Prop.
1995/96:94
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen
Stockholm den 2 november 1995
Ingvar Carlsson
Sten Heckscher
(Näringsdepartementet)
I propositionen föreslås åtgärder för att stärka små och medelstora före-
tags exportmöjligheter.
De små och medelstora företagens internationalisering bör stärkas. De
bör stimuleras att utveckla sin samverkan med partner i andra länder och
att utöka sina exportansträngningar. Särskilda medel föreslås för att ge-
nomföra kollektiva exportsatsningar. Åtgärderna skall genomföras i sam-
verkan mellan Sveriges Exportråd och ALMI Företagspartner AB
Vidare föreslås att det delstatliga bolaget Svensk Turistutveckling AB
tillförs ytterligare medel för att bidra till utvecklingen av informationstek-
nik inom turistsektom.
Sammanlagt föreslås att 50 miljoner kronor anvisas som ett engångsbe-
lopp för dessa ändamål.
1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 94
Prop. 1995/96:94
1 Förslag till rikdagsbeslut............................ 3
2 Bakgrund ...................................... 3
3 ökade statliga exportinsatser......................... 3
4 Teknikutveckling inom turistsektom.................... 4
5 Finansiering av åtgärder inom export- och turistområdena .... 5
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 november 1995 6
Prop. 1995/96:94
Regeringen föreslår att riksdagen
till Vissa exportinsatser, m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för
budgetåret 1995/96 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsan-
slag på 50 000 000 kr.
Många mindre företag har en produktion av varor och tjänster som läm-
par sig för export. Av olika skäl har företagen ofta begränsat sin verk-
samhet till hemmamarknaden och i vissa fall till de nordiska ländema.
Bristande erfarenhet och kompetens kan vara skäl till att företagen inte
går ut på exportmarknaden. Därtill kan det vara svårt för enskilda mindre
företag att klara de initiala kostnader för information m.m. som krävs för
en framgång på avlägsna marknader.
Sveriges Exportråd gör olika insatser för att stimulera såväl stora som
små företag att öka sin export på olika marknader. Exportrådet är det cen-
trala serviceorganet för exportfrämjande åtgärder och svarar för en rad
skilda aktiviteter, i första hand av informations- och rådgivningskaraktär
men även olika slag av konkreta exportaktiviteter. Mindre företag utgör
en prioriterad målgrupp. Verksamheten utförs såväl i Sverige som genom
utlandsorganisationen.
ALMI Företagspartner AB är ett helstatligt bolag med uppgift att på
olika sätt främja små och medelstora företag. Det sker genom information
och rådgivning samt genom riskfylld finansiering. Merparten av arbetet
bedrivs genom de 23 regionala dotterbolagen som ägs tillsammans med
landsting och vissa kommuner. Även ALMI arbetar med exportfrågor i
samverkan med Exportrådet.
Regeringens förslag: Särskilda statliga medel anvisas för att ge-
nomföra kollektiva exportsatsningar bl.a. inom Europeiska unionen
och i Ostasien. Sveriges Exportråd och ALMI Företagspartner AB
skall genomföra åtgärderna.
Skälen för regeringens förslag: För att åstadkomma tillväxt är det
nödvändigt att inte bara storföretagen utan även små och medelstora före- Prop. 1995/96:94
tag utökar sin marknad genom att t.ex. söka samarbetspartner i andra
länder och öka sin försäljning på utlandsmarknader. De små och medel-
stora företagen bör med viss statlig medverkan i initialskedet ha goda
möjligheter att utöka sin export till bl.a. Europa och Ostasien.
Den stimulans som kan riktas till de mindre företagen kan vara av olika
karaktär. I vissa fall kan det röra sig om mer allmänna presentationer
utomlands av olika branscher eller produktområden. Ett exempel kan vara
en gemensam presentation av svensk möbelindustri eller trähusindustri.
I ett annat fall kan det gälla en presentation av svensk design. Statens in-
satser bör dock inte begränsas till enskilda branscher. Skapande av nät-
verk av mindre företag bör stimuleras, ökade kontaktytor behöver skapas
mellan svenska företag och deras potentiella affärspartner i utlandet. Indi-
viduella företagsinriktade åtgärder för exportstöd är däremot inte motive-
rade och skulle också kunna stå i strid med EG:s konkurrensregler.
Statlig finansiering av kollektiva exportsatsningar skall ske med krav
på egenfmansiering av företagen till minst hälften av projektkostnaderna
Det är med hänsyn till det fördelaktiga konkurrensläget för svenskt nä-
ringsliv angeläget att åtgärder för att stimulera exportsatsningar genom-
förs snarast möjligt. För detta ändamål bör staten tillföra särskilda medel.
Åtgärderna bör genomföras av de organisationer som arbetar med före-
tagsutveckling och export i små och medelstora företag, nämligen ALMI
Företagspartner AB och Sveriges Exportråd. Dessa organ samverkar redan
i dag och håller för närvarande på att bygga upp regionala exportcentra
med uppgifter riktade till små och medelstora företag. För den inhemska
verksamheten svarar ALMI och Exportrådet gemensamt, men verksamhet
i utlandet genomförs av Exportrådet.
Regeringen bedömer att ytterligare medel på i storleksordningen 30 mil-
joner kronor behöver tillföras för ändamålet under budgetåret 1995/96.
Det bör vara regeringen som beslutar om utformningen av de närmare
riktlinjerna för hur medlen skall användas.
Regeringens förslag: Särskilda medel anvisas för att främja teknik-
utveckling inom främst mindre turistföretag.
Skälen for regeringens förslag: Statsmakterna har nyligen beslutat om
en ny organisation för att främja utvecklingen av de svenska turistföreta-
gen (prop. 1994/95:177, bet. 1994/95.KrU28, rskr. 1994/95:395). Organi-
sationen innefattar dels den statliga myndigheten Turistdelegationen, dels
det delstatliga bolaget Svensk Turistutveckling AB.
Turismen är en växande näring. Den domineras av små företag, samti-
digt som marknadsföringen kräver att företagen står i direkt kontakt med Prop. 1995/96:94
sina exportmarknader. För att klara detta krävs utveckling av en informa-
tionsteknik som är anpassad till behoven.
Det är angeläget att bl.a. små turistföretag kan stärka sin position på
den internationella turistmarknaden. Det bör kunna ske genom bl.a. ut-
veckling och anpassning av informationsteknik för främst de mindre tu-
ristföretagen och genom rådgivning till dessa foretag vid introduktion och
användning av de nya hjälpmedlen. Insatserna bör finansieras gemensamt
av staten och branschen. För att täcka statens kostnader bör ytterligare
medel på i storleksordningen 20 miljoner kronor tillföras det ovannämnda
bolaget Svensk Turistutveckling AB under budgetåret 1995/96.
För de nämnda ändamålen bör ett nytt reservationsanslag på sammanlagt
50 miljoner kronor för budgetåret 1995/96 engångsvis föras upp under
tolfte huvudtiteln.
För att inte underskottet i statsbudgeten skall öka genom en sådan me-
delsanvisning kommer regeringen att effektuera besparingar på vissa an-
slag under tionde huvudtiteln.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 november 1995
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,
Hjelm-Wallén, Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham,
Schori, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg, Uusmann, Nygren,
Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Heckscher
Regeringen beslutar proposition 1995/96:94 Exportinsatser för små och
medelstora företag, m.m.
gOtab 49166, Stockholm 1995