Lagutskottets betänkande
2001/02:LU5

Likvidation av aktiebolag m.m.


Sammanfattning

I   betänkandet   behandlar   utskottet  regeringens
proposition  2000/01:150 Likvidation  av  aktiebolag
m.m. jämte en  med  anledning av propositionen väckt
motion.
I   propositionen  föreslås   dels   ändringar   i
bestämmelserna  i  aktiebolagslagen  (1975:1385)  om
likvidation,  dels  nya  bestämmelser  för att komma
till   rätta   med  vissa  oseriösa  förfaranden   i
aktiebolag. Ändringarna i likvidationsbestämmelserna
är   en   del   av   den   pågående   översynen   av
aktiebolagslagen och syftar  huvudsakligen  till att
förtydliga  dagens  bestämmelser. De föreslagna  nya
bestämmelserna syftar  till  att  komma  till  rätta
bl.a.  med problemen med styrelselösa bolag och s.k.
målvakter.
De nya  reglerna  föreslås  träda  i  kraft  den 1
januari 2002.
I   motionen   begärs   ytterligare  åtgärder  mot
förekomsten av styrelselösa bolag.

Utskottet föreslår att riksdagen  antar  regeringens
lagförslag och avslår motionen.

I betänkandet finns två reservationer.
Utskottets förslag till riksdagsbeslut



1. Lagförslagen

Riksdagen antar regeringens förslag till
a) lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),
b) lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
c) lag om ändring i konkurslagen (1987:672),
d) lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och
clearingverksamhet,
e) lag    om   ändring   i   årsredovisningslagen
(1995:1554),
f) lag  om  ändring   i   lagen   (1998:1479)  om
kontoföring av finansiella instrument.

2. Skärpta regler om tvångslikvidation

Riksdagen avslår motion  2001/02:L10 yrkande 1.
Reservation 1 (m, kd)

3. Utredning angående verkan av
styrelseledamots avgång

Riksdagen avslår motion 2001/02:L10 yrkande 2.
Reservation 2 (m, kd)



Stockholm den 13 november 2001


På lagutskottets vägnar


Tanja Linderborg

Följande ledamöter har deltagit i beslutet:  Tanja
Linderborg   (v),  Rolf  Åbjörnsson  (kd),  Christel
Anderberg (m),  Rune  Berglund  (s),  Karin Jeppsson
(s),  Henrik  S Järrel (m), Nikos Papadopoulos  (s),
Elizabeth  Nyström   (m),   Marina  Pettersson  (s),
Christina  Nenes  (s), Tasso Stafilidis  (v),  Kjell
Eldensjö (kd), Berit  Adolfsson  (m), Anders Berglöv
(s) och Viviann Gerdin (c).
2001/02

LU5


Redogörelse för ärendet



Regeringen  bemyndigade  i  juni  1990   chefen  för
Justitiedepartementet att tillkalla en kommitté  (Ju
1990:08)   med   uppdrag  att  göra  en  översyn  av
aktiebolagslagen  (dir.  1990:46).  Kommittén  antog
namnet  Aktiebolagskommittén.  Kommittén  har  genom
tilläggsdirektiv  (dir.  1998:90) fått i uppdrag att
bl.a. lämna förslag till åtgärder mot aktiebolag som
saknar styrelse.

Kommittén har avgett delbetänkandena Bundna aktier
(SOU   1992:13),  Aktiebolagslagen   och   EG   (SOU
1992:83),  Aktiebolagets organisation (SOU 1995:44),
Aktiebolagets  kapital (SOU 1997:22), Vinstutdelning
i  aktiebolag  (SOU  1997:168)  och  Likvidation  av
aktiebolag (SOU  1999:36)  samt   slutbetänkandet Ny
aktiebolagslag  (SOU  2001:1).  En  redovisning   av
Aktiebolagskommitténs    arbete   finns   i   Svensk
Juristtidning 2001, s. 637.
I förevarande proposition  tar  regeringen upp de
frågor   som   har   behandlats   i   delbetänkandet
Likvidation  av  aktiebolag,  dvs.  dels  frågor  om
likvidation  av  aktiebolag, dels frågor om åtgärder
mot bolag som saknar  styrelse.  Delbetänkandet  har
remissbehandlats.
Den  s.k. Bulvanutredningen överlämnade i februari
1998 betänkandet Bulvaner och annat (SOU 1998:47). I
betänkandet  behandlade  utredningen  bl.a. åtgärder
mot  olika slag av missbruk inom associationsrätten.
Delar   av   utredningens   förslag  har  lett  till
lagstiftning (prop. 2000/01:105,  bet.  LU21,  rskr.
246).
I  förevarande  proposition  behandlar  regeringen
Bulvanutredningens övriga förslag, bl.a. de  förslag
som  har  att göra med användandet av s.k. målvakter
och generalfullmakter.

I propositionen  föreslår regeringen – efter hörande
av Lagrådet – att  riksdagen  antar  i propositionen
framlagda  förslag till ändringar i aktiebolagslagen
(1975:1385),       bankrörelselagen      (1987:617),
konkurslagen (1987:672),  lagen  (1992:543) om börs-
och clearingverksamhet, årsredovisningslagen  (1995:
1554)   och  lagen  (1998:1479)  om  kontoföring  av
finansiella instrument.

Regeringens  förslag  återfinns  i  bilaga  1  och
lagförslagen i bilaga 2.

Med anledning av propositionen har en motion väckts.
Motionsförslaget finns i bilaga 1.


Utskottets överväganden



Likvidation av aktiebolag m.m.

Utskottets förslag i korthet

Propositionen

Riksdagen   bör   anta  regeringens  förslag  till  dels
ändringar i aktiebolagslagens bestämmelser om
likvidation, dels nya  bestämmelser  för  att
komma   till   rätta   med   vissa   oseriösa
förfaranden i aktiebolag.
Motionen
Riksdagen bör avslå motionsyrkanden med  begäran om dels
skärpta  regler  om  tvångslikvidation,  dels
utredning angående verkan av styrelseledamots
avgång.  Jämför  reservationerna nr 1 (m, kd)
och nr 2 (m, kd).

Allmän bakgrund

Ett  aktiebolag kan  upplösas  genom  konkurs  eller
fusion.  Ett  aktiebolag  kan  också  upplösas genom
likvidation. Regler om likvidation och upplösning av
aktiebolag   finns   i   13   kap.  aktiebolagslagen
(1975:1385).

Likvidation av ett aktiebolag  kan  ske  i form av
frivillig  likvidation  eller som tvångslikvidation.
Förutsättningarna för frivillig  likvidation anges i
1  §.  En  frivillig  likvidation  sker   genom  att
bolagsstämman beslutar att aktiebolaget skall  träda
i   likvidation.  Med  tvångslikvidation  menas  att
registreringsmyndigheten,     dvs.    Patent-    och
registreringsverket,  eller  i  vissa   fall  allmän
domstol  beslutar  att  aktiebolaget  skall träda  i
likvidation.          Förutsättningarna          för
tvångslikvidation,  de  s.k.  likvidationsgrunderna,
anges  i  2–4  a  §§.  Vissa likvidationsgrunder  är
materiella till sin natur,  t.ex.  att bolagets eget
kapital understiger det registrerade  aktiekapitalet
(2 §). Andra likvidationsgrunder är av  mer formellt
slag, som att bolaget inte på föreskrivet  sätt till
aktiebolagsregistret  har  anmält  behörig styrelse,
verkställande direktör eller revisor  (4  a § första
stycket 2).
I  samband  med att likvidation beslutas skall  en
eller  flera  likvidatorer  utses.  Dessa  utses  av
Patent-  och registreringsverket  eller,  då  allmän
domstol beslutat om likvidation, av domstolen (7 §).
Likvidatorerna träder i styrelsens och verkställande
direktörens  ställe  och har i uppgift att genomföra
likvidationen.  De  skall   därvid   sälja  bolagets
egendom  och  betala  bolagets  skulder samt  skifta
bolagets  behållna tillgångar mellan  delägarna  (11
§).  Bolaget   är  upplöst  när  likvidatorerna  har
slutredovisat    sin    förvaltning    och,    efter
revisorernas granskning,  framlagt  redovisningen på
bolagsstämman (15 §). Bolaget existerar  därmed inte
längre som rättssubjekt.

Likvidation av aktiebolag m.m. – regeringens
lagförslag och utskottets ställningstagande

I propositionen lämnar regeringen förslag  till dels
ändringar   i   aktiebolagslagens   bestämmelser  om
likvidation,  dels  nya bestämmelser för  att  komma
till  rätta  med  vissa   oseriösa   förfaranden   i
aktiebolag. Ändringarna i likvidationsbestämmelserna
är   en   del   av   den   pågående   översynen   av
aktiebolagslagen  och  syftar huvudsakligen till att
förtydliga dagens bestämmelser.

Förslaget  innehåller  därutöver   vissa  nyheter.
Sålunda  föreslås  nya  bestämmelser  i 13  kap.  om
vilket  underlag  som skall finnas tillgängligt  när
bolagsstämman prövar  en  fråga  om likvidation (2–5
§§). Bestämmelserna innebär att det i förslaget till
beslut  skall  anges  bl.a. skälen för  att  bolaget
skall likvideras, den tidpunkt  då  bolaget föreslås
gå  i  likvidation,  den  beräknande tidpunkten  för
skifte, skifteslikvidens beräknade  storlek  och,  i
förekommande fall, vem som föreslås till likvidator.
Om  frågan  om likvidation skall prövas på en stämma
som  inte  skall  behandla  årsredovisningen,  skall
enligt de nya  reglerna  till  förslaget till beslut
fogas   vissa  handlingar  om  bolagets   ekonomiska
ställning.
En annan nyhet är den föreslagna bestämmelsen i 13
kap. om vilka kvalifikationskrav som skall gälla för
en likvidator  (27  §).  Förslaget  innebär  att det
införs en uttrycklig regel om att likvidatorer skall
vara  lämpliga för uppdraget och att de inte får  ha
ingått i den tidigare bolagsledningen.
De        föreslagna         ändringarna         i
likvidationsbestämmelserna   innebär   också   vissa
förenklingar     beträffande    handläggningen    av
likvidationsärenden.
Propositionens förslag  till åtgärder mot oseriösa
förfaranden i aktiebolag avser bland annat problemen
med styrelselösa bolag och  s.k.  målvakter. I fråga
om styrelselösa bolag föreslås att  bestämmelserna i
13 kap. om tvångslikvidation skärps så att ett bolag
utan behörig styrelse skall kunna förpliktas  att gå
i likvidation efter kortare tid än i dag (23 §).
Med  målvakter  avses  här personer som aldrig har
haft  för  avsikt  att  seriöst   delta  i  bolagets
verksamhet utan enbart lånar ut sitt  namn  för  att
därmed uppfylla lagens formella krav. Målvakterna är
ofta  missbrukare  och socialt utslagna, inte sällan
tidigare straffade.  De saknar som regel kännedom om
den verksamhet de företräder  men är beredda att mot
ersättning bära det formella ansvaret  för  bolagets
handlande.
För   att  komma  till  rätta  med  problemen  med
målvakter föreslås att den som inte avser att ta del
i den verksamhet  som ankommer på en styrelseledamot
eller verkställande  direktör  i ett aktiebolag inte
utan godtagbara skäl skall kunna utses till en sådan
befattning (8 kap. 9 § andra stycket  och 27 § andra
stycket).  Den som uppsåtligen deltar i  ett  beslut
som står i strid  med denna bestämmelse skall enligt
förslaget  kunna  dömas  till  straff,  böter  eller
fängelse i högst ett  år.  Också  den  som låter sig
utses skall kunna straffas på motsvarande  sätt  (19
kap. 1 § andra stycket).
I   propositionen   behandlas   också   frågor  om
vilseledande anmälningar i registreringsärenden  och
missbruk  av generalfullmakter. I den delen föreslås
en ny bestämmelse i 8 kap. om att styrelsen inte får
överlåta  ansvaret  för  bolagets  organisation  och
förvaltning   och   för   tillsynen   över  bolagets
förhållanden på någon annan (3 § fjärde stycket).
De  nya  reglerna  föreslås  träda i kraft  den  1
januari 2002.

Utskottet  föreslår  att  riksdagen   antar   de   i
propositionen framlagda lagförslagen.

Skärpta regler om tvångslikvidation –
motionsförslag och utskottets ställningstagande

De  i  propositionen  föreslagna  bestämmelserna  om
tvångslikvidation   i  13  kap.  innebär  bl.a.  att
registreringsmyndigheten  skall  besluta att bolaget
skall   gå   i  likvidation  om  bolaget   inte   på
föreskrivit sätt  har  kommit  in  med  anmälan till
registreringsmyndigheten  om sådan behörig  styrelse
eller verkställande direktör som skall finnas enligt
aktiebolagslagen  (10 § första  stycket  1).  I  ett
sådant ärende skall  registreringsmyndigheten  först
förelägga bolaget samt aktieägare och borgenärer som
vill  yttra  sig i ärendet att komma in med yttrande
eller efterfrågade  handlingar till myndigheten inom
viss   tid.  Registreringsmyndigheten   skall   låta
kungöra  föreläggandet i Post- och Inrikes Tidningar
minst en månad  före  utgången  av den utsatta tiden
(23  §).  Bolaget  skall förpliktas  att  betala  en
särskild avgift (25  §). Beslut om likvidation skall
inte  meddelas, om likvidationsgrunden  har  upphört
under        ärendets        handläggning        hos
registreringsmyndigheten  och  den  påförda avgiften
har betalats (10 § andra stycket).

Vad som sålunda föreslås i propositionen innebär i
sak ingen ändring i förhållande till  gällande  rätt
utom såvitt avser förslaget att förkorta tidsfristen
för yttrande till Patent- och registreringsverket  i
ett likvidationsärende (23 §).
Som  redovisas  i propositionen har det förekommit
att  ett  bolag  som har  undgått  tvångslikvidation
genom  att  strax före  den  förelagda  tidens  slut
anmäla en ny  styrelse  kort  tid därefter åter står
utan registrerad styrelse. Förfaranden av detta slag
framstår  som  försök  att  kringgå  regelverket.  I
propositionen  gör dock regeringen  bedömningen  att
det inte bör införas  några regler om att ett ärende
om tvångslikvidation skall  kunna  fullföljas  trots
att  bolaget  under  förfarandet  har  anmält  en ny
styrelse.
Detta förhållande kritiseras av Christel Anderberg
m.fl.  (m)  i  motion  L10,  och  motionärerna begär
lagförslag    som   innebär   skärpta   regler    om
tvångslikvidation.    I   motionen   framhålls   att
utgångspunkten    för    den    aktiebolagsrättsliga
lagstiftningen är att det  alltid  skall  finnas  en
styrelse  som  äger företräda bolaget. Att ett bolag
utan giltig grund  saknar behörig styrelse eller att
bolaget  upprepade  gånger  anmäler  förändringar  i
styrelsekretsen  kan,   enligt  motionärerna,  många
gånger  tyda  på att verksamheten  inte  är  seriös.
Lagstiftaren bör  verka för att förhindra uppkomsten
av styrelselösa bolag. Ett sätt att åstadkomma detta
är, enligt motionärerna,  att  införa regler som gör
det       möjligt       att       fullfölja      ett
tvångslikvidationsförfarande   trots   att   en   ny
styrelse anmälts sedan förfarandet  inletts. För att
seriösa bolag inte skall drabbas menligt bör, anförs
det i motionen, reglerna utformas så att förfarandet
upphör   då  Patent-  och  registreringsverket   kan
konstatera  att  giltig grund för att någon styrelse
inte funnits föreligger.  Ett exempel då förfarandet
sålunda kan upphöra är vid  dödsfall  i fåmansbolag.
Det är, enligt motionen, också tänkbart  att  införa
en   regel   om   att  tvångslikvidationsförfarandet
vilandeförklaras under  viss  tid  när anmälan om ny
styrelse  inkommer. I motionen yrkas  att  riksdagen
hos  regeringen   begär   lagförslag   med   angiven
inriktning (yrkande 1).
Utskottet  är  inte  berett  att  inom  ramen  för
föreliggande  ärende förorda lagstiftning med den av
motionärerna föreslagna inriktningen. Skälen härtill
är att det i motionen  beskrivna  förfarandet  under
senare år blivit mindre vanligt och att regeringen i
propositionen förklarat sig beredd att ta upp frågan
på  nytt  om  missbruk av det aktuella slaget skulle
tendera att öka.  Därtill  kommer att det kan finnas
andra bättre lagstiftningstekniska  lösningar  än de
som    motionärerna   förordar.   Ställningstagandet
innebär   inte   att  utskottet  motsätter  sig  att
lagstiftningsåtgärder övervägs för att stävja sådant
missbruk  som beskrivs  i  motionen,  och  utskottet
utgår från  att  regeringen  följer utvecklingen och
tar de initiativ som kan bli erforderliga.
Med det anförda föreslår utskottet  att  riksdagen
avslår motion L10 yrkande 1.

Utredning om verkan av styrelseledamots avgång
– motionsförslag och utskottets
ställningstagande

När  det  gäller rätten att företräda ett aktiebolag
innebär     gällande     bestämmelser     att     en
styrelseledamot,   en   verkställande  direktör  och
särskild    firmatecknare    från     civilrättsliga
utgångspunkter kan verka i bolaget omedelbart  efter
valet  på bolagsstämman respektive styrelsens beslut
att utse  den  särskilda  firmatecknaren. Ett beslut
att utse någon till styrelseledamot  eller entlediga
någon  från ett sådant uppdrag får rättsverkan  från
den tidpunkt  som  sägs  i  beslutet eller, om någon
tidpunkt inte anges där, från  och med beslutet. Det
ansvar  och  den  behörighet  som  är   knutna  till
uppdraget  inträder  respektive  upphör  alltså  vid
denna  tidpunkt. Om styrelseledamoten själv  avsäger
sig  uppdraget,   inträder   rättsverkan  därav  när
avsägelsen anmäls till styrelsen. Såväl beslutet att
utse styrelseledamoten som det förhållande att denne
har  avgått  eller  entledigats skall  anmälas  till
Patent- och registreringsverket  för registering. Om
någon  sådan  anmälan  inte sker saknar  detta  dock
betydelse för frågan om den registrerades ansvar och
behörighet.

I motion L10 anför Christel  Anderberg  m.fl.  (m)
att  det händer att personer som är registrerade som
styrelseledamöter  i aktiebolagsregistret påstår att
de  har avgått före en  viss  tidpunkt  och  att  de
därför  inte  kan  göras ansvariga för de handlingar
som företagits i bolagets  namn.  En  möjlighet  att
komma   till   rätta   med   problemet   är,  enligt
motionärerna,   att   förändringar   i   kretsen  av
styrelseledamöter skall ges rättsverkan först  i och
med   att   avgången   anmäls  till  registrering  i
aktiebolagsregistret.  En   regel  som  innebär  att
uppdraget som styrelseledamot  börjar och slutar med
en anmälan till aktiebolagsregistret  måste,  anförs
det  vidare  i  motionen,  kopplas  till  ett skärpt
ansvar  för  bolagets uppkommande förpliktelser  för
det fall en sådan  anmälan  försummas.  Motionärerna
anser  att  regler av detta slag är av stor  vikt  i
strävandena att förhindra ekonomisk brottslighet och
därför bör utredas  skyndsamt.  I motionen yrkas att
riksdagen ger regeringen i uppdrag  att tillsätta en
utredning angående verkan av styrelseledamots avgång
i  enlighet  med vad som anförs i motionen  (yrkande
2).
I linje med vad motionärerna anfört vill utskottet
understryka att  det  är  angeläget  att de som står
bakom   kriminell   eller   på  annat  sätt  oseriös
verksamhet  kan hållas ansvariga  för  verksamheten.
Detta  gäller   självfallet   även  om  verksamheten
bedrivs  i  aktiebolagsform.  Det  kan  framstå  som
stötande om sådana personer undgår ansvar därför att
de i efterhand felaktigt hävdar  att  de hade lämnat
styrelseuppdraget  vid den aktuella tidpunkten.  Mot
den  bakgrunden  kan  det   synas   rimligt  att  en
styrelseledamot  ansvarar  så  länge han  eller  hon
fortfarande står registrerad som styrelseledamot. En
sådan    ordning    medför   emellertid    betydande
olägenheter för den stora  massan  av seriösa bolag.
Exempelvis  skulle  en  nyvald styrelse  inte  kunna
fatta några beslut förrän  registrering  kommit till
stånd.  Om  styrelsebytet  beror  på att aktieägarna
inte längre har förtroende för den  gamla  styrelsen
och  är  angelägna  om  att snabbt ge bolaget en  ny
ledning  blir  olägenheterna   särskilt  allvarliga.
Under kortare övergångstider skulle  bolagen i vissa
fall  komma att utsättas för risken att  helt  sakna
ställföreträdare och därmed rättshandlingsförmåga. I
propositionen  gör  också regeringen den bedömningen
att  olägenheterna  med   en  sådan  ordning  är  så
betydande att det inte bör  införas några regler som
innebär  att  ställningen som styrelseledamot  knyts
till    registreringen    i    aktiebolagsregistret.
Utskottet har ingen annan uppfattning.
I sammanhanget  vill  utskottet emellertid peka på
den  modell  som  Aktiebolagskommittén   och   flera
remissinstanser  har  diskuterat och som innebär att
styrelseledamotens  avgång   ur   styrelsen,  liksom
hittills,  skall få omedelbar rättsverkan,  men  att
denna   verkan   skall   vara   villkorad   av   att
registreringsanmälan  sker  inom  viss tid. Om någon
registreringsanmälan inte görs inom denna tid skall,
enligt modellen, den avgångne styrelseledamoten åter
ansvara som styrelseledamot. Mot bakgrund av vad som
sägs i propositionen förutsätter utskottet att detta
förslag  blir föremål för ytterligare  överväganden,
och utskottet  utgår  från  att regeringen i samband
därmed beaktar de synpunkter  som  har  framförts  i
motion L10.
Med  det  anförda föreslår utskottet att riksdagen
avslår motion L10 yrkande 2.

Reservationer



1. Skärpta regler om tvångslikvidation
(punkt 2)

av Rolf Åbjörnsson  (kd), Christel Anderberg (m),
Henrik S Järrel (m), Elizabeth Nyström (m), Kjell
Eldensjö (kd) och Berit Adolfsson (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets  förslag under punkt 2 borde
ha följande lydelse:

2. Riksdagen tillkännager  för  regeringen  som  sin
mening vad som anförs i reservationen.

Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L10 yrkande
1.

Ställningstagande

Vi   vill   framhålla  att  utgångspunkten  för  den
aktiebolagsrättsliga   lagstiftningen   är  att  det
alltid  skall finnas en styrelse som äger  företräda
bolaget.  Att  ett  bolag  utan  giltig grund saknar
behörig styrelse eller att bolaget  upprepade gånger
anmäler förändringar i styrelsekretsen tyder, enligt
vår mening, många gånger på att verksamheten inte är
seriös. Lagstiftaren måste verka för  att  förhindra
uppkomsten  av  styrelselösa  bolag.  Ett  sätt  att
åstadkomma  detta  är,  enligt  vår uppfattning, att
införa regler som gör det möjligt  att fullfölja ett
tvångslikvidationsförfarande   trots   att   en   ny
styrelse anmälts sedan förfarandet inletts.  För att
seriösa   bolag   inte  skall  drabbas  menligt  bör
reglerna  utformas  så  att  förfarandet  upphör  då
Patent- och registreringsverket  kan  konstatera att
giltig  grund  för  att någon styrelse inte  funnits
föreligger. Ett exempel  då  förfarandet sålunda kan
upphöra är vid dödsfall i fåmansbolag. Det är också,
enligt vår mening, tänkbart att  införa  en regel om
att  tvångslikvidationsförfarandet  vilandeförklaras
under viss tid när anmälan om ny styrelse  inkommer.
Med   hänvisning  till  det  anförda  anser  vi  att
riksdagen  hos  regeringen bör begära lagförslag med
angiven inriktning.


Vad som sålunda anförts i reservationen bör
riksdagen, med bifall till motion L10
yrkande 1, som sin mening ge regeringen till
känna.


2. Utredning angående verkan av
styrelseledamots avgång (punkt 3)

av Rolf Åbjörnsson  (kd), Christel Anderberg (m),
Henrik S Järrel (m), Elizabeth Nyström (m), Kjell
Eldensjö (kd) och Berit Adolfsson (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets  förslag under punkt 3 borde
ha följande lydelse:

3. Riksdagen  tillkännager  för  regeringen  som sin
mening vad som anförs i reservationen.
Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L10 yrkande
2.

Ställningstagande

Vi  vill peka på att det händer att personer som  är
registrerade       som      styrelseledamöter      i
aktiebolagsregistret  påstår  att de har avgått före
en viss tidpunkt och att de därför  inte  kan  göras
ansvariga   för   de  handlingar  som  företagits  i
bolagets namn. En möjlighet att komma till rätta med
problemet är, enligt  vår mening, att förändringar i
kretsen av styrelseledamöter  skall  ges rättsverkan
först   i   och   med   att   avgången  anmäls  till
registrering i aktiebolagsregistret.  En  regel  som
innebär att uppdraget som styrelseledamot börjar och
slutar  med  en  anmälan  till  aktiebolagsregistret
måste  kopplas till ett skärpt ansvar  för  bolagets
uppkommande  förpliktelser  för  det  fall  en sådan
anmälan försummas.

Vi vill framhålla att regler av detta slag  är  av
stor  vikt  i  strävandena  att  förhindra ekonomisk
brottslighet  och  därför  bör  utredas   skyndsamt.
Riksdagen  bör  därför  ge regeringen i uppdrag  att
tillsätta   en   utredning   angående    verkan   av
styrelseledamots avgång i enlighet med  det anförda.
Vad  som  sålunda  anförts  i  reservationen   bör
riksdagen, med bifall till motion L10 yrkande 2, som
sin mening ge regeringen till känna.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag



Propositionen


I   proposition   2000/01:150   föreslår  regeringen
(Justitiedepartementet) – efter hörande  av Lagrådet
–  att  riksdagen antar de i propositionen framlagda
förslagen till

1. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),
2. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
3. lag om ändring i konkurslagen (1987:672),
4. lag  om ändring i lagen (1992:543) om börs- och
clearingverksamhet,
5.   lag   om   ändring   i   årsredovisningslagen
(1995:1554),
6.  lag  om  ändring   i   lagen   (1998:1479)  om
kontoföring av finansiella instrument.
Lagförslagen   har   intagits  som  bilaga  2   till
betänkandet.

Följdmotion


2001/02:L10 av Christel Anderberg m.fl. (m) vari
föreslås att riksdagen fattar följande beslut:

1.  Riksdagen  begär att  regeringen  lägger  fram
förslag  till  en regel  som  gör  det  möjligt  att
fullfölja  ett  tvångslikvidationsförfarande,  trots
att bolaget anmäler en ny styrelse sedan förfarandet
inletts.
2. Riksdagen begär  att  regeringen  tillsätter en
utredning angående verkan av styrelseledamots avgång
i enlighet med vad som anförs i motionen.
Bilaga 2

Regeringens lagförslag


1 Förslag till lag om ändring i
aktiebolagslagen (1975:1385)

2 Förslag till lag om ändring i
bankrörelselagen (1987:617)

3 Förslag till lag om ändring i
konkurslagen (1987:672)

4 Förslag till lag om ändring i
lagen (1992:543) om börs- och
clearingverksamhet

5 Förslag till lag om ändring i
årsredovisningslagen (1995:1554)

6 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om
kontoföring av finansiella instrument