Lagutskottets betänkande
2000/01:LU22

Kompletterande bestämmelser till Bryssel II- förordningen, m.m.


Innehåll

2000/01

LU22

Propositionen

I   proposition   2000/01:98   föreslår   regeringen
(Justitiedepartementet) att riksdagen dels godkänner
1.  överenskommelsen  den  25  februari 2000 mellan
Danmark,  Finland,  Island,  Norge  och  Sverige  om
ändring  av  konventionen  mellan Sverige,  Danmark,
Finland, Island och Norge undertecknad i Stockholm
den  6  februari  1931 innehållande  internationellt
privaträttsliga bestämmelser  om äktenskap, adoption
och förmynderskap,
2.  överenskommelsen  den 25 februari  2000  mellan
Danmark,  Finland,  Island,  Norge  och  Sverige  om
ändring  av konventionen  mellan  Sverige,  Danmark,
Finland, Island och Norge undertecknad i Oslo den 23
mars 1962 angående indrivning av underhållsbidrag,
3. överenskommelsen  den  6  februari  2001  mellan
Danmark,  Finland,  Island,  Norge  och  Sverige  om
ändring  av  konventionen  mellan  Sverige, Danmark,
Finland, Island och Norge undertecknad i Stockholm
den  6  februari  1931  innehållande internationellt
privaträttsliga bestämmelser  om äktenskap, adoption
och förmynderskap,
dels antar de i propositionen  framlagda  förslagen
till
1. lag med kompletterande bestämmelser till Bryssel
II-förordningen,
2.  lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om  vissa
internationella  rättsförhållanden rörande äktenskap
och förmynderskap,
3. lag om ändring  i lagen (1973:943) om erkännande
av   vissa   utländska   äktenskapsskillnader    och
hemskillnader,
4.  lag om ändring i lagen (1977:595) om erkännande
och   verkställighet    av    nordiska    domar   på
privaträttens område,
5.  lag  om ändring i lagen (1989:14) om erkännande
och verkställighet  av  utländska vårdnadsavgöranden
m.m. och om överflyttning av barn,
6.  lag  om  ändring i förordningen  (1931:429)  om
vissa  internationella   rättsförhållanden   rörande
äktenskap, adoption och förmynderskap,
7.  lag om ändring i lagen (1962:512) om indrivning
i  Sverige   av   underhållsbidrag,   fastställda  i
Danmark, Finland, Island eller Norge,
8. lag om ändring i lagen (2000:1175)  om  talerätt
för   vissa   utländska   konsumentmyndigheter   och
konsumentorganisationer.
Lagförslagen   har   intagits  som  bilaga  2  till
betänkandet.   Lagrådet   har    yttrat   sig   över
lagförslagen 1-7.

Utskottet

Europeiska unionens råd antog den  29  maj  2000  en
förordning  om domstols behörighet och om erkännande
och verkställighet  av domar i äktenskapsmål och mål
om  föräldraansvar  för   makars   gemensamma   barn
(Bryssel II-förordningen).     Förordningen,     som
återfinns  i  bilaga  1  till  betänkandet, trädde i
kraft  den  1 mars  2001  och är sedan  dess  direkt
tillämplig   i  Sverige.  Den  kräver   dock   vissa
kompletterande bestämmelser. Det gäller framför allt
för  handläggningen   av  exekvaturförfarandet,  som
innebär att en part kan  få fastställt om en dom som
har meddelats i en annan medlemsstat  erkänns  eller
får verkställas i Sverige.
I  propositionen  föreslås det att en ny lag införs
med bestämmelser om  handläggningen  vid  de svenska
exekvaturdomstolarna,  dvs. Svea hovrätt och  Högsta
domstolen. Den föreslagna  lagen  reglerar också hur
verkställigheten  av de utländska avgörandena  skall
ske.
Vidare föreslås i  propositionen  att Sverige skall
tillträda tre nordiska överenskommelser om ändringar
i de nordiska konventioner som ligger till grund för
förordningen  (1931:429)  om  vissa  internationella
rättsförhållanden  rörande  äktenskap, adoption  och
förmynderskap och för lagen (1962:512) om indrivning
i   Sverige  av  underhållsbidrag,   fastställda   i
Danmark,  Finland,  Island  eller Norge. Överenskom-
melserna  syftar  bl.a.  till  att  få  de  nordiska
reglerna att vara i linje med vad  som gäller enligt
Bryssel II-förordningen.  I  propositionen  föreslås
det också ändringar i 1931 års  förordning  och 1962
års lag varigenom överenskommelserna införlivas.
Den nya lagen med kompletterande bestämmelser  till
Bryssel II-förordningen föreslås träda i kraft den 1
juli  2001. Ändringarna i 1931 års förordning och  i
1962  års   lag  föreslås  träda  i  kraft  den  dag
regeringen bestämmer.
Till  grund för  dessa  i  propositionen  framlagda
lagförslagen  ligger  två inom Justitiedepartementet
upprättade   promemorior,    dels    (Ds    2000:59)
Kompletterande   bestämmelser   till   Bryssel   II-
förordningen,    dels   en   promemoria   om   vilka
lagändringar  som  behövs   för   att  införliva  de
nordiska överenskommelserna. Båda promemoriorna  har
remissbehandlats.
I propositionen lämnas slutligen ett förslag på ett
helt  annat  område  där  en  brist  upptäckts i ett
tidigare   lagstiftningsärende.   Det  föreslås   en
ändring  i lagen (2000:1175) om talerätt  för  vissa
utländska          konsumentmyndigheter          och
konsumentorganisationer.  Genom ändringen blir lagen
tillämplig också på förbud  enligt lagen (1994:1512)
om avtalsvillkor i konsumentförhållanden.  Därigenom
blir  det  bakomliggande  EG-direktivet fullständigt
genomfört. Ändringen föreslås  träda  i  kraft den 1
juli 2001.
Propositionen     har     inte    föranlett    något
motionsyrkande,   och  utskottet   tillstyrker   att
riksdagen godkänner  de  nordiska överenskommelserna
samt    antar    de   i   propositionen    framlagda
lagförslagen.

Hemställan

Utskottet hemställer
1.      beträffande       de      nordiska
överenskommelserna
att riksdagen godkänner
dels  överenskommelsen  den  25  februari   2000
mellan   Danmark,  Finland,  Island,  Norge  och
Sverige om  ändring  av konventionen mellan Sve-
rige,  Danmark,  Finland,   Island   och   Norge
undertecknad  i  Stockholm den 6 februari 1931
innehållande   internationellt   privaträttsliga
bestämmelser   om    äktenskap,   adoption   och
förmynderskap,
dels  överenskommelsen   den  25  februari  2000
mellan  Danmark,  Finland,  Island,   Norge  och
Sverige   om   ändring  av  konventionen  mellan
Sverige,  Danmark,  Finland,  Island  och  Norge
undertecknad  i  Oslo  den 23 mars 1962 angående
indrivning av underhållsbidrag,
dels överenskommelsen den 6 februari 2001 mellan
Danmark, Finland, Island,  Norge  och Sverige om
ändring av konventionen mellan Sverige, Danmark,
Finland,   Island   och  Norge  undertecknad   i
Stockholm  den  6 februari  1931  innehållande
internationellt privaträttsliga  bestämmelser om
äktenskap, adoption och förmynderskap,
2. beträffande kompletterande bestämmelser
till Bryssel II-förordningen
att riksdagen antar regeringens förslag till
dels  lag  med kompletterande bestämmelser  till
Bryssel II-förordningen,
dels lag om  ändring  i  lagen (1904:26 s. 1) om
vissa internationella rättsförhållanden  rörande
äktenskap och förmynderskap,
dels  lag  om  ändring  i  lagen  (1973:943)  om
erkännande        av       vissa       utländska
äktenskapsskillnader och hemskillnader,
dels  lag  om  ändring  i  lagen  (1977:595)  om
erkännande och verkställighet  av nordiska domar
på privaträttens område,
dels  lag  om  ändring  i  lagen  (1989:14)   om
erkännande   och   verkställighet  av  utländska
vårdnadsavgöranden m.m.  och om överflyttning av
barn,
dels lag om ändring i förordningen (1931:429) om
vissa internationella rättsförhållanden  rörande
äktenskap, adoption och förmynderskap,
dels  lag  om  ändring  i  lagen  (1962:512)  om
indrivning   i   Sverige   av  underhållsbidrag,
fastställda  i  Danmark, Finland,  Island  eller
Norge,
3.   beträffande    talerätt   för   vissa
utländska konsumentorgan
att riksdagen antar regeringens  förslag till lag om ändring
i lagen (2000:1175) om talerätt för  vissa utländska
konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer.

Stockholm den 8 maj 2001

På lagutskottets vägnar

Tanja Linderborg


I beslutet har deltagit: Tanja Linderborg  (v), Rolf
Åbjörnsson (kd), Rune Berglund (s), Henrik S  Järrel
(m), Nikos Papadopoulos (s), Elizabeth Nyström  (m),
Marina  Pettersson  (s),  Christina Nenes (s), Tasso
Stafilidis (v), Kjell Eldensjö (kd), Berit Adolfsson
(m),  Anders Berglöv (s), Viviann  Gerdin  (c),  Ana
Maria Narti  (fp),  Raimo  Pärssinen (s), Lars Lilja
(s) och Tomas Högström (m).


Propositionens lagförslag

1 Förslag till lag med kompletterande
bestämmelser till
Bryssel II-förordningen

2 Förslag till lag om ändring i lagen
(1904:26 s. 1) om vissa internationella
rättsförhållanden rörande äktenskap och
förmynderskap

3 Förslag till lag om ändring i lagen
(1973:943) om erkännande av vissa utländska
äktenskapsskillnader och hemskillnader

4 Förslag till lag om ändring i lagen
(1977:595) om erkännande och verkställighet
av nordiska domar på privaträttens område

5 Förslag till lag om ändring i lagen
(1989:14) om erkännande och verkställighet
av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om
överflyttning av barn

6 Förslag till lag om ändring i
förordningen (1931:429) om vissa
internationella rättsförhållanden rörande
äktenskap, adoption och förmynderskap

7 Förslag till lag om ändring i lagen
(1962:512) om indrivning i Sverige av
underhållsbidrag, fastställda i Danmark,
Finland, Island eller Norge
8 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1175) om
talerätt  för  vissa utländska  konsumentmyndigheter
och konsumentorganisationer