I betänkandet behandlar utskottet proposition
1999/2000:51 Lag om radio- och
teleterminalutrustning m.m. I propositionen föreslås
en ny lag om radio- och teleterminalutrustning samt
vissa ändringar i lagen (1993:599) om
radiokommunikation och telelagen (1993:597) med
syfte att genomföra Europaparlamentets och rådets
direktiv 1999/5/EG om radioutrustning och
teleterminalutrustning och om ömsesidigt erkännande
av utrustningens överensstämmelse. Lagstiftningen
föreslås träda i kraft den 8 april 2000.
Utskottet ställer sig bakom
regeringens förslag.
Propositionen
Regeringen (Näringsdepartementet) föreslår i
proposition 1999/2000:51 att riksdagen antar
regeringens förslag till
1. lag om radio- och teleterminalutrustning,
2. lag om ändring i lagen (1993:599) om
radiokommunikation,
3. lag om ändring i telelagen
(1993:597).
Utskottet
Bakgrund
Inom Europeiska unionen har det beslutats om ett
nytt direktiv med regler om radioutrustning och
teleterminalutrustning (Europaparlamentets och
rådets direktiv 1999/5/EG av den 9 mars 1999 om
radioutrustning och teleterminalutrustning och om
ömsesidigt erkännande av utrustningens
överensstämmelse). Direktivet innehåller regler om
sådan utrustnings användning, utsläppande och fria
rörlighet på marknaden. Syftet är att trygga den
fria rörligheten och främja konkurrensen beträffande
utrustning på telemarknaden, som är av avgörande
betydelse för gemenskapens ekonomi.
För att genomföra direktivet har Post- och
telestyrelsen föreslagit ändringar i lagen
(1993:599) om radiokommunikation, lagen (1992:1527)
om teleterminalutrustning och telelagen (1993:597).
Regeringens förslag
Regeringen föreslår att en ny lag om radio- och
teleterminalutrustning ersätter 1992 års lag om
teleterminalutrustning. Den nya lagen innehåller
grundläggande bestämmelser om vad som gäller för att
utrustning skall få släppas ut på marknaden och tas
i bruk, bemyndiganden att meddela närmare
föreskrifter om detta och vissa bestämmelser om
tillsyn, tvångsmedel, straff m.m.
Vidare föreslår regeringen att bestämmelser om
innehav av radioanläggning i lagen om
radiokommunikation tas bort i syfte att trygga den
fria rörligheten och främja konkurrensen för
utrustning på telemarknaden. Polisen föreslås
undantas från kravet på tillstånd för användning av
radiosändare.
Direktivet innebär att tekniska specifikationer som
används inom televerksamheten måste offentliggöras
och informationen göras åtkomlig för tillverkarna av
radio- och teleterminalutrustning. Regeringen
föreslår att detta regleras genom en ändring i
telelagen.
Direktivet föreskriver en skyldighet att se till
att marknadskontroll utförs av radio- och
teleterminalutrustning som släpps ut på den
nationella marknaden. Post- och telesyrelsen har
föreslagit att marknadskontrollen skall finansieras
genom avgifter som tas ut av radioanvändarna och
teleoperatörerna. Med hänsyn till den starka kritik
som förslaget fått av remissinstanserna anser
regeringen att denna fråga bör utredas ytterligare
av Post- och telestyrelsen.
Direktivet föreskriver att medlemsstaterna senast
den 7 april 2000 skall anta och offentliggöra de
lagar och andra författningsändringar som är
nödvändiga för att genomföra direktivet och att
dessa bestämmelser skall tillämpas fr.o.m. den 8
april 2000. Den nya lagstiftningen bör därför enligt
regeringen träda i kraft den 8 april 2000.
Utrustning skall fram till den 8 april 2001 få
släppas ut på marknaden eller tas i bruk, om den
uppfyller kraven för detta enligt de bestämmelser
som gällde vid ikraftträdandet.
Utskottets ställningstagande
Utskottet har inget att erinra mot regeringens
förslag. Utskottet föreslår därför att riksdagen
antar regeringens förslag till lag om radio- och
teleterminalutrustning, lag om ändring i lagen
(1993:599) om radiokommunikation och lag om ändring
i telelagen (1993:597).
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande lag om radio- och
teleterminalutrustning, m.m.
att riksdagen antar regeringens förslag till
dels lag om radio- och teleterminalutrustning,
dels lag om ändring i lagen (1993:599) om
radiokommunikation,
dels lag om ändring i telelagen (1993:597).
Stockholm den 7 mars 2000
På trafikutskottets vägnar
Monica Öhman
I beslutet har deltagit: Monica
Öhman (s), Sven Bergström (c), Jarl
Lander (s), Hans Stenberg (s),
Johnny Gylling (kd), Tom Heyman
(m), Krister Örnfjäder (s), Lars
Björkman (m), Monica Green (s),
Inger Segelström (s), Stig Eriksson
(v), Birgitta Wistrand (m), Mikael
Johansson (mp), Kenth Skårvik (fp),
Jan-Evert Rådhström (m), Sture
Arnesson (v) och Magnus Jacobsson
(kd).
Propositionens lagförslag
1. Förslag till lag om radio- och
teleterminalutrustning
2. Förslag till lag om ändring i lagen
(1993:599) om radiokommunikation
3. Förslag till lag om ändring i telelagen
(1993:597)