Regeringens proposition

1994/95:213

Ändringar av vissa förfaranderegler m.m. för
punktskatter

Prop.

1994/95:213

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 23 mars 1995

Mona Sahlin

Göran Persson

(Finansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

Förslagen i propositionen rör de förändringar av förfarandereglema för
beskattningen av mineraloljor samt alkohol- och tobaksvaror som behövs
för att den svenska lagstiftningen skall överensstämma med ett nyligen
antaget EG-direktiv på området. Vidare föreslås att lågbeskattad
dieselolja övergångsvis får användas i båtar samt att andra näringsidkare
än upplagshavare skall ges möjlighet att mot försäkran köpa obeskattad
teknisk sprit för användning i tillverkningsprocesser. Ändringar föreslås
även av förfarandereglema för beskattningen av bekämpningsmedel och
gödselmedel samt avgiften på kväveoxider.

Förändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1995. Vissa bestämmel-
ser föreslås dock få tillämpas redan dessförinnan.

1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 213

Rättelse: S. 4 rad 30 S. 14 rad 9 Står: 9 Rättat till: 10

Innehållsförteckning

Prop. 1994/95:213

1	Förslag till riksdagsbeslut	4
2	Lagtext 2.1 Förslag till lag om ändring i	4
	lagen (1994:1776) om skatt på energi 2.2 Förslag till lag om ändring i	4
	lagen (1994:1563) om tobaksskatt 2.3 Förslag till lag om ändring i	15
	lagen (1994:1564) om alkoholskatt 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i	20
	Europeiska unionen 2.5 Förslag till lag om ändring i lagen	26
	(1984:409) om avgift på gödselmedel 2.6 Förslag till lag om ändring i	27
	lagen (1984:410) om avgift på bekämpningmedel 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid	32
	energiproduktion 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151)	34
	om punktskatter och prisregleringsavgifter 2.9 Förslag till lag om ändring i	35
	skattebrottslagen (1971:69) 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072)	38
	om förmånsberättigade skattefordringar m.m.	41
3	Ärendet och dess beredning	44
4	Förfarandet vid beskattningen av
	mineraloljor samt alkohol- och tobaksvaror	45
5	Omfattningen av EG:s förfaranderegler på
	mineraloljeo mrådet	46
6	Motorbränsle i fordonstankar på fordon som
	används yrkesmässigt	47
7	Skattefrihet för varor som förvärvas av diplomater m.fl.	48
8	Beskattningen av dieselolja i båtar	49
9	Tidpunkten för omräkning av skatten på
	tobaksvaror	49

Prop. 1994/95:213

10 Leverans av teknisk sprit mot försäkran 50

11 Skatt på bekämpningsmedel och gödselmedel 51

12 Förfaranderegler för kväveoxidavgift 52

13 Författningskommentar 53

13.1	Lagen om skatt på energi	53
13.2	Lagarna om skatt på alkohol och tobak	60
13.3	Lagarna om avgift på gödselmedel och bekämpningsmedel	61
13.4	Lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid eneigiproduktion	63
13.5	Lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter	63
Bilaga 1	Lagrådsremissens lagförslag	65
Bilaga 2	Lagrådets yttrande	95

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde

den 23 mars 1995 97

Rättsdatablad 98

1 Förslag till riksdagsbeslut ^P- 1994/95:213

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,

2. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,

3. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,

4. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av

privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från
land som är medlem i Europeiska unionen,

5. lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift på gödselmedel,

6. lag om ändring i lagen (1984:410) om avgift på bekämpnings-

medel,

7. lag om ändring i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider vid energiproduktion,

8. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter,

9. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),

10. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m.

2 Lagtext

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om
skatt på energi

Härigenom föreskrivs¹ i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi

dels att 2 kap. 3, 9 och 11 §§, 4 kap. 1, 4 och 12 §§, 5 kap. 4 §,

6 kap. 2-6 och 8 §§, 7 kap. 6 §, 9 kap. 10 § samt 12 kap. 1 § och
rubriken närmast efter rubriken till 4 kap. skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 3 a § och

6 kap. 8 a §, av följande lydelse,

dels att det i övergångsbestämmelserna till lagen skall införas en ny

punkt 10, av följande lydelse.

¹ Jfr rådets direktiv 94/74/EG av den 22 december 1994 om ändring av direktiv
92/12/EEG om allmänna regler for punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning
och övervakning av sådana varor, av direktiv 92/81/EEG om harmonisering av
strukturerna för punktskatter på mineraloljor och av direktiv 92/82/EEG om
tillnärmningav punktskattesatser för mineraloljor (EGT nr L365, 31.12.1994, s. 46,
Celex 394L0074).

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

1 kap.

3 a §

/ enlighet med vad som särskilt
anges i denna lag tillämpas vissa
förfaranderegler för mineralolje-
produkter som hänförs till följande
KN-nr

1. KN-nr 270710, 2707 20,
2707 30 och 270750,

2. KN-nr 2710 00 11 -

2710 00 78, dock inte flygbensin
(KN-nr 2710 00 26) och flyg-
fotogen (KN-nr 2710 00 51),

3. KN-nr 2711, dock inte natur-
gas (KN-nr 2711 11 00 och

2711 21 00),

4. KN-nr 2901 10,

5. KN-nr 2902 20, 2902 30,
2902 41 00, 2902 42 00,

2902 43 00 och 2902 44.

I fråga om produkter som hän-
förs till KN-nr 2710 00 21,
2710 00 25 och 2710 00 59 gäller
första stycket endast vid bulkleve-
ranser.

Energiskatt och koldioxidskatt
skall betalas även för andra mine-
raloljeprodukter än sådana som
avses i 1 §, om en sådan produkt
säljs eller förbrukas som motor-
bränsle eller för uppvärmning.
Skatt skall i dessa fall betalas med
de skattebelopp som gäller för
motsvarande bränsle enligt 1 §.

2 kap.

3 §

För flygbensin (KN-nr
2710 00 26) och flygfotogen (KN-
nr 2710 00 51) skall dock skatt
enligt första stycket inte betalas när
bränslet förbrukas för sådan motor-
drift som avser drift av motorer i
luftfartyg eller av sådana motorer i
provbädd eller i annan liknande
anordning.

Energiskatt och koldioxidskatt
skall betalas även för

1. andra mineraloljeprodukter
enligt 1 kap. 3 a § än sådana som
avses i 1 §, och

2. andra mineraloljeprodukter än
sådana som avses i 1 kap. 3 a §,
om en sådan produkt säljs eller
förbrukas som motorbränsle eller
för uppvärmning.

Skatt skall i fall som avses i
första stycket betalas med de skat-
tebelopp som gäller för motsvaran-
de bränsle enligt 1 §.

För flygbensin (KN-nr
2710 00 26) och flygfotogen (KN-
nr 2710 00 51) skall dock skatt
enligt första och andra styckena
inte betalas när bränslet förbrukas
för sådan motordrift som avser
drift av motorer i luftfartyg eller
av sådana motorer i provbädd eller
i annan liknande anordning.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bränsletank på personbil, lastbil,
buss eller trafiktraktor som är eller
bör vara upptagen i bilregistret
eller i militära fordonsregistret får
inte innehålla oljeprodukt som
enligt föreskrifter som meddelats
med stöd av 8 § första stycket är
försedd med märkämnen, om
bränsletanken förser motor på
fotdonet med bränsle. Inte heller
bränsletank på båt som förser
motor på båten med bränsle får
innehålla en sådan oljeprodukt.

Bränsletank som förser motor på
personbil, lastbil, buss eller trafik-
traktor som är eller bör vara upp-
tagen i bilregistret eller i militära
fordonsregistret med bränsle får
inte innehålla oljeprodukt som
enligt föreskrifter som meddelats
med stöd av 8 § första stycket är
försedd med märkämnen. Inte hel-
ler bränsletank som förser motor
på båt med bränsle får innehålla en
sådan oljeprodukt.

Bestämmelserna i första stycket gäller även oljeprodukt, från vilken
märkämnen som avses i 8 § första stycket har avlägsnats.

Bestämmelserna i första och andra styckena gäller även för fordon som
brukas med stöd av saluvagnslicens enligt 38 § bilregisterkungörelsen
(1972:599) samt fordon som förts in i landet för att tillfälligt brukas här

och inte är registrerat här.

Beskattningsmyndigheten kan medge att bränsletank på båt som
disponeras av Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Kustbevakningen
eller annan statlig myndighet får innehålla oljeprodukt som enligt
föreskrifter som meddelats med stöd av 8 § första stycket är försedd med
märkämnen. Om det finns särskilda skäl kan sådant medgivande också
lämnas för annan båt. Har medgivande lämnats för båt gäller 7 kap. 2 §
andra stycket 1 b samt 8 kap. 3 och 4 §§ om avdrag och inköp mot
försäkran för bränsle i skepp även för bränsle i sådan båt.

11 §

Energiskatt och koldioxidskatt skall inte betalas för

1. metan som framställs genom biologiska processer,

2. trädbränsle som säljs eller förbrukas för motordrift vid samtidig
produktion av värme och elektrisk kraft i en kraftvärmeanläggning,

3. bränsle som tillhandahålls i en särskild förpackning om högst en

liter,

4. bränsle enligt 1 § första styc-
ket 1-5 som till följd av bränslets
beskaffenhet förlorats i samband
med att det framställts, bearbetats,
lagrats eller transporterats.

4. bränsle enligt 1 kap. 3 a §
som till följd av bränslets beskaf-
fenhet förlorats i samband med att
det framställts, bearbetats, lagrats
eller transporterats,

5. bränsle enligt 1 kap. 3 a §
som levererats till en mottagare i
ett annat EG-land under villkor
som anges i 3 kap. 30 a § första
stycket 3 och 4 mervärdes skattela-
gen (1994:200), i den omfattning
som skattefrihet gäller i det EG-
landet.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Första stycket 4 gäller dock för varumottagare och skatterepresentant
som avses i 4 kap. 8 § endast bränsle som förlorats under transport till
varumo t tagaren.

4 kap.

Bränslen som avses i 2 kap. 1 §
första stycket 1-5

Bränslen som avses i 1 kap.
3a§

Skyldig att
koldioxidskatt
(skattskyldig)
avses i 2 kap.
7-5 är

betala energiskatt,
och svavelskatt
för bränslen som
1 § första stycket

Skyldig att
koldioxidskatt
(skattskyldig)
avses i 7 kap.

betala energiskatt,
och svavelskatt
för bränslen som
1 a § är

1. den som i Sverige tillverkar eller bearbetar bränsle eller annan som
godkänts som upplagshavare enligt 3 §,

2. varumottagare som avses i 6 eller 7 §,

3. skatterepresentant enligt vad som anges i 8 §,

4. den som i annat fall än som avses i 1-3 från ett annat EG-land till

Sverige för in eller tar emot leverans av bränsle, om bränslet skall
användas för annat än privat ändamål,

5. den som från ett annat EG-land säljer och levererar bränsle till en
köpare i Sverige genom distansförsäljning enligt 9 §,

6. annan än upplagshavare som importerar bränsle från tredje land,

7. den som förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt skall
betalas när bränslet används för ett visst ändamål men som säljer eller
förbrukar bränslet för ett annat ändamål som medför att skatt skall betalas

med högre belopp, och

8. den som för privat ändamål för in bränsle till Sverige enligt vad som
anges i 11 §.

Vad som sägs i första stycket 7
tillämpas även i fråga om bränsle
som avses i 2 kap. 1 § första styc-
ket 3, för vilket antingen ingen
skatt har betalats eller skatt har
betalats enligt 3 a, och som för-
brukas i skepp, när skeppet an-
vänds för privat ändamål.

Vad som sägs i första stycket 7
tillämpas även i fråga om bränsle
för vilket antingen ingen skatt har
betalats eller skatt har betalats
enligt 2 kap. 1 § första stycket
3 a, och som förbrukas i skepp,
när skeppet används för privat
ändamål.

Skattskyldighet föreligger inte för
bränsle som förs in till Sverige

1. i normal bränsletank pä mo-
tordrivet fordon eller till fordonet
kopplad släpvagn som används
yrkesmässigt om bränslet är avsett
att användas i motor pä fordonet
eller släpvagnen under transporten,
eller

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

2. under sådana omständigheter
att förutsättningar skulle finnas att
medge återbetalning av skatten
enligt 9 kap. 1 §.

Den som är skattskyldig enligt första stycket 4 skall, innan transporten
av bränslet från det andra EG-landet påbörjas, lämna en redovisning över
bränslet till beskattningsmyndigheten samt hos beskattningsmyndigheten
ställa säkerhet för betalning av skatten.

Om en upplagshavare säljer
bränsle, för vilket skattskyldighet
inte inträtt, till upplagshavare i
Sverige eller till upplagshavare
eller varumottagare i ett annat EG-
land, skall han innan leveransen av
bränslet påbörjas hos beskattnings-
myndigheten ställa säkerhet för
betalning av skatten.

Om en upplagshavare i Sverige
säljer bränsle, för vilket skattskyl-
dighet inte inträtt, till annan svensk
upplagshavare eller till upplagsha-
vare eller varumottagare i ett annat
EG-land, skall han innan leveran-
sen av bränslet påbörjas hos be-
skattningsmyndigheten ställa säker-
het för betalning av den skatt som
kan påföras honom i Sverige eller
annat EG-land.

Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa
säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning
och lagring av bränslen samt åter försälj ning eller förbrukning av metan.
Om leverans av bränsle enligt
första stycket sker med fartyg eller
via rörledning kan beskattnings-
myndigheten medge att upplags-
havaren inte behöver ställa säker-
het för betalning av skatten.

Skattskyldig för energiskatt,
koldioxidskatt och svavelskatt för
bränslen som avses i 2 kap. 1 §
första stycket 6-8, 3 och 4 §§
samt vad gäller svavelskatt även
bränslen som avses i 3 kap. 1 § 1
är den som

1. tillverkar eller bearbetar bränsle,

12 §

Skattskyldig för energiskatt,
koldioxidskatt och svavelskatt för
bränslen som avses i 2 kap. 1 §
första stycket 6-8, bränslen enligt
3 och 4 §§ som inte avses i 1 kap.
3 a § samt vad gäller svavelskatt
även bränslen som avses i 3 kap.
1 § 1 är den som

2. enligt 6 kap. 10 § andra stycket registrerats som lagerhållare,
återförsäljare eller förbrukare av bränsle,

3. i annat fåll än som avses i 1 och 2

a) importerar bränsle från tredje land, eller

b) för in kolbränsle, petroleumkoks eller torvbränsle till Sverige från ett
annat EG-land eller tar emot sådan leverans, och

4. den som förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt skall
betalas när bränslet används för visst ändamål men som säljer eller

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

förbrukar bränslet för ett ändamål som medför att skatt skall betalas med

högre belopp.

Vad som sägs i första stycket 4
tillämpas även i fråga om bränsle
enligt 2 kap. 3 eller 4 § som be-
skattats enligt 2 kap. 1 § första
stycket 3 a eller som förvärvats
utan skatt, och som förbrukas i
skepp, när skeppet används för
privat ändamål.

Vad som sägs i första stycket 4
tillämpas även i fråga om bränsle
enligt 2 kap. 3 eller 4 § som inte
avses i 1 kap. 3 a § och som be-
skattats enligt 2 kap. 1 § första
stycket 3 a eller som förvärvats
utan skatt, och som förbrukas i
skepp, när skeppet används för
privat ändamål.

Som tillverkare anses den som för in natuigas till Sverige samt den för
vars räkning sådan införsel äger rum. Som tillverkare anses även den
som tar upp torvbränsle.

För annan än upplagshavare som
tillverkar eller bearbetar bränslen
som avses i 2 kap. 1 § första styc-
ket 1-5 inträder skattskyldigheten
när bränslet tillverkas eller bearbe-
tas.

5 kap.

4 §

För annan än upplagshavare som
tillverkar eller bearbetar bränslen
som avses i 1 kap. 3 a § inträder
skattskyldigheten när bränslet till-
verkas eller bearbetas.

6 kap.

2 §

Oregistrerad varumottagare skall lämna deklaration för vaije leverans
av bränsle som han tagit emot och för vilket han är skyldig att betala
skatt. Deklarationen skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten
senast fem dagar efter den dag då han tog emot leveransen av bränslet.

Den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 4 eller 8 skall
lämna deklaration när bränslet förs in till Sverige. Deklarationen skall ha
kommit in till beskattningsmyndigheten senast fem dagar efter den dag

då bränslet fördes in till Sverige.

ha kommit in till beskattningsmyn-
digheten senast fem dagar efter den
dag varan tillverkades eller bearbe-
tades.

in till beskattningsmyndigheten
senast fem dagar efter den dag
varan tillverkades eller bearbeta-
des.

Upplagshavare skall upprätta ett
ledsagaidokument i fyra exemplar
när han transporterar bränsle, för
vilket skattskyldighet inte har in-

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

trätt, till en upplagshavare eller en
varumottagare i ett annat EG-land.
Upplagshavaren skall behålla ett
exemplar av dokumentet. De öv-
riga tre exemplaren av dokumentet
skall följa bränslet under trans-
porten.

trätt, till en upplagshavare i Sveri-
ge om transporten sker via ett
annat EG-land eller till en upp-
lagshavare eller en varumottagare
i ett annat EG-land. Upplagshava-
ren skall behålla ett exemplar av
dokumentet. De övriga tre exem-
plaren av dokumentet skall följa
bränslet under transporten.

Ledsagardokument enligt första
stycket skall även upprättas när en
upplagshavare transporterar bräns-
le för vilket skattskyldighet inte har
inträtt till en mottagare i ett annat
EG-land enligt 2 kap. 11 § första
stycket 5. I detta fall skall bränslet
under transporten även åtföljas av
ett intyg om att skattefrihet gäller
för bränslet i det andra EG-landet.

Om en upplagshavare inte inom två månader efter utgången av den
kalendermånad under vilken bränsle förts ut ur landet fått ett under-

tecknat returexemplar av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål
underrätta beskattningsmyndigheten om detta.

Regeringen får meddela föreskrif-
ter om förfarandet vid ändring och
tillägg av uppgifter i ledsagar-
dokumentet.

4 §

Upplagshavare eller varumottagare som tar emot bränsle från ett annat
EG-land skall senast 15 dagar efter utgången av den kalendermånad
under vilken bränslet tagits emot underteckna ett exemplar av ledsagardo-
kumentet (returexemplaret) och skicka tillbaka det till avsändaren i det
andra EG-landet.

Beskattningsmyndigheten skall på
returexemplaret attestera andra
förluster än sådana som avses i
2 kap. 11 § första stycket 4 och
7 kap. 6 §, under förutsättning att
förlusterna uppkommit under trans-
port inom EG och konstaterats i
Sverige.

Om obeskattat bränsle som avses

1 1 kap. 3 a § transporteras från
ett skatteupplag i ett annat EG-
land till Sverige och andra för-
luster än sådana som avses i

2 kap. 11 § första stycket 4 och
7 kap. 6 § under transporten upp-
kommit i ett annat EG-land, skall
beskattningsmyndigheten vid bräns-

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

lets ankomst till Sverige ange i
vilken omfattning beskattning skall
ske av de förlorade bränslemäng-
dema samt hur skatten skall beräk-
nas. Beskattningsmyndigheten skall
släcka en kopia av returexemplaret
till behörig myndighet i det EG-
land där förlusten konstaterats.

Vid förtullning enligt tullagen
(1994:1550) av bränsle som avses
i 2 kap. 1 § första stycket 1-5
skall, om beskattning inte skett
enligt 5 kap. 5 §, vid transport av
bränslet upprättas ett ledsagardoku-
ment i fyra exemplar. Ett exemplar
skall förvaras hos den tullmyndig-
het där bränslet frigjorts enligt
tullbestämmelsema. Dokumenten
skall i övrigt hanteras som anges i
3 och 4 §§. Returexemplaret skall
skickas till tullmyndigheten.

5 §

Vid förtullning enligt tullagen
(1994:1550) av bränsle som avses
i 1 kap. 3 a § skall, om beskatt-
ning inte skett enligt 5 kap. 5 §,
vid transport av bränslet upprättas
ett ledsagaidokument i fyra ex-
emplar. Ett exemplar skall förvaras
hos den tullmyndighet där bränslet

frigjorts enligt tullbestämmelsema.
Dokumenten skall i övrigt hanteras
som anges i 3 och 4 §§. Returex-
emplaret skall skickas till tullmyn-
digheten.

Har tullmyndigheten inte inom två månader efter utgången av den
kalendermånad under vilken bränsle avsänts från tullmyndigheten fått ett
undertecknat returexemplar av ledsagardokumentet skall myndigheten
utan dröjsmål underrätta beskattningsmyndigheten om detta.

Vid export till tredje land av
obeskattat bränsle som avses i
2 kap. 1 § första stycket 1-5, skall
avsändaren upprätta ett ledsagardo-
kument i fyra exemplar. Tre exem-
plar av dokumentet skall följa
bränslet under transporten. Utfarts-
tullanstalten skall attestera att
bränslet lämnat gemenskapen och
till avsändaren skicka tillbaka det

Vid export till tredje land av
obeskattat bränsle som avses i
1 kap. 3 a §, skall avsändaren
upprätta ett ledsagaidokument i
fyra exemplar. Tre exemplar av
dokumentet skall följa bränslet
under transporten. Utfarts-
tullkontoret skall attestera att
bränslet lämnat gemenskapen och
till avsändaren skicka tillbaka det

attesterade exemplaret av ledsagar- attesterade exemplaret av ledsagar-
dokumentet inom 15 dagar. dokumentet inom 15 dagar.

Om avsändaren inte inom två månader efter utgången av den kalender-
månad under vilken bränslet avsänts för export fått ett undertecknat
returexemplar av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta

beskattningsmyndigheten om detta.

Den som ansvarar för transpor-
ten av beskattat bränsle enligt
2 kap. 1 § första stycket 1-5 till

Den som ansvarar för transpor-
ten av beskattat bränsle enligt
1 kap. 3 a § till en mottagare i ett

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

en mottagare i ett annat EG-land
skall upprätta ett förenklat ledsa-
gaidokument i tre exemplar. Två
exemplar av dokumentet skall följa
bränslet under transporten. Sådant
ledsagaidokument krävs dock inte
vid distansförsäljning enligt 9 §.

annat EG-land skall upprätta ett
förenklat ledsagaidokument i tre
exemplar. Två exemplar av doku-
mentet skall följa bränslet under
transporten. Sådant ledsagaidoku-
ment krävs dock inte vid distans-
försäljning enligt 9 §.

8a §

Bestämmelserna i 8 § om förenk-
lat ledsagardokument tillämpas
även vid transport av beskattat
bränsle enligt 1 kap. 3 a § mellan
två svenska orter, om transporten
sker via ett annat EG-land.

Den som ansvarar för transport
enligt första stycket skall, innan
transporten påbörjas, lämna en
redovisning över bränslet till be-
skattningsmyndigheten.

Den som tar emot bränsle som
transporterats enligt första stycket
skall senast 15 dagar efter utgång-
en av den kalendermånad under
vilken han tagit emot bränslet till
beskattningsmyndigheten lämna en
bekräftelse på detta.

7 kap.

I en deklaration som avser ener-
giskatt, koldioxidskatt och svavel-
skatt på bränslen som avses i
2 kap. 1 § första stycket 1-5 och
som lämnas av upplagshavare,
varumottagare eller skatterepresen-
tant som avses i 4 kap. 8 § får
avdrag även göras för skatt på
bränsle som förstörts till följd av
tillfälliga omständigheter eller
force majeure. Varumottagare och
skatterepresentant får dock göra
sådant avdrag endast på bränsle
som förstörts under transport till
varu mottagaren.

I en deklaration som avser ener-
giskatt, koldioxidskatt och svavel-
skatt på bränslen som avses i
1 kap. 3 a § och som lämnas av
upplagshavare, varumottagare eller
skatterepresentant som avses i
4 kap. 8 § får avdrag även göras
för skatt på bränsle som förstörts
till följd av tillfälliga omständig-
heter eller force majeure. Varu-
mottagare och skatterepresentant
får dock göra sådant avdrag endast
på bränsle som förstörts under
transport till varumottagaren.

9 kap.

Om skatt har betalats i Sverige
för bränsle som avses i 2 kap. 1 §
första stycket 1-5 och bränslet där-

10 §

Om skatt har betalats i Sverige
för bränsle som avses i 1 kap.
3 a § och bränslet därefter har

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

levererats till ett annat EG-land
under sådana förhållanden att skatt
skall betalas där, medger beskatt-
ningsmyndigheten efter ansökan
återbetalning av skatten.

efter har levererats till ett annat
EG-land under sådana förhållanden
att skatt skall betalas där, medger
beskattningsmyndigheten efter
ansökan återbetalning av skatten.

Rätt till återbetalning vid distansförsäljning till ett annat EG-land
föreligger endast om den sökande visar att den skatt som ansökan avser
är betalad samt att bränslet har beskattats i mottagarlandet.

Ansökan om återbetalning enligt andra stycket skall omfatta en period
om ett kalenderkvartal och skall lämnas in till beskattningsmyndigheten
inom ett år efter kvartalets utgång.

Ansökan om återbetalning i andra fall än som avses i andra stycket
skall lämnas till beskattningsmyndigheten innan leveransen av bränslet
påböijas. Sökanden skall då visa att den skatt som ansökan avser är
betalad. Beskattningsmyndigheten återbetalar skattebeloppet sedan god-
känt returexemplar av ledsagardokumentet lämnats in till beskattnings-
myndigheten och den sökande visat att skatten betalats i mottagarlandet
eller att säkerhet ställts för skattens betalning där.

12 kap.

Följande beslut av beskattningsmyndigheten får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol, nämligen

1. beslut om godkännande enligt
4 kap. 3 och 6 samt 8 och 10 §§,

2. beslut om återkallelse enligt

4 kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§,

3. beslut om ställande av säker-
het enligt denna lag,

4. beslut om återbetalning av
eller kompensation för skatt enligt
9 kap. 1-12 §§, och

5. beslut om särskild avgift och
nedsättning av eller befrielse från
sådan avgift enligt 10 kap. 8 §.

1. beslut om medgivande enligt
2 kap. 9 §,

2. beslut om godkännande enligt

4 kap. 3 och 6 samt 8 och 10 §§,

3. beslut om återkallelse enligt

4 kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§,

4. beslut om registrering enligt
6 kap. 10 § andra stycket,

5. beslut om ställande av säker-
het enligt denna lag,

6. beslut om återbetalning av
eller kompensation för skatt enligt
9 kap. 1-12 §§, och

7. beslut om särskild avgift och
nedsättning av eller befrielse från
sådan avgift enligt 10 kap. 8 §.

Beskattningsmyndighetens beslut enligt första stycket får även över-
klagas av Riksskatteverket. Om en skattskyldig eller en sökande över-
klagar ett beslut enligt första stycket förs det allmännas talan av

Riksskatteverket.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bestämmelserna i 2 kap. 9 §
tillämpas dock i fråga om båtar
först för tid från och med den
1 september 1995.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Den nya punkten 10 i
övergångsbestämmelserna tillämpas dock för tid från och med den 1
januari 1995. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om övriga för-
hållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om Prop. 1994/95:213
tobaksskatt

Härigenom föreskrivs¹ i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt
dels att i 25 § ordet "utfertstullanstalten" skall bytas ut mot
"utfartstullkontoret",

dels att 9, 11, 21, 23 och 42 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 23 a, 26 a och
31 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 §

Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som

1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 § eller den som i Sverige
yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor,

2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor
enligt 13 eller 14 §,

3. har godkänts som skatterepresentant enligt 15 §,

4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning enligt
16 §,

5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land till Sverige
för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för
annat än privat bruk,

6. från tredje land importerar skattepliktiga varor.

Skattskyldighet föreligger inte för
varor som förs in till Sverige under
sådana omständigheter att förut-
sättningar skulle finnas att medge
återbetalning av skatten enligt
31 a §.

Upplagshavare som säljer obe-
skattade varor till annan upplagsha-
vare i Sverige eller till näringsid-
kare i ett annat EG-land skall hos
beskattningsmyndigheten ställa
säkerhet för betalning av skatten
innan leveransen av de skatteplikti-
ga varorna påbörjas.

11 §

Upplagshavare i Sverige som
säljer obeskattade varor till annan
svensk upplagshavare eller till
näringsidkare i ett annat EG-land
skall hos beskattningsmyndigheten
ställa säkerhet för betalning av den
skatt som kan påföras honom i
Sverige eller annat EG-land, innan
leveransen av de skattepliktiga
varorna påbörjas.

Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa
säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning
eller lagring av skattepliktiga varor.

¹ Jfr rådets direktiv 94/74/EG.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

21 §

Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1 inträder
inte för varor som

a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, be-
arbetning, lagring eller transport,

b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten,

c) har återanvänts vid tillverk-
ning, eller

d) uteslutande använts för prov-
ning av varornas kvalitet i skat-
teupplaget.

c) har återanvänts vid tillverk-
ning,

d) uteslutande använts för prov-
ning av varornas kvalitet i skat-
teupplaget, eller

e) levererats till en mottagare i
ett annat EG-land under villkor
som anges i 3 kap. 30 a § första
stycket 3 och 4 mervärdesskattela-
gen (1994:200), i den omfattning
som skattefrihet gäller i det EG-
landet.

Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 13 och
14 §§ och skatterepresentant enligt 15 § för varor som till följd av
varornas karaktär förstörts under transport till denne.

Vid transport av obeskattade
varor mellan Sverige och ett annat
EG-land skall upplagshavaren
upprätta ett ledsagaidokument i
fyra exemplar. Tre exemplar av
dokumentet skall åtfölja varorna
under transport. Av dessa ex-
emplar skall ett (returexemplaret)
undertecknas av mottagaren och
återsändas till avsändaren senast 15
dagar efter utgången av den kalen-
dermånad under vilken varorna har
mottagits.

23 §

Vid transport av obeskattade
varor mellan Sverige och ett annat
EG-land skall upplagshavaren
upprätta ett ledsagaidokument i
fyra exemplar. Upplagshavaren
skall även upprätta ett sådant
dokument vid transport av obe-
skattade varor till en upplagshava-
re i Sverige om transporten sker
via ett annat EG-land samt då
obeskattade varor levereras till
mottagare i ett annat EG-land
enligt 21 § första stycket e. Tre
exemplar av dokumentet skall
åtfölja varorna under transport. Vid
transport till mottagare som avses
i 21 § första stycket e skall vanorna
under transporten även åtföljas av
ett intyg om att skattefrihet gäller
för varorna i det andra EG-landet.
Av dokumentets exemplar skall ett
(returexemplaret) undertecknas av
mottagaren och återsändas till
avsändaren senast 15 dagar efter
utgången av den kalendermånad
under vilken varorna har mottagits.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett
annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter
utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit
returexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta
beskattningsmyndigheten om förhållandet.

Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varu-
mottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumentation
som visar att sådan säkerhet som avses i 14 § ställts för skatten i
destinationslandet.

Regeringen får meddela före-
skrifter om förfarandet vid ändring
och tillägg av uppgifter i ledsagar-
dokumentet.

23 a §

Beskattningsmyndigheten skall på
returexemplaret av ledsagardoku-
mentet attestera andra förluster än
sådana som avses i 21 § första
stycket a och 32 § b, under förut-
sättning att förlusterna uppkommit
under transport inom EG och kon-
staterats i Sverige.

Om obeskattade varor transpor-
teras från ett skatteupplag i ett
annat EG-land till Sverige och
andra förluster än sådana som
avses i 21 § första stycket a och
32 § b under transporten uppkom-
mit i ett annat EG-land, skall be-
skattningsmyndigheten vid varornas
ankomst till Sverige ange i vilken
omfattning beskattning skall ske av
de förlorade varumängderna samt
hur skatten skall beräknas. Beskatt-
ningsmyndigheten skall skicka en
kopia av returexemplaret till be-
hörig myndighet i det EG-land där
förlusten konstaterats.

26 a §

Bestämmelserna i 26 § om för-
enklat ledsagardokument tillämpas
även vid transport av beskattade
varor mellan två svenska orter, om
transporten sker via ett annat EG-
land.

Den som ansvarar för transport
enligt första stycket skall, innan
transporten påbörjas, anmäla va-
rorna till beskattningsmyndigheten.

2 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 213

Rättelse: S. 22 rad 8 och 12 nedifrån Står: k rättat till: m

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Den som tar emot varor som
transporterats enligt första stycket
skall senast 15 dagar efter utgång-
en av den kalendermånad under
vilken han tagit emot vanorna till
beskattningsmyndigheten lämna en
bekräftelse på detta.

31 a §

Beskattningsmyndigheten medger
efter ansökan återbetalning av
tobaksskatt på varor som har för-
värvats av

1. utländsk beskickning, lönat
konsulat i Sverige eller sådan in-
ternationell organisation, som
avses i lagen (1976:661) om immu-
nitet och privilegier i vissa fall,

2. medlem av den diplomatiska
personalen vid utländska beskick-
ningar i Sverige och lönad konsul
vid utländska konsulat i Sverige,
under förutsättning att denne inte
är svensk medborgare eller stadig-
varande bosatt i Sverige.

Medlemsstaters ombud vid in-
ternationell organisation med säte
i Sverige och personal hos en
sådan organisation har efter
ansökan rätt till återbetalning
enligt första stycket, om Sverige
har träffat överenskommelse med
en annan stat eller med en mellan-
folklig organisation om detta.

42 §

För tobaksvaror som anges i 8 och 37 §§ tas skatten för år 1995 ut med
de i dessa paragrafer angivna beloppen. För tiden efter utgången av år
1995 och fram till och med år 1998 skall skatten på de tobaksvaror som
anges i 2, 8 och 37 §§ tas ut med de i paragraferna angivna beloppen,
omräknade enligt andra stycket. Därefter skall skatten tas ut med de
belopp som gäller vid utgången av år 1998.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Skatten for vart och ett av kalen-
deråren 1996 till och med 1998
skall tas ut med belopp som efter
en årlig omräkning motsvarar de i
2, 8 och 37 §§ angivna skattebe-
loppen multiplicerade med det
jämförelsetal, uttryckt i procent,
som anger förhållandet mellan
prisläget i oktober månad året
närmast före det år beräkningen
avser och prisläget i oktober 1994.
När det gäller 2 § skall omräkning
endast avse styckeskatten.

Regeringen fastställer före no-
vember månads utgång de omräk-
nade skattebelopp som enligt denna
lag skall tas ut för påföljande ka-
lenderår. Beloppen avrundas till
hela kronor och ören.

Skatten för vart och ett av kalen-
deråren 1996 till och med 1998
skall tas ut med belopp som efter
en årlig omräkning motsvarar de i
2, 8 och 37 §§ angivna skattebe-
loppen multiplicerade med det
jämförelsetal, uttryckt i procent,
som anger förhållandet mellan
prisläget i september månad året
närmast före det år beräkningen
avser och prisläget i september
1994. När det gäller 2 § skall om-
räkning endast avse styckeskatten.

Regeringen fastställer före okto-
ber månads utgång de omräknade
skattebelopp som enligt denna lag
skall tas ut för påföljande kalender-
år. Beloppen avrundas till hela
kronor och ören.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Bestämmelsena i 9, 21 och
31 a §§ tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från Sverige
dock för tid från och med den 1 januari 1995.

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om Prop. 1994/95:213
alkoholskatt

Härigenom föreskrivs¹ i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt

dels att i 24 § ordet "utfårtstullanstalten" skall bytas ut mot

"utfarts tullkontoret',

dels att 6, 8, 10, 20, 22 och 30 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 22 a, 25 a, 31 a

och 31 b §§, samt närmast före 31 b § en ny rubrik av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Skatt skall betalas för etylalkohol
hänförlig till KN-nr 2207 och 2208
med en alkoholhalt överstigande
1,2 volymprocent även om etylal-
koholen ingår i en vara som hän-
förs till ett annat KN-kapitel. Skatt
skall även betalas för drycker som
hänförs till KN-nr 2204, 2205 och

2206 om alkoholhalten överstiger

22 volymprocent.

Skatt tas ut med 474 kronor per liter ren alkohol.

även betalas för drycker som hän-
förs till KN-nr 2204, 2205 och
2206 om alkoholhalten överstiger
22 volymprocent.

8 §

Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som

1. har godkänts som upplagshavare enligt 9 § eller den som i Sverige
yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor,

2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor
enligt 12 och 13 §§,

3. har godkänts som skatterepresentant enligt 14 §,

4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning enligt
15 §,

5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land till Sverige
för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för
annat än privat bruk,

6. från tredje land importerar skattepliktiga varor,

7. annars i Sverige tillverkar etylalkohol.

Skattskyldighet föreligger inte för
varor som förs in till Sverige under
sädana omständigheter att förut-
sättningar skulle finnas att medge
återbetalning av skatten enligt
31 a §.

¹ Jfr rådets direktiv 94/74/EG.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

10 §

Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa
säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning
eller lagring av skattepliktiga varor.

20 §

Skattskyldighet för upplagshavare enligt 19 § första stycket 1 inträder
inte för varor som

a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, be-
arbetning, lagring eller transport,

b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten,

c) har återanvänts vid tillverkning,

d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteuppla-

get,

e) används för framställning av vinäger som hänförs till KN-nr 2209,

f) används för framställning av läkemedel,

g) används för att framställa smakämnen för tillverkning av livsmedel
och drycker med en alkoholhalt som inte överstiger 1,2 volymprocent,

h) direkt eller som ingrediens används i halvfabrikat för framställning
av livsmedel, eller som fyllning, förutsatt att alkoholinnehållet vid vaije
tillfälle inte överstiger 8,5 liter ren alkohol per 100 kilogram chokladpro-
dukter, och 5 liter ren alkohol per 100 kilogram av andra produkter,

i) används i tillverkningspro-
cesser, förutsatt antingen att den
färdiga produkten inte innehåller
alkohol eller att ingående alkohol
är denaturerad, eller

i) används vid tillverkning av en
vara som inte är avsedd för kon-
sumtion, under förutsättning att
ingående alkohol är denaturerad i
enlighet med någon EG-medlems-
stats krav,

j) används i en tillverkningspro-
cess förutsatt att slutprodukten inte
innehåller alkohol,

k) säljs i enlighet med bestäm-
melsen i 31 b § för däri angivna
ändamål,

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

j) används for vetenskapligt
ändamål eller är avsedda att levere-
ras till annan användare för veten-
skapligt ändamål eller till sjukhus
eller apotek för medicinskt ända-
mål.

l) används för vetenskapligt
ändamål eller är avsedda att levere-
ras till annan användare för veten-
skapligt ändamål eller till sjukhus
eller apotek för medicinskt ända-
mål, eller

m) levererats till en mottagare i
ett annat EG-land under villkor
som anges i 3 kap. 30 a § första
stycket 3 och 4 mervärdes skattela-
gen (1994:200), i den omfattning
som skattefrihet gäller i det EG-
landet.

Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 12 och
13 §§ och skatterepresentant enligt 14 § för varor som till följd av
varornas karaktär förstörts under transport till denne.

Om skattepliktiga varor har
levererats utan skatt enligt första
stycket j, och varorna används för
annat ändamål än som där anges,
skall den till vilken varorna levere-
rats svara för skatten. Beskattning
skall därvid ske i den ordning som
föreskrivs för skattskyldig enligt
8 §7.

22 §

Vid transport av obeskattade
varor mellan Sverige och ett annat
EG-land skall upplagshavaren
upprätta ett ledsagardokument i
fyra exemplar. Tre exemplar av
dokumentet skall åtfölja varorna
under transport. Av dessa ex-
emplar skall ett (returexemplaret)
undertecknas av mottagaren och
återsändas till avsändaren senast 15
dagar efter utgången av den kalen-
dermånad under vilken varorna har
mottagits.

Om skattepliktiga varor har
levererats utan skatt enligt första
stycket l, och varorna används för
annat ändamål än som där anges,
skall den till vilken varorna levere-
rats svara för skatten. Beskattning
skall därvid ske i den ordning som
föreskrivs för skattskyldig enligt
8 § första stycket 7.

Vid transport av obeskattade
varor mellan Sverige och ett annat
EG-land skall upplagshavaren
upprätta ett ledsagardokument i
fyra exemplar. Upplagshavaren
skall även upprätta ett sådant
dokument vid transport av obe-
skattade varor till en upplagshava-
re i Sverige om transporten sker
via ett annat EG-land samt dä
obeskattade varor levereras till
mottagare i ett annat EG-land
enligt 20 § första stycket m. Tre
exemplar av dokumentet skall
åtfölja varorna under transport. Vid
transport till mottagare som avses
i 20 § första stycket m skall varor-
na under transporten även åtföljas
av ett intyg om att skattefrihet gäl-
ler för varorna i det andra EG-lan-
det. Av dokumentets exemplar skall
ett (returexemplaret) undertecknas
av mottagaren och återsändas till
avsändaren senast 15 dagar efter

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

utgången av den kalendermånad
under vilken varorna har mottagits.
Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett
annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter
utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit
leturexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta
beskattningsmyndigheten om förhållandet.

Regeringen får meddela före-
skrifter om förfarandet vid ändring
och tillägg av uppgifter i ledsagar-
dokumentet.

22 a §

Beskattningsmyndigheten skall på
returexemplaret av ledsagandoku-
mentet attestera andra förluster än
sådana som avses i 20 § första
stycket a och 32 § b, under förut-
sättning att förlusterna uppkommit
under transport inom EG och kon-
staterats i Sverige.

Om obeskattade varor transpor-
teras från ett skatteupplag i ett
annat EG-land till Sverige och
andra förluster än sådana som
avses i 20 § första stycket a och 32
§ b under transporten uppkommit i
ett annat EG-land, skall beskatt-
ningsmyndigheten vid varornas
ankomst till Sverige ange i vilken
omfattning beskattning skall ske av
de förlorade varumängderna samt
hur skatten skall beräknas. Beskatt-
ningsmyndigheten skall skicka en
kopia av returexemplaret till be-
hörig myndighet i det EG-land där
förlusten konstaterats.

25 a §

Bestämmelserna i 25 § om
förenklat ledsagardokument till-
lämpas även vid transport av be-
skattade varor mellan två svenska
orter, om transporten sker via ett
annat EG-land.

Den som ansvarar för transport
enligt första stycket skall, innan

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

transporten påbörjas, anmäla va-
rorna till beskattningsmyndigheten.

Den som tar emot varor som
transporterats enligt första stycket
skall senast 15 dagar efter utgång-
en av den kalendermånad under
vilken han tagit emot varorna till
beskattningsmyndigheten lämna en
bekräftelse på detta.

Om skattepliktiga varor använts
for ändamål som avses i 20 §
första stycket e-j kan, om skatt
betalats för varorna, återbetalning
ske efter skriftlig ansökan hos
beskattningsmyndigheten.

30 §

Om skattepliktiga varor använts
för ändamål som avses i 20 §
första stycket e-i kan, om skatt
betalats för varorna, återbetalning
ske efter skriftlig ansökan hos
beskattningsmyndigheten.

Ansökan enligt första stycket skall omlåtta en period om ett kalender-
kvartal och ges in till beskattningsmyndigheten inom ett år efter kvartalets
utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvar-
talet understiger 1 500 kronor. Ansökan skall åtföljas av dokumentation
som styrker användningen.

31 a §

Beskattningsmyndigheten medger
efter ansökan återbetalning av
alkoholskatt på varor som har för-
värvats av

1. utländsk beskickning, lönat
konsulat i Sverige eller sådan in-
ternationell organisation, som
avses i lagen (1976:661) om immu-
nitet och privilegier i vissa fall,

Medlemsstaters ombud vid in-
ternationell organisation med säte
i Sverige och personal hos en
sådan organisation har efter ansö-
kan rätt till återbetalning enligt
första stycket, om Sverige har
träffat överenskommelse med en
annan stat eller med en mellan-
folklig organisation om detta.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Inköp mot försäkran, m.m.

31 b §

Den som har tillstånd från Läke-
medelsverket enligt lagen
(1961:181) om försäljning av tek-
nisksprit m.m. att inköpa minst 25
kilogram alkohol under ett kalen-
derår, får från en upplagshavare
köpa sådan alkohol som anges i
tillståndet utan alkoholskatt mot att
han lämnar en försäkran till denne
om att alkoholen skall användas
för sådant ändamål som anges i
20 § första stycket e-j.

Om skattepliktiga varor har
levererats utan skatt enligt första
stycket och varorna används för
annat ändamål än som anges där,
skall den som lämnat försäkran
svara för skatten. Beskattning skall
därvid ske i den ordning som före-
skrivs för skattskyldig enligt 8 §
första stycket 7.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Bestämmelserna i 8 §, 20 §
första stycket m och 31 a § tillämpas i fråga om leveranser som skett till
eller från Sverige dock för tid från och med den 1 januari 1995.
Bestämmelsen i 20 § första stycket i och 31 b § tillämpas dock för tid
från och med den 1 juni 1995.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om ^Pr°P- 1994/95:213
beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och
tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1565) om beskattning av
privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är
medlem i Europeiska unionen skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §

Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller
inte sådan införsel som avses i 9 § inte sådan införsel som avses i 9 §
tullagen (1994:1550). tullagen (1994:1550) eller sådan

införsel som sker under sådana
omständigheter att förutsättningar
skulle finnas att medge återbetal-
ning av skatt enligt 31 a § lagen
(1994:1563) om tobaksskatt eller
31 a § lagen (1994:1564) om alko-
holskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Den nya bestämmelsen
tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1995. Har skatt i dessa
fäll betalats före den 1 juli 1995 skall återbetalning av skatten ske på sätt
som anges i 31 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt och 31 a § lagen
(1994:1564) om alkoholskatt.

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift ^ProP- 1994/95:213
på gödselmedel

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:409) om avgift på

gödselmedel¹

dels att i 2 § ordet "avgift" skall bytas ut mot "skatt",

dels att rubriken till lagen skall lyda "Lag om skatt på gödselmedel",

dels att 1 och 3-9 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av följande

lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Avgift (gödselmedelsavgift) skall
erläggas till staten enligt denna lag
vid omsättning inom landet eller
vid införsel till landet av ammoniak
hänförlig till tulltaxenr 28.14 tull-
taxelagen (1987:1068), kalium-
nitrat och kalciumnitrat hänförligt
till tulltaxenr 28.34 tulltaxelagen
samt varor hänförliga till tulltaxenr
31.02, 31.03 och 31.05 tulltaxe-
lagen, i det följande benämnda
gödselmedel.

Skatt (gödselmedelsskatt) skall
betalas till staten enligt denna lag
vid omsättning eller ianspråktagan-
de inom landet av gödselmedel.

Med gödselmedel enligt denna
lag avses ammoniak som härförs
till nr 2814 i Kombinerade
nomenklaturen (KN) enligt rådets
förordning (EEG) nr 2658/87 av
den 23 juli 1987 om tulltaxe- och
statistiknomenklaturen och om
Gemensamma tulltaxan, kalium-
nitrat och kalciumnitrat som hän-
förs till KN-nr 2834 samt varor
som hänförs till KN-nr 3102, 3103
och 3105.

¹ Senaste lydelse av 2 § 1994:1707.

² Senaste lydelse 1991:732.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Regler for förfärandet vid uttag
av avgifter enligt denna lag finns i
lagen (1984:151) om punktskatter
och prisregleringsavgifter.

Då ett gödselmedel införs till
landet av någon som inte är regist-
rerad som importör enligt 6 §
andra stycket, skall avgiften er-
läggas till tullmyndigheten. I såda-
na fall gäller tullagen (1987:1065)
/ frtya ^om avgiften. Dessutom
gäller 9 kap. 4 § lagen om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter.

Med avgiftsskyldig avses i det
följande

1. den som inom landet yrkes-
mässigt tillverkar gödselmedel,

2. den som har registrerats som
importör enligt 6 § andra stycket.

§³

Regler för förfärandet vid be-
skattningen finns i lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter.

Med skattskyldig avses i det
följande

1. den som inom landet yrkes-
mässigt tillverkar gödselmedel,

2. den som inför gödselmedel till
landet för yrkesmässig återförsälj-
ning eller för egen yrkesmässig
användning inom landet.

En verksamhet är yrkesmässig,
om den utgör näringsverksamhet
enligt 21 § kommunalskattelagen
(1928:370), eller om den bedrivs i
former som är jämförliga med en
till sådan näringsverksamhet hän-
förlig rörelse och ersättningen för
omsättningen i verksamheten under
ett kalenderår överstiger
30 OOO kronor.

Skyldighet att erlägga avgift
inträder när

1. ett gödselmedel levereras till
en köpare,

2. uttag sker av ett gödselmedel
för något annat ändamål än leve-
rans till köpare,

3. den avgiftsskyldige avregistre-
ras och avgiftsskyldigheten därvid
inte går över på någon annan.

Skattskyldighet inträder när

1. ett gödselmedel levereras till
en köpare,

2. ett gödselmedel tas i anspråk
för något annat ändamål än försälj-
ning,

3. den skattskyldige avregistreras
och skattskyldigheten därvid inte
går över på någon annan.

³ Senaste lydelse 1987:1298.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Tillverkare som avses i 4 § 1
skall vara registrerad som av-
giftsskyldig hos statens jordbruks-
verk.

Den som inför gödselmedel till
landet i större omfattning kan efter
ansökan registreras som av-
giftsskyldig hos jordbruksverket.
Om det finns särskilda skäl kan
även annan som inför gödselmedel
registreras som avgijisskyldig.

I deklaration enligt lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter får avdrag
göras för avgift på sådana gödsel-
medel

1. som har förts ut ur landet
eller förts till svensk frihamn för
annat ändamål än att användas
där,

2. för vilka avgiftsskyldighet
enligt denna lag tidigare har in-
trätt,

3. som har återtagits i samband
med återgång av köp,

4. som har sålts för förbrukning
för annat ändamål än att användas
som växtnäring,

5. som har sålts med förlust för
den avgiftsskyldige, i den mån
förlusten härför sig till bristande
betalning frän köparen.

Avdrag enligt första stycket 5 får
göras med belopp som svarar mot
så stor del av avgiften som förlus-
ten visas utgöra av varans försälj-
ningspris. Har sådant avdrag
gjorts och inflyter därefter betal-
ning, skall redovisning åter lämnas
för avgiften på det gödselmedel
som betalningen avser.

§⁴

Den som är skattskyldig skall
vara registrerad hos beskattnings-
myndigheten.

§⁵

I en deklaration som avser göd-
selmedelsskatt får avdrag göras för
skatt på sådana gödselmedel

1. som har förts ut ur landet,

2. för vilka skattskyldighet tidi-
gare har inträtt,

3. som har tagits tillbaka i sam-
band med återgång av köp,

4. som har förbrukats eller sålts
för förbrukning för annat ändamål
än att användas som växtnäring.

⁴ Senaste lydelse 1991:399.

⁵ Senaste lydelse 1986:219.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Jordbruksverket får medge en
importör, som inte har registrerats
enligt 6 § andra stycket, eller en
köpare i ett senare led återbetal-
ning av avgift för gödselmedel i
motsvarande fall som avses i 7 §.

8 §⁶

Den som inte är registrerad som
skattskyldig kan, i motsvarande fall
som avses i 7 § 1 och 4, hos
beskattningsmyndigheten ansöka
om återbetalning av gödselmedels-
skatt.

Ansökan enligt första stycket
skall vara skriftlig och onfatta en
period om ett kalenderkvartal och
ges in till beskattningsmyndigheten
inom ett år efter kvartalets utgång.
Återbetalning medges inte för skat-
tebelopp som för kalenderkvartal
understiger 1 500 kronor. Ansökan
skall åtföljas av dokumentation som
styrker rätten till återbetalning.

8a §

Om skatt har återbetalats med ett
för högt belopp på grund av oriktig
uppgift som den sökande har läm-
nat eller på grund av felräkning,
felskrivning eller något annat
uppenbart förbiseende, är den
sökande skyldig att betala tillbaka
vad han fått för mycket. Beslut
härom meddelas av beskattnings-
myndigheten.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt
erhållet äterbetalningsbelopp får
inte vidtas senare än fem år efter
utgången av det år under vilket
beloppet betalats ut.

Jordbruksverkets beslut enligt 8 §
får överklagas hos allmän förvalt-
ningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid
överklagande till kammarrätten.

9 §⁷

Beskattningsmyndighetens beslut
enligt 8 och 8 a §§ får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid
överklagande till kammarrätten.

⁶ Senaste lydelse 1991:399.

⁷ Senaste lydelse 1995:57.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som
hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

3. Den som är registrerad som avgiftsskyldig skall avregistreras vid
ikraftträdandet. Om denne registreras som skattskyldig från ikraftträdan-
det inträder dock inte avgifitsskyldighet för lagret vid avregistreringen.

Prop. 1994/95:213

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om ^ProP- 1994/95:213
avgift på bekämpningsmedel

Härigenom föreskrivs ifråga om lagen (1984:410) om avgift på

bekämpningsmedel¹

dels att i 1-3 §§ orden "avgift" och "bekämpningsmedelsavgift" skall

bytas ut mot "skatt" respektive "bekämpningsmedelsskatt",

dels att rubriken till lagen skall lyda "Lag om skatt på bekämpnings-

medel",

dels att 4, 5, 7 och 8 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

4 §

Med avgiftsskyldig avses i det Med skattskyldig avses i det
följande följande

1. den som inom landet yrkesmässigt tillverkar bekämpningsmedel,

2. den som inför bekämpningsmedel till landet för yrkesmässig
återförsäljning eller för egen yrkesmässig användning inom landet.

Som tillverkning enligt första stycket 1 anses även blandning av olika
bekämpningsmedel och sådan märkning eller dylikt av en vara som anges
i 1 § andra stycket 2 som medför att varan anses utgöra bekämpnings-
medel.

En verksamhet anses som yrkes-
mässig när inkomsten därav utgör
skattepliktig intäkt av jordbruksfas-
tighet, av annan fastighet eller av
rörelse enligt kommunalskattelagen
(1928:370).

En verksamhet är yrkesmässig,
om den utgör näringsverksamhet
enligt 21 § kommunalskattelagen
(1928:370), eller om den bedrivs i
former som är järrförliga med en
till sådan näringsverksamhet hän-
förlig rörelse och ersättningen för
omsättningen i verksamheten under
ett kalenderår överstiger 30 000
kronor.

Skattskyldighet inträder när

Skyldighet att erlägga avgift
inträder när

1. ett bekämpningsmedel levereras till en köpare,

2. ett bekämpningsmedel tas i anspråk för något annat ändamål än
försäljning,

3. den avgifts skyldige av-
registreras enligt denna lag och
avgiftsskyldigheten därvid inte går
över på någon annan.

3. den skattskyldige avregistreras
och skattskyldigheten därvid inte
går över på någon annan.

¹ Senaste lydelse av 2 § 1994:1706.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Den som är avgiftsskyldig och
inte är befriad enligt 6 § från
redovisningsskyldighet skall vara
registrerad som avgiftsskyldig en-
ligt denna lag hos be-
skattningsmyndigheten.

§²

Den som är skattskyldig skall
vara registrerad hos be-
skattningsmyndigheten .

I deklaration enligt lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter får avdrag
göras för avgift på sådana bekämp-
ningsmedel

1. som har förts ut ur landet
eller förts till svensk frihamn för
annat ändamål än att användas
där,

2. som har förvärvats för att
användas för tillverkning av
bekämpningsmedel och för vilka
avgiftsskyldighet enligt denna lag
tidigare har inträtt,

3. som har återtagits i samband
med återgång av köp,

4. för vilka i andra fall än som
avses i 2 och 3 avgiftsskyldighet
enligt denna lag tidigare har in-
trätt,

5. som har sålts med förlust för
den avgiftsskyldige, i den mån
förlusten härför sig till bristande
betalning frän köparen.

Avdrag enligt första stycket 5 får
göras med belopp som svarar mot
så stor del av avgiften som förlus-
ten visas utgöra av varans försälj-
ningspris. Har sådant avdrag
gjorts och irflyter därefter betal-
ning, skall redovisning åter lämnas
för avgiften på det bekämpnings-
medel som betalningen avser.

I en deklaration som avser
bekämpningsmedelsskatt får avdrag
göras för skatt på sådana bekämp-
ningsmedel

1. som har förts ut ur landet,

2. för vilka skattskyldighet tidi-
gare har inträtt,

3. som har tagits tillbaka i sam-
band med återgång av köp.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före
ikraftträdandet.

² Senaste lydelse 1993:484.

3 Riksdagen 1994/95. 1 sand. Nr 213

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om Prop. 1994/95:213
miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid eneigiproduktion

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1990:613) om miljöavgift på
utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

När annat inte följer av denna
lag tillämpas lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter utom 7 kap. Därvid är sta-
tens naturvårdsverk beskatt-
ningsmyndighet. Den som är av-
giftsskyldig skall vara registrerad
hos naturvårdsverket.

När annat inte följer av denna
lag tillämpas lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter utom 7 kap. Därvid är Sta-
tens naturvårdsverk beskattnings-
myndighet och meddelar förhands-
besked. Ett allmänt ombud med
uppgifter som avses i nämnda lag
skall utses hos Naturvårdsverket.
Den som är avgiftsskyldig skall
vara registrerad hos Naturvårds-
verket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § samt 8 kap. 1 och 9 §§ lagen
(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande
lydelse.

Prop. 1994/95:213

Lydelse enligt
prop. 1994/95:146

Föreslagen lydelse

1. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen
(1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om tobaksskatt,
lagen (1972:266) om skatt på an-
nonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa dryc-
kesförpackningar, lagen
(1973:1216) om särskild skatt för
oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa
kassettband, lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elekt-
risk kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värde-
papper, lagen (1983:1104) om
särskild skatt för elektrisk kraft
från kärnkraftverk, lagen
(1984:351) om totalisatorskatt,
lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:410) om avgift
på bekämpningsmedel, lagen
(1988:1567) om miljöskatt på in-
rikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen
(1990:587) om svavelskatt, 2 §
första stycket 6 lagen (1990:661)
om avkastningsskatt på pen-
sionsmedel, lagen (1990:662) om
skatt på vissa premiebetalningar,

1 §

1. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen
(1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om tobaksskatt,
lagen (1972:266) om skatt på an-
nonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa dryc-
kesförpackningar, lagen
(1973:1216) om särskild skatt för
oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa
kassettband, lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elekt-
risk kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värde-
papper, lagen (1983:1104) om
särskild skatt för elektrisk kraft
från kärnkraftverk, lagen
(1984:351) om totalisatorskatt,
lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:409) om skatt
pä gödselmedel, lagen (1984:410)
om skatt på bekämpningsmedel,
lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen
(1990:587) om svavelskatt, 2 §
första stycket 6 lagen (1990:661)
om avkastningsskatt på pen-
sionsmedel, lagen (1990:662) om

Lydelse enligt

prop. 1994/95:146

lagen (1990:1087) om lagerskatt på
vissa oljeprodukter, lagen
(1990:1427) om särskild premie-
skatt för grupplivförsäkring, m.m.,
lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på
vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi,

2. lagen (1967:340) om prisreg-
lering på jordbrukets område,
lagen (1974:226) om prisreglering
på fiskets område, lagen
(1984:409) om avgift på gödselme-
del, lagen (1990:615) om avgifter
på vissa jordbruksprodukter m. m.,
lagen (1990:616) om införande av
lagen (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter m. m.,
lagen (1994:1704) om lageravgift
på vissa jordbruksprodukter, lagen
(1982:349) om återvinning av
dryckesförpackningar av alumi-
nium.

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

skatt på vissa premiebetalningar,
lagen (1990:1087) om lagerskatt på
vissa oljeprodukter, lagen
(1990:1427) om särskild premie-
skatt för grupplivförsäkring, m.m.,
lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på
vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi,

2. lagen (1967:340) om prisreg-
lering på jordbrukets område,
lagen (1974:226) om prisreglering
på fiskets område, lagen
(1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m. m., lagen
(1990:616) om införande av lagen
(1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m. m., lagen
(1994:1704) om lageravgift på
vissa jordbruksprodukter, lagen
(1982:349) om återvinning av
dryckesförpackningar av alumi-
nium.

Har i författning som anges i första stycket eller i författning som
utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker
från denna lag gäller dock den bestämmelsen.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 kap.

¹ Senaste lydelse 1993:462.

§*

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

av beskattningsbeslut får överkla-
gas hos länsrätten av den skatt-
skyldige och, i fråga om skatter
och avgifter enligt 1 kap. 1 §
första stycket 1, av Riksskattever-
ket samt, i fråga om avgifter enligt
1 kap. 1 § första stycket 2, av det
allmänna ombudet.

av beskattningsbeslut får överkla-
gas hos länsrätten av den skatt-
skyldige och, i fråga om skatter
och avgifter enligt 1 kap. 1 §
första stycket 1, av Riksskattever-
ket samt, i övriga fall, av det
allmänna ombudet.

Beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande av
ansökan om förhandsbesked får inte överklagas.

Skattemyndighetens övriga beslut enligt denna lag överklagas hos
Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,
14 samt 17-24 §§ taxeringslagen
(1990:324) gäller i tillämpliga
delar för mål enligt denna lag. Vad
som i taxeringslagen sägs om
Riksskatteverket skall i fråga om
avgifter enligt 1 kap. 1 § första
stycket 2 gälla det allmänna om-
budet. I fråga om skatter och av-
gifter enligt 1 kap. 1 § första styc-
ket 1 gäller dessutom 6 kap. 11,
12, 15 och 16 §§ taxeringslagen i
tillämpliga delar.

Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,
14 samt 17-24 §§ taxeringslagen
(1990:324) gäller i tillämpliga
delar för mål enligt denna lag. Vad
som i taxeringslagen sägs om
Riksskatteverket skall i tillämpliga
fall gälla det allmänna ombudet. I
fråga om skatter och avgifter enligt
1 kap. 1 § första stycket 1 gäller
dessutom 6 kap. 11, 12, 15 och
16 §§ taxeringslagen i tillämpliga
delar.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före
ikraftträdandet.

² Senaste lydelse 1993:462.

2.9 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Prop. 1994/95:213

Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha
följande lydelse.

Lydelse enligt Föreslagen lydelse

prop. 1994/95:146

1 §

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och
rättigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags
tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om
ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen
(1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomst-
skatt, lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295)
om sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen
(1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig
fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för
livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen
(1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt
för vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt på
pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands
bosatta, lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta
artister m. fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskost-
nader, lagen (1993:1537) om expansionsmedel,

2. lagen (1928:376) om skatt på
lotteri vinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen
(1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om tobaksskatt,
stämpelskattelagen (1964:308),
lagen (1972:266) om skatt på an-
nonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, vägtrafik-
skattelagen (1973:601), lagen
(1973:1216) om särskild skatt för
oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon, som icke är registre-
rade i riket, lagen (1977:306) om
dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon,
lagen (1978:144) om skatt på vissa
resor, lagen (1982:691) om skatt

2. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen
(1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om tobaksskatt,
stämpelskattelagen (1964:308),
lagen (1972:266) om skatt på an-
nonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, vägtrafik-
skattelagen (1973:601), lagen
(1973:1216) om särskild skatt för
oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon, som icke är registre-
rade i riket, lagen (1977:306) om
dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon,
lagen (1978:144) om skatt på vissa
resor, lagen (1982:691) om skatt

Lydelse enligt
prop. 1994/95:146

på vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på video-
bandspelare, lagen (1982:1201) om
skatt på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på omsätt-
ning av vissa värdepapper, lagen
(1983:1104) om särskild skatt för
elektrisk kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om totalisator-
skatt, lagen (1984:355) om skatt på
vissa dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:409) om avgift
på gödselmedel, lagen (1984:410)
om avgift på bekämpningsmedel,
lagen (1984:852) om lagerskatt på
viss bensin, fbidonsskattelagen
(1988:327), lagen (1988:328) om
fordonsskatt på utländska fordon,
lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen
(1990:587) om svavelskatt, lagen
(1990:613) om miljöavgift på
utsläpp av kväveoxider vid energi-
produktion, lagen (1990:662) om
skatt på vissa premiebetalningar,
lagen (1990:1087) om lagerskatt på
vissa oljeprodukter, lagen
(1990:1427) om särskild premie-
skatt för grupplivförsäkring, m.m.,
lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på
vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, mervärdesskattelagen
(1994:200), lagen (1994:1704) om
lageravgift på vissa jordbrukspro-
dukter, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi,

allmänna egenavgifter.

lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

på vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på video-
bandspelare, lagen (1982:1201) om
skatt på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på omsätt-
ning av vissa värdepapper, lagen
(1983:1104) om särskild skatt för
elektrisk kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om totalisator-
skatt, lagen (1984:355) om skatt på
vissa dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:409) om skatt
på gödselmedel, lagen (1984:410)
om skatt på bekämpningsmedel,
lagen (1984:852) om lagerskatt på
viss bensin, fbidonsskattelagen
(1988:327), lagen (1988:328) om
fordonsskatt på utländska fordon,
lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen
(1990:587) om svavelskatt, lagen
(1990:613) om miljöavgift på
utsläpp av kväveoxider vid energi-
produktion, lagen (1990:662) om
skatt på vissa premiebetalningar,
lagen (1990:1087) om lagerskatt på
vissa oljeprodukter, lagen
(1990:1427) om särskild premie-
skatt för grupplivförsäkring, m.m.,
lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på
vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, mervärdesskattelagen
(1994:200), lagen (1994:1704) om
lageravgift på vissa jordbrukspro-
dukter, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på eneigi,

Lydelse enligt
prop. 1994/95:146

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande
skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).

Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs
i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsav-
gift, skattetillägg eller liknande avgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om ^ProP- 1994/95:213
förmånsberättigade skattefordringar m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.

Lydelse enligt Föreslagen lydelse

prop. 1994/95:146

1 §

Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med
fordran på

1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen
(1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för
särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt,
kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt,
lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag,
understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1990:661) om
avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild
inkomstskatt för utomlands bosatta och lagen (1991:591) om särskild
inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,

2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),

3. skatt eller avgift enligt lagen
(1928:376) om skatt på lotterivins-
ter, lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) om
allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stäm-
pelskattelagen (1964:308), lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpack-
ningar, lagen (1973:1216) om
särskild skatt för oljeprodukter och
kol, bilskrotningslagen (1975:343),
lagen (1977:306) om dryckesskatt,
lagen (1978:69) om försäljnings-
skatt på motorfordon, lagen
(1978:144) om skatt på vissa resor,
lagen (1982:691) om skatt på vissa
kassettband, lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elekt-
risk kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värde-
papper, lagen (1983:1104) om
särskild skatt för elektrisk kraft

Lydelse enligt
prop. 1994/95:146

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

från kärnkraftverk, lagen
(1984:351) om totalisatorskatt,
lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:410) om avgift
på bekämpningsmedel, lagen
(1984:852) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1988:1567) om
miljöskatt på inrikes flygtrafik,
lagen (1990:582) om koldioxid-
skatt, lagen (1990:587) om svavel-
skatt, lagen (1990:613) om miljö-
avgift på utsläpp av kväveoxider
vid energiproduktion, lagen
(1990:662) om skatt på vissa pre-
miebetalningar, lagen (1990:1087)
om lagerskatt på vissa oljeproduk-
ter, lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkring,
m.m., lagen (1991:1482) om lotte-
riskatt, lagen (1991:1483) om skatt
på vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi,

från kärnkraftverk, lagen
(1984:351) om totalisatorskatt,
lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:409) om skatt
på gödselmedel, lagen (1984:410)
om skatt på bekämpningsmedel,
lagen (1984:852) om lagerskatt på
viss bensin, lagen (1988:1567) om
miljöskatt på inrikes flygtrafik,
lagen (1990:582) om koldioxid-
skatt, lagen (1990:587) om svavel-
skatt, lagen (1990:613) om miljö-
avgift på utsläpp av kväveoxider
vid energiproduktion, lagen
(1990:662) om skatt på vissa pre-
miebetalningar, lagen (1990:1087)
om lagerskatt på vissa oljeproduk-
ter, lagen (1990:1427) om särskild
premieskatt för grupplivförsäkring,
m.m., lagen (1991:1482) om lotte-
riskatt, lagen (1991:1483) om skatt
på vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi,

4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om
saluvagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om
fordonsskatt på utländska fordon,

5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt
lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

6. avgift enligt lagen (1967:340)
om prisreglering på jordbrukets
område, lagen (1974:226) om
prisreglering på fiskets område,
lagen (1984:409) om avgift på
gödselmedel, lagen (1990:615) om
avgifter på vissa jordbruksproduk-
ter m.m. och lagen (1990:616) om
införande av lagen (1990:615) om

6. avgift enligt lagen (1967:340)
om prisreglering på jordbrukets
område, lagen (1974:226) om
prisreglering på fiskets område,
lagen (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter m.m.,
lagen (1990:616) om införande av
lagen (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter m.m. och

Lydelse enligt
prop. 1994/95:146

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

lagen (1994:1704) om lageravgift
på vissa jordbruksprodukter,

avgifter på vissa jordbruksproduk-

ter m.m. och lagen (1994:1704)
om lageravgift på vissa jordbruks-
produkter,

7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om
uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare,

8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens
område.

Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som
utgår vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller
skatte- eller avgiftstillägg och förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

3 Ärendet och dess beredning

Harmoniserade regler gäller sedan den 1 januari 1993 inom EU för
beskattningen av alkohol och alkoholhaltiga drycker, tobaksvaror samt
mineraloljor. Medlemsstaternas skilda tolkningar av speciellt de särskilda
förfarandereglema har lett till praktiska problem i samband med
hanteringen av de harmoniserade varuslagen inom gemenskapen. Det
arbete som inom EU pågätt i syfte att skapa enklare och klarare regler
har resulterat i att rådet i december 1994 har antagit ett direktiv om
ändring i och tillägg till de aktuella direktiven (direktiv 94/74/EG av den
22 december 1994 om ändring av direktiv 92/12/EEG om allmänna regler
för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning
av sådana varor, av direktiv 92/81/EEG om harmonisering av strukturer-
na för punktskatter på mineraloljor och av direktiv 92/82/EEG om
tillnärmning av punktskattesatser för mineraloljor). Medlemsstaterna skall
senast den 1 juli 1995 ha gjort de ändringar i sina nationella lagstiftningar
som är nödvändiga för att följa direktivet.

Sveriges Industriförbund och Plast- och Kemibranschema har i
skrivelser till regeringen hemställt att möjligheter öppnas för andra
näringsidkare än upplagshavare att köpa obeskattad teknisk sprit.

I propositionen föreslås dels harmonisering av de svenska tobaks-,
alkohol- och energiskattelagama med direktiv 94/74/EG, dels de
författningsändringar som hänför sig till de nämnda skrivelserna. Vidare
behandlas vissa ändringar av förfarandereglema för beskattningen av
bekämpningsmedel och gödselmedel samt avgiften på utsläpp av
kväveoxider. Härutöver föreslås att lågbeskattad dieselolja övergångsvis
får användas för drift av båtar och att beräkningssättet för indexuppräk-
ningen av tobaksskatten modifieras.

Utformningen av författningsförslagen har skett i samråd med
Riksskatteverket.

Lagrådet

Regeringen beslutade den 2 mars 1995 att inhämta Lagrådets yttrande
över de lagförslag som finns i bilaga 1. Lagrådets yttrande finns i
bilaga 2.

Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Därutöver har
vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. Vidare har tillägg gjorts
i 2 kap. 3 § och en ny övergångsbestämmelse föreslagits till lagen
(1994:1776) om skatt på energi, ett tillägg gjorts i 42 § lagen
(1994:1563) om tobaksskatt och ett tillägg gjorts i 20 § lagen (1994:1564)
om alkoholskatt samt en ny bestämmelse, 31 b §, införts i samma lag.
Dessa tillägg är av sådan enkel beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle
sakna betydelse.

Prop. 1994/95:213

4 Förfarandet vid beskattningen av mineraloljor ^Prop- 1994/95:213
samt alkohol- och tobaksvaror

Regeringens förslag: Förfarandereglema beträffande beskattningen
av mineraloljor samt alkohol- och tobaksvaror anpassas till ett
nyligen antaget EG-direktiv.

Skälen för regeringens förslag: Förfarandet vid beskattningen av
alkohol, tobak och mineraloljor regleras i direktiv 92/12/EEG av den 25
februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om
innehav, flyttning och övervakning av sådana varor. Ändringar i och
tillägg till detta direktiv har gjorts genom direktiv 92/108/EEG av den 14
december 1992.

Rådet har vidare under 1992 utfärdat olika direktiv om skattebaser och
skattesatser för de nämnda punktskatteområdena. Dessa direktiv
innehåller detaljerade definitioner av de skattebelagda produkterna
alkohol, tobak och mineraloljor samt innehåller också föreskrifter t.ex.
om skattereduktion och om undantag från beskattning vid viss typ av
användning. Vad gäller mineraloljeområdet regleras skattebasen i direktiv
92/81 /EEG, medan bestämmelser om mini mi skattesatser för mineral-
oljeprodukter finns i direktiv 92/82/EEG. Ändringar i och tillägg till
direktiv 92/81/EEG har gjorts genom det tidigare nämnda direktiv
92/108/EEG.

I de nya lagarna om tobaksskatt (1994:1563), alkoholskatt (1994:1564)
och skatt på energi (1994:1776), som har trätt i kraft den 1 januari 1995,
har gjorts de anpassningar till de direktiv som var nödvändiga vid ett
svenskt medlemskap i EU.

I det följande behandlas harmoniseringen av de svenska tobaks-,
alkohol- och energiskattelagama med det direktiv rörande ändringar och
tillägg till de aktuella direktiven som nyligen antagits av rådet (direktiv
94/74/EG, EGT nr L 365, 31.12.1994, s. 46).

Förslag lämnas i huvudsak endast i sådana fall där direktivet innehåller
krav på anpassning av den svenska lagstiftningen. I de fall där direktivet
innehåller fakultativa bestämmelser lämnas i flertalet fäll inga förslag i
denna proposition. I vad mån dessa bestämmelser bör föranleda en
harmonisering av den svenska lagstiftningen är föremål för fortsatta
överväganden.

De föreslagna ändringarna av de förfaranderegler som gäller för
alkohol, tobak och mineraloljor syftar i vissa fäll till att förenkla den
enskilde näringsidkarens hantering av varorna. Detta gäller t.ex.
möjligheten att transportera en vara under skattesuspension utan att den
slutlige mottagaren är känd när varan lämnar upplagshavarens skatte-
upplag. I andra fäll motiveras förslagen av önskemål att underlätta
skattekontrollen. Exempel på sådana fäll är kravet på att ett förenklat
ledsagardokument även skall upprättas vid transport mellan två svenska

orter, om transporten sker via ett annat EG-land samt att beskattnings- Prop. 1994/95:213
myndigheten skall attestera vissa varuförluster som konstateras i Sverige.

Förslagen redovisas i detalj i författningskommentaren till ändringarna

i lagen om skatt pä eneigi.

5 Omfattningen av EG:s förfaranderegler på
mineraloljeområdet

Regeringens förslag: Det direkt skattepliktiga området för mine-
raloljor utvidgas till att omfatta även vissa mineraloljor som mer
sällan används som motorbränsle eller för uppvärmning.

Skälen för regeringens förslag: I den nya lagen om skatt på eneigi har
det direkt skattepliktiga området begränsats så att endast produkter som
typiskt sett används som motorbränslen eller för uppvärmning omfattas
av skatteplikten. Det gäller bensin, dieselolja, eldningsolja, fotogen, gasol
och metan. Dessa produkter omfattas av det EG-anpassade beskattnings-
förfarandet. Förfarandebestämmelsema innehåller bl.a. regler om att
hantering av produkterna under skattesuspension skall ske i särskilda
skatteupplag och att förflyttning av varor inom ramen för suspensionsord-
ningen får ske endast mellan skatteupplag samt att varorna skall följas av
särskilda ledsagaidokument vid handel mellan olika medlemsstater.

Förutom de direkt skattepliktiga produkterna tas även skatt ut på andra
bränslen. Det gäller, i enlighet med gemenskapsrätten, samtliga produkter
som används för motordrift och i princip samtliga flytande och gas-
formiga kolväten som används för uppvärmning. Dessa övriga produkter
omfettas dock inte av den särskilda hanteringsordningen och blir
skattepliktiga enbart då de används som motorbränsle eller för upp-
värmningsändamål.

Omfattningen av de nämnda förferandereglema har tillämpats olika av
EU:s medlemsländer, vilket lett till praktiska problem i samband med
hanteringen av mineraloljor inom gemenskapen. Huvuddelen av
medlemsstaterna har tillämpat reglerna endast på de mineraloljor för vilka
minimiskattesatser har festlagts. Detta är en tolkning som valts vid
utformningen av den svenska lagen om skatt på eneigi. Vissa med-
lemsstater har dock hävdat att förferandereglema skulle tillämpas på
samtliga produkter som definieras som mineraloljor i artikel 2.1 i direktiv
92/81/EEG, oavsett om de är avsedda att användas för skattepliktiga
användningsområden - dvs. motordrift eller uppvärmning - eller för andra
ändamål, t.ex. som lösningsmedel.

I direktiv 94/74/EG har nu ett förtydligande gjorts, av innebörd att
förferandereglema skall tillämpas på en rad uppräknade mineraloljor. Det
rör sig om de bränslen för vilka minimiskattesatser har lagts fest, dvs.
bensin, dieselolja, eldningsolja, fotogen, gasol och metan, men även vissa

andra produkter. Den sistnämnda gruppen innefattar produkter vars Prop. 1994/95:213
huvudsakliga användningsområden är andra än motordrift eller upp-
värmning. Som exempel kan nämnas bensen, toluen, xylen samt
petroleumnafta och annan specialnafta. Vad gäller petroleumnafta m.fl.
produkter skall dock förferandereglema tillämpas endast vid bulkleveran-
ser.

Begränsningen av det direkt skattepliktiga området - och därmed även
tillämpningsområdet för EG:s beskattningsordning - innebar en förenkling
av den svenska eneigiskattelagstifitningen. Det nu antagna direktivet
medför dock att den särskilda beskattningsordningen måste utvidgas till
att omfatta produkter som nyligen undantagits från det direkt skatteplik-
tiga området. Regeringen föreslår att så sker. Förfettningsförslaget i den
delen kommenteras närmare i förfettningskommenfaren.

6 Motorbränsle i fordonstankar på fordon som
används yrkesmässigt

Regeringens förslag: Skatt skall inte tas ut för mineraloljor som förs
in till Sverige i normala bränsletankar på yrkesfordon i avsikt att
användas för drift av fordonet.

Skälen för regeringens förslag: Den som till Sverige från ett annat EG-
land för in eller tar emot leverans av oljeprodukter är, vare sig bränslet
används privat eller yrkesmässigt, skyldig att betala skatt för det. Dessa
bestämmelser grundar sig på gemenskapsrätten och infördes från
årsskiftet 1994/1995 i den nya lagen om skatt på energi. Även en
näringsidkare är således skyldig att betala skatt för motorbränsle som han
för in till Sverige i den vanliga bränsletanken på t.ex. en lastbil.

I syfte att inte hindra den fria rörligheten inom gemenskapen har en ny
bestämmelse införts i direktiv 92/81/EEG genom direktiv 94/74/EG. Av
bestämmelsen framgår att mineraloljor som frigjorts för konsumtion - och
alltså i normalfallet beskattats - i en medlemsstat, inte skall beskattas i en
annan medlemsstat under vissa förutsättningar. Bränslet skall finnas i
normaltankar på kommersiella motorfordon och skall vara avsett att under
transporten användas som bränsle i dessa fordon eller för att driva de
system som hör till specialcontainrar på fordonet. Regeringen föreslår att
en bestämmelse av aktuellt innehåll införs i lagen om skatt på energi. I
författningskommentaren utvecklas förslaget mer i detalj i anslutning till
4 kap. 1 § och vissa uttalanden görs där även om vad som bör avses med
normala bränsletankar samt specialcontainrar.

7 Skattefrihet för varor som förvärvas av
diplomater m.fl.

Prop. 1994/95:213

Regeringens förslag: Skattefrihet införs för alkohol- och tobaksvaror
som förvärvas av diplomater m.fl. Dessa grupper ges också möjlig-
het att skattefritt förvärva alkohol- och tobaksvaror samt mineraloljor
från andra EG-länder.

Bakgrunden till regeringens förslag: Varken Wienkonventionen eller
andra allmänna internationella överenskommelser behandlar frågor om
skattefrihet för diplomater, internationella organisationer m.fl. (i
fortsättningen diplomater) när det gäller punktskatteområdet. Gemen-
skapsrätten innehåller vissa regler om skattefrihet av detta slag (se artikel
23 i direktiv 92/12/EEG). Värdlandet avgör dock i vad mån skattefrihet
är tillåten.

De nuvarande svenska reglerna omfattar skattefrihet för energiskatt och
koldioxidskatt på bränslen. Undantag från beskattning sker genom ett
återbetalningssystem.

Skälen för regeringens förslag: Av det nyligen antagna direktiv
94/74/EG följer att diplomater skall ges möjlighet att ta emot varor under
skattesuspension, dvs. utan att skattskyldighet inträder. En förutsättning
är att varorna under transporten följs av såväl ledsagardokument som ett
särskilt intyg. Regeringen föreslår att den svenska lagstiftningen ändras
så att förutsättningar skapas för sådan skattefri införsel av varor från
annat EG-land respektive skattefri utförsel av varor till diplomater i andra
EG-länder. I anledning av dessa förändringar bör även skattefriheten för
berörda grupper utvidgas till att avse alkohol- och tobaksvaror.

I den mån in- eller utförsel av alkohol- och tobaksvaror samt mineral-
oljor avsedda för diplomatanvändning har förekommit från den 1 januari
1995, dvs. den tidpunkt då Sverige blev medlem i EU, bör inte skatt tas
ut i Sverige. Vad gäller förvärv av alkohol- och tobaksvaror inom
Sverige bör återbetalning kunna ske för förvärv fr.o.m. den 1 januari
1995. De nu föreslagna ändringarna i lagarna om alkoholskatt och
tobaksskatt samt om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och
tobaksvaror från land som är medlem i EU bör också tillämpas på
införsel som skett efter den 1 januari 1995. Vad gäller mineraloljeom-
rådet kan återbetalning av skatt ske med stöd av nuvarande bestämmelser.
Någon ytterligare reglering är därför inte nödvändig.

8 Beskattningen av dieselolja i båtar

Prop. 1994/95:213

Regeringens förslag: Lågbeskattad, märkt, olja får under en över-
gångsperiod fram till och med den 31 augusti 1995 användas i båtar.

Bakgrunden till regeringens förslag: Enligt gemenskapsrätten skall
medlemsstaterna tillämpa samma skattesats för ett visst drivmedel - t.ex.
dieselolja - oavsett om bränslet används for drift av motorfordon eller
fortyg. Den lägre skattenivån som tidigare gällde för olja som förbrukas
i fritidsfortyg kunde alltså inte behållas vid ett svenskt medlemskap i EU.

Enligt den nya lagen om skatt på eneigi, som trädde i kraft den
1 januari 1995, skall den högre eneigiskattesatsen tas ut för olja som
förbrukas i fortyg som används för privata ändamål. Skattefrihet gäller
alltjämt för olja som förbrukas i fertyg som används yrkesmässigt. Någon
generell möjlighet finns inte till skattefria inköp av bränsle för yrkes-
mässig förbrukning i båtar. Högbeskattad, omärkt, olja skall användas i
båtar och skattefrihet vid yrkesmässig användning åstadkoms genom
återbetalning av skatten i efterhand.

Märkt olja får alltså från och med den 1 januari 1995 inte användas i
båtar. En särskild avgift om 10 000 kr påförs den som vid kontroll
anträffas med märkt olja i bränsletank på båten.

Skälen för regeringens förslag: Fram till årsskiftet 1994/95 kunde
lågbeskattad, märkt, olja användas i båtar. Det är vanligt förekommande
att fritidsbåtsägare i samband med att båten läggs upp för vintern fyller
bränsletanken i syfte att minska kondensbildningen. Detta innebär att
flertalet fritidsbåtstankar nu är fyllda med märkt olja. Sedan årsskiftet
gäller att omärkt olja skall användas i båtar. Det medför praktiska
problem för fritidsbåtsägama. För att minimera dessa problem bör under
en lagom lång övergångstid tillåtas att bränslet trots märkningen skall få
förbrukas för drift av båten. Denna period bör lämpligen omfatta tiden
fram till och med den 31 augusti 1995.

9 Tidpunkten för omräkning av skatten på
tobaksvaror

Regeringens förslag: Förhållandet mellan prisläget i september
månad året närmast före det år beräkningen avser och prisläget i
september 1994 läggs till grund för den omräkning av skattebeloppen
på tobaksvaror som enligt tobaksskattelagen skall ske för kalender-
åren 1996 till och med 1998.

Skälen för regeringens förslag: Hösten 1993 beslutades att bl.a.

4 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 213

tobaksskatten, för vart och ett av kalenderåren 1995 till och med 1998, Prop. 1994/95:213
årligen utan riksdagens medverkan skall omräknas så att skattesatserna
följer den allmänna prisnivån (prop. 1993/94:25, bet. 1993/94:FiUl,
rskr. 1993/94:100, SFS 1993:1512). Reglerna härom överfördes också
till den nya tobaksskattelagen som trädde i kraft den 1 januari 1995 (SFS
1994:1563). Den allmänna prisutvecklingen skall mätas genom för-
ändringar i prisläget i oktober månad året närmast före det år be-
räkningen avser och prisläget i oktober 1994. När det gäller skatten på
cigaretter skall uppräkningen avse styckeskatten men inte den värdebe-
stämda delen av skatten. Regeringen skall före november månads utgång
fastställa de omräknade skattebelopp som skall tas ut för påföljande
kalenderår.

Skatten på cigaretter skall fr.o.m. den 1 januari 1996 tas ut med 52 öre
per styck, omräknat med förändringar i det allmänna prisläget, och
15,2 procent av detaljhandelspriset. Med detaljhandelspris avses i detta
fall varje cigarettprodukts högsta tillåtna detaljhandelspris, inklusive
tobaksskatt och arman statlig skatt eller avgift. Detaljhandelspriset skall
fastställas av tillverkaren eller hans representant eller, i fråga om
cigaretter som importeras från tredje land, av importören. Cigaretter får
fr.o.m. den 1 januari 1996 inte säljas till högre pris än detaljhandelspriset
och cigarettförpackningama skall förses med särskild märkning med
uppgift om detaljhandelspriset.

För att möjliggöra för den som är skyldig att förse cigarettförpack-
ningama med uppgift om detaljhandelspris att göra detta till den 1 januari
påföljande år, bör en ändring av tidpunkterna för beräkningen av
förändringarna i det allmänna prisläget göras. Regeringen föreslår därför
att den årliga omräkningen av tobaksskattebeloppen skall avse för-
hållandet mellan prisläget i september månad året närmast före det år
beräkningen avser och prisläget i september 1994. Regeringens faststäl-
lande av de omräknade skattebeloppen skall därvid ske före oktober
månads utgång. Ändringen bör göras i 42 § lagen om tobaksskatt.

10 Leverans av teknisk sprit mot försäkran

Regeringens förslag: Möjligheter skapas för näringsidkare att mot
försäkran köpa teknisk sprit utan alkoholskatt för användning i till-
verkningsprocesser.

Skälen för regeringens förslag: Enligt gällande alkoholskatteregler
inträder inte skattskyldighet för en upplagshavare om alkoholen används
till vissa i lagen angivna ändamål. Skattskyldighet inträder t.ex. inte för
alkohol som används i vissa tillverkningsprocesser. Den som inte är
upplagshavare och använder alkohol i sådana tillverkningsprocesser får
enligt gällande regler köpa beskattad alkohol och sedan begära återbe-

talning av skatten hos beskattningsmyndigheten. Återbetalning sker Prop. 1994/95:213
kvartalsvis om skattebeloppet för kvartalet uppgår till minst 1 500 kronor.

Gällande återbetalningssystem har visat sig medföra stora likvidi-
tetsproblem för många företag. Det rör sig här om företag som är
slutanvändare av alkoholen och som har tillstånd från Läkemedelsverket
enligt reglerna i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m.
att köpa teknisk sprit för sin tillverkning. Med teknisk sprit avses enligt
dessa regler sådan sprit som är avsedd att användas för tekniskt,
industriellt, medicinskt, vetenskapligt eller annat likartat ändamål. I flera
andra EU-länder har sådana företag möjlighet att från upplagshavare köpa
obeskattad teknisk sprit efter tillstånd från beskattningsmyndigheten.

Med anledning av de problem som det gällande systemet har medfört
för många företag anser regeringen att det är nödvändigt att införa regler
som gör det möjligt för en tillverkare att köpa obeskattad teknisk sprit i
de fall som avses i 20 § första stycket e-i lagen om alkoholskatt. Den
nuvarande punkten i bör samtidigt delas upp i två punkter för att få bättre
överensstämmelse med reglerna i artikel 27 i direktiv 92/83/EEG. Ett
försäkranssystem tillämpas i dag enligt lagen om energiskatt och ett
motsvarande system bör kunna tillämpas i de nu aktuella fallen. Reglerna
bör utformas så att tillverkaren skall lämna en försäkran till leverantören
om att alkoholen skall användas till sådant ändamål som avses i 20 §
första stycket e-j lagen om alkoholskatt, samtidigt som det bör krävas
att tillverkaren uppvisar ett giltigt tillståndsbevis om inköp av teknisk
sprit från Läkemedelsverket. Reglerna bör endast gälla för de tillverkare
som för ett kalenderår har fått tillstånd från Läkemedelsverket att köpa
minst 25 kg teknisk sprit. För det fall att tillverkaren skulle använda
alkoholen till ett annat, skattepliktigt, ändamål bör denne själv bli
skattskyldig och betala skatt för alkoholen. Regeringen föreslår att
bestämmelser av aktuellt innehåll införs i lagen om alkoholskatt.
Regeringen avser att noggrant följa utvecklingen på detta område och vid
behov återkomma med förslag till ändringar i det nu föreslagna för-
säkranssystemet.

De nya bestämmelsena bör träda i kraft den 1 juli 1995 men tillämpas
från och med den 1 juni 1995.

11 Skatt på bekämpningsmedel och gödselmedel

Regeringens förslag: Lagarna om avgift på bekämpningsmedel och
gödselmedel föreslås få den numera adekvata benämningen lag om
skatt på bekämpningsmedel resp, gödselmedel. Härutöver anpassas
reglerna för avdrag till de som nu gäller för övriga punktskatter.
Lagen om avgift på gödselmedel skall fortsättningsvis administreras
av Skattemyndigheten i Kopparbergs län och i övrigt anpassas till
vårt EU-medlemskap.

Skäl för regeringens förslag: De förhållandevis stora höjningarna av Prop. 1994/95:213
avgifterna på bekämpningsmedel och gödselmedel som trädde i kraft i
november 1994 (prop. 1994/95:75, bet. 1994/95:JoU7, rskr.

1994/95:126, SFS 1994:1706 och 1707) har inneburit att dessa inte
längre kan karakteriseras som avgifter utan är skatter. Lagarna föreslås
därför få den adekvata benämningen skatt. Vidare föreslås att avdragsbe-
stämmelsema anpassas till de som i allmänhet numera gäller för
punktskatter. Detta innebär att avdraget för kundförluster slopas. Lagen
om avgift på gödselmedel föreslås dessutom EU-anpassad på så sätt att
uppbörd inte längre skall ske vid gränspassering. Uppbördssystemet som
bygger på att uppbörd sker vid gränspassering kan efter vårt medlemskap
i EU inte längre behållas. Det uppbördssystem som redan gäller för
bekämpningsmedel och som inte kräver gränskorrigeringar föreslås gälla
också för gödselmedel. På samma sätt som redan gäller för bekämpnings-
medel och i likhet med vad som gäller för andra punktskatter bör skattens
administration överföras från Jordbruksverket till Skattemyndigheten i
Kopparbergs län. Slutligen bör vissa hänvisningar till den upphävda
tulltaxan i stället avse den nya tullnomenklaturen.

Härutöver bör erforderliga ändringar göras i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter, skattebrottslagen (1971:69) och
lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m.

12 Förfaranderegler för kväveoxidavgift

Regeringens förslag: För att förtydliga allmänna ombudets roll i
fråga om uttag av kväveoxidavgift görs vissa ändringar i lagen om
miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion och i
lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. Statens natur-
vårdsverk skall meddela beslut om förhandsbesked vad gäller kväve-
oxidavgift.

Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna om kväveoxidavgift i
lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid
energiproduktion anknyter till förferandereglema i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter (LPP). Således gäller enligt 6 §
avgiftslagen att LPP i sin helhet är tillämplig på kväveoxidavgiften utom
när det gäller bestämmelserna om särskilda avgifter i 7 kap. Statens
naturvårdsverk är beskattningsmyndighet och den som är avgiftsskyldig
skall vara registrerad hos verket. Ett allmänt ombud har utsetts hos
Naturvårdsverket för att föra det allmännas talan i mål eller ärenden om
kväveoxidavgift.

År 1993 genomfördes vissa ändringar i LPP som bland annat innebar
att den allmänna ombudsfunktionen hos Riksskatteverket avskaffades
(prop. 1992/93:196, bet. 1992/93:SkU28, rskr. 1992/93:336, SFS

1993:462). Ändringarna har medfört vissa oklarheter när det gäller det Prop. 1994/95:213
allmänna ombudets roll i fråga om kväveoxidavgift. I 1 kap. 7 § LPP
nämns endast de allmänna ombud som skall finnas hos Jordbruksverket
och Fiskeriverket för mål eller ärenden enligt LPP i vilka dessa
myndigheter är beskattnings myndighet. Särskilda regler om allmänt
ombud finns inte heller i lagen om kväveoxidavgift. Det finns ett behov
att klarlägga att ett allmänt ombud skall finnas även vid tillämpningen av
reglerna om kväveoxidavgift, särskilt när det gäller ombudets rätt till
överklagande enligt 8 kap. 1 § LPP.

Naturvårdsverket har vidare i en skrivelse till regeringen hemställt att
befogenheten att meddela förhandsbesked enligt 6 kap. 1 § LPP i fråga
om kväveoxidavgift skall överföras från Skatterättsnämnden till verket.

Mot den angivna bakgrunden bör 6 § lagen om kväveoxidavgift
kompletteras, så att det av bestämmelsen framgår att allmänt ombud skall
utses för mål och ärenden om kväveoxidavgift. Det bör även anges att
Naturvårdsverket skall meddela förhandsbesked för tillämpningen av
lagen. Vidare bör mindre ändringar göras i reglerna om överklagande i
8 kap. 1 och 9 §§ LPP.

13 Författningskommentar

13.1 Lagen om skatt på energi

1 kap. 3 a §

Bestämmelsen grundar sig på artikel 2 a i direktiv 92/81/EEG som införts
genom direktiv 94/74/EG.

I lagen om skatt på energi tillämpas EG:s särskilda förfaranderegler
endast på direkt skattepliktiga mineraloljor, dvs. bensin, dieselolja,
fotogen, eldningsolja, gasol och metan (bränslen enligt 2 kap. 1 § första
stycket 1-5). Den nya artikeln i direktiv 92/81/EEG innebär att för-
ferandereglema skall tillämpas även på vissa andra mineraloljor.

Punkten 1 innefattar bensen, toluen, xylol och vissa blandningar av
aromatiska kolväten. Under punkten 2 fäller alla produkter ur avdelning
2710 i tulltaxan, med undantag för smörjoljor (KN-nr 2710 00 81 -
2710 00 98). Vad gäller produkter som hänförs till KN-nr 2710 00 21
(petroleumnafta), 2710 00 25 (andra specialdestillat av lättoljor än
petroleumnafta) och 2710 00 59 (vissa blandningar av mättade kolväten)
skall dock förferandereglema endast tillämpas vid bulkleveranser.

Punkten 3 omfettar samtliga petroleumgaser och andra gasformiga
kolväten ur avdelning 2711 i tulltaxan, med undantag för naturgas. KN-nr
2901 10 avser mättade acykliska kolväten (punkten 4), medan punkten 5
omfettar bensen, toluen, o-xylen, m-xylen, p-xylen och blandade
xylenisomerer.

2 kap. 3 §

Prop. 1994/95:213

1 första stycket 1 föreslås en utvidgning av den direkta skatteplikten av
innebörd att denna skall gälla även de mineraloljeprodukter som räknats
upp i den nya 1 kap. 3 a § och inte omfettas av 2 kap. 1 §. De mineral-
oljeprodukter som avses i 1 kap. 3 a § är således alltid skattepliktiga,
oavsett användningsområde. Skattefrihet vid viss användning uppnås
genom möjligheten att göra avdrag i deklarationen respektive skattefria
inköp mot försäkran eller ansökan om återbetalning av skatten.

Av första stycket 2 framgår att skatt skall betalas för andra mineral-
oljeprodukter än sådana som räknats upp i 1 kap. 3 a § endast om en
sådan produkt säljs eller förbrukas som motorbränsle eller för upp-
värmning.

2 kap. 9 §

1 syfte att undanröja tveksamheter vid tillämpningen av paragrafens första
stycke föreslås en tydligare skrivning av författningstexten. Märkt olja får
inte finnas i bränsletank som förser motor på de uppräknade fordonssla-
gen, dvs. personbil, lastbil, buss och trafiktraktor, med bränsle. Förbudet
gäller oavsett om bränsletanken är placerad på fordonet eller inte.
Avgörande för tillämpningen är alltså att bränsletanken förser en motor
på fordonet med bränsle. Motsvarande gäller bränsletillförseln till båt.

2 kap. 11 §

Ändringen i första stycket 4 är en följd av att förferandereglema föreslås
omfetta en vidare grupp av bränslen än vad som är fellet i dag. Motsva-
rande ändringar - dvs. hänvisningen till 2 kap. 1 § första stycket 1-5
ersätts med 1 kap. 3 a § - föreslås i 4 kap. 1 §, 6 kap. 2 § tredje
stycket, 5, 6 och 8 §§, 7 kap. 6 § samt 9 kap. 10 §, och kommenteras
inte särskilt.

I första stycket 5 föreslås att skattefrihet skall gälla bränsle som
levereras till en mottagare i ett annat EG-land om mottagaren är en
diplomatisk eller konsulär representation eller en medlem av en sådan
representation. Detsamma skall gälla om mottagaren är en internationell
organisation med säte i den andra medlemsstaten. Förslag om att
motsvarande bestämmelser skall införas i mervärdesskattelagen kommer
inom kort att föreläggas riksdagen och en hänvisning bör därför av
förenklingsskäl göras till bestämmelsen i den lagen. Bestämmelserna
grundas på artiklarna 23.1 och 23.1 a i direktiv 92/12/EEG i dess lydelse
enligt direktiv 94/74/EG.

Värdlandet skall festställa de villkor och begränsningar som skall gälla
för skattefriheten. De begränsningar i skattefriheten som värdlandet
festställt, skall gälla även vid förvärv från andra EG-länder. Bränslet

skall under transporten åtföljas av ledsagaidokument och intyg om Prop. 1994/95:213
skattefrihet (se 6 kap. 3 § andra stycket).

4 kap. 1 § första stycket och 12 §

Av bestämmelserna framgår vem som skyldig att betala skatt. I 1 §
regleras skattskyldigheten för de produkter för vilka EG:s förfärandereg-
ler tillämpas - eller med andra ord produkter enligt 1 kap. 3 a § -
medan skattskyldigheten för övriga bränslen anges i 12 §.

Vad gäller den som är skattskyldig för bränslen för vilka en uttrycklig
skattesats inte är angiven i lagen, och som alltså beskattas med stöd av
2 kap. 3 eller 4 §, fäller i dag samtliga fäll in under skattskyldighets-
regeln i 12 §. Till följd av utvidgningen av förfärandereglemas till-
länkning kan det dock bli aktuellt att ett bränsle enligt 1 kap. 3 a §
beskattas enligt 2 kap. 3 eller 4 §. Skattskyldigheten för ett sådant
bränsle bestäms enligt 1 §. Vad gäller bränslen som beskattas enligt
2 kap. 3 eller 4 § kan 12 § i fortsättningen endast bli aktuell vad gäller
andra produkter än sådana som avses i 1 kap. 3 a §.

4 kap. 1 § tredje stycket 1

Genom direktiv 94/74/EG infördes i direktiv 92/81/EEG en ny artikel
8 a. Av denna följer att mineraloljor som frigjorts för konsumtion i en
medlemsstat och används som drivmedel i yrkesfordon inte får beskattas
i någon annan medlemsstat. Detta gäller bränsle som transporteras i
fordonets normala bränsletank i avsikt att under transporten användas
som drivmedel eller för att driva de system som hör till specialcontainrar
på fordonet.

Av paragrafens första stycke 4 följer att skatt i Sverige skall tas ut i det
aktuella fället. Detta bör inte gälla. I ett nytt tredje stycke i paragrafen
bör därför anges att skattskyldighet inte föreligger i det aktuella fället.

I direktivet har vissa uttalanden gjorts om vad som skall avses med
begreppen normal bränsletank respektive specialcontainrar.

Med normala bränsletankar avses

1. tankar som av tillverkaren är fäst monterade på alla motordrivna
fordon av samma typ som det aktuella fordonet och vars festa installation
gör det möjligt att använda bränslet direkt, såväl för framdrivning och,
i tillämpliga fäll, för drift av kylsystem och övriga system, och

2. tankar som av tillverkaren är fest monterade på alla specialcontainrar
av samma typ som den aktuella containern och vars festa installation gör
det möjligt att använda bränslet direkt för att under transporten driva
kylsystem och övriga system som specialcontainrar är utrustade med.

Gastankar som är installerade på motordrivna fordon och avsedda för Prop. 1994/95:213
direkt användning av gas som bränsle och tankar anslutna till andra
system som fordonet kan utrustas med skall också enligt artikeln anses
som normala bränsletankar.

Specialcontainrar definieras i artikeln som containrar som är försedda
med en särskilt utformad anordning för kylsystem, syrsättningssystem,
system för termisk isolering eller andra system.

En lastkombination kan antingen bestå av en lastbil med släpvagn eller
av en dragbil med påhängsvagn. Enligt de begrepp som används i svensk
lagstiftning är i det sistnämnda fallet endast dragbilen ett motorfordon,
medan påhängsvagnen rubriceras som släpvagn. Avsikten med EG:s regel
torde dock vara att skatt vid införsel inte skall tas ut för något bränsle
som driver fordonskombinationen eller förser t.ex. ett kylsystem med
bränsle under transporten. I vad mån kylsystemet är placerat på själva
last- eller dragbilen eller släpvagnen bör för regelns tillämpning sakna
betydelse. Skattefriheten vid införsel bör därför gälla såväl bränsle i
bränsletank på motordrivet fordon som bränsle i en tank på släpvagn som
är kopplad till fordonet. En förutsättning är dock att tanken är fest
monterad av tillverkaren och förekommer som sedvanlig utrustning på
samtliga motordrivna fordon, släpvagnar eller containrar av samma slag.
Det kan alltså inte bli aktuellt att med stöd av den aktuella bestämmelsen
tillämpa skattefrihet för bränsle som i fristående fet eller dylikt trans-
porteras in i Sverige på en släpvagn eller i tankar som särskilt monterats
på fordonet för att möjliggöra transport av större bränslekvantitet än som
ryms i fordonskombinationens eller containerns sedvanliga bränsletankar.

4 kap. 1 § tredje stycket 2

Bestämmelsen innehåller regler om skattefrihet för bränslen som från ett
annat EG-land transporteras till en diplomat, företrädare för konsulär
representation eller dylikt i Sverige. Gemenskapsrättens regler i detta fell
har kommenterats i anslutning till 2 kap. 11 §.

Enligt nuvarande svenska bestämmelser inträder skattskyldighet vid
införseln och diplomaten kan ansöka om återbetalning av skatten enligt
9 kap. 1 §. Den föreslagna lösningen innebär alltså en administrativ
förenkling.

4 kap. 4 §

Krav på att upplagshavaren skall ställa säkerhet vid transport regleras i
paragrafens första stycke. I syfte att förtydliga att det är en upplagshavare
i Sverige som skall ställa säkerhet bör ett smärre språklig justering göras
i inledningen av första stycket.

En säkerhet av det slag som avses i första stycket kan tänkas ha
betydelse för det fell den svenske upplagshavaren undantagsvis skulle bli

skyldig att betala skatt i ett annat EG-land än Sverige. Detta torde bli Prop. 1994/95:213
fallet om exempelvis bränslet skulle tillgripas genom brott under
transporten till en mottagare i ett annat EG-land och denna förlust
konstateras utanför Sverige. Enligt gemenskapsrätten skall den säkerhet
som täcker transporten vara giltig i hela gemenskapen. I första stycket
bör därför "skatten" bytas ut mot "den skatt som kan påföras honom i

Sverige eller annat EG-land".

I tredje stycket föreslås beskattningsmyndigheten få möjlighet att medge
att upplagshavaren inte behöver ställa säkerhet om bränsleleveransen sker
med fårtyg eller via rörledning (pipeline). Den föreslagna möjligheten
grundar sig på artikel 15.3 andra stycket i direktiv 92/12/EEG i dess
lydelse enligt direktiv 94/74/EG.

6 kap. 3 §

Första stycket

I paragrafen regleras skyldigheten för en upplagshavare att upprätta ett
ledsagardokument när bränsle transporteras under skattesuspension till en
upplagshavare eller varumottagare i ett annat EG-land. En anpassning till
det nyligen antagna EG-direktivet medför att ett ledsagaidokument även
måste upprättas vid transport till en annan upplagshavare i Sverige, om
transporten sker via ett annat EG-land. Bestämmelsen finns i artikel 18.6
i direktiv 92/12/EEG i dess lydelse enligt direktiv 94/74/EG.

Andra och tredje styckena

1 ett nytt andra stycke i paragrafen föreslås att ledsagardokument även
skall upprättas vid transport av bränsle under skattesuspension till en
diplomat eller dylikt i ett annat EG-land i enlighet med vad som anges i

2 kap. 11 § första stycket 5. Transporten skall även åtföljas av ett intyg
om att skattefrihet gäller för bränslet i det andra EG-landet. Ett sådant
intyg upprättas av behörig myndighet i diplomatens värdland.

Det nuvarande andra stycket föreslås utan ändring flyttas till ett tredje
stycke i paragrafen.

Fjärde stycket

Genom direktiv 94/74/EG har artikel 15.5 ändrats och artikel 15.6
tillkommit i direktiv 92/12/EEG (den hittillsvarande lydelsen av artikel
15.5 framgår av direktiv 92/108/EEG). Bestämmelserna ingår i det
regelsystem som skapats för att genom bl.a. åtföljande ledsagardokument
säkerställa att skatt betalas och möjliggöra skattekontroll.

I syfte att i någon mån förenkla hanteringen har i direktiv 94/74/EG Prop. 1994/95:213
vissa justeringar gjorts av bestämmelserna.

Sålunda får enligt artikel 15.5 en avsändande upplagshavare, sedan
ledsagardokumentet upprättats, ändra uppgift i dokumentet om mottagare
eller leveransplats. Den nye mottagaren måste dock vara upplagshavare
eller varumottagare i ett annat EG-land. I fell det rör sig om transport
mellan svenska orter via annat EG-land kan den nye mottagaren även
vara annan svensk upplagshavare. Vid transport direkt mellan två svenska
orter krävs inte ledsagardokument.

Enligt artikel 15.6 får behörig myndighet i den avsändande upp-
lagshavarens medlemsstat befria upplagshavaren från skyldigheten att i
ledsagardokumentet uppge mottagare och leveransplats, om det rör sig
om transport av bränsle med fertyg och mottagaren inte är känd när
transporten påböijas. Om sådan befrielse medges skall myndigheten
senast när bränslet når sin slutdestination underrättas om mottagare och
leveransplats.

De nu beskrivna möjligheterna bör genomförs i svensk rätt. Regeringen
bör ges rätt att meddela föreskrifter om förfärandet vid ändring och
tillägg av uppgifter i ledsagardokumentet, eftersom detalj föreskrifter av
detta slag inte bör regleras i lag.

6 kap. 4 §

En ny artikel 14.4 i direktiv 92/12/EEG har införts genom direktiv
94/74/EG. I artikeln regleras vilket förfarande som skall tillämpas vid
festställandet av andra förluster än sådana som beror på force majeure
eller som uppkommit till följd av varornas beskaffenhet i samband med
framställning, bearbetning, lagring eller transport.

Artikeln föreskriver ett administrativt krångligt system, som avviker
från vad som är brukligt i Sverige. Gemenskapsrätten ger dock inte
utrymme för ett förenklat förfarande, varför ett införande av de aktuella
reglerna föreslås i andra och tredje styckena av paragrafen.

I andra stycket regleras den situation då förluster konstaterats i Sverige,
oavsett var under transporten inom gemenskapen som förlusterna faktiskt
har uppkommit. Beskattningsmyndigheten skall i detta fell på returexem-
plaret av ledsagardokumentet attestera att förlusterna har konstaterats.

Om förluster har uppkommit under en transport som sker under
skattesuspension från ett annat EG-land till Sverige, föreslås i tredje
stycket att beskattningsmyndigheten vid ankomsten till Sverige skall ange
i vilken omfettning beskattning skall ske av de förlorade bränslemäng-
dema samt hur skatten skall beräknas. Om förlusten konstaterats i ett
annat EG-land än Sverige skall beskattningsmyndigheten skicka en kopia
av returexemplaret till behörig myndighet i det landet.

Upplagshavare eller varumottagare som önskar attest av uppkomna
bränsleförluster enligt andra stycket bör omgående efter mottagandet av
bränslet skicka returexemplaret till beskattningsmyndigheten. Den tidsfrist

inom vilken upplagshavare eller varumottagare enligt första stycket skall Prop. 1994/95:213
skicka tillbaka returexemplaret till avsändaren påverkas inte av att be-
skattningsmyndigheten skali attestera vissa förluster.

6 kap. 8 a §

Av artikel 7.4 i direktiv 92/12/EEG framgår att transport av beskattade
varor mellan två medlemsstater skall följas av ett förenklat ledsagardo-
kument. En bestämmelse om detta finns i 6 kap. 8 §. Genom direktiv
94/74/EG har två nya artiklar, 7.7 och 7.8, tillkommit. Av dessa framgår
att en transport av beskattat bränsle som sker mellan två orter i samma
medlemsland via ett annat medlemsland skall åtföljas av ett förenklat
ledsagardokument. Det krävs vidare att en lämplig färdväg väljs för
transporten.

Enligt bestämmelserna i de nämnda artiklarna skall även avsändaren
lämna en redovisning över varorna till skattemyndigheten i avsändarlan-
det innan transporten påböijas. Slutligen föreskrivs att den som tar emot
varorna skall bekräfta att så skett i enlighet med vad skattemyndigheten
på mottagningsorten bestämmer.

I paragrafen föreslås ett införande i svensk rätt av de redovisade
bestämmelserna om förenklat ledsagardokument, redovisning och
bekräftelse på mottaget gods.

12 kap. 1 §

I paragrafen regleras överklagandet av beslut som inte är beskattningsbe-
slut. De uppräknade besluten överklagas till allmän förvaltningsdomstol,
vilket innebär att överklagande av beskattningsmyndighetens beslut skall
ske till länsrätten.

Beskattningsmyndigheten kan enligt 2 kap. 9 § fjärde stycket medge att
lågbeskattad olja får användas i båtar. Ett sådant dispensbeslut är inte ett
beskattningsbeslut, vilket innebär att lagen om punktskatter och pris-
regleringsavgifter inte är tillämplig. Detta har till följd bl.a. att det
allmänna saknar både överklaganderätt och partsställning.

Även beskattningsmyndighetens beslut om dispens för användning av
lågbeskattad olja i båtar bör överklagas hos allmän förvaltningsdomstol
med talerätt för Riksskatteverket. Detta framgår av en ny punkt 1 i första
stycket.

Beskattningsmyndighetens beslut om godkännande av upplagshavare
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol (se första stycket 2 i den nya
lydelsen). Även beskattningsmyndighetens beslut om registrering som
skattskyldig för andra bränslen än sådana som hanteras av upplagshavare
(t.ex. kol och naturgas) bör överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.
Det rör sig alltså om frivillig registrering eller förbrukning av vissa

gasformiga kolväten i större omfattning (se 6 kap. 10 § andra stycket). Prop. 1994/95:213
Tillägget framgår av en ny punkt 4 i första stycket.

Punkt 9 i övergångsbestämmelserna till lagen om skatt på energi

Genom den tillagda punkten i övergångsbestämmelserna skjuts ikraftträ-
dandet av reglerna i 2 kap. 9 § såvitt avser båtar fram till den 1 septem-
ber 1995. Bestämmelsen tillämpas retroaktivt från lagens ikraftträdande.
Detta innebär att något förbud inte finns mot användning av märkt olja
i båtar under perioden 1 januari - 1 september 1995. Detta gäller oavsett
om båten används privat eller yrkesmässigt.

13.2 Lagarna om skatt på alkohol och tobak

De ändringar som gjorts av förfarandereglema genom direktiv 94/74/EG
gäller till stor del beskattningen av samtliga harmoniserade varuslag, dvs.
förutom mineraloljor även alkohol- och tobaksvaror. De kommentarer
som ovan lämnats i anslutning till ändringarna i lagen om skatt på eneigi
gäller även för motsvarande ändringar och tillägg i lagarna om tobaks-
skatt och alkoholskatt. Nedan redovisas aktuella lagrum i lagen om skatt
på eneigi med angivande av var motsvarande bestämmelser finns i
lagarna om tobaksskatt och alkoholskatt.

Lagen om skatt på eneigi	Lagen om tobaksskatt	Lagen om alkoholskatt
2 kap. 11 §	21 §	20 §
4 kap. 1 §	9 §	8 §
4 kap. 4 §	11 §	10 §
6 kap. 3 §	23 §	22 §
6 kap. 4 §	23 a §	22 a §
6 kap. 8 a §	26 a §	25 a §
9 kap. 1 §	31 a §	31 §

I 6 § lagen om alkoholskatt görs en ändring i bestämmelsen som Prop. 1994/95:213
reglerar beskattning av varor som innehåller etylalkohol, för att få bättre
överensstämmelse med texten i artikel 20 i direktiv 92/83/EEG.

I 31 b § lagen om alkoholskatt föreslås en möjlighet för näringsidkare
som inte är upplagshavare att mot försäkran kunna köpa obeskattad
alkohol från en upplagshavare. En förutsättning är att alkoholen skall
användas för sådant ändamål som anges i 20 § första stycket e-j. Vidare
krävs att näringsidkaren vid sitt inköp kan uppvisa ett giltigt inköpstill-
stånd för teknisk sprit från Läkemedelsverket. För att skattskyldighet i
dessa fell inte skall inträda för upplagshavaren har en följdändring gjorts
i 20 § första stycket genom att en ny punkt k införts.

I 3 § lagen om beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och
tobaksvaror från land som är medlem i EU har införts en bestämmelse
som anger att diplomater m.fl. inte omfettas av lagens regler om
beskattning av viss privatinförsel.

13.3 Lagarna om avgift på gödselmedel och
bekämpningsmedel

Lagen om avgift pä gödselmedel

1 §

Paragrafen har ändrats efter förebild i 1 § lagen (1984:410) om avgift på
bekämpningsmedel. Vidare har i andra stycket en anpassning skett så att
de skattepliktiga gödselmedlen anges med de nummer som gäller enligt
Kombinerade nomenklaturen.

3§

Eftersom själva införseln av gödselmedel inte längre skall utlösa några
beskattningseffekter bör andra stycket, som tog sikte på de fell då
uppbörden skedde hos tullen, upphävas.

4§

Ändringen i första stycket 2 innebär att varje person som för in gödsel-
medel till landet för i paragrafen angivet ändamål blir skattskyldig.

Andra stycket innehåller en definition av begreppet yrkesmässig
verksamhet som är utformad efter förebild i 4 kap. 1 § mervärdes-
skattelagen (1994:200) och 1 kap. 4 § lagen (1994:1776) om skatt på
energi.

5§

Ändring i andra punkten är utformad efter motsvarande bestämmelse i
lagen om avgift pä bekämpningsmedel. Punkten blir tillämplig vid
exempelvis uttag eller användning av gödselmedel i den egna verksam-
heten.

6§

Alla som är skattskyldiga enligt 4 § skall vara registrerade hos be-
skattningsmyndigheten, dvs. Skattemyndigheten i Kopparbergs län.

7§

Regeln om avdrag för gödselmedel som förts till frihamn torde sakna
praktisk betydelse och har därför slopats. Vidare har reglerna om avdrag
för kundförluster slopats.

S§

Liksom tidigare skall den som inte kan göra avdrag i sin deklaration,
men förfar med ett gödselmedel på sådant sätt att avdragsrätt enligt 7 §
föreligger, ha rätt att få den skatt som belöper på gödselmedlet åter-
betald. De fåll som kan förekomma i praktiken är de som anges i 7 § 1
och 4. För att återbetalning skall medges måste den som ansöker kunna
dokumentera att han köpt gödselmedlet beskattat och att förutsättningarna
enligt 7 § 1 och 4 föreligger. Av praktiska skäl bör återbetalningen
omfatta kalenderkvartal och återbetalning bör inte medges för belopp som
understiger 1 500 kronor för ett kalenderkvartal.

3a §

Paragrafen är utformad i överensstämmelse med bl.a. 31 § lagen
(1994:1563) om tobaksskatt. Eftersom den som ansöker om återbetalning
inte gör det i egenskap av skattskyldig kan något ansvar enligt
skattebrottslagen (1971:69) inte komma i fråga.

Prop. 1994/95:213

9§

Ändringen är föranledd av att Skattemyndigheten i Kopparbergs län skall
vara beskattningsmyndighet.

Lagen om avgift på bekämpningsmedel

Prop. 1994/95:213

4§

Se kommentaren till 4 § andra stycket lagen om avgift på gödselmedel.

5§

Ändringarna är föranledda av att avgiften numera skall betecknas skatt.

7§

Eftersom 6 § numera är upphävd skall någon hänvisning till den paragra-
fen inte göras.

S§

Se kommentaren till 7 § lagen om avgift på gödselmedel.

13.4 Lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid
energiproduktion

6§

Paragrafen har kompletterats, så att det klart framgår att ett allmänt
ombud som avses i lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter
(LPP) skall utses enligt miljöavgiftslagen. Vidare skall Statens natur-
vårdsverk meddela förhandsbesked enligt 6 kap. LPP i stället för
Skatterättsnämnden.

13.5 Lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter

1 kap. 1 §

Genom att lagen om skatt på gödselmedel flyttas till första stycket blir,
enligt 1 kap. 5 §, Skattemyndigheten i Kopparbergs län beskattnings-
myndighet. Övergångsbestämmelsen innebär att Jordbruksverket
fortfarande skall vara beskattningsmyndighet för de gödselmedelsavgifter
för vilka avgiftsskyldighet inträtt före ikraftträdandet. För dessa avgifter
gäller således äldre bestämmelser om allmänt ombud, forum för över-
klagande m.m.

8 kap. 1 §

Prop. 1994/95:213

Av 6 § lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduk-
tion följer att bestämmelserna om överklagande i 8 kap. LPP är
tillämpliga på beslut som gäller kväveoxidavgift. Ovan föreslås att en
bestämmelse om allmänt ombud tas in i miljöavgiftslagen. Genom
ändringen i första stycket förtydligas att bestämmelsen om allmänna
ombudets rätt att överklaga beskattningsbeslut även äger tillämpning på
ett allmänt ombud som utsetts enligt lagen om miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider vid energiproduktion.

<8 Åap. 9 §

Liksom beträffande 8 kap. 1 § syftar ändringen till att undanröja
oklarheter när det gäller ställningen för ett allmänt ombud som utsetts
enligt miljöavgiftslagen.

Till lagrådet remitterade lagförslag

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt
på energi

Härigenom föreskrivs¹ i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på eneigi
dels att 2 kap. 9 och 11 §§, 4 kap. 1, 4 och 12 §§, 5 kap. 2, 3 och

4 §§, 6 kap. 2-6 och 8 §§, 7 kap. 6 §, 9 kap. 10 § samt 12 kap. 1 § och
rubriken närmast efter rubriken till 4 kap. skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 3 a § och

6 kap. 8 a §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap.

3 a §

1 enlighet med vad som särskilt
anges i denna lag tillämpas vissa
förfaranderegler för mineralolje-
produkter som hänförs till följande
KN-nr

1. KN-nr 270710, 2707 20,
2707 30 och 270750,

2. KN-nr 2710 00 11 -

2710 OO 78, dock inte flygbensin
(KN-nr 2710 00 26) och flyg-
fotogen (KN-nr 2710 OO 51),

3. KN-nr 2711, dock inte natur-
gas (KN-nr 2711 11 OO och

2711 21 OO),

4. KN-nr 2901 10,

5. KN-nr 2902 20, 2902 30,
2902 41 00, 2902 42 OO,

2902 43 00 och 2902 44.

I fråga om produkter som hän-
förs till KN-nr 2710 00 21,
2710 00 25 och 2710 00 59 gäller
första stycket endast vid bulkleve-
ranser.

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

¹ Jfr rådets direktiv 94/74/EG.

5 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 213

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

2 kap.

9 §

Bränsletank på personbil, lastbil,
buss eller trafiktraktor som är eller
bör vara upptagen i bilregistret
eller i militära fordonsregistret får
inte innehålla oljeprodukt som
enligt föreskrifter som meddelats
med stöd av 8 § första stycket är
försedd med märkämnen, om
bränsletanken förser motor på
fordonet med bränsle. Inte heller
bränsletank på båt som förser
motor på båten med bränsle får
innehålla en sådan oljeprodukt.

Bestämmelserna i första stycket gäller även oljeprodukt, från vilken
märkämnen som avses i 8 § första stycket har avlägsnats.

Beskattningsmyndigheten kan medge att bränsletank på båt som
disponeras av Försvarsmakten, Försvarets matrielverk, Kustbevakningen
eller annan statlig myndighet får innehålla oljeprodukt som enligt
föreskrifter som meddelats med stöd av 8 § första stycket är försedd med
märkämnen. Om det finns särskilda skäl kan sådant medgivande också
lämnas för annan båt. Har medgivande lämnats för båt gäller 7 kap. 2 §
andra stycket 1 b samt 8 kap. 3 och 4 §§ om avdrag och inköp mot
försäkran för bränsle i skepp även för bränsle i sådan båt.

11 §

Energiskatt och koldioxidskatt skall inte betalas för

1. metan som framställs genom biologiska processer,

2. trädbränsle som säljs eller förbrukas för motordrift vid samtidig
produktion av värme och elektrisk kraft i en kraftvärmeanläggning,

3. bränsle som tillhandahålls i en särskild förpackning om högst en

liter,

4. bränsle enligt 1 § första styc-
ket 1-5 som till följd av bränslets
beskaffenhet förlorats i samband
med att det framställts, bearbetats,
lagrats eller transporterats.

4. bränsle enligt 1 kap. 3 a §
som till följd av bränslets beskaf-
fenhet förlorats i samband med att
det framställts, bearbetats, lagrats
eller transporterats,

5. bränsle enligt 1 kap. 3 a §
som levererats till en mottagare i
ett annat EG-land under villkor
som anges i 3 kap. 30 a § 3 och 4
mervärdesskattelagen (1994:200),
i den onfattning som skattefrihet
gäller i det EG-landet.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Första stycket 4 gäller dock för varumottagare och skatterepresentant
som avses i 4 kap. 8 § endast bränsle som förlorats under transport till
vara mottagaren.

4 kap.

Bränslen som avses i 2 kap. 1 §
första stycket 1-5

Bränslen som avses i 1 kap.
3a§

Skyldig att
koldioxidskatt
(skattskyldig)
avses i 2 kap.
1-5 är

betala
och

energiskatt,
svavelskatt

för bränslen som

1 § första stycket

Skyldig att
koldioxidskatt

betala energiskatt,
och svavelskatt

(skattskyldig) för bränslen som
avses i 1 kap. 3 a § är

1. den som i Sverige tillverkar eller bearbetar bränsle eller annan som
godkänts som upplagshavare enligt 3 §,

2. varumottagare som avses i 6 eller 7 §,

3. skatterepresentant enligt vad som anges i 8 §,

4. den som i annat fell än som avses i 1-3 från ett annat EG-land till

Sverige för in eller tar emot leverans av bränsle, om bränslet skall
användas för annat än privat ändamål,

5. den som från ett annat EG-land säljer och levererar bränsle till en
köpare i Sverige genom distansförsäljning enligt 9 §,

6. annan än upplagshavare som importerar bränsle från tredje land,

med högre belopp, och

8. den som för privat ändamål för in bränsle till Sverige enligt vad som

anges i 11 §.

Den som är skattskyldig enligt första stycket 4 skall, innan transporten
av bränslet från det andra EG-landet påböijas, lämna en redovisning över
bränslet till beskattningsmyndigheten samt hos beskattningsmyndigheten

ställa säkerhet för betalning av skatten.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

4 §

Om en upplagshavare säljer bränsle, för vilket skattskyldighet inte
inträtt, till upplagshavare i Sverige eller till upplagshavare eller varu-
mottagare i ett annat EG-land, skall han innan leveransen av bränslet
päböijas hos beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av
skatten.

Beskattningsmyndigheten får bestämma att upplagshavaren skall ställa
säkerhet för betalning av skatten i samband med tillverkning, bearbetning
och lagring av bränslen samt återförsäljning eller förbrukning av metan.
Om leverans av bränsle enligt
första stycket sker med fartyg eller
via rörledning kan beskattnings-
myndigheten medge att upplags-
havaren inte behöver ställa säker-
het för betalning av skatten.

12 §

1. tillverkar eller bearbetar bränsle,

2. enligt 6 kap. 10 § andra stycket registrerats som lagerhållare,
återförsäljare eller förbrukare av bränsle,

3. i annat fell än som avses i 1 och 2

a) importerar bränsle från tredje land, eller

b) för in kolbränsle, petroleumkoks eller torvbränsle till Sverige från ett
annat EG-land eller tar emot sådan leverans, och

4. den som förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt skall
betalas när bränslet används för visst ändamål men som säljer eller
förbrukar bränslet för ett ändamål som medför att skatt skall betalas med

högre belopp.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Som tillverkare anses den som för in naturgas till Sverige samt den för
vars räkning sådan införsel äger rum. Som tillverkare anses även den

som tar upp torvbränsle.

Vad som sägs i första stycket 4
tillämpas även i fråga om bränsle
enligt 2 kap. 3 eller 4 § som inte
avses i 1 kap. 3 a § och som be-
skattats enligt 2 kap. 1 § första

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

stycket 3 a eller som förvärvats
utan skatt, och som förbrukas i
skepp, när skeppet används för
privat ändamål.

5 kap.

2 §

Skattskyldigheten inträder

1. för varumottagare som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första
stycket 2, när han tar emot leverans av bränsle,

2. för skatterepresentant som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första
stycket 3, när köparen tar emot leverans av bränsle, och

3. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 4 eller
12 § första stycket 3 b, när bränslet förs in till Sverige.

Skattskyldighet för den som är
skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första
stycket 4 inträder inte för bränsle
som förs in till Sverige

1. i normal bränsletank på mo-
tordrivet fordon eller till fordonet
kopplad släpvagn som används
yrkesmässigt och är avsett att förse
motor på fordonet eller släpvagnen
med bränsle under transporten,
eller

2. under sådana omständigheter
att förutsättningar finns att medge
återbetalning av skatten enligt
9 kap. 1 §.

3 §

Skattskyldigheten inträder

1. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 5, när
bränslet av honom levereras till köpare,

2. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 7 eller
andra stycket eller enligt 4 kap. 12 § första stycket 4 eller andra stycket,
när bränslet levereras till en köpare eller tas i anspråk för det ändamål
som medför att skatt skall betalas med högre belopp,

3. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första stycket 8, när
bränslet förs in till Sverige, och

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

4. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 12 § första stycket 1 eller
2 när

a) bränsle av honom levereras till en köpare som inte är registrerad eller
till eget försäljningsställe för detalj försäljning som inte utgörs av depå
eller tas i anspråk för annat ändamål än försäljning, eller

b) han upphör att vara registrerad, varvid han är skyldig att betala skatt
för det bränsle som då ingår i hans lager och som inte redan har
beskattats.

Skattskyldighet för den som är
skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första
stycket 8 inträder inte för bränsle
som förs in till Sverige under såda-
na omständigheter att förutsätt-
ningar finns att medge återbetal-
ning av skatten enligt 9 kap. 1 §.

4§

För annan än upplagshavare som
tillverkar eller bearbetar bränslen
som avses i 2 kap. 1 § första styc-
ket 1-5 inträder skattskyldigheten
när bränslet tillverkas eller bearbe-
tas.

För annan än upplagshavare som
tillverkar eller bearbetar bränslen
som avses i 1 kap. 3 a § inträder
skattskyldigheten när bränslet till-
verkas eller bearbetas.

6 kap.

2§

Den som tillverkar eller bearbe-
tar bränslen som avses i 2 kap. 1 §
första stycket 1-5 utan att vara
godkänd upplagshavare skall lämna
deklaration när bränslet tillverkas
eller bearbetas. Deklarationen skall
ha kommit in till beskattningsmyn-
digheten senast fem dagar efter den
dag varan tillverkades eller bearbe-
tades.

Den som tillverkar eller bearbe-
tar bränslen som avses i 1 kap.
3 a § utan att vara godkänd upp-
lagshavare skall lämna deklaration
när bränslet tillverkas eller bearbe-
tas. Deklarationen skall ha kommit
in till beskattningsmyndigheten
senast fem dagar efter den dag
varan tillverkades eller bearbeta-
des.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Upplagshavare skall upprätta ett
ledsagaidokument i fyra exemplar
när han transporterar bränsle, för
vilket skattskyldighet inte har in-
trätt, till en upplagshavare eller en
varumottagare i ett annat EG-land.
Upplagshavaren skall behålla ett
exemplar av dokumentet. De öv-
riga tre exemplaren av dokumentet
skall följa bränslet under trans-
porten.

Upplagshavare skall upprätta ett
ledsagardokument i fyra exemplar
när han transporterar bränsle, för
vilket skattskyldighet inte har in-
trätt, till en upplagshavare i Sveri-
ge om transporten sker via ett
annat EG-land eller till en upp-
lagshavare eller en varumottagare
i ett annat EG-land. Upplagshava-
ren skall behålla ett exemplar av
dokumentet. De övriga tre exem-
plaren av dokumentet skall följa
bränslet under transporten.

Om en upplagshavare inte inom två månader efter utgången av den
kalendermånad under vilken bränsle förts ut ur landet fått ett under-
tecknat returexemplar av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål
underrätta beskattningsmyndigheten om detta.

Regeringenfår meddela föreskrif-
ter om förfarandet vid ändring och
tillägg i uppgifter i ledsagar-
dokumentet.

4§

Om obeskattat bränsle som avses
i 1 kap. 3 a § transporteras från
ett skatteupplag i ett annat EG-

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

land till Sverige och andra för-
luster än sådana som avses i
2 kap. 11 § första stycket 4 och
7 kap. 6 § under transporten upp-
kommit i ett annat EG-land, skall
beskattningsmyndigheten vid bräns-
lets ankomst till Sverige ange i
vilken omfattning beskattning skall
ske av de förlorade bränslemäng-
derna
samt hur skatten skall beräknas.
Beskattningsmyndigheten skall
skicka en kopia av returexemplaret
till behörig myndighet i det EG-
land där förlusten konstaterats.

skall i övrigt hanteras som anges i

3 och 4 §§. Returexemplaret skall
skickas till tullmyndigheten.

5 §

Vid förtullning enligt tullagen
(1994:1550) av bränsle som avses
i 1 kap. 3 a § skall, om beskatt-
ning inte skett enligt 5 kap. 5 §,
vid transport av bränslet upprättas
ett ledsagardokument i fyra ex-
emplar. Ett exemplar skall förvaras
hos den tullmyndighet där bränslet
frigjorts enligt tullbestämmelsema.
Dokumenten skall i övrigt hanteras
som anges i 3 och 4 §§. Returex-
emplaret skall skickas till tullmyn-
digheten.

Vid export till tredje land av
obeskattat bränsle som avses i
2 kap. 1 § första stycket 1-5, skall
avsändaren upprätta ett ledsagardo-
kument i fyra exemplar. Tre exem-
plar av dokumentet skall följa
bränslet under transporten. Utfarts-
stullanstalten skall attestera att
bränslet lämnat gemenskapen och
till avsändaren skicka tillbaka det
attesterade exemplaret av ledsagar-
dokumentet inom 15 dagar.

Vid export till tredje land av
obeskattat bränsle som avses i
1 kap. 3 a §, skall avsändaren
upprätta ett ledsagardokument i
fyra exemplar. Tre exemplar av
dokumentet skall följa bränslet
under transporten. Utfarts-
tullkontoret skall attestera att
bränslet lämnat gemenskapen och
till avsändaren skicka tillbaka det
attesterade exemplaret av ledsagar-
dokumentet inom 15 dagar.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Den som ansvarar för transpor-
ten av beskattat bränsle enligt
2 kap. 1 § första stycket 1-5 till
en mottagare i ett annat EG-land
skall upprätta ett förenklat ledsa-
gardokument i tre exemplar. Två
exemplar av dokumentet skall följa
bränslet under transporten. Sådant
ledsagardokument krävs dock inte
vid distansförsäljning enligt 9 §.

Den som ansvarar för transpor-
ten av beskattat bränsle enligt
1 kap. 3 a § till en mottagare i ett
annat EG-land skall upprätta ett
förenklat ledsagardokument i tre
exemplar. Två exemplar av doku-
mentet skall följa bränslet under
transporten. Sådant ledsagardoku-
ment krävs dock inte vid distans-
försäljning enligt 9 §.

8 a §

Bestämmelserna i 8 § om förenk-
lat ledsagardokument tillämpas
även vid transport av beskattat
bränsle enligt 1 kap. 3 a § mellan
två svenska orter, om transporten
sker via ett annat EG-land.

Den som ansvarar för transport
enligt första stycket skall, innan
transporten påbörjas, lämna en
redovisning över bränslet till be-
skattningsmyndigheten.

1 kap.

I en deklaration som avser ener-
giskatt, koldioxidskatt och svavel-
skatt på bränslen som avses i
2 kap. 1 § första stycket 1-5 och
som lämnas av upplagshavare,
varumottagare eller skatterepresen-
tant som avses i 4 kap. 8 § får
avdrag även göras för skatt på
bränsle som förstörts till följd av
tillfälliga omständigheter eller force
majeure. Varumottagare och skat-
terepresentant får dock göra sådant

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

avdrag endast på bränsle som på bränsle som förstörts under
förstörts under transport till var- transport till varumottagaren.
umo t tagaren.

9 kap.

10 §

Om skatt har betalats i Sverige
för bränsle som avses i 2 kap. 1 §
Rförsta stycket 1-5 och bränslet
därefter har levererats till ett annat
EG-land under sådana förhållanden
att skatt skall betalas där, medger
beskattningsmyndigheten efter
ansökan återbetalning av skatten.

Ansökan om återbetalning enligt andra stycket skall omfatta en period
om ett kalenderkvartal och skall lämnas in till beskattningsmyndigheten

Om skatt har betalats i Sverige
för bränsle som avses i 1 kap.
3 a § och bränslet därefter har
levererats till ett annat EG-land
under sådana förhållanden att skatt
skall betalas där, medger beskatt-
ningsmyndigheten efter ansökan
återbetalning av skatten.

inom ett år efter kvartalets utgång.

Ansökan om återbetalning i andra fell än som avses i andra stycket
skall lämnas till beskattningsmyndigheten innan leveransen av bränslet
påböijas. Sökanden skall då visa att den skatt som ansökan avser är
betalad. Beskattningsmyndigheten återbetalar skattebeloppet sedan
godkänt returexemplar av ledsagardokumentet lämnats in till beskattnings-
myndigheten och den sökande visat att skatten betalats i mottagarlandet
eller att säkerhet ställts för skattens betalning där.

12 kap.

1 §

Följande beslut av beskattningsmyndigheten får överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol, nämligen

1. beslut om godkännande enligt

4 kap. 3 och 6 samt 8 och 10 §§,

2. beslut om återkallelse enligt

4 kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§,

3. beslut om ställande av säker-
het enligt denna lag,

4. beslut om återbetalning av
eller kompensation för skatt enligt
9 kap. 1-12 §§, och

5. beslut om särskild avgift och
nedsättning av eller befrielse från
sådan avgift enligt 10 kap. 8 §.

1. beslut om medgivande enligt
2 kap. 9 § fjärde stycket,

2. beslut om godkännande enligt

4 kap. 3 och 6 samt 8 och 10 §§,

3. beslut om återkallelse enligt

4 kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§,

4. beslut om registrering enligt
6 kap. 10 § andra stycket,

5. beslut om ställande av säker-
het enligt denna lag,

6. beslut om återbetalning av
eller kompensation för skatt enligt
9 kap. 1-12 §§, och

7. beslut om särskild avgift och
nedsättning av eller befrielse från
sådan avgift enligt 10 kap. 8 §.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre föreskrifter gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före
ikraftträdandet.

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om Prop- 1994/95:213
tobaksskatt Bilaga 1

Härigenom föreskrivs¹ i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt
dels att 21 och 23 §§ skall ha följande lydelse,

dels att i 25 § ordet "ut&rtstullanstalten" skall bytas ut mot
"utfårtstullkontoret",

dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 21 a, 23 a, 26 a
och 31 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

21 §

Skattskyldighet för upplagshavare enligt 20 § första stycket 1 inträder
inte för varor som

a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, be-

arbetning, lagring eller transport,

b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten,

c) har återanvänts vid tillverk-
ning, eller

d) uteslutande använts för prov-
ning av varornas kvalitet i skat-
teupplaget.

c) har återanvänts vid tillverk-
ning,

d) uteslutande använts för prov-
ning av varornas kvalitet i skat-
teupplaget, eller

e) levererats till en mottagare i
ett annat EG-land under villkor

som anges i 3 kap. 30 a § 3 och 4
mervärdesskattelagen (1994:200),
i den omfattning som skattefrihet
gäller i det EG-landet.

Vad som sägs i första stycket a gäller även varumottagare enligt 13 och

14 §§ och skatterepresentant enligt 15 § för varor som till följd av
varornas karaktär förstörts under transport till denne.

21 a §

Skattskyldighet för den som är
skattskyldig enligt 9 § 5 inträder
inte för varor som förs in till Sve-
rige under sådana omständigheter
att förutsättningar finns att medge
återbetalning av skatten enligt
31 a §.

23 §

Vid transport av obeskattade Vid transport av obeskattade
varor mellan Sverige och ett annat varor mellan Sverige och ett annat

¹ Jfr rådets direktiv 94/74/EG.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

EG-land skall upplagshavaren
upprätta ett ledsagardokument i
fyra exemplar. Tre exemplar av-
dokumentet skall åtfölja varorna
under transport. Av dessa ex-
emplar skall ett (returexemplaret)
undertecknas av mottagaren och
återsändas till avsändaren senast 15
dagar efter utgången av den kalen-
dermånad under vilken varorna har
mottagits.

EG-land skall upplagshavaren
upprätta ett ledsagardokument i
fyra exemplar. Upplagshavaren
skall även upprätta ett sådant
dokument vid transport av obe-
skattade varor till en upplagshava-
re i Sverige om transporten sker
via ett annat EG-land samt då
obeskattade varor levereras till
mottagare i ett annat EG-land
enligt 21 § första stycket e. Tre
exemplar av dokumentet skall
åtfölja varorna under transport. Vid
transport till mottagare som avses
i 21 § första stycket e skall varorna
under transporten även åtföljas av
ett intyg om att skattefrihet gäller
för varorna i det andra EG-landet.
fw dokumentets exemplar skall ett
(returexemplaret) undertecknas av
mottagaren och återsändas till
avsändaren senast 15 dagar efter
utgången av den kalendermånad
under vilken varorna har mottagits.

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Regeringen får meddela före-
skrifter om förfarandet vid ändring
och tillägg av uppgifter i ledsagar-
dokumentet.

23 a §

Om obeskattade varor transpor-
teras från ett skatteupplag i ett
annat EG-land till Sverige och
andra förluster än sådana som

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

avses i 21 § första stycket a och
32 § b under transporten uppkom-
mit i ett annat EG-land, skall
beskattningsmyndigheten vid
varornas ankomst till Sverige ange
i vilken omfattning beskattning
skall ske av de förlorade
varumängderna samt hur skatten
skall beräknas. Beskattningsmyn-
digheten skall skicka en kopia av
returexemplaret till behörig myn-
dighet i det EG-land där förlusten
konstaterats.

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

26 a §

Bestämmelserna i 26 § om för-
enklat ledsagardokument tillämpas
även vid transport av beskattade
varor mellan två svenska orter, om
transporten sker via ett annat EG-
land.

Den som ansvarar för transport
enligt första stycket skall, innan
transporten påbörjas, anmäla va-
rorna till beskattningsmyndigheten.

31 a §

Beskattningsmyndigheten medger
efter ansökan återbetalning av
tobaksskatt på varor som har för-
värvats av

1. utländsk beskickning, lönat
konsulat i Sverige eller sådan in-
ternationell organisation, som
avses i lagen (1976:661) om immu-
nitet och privilegier i vissa fall,

2. medlem av den diplomatiska
personalen vid utländska beskick-
ningar i Sverige och lönad konsul
vid utländskt konsulat i Sverige,
under förutsättning att denne inte
är svensk medborgare eller stadig-
varande bosatt i Sverige.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Medlemsstaters ombud vid in-
ternationell organisation med säte
i Sverige och personal hos en
sädan organisation har efter
ansökan rätt till återbetalning
enligt första stycket, om Sverige
har träffat överenskommelse med
en annan stat eller med en mellan-
folklig organisation om detta.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Bestämmelsena i 21, 21 a och
31 a §§ tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från Sverige
dock for tid från och med den 1 januari 1995.

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om
alkoholskatt

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs¹ i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt
dels att i 24 § ordet "utfartstullanstalten" skall bytas ut mot
" utfartstullkontoret",

dels att 6, 20 och 22 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 20 a, 22 a, 25 a
och 31 a §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Skatt tas ut med 474 kronor per 1:

Skatt skall betalas för varor
hänförliga till KN-nr 2207 och
2208 med en alkoholhalt översti-
gande 1,2 volymprocent även om
dessa ingår i en vara som hänförs
till ett annat KN-kapitel. Skatt skall
även betalas för drycker som hän-
förs till KN-nr 2204, 2205 och
2206 om alkoholhalten överstiger
22 volymprocent.

ter ren alkohol.

20 §

Skattskyldighet för upplagshavare enligt 19 § första stycket 1 inträder
inte för varor som

a) till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, be-
arbetning, lagring eller transport,

b) har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten,

c) har återanvänts vid tillverkning,

d) uteslutande använts för provning av varornas kvalitet i skatteuppla-
get,

e) används för framställning av vinäger som hänförs till KN-nr 2209,

f) används för framställning av läkemedel,

g) används för att framställa smakämnen för tillverkning av livsmedel
och drycker med en alkoholhalt som inte överstiger 1,2 volymprocent,

h) direkt eller som ingrediens används i halvfabrikat för framställning
av livsmedel, eller som fyllning, förutsatt att alkoholinnehållet vid varje
tillfälle inte överstiger 8,5 liter ren alkohol per 100 kilogram chokladpro-
dukter, och 5 liter ren alkohol per 100 kilogram av andra produkter,

¹ Jfr rådets direktiv 94/74/EG.

Nuvarande lydelse

i) används i tillverkningspro-
cesser, förutsatt antingen att den
färdiga produkten inte innehåller
alkohol eller att ingående alkohol
är denaturerad, eller

j) används för vetenskapligt
ändamål eller är avsedda att levere-
ras till annan användare för veten-
skapligt ändamål eller till sjukhus
eller apotek för medicinskt ända-
mål.

Om skattepliktiga varor har levererats utan skatt enligt första stycket
j, och varorna används för annat ändamål än som där anges, skall den till
vilken varorna levererats svara för skatten. Beskattning skall därvid ske
i den ordning som föreskrivs för skattskyldig enligt 8 § 7.

Föreslagen lydelse

i) används i tillverkningsproces-
ser, förutsatt antingen att den färdi-
ga produkten inte innehåller alko-
hol eller att ingående alkohol är
denaturerad,

j) används för vetenskapligt
ändamål eller är avsedda att levere-
ras till annan användare för veten-
skapligt ändamål eller till sjukhus
eller apotek för medicinskt ända-
mål, eller

k) levererats till en mottagare i
ett annat EG-land under villkor
som anges i 3 kap. 30 a § 3 och 4
mervärdesskattelagen (1994:200),
i den omfattning som skattefrihet
gäller i det EG-landet.

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

20 a §

Skattskyldighet för den som är
skattskyldig enligt 8 § 5 inträder
inte för varor som förs in till Sve-
rige under sådana omständigheter
att förutsättningar finns att medge
återbetalning av skatten enligt
31 a §.

6 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 213

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

i 20 § första stycket k skall varorna
under transporten även åtföljas av
ett intyg om att skattefrihet gäller
för varorna i det andra EG-landet.
Av dokumentets exemplar skall ett
(returexemplaret) undertecknas av
mottagaren och återsändas till
avsändaren senast 15 dagar efter
utgången av den kalendermånad
under vilken varorna har mottagits.
Har en upplagshavare sålt obeskattade varor till en näringsidkare i ett
annat EG-land och har upplagshavaren inte inom två månader efter
utgången av den kalendermånad under vilken varorna avsänts erhållit
returexemlaret av ledsagardokumentet, skall han utan dröjsmål underrätta
beskattningsmyndigheten om förhållandet.

Regeringen får meddela före-
skrifter om förfarandet vid ändring
och tillägg av uppgifter i ledsagar-
dokumentet.

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

22 a §

Beskattningsmyndigheten skall på
returexemplaret av ledsagardoku-
mentet attestera andra förluster än
sådana som avses i 20 § första
stycket a och 32 § b, under förut-
sättning att förlusterna uppkommit
under transport inom EG och kon-
staterats i Sverige.

Om obeskattade varor transpor-
teras från ett skatteupplag i ett
annat EG-land till Sverige och
andra förluster än sådana som
avses i 20 § första stycket a och 32
§ b under transporten uppkommit i
ett annat EG-land, skall beskatt-
ningsmyndigheten vid varornas
ankomst till Sverige ange i vilken
onfattning beskattning skall ske av
de förlorade varumängderna samt
hur skatten skall beräknas. Beskatt-
ningsmyndigheten skall skicka en
kopia av returexemplaret till be-
hörig myndighet i det EG-land där
förlusten konstaterats.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

25 a §

Bestämmelserna i 25 § om
förenklat ledsagardokument till-
lämpas även vid transport av be-
skattade varor mellan två svenska
orter, om transporten sker via ett
annat EG-land.

Den som ansvarar för transport
enligt första stycket skall, innan
transporten påbörjas, anmäla va-
rorna till beskattningsmyndigheten.

31 a §

Beskattningsmyndigheten medger
efter ansökan återbetalning av
alkoholskatt på varor som har för-
värvats av

1. utländsk beskickning, lönat
konsulat i Sverige eller sådan in-
ternationell organisation, som
avses i lagen (1976:661) om immu-
nitet och privilegier i vissa fall,

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Bestämmelsena i 20, 20 a och
31 a §§ tillämpas i fråga om leveranser som skett till eller från Sverige
dock för tid från och med den 1 januari 1995.

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om Prop- 1994/95:213
beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och Bilaga 1

tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1565) om beskattning av
privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är
medlem i Europeiska unionen skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller
inte sådan införsel som avses i 9 §
tullagen (1994:1550).

Föreslagen lydelse

Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller
inte sådan införsel som avses i 9 §
tullagen (1994:1550) eller sådan
införsel där förutsättningar före-
ligger att medge återbetalning av
skatt enligt 31 a § lagen
(1994:1563) om tobaksskatt eller
31 a § lagen (1994:1564) om alko-
holskatt.

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift Prop- 1994/95:213
på gödselmedel Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:409) om avgift på
gödselmedel*

dels att i 2 § ordet "avgift" skall bytas ut mot "skatt",

dels att rubriken till lagen samt 1 och 3-9 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av följande
lydelse.

Lag om skatt på gödselmedel

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Regler för förfarandet vid uttag
av avgifter enligt denna lag finns i
lagen (1984:151) om punktskatter
och prisregleringsavgifter.

Dä ett gödselmedel införs till
landet av någon som inte är regist-
rerad som importör enligt 6 §
andra stycket, skall avgiften er-
läggas till tullmyndigheten. I såda-
na fall gäller tullagen (1987:1065)
i fråga om avgiften. Dessutom

Skatt (gödselmedelsskatt) skall
betalas till staten enligt denna lag
vid omsättning eller ianspråkiagan-
de inom landet åv gödselmedel.

Regler för förfarandet vid be-
skattningen finns i lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter.

7 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 213

Nuvarande lydelse

gäller 9 kap. 4 § lagen om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter.

Med avgiftsskyldig avses i det
följande

1. den som inom landet yrkes-
mässigt tillverkar gödselmedel,

2. den som har registrerats som
importör enligt 6 § andra stycket.

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Med skattskyldig avses i det
följande

1. den som inom landet yrkes-
mässigt tillverkar gödselmedel,

2. den som inför gödselmedel till
landet för yrkesmässig återförsälj-
ning eller för egen yrkesmässig
användning inom landet.

En verksamhet är yrkesmässig,
om den utgör näringsverksamhet
enligt 21 § kommunalskattelagen
(1928:370), eller bedrivs i former
som är jänförliga med en till så-
dan näringsverksamhet hänförlig
rörelse och ersättningen för
omsättningen i verksamheten under
ett kalenderår överstiger 30 OOO
kronor.

Skyldighet att erlägga avgift
inträder när

1. ett gödselmedel levereras till
en köpare,

2. uttag sker av ett gödselmedel
för något annat ändamål än leve-
rans till köpare,

3. den avgiftsskyldige avregistre-
ras och avgiftsskyldigheten därvid
inte går över på någon annan.

Tillverkare som avses i 4 § 1
skall vara registrerad som av-
giftsskyldig hos statens jordbruks-
verk.

Den som inför gödselmedel till
landet i större onfattning kan efter
ansökan registreras som av-
giftsskyldig hos jordbruksverket.
Om det finns särskilda skäl kan
även annan som inför gödselmedel
registreras som avgiftsskyldig.

Skattskyldighet inträder när

1. ett gödselmedel levereras till
en köpare,

2. ett gödselmedel tas i anspråk
för något annat ändamål än försälj-
ning,

3. den skattskyldige avregistreras
och skattskyldigheten därvid inte
går över på någon annan.

§⁴

Den som är skattskyldig skall
vara registrerad hos be-
skattningsmyndigheten.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

I deklaration enligt lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter får avdrag
göras för avgift på sådana gödsel-
medel

1. som har förts ut ur landet
eller förts till svensk frihamn för
annat ändamål än att användas
där,

2. för vilka avgiftsskyldighet
enligt denna lag tidigare har in-
trätt,

3. som har dtertagits i samband
med återgång av köp,

4. som har sålts för förbrukning
för annat ändamål än att användas
som växtnäring,

5. som har sålts med förlust för
den avgiftsskyldige, i den mån
förlusten härför sig till bristande
betalning från köparen.

§⁵

I en deklaration som avser göd-
selmedelsskatt får avdrag göras för
skatt på sådana gödselmedel

1. som har förts ut ur landet,

2. för vilka skattskyldighet tidi-
gare har inträtt,

3. som har tagits tillbaka i sam-
band med återgång av köp,

4. som har förbrukats eller sålts
för förbrukning för annat ändamål
än att användas som växtnäring.

8 §⁶

Den som inte är registrerad som
skattskyldig kan, i motsvarande fall
som avses i 7 § 1 och 4, hos
beskattningsmyndigheten ansöka
om återbetalning av gödselmedels-
skatt.

Ansökan enligt första stycket
skall vara skriftlig och onfatta en
period om ett kalenderkvartal och
ges in till beskattningsmyndigheten
inom ett är efter kvartalets utgång.
Återbetalning medges inte för
skattebelopp somför kalenderkvar-
tal understiger 1 500 kronor. An-
sökan skall åtföljas av dokumenta-
tion som styrker rätten till
återbetalning.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

8a §

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt
erhållet återbetalningsbelopp får
inte vidtas senare än fem år efter
utgången av det är under vilket
beloppet betalats ut.

Jordbruksverkets beslut enligt 8 §
får överklagas hos allmän förvalt-
ningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid
överklagande till kammarrätten.

Beskattningsmyndighetens beslut
enligt 8 och 8 a §§ får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid
överklagande till kammarrätten.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som
hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

3. Den som är registrerad som avgiftsskyldig skall avregistreras vid
ikraftträdandet. Om denne registreras som skattskyldig vid ikraftträdandet
inträder dock inte avgiftsskyldighet för lagret vid avregistreringen.

¹ Senaste lydelse av

2 § 1994:1707.

² Senaste lydelse 1991:732.

³ Senaste lydelse 1987:1298

⁴ Senaste lydelse 1991:399.

⁵ Senaste lydelse 1986:219.

⁶ Senaste lydelse 1991:399.

⁷ Senaste lydelse 1995:57.

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om
avgift på bekämpningsmedel

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs ifråga om lagen (1984:410) om avgift på
bekämpningsmedel¹

dels att i 1-3 §§ orden "avgift" och "bekämpningsmedelsavgift" skall
bytas ut mot "skatt" respektive "bekämpningsmedelsskatt",

dels att rubriken till lagen samt 4, 5, 7 och 8 §§ skall ha följande
lydelse.

Lag om skatt pä bekämpningsmedel

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4§

Med avgiftsskyldig avses i det Med skattskyldig tNses i det
följande följande

1. den som inom landet yrkesmässigt tillverkar bekämpningsmedel,

2. den som inför bekämpningsmedel till landet för yrkesmässig
åter försälj ning eller för egen yrkesmässig användning inom landet.

En verksamhet anses som yrkes-
mässig när inkomsten därav utgör
skattepliktig intäkt av jordbruksfas-
tighet, av annan fastighet eller av
rörelse enligt kommunalskattelagen
(1928:370).

En verksamhet är yrkesmässig,
om den utgör näringsverksamhet
enligt 21 § kommunalskattelagen
(1928:370), eller bedrivs i former
som är järrförliga med en till så-
dan näringsverksamhet härförlig
rörelse och ersättningen för
omsättningen i verksamheten under
ett kalenderår överstiger 30 000
kronor.

5 §

Skyldighet att erlägga avgift Skattskyldighet inträder när
inträder när

1. ett bekämpningsmedel levereras till en köpare,

2. ett bekämpningsmedel tas i anspråk för något annat ändamål än
försäljning,

3. den avgifts skyldige av- 3. den skattskyldige avregistreras
registreras enligt denna lag och och skattskyldigheten därvid inte
avgiftsskyldigheten därvid inte går går över på någon annan.

över på någon annan.

Nuvarande lydelse

Den som är avgiftsskyldig och
inte är befriad enligt 6 § från
redovisningsskyldighet skall vara
registrerad som avgiftsskyldig en-
ligt denna lag hos be-
skattningsmyndigheten .

Föreslagen lydelse

§²

Den som är skattskyldig skall
vara registrerad hos be-
skattningsmyndigheten .

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

I deklaration enligt lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter får avdrag
göras för avgift på sådana bekämp-
ningsmedel

1. som har förts ut ur landet
eller förts till svensk frihamn för
annat ändamål än att användas
där,

2. som har förvärvats för att
användas för tillverkning av
bekämpningsmedel och för vilka
avgiftsskyldighet enligt denna lag
tidigare har inträtt,

3. som har återtagits i samband
med återgång av köp,

4. för vilka i andra fall än som
avses i 2 och 3 avgiftsskyldighet
enligt denna lag tidigare har in-
trätt,

5. som har sålts med förlust för
den avgiftsskyldige, i den mån
förlusten hänför sig till bristande
betalning frän köparen.

I en deklaration som avser
bekämpningsmedelsskatt får avdrag
göras för skatt på sådana bekämp-
ningsmedel

1. som har förts ut ur landet,

2. för vilka skattskyldighet tidi-
gare har inträtt,

3. som har tagits tillbaka i sam-
band med återgång av köp.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre bestämmelser gäller
fortferande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före
ikraftträdandet.

¹ Senaste lydelse av 2 § 1994:1706.

² Senaste lydelse 1993:484.

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om
miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid eneigiproduktion

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1990:613) om miljöavgift på
utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion skall ha följande lydelse.

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

När annat inte följer av denna
lag tillämpas lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter utom 7 kap. Därvid är
Statens naturvårdsverk beskatt-
ningsmyndighet och meddelar för-
handsbesked. Ett allmänt ombud
enligt 1 kap. 7 § nämnda lag skall
utses hos Naturvårdsverket. Den
som är avgiftsskyldig skall vara
registrerad hos Naturvårdsverket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995.

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § samt 8 kap. 1 och 9 §§ lagen
(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande
lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§*

1. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen
(1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt,
lagen (1961:394) om tobaksskatt,
lagen (1972:266) om skatt på an-
nonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa dryc-
kesförpackningar, lagen
(1973:1216) om särskild skatt för
oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa
kassettband, lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elekt-
risk kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värde-
papper, lagen (1983:1104) om
särskild skatt för elektrisk kraft
från kärnkraftverk, lagen
(1984:351) om totalisatorskatt,
lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:409) om skatt
på gödselmedel, lagen (1984:410)
om skatt på bekämpningsmedel,
lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen
(1990:587) om svavelskatt, 2 §
första stycket 6 lagen (1990:661)
om avkastningsskatt på pen-
sionsmedel, lagen (1990:662) om
skatt på vissa premiebetalningar,
lagen (1990:1087) om lagerskatt på

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

(1990:1427) om särskild premie-
skatt för grupplivförsäkring, m.m.,
lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på
vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi,

vissa oljeprodukter, lagen
(1990:1427) om särskild premie-
skatt för grupplivförsäkring, m.m.,
lagen (1991:1482) om lotteriskatt,
lagen (1991:1483) om skatt på
vinstsparande m.m., lagen
(1992:1479) om lagerskatt på viss
bensin, lagen (1992:1438) om
dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi,

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

Har i författning som anges i första stycket eller i författning som
utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker
från denna lag gäller dock den bestämmelsen.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Prop. 1994/95:213

Bilaga 1

8 kap.

1 §²

Beskattningsmyndighetens be-
skattningsbeslut i en fråga som kan
ha betydelse for beskattningen samt
beslut om anstånd med att lämna
deklaration eller betala skatt, om
uppdelning av skattebetalning, om
återbetalning av skatt och om att
avvisa en begäran om omprövning
av beskattningsbeslut får överkla-
gas hos länsrätten av den
skattskyldige och, i fråga om
skatter och avgifter enligt 1 kap.
1 § första stycket 1, av Riks-
skatteverket samt, i fråga om av-
gifter enligt 1 kap. 1 § första styc-
ket 2, av det allmänna ombudet.

Beskattningsmyndighetens be-
skattningsbeslut i en fråga som kan
ha betydelse för beskattningen samt
beslut om anstånd med att lämna
deklaration eller betala skatt, om
uppdelning av skattebetalning, om
återbetalning av skatt och om att
avvisa en begäran om omprövning
av beskattningsbeslut får överkla-
gas hos länsrätten av den
skattskyldige och, i fråga om
skatter och avgifter enligt 1 kap.
1 § första stycket 1, av Riks-
skatteverket samt, i övriga fall, av
det allmänna ombudet.

Beslut om skatterevision, föreläggande av vite och avvisande av
ansökan om förhandsbesked får inte överklagas.

Skattemyndighetens övriga beslut enligt denna lag överklagas hos
Riksskatteverket. Riksskatteverkets beslut får inte överklagas.

9 §³

Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,
14 samt 17-24 §§ taxeringslagen
(1990:324) gäller i tillämpliga
delar for mål enligt denna lag. Vad
som i taxeringslagen sägs om
Riksskatteverket skall i fråga om
avgifter enligt 1 kap. 1 § första
stycket 2 gälla det allmänna om-
budet. I fråga om skatter och av-
gifter enligt 1 kap. 1 § första styc-
ket 1 gäller dessutom 6 kap. 11,
12, 15 och 16 §§ taxeringslagen i
tillämpliga delar.

Bestämmelserna i 6 kap. 10, 13,
14 samt 17-24 §§ taxeringslagen
(1990:324) gäller i tillämpliga
delar för mål enligt denna lag. Vad
som i taxeringslagen sägs om
Riksskatteverket skall i tillämpliga
fall gälla det allmänna ombudet. I
fråga om skatter och avgifter enligt
1 kap. 1 § första stycket 1 gäller
dessutom 6 kap. 11, 12, 15 och
16 §§ taxeringslagen i tillämpliga
delar.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1995. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före
ikraftträdandet.

¹ Med nuvarande lydelse avses den lydelse som föreslagits i prop. 1994/95:146.

² Senaste lydelse 1993:462.

³ Senaste lydelse 1993:462.

Lagrådet

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-03-14

Närvarande: f.d. justitierådet Ulf Gad, justitierådet Johan Munck,
regeringsrådet Leif Lindstam.

Enligt en lagrådsremiss den 2 mars 1995 (Finansdepartementet) har
regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om
ändring i lagen (1994:1776) om skatt på eneigi m.fl.

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Susanne
Åkerfeldt och kammarrättsassessorn Rolf Bohlin.

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet-,

Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi

4 kap. 4 §

En säkerhet av här avsett slag kan tänkas ha betydelse för det fall upp-
lagshavaren undantagsvis skulle bli skyldig att betala skatten i ett annat
EG-land än Sverige, vilket torde bli fallet om exempelvis varorna skulle
tillgripas genom brott i ett sådant land innan de når en där verksam
mottagare. Enligt de tillämpliga direktivreglema gäller också att säker-
heten skall vara giltig i hela gemenskapen. Som första stycket har av-
fettats täcks emellertid inte det fället att skatten tas ut i annat EG-land;
när det i stycket sägs att upplagshavaren skall ställa säkerhet för
"skatten", kan detta inte syfta på annat än den skatt som tas ut i Sverige.

Under åberopande av det anförda hemställer Lagrådet att i första
stycket "skatten" byts ut mot "den skatt som kan påföras honom i Sverige
eller annat EG-land".

5 kap. 2 och 3 §§

Bestämmelserna i 5 kap. avser att reglera tidpunkten för skattskyldig-
hetens inträde. De föreslagna tilläggen till förevarande paragrafer har ett
annat syfte, nämligen att slå fest att skattskyldighet i vissa fell över
huvud taget inte uppkommer. De nya bestämmelserna hör därför systema-
tiskt sett hemma i 4 kap., som behandlar frågan om skattskyldighet.

Lagrådet förordar att det föreslagna tillägget till 5 kap. 2 §, med ute-
slutande av orden "för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första
stycket 4" i stället får bilda ett nytt tredje stycke i 4 kap. 1 § samt att det
föreslagna tillägget till 5 kap. 3 § utgår. Denna lösning medför också en
redaktionell förenkling.

Prop. 1994/95:213

Bilaga 2

Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt

Godtas vad Lagrådet föreslagit i anslutning till 5 kap. 2 och 3 §§ för-
slaget till lag om ändring i lagen om skatt på eneigi, bör den bestämmel-
se som föreslås införd genom den nya 21 a § i stället tas upp som ett
andra stycke i 9 §.

Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt

Godtas vad Lagrådet föreslagit i anslutning till 5 kap. 2 och 3 §§ för-
slaget till lag om ändring i lagen om skatt på energi, bör den bestämmel-
se som föreslås införd genom den nya 20 a § i stället tas upp som ett
andra stycke i 8 §.

övriga lagförslag

Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

Prop. 1994/95:213

Bilaga 2

Finansdepartementet Prop. 1994/95:213

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 mars 1995

Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Peterson,

Hellström, Thalén, Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori,

Blomberg, Heckscher, Hedborg, Andersson, Nygren, Ulvskog, Sund-
ström, Lindh och Johansson.

Föredragande: statsrådet Persson

Regeringen beslutar proposition 1994/95:213 Ändringar av vissa för-
faranderegler m.m. för punktskatter

Rättsdatablad

Prop. 1994/95:213

Författningsrubrik	Bestämmelser som	Celexnummer för
	inför, ändrar, upp-	bakomliggande
	häver eller upp- repar ett normgiv- ningsbemyndigande	EG-regler

lagen om skatt på energi	6 kap 3 §	394L0074
Lag om ändring i lagen
om tobaksskatt	23 §	394L0074
Lag om ändring i lagen
om alkoholskatt	22 §	394L0074

Regeringens proposition

1994/95:213

Ändringar av vissa förfaranderegler m.m. förpunktskatter

Propositionens huvudsakliga innehåll

Innehållsförteckning

1 Förslag till riksdagsbeslut ^P- 1994/95:213

2 Lagtext

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) omskatt på energi

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om Prop. 1994/95:213tobaksskatt

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om Prop. 1994/95:213alkoholskatt

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om Pr°P- 1994/95:213beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker ochtobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift ProP- 1994/95:213på gödselmedel

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om ProP- 1994/95:213avgift på bekämpningsmedel

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om Prop. 1994/95:213miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid eneigiproduktion

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsavgifter

2.9 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Prop. 1994/95:213

2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om ProP- 1994/95:213förmånsberättigade skattefordringar m.m.

3 Ärendet och dess beredning

4 Förfarandet vid beskattningen av mineraloljor Prop- 1994/95:213samt alkohol- och tobaksvaror

5 Omfattningen av EG:s förfaranderegler påmineraloljeområdet

6 Motorbränsle i fordonstankar på fordon somanvänds yrkesmässigt

7 Skattefrihet för varor som förvärvas avdiplomater m.fl.

8 Beskattningen av dieselolja i båtar

9 Tidpunkten för omräkning av skatten påtobaksvaror

10 Leverans av teknisk sprit mot försäkran

11 Skatt på bekämpningsmedel och gödselmedel

12 Förfaranderegler för kväveoxidavgift

13 Författningskommentar

13.1 Lagen om skatt på energi

13.2 Lagarna om skatt på alkohol och tobak

13.3 Lagarna om avgift på gödselmedel ochbekämpningsmedel

13.4 Lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider videnergiproduktion

13.5 Lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter

Till lagrådet remitterade lagförslag

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skattpå energi

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om Prop- 1994/95:213tobaksskatt Bilaga 1

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) omalkoholskatt

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om Prop- 1994/95:213beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och Bilaga 1

tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift Prop- 1994/95:213på gödselmedel Bilaga 1

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) omavgift på bekämpningsmedel

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) ommiljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid eneigiproduktion

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) ompunktskatter och prisregleringsavgifter

Lagrådet

Finansdepartementet Prop. 1994/95:213

Rättsdatablad

Ändringar av vissa förfaranderegler m.m. för
punktskatter

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om
skatt på energi

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om Prop. 1994/95:213
tobaksskatt

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om Prop. 1994/95:213
alkoholskatt

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om ^Pr°P- 1994/95:213
beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och
tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift ^ProP- 1994/95:213
på gödselmedel

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om ^ProP- 1994/95:213
avgift på bekämpningsmedel

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om Prop. 1994/95:213
miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid eneigiproduktion

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter

2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om ^ProP- 1994/95:213
förmånsberättigade skattefordringar m.m.

4 Förfarandet vid beskattningen av mineraloljor ^Prop- 1994/95:213
samt alkohol- och tobaksvaror

5 Omfattningen av EG:s förfaranderegler på
mineraloljeområdet

6 Motorbränsle i fordonstankar på fordon som
används yrkesmässigt

7 Skattefrihet för varor som förvärvas av
diplomater m.fl.

9 Tidpunkten för omräkning av skatten på
tobaksvaror

13.3 Lagarna om avgift på gödselmedel och
bekämpningsmedel

13.4 Lagen om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid
energiproduktion

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt
på energi

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om Prop- 1994/95:213
tobaksskatt Bilaga 1

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om
alkoholskatt

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om Prop- 1994/95:213
beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och Bilaga 1

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om avgift Prop- 1994/95:213
på gödselmedel Bilaga 1

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om
avgift på bekämpningsmedel

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:613) om
miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid eneigiproduktion

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter