hos något av de organ som nämns nedan i
den mån handlingarna hör till där
angiven verksamhet hos organet.
Verksamheten anges i förekommande fall
med hänvisning till numret i Svensk
författningssamling (SFS) på den
författning med stöd av vilken
verksamheten har uppdragits åt organet.
-----------------------------------------------------
Organ Verksamhet
Arbetslöshetskassor prövning av ärenden om
enligt lagen (1997:239) arbetslöshetsersättning
om arbetslöshetskassor (SFS 1997:238)
Besiktningsorgan enligt fordonskontroll (SFS
fordonslagen (2002:574) 2002:574)
Bolag, föreningar,
samfälligheter,
registrerade trossamfund prövning av frågor om
och organisatoriska delar ledighet och förmåner för
av sådana samfund eller totalförsvarspliktiga som
andra enskilda där fullgör civilplikt (SFS
totalförsvarspliktiga 1994:1809)
fullgör civilplikt
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------
Folkbildningsförbundet fördelning av statliga
medel mellan
länsbildningsförbunden
för stöd till
kulturverksamhet genom
ideella föreningar (SFS
1976:1046)
-----------------------------------------------------
Handelshögskolan i statligt stöd i form av
Stockholm utbildningsbidrag för
doktorander (SFS
1976:1046)
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------
Svenska Institutet i Rom statligt stöd i form av
stipendier
Svenska kyrkan och dess
organisatoriska delar verksamhet som bedrivs
enligt begravningslagen
(1990:1144) samt
fördelning och användning
av den statliga
ersättning som Svenska
Svenska språknämnden kyrkan erhåller enligt 4
kap. 16 § lagen
(1988:950) om
kulturminnen m.m.
prövning av anställnings-
och arbetsvillkor och
andra frågor som rör
statligt reglerad
anställning hos nämnden
(SFS 1992:318)
-----------------------------------------------------
Sveriges fördelning av statsbidrag
Riksidrottsförbund till idrottsverksamhet
(SFS 1995:361)
-----------------------------------------------------
Föreslagen lydelse
I enlighet med vad som anges i 1 kap.
8 § skall vad som föreskrivs i
tryckfrihetsförordningen om rätt att ta
del av handlingar hos myndighet i
tillämpliga delar gälla också handlingar
hos något av de organ som nämns nedan i
den mån handlingarna hör till där
angiven verksamhet hos organet.
Verksamheten anges i förekommande fall
med hänvisning till numret i Svensk
författningssamling (SFS) på den
författning med stöd av vilken
verksamheten har uppdragits åt organet.
-----------------------------------------------------
Organ Verksamhet
Arbetslöshetskassor prövning av ärenden om
enligt lagen (1997:239) arbetslöshetsersättning
om arbetslöshetskassor (SFS 1997:238)
Besiktningsorgan enligt fordonskontroll (SFS
fordonslagen (2002:574) 2002:574)
Bolag, föreningar,
samfälligheter,
registrerade trossamfund prövning av frågor om
och organisatoriska delar ledighet och förmåner för
av sådana samfund eller totalförsvarspliktiga som
andra enskilda där fullgör civilplikt (SFS
totalförsvarspliktiga 1994:1809)
fullgör civilplikt
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------
Folkbildningsförbundet fördelning av statliga
medel mellan
länsbildningsförbunden
för stöd till
kulturverksamhet genom
ideella föreningar (SFS
Frökontrollen 1976:1046)
Mellansverige Aktiebolag
certifiering av utsäde
(SFS 2000:1330)
-----------------------------------------------------
Föreningen Bildkonst fördelning av statliga
Upphovsrätt i Sverige medel till bild- och
(BUS) formkonstnärer (SFS
1992:318)
-----------------------------------------------------
Föreningen Svenska fördelning av statliga
Artisters och Musikers medel till utövande
Intresseorganisation konstnärer på
(SAMI) musikområdet för utlåning
genom det allmänna
biblioteksväsendet av
verk som de har medverkat
i (SFS 1992:318)
-----------------------------------------------------
Föreningen Svenska fördelning av statliga
Tonsättares medel till upphovsmän på
Internationella Musikbyrå musikområdet för utlåning
(STIM) av deras verk genom det
allmänna
biblioteksväsendet (SFS
1992:318)
-----------------------------------------------------
Handelshögskolan i statligt stöd i form av
Stockholm utbildningsbidrag för
doktorander (SFS
1976:1046)
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------
Svenska Institutet i Rom statligt stöd i form av
stipendier
Svenska Kennelklubben
drift av det register som
avses i 2 § lagen
(2000:537) om märkning
Svenska kyrkan och dess och registrering av
organisatoriska delar hundar
verksamhet som bedrivs
enligt begravningslagen
(1990:1144) samt
fördelning och användning
Svenska språknämnden av den statliga
ersättning som Svenska
kyrkan erhåller enligt 4
kap. 16 § lagen
(1988:950) om
kulturminnen m.m.
prövning av anställnings-
och arbetsvillkor och
andra frågor som rör
statligt reglerad
anställning hos nämnden
(SFS 1992:318)
-----------------------------------------------------
Sveriges författarförbund fördelning av statliga
medel till författare och
översättare för
utnyttjande av deras verk
i form av talböcker och
taltidningar (SFS
1992:318)
-----------------------------------------------------
Sveriges fördelning av statsbidrag
Riksidrottsförbund till idrottsverksamhet
(SFS 1995:361)
---
Denna lag träder i kraft, såvitt
gäller ändringen i bilagan avseende
besiktningsorgan enligt fordonslagen
(2002:574), den 1 maj 2003 samt, såvitt
gäller ändringarna i bilagan i övrigt,
den 1 mars 2003.
**FOOTNOTES**
[13]:1 Lagen omtryckt 1992:1474.
[14]:2 Senaste lydelse 2002:451.
Bilaga 3
Utskottets lagförslag
Förslag till lydelse av
vissa bestämmelser i
sekretesslagen (1980:100)
-----------------------------------------------------
Regeringens förslag Utskottets förslag
-----------------------------------------------------
7 kap.
14 §
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller för uppgift som rör utlänning, om
det kan antas att röjande av uppgiften skulle
medföra fara för att någon utsätts för övergrepp
eller annat allvarligt men som föranleds av
förhållandet mellan utlänningen och utländsk stat
eller myndighet eller organisation av utlänningar.
-----------------------------------------------------
Utöver vad som följer av Utöver vad som följer
första stycket gäller av första stycket gäller
sekretess i verksamhet sekretess i verksamhet
för kontroll över för kontroll över
utlänningar och i ärende utlänningar och i ärende
om svenskt medborgarskap om svenskt medborgarskap
för uppgift om enskilds för uppgift om enskilds
personliga förhållanden, personliga förhållanden,
om det inte står klart om det inte står klart
att uppgiften kan röjas att uppgiften kan röjas
utan att den enskilde utan att den enskilde
eller någon honom eller någon närstående
närstående lider men. I till den enskilde lider
verksamhet för kontroll men. I verksamhet för
över utlänningar gäller kontroll över utlänningar
sekretess också för gäller sekretess också
anmälan eller annan för anmälan eller annan
utsaga av enskild, om det utsaga av enskild, om det
kan antas att fara kan antas att fara
uppkommer för att den som uppkommer för att den som
har gjort anmälan eller har gjort anmälan eller
avgivit utsagan eller avgivit utsagan eller
någon honom närstående någon närstående till
utsätts för våld eller honom eller henne utsätts
annat allvarligt men om för våld eller annat
uppgiften röjs. allvarligt men om
Beträffande beslut i uppgiften röjs.
ärende som avses i detta Beträffande beslut i
stycke gäller sekretessen ärende som avses i detta
dock endast för uppgifter stycke gäller sekretessen
i skälen. dock endast för uppgifter
i skälen.
-----------------------------------------------------
Utöver vad som följer av första stycket gäller
sekretess hos Integrationsverket
1. i ärende om statlig ersättning för kostnader
för mottagande av flyktingar och andra
skyddsbehövande som beviljats uppehållstillstånd och
av personer som beviljats uppehållstillstånd på
grund av anknytning till sådana utlänningar och
2. i verksamhet som avser medverkan till
bosättning för personer som omfattas av 1,
-----------------------------------------------------
för uppgift om enskilds för uppgift om enskilds
personliga förhållanden, personliga förhållanden,
om det kan antas att den om det kan antas att den
enskilde eller någon enskilde eller någon
honom närstående lider närstående till den
men om uppgiften röjs. enskilde lider men om
uppgiften röjs.
-----------------------------------------------------
Utöver vad som följer av Utöver vad som följer
första stycket gäller av första stycket gäller
sekretess hos sekretess hos
Totalförsvarets pliktverk Totalförsvarets pliktverk
och Migrationsverket i och Migrationsverket i
verksamhet som avser verksamhet som avser
mottagande och mottagande och
vidarebefordran av vidarebefordran av
upplysningar m.m. om upplysningar m.m. om
krigsfångar och andra krigsfångar och andra
skyddade personer som skyddade personer som
avses i avses i
Genèvekonventionerna den Genèvekonventionerna den
12 augusti 1949 rörande 12 augusti 1949 rörande
skydd för offren i skydd för offren i
internationella väpnade internationella väpnade
konflikter och konflikter och
tilläggsprotokollen till tilläggsprotokollen till
konventionerna, för konventionerna, för
uppgift om enskilds uppgift om enskilds
vistelseort, vistelseort,
hälsotillstånd eller hälsotillstånd eller
andra personliga andra personliga
förhållanden, om det inte förhållanden, om det inte
står klart att uppgiften står klart att uppgiften
kan röjas utan att den kan röjas utan att den
enskilde eller någon enskilde eller någon
honom närstående lider närstående till den
men. enskilde lider men.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller, i den mån riksdagen har godkänt
avtal om detta med främmande stat eller
mellanfolklig organisation, för uppgifter som avses
i första och andra styckena och som en myndighet
fått enligt avtalet. Föreskrifterna i 14 kap. 13 §§
får i fråga om denna sekretess inte tillämpas i
strid med avtalet.
-----------------------------------------------------
I fråga om uppgift i allmän handling gäller
sekretessen i högst femtio år.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av sekretess enligt första eller fjärde
stycket eller enligt 2 kap. 1 eller 2 § får
uppgifter som avses i fjärde stycket lämnas till den
nationella upplysningsbyrån enligt vad som
föreskrivs i 8 kap. 13 § lagen (1994:1720) om civilt
försvar och förordningen (1996:1475) om skyldighet
att lämna upplysningar m.m. om krigsfångar och andra
skyddade personer.
-----------------------------------------------------
-----------------------------------------------------
Regeringens förslag Utskottets förslag
-----------------------------------------------------
8 kap.
21 §
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller i Sekretess gäller i
verksamhet som består i verksamhet som består i
tillsyn över stiftelser, tillsyn över stiftelser,
för uppgift om stiftelses för uppgift om stiftelses
affärs- eller affärs- eller
driftförhållanden eller driftförhållanden eller
om annan enskilds om annan enskilds
personliga eller personliga eller
ekonomiska förhållanden, ekonomiska förhållanden,
om det kan antas att om det kan antas att
stiftelsen eller den stiftelsen eller den
enskilde eller någon enskilde eller någon
honom närstående lider närstående till den
skada eller men om enskilde lider skada
uppgiften röjs. eller men om uppgiften
röjs.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller i Sekretess gäller i
verksamhet som består i verksamhet som består i
administrativa tjänster administrativa tjänster
som utförs efter som utförs efter
överenskommelse med en överenskommelse med en
stiftelse, för uppgift om stiftelse, för uppgift om
annan enskilds personliga annan enskilds personliga
eller ekonomiska eller ekonomiska
förhållanden, om det kan förhållanden, om det kan
antas att den enskilde antas att den enskilde
eller någon honom eller någon närstående
närstående lider skada till den enskilde lider
eller men om uppgiften skada eller men om
röjs. uppgiften röjs.
-----------------------------------------------------
I fråga om uppgift i allmän handling gäller
sekretessen i högst sjuttio år, såvitt angår uppgift
om enskilds personliga förhållanden, och annars i
högst tjugo år.
-----------------------------------------------------
9 kap.
17 §
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga
och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av
18 §
1. i utredning enligt bestämmelserna om
förundersökning i brottmål,
2. i angelägenhet som avser användning av
tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet
för att förebygga brott,
3. i angelägenhet som avser registerkontroll och
särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen
(1996:627),
4. i åklagarmyndighets, polismyndighets,
skattemyndighets, Statens kriminaltekniska
laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens
verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga,
utreda eller beivra brott,
5. i Statens biografbyrås verksamhet att biträda
Justitiekanslern, allmän åklagare eller
polismyndighet i brottmål,
-----------------------------------------------------
6. i register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt
polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas
där med stöd av samma lag,
7. i register som förs enligt lagen (1998:621) om
misstankeregister,
8. i register som förs av Riksskatteverket enligt
lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid
skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar
eller som annars behandlas där med stöd av samma
lag,
9. i särskilt ärenderegister över brottmål som
förs av åklagarmyndighet, om uppgiften inte hänför
sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §,
10. i register som förs av Tullverket enligt lagen
(2001:85) om behandling av personuppgifter i
Tullverkets brottsbekämpande verksamhet eller som
annars behandlas där med stöd av samma lag,
-----------------------------------------------------
om det inte står klart om det inte står klart
att uppgiften kan röjas att uppgiften kan röjas
utan att den enskilde utan att den enskilde
eller någon honom eller någon närstående
närstående lider skada till den enskilde lider
eller men. skada eller men.
-----------------------------------------------------
Sekretess enligt första stycket gäller hos
tillsynsmyndighet i konkurs för uppgift som angår
misstanke om brott.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första
stycket, för anmälan eller utsaga från enskild, om
det kan antas att fara uppkommer för att någon
utsätts för våld eller annat allvarligt men om
uppgiften röjs.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av sekretessen får en skadelidande,
eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt
till, ta del av en uppgift
1. i en nedlagd förundersökning eller i en
förundersökning som avslutats med ett beslut om att
åtal inte skall väckas,
2. i en annan brottsutredning som utförts enligt
bestämmelserna i 23 kap. rättegångsbalken och som
avslutats på annat sätt än med beslut att väcka
åtal, med strafföreläggande eller med föreläggande
av ordningsbot, eller
3. i en avslutad utredning enligt 31 § lagen
(1964:167) med särskilda bestämmelser om unga
lagöverträdare,
-----------------------------------------------------
om den skadelidande, om den skadelidande,
eller den som den eller den som den
skadelidande överlåtit skadelidande överlåtit
sin rätt till, behöver sin rätt till, behöver
uppgiften för att kunna uppgiften för att kunna
få ett anspråk på få ett anspråk på
skadestånd eller på skadestånd eller på
bättre rätt till viss bättre rätt till viss
egendom tillgodosett och egendom tillgodosett och
det inte bedöms vara av det inte bedöms vara av
synnerlig vikt för den synnerlig vikt för den
som uppgiften rör eller som uppgiften rör eller
någon närstående till någon närstående till
honom att den inte lämnas honom eller henne att den
ut. inte lämnas ut.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av sekretessen får en uppgift också
lämnas ut
1. till enskild enligt vad som föreskrivs i den
särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare,
2. till enskild enligt vad som föreskrivs i
säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning
som har stöd i den lagen,
3. enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om
misstankeregister, polisdatalagen (1998:622), lagen
(1999:90) om behandling av personuppgifter vid
skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar och
i lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i
Tullverkets brottsbekämpande verksamhet samt i
förordningar som har stöd i dessa lagar,
4. till enskild enligt vad som föreskrivs i 27
kap. 8 § rättegångsbalken.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av sekretessen får polisen på begäran av
en enskild som lidit person- eller sakskada vid en
trafikolycka lämna uppgift om identiteten hos en
trafikant som haft del i olyckan.
-----------------------------------------------------
Utan hinder av sekretessen enligt första stycket 1
får uppgift lämnas till konkursförvaltare, om
uppgiften kan antas ha betydelse för
konkursutredningen.
-----------------------------------------------------
Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig
till sådan verksamhet hos Säkerhetspolisen som avses
i första stycket 14 eller 6 eller motsvarande
verksamhet enligt äldre bestämmelser, om uppgiften
har införts i en allmän handling före år 1949. I
fråga om annan uppgift i allmän handling gäller
sekretessen i högst sjuttio år.
-----------------------------------------------------
14 kap.
10 §
-----------------------------------------------------
Myndighet får uppställa förbehåll, som inskränker
enskild mottagares rätt att lämna uppgift vidare
eller utnyttja uppgift, också när
1. myndigheten enligt 5 § lämnar sekretessbelagd
uppgift till part, ställföreträdare, ombud eller
biträde,
2. myndigheten med stöd av 7 § första stycket
lämnar uppgift till någon som inte är knuten till
myndigheten på det sätt som anges i 1 kap. 6 §,
3. myndigheten med stöd av 9 kap. 1 § fjärde
stycket tredje meningen, 9 kap. 2 § fjärde stycket,
9 kap. 17 § sjunde stycket eller 9 kap. 19 § fjärde
stycket lämnar uppgift till konkursförvaltare.
Förbehåll enligt första stycket 1 får inte
innebära förbud mot att utnyttja uppgiften i målet
eller ärendet eller mot att lämna muntlig upplysning
till part, ställföreträdare, ombud eller biträde.
Har förbehåll uppställts enligt första stycket 2,
skall i fråga om förbehållet gälla vad som
föreskrivs i 7 § tredje och fjärde styckena angående
förbud att lämna ut eller utnyttja uppgift.
-----------------------------------------------------
Ett förbehåll enligt Ett förbehåll enligt
första stycket 3 får inte första stycket 3 får inte
innebära ett förbud att innebära ett förbud att
utnyttja uppgiften om den utnyttja uppgiften om den
behövs för att behövs för att
förvaltaren skall kunna förvaltaren skall kunna
fullgöra de skyldigheter fullgöra de skyldigheter
som åvilar honom i som åvilar honom eller
anledning av konkursen. henne i anledning av
konkursen.
-----------------------------------------------------
Förordnande av regeringen eller riksdagen för
särskilt fall om undantag från sekretess för uppgift
får förenas med villkor att förbehåll som anges i
första stycket skall uppställas vid utlämnande av
uppgiften.
-----------------------------------------------------