med anledning av prop. 1995/96:12 Totalförsvar i förnyelse
Försvarsministern skriver på sid 7 i propositionen :"Viktigast
för det internationella samfundet är att förebygga och
förhindra konflikter."
Det finns idag ett vakuum i kedjan av åtgärder som kan
vidtagas av det internationella samfundet i en
konfliktsituation. Efter tidig varning men innan
fredsbevarande och fredsskapande militära insatser finns ett
tydligt behov av civila konfliktförebyggande åtgärder.
Civil fredstjänst
Kristna fredsrörelsen och Sveriges kristna ungdomsråd har
utarbetat ett projekt för civila fredstjänster.
Det behövs olika typer av civila insatser i ett samhälle då
konflikteskalering hotar. Expertis inom olika tekniska,
administrativa och organisatoriska områden kan behövas för
att bistå det civila samhället. Det finns också behov av
personer som är specialutbildade i fredlig konflikthantering
och som därigenom kan göra insatser som har direkt
anknytning till konflikten.
Civil fredstjänst innebär i korthet en frivillig utbildning för
personer lämpade för civil fredstjänstgöring samt
tjänstgöring i riskområden någonstans i världen. Civil
fredstjänst är tänkt som en resursförstärkning för de
inhemska, lokala fredsansträngningarna. För att kunna skicka
ut civil fredstjänstpersonal måste det därmed finnas en
förfrågan ifrån en världsorganisation i det aktuella området.
Det finns två typer av civil fredstjänst:
1. Observatörsmodellen, där den civila fredstjänstpersonalen
har rollen av opartiska internationella observatörer som
bevakar en känslig konflikt. Det kan handla om
valövervakning, observation av gemensamma naturtillgångar
(såsom multilaterala flodsystem), observation av ev.
kränkningar av mänskliga rättigheter, flyktingeskort etc.
2. Stödmodellen, där det handlar om att stödja demokratiska
krafter i det lokala, civila samhället. Här tar man ställning,
inte för ena sidan, utan för de organisationer, institutioner
och initiativ som verkar för en fredlig konflikt-lösning. Det
kan vara stöd till multikulturella skolor och flyktingläger, till
lokala fredsgrupper, till olika typer av dialogbefrämjande
initiativ etc.
Säkerhetsskapande samarbete i form av förtroendeskapande
och före-byggande åtgärder, konflikthantering, civila
fredsbevarande och freds-byggande insatser inom ramen för
FN, OSSE, EU etc och kanaliserat genom
frivilligorganisationer kommer att öka i framtiden. Här intar
utvecklandet av civil fredstjänst en nyckelroll.
Civil fredstjänst bör bli en del av Sveriges säkerhets- och
försvarspolitiska ansvar.
Propositionen föreslår utredning av inrättandet av civila
internationella styrkor. Fokus är på de insatser som utförs av
Räddningstjänsten. Katastrofanslaget för humanitär hjälp
under UD:s huvudtitel kunde användas för direktfinansiering
av svenska insatser. (Prop sid 108.)
Den civila fredstjänsten, som Kristna fredsrörelsen och
Sveriges kristna ungdomsråd utarbetat, bör kunna utredas i
detta sammanhang. Insatser i en sådan civil fredstjänst skulle
innebära fullgjord värnplikt.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts om civil fredstjänst i
totalförsvaret i det fortsatta utredningsarbetet.