I betänkandet tillstyrker utskottet
förslag i proposition 1995/96:219 om
vissa mindre ändringar i
fartygssäkerhetslagen och i lagen om
åtgärder mot för- orening från fartyg.
Förslagen skall ses mot bakgrund främst
av EU:s s.k. tillsynsdirektiv.
Lagändringarna föreslås träda i kraft
den 1 januari 1997.
Till betänkandet är fogat ett särskilt
yttrande av m-ledamöterna.
Propositionen
Regeringen (Kommunikationsdepartementet)
föreslår i proposition 1995/96: 219 att
riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i
fartygssäkerhetslagen (1988:49),
2. lag om ändring i lagen (1980:424) om
åtgärder mot vattenförorening från
fartyg.
Lagförslagen är fogade som bilaga till
betänkandet.
Utskottet
Inom EU har antagits det s.k.
tillsynsdirektivet, dvs. rådets direktiv
94/57 EG av den 22 november 1994 om
gemensamma regler och standarder för
organisationer som utför inspektioner
och utövar tillsyn av fartyg och för
sjöfarts-administrationernas verksamhet
i samband därmed. Enligt direktivets
artikel 16 skall medlemsstaterna senast
den 31 december 1995 sätta i kraft de
lagar och andra författningar som är
nödvändiga för att följa direktivet.
I propositionen framhålls att Sverige
redan - i huvudsak - uppfyller
tillsynsdirektivet. Så sker genom
bestämmelser i fartygssäkerhetslagen
(1988:49) och
fartygssäkerhetsförordningen (1988:594)
samt genom tillämpningsföreskrifter som
utfärdats av Sjöfartsverket. Vissa
mindre ändringar i fartygssäkerhetslagen
måste dock göras, framhåller regeringen.
Dessa gäller bl.a. 1 kap. 6 § första
stycket. Enligt nuvarande lydelse av
detta lagrum har certifikat som
utfärdats av vissa i paragrafen
namngivna klassificeringssällskap samma
giltighet som om de utfärdats av
Sjöfartsverket, om det mellan staten och
sällskapet har träffats avtal om
utfärdande av certifikat för svenska
fartyg. Lagrummet bör, mot bakgrund av
tillsynsdirektivet, enligt regeringens
förslag ändras så att det framgår att
regeringen eller den myndighet
regeringen bestämmer dels får uppdra
åt vissa organisationer att utfärda och
förnya certifikat, om särskilt avtal om
detta har träffats mellan staten och
organisationen, dels skall fastställa
vilka krav som en sådan organisation
skall uppfylla, dels skall tillkännage
med vilka organisationer som avtal har
träffats. Med organisationer avses -
framgår det av propositionen -
klassificeringssällskap. Tillsyn som
gjorts av sådan organisation som avses i
1 kap. 6 § har - enligt regeringens
förslag till ändrad lydelse av 10 kap.
20 § fartygssäkerhetslagen - samma
giltighet som om den gjorts av
Sjöfartsverket.
Utöver dessa och vissa andra mindre
ändringar i fartygssäkerhetslagen
föreslås i propositionen, som förelades
riksdagen den 28 maj 1996, också en
följdändring i 6 kap. 6 § i lagen
(1980:424) om åtgärder mot
vattenförorening från fartyg . Lagens
rubrik har numera, med verkan från den 1
juli 1996, ändrats så att ordet
vattenförorening ersatts med ordet
förorening (prop. 1995/96:140, bet.
UU17, rskr. 271).
Utskottet tillstyrker regeringens
förslag till lag om ändring i
fartygssäkerhetslagen. Vidare
tillstyrker utskottet regeringens
förslag till lag om ändring i lagen om
åtgärder mot vattenförorening från
fartyg med den ändringen att ordet
vattenförorening i lagförslagets
rubrik och ingress ersätts med ordet
förorening .
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar regeringens
förslag till
dels lag om ändring i
fartygssäkerhetslagen (1988:49),
dels lag om ändring i lagen (1980:424)
om åtgärder mot vattenför- orening
från fartyg med den ändringen att ordet
vattenförorening i lagförslagets
rubrik och ingress ersätts med ordet
förorening .
Stockholm den 19 september 1996
På trafikutskottets vägnar
Monica Öhman
I beslutet har deltagit: Monica Öhman
(s), Håkan Strömberg (s), Per Erik
Granström (s), Krister Örnfjäder (s),
Hans Stenberg (s), Birgitta Wistrand
(m), Monica Green (s), Karl-Erik Persson
(v), Lars Björkman (m), Elisa Abascal
Reyes (mp), Christina Axelsson (s),
Claes-Göran Brandin (s), Ulla Löfgren
(m), Jeppe Johnsson (m), Sivert Carlsson
(c), Torsten Gavelin (fp) och Hans Hoff
(s).
Särskilt yttrande
Birgitta Wistrand, Lars Björkman, Ulla
Löfgren och Jeppe Johnsson (alla m)
anför:
Vi finner det angeläget att betona att
svenska detaljbestämmelser om
fartygssäkerhet inte får innebära
onödiga fördyringar för berörda
rederier. Vi vill också understryka
vikten av att Sjöfartsverket samordnar
sina säkerhetsföreskrifter med dem som
är under utarbetande inom EU.
Propositionens lagförslag
1 Förslag till lag om ändring i
fartygssäkerhetslagen (1988:49)
2 Förslag till lag om ändring i lagen
(1980:424) om åtgärder mot
vattenförorening från fartyg
Innehållsförteckning
Sammanfattning 1
Propositionen 1
Utskottet 1
Hemställan 2
Särskilt yttrande 3
Bilaga
Propositionens lagförslag 4
1 Förslag till lag om ändring i
fartygssäkerhetslagen (1988:49) 4
2 Förslag till lag om ändring i lagen
(1980:424) om åtgärder mot
vattenförorening från fartyg 7
Gotab, Stockholm 1996