I betänkandet behandlas regeringens
proposition 1995/96:138 om Allmänna
arvsfonden. I propositionen lämnas en
redovisning för fördelningen av medel
från Allmänna arvsfonden under
budgetåret 1994/95. I propositionen
föreslås även en ändring i lagen
(1994:243) om Allmänna arvsfonden.
Ändringen är föranledd av omläggningen
av det statliga budgetåret. Inga
motioner har väckts med anledning av
propositionen. Utskottet tillstyrker
lagförslaget och föreslår att
propositionen i övrigt inte skall
föranleda någon åtgärd från riksdagen.
Propositionen
I propositionen föreslår regeringen
(Socialdepartementet) att riksdagen
antar förslaget till lag om ändring i
lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden.
Lagförslaget fogas till betänkandet som
bilaga.
I propositionen lämnas en beskrivning
av förvaltningen av Allmänna arvsfonden
samt en redogörelse för praxis vid
fördelningen av stöd ur fonden. Vidare
redovisas hur regeringen och
Arvsfondsdelegationen fördelat medel ur
Arvsfonden under budgetåret 1994/95. I
propositionen anges också några områden
som enligt regeringens mening bör
prioriteras vid fördelningen av stöd
under kommande budgetår.
Utskottet
Allmänt om allmänna arvsfonden
Allmänna arvsfonden inrättades 1928.
Sedan den 1 juli 1994 återfinns
bestämmelser om Allmänna arvsfonden i
lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden.
Stöd ur fonden skall ges för att främja
verksamhet av ideell karaktär till
förmån för barn, ungdomar och personer
med funktionshinder. Medel ur Allmänna
arvsfonden fördelas av regeringen och
Arvsfondsdelegationen.
Arvsfondsdelegationen fördelar stöd ur
fonden, följer upp projekt som beviljats
stöd samt informerar allmänheten om
fondens ändamål och medlens
användningsområde. Delegationen skall
överlämna till regeringen att fatta
beslut i ärende om stöd ur Arvsfonden om
ärendet är av principiell betydelse
eller annars av större vikt samt när
delegationen anser att stöd bör lämnas
med mer än 300 000 kr. Alla ärenden som
rör Allmänna arvsfonden registreras i
Arvsfondsdelegationens diarium som också
fungerar som en projektdatabas.
Allmänna arvsfonden förvaltas av
Kammarkollegiet som en särskild fond.
Fördelning av medel m.m.
I propositionen sägs beträffande
fördelningspraxis att stöd ur Allmänna
arvsfonden kan beviljas organisationer
för nyskapande ideell verksamhet. Även
offentlig huvudman kan få stöd för
utvecklingsverksamhet om det finns
särskilda skäl t.ex. när en kommun
tillsammans med en förening ansöker om
medel för visst projekt. I sådana fall
ställs dock särskilt höga krav på att
projektet skall vara nyskapande och av
ideell karaktär. Ett projekt kan få stöd
under högst tre år.
Utvecklingsverksamhet som redan finns
som reguljär verksamhet på annan ort
beviljas inte stöd ur fonden. Stöd ges
inte heller för reguljär
föreningsverksamhet.
Stöd kan även lämnas till del av
kostnader för om-, till- och nybyggnad
av lokaler för ungdomsverksamhet och
handikapporganisationers
rekreationsanläggningar om sådana
ågärder krävs för att en verksamhet
skall kunna utvecklas.
Arvsfondsdelegationen har antagit
riktlinjer för fördelning av stöd till
offentlig huvudman samt riktlinjer för
stöd till anläggningar, lokaler och
utrustning.
För budgetåret 1994/95 fanns ca 223
miljoner kronor att dela ut. Därutöver
har till fonden återförda och
återbetalda medel om 5,2 miljoner kronor
resp. 6,2 miljoner kronor delats ut.
Under budgetåret har sammanlagt 234 555
000 kr utdelats som stöd ur Allmänna
arvsfonden. Av detta belopp har drygt 62
miljoner kronor fördelats till projekt
för ungdomar mellan 12 och 25 år, ca
44,3 miljoner kronor till projekt för
barn under 12 år och ca 128,1 miljoner
kronor till projekt som rör personer med
funktionshinder.
Lagförslaget
I propositionen föreslås ändringar i 2
och 31 §§ lagen (1994:243) om Allmänna
arvsfonden. Ändringarna är föranledda av
att det statliga budgetåret fr.o.m.
1995/96 har ändrats till att omfatta
kalenderår.
Utskottets bedömning
Utskottet tillstyrker regeringens
förslag till lag om ändring i lagen
(1994:243) om Allmänna arvsfonden. I
övrigt bör propositionen inte föranleda
någon åtgärd från riksdagens sida.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande lagförslaget
att riksdagen antar regeringens
förslag till lag om ändring i lagen
(1994:243) om Allmänna arvsfonden,
2. beträffande fördelningen av
medel m.m.
att riksdagen lägger propositionen i
övrigt till handlingarna.
Stockholm den 12 mars 1996
På socialutskottets vägnar
Sten Svensson
I beslutet har deltagit: Sten Svensson
(m), Bo Holmberg (s), Ingrid Andersson
(s), Rinaldo Karlsson (s), Hans Karlsson
(s), Liselotte Wågö (m), Christina
Pettersson (s), Roland Larsson (c),
Marianne Jönsson (s), Leif Carlson (m),
Barbro Westerholm (fp), Stig Sandström
(v), Mariann Ytterberg (s), Birgitta
Wichne (m) och Thomas Julin (mp).