Prop.
1995/96:24
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 5 oktober 1995
Ingvar Carlsson
Göran Persson
(F inansdepartementet)
I propositionen föreslås de lagändringar som föranleds av att länsstyrel-
sens uppgifter som beskattningsmyndighet på fordonsbeskattningens
område förs över till skatteförvaltningen. Inom skatteförvaltningen fö-
reslås uppgiften handhas för hela landet av Skattemyndigheten i Örebro
län. Det allmänna ombudet för fordonsbeskattningen avskaffas. Det
allmännas processföring ordnas i stället som på skatteområdet i övrigt.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.
1 Riksdagen 1995/96. 1 saml. Nr 24
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
Prop. 1995/96:24
1 Förslag till riksdagsbeslut 3
2 Lagtext 4
2.1 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen
(1988:327) 4
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339)
om saluvagnsskatt 9
2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435)
om överlastavgift 10
3 Ärendet och dess beredning 12
4 Beskattningsmyndighet 13
5 Förfarandet i fråga om saluvagnsskatt 14
6 ProcessfÖring och överklagande 15
7 Ikraftträdande m.m 16
8 Författningskommentar 17
8.1 Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen
(1988:327) 17
8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:339)
om saluvagnsskatt 19
8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435)
om överlastavgift 20
Bilaga 1 Lagrådsremissen lagförslag 21
Bilaga 2 Lagrådets yttrande 29
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober
1995 30
Prop. 1995/96:24
Regeringen föreslår att riksdagen
antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),
2. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,
3. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift.
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Prop. 1995/96:24
Härigenom föreskrivs att 3, 38, 47, 67, 68, 82 och 84 §§ fordonsskatte-
lagen (1988:327)' skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 §2
Beskattningsmyndighetär/änss(y- Beskattningsmyndighet är Skatte-
relsen i det län där fordonets ägare myndigheten i Örebro län.
har sin adress enligt bilregistret
eller, om fordonet inte är registre-
rat, i det län där fordonets ägare
har sitt hemvist. Saknar ägaren
hemvist inom landet, är länsstyrel-
sen i Stockholms län beskattnings-
myndighet.
Beskattningsmyndigheten får anlita sakkunniga i enlighet med reglerna
i 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.
Det allmännas talan hos förvalt-
ningsdomstol i mål enligt denna
lag förs av ett allmänt ombud.
Ombudet skall också yttra sig i
ärenden hos skatterättsnämnden om
förhandsbesked.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer förord-
nar allmänna ombud och ersättare
för dessa.
38 §
Beskattningsmyndigheten skall
meddela slutligt beslut om skatt,
om den skattskyldige eller det
allmänna ombudet begär det inom
tre år från utgången av det kalen-
derår under vilket skatteåret eller
skatteperioden har gått till ända.
Slutligt beslut skall meddelas även
om begäran härom kommer in
senare men inom två månader från
Beskattningsmyndigheten skall
meddela slutligt beslut om skatt,
om den skattskyldige begär det
inom tre år från utgången av det
kalenderår under vilket skatteåret
eller skatteperioden har gått till
ända. Slutligt beslut skall meddelas
även om begäran härom kommer in
senare men inom två månader från
den dag då den skattskyldige har
1 Senaste lydelse av lagen rubrik 1992:1440.
2 Senaste lydelse 1991:179
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1995/96:24
den dag då den skattskyldige har
fått del av ett beslut enligt 37 §
eller, om det allmänna ombudet
begär slutligt beslut, inom två
månader från den dag då beslut
enligt 37 § meddelades. Om det
finns särskilda skäl, får slutligt
beslut meddelas inom tre år från
utgången av det kalenderår under
vilket skatteåret eller skatteperioden
har gått till ända även om den
skattskyldige eller det allmänna
ombudet inte har begärt det.
Sedan slutligt beslut har meddelats för en viss skatteperiod eller ett visst
skatteår får beslut enligt första stycket inte meddelas för samma period
eller år.
fått del av ett beslut enligt 37 §.
Om det finns särskilda skäl, får
slutligt beslut meddelas inom
tre år från utgången av det kalen-
derår under vilket skatteåret eller
skatteperioden har gått till ända
även om den skattskyldige inte har
begärt det.
I fråga om skattetillägg skall 7
kap. 4 och 6 §§, 7 § andra stycket
samt 8 § första stycket lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgiftertillämpas. Om
skattetillägget eller det sammanlag-
da beloppet av flera skattetillägg
som fastställts samtidigt inte upp-
går till 50 kronor, påförs inte till-
lägg.
Frågor om skattetillägg prövas
av beskattningsmyndigheten. Frå-
gor om skattetillägg på grund av
oriktig uppgift i mål om skatt prö-
vas dock av länsrätten på talan av
allmänt ombud. Sådan talan får
föras, om den oriktiga uppgiften
inte har godtagits efter prövning i
sak eller inte har prövats i målet,
och skall väckas inom ett år från
utgången av den månad då dom
eller slutligt beslut i målet vunnit
laga kraft.
47 §3
I fråga om skattetillägg skall 7
kap. 4, 6 och 7 §§ samt 8 § första
stycket lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter
tillämpas. Om skattetillägget eller
det sammanlagda beloppet av flera
skattetillägg som fastställts samti-
digt inte uppgår till 50 kronor,
påförs inte tillägg.
Beslutas om ändring av tidigare beslut om skatt, skall även därav
föranledd nedsättning i beslut om skattetillägg vidtas.
Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om skattetillägg
skall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntlig
förhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att tillägget
inte kommer att tas ut.
3 Senaste lydelse 1990:4003.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1995/96:24
67
Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3
kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och
1-15 §§ samt 9 kap 3 § lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller vid
kontroll av fordonsskatt. Vad som
sägs om deklaration gäller i stället
uppgifter som skall lämnas enligt
särskilda föreskrifter och ligga till
grund för beslut om skatt.
Skatterevision får företas, för-
utom av beskattningsmyndigheten,
av Riksskatteverket och av skatte-
myndighet. Vad som sägs i 3 kap.
9, 11, 13 och 15 §§ lagen om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter om beskattningsmyndighet
skall därvid gälla Riksskatteverket
och skattemyndighet. Innan Riks-
skatteverket eller skattemyndighet
beslutar om revision skall samråd
ske med beskattningsmyndigheten.
§4
Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3
kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och
7-/5 d §§ samt 9 kap 3 § lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller vid
kontroll av fordonsskatt. Vad som
sägs om deklaration gäller i stället
uppgifter som skall lämnas enligt
särskilda föreskrifter och ligga till
grund för beslut om skatt.
Skatterevision får företas, för-
utom av beskattningsmyndigheten,
av Riksskatteverket och av någon
annan skattemyndighet än beskatt-
ningsmyndigheten. Vad som sägs i
3 kap. 13, 14 och 15 a §§ lagen
om punktskatter och prisreglerings-
avgifter om beskattningsmyndighet
skall därvid gälla Riksskatteverket
och skattemyndigheten. Innan Riks-
skatteverket eller en annan skatte-
myndighet än beskattningsmyndig-
heten beslutar om revision skall
samråd ske med beskattningsmyn-
digheten.
Bestämmelserna om förhands-
besked i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller även för fordonsskatt.
Vad som sägs där om allmänt
ombud gäller allmänt ombud enligt
3 §■
68 §5
Bestämmelserna om förhands-
besked i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller även för fordonsskatt.
Det som sägs i 6 kap. 3 § den
lagen om Skattemyndigheten z
Kopparbergs län skall därvid i
stället gälla Skattemyndigheten i
Örebro län.
82 §
Ansvarsbestämmelserna för ägare eller brukare av fordon skall i fråga
om fordon som tillhör eller brukas av staten eller kommun tillämpas på
förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som ankommer på
honom för att hindra att ett brott mot lagen begås men sker detta ändå på
grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas ansvarsbe-
stämmelserna i stället på den överordnade.
4Senaste lydelse 1992:1440.
5 Senaste lydelse 1992:1440.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1995/96:24
I fråga om fordon som tillhör
eller brukas av dödsbo, aktiebolag,
ekonomisk förening eller annan
juridisk person, skall ansvarsbe-
stämmelserna tillämpas på den eller
dem som har rätt att företräda den
juridiska personen. Om länsstyrel-
sen på begäran av en juridisk per-
son godtagit en viss fysisk person
som bärare av ägares ansvar, skall
dock bestämmelserna i stället gälla
denne.
I fråga om fordon som tillhör
eller brukas av dödsbo, aktiebolag,
ekonomisk förening eller annan
juridisk person, skall ansvarsbe-
stämmelserna tillämpas på den eller
dem som har rätt att företräda den
juridiska personen. Om Vägverket
på begäran av en juridisk person
godtagit en viss fysisk person som
bärare av ägares ansvar, skall dock
bestämmelserna i stället gälla den-
ne.
Beslut om skatt som avses i 38,
39 eller 42 § eller beslut som avses
i 89 § eller som avser rättelse en-
ligt 45 § första stycket eller an-
stånd att betala skatt får överklagas
hos länsrätten av den skattskyldige
och av det allmänna ombudet.
Allmänna ombudets överklagande-
tid räknas från beslutets dag.
84 §6
Beslut om skatt som avses i 38,
39 eller 42 § eller beslut som avses
i 89 § eller som avser rättelse en-
ligt 45 § första stycket eller an-
stånd att betala skatt får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
den skattskyldige och av Riksskat-
teverket. Riksskatteverkets över-
klagandetid räknas från beslutets
dag.
Riksskatteverket får överta be-
skattningsmyndighetens uppgift att
i länsrätten och kammarrätten föra
det allmännas talan. Riksskattever-
ket för det allmännas talan i Rege-
ringsrätten.
Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos Riksskatteverket.
Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.
Länsrättens beslut avseende un-
dantagande av handling från skat-
terevision får inte överklagas.
Bestämmelserna i 8 kap. 1 §
andra stycket, 7 och 8 §§ lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller även
för fordonsskatt. Vad där sägs om
allmänt ombud gäller då allmänt
ombud enligt 3 §. Det allmänna
ombudet får fora talan till den
skattskyldiges förmån. Han har då
samma behörighet som den skatt-
skyldige.
Bestämmelserna i 8 kap. 1 §
andra stycket, 7 och 8 §§ lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller även
för fordonsskatt. Riksskatteverket
får föra talan till den skattskyldiges
förmån. Riksskatteverket har då
samma behörighet som den skatt-
skyldige.
Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om
efiterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för
Senaste lydelse 1992:1440.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1995/96:24
honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall
ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det
första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller
på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
2. Om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon
annan fråga enligt denna lag har kommit in före ikraftträdandet gäller
äldre bestämmelser.
3. Äldre bestämmelser gäller också om talan om skattetillägg på grund
av oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid
överklagande enligt 84 § av beslut som meddelats före ikraftträdandet.
4. överklagande enligt 86 § av beslut som meddelats av en länsstyrelse
skall efter ikraftträdandet ges in till Skattemyndigheten i Örebro län.
Prop. 1995/96:24
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:339) om saluvagnsskatt'
dels att 7 § skall upphöra att gälla,
dels att 1 och 6 §§ skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Saluvagnsskatt utgår till staten
enligt denna lag för bil, motorcy-
kel, traktor, motorredskap eller
släpvagn, som får brukas med stöd
av saluvagnslicens enligt 38 §
bilregisterkungörelsen (1972:599).
Länsstyrelse som meddelat salu-
vagnslicens påför saluvagnsskatt.
Vägverket verkställer uppbörd av
sådan skatt för länsstyrelsens räk-
ning.
Saluvagnsskatt skall betalas till
staten enligt denna lag för bil,
motorcykel, traktor, motorredskap
eller släpvagn, som får brukas med
stöd av saluvagnslicens enligt 38 §
bilregisterkungörelsen (1972:599).
När saluvagnslicens har medde-
lats påförs saluvagnsskatt. Beskatt-
ningsmyndighet är Skattemyndig-
heten i Örebro län.
6 §3
Det som stadgas i 58 och 59 §§ Bestämmelserna i 3-4, 36-38, 42-
uppbördslagen (1953:272) om 47, 55-58, 61-63, 66-68 och 84-
dröjsmålsavgiftochindrivningskM 87 §§ fordonsskattelagen
också gälla saluvagnsskatt. (1988:327) skall också gälla salu-
vagnsskatt.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Vid överklagande av beslut
som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.
'Senaste lydelse av 7 § 1988:329.
2Senaste lydelse 1992:1647.
’Senaste lydelse 1993:901.
1 * Riksdagen 1995196. 1 saml. Nr 24
Härigenom föreskrivs att 9-11 §§ lagen (1972:435) om överlastavgift
skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
9§
Bestämmelserna i 3 § andra
stycket och tredje stycket första
meningen, 9 §, 10 § andra stycket,
45 § första stycket, 56, 61-63, 66
och 85 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) äger motsvarande till-
lämpning på överlastavgift. Vad
där sägs om beskattningsmyndighet
gäller då länsstyrelsen. Allmänt
ombud för överlastavgift är den
som förordnats som ombud med
stöd av 3 § fjärde stycket fordons-
skattelagen.
Bestämmelserna i 3 § andra
stycket, 9 §, 10 § andra stycket, 45
§ första stycket, 56, 61-63, 66 och
85 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) skall också gälla över-
lastavgift. Det som sägs där om
beskattningsmyndighet gäller då
länsstyrelsen.
Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militära
fordonsregistret, brukas av Försvarsmakten enligt skriftligt avtal med
denna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen
(1978:262).
Bestämmelserna i 3 kap. 7-75 §§
samt 9 kap. 2 och 3 §£ lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter får tillämpas
även för att inhämta upplysningar
till ledning för beslut om överlas-
tavgift. Beslut att upplysning skall
inhämtas får fattas, utom av läns-
styrelsen, av Riksskatteverket efter
samråd med länsstyrelsen. Vad i 3
kap. 9, 11, 13 och 75 §§ nämnda
lag sägs om beskattningsmyndig-
heten skall i sådant fall i stället
gälla Riksskatteverket.
10 §2
Bestämmelserna i 3 kap. 7-75 d
§§ samt 9 kap. 3 § lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter får tillämpas
även för att inhämta upplysningar
till ledning för beslut om överlas-
tavgift. Beslut att upplysning skall
inhämtas får fattas, utom av läns-
styrelsen, av Riksskatteverket efter
samråd med länsstyrelsen. Det som
sägs i 3 kap. 13, 14 och 75 a §§
nämnda lag om beskattningsmyn-
digheten skall i sådant fall i stället
gälla Riksskatteverket.
1 Senaste lydelse 1994:1729.
2 Senastelydelse 1984:173.
10
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1995/96:24
H §3
Länsstyrelsens beslut enligt denna
lag får överklagas hos allmän för-
valtningsdomstol. Skrivelsen med
överklagandet skall ha kommit in
till länsstyrelsen inom tre veckor
från den dag då klaganden fick del
av beslutet. För allmänna ombudet
räknas dock tiden från beslutets
dag. I fråga om överklagande
tillämpas vidare 8 kap. 4, 6, 11 och
13 §§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter. Vid tillämpningen av 8 kap.
6 § skall dock motpartens tid för
överklagande vara två veckor.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Länsstyrelsens beslut enligt denna
lag får överklagas hos allmän för-
valtningsdomstol. Skrivelsen med
överklagandet skall ha kommit in
till länsstyrelsen inom tre veckor
från den dag då klaganden fick del
av beslutet. I fråga om överklagan-
de tillämpas vidare 8 kap. 1 §
andra stycket lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter.
Om någon har överklagat ett
beslut, får även någon annan som
haft rätt att överklaga beslutet ge
in ett överklagande, trots att den
för honom gällande tiden för över-
klagande gått ut. Ett sådant över-
klagande skall ges in inom två
veckor från utgången av den tid
inom vilken det första överklagan-
det skulle ha gjorts. Återkallas eller
förfaller det första överklagandet
av någon annan anledning, för-
faller också det senare.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
3 Senaste lydelse 1995:28.
11
Länsstyrelserna är i dag beslutsmyndigheter i fråga om bilregistrering och
beskattningsmyndigheter i fråga om fordonsskatt m.m. Driften av det
ADB-system med vars hjälp bilregistret förs handhas av Vägverket, som
även har viktiga uppgifter vad gäller uppbörd m.m. av fordonsskatt.
Riksdagen har beslutat att länsstyrelsernas uppgifter på bilregisterom-
rådet skall föras över till Vägverket, som därmed ges ett samlat ansvar för
bilregisterverksamheten. Överföringen skall ske vid den tidpunkt som
regeringen bestämmer, dock inte senare än den 1 januari 1996. Hand-
läggningen av bilregisterärendena skall, liksom telefonservicen, kon-
centreras till tre platser i landet, nämligen Örebro, Arjeplog och Visby
(prop. 1994/95:126, bet. 1994/95:TU23, rskr. 1994/95:356).
En utgångspunkt för regeringens förslag beträffande bilregisterverksam-
heten var att länsstyrelsernas uppgifter som beskattningsmyndigheter i
fråga om fordonsskatt skulle föras över till skatteförvaltningen. 1 enlighet
med förslag i årets budgetproposition har medel för denna arbetsuppgift,
6 mkr på tolvmånadersbasis, anvisats på anslaget till skattemyndigheterna
(prop. 1994/95:100 bil. 8, bet. 1994/95:SkU22, rskr. 1994/95:239).
Regeringen har den 19 januari 1995 uppdragit åt Riksskatteverket
(RSV) att lämna förslag till framtida organisation m.m. för fordonsbe-
skattningen. RSV har redovisat uppdraget i rapporten Framtida organisa-
tion m.m. för fordonsbeskattningen (RSV Rapport 1995:3).
Rapporten har remissbehandlats. Yttranden har avgetts av Kammarrätten
i Jönköping, Länsrätten i Örebro län, Domstolsverket, Datainspektionen,
Vägverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län,
Länsstyrelsen i Södermanlands län och Motorbranschens Riksförbund.
Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (dnr Fi95/456).
Förslagen i denna proposition bygger i allt väsentligt på förslagen i
rapporten.
Lagrådet
Regeringen beslutade den 31 augusti 1995 att inhämta Lagrådets yttrande
över de lagförslag som finns i bilaga 1. Lagrådet har lämnat förslagen
utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 2. Vissa redaktionella
ändringar har gjorts i lagtexten.
Prop. 1995/96:24
12
Prop. 1995/96:24
Regeringens förslag: Fordonsbeskattningen skall föras över från
länsstyrelserna till skatteförvaltningen. Inom skatteförvaltningen skall
fordonsbeskattningen skötas för hela landet av Skattemyndigheten i
Örebro län. I de fall en begäran om omprövning gäller både registre-
rings- och skattefrågan, skall Vägverket först besluta i registre-
ringsfrågan och därefter överlämna ärendet till skattemyndigheten.
Skattemyndigheten i Örebro län skall också vara beskattnings-
myndighet i fråga om saluvagnsskatt.
RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som uttalat sig har
tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.
Skälen för regeringens förslag: Länsstyrelserna är i dag beskattnings-
myndigheter i fråga om fordonsskatt och beslutar om skatt, skattetillägg,
skattevikt, anstånd med betalningen m.m. I länsstyrelsernas uppgifter
ingår att föra in de uppgifter i bilregistret som följer av beslut i skattefrå-
gor. Vägverket svarar för uppbörd av skatt och avgifter. Resursåtgången
för länsstyrelsernas arbete med fordonsbeskattningen kan grovt uppskattas
till 75-80 årsarbetskrafter. Inom skatteförvaltningen har fordonsbe-
skattningen beräknats ta ca 15 årsarbetskrafter i anspråk. För att verksam-
heten skall kunna bedrivas effektivt och med tillräckligt hög kompetens
måste den hållas samman. En integrering med övrig beskattnings-
verksamhet är inte realistisk från resurssynpunkt och skulle heller inte ge
några nämnvärda verksamhetsmässiga fördelar, eftersom anknytningen till
annan skattelagstiftning och annat beskattningsförfarande är svag.
Vägverkets trafikregister finns i Örebro. Dit kommer som redan har
framgått också en av Vägverkets enheter för utredningsverksamhet och
telefonservice att lokaliseras. Funktionen för fordonsbeskattning kommer
att behöva ha ett nära samarbete med Vägverket i fråga om bl.a. ADB-
hjälpmedel, ärendehantering samt utbildning och information. Vi anser
därför att den bästa lösningen är att Skattemyndigheten i Örebro län får
uppgiften som beskattningsmyndighet i fråga om fordonsskatt för hela
landet. Även i fråga om saluvagnsskatt bör denna myndighet vara
beskattningsmyndighet.
När någon begär omprövning av den skatt som har påförts med ledning
av uppgifterna i bilregistret, meddelar länsstyrelserna i dag normalt två
beslut. Det första gäller registreringsffågan, t.ex. vem som skall vara
införd i registret som ägare till ett fordon eller när avställning av ett
fordon har skett. Därefter meddelas ett beslut om fastställande av
fordonsskatten, baserat på registreringsbeslutet. Denna ordning motsvaras
i den nya organisationen av att Vägverket, i de fall en begäran om
omprövning gäller både registrerings- och skattefrågan, först prövar
registreringsffågan och därefter överlämnar ärendet till skattemyn-digheten
för prövning av skattefrågan. Med registreringsfrågor avses i detta
13
sammanhang även anmälan om användningssätt för traktorer, motorred- Prop. 1995/96:24
skap och tunga terrängvagnar samt frågor om saluvagnslicens. Bara när
någon begär ändring av den skatt han påförts eller om ändring skall ske
på grundval av ett beslut om saluvagnslicens bör frågan prövas av
skattemyndigheten.
Utredningar av odefinierade inbetalningar av fordonsskatt har en nära
koppling till de uppbördsrutiner som Vägverket svarar för och bör i
fortsättningen skötas av Vägverket. Det är enligt vår mening naturligt att
Vägverket i egenskap av uppbördsmyndighet genom sin telefontjänst
också får ta hand om allmänna förfrågningar som gäller fordonsskatt eller
dröjsmålsavgift. Gäller det omprövning av skatten eller annars ett visst
skatteärende bör dock frågan besvaras av skattemyndigheten.
Regeringens förslag: Bestämmelserna om beskattningsmyndighet,
skattebeslut m.m., efterbeskattning, rättelse och skattetillägg, vissa av
bestämmelserna om betalning samt bestämmelserna om överklagande
i fordonsskattelagen görs tillämpliga även på saluvagnsskatt. Den
hänvisning som i dag finns till uppbördslagens bestämmelser om
dröjsmålsavgift och indrivning ersätts av en hänvisning till motsva-
rande bestämmelser i fordonsskattelagen.
RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: Ingen av remissinstanserna har uttalat sig i frågan.
Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna i lagen (1976:339)
om saluvagnsskatt är ytterst knapphändiga vad gäller förfarandet. Den
ordning som gäller för fordonsskatt beträffande skattebeslut m.m.,
efterbeskattning, rättelse och skattetillägg bör med fördel kunna tillämpas
även i fråga om saluvagnsskatt, liksom vissa av bestämmelserna om
betalning samt bestämmelserna om överklagande. Eftersom uppgiften som
beskattningsmyndighet i fråga om saluvagnsskatt föreslås föras över till
skatteförvaltningen kan även bestämmelserna i fordonsskattelagen
(1988:327) om beskattningsmyndighet göras tillämpliga på saluvagnsskatt.
Detta innebär att det i lagen om saluvagnsskatt förs in hänvisningar till
ett stort antal bestämmelser i fordonsskattelagen. Det är då mest naturligt
att också frågorna om dröjsmålsavgift och indrivning regleras genom
hänvisning till denna lag och inte som hittills genom hänvisning till
uppbördslagen (1953:272).
14
Prop. 1995/96:24
Regeringens förslag: Funktionen som allmänt ombud på fordons-
skattens område och vad gäller överlastavgift avskaffas. Det
allmännas talan i förvaltningsdomstol i frågor om fordonsskatt förs
av Skattemyndigheten i Örebro län, med möjlighet för RSV att ta
över processföringen. RSV får överklaga skattemyndighetens beslut
och för det allmännas talan i Regeringsrätten.
RSV:s förslag: överensstämmer med regeringens förslag.
Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har uttalat sig i
frågan har tillstyrkt förslaget eller lämnat det utan erinran.
Skälen för regeringens förslag: Överföringen av beskattningsfunktio-
nen till skatteförvaltningen gör det möjligt att ordna processverksamheten
på fordonsbeskattningens område på samma sätt som, med något enstaka
undantag, gäller på skatte- och avgiftsområdet i övrigt. I linje med de
överväganden som gjordes när beskattningsfunktionen i fråga om
punktskatter flyttades från RSV till Skattemyndigheten i Kopparbergs län
bör funktionen som allmänt ombud för fordonsskatt nu avskaffas (jfr
prop. 1992/93:196). I stället bör Skattemyndigheten i Örebro län föra det
allmännas talan i länsrätten och kammarrätten om den skattskyldige har
överklagat myndighetens beslut. Detta överensstämmer också med den
ordning som avses gälla generellt inom förvaltningsprocessen (se prop.
1995/96:20). RSV bör få överta från skattemyndigheten uppgiften att föra
talan i länsrätten och kammarrätten.
RSV, bör också i likhet med vad som numera gäller på skatteområdet
i övrigt, få överklaga beslut av skattemyndigheten, länsrätten och
kammarrätten. I Regeringsrätten bör det allmännas talan föras av RSV.
Verket bör även i mål om fordonsskatt kunna företrädas av någon
tjänsteman vid skattemyndigheten.
På fordonsskattens område gäller att det endast är s.k. slutliga beslut
som kan överklagas. Andra beskattningsbeslut kan omprövas i första
instans under en tid av tre år. En ordning med slutliga beslut fanns
tidigare också i fråga om bl.a. punktskatter. Möjlighet att begära ett
slutligt beslut fanns då inte bara för den skattskyldige utan också för det
allmänna ombudet. Vi gör bedömningen att det inte finns skäl att i fråga
om fordonsskatt föreslå någon motsvarande möjlighet för RSV att begära
slutligt beslut.
Av allmänna regler om instansordning och behörig domstol följer att
beskattningsmyndighetens beslut skall överklagas till Länsrätten i Örebro
län. Någon anledning att göra avsteg från den ordningen i fråga om
fordonsskatt finns inte. Tvärtom får det ur främst kompetenssynpunkt
anses vara en klar fördel att prövningen koncentreras till en länsrätt. Med
hänsyn till den i allt väsentligt skriftliga processen innebär detta knappast
heller någon beaktansvärd nackdel för de skattskyldiga. Arbetsuppgiften
15
kan inte förväntas bli av så stor omfattning att det medför några svårig- Prop. 1995/96:24
heter att inom domstolsväsendet hantera en ordning där handläggningen
samlas hos Länsrätten i Örebro län. Det kan nämnas att under 1994
överklagades ca 150 beslut till länsrätt. En konsekvens av förslaget blir
att samtliga överklaganden av länsrättens avgöranden skall prövas av
Kammarrätten i Jönköping.
Regeringens förslag: De nya bestämmelserna skall träda i kraft den
1 januari 1996. Äldre bestämmelser skall tillämpas om begäran om
omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga
enligt fordonsskattelagen har kommit in före ikraftträdandet. Äldre
bestämmelser skall också gälla i fråga om talan om skattetillägg på
grund av oriktig uppgift i mål om skatt som har väckts före ikraft-
trädandet och vid överklagande i vanlig ordning av beslut som har
meddelats före ikraftträdandet. Vid överklagande i särskild ordning
skall däremot de nya bestämmelserna tillämpas även om det
överklagade beslutet har meddelats före ikraftträdandet. Överklagande
av ett beslut av länsstyrelsen skall då ges in till Skattemyndigheten
i Örebro län.
RSV:s förslag: överensstämmer delvis med regeringens. RSV föreslår
dock att länsstyrelsen även efter ikraftträdandet skall meddela slutligt
beslut i fall där den tidigare meddelat ett omprövningsbart beslut.
Remissinstanserna: Endast en remissinstans, Länsrätten i Örebro län,
har uttalat sig särskilt om ikraftträdandet. Länsrätten avstyrker förslaget
att länsstyrelserna skall ha till uppgift att meddela slutliga beslut i vissa
fall även efter ikraftträdandet. Detta innebär enligt länsrätten att ärenden
kan "väckas till liv" efter lång tid och att äldre bestämmelser om
fullföljden skall tillämpas parallellt med nya bestämmelser. Enligt
länsrätten bör därför övergångsbestämmelserna ges en sådan innebörd att
de nya reglerna om beskattningsmyndighet och överklagande alltid skall
tillämpas efter ikraftträdandet.
Skälen för regeringens förslag: Vad gäller bilregisterverksamheten
avser regeringen att genomföra övergången till den nya organisationen vid
den tidpunkt som föreslogs i prop. 1994/95:126, den 1 januari 1996. Det
är om än inte helt nödvändigt så i vart fall mest lämpligt från praktisk
synpunkt att överföringen av beskattningsfunktionen till skattemyndig-
heten sker vid samma tidpunkt. På det sättet får skattemyndigheten också
rimlig tid på sig för att förbereda övertagandet av uppgiften.
Vad gäller övergångsbestämmelserna delar regeringen den uppfattning
som Länsrätten i Örebro län har framfört att slutligt beslut efter ikraftträ-
dandet bör meddelas av Skattemyndigheten i Örebro län även i fall där
omprövningsbart beslut har meddelats av länsstyrelsen. Såväl för de
16
skattskyldiga som för tillämpande myndigheter måste det vara att föredra
att arbetsuppgifterna på fordonsskattens område så långt det är möjligt
förs över till skattemyndigheten i ett sammanhang. Om det skulle
ankomma på länsstyrelserna att även efter ikraftträdandet meddela slutliga
beslut i fall där de dessförinnan har meddelat omprövningsbara beslut,
skulle det under mycket lång tid framöver krävas kompetens på fordons-
skatteområdet hos länsstyrelserna. Eftersom det måste antas att länsstyrel-
sernas kompetens och resurser för att hantera fordonsskatteftågor kommer
att tunnas ut i snabb takt efter ikraftträdandet bör en sådan ordning
undvikas. Även överklagande i särskild ordning, som kan förekomma
under lång tid efter ett beslut, bör följa de nya bestämmelserna. Däremot
bör äldre bestämmelser få gälla beträffande dels begäran om omprövning
eller slutligt beslut eller ansökan i någon annan fråga enligt fordonsskatte-
lagen som har kommit in före ikraftträdandet, dels överklagande i vanlig
ordning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet och skattetillägg
på grund av oriktig uppgift i mål om skatt i fall där talan har väckts före
ikraftträdandet, eftersom det i dessa fall bara kan bli fråga om en relativt
kort övergångstid.
Prop. 1995/96:24
3 §
I första stycket anges att det är Skattemyndigheten i Örebro län, och inte
som tidigare viss länsstyrelse, som är beskattningsmyndighet.
Bestämmelserna i tredje och fjärde styckena upphävs med anledning av
att något allmänt ombud inte längre skall finnas på fordonsskattens
område. Bestämmelser om det allmännas processfÖring förs in i 84 §.
38 §
Ändringarna i första stycket är föranledda av att något allmänt ombud inte
längre skall finnas på fordonsskattens område.
47 §
Ändringen i första stycket innebär att även bestämmelsen i 7 kap. 7 §
första stycket lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter
görs tillämplig på fordonsskatt.
I andra stycket finns bl.a. bestämmelser om allmänt ombud. Något
sådant skall inte längre finnas på fordonsskattens område. Det som i
övrigt sägs i andra stycket följer av hänvisningar till lagen om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter. Stycket kan därför upphävas.
17
67 §
Paragrafhänvisningama i såväl första som andra stycket har justerats i
anledning av ändringar som tidigare gjorts i 3 kap. lagen om punktskatter
och prisregleringsavgifter. Vidare har andra stycket omarbetats språkligt
med anledning av att uppgiften som beskattningsmyndighet överförs till
skatteförvaltningen och där skall handhas för hela landet av Skat-
temyndigheten i Örebro län.
68 §
Ändringen är föranledd av att något allmänt ombud inte längre skall
finnas på fordonsskattens område. Eftersom den myndighet som utpekas
i 6 kap. 3 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är Skatte-
myndigheten i Kopparbergs län måste här anges att det som sägs där i
stället skall gälla Skattemyndigheten i Örebro län.
82 §
Ändringen i andra stycket är föranledd av att uppgiften att föra bil-
registret förs över från länsstyrelserna till Vägverket.
84 §
Ändringen i första stycket är föranledd av att något allmänt ombud inte
längre skall finnas på fordonsskattens område. Av bestämmelsen i dess
nya lydelse framgår att det är Riksskatteverket som för det allmännas
räkning får överklaga beskattningsmyndighetens beslut.
I det nya andra stycket finns närmare bestämmelser om det allmännas
processfÖring. För fall då en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets
beslut föreslås regeringens proposition till riksdagen Tvåpartsprocess m.m.
i de allmänna förvaltningsdomstolarna (prop. 1995/96:22) en generell
bestämmelse i förvaltningsprocesslagen (1971:291) om att den myndighet
som först beslutade i saken skall vara den enskildes motpart i för-
valtningsdomstol sedan handlingarna i målet överlämnats till domstolen.
Av 33 § förvaltningsprocesslagen följer att myndigheten därigenom får
rätt att överklaga domstolens beslut. I förevarande stycke föreskrivs att
RSV får överta processföringen och att verket för det allmännas talan i
Regeringsrätten.
Bestämmelsen om överklagandeförbud i det förutvarande tredje stycket
har slopats i överensstämmelse med vad som skett på skatteområdet i
övrigt (jfr SFS 1994:467 m.fl.).
Ändringarna i fjärde stycket är föranledda av att något allmänt ombud
inte längre skall finnas på fordonsskattens område.
Prop. 1995/96:24
18
Ikraftträdandebestämmelsen
Prop. 1995/96:24
Som framgår av den allmänna motiveringen skall äldre bestämmelser
tillämpas dels om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller
ansökan i någon annan fråga enligt fordonsskattelagen har kommit in före
ikraftträdandet, dels om talan om skattetillägg på grund av oriktig uppgift
i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid överklagande i
vanlig ordning av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Eftersom
överklagande i särskild ordning skall följa de nya bestämmelserna krävs
en föreskrift om att överklagandet i dessa fall skall ges in till Skattemyn-
digheten i Örebro län i stället för till länsstyrelsen.
1 §
Ändringen i första stycket är av redaktionell natur.
Ändringarna i andra stycket är föranledda av att ansvaret delas upp så
att Vägverket beslutar om meddelande av saluvagnslicens och svarar för
uppbörden av saluvagnsskatt medan Skattemyndigheten i Örebro län är
beskattningsmyndighet. Att Vägverket svarar för uppbörden framgår av
1 § förordningen (1976:767) om uppbörd av saluvagnsskatt m.m. och
behöver därför inte sägas här.
6§
Ändringarna innebär att de bestämmelser som finns i fordonsskattelagen
(1988:327)ombeskattningsmyndighet,skattebeslutm.m., efterbeskattning,
rättelse och skattetillägg samt vissa bestämmelser i den lagen om
betalning och bestämmelserna överklagande görs tillämpliga även på
saluvagnsskatt. Hänvisningentilluppbördslagens(1953:272)bestämmelser
om dröjsmålsavgift och indrivning ersätts med en hänvisning till
motsvarande bestämmelser i fordonsskattelagen (61, 63 och 66 §§).
7 §
I 7 § föreskrivs att beslut av länsstyrelsen överklagas till länsrätt och att
överklagande inte inverkar på betalningsskyldigheten. Eftersom 6 § i sin
nya lydelse hänvisar till bl.a. 84-87 §§ fordonsskattelagen, där det finns
bestämmelser i dessa frågor, kan paragrafen upphävas.
19
Ändringarna i första stycket är föranledda av att något allmänt ombud inte
längre skall finnas på fordonsskattens, och inte heller på överlastavgiftens
område. Vidare görs en redaktionell ändring i andra meningen.
10 §
Paragrafhänvisningama har justerats i anledning av de ändringar som
tidigare gjorts i 3 kap. lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter
(jfr SFS 1994:474).
11 §
Ändringarna i första stycket är föranledda dels av att något allmänt ombud
inte längre skall finnas på överlastavgiftens område, dels av att hän-
visningen till vissa bestämmelser i lagen om punktskatter och pris-
regleringsavgifter behöver anpassas till ändringar som har gjorts i den
lagen. I 8 kap. 4 § lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter fanns,
när hänvisningen kom till, bestämmelser om överklagandeförbud
beträffande beslut om undantagande av handling, vissa omprövningsbara
beslut och beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande
av ansökan om förhandsbesked. I dag skall överklagandeförbud bara gälla
i fråga om de sistnämnda typerna av beslut, vilket följer av hänvisningen
till 8 kap. 1 § andra stycket. I 8 kap. 6 § fanns bestämmelser om
anslutningsbesvär. Nu införs en egen bestämmelse i lagen om överlastav-
gift om sådant överklagande i det nya andra stycket. 8 kap. 11 och 13 §§
lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är upphävda.
20
Härigenom föreskrivs att 3, 38, 47, 67, 68, 82 och 84 §§ fordonsskatte-
lagen (1988:327)' skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 §2
Beskattningsmyndighet Sxlänssty- Beskattningsmyndighet är Skatte-
relsen i det län där fordonets ägare myndigheten i Örebro län.
har sin adress enligt bilregistret
eller, om fordonet inte är registre-
rat, i det län där fordonets ägare
har sitt hemvist. Saknar ägaren
hemvist inom landet, är länsstyrel-
sen i Stockholms län beskattnings-
myndighet.
Beskattningsmyndigheten får anlita sakkunniga i enlighet med reglerna
i 1 kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.
Det allmännas talan hos förvalt-
ningsdomstol i mål enligt denna
lag förs av ett allmänt ombud.
Ombudet skall också yttra sig i
ärenden hos skatterättsnämnden om
förhandsbesked.
Regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer förord-
nar allmänna ombud och ersättare
för dessa.
Prop. 1995/96:24
Bilaga 1
38 §
Beskattningsmyndigheten skall
meddela slutligt beslut om skatt,
om den skattskyldige eller det
allmänna ombudet begär det inom
tre år från utgången av det kalen-
derår under vilket skatteåret eller
skatteperioden har gått till ända.
Slutligt beslut skall meddelas även
om begäran härom kommer in
senare men inom två månader från
den dag då den skattskyldige har
fått del av ett beslut enligt 37 §
eller, om det allmänna ombudet
begår slutligt beslut, inom två
månader från den dag då beslut
enligt 37 § meddelades. Om det
finns särskilda skäl, får slutligt
beslut meddelas inom tre år från
Beskattningsmyndigheten skall
meddela slutligt beslut om skatt,
om den skattskyldige begär det
inom tre år ffån utgången av det
kalenderår under vilket skatteåret
eller skatteperioden har gått till
ända. Slutligt beslut skall meddelas
även om begäran härom kommer in
senare men inom två månader från
den dag då den skattskyldige har
fått del av ett beslut enligt 37 §.
Om det finns särskilda skäl, får
slutligt beslut meddelas inom tre år
från utgången av det kalenderår
under vilket skatteåret eller skatte-
perioden har gått till ända även om
den skattskyldige inte har begärt det.
21
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
utgången av det kalenderår under
vilket skatteåret eller skatteperioden
har gått till ända även om den
skattskyldige eller det allmänna
ombudet inte har begärt det.
Sedan slutligt beslut har meddelats för en viss skatteperiod eller ett visst
skatteår får beslut enligt första stycket inte meddelas för samma period
eller år.
Prop. 1995/96:24
Bilaga 1
47 §3
I fråga om skattetillägg skall 7
kap. 4 och 6 §§, 7 § andra stycket
samt 8 § första stycket lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgiftertillämpas.Om
skattetillägget eller det sammanlag-
da beloppet av flera skattetillägg
som fastställts samtidigt inte upp-
går till 50 kronor, påförs inte till-
lägg.
Frågor om skattetillägg prövas
av beskattningsmyndigheten. Frå-
gor om skattetillägg på grund av
oriktig uppgift i mål om skatt prö-
vas dock av länsrätten på talan av
allmänt ombud. Sådan talan får
föras, om den oriktiga uppgiften
inte har godtagits efter prövning i
sak eller inte har prövats i målet,
och skall väckas inom ett år från
utgången av den månad då dom
eller slutligt beslut i målet vunnit
laga kraft.
Beslutas om ändring av tidigare beslut om skatt, skall även därav
föranledd nedsättning i beslut om skattetillägg vidtas.
Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om skattetillägg
skall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntlig
förhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att tillägget
inte kommer att tas ut.
I fråga om skattetillägg skall 7
kap. 4, 6 och 7 §§ samt 8 § första
stycket lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter
tillämpas. Om skattetillägget eller
det sammanlagda beloppet av flera
skattetillägg som fastställts samti-
digt inte uppgår till 50 kronor,
påförs inte tillägg.
67
Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3
kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och
1-15 §§ samt 9 kap 3 § lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller vid
kontroll av fordonsskatt. Vad som
sägs om deklaration gäller i stället
uppgifter som skall lämnas enligt
särskilda föreskrifter och ligga till
grund för beslut om skatt.
§4
Bestämmelserna i 2 kap. 11 §, 3
kap. 2-5 §§, 6 § första stycket och
1-15 d §§ samt 9 kap 3 § lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller vid
kontroll av fordonsskatt. Vad som
sägs om deklaration gäller i stället
uppgifter som skall lämnas enligt
särskilda föreskrifter och ligga till
grund för beslut om skatt.
22
Nuvarande lydelse
Skatterevision får företas, för-
utom av beskattningsmyndigheten,
av Riksskatteverket och av skatte-
myndighet. Vad som sägs i 3 kap.
9, 11, 13 och 15 §§ lagen om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter om beskattningsmyndighet
skall därvid gälla Riksskatteverket
och skattemyndighet. Innan Riks-
skatteverket eller skattemyndighet
beslutar om revision skall samråd
ske med beskattningsmyndigheten.
68
Bestämmelserna om förhands-
besked i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller även för fordonsskatt.
Vad som sägs där om allmänt
ombud gäller allmänt ombud enligt
3
Föreslagen lydelse
Skatterevision får företas, för-
utom av beskattningsmyndigheten,
av Riksskatteverket och av någon
annan skattemyndighet än beskatt-
ningsmyndigheten. Vad som sägs i
3 kap. 13, 14 och 15 a §§ lagen
om punktskatter och prisreglerings-
avgifter om beskattningsmyndighet
skall därvid gälla Riksskatteverket
och skattemyndigheten. Innan Riks-
skatteverket eller en annan skatte-
myndighet än beskattningsmyndig-
heten beslutar om revision skall
samråd ske med beskattningsmyn-
digheten.
§5
Bestämmelserna om förhands-
besked i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller även för fordonsskatt.
Det som sägs / 6 kap. 3 § den
lagen om Skattemyndigheten i
Kopparbergs län skall därvid i
stället gälla Skattemyndigheten i
Örebro län.
Prop. 1995/96:24
Bilaga 1
82 §
Ansvarsbestämmelserna för ägare eller brukare av fordon skall i fråga
om fordon som tillhör eller brukas av staten eller kommun tillämpas på
förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som ankommer på
honom för att hindra att ett brott mot lagen begås men sker detta ändå på
grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas ansvarsbe-
stämmelserna i stället på den överordnade.
I fråga om fordon som tillhör
eller brukas av dödsbo, aktiebolag,
ekonomisk förening eller annan
juridisk person, skall ansvarsbe-
stämmelserna tillämpas på den eller
dem som har rätt att företräda den
juridiska personen. Om länsstyrel-
sen på begäran av en juridisk per-
son godtagit en viss fysisk person
som bärare av ägares ansvar, skall
dock bestämmelserna i stället gälla
denne.
84 §6
Beslut om skatt som avses i 38,
39 eller 42 § eller beslut som avses
i 89 § eller som avser rättelse en-
I fråga om fordon som tillhör
eller brukas av dödsbo, aktiebolag,
ekonomisk förening eller annan
juridisk person, skall ansvarsbe-
stämmelserna tillämpas på den eller
dem som har rätt att företräda den
juridiska personen. Om Vägverket
på begäran av en juridisk person
godtagit en viss fysisk person som
bärare av ägares ansvar, skall dock
bestämmelserna i stället gälla den-
ne.
Beslut om skatt som avses i 38,
39 eller 42 § eller beslut som avses
i 89 § eller som avser rättelse en-
23
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
ligt 45 § första stycket eller an-
stånd att betala skatt får överklagas
hos länsrätten av den skattskyldige
och av det allmänna ombudet.
Allmänna ombudets överklagande-
tid räknas från beslutets dag.
ligt 45 § första stycket eller an-
stånd att betala skatt får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
den skattskyldige och av Riksskat-
teverket. Riksskatteverkets över-
klagandetid räknas från beslutets
dag.
Riksskatteverket får överta be-
skattningsmyndighetens uppgift att
i länsrätten och kammarrätten föra
det allmännas talan. Riksskattever-
ket för det allmännas talan i Rege-
ringsrätten.
Prop. 1995/96:24
Bilaga 1
Beslut enligt 64 § andra stycket får överklagas hos Riksskatteverket.
Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.
Länsrättens beslut avseende un-
dantagande av handling från skat-
terevision får inte överklagas.
Bestämmelserna i 8 kap. 1 §
andra stycket, 7 och 8 §§ lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller även
för fordonsskatt. Vad där sägs om
allmänt ombud gäller då allmänt
ombud enligt 3 §. Det allmänna
ombudet får föra talan till den
skattskyldiges förmån. Han har då
samma behörighet som den skatt-
skyldige.
Har en part överklagat ett beslut om fastställande av skatt eller om
efterbeskattning får också motparten överklaga beslutet, även om den för
honom stadgade överklagandetiden gått ut. Motpartens överklagande skall
ha kommit in inom två veckor från utgången av den tid inom vilken det
första överklagandet senast skulle ha kommit in. Återkallas eller förfaller
på annat sätt det första överklagandet, är även det senare förfallet.
Bestämmelsema i 8 kap. 1 §
andra stycket, 7 och 8 §§ lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller även
för fordonsskatt. Riksskatteverket
får föra talan till den skattskyldiges
förmån. Riksskatteverket har då
samma behörighet som den skatt-
skyldige.
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
2. Om begäran om omprövning eller slutligt beslut eller ansökan i någon
annan fråga enligt denna lag har kommit in före ikraftträdandet gäller
äldre bestämmelser.
3. Äldre bestämmelser gäller också om talan om skattetillägg på grund
av oriktig uppgift i mål om skatt har väckts före ikraftträdandet och vid
överklagande enligt 84 § av beslut som meddelats före ikraftträdandet.
24
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1995/96:24
Bilaga 1
4. överklagande enligt 86 § av beslut som meddelats av en länsstyrelse
skall efter ikraftträdandet ges in till Skattemyndigheten i Örebro län.
1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1992:1440.
2 Senaste lydelse 1991:179.
3 Senaste lydelse 1990:403.
4 Senaste lydelse 1992:1440.
5 Senaste lydelse 1992:1440.
6 Senaste lydelse 1992:1440.
25
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:339) om saluvagnsskatt1
dels att 7 § skall upphöra att gälla,
dels att 1 och 6 §§ skall ha följande lydelse.
Prop. 1995/96:24
Bilaga 1
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1
Saluvagnsskatt utgår till staten
enligt denna lag för bil, motorcy-
kel, traktor, motorredskap eller
släpvagn, som får brukas med stöd
av saluvagnslicens enligt 38 §
bilregisterkungörelsen (1972:599).
Länsstyrelse som meddelat salu-
vagnslicens påför saluvagnsskatt.
Vägverket verkställer uppbörd av
sådan skatt för länsstyrelsens räk-
ning.
6
Det som stadgas i 58 och 59 §§
uppbördslagen (1953:272) om
dröjsmålsavgift och indrivning skal 1
också gälla saluvagnsskatt.
§2
Saluvagnsskatt skall betalas till
staten enligt denna lag för bil,
motorcykel, traktor, motorredskap
eller släpvagn, som får brukas med
stöd av saluvagnslicens enligt 38 §
bilregisterkungörelsen (1972:599).
När saluvagnslicens har medde-
lats påförs saluvagnsskatt. Beskatt-
ningsmyndighet är Skattemyndig-
heten i Örebro län.
§’
Bestämmelserna i 3-4, 36-38, 42-
47, 55-58, 61-63, 66-68 och 84-
87 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) skall också gälla salu-
vagnsskatt.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Vid överklagande av beslut
som meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser.
'Senaste lydelse av 7 § 1988:329.
2Senaste lydelse 1992:1647.
3Senaste lydelse 1993:901.
26
Härigenom föreskrivs att 9-11 §§ lagen (1972:435) om överlastavgift
skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
9§
andra
1
Bestämmelserna i 3 § andra
stycket, 9 §, 10 § andra stycket, 45
§ första stycket, 56, 61-63, 66 och
85 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) skall också gälla över-
lastavgift. Det som sägs där om
beskattningsmyndighet gäller då
länsstyrelsen.
Prop. 1995/96:24
Bilaga 1
Bestämmelserna i 3 §
stycket och tredje stycket första
meningen, 9 §, 10 § andra stycket,
45 § första stycket, 56, 61-63, 66
och 85 §§ fordonsskattelagen
(1988:327) äger motsvarande till-
lämpning på överlastavgift. Vad
där sägs om beskattningsmyndighet
gäller då länsstyrelsen. Allmänt
ombud för överlastavgift är den
som förordnats som ombud med
stöd av 3 § fjärde stycket fordons-
skattelagen.
Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militära
fordonsregistret, brukas av Försvarsmakten enligt skriftligt avtal med
denna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen
(1978:262).
10
Bestämmelserna i 3 kap. 7-/5 §§
samt 9 kap. 2 och 3 §£ lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter får tillämpas
även för att inhämta upplysningar
till ledning för beslut om överlas-
tavgift. Beslut att upplysning skall
inhämtas får fattas, utom av läns-
styrelsen, av Riksskatteverket efter
samråd med länsstyrelsen. Vad i 3
kap. 9, 11, 13 och 75 §§ nämnda
lag sägs om beskattningsmyndig-
heten skall i sådant fall i stället
gälla Riksskatteverket.
11
Länsstyrelsens beslut enligt den-
na lag får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol. Skrivelsen
med överklagandet skall ha kommit
in till länsstyrelsen inom tre veckor
från den dag då klaganden fick del
§2
Bestämmelserna i 3 kap. 7-15
d §§ samt 9 kap. 3 § lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter får tillämpas
även för att inhämta upplysningar
till ledning för beslut om överlas-
tavgift. Beslut att upplysning skall
inhämtas får fattas, utom av läns-
styrelsen, av Riksskatteverket efter
samråd med länsstyrelsen. Det som
sägs i 3 kap. 13, 14 och 75 a §§
nämnda lag om beskattningsmyn-
digheten skall i sådant fall i stället
gälla Riksskatteverket.
§’
Länsstyrelsens beslut enligt denna
lag får överklagas hos allmän för-
valtningsdomstol. Skrivelsen med
överklagandet skall ha kommit in
till länsstyrelsen inom tre veckor
från den dag då klaganden fick del
27
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
av beslutet. För allmänna ombudet
räknas dock tiden frän beslutets
dag. I fråga om överklagande till-
lämpas vidare 8 kap. 4, 6, 11 och
13 §§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter. Vid tillämpningen av 8 kap.
6 § skall dock motpartens tid för
överklagande vara två veckor.
av beslutet. I fråga om överklagan-
de tillämpas vidare 8 kap. 1 §
andra stycket lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter.
Prop. 1995/96:24
Bilaga 1
Om någon har överklagat ett
beslut, får även någon annan som
haft rätt att överklaga beslutet ge
in ett överklagande, trots att den
för honom gällande tiden för över-
klagande gått ut. Ett sådant över-
klagande skall ges in inom två
veckor från utgången av den tid
inom vilken det första överklagan-
det skulle ha gjorts. Återkallas eller
förfaller det första överklagandet
av någon annan anledning, för-
faller också det senare.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
1 Senaste lydelse 1994:1729.
2 Senaste lydelse 1984:173.
3 Senaste lydelse 1995:28.
28
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-09-15
Närvarande: f.d. regeringsrådet Bertil \foss, justitierådet Johan Munck,
regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist.
Enligt en lagrådsremiss den 31 augusti 1995 (Finansdepartementet) har
regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),
2. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,
3. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren
Frank Walterson.
Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.
Prop. 1995/96:24
Bilaga 2
29
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 oktober 1995
Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Sahlin,
Hjelm-Wallén, Hellström, Peterson, Thalén, Freivalds, Wallström,
Persson, Schori, Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Winberg,
Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Persson
Regeringen beslutar proposition 1995/96:20 Framtida organisation m.m.
för fordonsbeskattningen.
30
gotab 49056, Stockholm 1995