Arbetsmarknadsutskottets betänkande
2000/01:AU02

Omorganisation av Arbetarskyddsverket m.m.


Innehåll

2000/01

AU2

Sammanfattning

I   betänkandet   behandlar   utskottet  regeringens
proposition    1999/2000:141    om    ändringar    i
arbetsmiljölagen m.m.
Regeringen   föreslår   att   myndigheterna    inom
Arbetarskyddsverket   -  Arbetarskyddsstyrelsen  och
Yrkesinspektionen - skall ombildas till en myndighet
och  att namnet på den nya  myndigheten  skall  vara
Arbetsmiljöverket.
Vidare  lämnas  förslag  som  rör möjligheterna att
överklaga beslut som fattats av den nya myndigheten.
Bland  annat föreslås att vissa beslut,  som  enligt
nuvarande regler inte går att överklaga, i framtiden
skall     kunna      överklagas      till     allmän
förvaltningsdomstol. Lagändringarna föreslås träda i
kraft den 1 januari 2001.
Utskottet, som konstaterar att det inte  har väckts
någon  motion  med anledning av regeringens förslag,
ställer sig bakom propositionen.

Propositionen

I  proposition  1999/2000:141  yrkas  att  riksdagen
antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160),
2. lag om ändring  i  lagen (1970:943) om arbetstid
m.m. i husligt arbete,
3. lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673),
4. lag om ändring i tobakslagen (1993:581),
5. lag om ändring i lagen (1932:55) om viktmärkning
i vissa fall av gods som skall inlastas å fartyg,
6. lag om ändring i lagen  (1963:115)  om  förlängd
semester  för  vissa  arbetstagare  med radiologiskt
arbete,
7. lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10),
8. lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49)
och
9.   lag   om   ändring   i  lagen  (1999:678)   om
utstationering av arbetstagare.
Lagförslagen återfinns som bilaga.

Utskottet

Bakgrund

Arbetarskyddsverket består av Arbetarskyddsstyrelsen
och Yrkesinspektionen.
Arbetarskyddsstyrelsen          är          central
förvaltningsmyndighet     för    arbetsmiljö-    och
arbetstidsfrågor,  utom  i fråga  om  fartygsarbete.
Yrkesinspektionen, som är  uppdelad på tio distrikt,
är regional tillsynsmyndighet  på  arbetsmiljö-  och
arbetstidsområdet.
Arbetarskyddsstyrelsen    är   chefsmyndighet   för
Yrkesinspektionen och skall bl.a. leda, samordna och
utveckla   verksamheten   inom  Arbetarskyddsverket,
följa utvecklingen på arbetsmiljöområdet  samt ta de
initiativ som denna ger anledning till.
Grundläggande regler om Arbetarskyddsstyrelsens och
Yrkesinspektionens   verksamhet   finns   i  7  kap.
arbetsmiljölagen. Myndigheternas uppgifter  regleras
närmare  i  förordningen  (1988:730) med instruktion
för Arbetarskyddsverket.
Varje   myndighet   (Arbetarskyddsstyrelsen   eller
Yrkesinspektionen) fattar  självständigt  beslut  om
bl.a.    föreläggande   och   förbud.   Regler   för
överklagande av myndigheternas beslut finns i 9 kap.
arbetsmiljölagen.   Där   framgår  att  det  är  ett
"treinstanssystem" med Yrkesinspektionen  som första
instans,  Arbetarskyddsstyrelsen  som  andra instans
och regeringen eller allmän förvaltningsdomstol  som
tredje  instans.  Alla beslut från Yrkesinspektionen
kan  överklagas  till   Arbetarskyddsstyrelsen.   De
flesta   av   Arbetarskyddsstyrelsens   beslut   kan
överklagas  till  regeringen.  Det  finns dock vissa
beslut   för  vilka  det  råder  överklagandeförbud.
Överklagandeförbudet  gäller beslut om tillämpningen
av föreskrifter för minderåriga  som  meddelats  med
stöd  av  5 kap. 2 § tredje och fjärde styckena, 3 §
andra   stycket    eller   5   §   arbetsmiljölagen.
Överklagandeförbud  gäller   också   för  beslut  om
föreläggande  enligt  lagen  om  arbetstid   m.m.  i
husligt  arbete,  dispenser  som  avser arbetstidens
längd och tillstånd för nödfallsövertid  enligt 19 §
1-4 och 9 § tredje stycket arbetstidslagen  samt för
beslut  rörande  tillsyn enligt tobakslagen när  det
gäller  vissa  lokaler  och  andra  utrymmen  enligt
tobakslagen.
Av        propositionen         framgår         att
Arbetarsskyddsstyrelsen  har gjort en översyn av den
yttre  ramen för Arbetarskyddsverkets  organisation.
Med    anledning     av     denna     översyn    har
Arbetarskyddsstyrelsen  ingett  en  skrivelse   till
regeringen   den   21  januari  2000.  I  skrivelsen
föreslås     att     Arbetarskyddsstyrelsen      och
Yrkesinspektionen  skall ombildas till en myndighet,
benämnd          Arbetsmiljöverket.           Enligt
Arbetarskyddsstyrelsen    är    förslaget    om   en
sammanslagning till en myndighet avsett att vara ett
första  steg  i  ett  organisatoriskt arbete för att
stärka  tillsynen  på arbetsmiljöområdet.  Styrelsen
har för avsikt att som  ett andra steg genomföra ett
internt  arbete  med att se  över  organisation  och
arbetsformer. Arbetarskyddsstyrelsen föreslår också,
med     hänsyn    till    att     den     föreslagna
myndighetsförändringen      innebär      att      en
överklagandeinstans  försvinner,  att det införs ett
system med obligatorisk omprövning.  Vidare föreslår
Arbetarskyddsstyrelsen att de överklagandeförbud som
idag  gäller  bör bibehållas utom beträffande  vissa
beslut enligt tobakslagen  som  enligt styrelsen bör
kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.

Regeringens förslag

Regeringen       har      med      anledning      av
Arbetarskyddsstyrelsens skrivelse föreslagit att det
skall genomföras vissa  förändringar  som i huvudsak
överensstämmer  med  styrelsens  förslag.  Förslaget
innebär    ett    antal    förändringar    i   olika
författningar, bl.a. arbetsmiljölagen.
När  det  gäller  förslaget  om  sammanslagning  av
Arbetarskyddsstyrelsen och Yrkesinspektion  till  en
myndighet  konstaterar  regeringen inledningsvis att
den nu gällande arbetsmiljölagen  har  genomgått  en
rad  förändringar  och  att arbetsmiljöbegreppet har
breddats när det gäller såväl  arbetets innehåll som
organisation.   Verksamheten   har  gjorts   alltmer
kravställande och kontrollerande.  Enligt regeringen
har    det    också    skett   en   försvagning   av
företagshälsovården och  av det lokala skyddsarbetet
på arbetsställena som inneburit  att  en  ökad börda
lagts  på  Arbetarskyddsstyrelsen.  Vidare  har  det
under   de   senaste  åren  ställts  högre  krav  på
samordning    och     gemensamma    insatser    inom
Arbetarskyddsstyrelsen.  I  propositionen  anges att
Arbetarskyddsstyrelsen   anser   att   det  med  den
nuvarande  organisationen  av  verket  är svårt  att
uppnå   tillräcklig   samordning   i   verksamheten.
Propositionen  pekar  också  på  att utvecklingen  i
arbetslivet har fört med sig nya risker. Bland annat
har  det  under  de  senaste åren skett  en  kraftig
ökning av antalet arbetssjukdomar.  Denna utveckling
ställer   i  sin  tur  nya  krav  på  tillsynen   av
arbetsmiljön.  Kraven ställs högre på ökad kompetens
och metodutveckling.
Enligt  regeringen   finns   det  fördelar  med  en
sammanslagning.   Därigenom  skulle   tillsynen   på
arbetsplatserna  kunna  stärkas  och  de  tilldelade
resurserna  användas  samhällsekonomiskt  effektivt.
Regeringen anser  också  att behovet av likformighet
och rättssäkerhet talar för  en  sammanslagning. Som
ytterligare  skäl  anger  regeringen   att  liknande
förändringar     har     genomförts     på     andra
tillsynsområden, t.ex. inom Tullverket.
Regeringen  anser  att  yrkesinspektionsdistriktens
karaktär av regionala tillsynsorgan bör bibehållas i
den nya organisationen. Vidare  anser regeringen att
det är mest ändamålsenligt att en  styrelse  för den
nybildade myndigheten har samma ansvar och uppgifter
som Arbetarskyddsstyrelsens nuvarande verksstyrelse.
Regeringen  avser  dock  att överväga frågan närmare
inför  utfärdandet  av  instruktionen  för  den  nya
myndigheten. Regeringen kommer  vid detta arbete att
även  överväga  en fråga som rör regional  samverkan
med        arbetsmarknadens        parter        och
yrkesinspektionsnämndens roll.
Regeringen    konstaterar    slutligen    att    de
tillsynsuppgifter   som  Arbetarskyddsstyrelsen  och
Yrkesinspektionen har enligt annan lagstiftning inte
kommer  att  påverkas  av   ombildandet.   En   viss
förändring  kommer  dock  att  bli nödvändig när det
gäller överklaganderegler.
Vad sedan gäller Arbetarskyddsstyrelsens förslag om
att  det  bör  införas  ett system med  obligatorisk
omprövning  anser regeringen  att  denna  fråga  bör
utredas ytterligare.  Regeringen är därför i nuläget
inte beredd att ställa sig bakom förslaget men avser
att återkomma i frågan.
När det slutligen gäller frågan om vilka beslut som
skall   kunna   överklagas    överensstämmer    inte
regeringens   förslag  med  Arbetarskyddsstyrelsens.
Regeringen anser  att det inte är acceptabelt att ha
ett  så  vidsträckt  överklagandeförbud.  I  stället
föreslår regeringen att det skall vara möjligt att i
de ovan angivna fallen,  i likhet med vad som gäller
för beslut i ärenden om skyddsansvar  enligt  3 kap.
8-10  §§  arbetsmiljölagen,  överklaga  dessa beslut
till allmän förvaltningsdomstol.
Vidare föreslår regeringen att de övriga beslut som
i  dag  kan  överklagas  även  framöver skall  kunna
överklagas hos regeringen.
Avslutningsvis    konstaterar    regeringen     att
tillskapandet av en ny myndighet innebär att det ges
förutsättningar  för  ett  bättre  resursutnyttjande
inom  arbetsmiljötillsynen. Förslaget  innebär  inte
heller   någon  märkbar  kostnadsökning.  Regeringen
anser att  det  med  hänsyn  till  de brant stigande
kostnaderna för arbetsbetingad ohälsa  är nödvändigt
att    omorganisationen    genomförs   utan   onödig
tidsfördröjning.  Enligt  regeringen   bör  den  nya
myndigheten bildas och de nya bestämmelserna träda i
kraft den 1 januari 2001. Det är inte nödvändigt med
några övergångsbestämmelser

Utskottets ställningstagande

Utskottet,  som  kan  konstatera  att  det inte  har
väckts  någon  motion  med  anledning av regeringens
förslag,   har  ingen  erinran  mot   propositionen.
Utskottet föreslår  därför  att  riksdagen  antar de
föreslagna  lagändringarna  som  framgår  av bilagan
till betänkandet.

Hemställan

Utskottet hemställer
beträffande        omorganisation       av
arbetarskyddsverket m.m.
att  riksdagen  med bifall  till  proposition  1999/2000:141
antar de i propositionen enligt bilaga framlagda
förslagen till
1.    lag   om   ändring   i    arbetsmiljölagen
(1977:1160),
2.  lag   om   ändring  i  lagen  (1970:943)  om
arbetstid m.m. i husligt arbete,
3. lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673),
4. lag om ändring i tobakslagen (1993:581),
5.  lag  om  ändring   i   lagen   (1932:55)  om
viktmärkning  i  vissa  fall  av gods som  skall
inlastas å fartyg,
6. lag om ändring i lagen (1963:115) om förlängd
semester för vissa arbetstagare med radiologiskt
arbete,
7.   lag   om  ändring  i  plan-  och  bygglagen
(1987:10),
8.  lag  om  ändring   i   fartygssäkerhetslagen
(1988:49) och
9.   lag  om  ändring  i  lagen  (1999:678)   om
utstationering av arbetstagare.
Stockholm den 21 september 2000

På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Sven-Erik Österberg


I beslutet  har  deltagit:  Sven-Erik Österberg (s),
Hans Andersson (v), Margareta  Andersson (c), Mikael
Odenberg  (m), Martin Nilsson (s),  Stefan  Attefall
(kd), Kent  Olsson  (m),  Laila Bjurling (s), Patrik
Norinder  (m),  Sonja Fransson  (s),  Maria  Larsson
(kd), Christel Anderberg  (m), Barbro Feltzing (mp),
Anders Karlsson (s), Carlinge  Wisberg (v) och Runar
Patriksson (fp).


Propositionens lagförslag

Förslag till lag om ändring i
arbetsmiljölagen (1977:1160)

Härigenom  föreskrivs  i  fråga om  arbetsmiljölagen
(1977:1160),
dels att 7 kap. 9 § och 9  kap.  1  § skall upphöra
att gälla,
dels att i 4 kap. 1-10 §§, 5 kap. 2-5  §§, 7 kap. 5
och    11    §§    samt    8    kap.   5   §   ordet
"Arbetarskyddsstyrelsen"   i  olika   böjningsformer
skall bytas ut mot "Arbetsmiljöverket" i motsvarande
form,
dels att i 6 kap. 6 a och 7  §§  samt 7 kap. 6-8 §§
ordet  "Yrkesinspektionen"  i  olika  böjningsformer
skall bytas ut mot "Arbetsmiljöverket" i motsvarande
form,
dels att 7 kap. 1 §, 8 kap. 7 och 9 §§  samt 9 kap.
2-5 §§ skall ha följande lydelse.
-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse          Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
7 kap.
1 §
-----------------------------------------------------
Tillsyn             över   Arbetsmiljöverket utövar
efterlevnaden   av  denna  tillsyn  över  att  denna
lag och med stöd av lagen  lag  och föreskrifter som
meddelade    föreskrifter  meddelats   med  stöd  av
utövas                 av  lagen följs.
arbetarskyddsstyrelsen
samt,      under     dess
överinseende och ledning,
av yrkesinspektionen.       Såvitt             avser
örlogsfartyg       utövas
Såvitt             avser  tillsynen     dock     av
örlogsfartyg       utövas  Sjöfartsverket.  I  fråga
tillsynen     dock     av  om   örlogsfartyg   skall
sjöfartsverket.  I  fråga  även  i  övrigt  vad  som
om   örlogsfartyg   skall  sägs   i   denna  lag  om
även  i  övrigt  vad  som  Arbetsmiljöverket       i
sägs   i   denna  lag  om  stället             gälla
arbetarskyddsstyrelsen     Sjöfartsverket.
och  yrkesinspektionen  i
stället             gälla
sjöfartsverket.
-----------------------------------------------------
8 kap.
7 §
-----------------------------------------------------
Frågor  om  påförande av   Frågor  om  påförande av
avgift      prövas     av  avgift      prövas     av
länsrätten  efter ansökan  länsrätten  efter ansökan
av      Yrkesinspektionen  av Arbetsmiljöverket.
eller
Arbetarskyddsstyrelsen.
-----------------------------------------------------
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till
kammarrätten.
9 §
-----------------------------------------------------
Frågor  om  påförande av   Frågor  om  påförande av
avgift   får   prövas  av  avgift   får   prövas  av
Yrkesinspektionen   eller  Arbetsmiljöverket   genom
Arbetarskyddsstyrelsen     avgiftsföreläggande.
genom
avgiftsföreläggande.
-----------------------------------------------------
Avgiftsföreläggande innebär att den som antas ha
gjort sig skyldig till en överträdelse föreläggs
avgiften till godkännande omedelbart eller inom viss
tid.
Har föreläggandet godkänts, gäller det som domstols
lagakraftvunna avgörande varigenom avgift påförts.
Ett godkännande som sker sedan den i föreläggandet
utsatta tiden har gått ut är dock utan verkan.
9 kap.
2 §
-----------------------------------------------------
Arbetarskyddsstyrelsens     Arbetsmiljöverkets
beslut   om  föreskrifter  beslut   i   ärenden  som
samt  styrelsens beslut i  avser skyddsansvar enligt
ärenden     som     avser  3   kap.   8-10   §§  får
tillämpning            av  överklagas   hos   allmän
föreskrifter    meddelade  förvaltningsdomstol.
med  stöd  av  5 kap. 2 §  Detsamma  gäller  verkets
tredje     och     fjärde  beslut   i   ärenden   om
styckena,   3   §   andra  tillämpning            av
stycket  eller  5  §  får  föreskrifter,   meddelade
inte överklagas.           med  stöd  av  5 kap. 2 §
tredje     och     fjärde
styckena,   3   §   andra
stycket eller 5 §.
Arbetarskyddsstyrelsens
beslut   i   ärenden  som
avser skyddsansvar enligt
3   kap.   8-10  §§   får
överklagas   hos   allmän
förvaltningsdomstol.
Domstolens   beslut   får
överklagas     även    av
Arbetarskyddsstyrelsen.
-----------------------------------------------------
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till
kammarrätten.
-----------------------------------------------------
Andra     beslut,    som   Andra     beslut     som
Arbetarskyddsstyrelsen  i  Arbetsmiljöverket     har
särskilda     fall    har  meddelat enligt denna lag
meddelat enligt denna lag  eller    med    stöd   av
eller    med    stöd   av  regeringens   förordnande
regeringens   förordnande  enligt     lagen,     får
enligt     lagen,     får  överklagas            hos
överklagas            hos  regeringen.
regeringen.
Arbetsmiljöverkets
beslut   om  föreskrifter
får dock inte överklagas.
-----------------------------------------------------
3 §
-----------------------------------------------------
För   att   tillvarataga   För  att  ta  till  vara
arbetstagar-nas  intresse  arbetstagarnas  intressen
i ärende enligt denna lag  i  ärenden  enligt  denna
får  talan enligt 1 eller  lag    får   överklagande
2      §     föras     av  enligt  2  § göras av ett
huvudskyddsombud   eller,  huvudskyddsombud   eller,
om sådant ombud ej finns,  om   något  sådant  ombud
av   annat   skyddsombud.  inte  finns, av ett annat
Finns ej skyddsombud, får  skyddsombud.
talan       föras      av
arbetstagarorganisation i
den    mån   saken    rör
medlemmarnas intresse och
organisationen   tidigare
har yttrat sig i ärendet.
Om  det inte finns något
skyddsombud,          får
överklagande  göras av en
arbetstagarorganisation i
den    mån    saken   rör
medlemmarnas    intressen
och        organisationen
tidigare har yttrat sig i
ärendet.
-----------------------------------------------------
4 §
-----------------------------------------------------
Beträffande   föreskrift   I  fråga om föreskrifter
till allmän efterrättelse  får     Arbetsmiljöverket
äger       Arbetarskydds-  underställa    regeringen
styrelsen     underställa  frågor     av    särskild
regeringen    fråga    av  betydelse,  innan  verket
särskild betydelse, innan  meddelar     beslut     i
styrelsen meddelar beslut  ärendet.
i ärendet.
-----------------------------------------------------
5 §
-----------------------------------------------------
Tillsynsmyndighet   äger   En tillsynsmyndighet får
förordna  att dess beslut  förordna  att dess beslut
skall      lända     till  skall gälla omedelbart.
efterrättelse omedelbart.
-----------------------------------------------------
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.

Förslag till lag om ändring i lagen
(1970:943) om arbetstid m.m. i husligt
arbete

Härigenom föreskrivs  i fråga om lagen (1970:943) om
arbetstid m.m. i husligt arbete,
dels  att  i 17 § ordet  "Yrkesinspektionen"  skall
bytas ut mot "Arbetsmiljöverket",
dels att 15 och 18 §§ skall ha följande lydelse.
-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse          Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
15 §
-----------------------------------------------------
Tillsyn             över   Arbetsmiljöverket utövar
efterlevnaden av 2-4,  6,  tillsyn över att  2-4, 6,
8  och  9  §§  utövas  av  8  och 9 §§ följs. Därvid
Arbetarskyddsstyrelsen     gäller    i   tillämpliga
samt,      under     dess  delar  vad som föreskrivs
överinseende och ledning,  om   tillsyn   över   att
av     Yrkesinspektionen.  arbetsmiljölagen
Därvid      gäller      i  (1977:1160)        följs.
tillämpliga delar vad som  Undersökningar på arbets-
föreskrivs   om   tillsyn  ställen  får  dock  göras
över   efterlevnaden   av  endast  på  begäran av en
arbetsmiljölagen           part  eller om det annars
(1977:1160).               finns särskild anledning.
Undersökningar         på
arbetsställen   får  dock
göras  endast  på begäran
av en part eller  om  det
annars   finns   särskild
anledning.
-----------------------------------------------------
18 §
-----------------------------------------------------
Talan  mot  föreläggande   Arbetsmiljöverkets
som      meddelats     av  beslut   om  föreläggande
yrkesinspektionen   föres  får överklagas hos allmän
hos                        förvaltningsdomstol.
arbetarskyddsstyrelsen     Prövningstillstånd  krävs
genom             besvär.  vid   överklagande   till
Yrkesinspektionens beslut  kammarrätten.
skall           innehålla
upplysning om vad den som
vill  föra talan har  att
iakttaga.
Mot styrelsens  beslut i
anledning    av    besvär
enligt första stycket får
talan ej föras.

-----------------------------------------------------
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.

Förslag till lag om ändring i
arbetstidslagen (1982:673)

Härigenom  föreskrivs  i  fråga  om  arbetstidslagen
(1982:673),
dels att 28 § skall upphöra att gälla,
dels att i 7, 9, 11 och 19 §§ samt i  rubriken före
19   §   ordet   "Arbetarskyddsstyrelsen"   i  olika
böjningsformer      skall      bytas      ut     mot
"Arbetsmiljöverket" i motsvarande form,
dels  att  20-22,  24,  29,  31 och 32 §§ skall  ha
följande lydelse.
-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse          Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
20 §
-----------------------------------------------------
Arbetarskyddsstyrelsen     Arbetsmiljöverket  skall
och     yrkesinspektionen  ha tillsyn över att lagen
skall utöva  tillsyn över  och  de  föreskrifter som
efterlevnaden   av  denna  meddelas   med   stöd  av
lag  och  de föreskrifter  lagen följs.
som meddelas  med stöd av
lagen.
-----------------------------------------------------
21 §
-----------------------------------------------------
Tillsynsmyndigheterna      Arbetsmiljöverket    har
har  rätt  att på begäran  rätt att på begäran få de
få  de  upplysningar  och  upplysningar          och
handlingar som behövs för  handlingar som behövs för
tillsynen.                 tillsynen.
För  att utöva tillsynen   För  att utöva tillsynen
har tillsynsmyndigheterna  har     Arbetsmiljöverket
rätt   att  komma  in  på  rätt   att  komma  in  på
arbetsställena.   Polisen  arbetsställena.   Polisen
skall  därvid  lämna  den  skall  därvid  lämna  den
handräckning som behövs.   handräckning som behövs.
-----------------------------------------------------
22 §
-----------------------------------------------------
Yrkesinspektionen    får   Arbetsmiljöverket    får
meddela  de förelägganden  meddela  de förelägganden
eller  förbud  som behövs  eller  förbud  som behövs
för    efterlevnaden   av  för  att denna lag och de
denna    lag    och    de  föreskrifter som meddelas
föreskrifter som meddelas  med  stöd  av lagen skall
med stöd av lagen.         följas.
I beslut om föreläggande   I beslut om föreläggande
eller      förbud     kan  eller      förbud     kan
yrkesinspektionen   sätta  Arbetsmiljöverket   sätta
ut viten.                  ut viten.
Även
arbetarskyddsstyrelsen
får  besluta  om åtgärder
enligt  första och  andra
styckena.
-----------------------------------------------------
24 §
Till  böter  döms  en  arbetsgivare som uppsåtligen
eller av oaktsamhet har
1. utan att avvikelse har  gjorts enligt 3 eller 19
§  anlitat en arbetstagare i strid  mot  5-10  eller
12-16   §§   eller   brutit   mot  11  §  eller  mot
föreskrifter som har meddelats med stöd av 11 §,
-----------------------------------------------------
2.    lämnat    oriktiga   2.    lämnat    oriktiga
uppgifter om förhållanden  uppgifter om förhållanden
av     vikt,    när    en  av        vikt,       när
tillsynsmyndighet     har  Arbetsmiljöverket     har
begärt upplysningar eller  begärt upplysningar eller
handlingar  enligt  21  §  handlingar  enligt  21  §
första stycket.            första stycket.
-----------------------------------------------------
29 §
-----------------------------------------------------
Arbetarskyddsstyrelsens    Arbetsmiljöverkets
beslut   i   ärenden  som  beslut   i   ärenden  som
avses  i  19  § 1-4 eller  avses  i  19  § 1-4 eller
beslut    om    tillstånd  beslut    om    tillstånd
enligt 9 § tredje stycket  enligt 9 § tredje stycket
får inte överklagas.       får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol.
Prövningstillstånd krävs
Andra     beslut     som  vid   överklagande   till
arbetarskyddsstyrelsen  i  kammarrätten.
särskilda     fall    har
meddelat  enligt   lagen,   Andra     beslut     som
får     överklagas    hos  Arbetsmiljöverket     har
regeringen genom besvär.   meddelat enligt denna lag
får     överklagas    hos
Arbetarskyddsstyrelsens   regeringen.
beslut   om  föreskrifter
till allmän efterrättelse   Arbetsmiljöverkets
får inte överklagas.       beslut   om  föreskrifter
får inte överklagas.
-----------------------------------------------------
31 §
-----------------------------------------------------
Beträffande föreskrifter   I  fråga om föreskrifter
till allmän efterrättelse  får     Arbetsmiljöverket
får                        underställa    regeringen
arbetarskyddsstyrelsen     frågor     av    särskild
underställa    regeringen  betydelse   innan  verket
frågor     av    särskild  meddelar     beslut     i
betydelse innan styrelsen  ärendet.
meddelar     beslut     i
ärendet.
-----------------------------------------------------
32 §
-----------------------------------------------------
En tillsynsmyndighet kan   Arbetsmiljöverket    kan
förordna  att dess beslut  förordna  att dess beslut
skall gälla omedelbart.    skall gälla omedelbart.
-----------------------------------------------------

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.

Förslag till lag om ändring i tobakslagen
(1993:581)

Härigenom   föreskrivs   i   fråga   om  tobakslagen
(1993:581)  att  19  och  25  §§  skall  ha följande
lydelse.

-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse          Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
19 §
Den  centrala  tillsynen  över  att  denna  lag och
föreskrifter  som  meddelas  med stöd av lagen följs
utövas av
-----------------------------------------------------
1.                         1. Arbetsmiljöverket när
Arbetarskyddsstyrelsen     det gäller
när det gäller
-----------------------------------------------------
a)  lokaler  och  andra utrymmen som avses i 2 § och
som är upplåtna enbart för personal, och
b) lokaler och andra  utrymmen  på  vilka 8 § skall
tillämpas, samt
2. Socialstyrelsen när det gäller
a) miljöer som avses i 2 § och som inte är upplåtna
enbart för personal,
b) lokaler som avses i 4 §,
c) varningstexter m.m. enligt 9-11 §§,
d) handel enligt 12 §, och
e) produktkontroll m.m. enligt 16-18 §§.
Den omedelbara tillsynen utövas av
-----------------------------------------------------
1. Yrkesinspektionen när   1. Arbetsmiljöverket när
det  gäller  lokaler  och  det  gäller  lokaler  och
andra  utrymmen för vilka  andra  utrymmen för vilka
Arbetarskyddsstyrelsen     verket  har  den centrala
har      den     centrala  tillsynen, och
tillsynen, och
-----------------------------------------------------
2.  den  eller   de  nämnder  som  kommunfullmäktige
bestämmer när det gäller dels de miljöer och lokaler
för   vilka   Socialstyrelsen   har   den   centrala
tillsynen, dels handel enligt 12 §.
Länsstyrelsen utövar inom länet tillsyn enligt
andra stycket 2.
25 §
Beslut som en  i  19  §  angiven  nämnd  har fattat
enligt denna lag eller enligt en föreskrift  som har
meddelats  med  stöd  av  lagen  får  överklagas hos
länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut får  överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol.
-----------------------------------------------------
Yrkesinspektionens         Beslut               som
beslut  enligt  denna lag  Socialstyrelsen       har
får     överklagas    hos  meddelat med stöd av 20 §
Arbetarskyddsstyrelsen.    första stycket eller 21 §
Arbetarskyddsstyrelsens    eller                 som
beslut får inte            Arbetsmiljöverket
meddelat  får  överklagas
överklagas.               hos  allmän förvaltnings-
domstol.


Beslut               som
Socialstyrelsen       har
meddelat med stöd av 20 §
första stycket eller 21 §
får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol.
-----------------------------------------------------
Prövningstillstånd   krävs   vid  överklagande  till
kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.

Förslag till lag om ändring i lagen
(1932:55) om viktmärkning i vissa fall av
gods som skall inlastas å fartyg

Härigenom föreskrivs i fråga om  lagen  (1932:55) om
viktmärkning i vissa fall av gods som skall inlastas
å fartyg,
dels att i 1 § ordet "Arbetarskyddsstyrelsen" skall
bytas ut mot "Arbetsmiljöverket",
dels att 2 § skall ha följande lydelse.
-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse          Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
2 §
-----------------------------------------------------
Tillsyn             över   Arbetsmiljöverket utövar
efterlevnaden          av  tillsyn      över     att
bestämmelserna   i   1  §  bestämmelserna   i   1  §
första-fjärde    styckena  första-fjärde    styckena
utövas                 av  följs.  Därvid  gäller  i
arbetarskyddsstyrelsen     tillämpliga delar vad som
samt,      under     dess  föreskrivs   om   tillsyn
överinseende och ledning,  över att arbetsmiljölagen
av yrkesinspektionen; och  (1977:1160) följs.
skall       därvid      i
tillämpliga  delar  lända
till  efterrättelse   vad
som     finnes    stadgat
rörande   tillsyn    över
efterlevnaden          av
arbetsmiljölagen.
-----------------------------------------------------
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.

Förslag till lag om ändring i lagen
(1963:115) om förlängd semester för vissa
arbetstagare med radiologiskt arbete

Härigenom  föreskrivs att i 2 § lagen (1963:115) om
förlängd  semester   för   vissa   arbetstagare  med
radiologiskt arbete ordet "Arbetarskyddsstyrelsen" i
olika    böjningsformer    skall   bytas   ut    mot
"Arbetsmiljöverket" i motsvarande form.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.


Förslag till lag om ändring i plan- och
bygglagen (1987:10)
Härigenom föreskrivs att i  9  kap.  7  § plan- och
bygglagen (1987:10) ordet "Yrkesinspektionen"  skall
bytas ut mot "Arbetsmiljöverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.

Förslag till lag om ändring i
fartygssäkerhetslagen (1988:49)

Härigenom   föreskrivs   att   i   10   kap.   1  §
fartygssäkerhetslagen         (1988:49)        ordet
"Arbetarskyddsstyrelsen"   skall    bytas   ut   mot
"Arbetsmiljöverket".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.

Förslag till lag om ändring i lagen
(1999:678) om utstationering av
arbetstagare

Härigenom  föreskrivs  att  i  lagen  (1999:678)  om
utstationering       av      arbetstagare      ordet
"Arbetarskyddsstyrelsen"    skall   bytas   ut   mot
"Arbetsmiljöverket".



Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.