Prop.
1994/95:146
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 2 februari 1995
Mona Sahlin
Anna Lindh
(Jordbruksdepartementet)
Den 20 december 1994 beslutade riksdagen en lag om lageravgift på socker
och ris. Lagen syftar till att neutralisera skillnader i prisnivå och gränsskydd
mellan Sverige och Europeiska unionen (EU) och därmed bl.a. motverka
spekulation i socker och ris. För att undvika störningar på marknaden som en
följd av Sveriges, Finlands och Österrikes anslutning till unionen beslutade
EG-kommissionen den 19 december 1994 en förordning som för svensk del
avgiftsbelägger onormalt stora lager av bl.a. ris.
I propositionen föreslås de ändringar i lagen om lageravgift på socker och
ris som föranleds av den av EG beslutade avgiften på överlager. Nya bestäm-
melser behövs för att förhindra dubbla avgifter och för att beräkna och uppbä-
ra den av EG beslutade avgiften. Därutöver föreslås en bestämmelse om rätt
att från lageravgiften på socker avräkna en avgift som EG tar ut på lager av
socker.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 1995.
1 Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 146
Prop. 1994/95:146
1 Förslag till riksdagsbeslut ............................ 3
2 Lagtext ..................................... 3
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1704) om
lageravgift på socker och ris....................... 3
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter................ 6
2.3 Förslag till lagom ändring i skattebrottslagen (1971:69) .... 7
2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1072) om
förmånsberättigade skattefordringar m.m.............. 9
3 Ärendet och dess beredning........................... 11
4 Avgift på överlager av ris och beredda champinjoner .......... 12
5 Lageravgiften på vitsocker............................ 15
6 Författningskommentarer ............................ 16
6.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1704)
om lageravgift på socker och ris.................... 16
6.2 Övriga författningsforslag........................ 18
Bilagal Kommissionens förordning (EG) nr 3108/94 ........... 19
Bilaga 2 Kommissionens förordning (EG) nr 3244/94 ........... 22
Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag ...................... 23
Bilaga 4 Lagrådets yttrande............................. 31
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde
den 2 februari 1995 ................................... 33
Regeringen föreslår att riksdagen
antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris,
2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-
avgifter,
3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),
4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skatte-
fordringar m.m.
Prop. 1994/95:146
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på socker
och ris
dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §,
dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande
lydelse,
dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt
närmast före 4, 6,7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse,
dels att före 1 § skall införas en rubrik som skall lyda ”Lageravgift på
socker och ris”.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa
och ris jordbruksprodukter
3 §'
Lageravgift tas ut
1. för vitsocker med 1 krona 80 öre per kilogram,
2. för råsocker med 1 krona 65 öre per kilogram,
3. för ris med ytterskal (paddy) med 2 kronor per kilogram,
4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med 2 kronor 60 öre per kilo-
gram,
5. för helt eller delvis slipat ris med 3 kronor 30 öre per kilogram,
6. för brutet ris med 40 öre per kilogram.
1 EGT nr L 177, 1.7.1981, s. 4 (Celex 381R1785).
1 * Riksdagen 1994/95. I saml. Nr 146
Nuvarande lydelse
Den som är skyldig att betala la-
geravgift skall lämna en deklaration
till Statens jordbruksverk om sitt in-
nehav av avgiftspliktiga varor.
Deklarationen skall ta upp varuslag
och kvantitet, lagringsplatserna och
lageravgiftens belopp.
Föreslagen lydelse
Frän lageravgiften för socker får,
i den män avgift betalas för lagret
enligt artikel 8 i rådets förordning
(EEG) nr 1785/81 av den 30 juni
1981 om den gemensamma organisa-
tionen av marknaden för socker, av-
drag göras i fråga om vitsocker med
15 öre per kilogram och i fråga om
råsocker med ett belopp som be-
stäms efter omräkning till vitsocker.
Avgift på överlager av ris och
beredda champinjoner
§2
Om avgift på överlager av ris och
beredda champinjoner finns bestäm-
melser i kommissionens förordning
(EG) nr 3108194 av den 19 decem-
ber 1994 om övergångsåtgärder vad
avser handeln med jordbruksproduk-
ter med anledning av Österrikes, Fin-
lands och Sveriges anslutning.
Från lageravgiften för ris får den
avgiftsskyldige vid betalningen göra
avdrag med ett belopp motsvarande
den del av lageravgiften som hänför
sig till överlagret.
§
Statens jordbruksverk skall på
grundval av insamlade uppgifter om
lagerhållningen fastställa vilka
lagerhällare som är skyldiga att
betala avgift på överlager och
överlagrens storlek.
Deklarationsskyldighet
§
Den som är skyldig att betala la-
geravgift eller avgift pä överlager
skall lämna en deklaration till Jord-
bruksverket om sitt innehav av
avgiftspliktiga varor. Deklarationen
skall ta upp varuslag och kvantitet,
lagringsplatserna och avgiftsbelop-
Prop. 1994/95:146
2 EGT nr L 328, 20.12.1994, s. 42 (Celex 394R3108).
Nuvarande lydelse
Deklaration skall ha kommit in till
Jordbruksverket senast den 15 janu-
ari 1995. Avgiften skall vara inbe-
tald till Jordbruksverket den 1 april
1995 eller vid den senare tidpunkt
som verket föreskriver.
Föreslagen lydelse
pet. Deklaration som avser överlager
skall också innehålla uppgift om
varans ursprung.
Deklaration som avser lageravgift
skall ha kommit in till Jordbruks-
verket senast den 15 januari 1995
och deklaration som avser avgift på
överlager senast den 15 april 1995.
Avgifterna skall vara inbetalda till
Jordbruksverket senast den 75 juli
1995 eller den senare tidpunkt som
verket föreskriver.
Prop. 1994/95:146
Deklarationen skall avges på heder och samvete samt upprättas på blankett
enligt formulär som fastställs av Jordbruksverket
Uppbörd av avgift
7§
Lagen (1984:151) om punktskat-
ter och prisregleringsavgifter gäller i
fråga om lageravgift. Därvid skall 2
kap. 1-9 §§, 5 kap. 1 § första och
andra styckena, 3-5 §§ och 9 §, 6
kap. samt 7 kap. 5 § inte tillämpas.
Vad som föreskrivs i 4 kap. 2 § förs-
ta stycket skall gälla om deklaratio-
nen har kommit in senast den 15 ja-
nuari 1995. Dröjsmålsavgift enligt 5
kap. 8 § 1 skall tas ut om avgiftsbe-
loppet inte har betalats senast den
1 april 1995. Ränta enligt 5 kap.
12 § första stycket 1 betalas från den
1 april 1995.
Lagen (1984:151) om punktskat-
ter och prisregleringsavgifter gäller i
fråga om lageravgift och avgift på
överlager. Därvid skall 2 kap.
1-9 §§, 5 kap. 1 § första och andra
styckena, 3-5 §§ och 9 §, 6 kap.
samt 7 kap. 5 § inte tillämpas. Vad
som föreskrivs i 4 kap. 2 § första
stycket skall gälla om deklarationen
har kommit in senast den 15 januari
1995 eller, i fråga om deklaration
som avser avgift på överlager, se-
nast den 15 april 1995. Dröjsmåls-
avgift enligt 5 kap. 8 § 1 skall tas ut
om avgiftsbeloppet inte har betalats
senast den 75 juli 1995.
Ränta enligt 5 kap. 12 § första
stycket 1 betalas från den 75 juli
1995. Om Jordbruksverket med stöd
av 6 § andra stycket denna lag har
föreskrivit en senare tidpunkt för be-
talning av lageravgiften eller avgiften
på överlager skall den tidpunkten
vara avgörande för om dröjsmålsav-
gift skall betalas och i vad mån ränta
skall erläggas.
8§
Jordbruksverkets beslut enligt 5 §
gäller omedelbart även om det över-
klagas.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Prop. 1994/95:146
Överklagande
9§
Jordbruksverkets beslut enligt 5 §
får överklagas hos allmän förvaltnings-
domstol.
Prövningstillstånd krävs vid över-
klagande till kammarrätten.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.
1 kap.
1 §*
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt
1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372)
om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt
på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37)
om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild
skatt för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motor-
fordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt
på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på
omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för
elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen
(1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:405) om
stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel,
lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om
koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, 2 § första stycket 6 lagen
(1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1990:662) om
skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vissa
oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivförsäk-
ring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om skatt på
vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin, lagen
' Senaste lydelse 1994:1786.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
(1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter, lagen
(1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaksskatt,
lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi.
Prop. 1994/95:146
2. lagen (1967:340) om prisregle-
ring på jordbrukets område, lagen
(1974:226) om prisreglering på fis-
kets område, lagen (1984:409) om
avgift på gödselmedel, lagen
(1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m., lagen
(1990:616) om införande av lagen
(1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m., lagen
(1994:1704) om lageravgift på
socker och ris, lagen (1982:349) om
återvinning av dryckesförpackningar
av aluminium. esförpackningar av aluminium.
Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats
med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna
lag gäller dock den bestämmelsen.
2. lagen (1967:340) om prisregle-
ring på jordbrukets område, lagen
(1974:226) om prisreglering på fis-
kets område, lagen (1984:409) om
avgift på gödselmedel, lagen
(1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m., lagen
(1990:616) om införande av lagen
(1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m., lagen
(1994:1704) om lageravgift på vissa
jordbruksprodukter, 1 agen
(1982:349) om återvinning av dryck-
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande
lydelse.
1 §‘
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt
1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rät-
tigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar,
kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om ersättningsskatt, la-
gen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårds-
avgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om statlig
förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt, lagen (1983:219) om
tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt, lagen
(1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen (1986:1225) om tillfällig förmö-
genhetsskatt för livförsäkringsbolag, understödsföreningar och pensionsstif-
telser, lagen (1989:346) om särskild vinstskatt, lagen (1989:471) om investe-
ringsskatt för vissa byggnadsarbeten, lagen (1990:661) om avkastningsskatt
1 Senaste lydelse 1994:1787.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands
bosatta, lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta ar-
tister m.fl., lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnader, la-
gen (1993:1537) om expansionsmedel,
Prop. 1994/95:146
2. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stäm-
pelskattelagen (1964:308), lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpackning-
ar, vägtrafikskattelagen (1973:601),
lagen (1973:1216) om särskild skatt
för oljeprodukter och kol, bil-
skrotningslagen (1975:343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon, som icke är registre-
rade i riket, lagen (1977:306) om
dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon,
lagen (1978:144) om skatt på vissa
resor, lagen (1982:691) om skatt på
vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videoband-
spelare, lagen (1982:1201) om skatt
på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på omsättning
av vissa värdepapper, lagen
(1983:1104) om särskild skatt för
elektrisk kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om totalisatorskatt,
lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på ak-
tier, lagen (1984:409) om avgift på
gödselmedel, lagen (1984:410) om
avgift på bekämpningsmedel, lagen
(1984:852) om lagerskatt på viss
bensin, fordonsskattelagen
(1988:327), lagen (1988:328) om
fordonsskatt på utländska fordon,
2. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stäm-
pelskattelagen (1964:308), lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpackning-
ar, vägtrafikskattelagen (1973:601),
lagen (1973:1216) om särskild skatt
för oljeprodukter och kol, bil-
skrotningslagen (1975:343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon, som icke är registre-
rade i riket, lagen (1977:306) om
dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon,
lagen (1978:144) om skatt på vissa
resor, lagen (1982:691) om skatt på
vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videoband-
spelare, lagen (1982:1201) om skatt
på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på omsättning
av vissa värdepapper, lagen
(1983:1104) om särskild skatt för
elektrisk kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om totalisatorskatt,
lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på ak-
tier, lagen (1984:409) om avgift på
gödselmedel, lagen (1984:410) om
avgift på bekämpningsmedel, lagen
(1984:852) om lagerskatt på viss
bensin, fordonsskattelagen
(1988:327), lagen (1988:328) om
fordonsskatt på utländska fordon,
Nuvarande lydelse
lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen (1990:587)
om svavelskatt, lagen (1990:613)
om miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider vid energiproduktion,
lagen (1990:662) om skatt på vissa
premiebetalningar, lagen
(1990:1087) om lagerskatt på vissa
oljeprodukter, lagen (1990:1427)
om särskild premieskatt för
grupplivförsäkring, m.m., lagen
(1991:1482) om lotteriskatt, lagen
(1991:1483) om skatt på vinstspa-
rande m.m., lagen (1992:1479) om
lagerskatt på viss bensin, lagen
(1992:1438) om dieseloljeskatt och
användning av vissa oljeprodukter,
lagen (1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, mervärdesskattelagen
(1994:200), lagen (1994:1704) om
lageravgift på socker och ris, lagen
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen
(1994:1564) om alkoholskatt, lagen
(1994:1776) om skatt på energi,
Föreslagen lydelse
lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen (1990:587)
om svavelskatt, lagen (1990:613)
om miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider vid energiproduktion,
lagen (1990:662) om skatt på vissa
premiebetalningar, 1 agen
(1990:1087) om lagerskatt på vissa
oljeprodukter, lagen (1990:1427)
om särskild premieskatt för
grupplivförsäkring, m.m., lagen
(1991:1482) om lotteriskatt, lagen
(1991:1483) om skatt på vinstspa-
rande m.m., lagen (1992:1479) om
lagerskatt på viss bensin, lagen
(1992:1438) om dieseloljeskatt och
användning av vissa oljeprodukter,
lagen (1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, mervärdesskattelagen
(1994:200), lagen (1994:1704) om
lageravgift på vissa jordbruks-
produkter, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi,
Prop. 1994/95:146
3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna
egenavgifter.
Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande
skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).
Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den
ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmålsavgift,
skattetillägg eller liknande avgift
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.
1 §l
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran
på
1 Senaste lydelse 1994:1788.
1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen Prop. 1994/95:146
(1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för
särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt,
kupongskattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt,
lagen (1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag,
understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1990:661) om avkastnings-
skatt på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utom-
lands bosatta och lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands
bosatta artister m.fl.,
2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),
3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotteri vin ster, lagen
(1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpel-
skattelagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt for oljeprodukter
och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt,
lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på
viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde-
papper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraft-
verk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vis-
sa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivnings-
myndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410)
om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss ben-
sin, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om
miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion, lagen (1990:662)
om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vis-
sa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för gruppliv-
försäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om
skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin,
lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter,
lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaks-
skatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på
energi,
4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu-
vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordons-
skatt på utländska fordon,
5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt
lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,
6. avgift enligt lagen (1967:340)
om prisreglering på jordbrukets
område, lagen (1974:226) om pris-
reglering på fiskets område, lagen
(1984:409) om avgift på gödselme-
del, lagen (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter m.m. och
lagen (1990:616) om införande av
6. avgift enligt lagen (1967:340)
om prisreglering på jordbrukets
område, lagen (1974:226) om pris-
reglering på fiskets område, lagen
(1984:409) om avgift på gödselme-
del, lagen (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter m.m. och
lagen (1990:616) on införande av
10
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1994/95:146
lagen (1990:615) om avgifter på vis-
sa jordbruksprodukter m.m. och la-
gen (1994:1704) om lageravgift på
socker och ris.
lagen (1990:615) om avgifter på vis-
sa jordbruksprodukter m.m och la-
gen (1994:1704) om lageravgift på
vissa jordbruksprodukter,
7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd
av socialavgifter från arbetsgivare,
8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens om-
råde.
Förmånsrätten omfattar ej dröjsmålsavgift och liknande avgift som utgår
vid försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller
avgiftstillägg och förseningsavgift.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
Riksdagen beslutade den 20 december 1994 en lag om lageravgift på socker
och ris (prop. 1994/95:43, bet. 1994/95:JoUll, rskr. 1994/95:127). Bak-
grunden till lagen är att det inför Sveriges inträde i EU konstaterades att ett
medlemskap i unionen skulle komma att innebära höjda marknadspriser på
socker och ris. Ett syfte med lagen är att motverka den spekulation som denna
prisskillnad skulle kunna leda till. Genom lagen avgiftsbeläggs också de vins-
ter som uppstår vid övergången till EG:s regleringar på området.
Den 19 december 1994 beslutade kommissionen förordning (EG) nr
3108/94 om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter
med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning (förordningen
om avgift på överlager). Förordningen innebär för svenskt vidkommande en
avgiftsskyldighet för sådana lager av ris och beredda champinjoner som är att
anse som onormalt stora.
Den av EG beslutade avgiften på överlager gör det nödvändigt att i vissa
avseenden ändra lagen om lageravgift på socker och ris. Avgiften på över-
lager och den nationella lageravgiften måste samordnas så att inte något lager
beläggs med dubbla avgifter. EG-förordningen måste också kompletteras
med nationella förfaranderegler för hur avgiften på överlager skall tas ut.
I samband med att den nationella lageravgiften beslutades aktualiserades
frågan om rätt för den som betalar en avgift på lager av socker enligt rådets
förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma
organisationen av marknaden för socker att göra ett avdrag från den inhemska
lageravgiften. I det följande behandlas också den frågan.
1 ** Riksdagen 1994/95. 1 saml. Nr 146
11
I lagstiftningsärendet har synpunkter inhämtats från bl.a. Statens jord- Prop. 1994/95:146
bruksverk, Grossistförbundet Svensk Handel, Kooperativa förbundet och
Sockerbolaget AB.
Regeringen beslutade den 19 januari 1995 att inhämta Lagrådets yttrande över
det lagförslag som finns i bilaga 3.
Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.
Lagrådet har i sitt yttrande förordat att 4 § andra stycket lagen (1994:1704)
om lageravgift på socker och ris utformas på annat sätt än i lagrådsremissens
lagförslag.
Regeringen har i propositionen i huvudsak följt Lagrådets förslag. Dess-
utom har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten.
Regeringens förslag: Statens jordbruksverk skall fastställa vilka
lagerhållare som skall betala den av EG beslutade avgiften på överlager
och överlagrens storlek.
Den som är skyldig att betala avgift på överlager skall på samma sätt
som i fråga om den nationella lageravgiften lämna en deklaration till
Jordbruksverket. Punktskattelagen skall gälla i fråga om båda avgifter-
na.
Den som för ris betalar både lageravgift och avgift på överlager får
vid betalningen göra avdrag med den del av lageravgiften som hänför
sig till överlagret.
Skälen för regeringens förslag: Lagen om lageravgift på socker och ris
och EG:s förordning som avgiftsbelägger överlager av ris och champinjoner
innebär att överlager av ris träffas av två olika avgifter. I det följande redo-
visas det huvudsakliga innehållet i den nationella lagstiftningen och i EG:s för-
ordning. Därefter redogörs för de ändringar som behöver göras i lagen om
lageravgift på socker och ris med hänsyn till EG-förordningen. Avslutnings-
vis behandlas vissa tillämpningsfrågor.
Lagen om lageravgift på socker och ris innebär en skyldighet för den som
den 31 december 1994 hade socker eller ris i lager att betala lageravgift till sta-
12
ten. Enligt lagen tas avgift ut endast för den del av lagret som omfattar mer än
tre ton.
Både i fråga om ris och socker har avgiften beräknats som skillnaden
mellan svenskt marknadspris före anslutningen till EU och det då rådande
marknadspriset inom EU. Detta har bedömts motsvara den höjning av
marknadspriset som blir en följd av medlemsskapet i EU. Avgifterna varierar
med hänsyn till förädlingsgrad.
Den som är avgiftsskyldig skall lämna en deklaration till Jordbruksverket
om sitt innehav av avgiftspliktiga varor. Deklarationen skall ta upp varuslag
och kvantitet, lagringsplatsen och lageravgiftens belopp. För avgifterna gäller
bestämmelserna i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsav-
gifter.
I förordningen om avgift på överlager är det särskilt artikel 4 som är av
intresse i detta sammanhang. Enligt den artikeln skall de nya medlemsstaterna
avgiftsbelägga innehav av överlager av vissa jordbruksprodukter per den 1 ja-
nuari 1995. Avgiftsskyldigheten gäller bara om det inte finns strängare lag-
stiftning på nationell nivå vad avser överlager.
Vid fastställandet av vaije innehavares överlager skall de nya medlems-
staterna särskilt ta hänsyn till vissa angivna förhållanden. Överlagret skall så-
lunda bestämmas med hänsyn till genomsnittet av tillgängliga lager under åren
före anslutningen, handeln under dessa år och de omständigheter under vilka
lagren byggts upp.
För produkter med ursprung i tredje land skall avgiften motsvara skillna-
den mellan importavgiften till EU den 31 december 1994 och den svenska im-
portavgiften samma dag. I fråga om produkter från EU skall avgiften motsva-
ra skillnaden mellan de exportbidrag som gällde i gemenskapen den 31 decem-
ber 1994 och den svenska importavgiften samma dag. I båda fallen förutsätts
att den svenska importavgiften är lägre än EU:s importavgift respektive ex-
portbidrag.
Reglema innebär, vad beträffar ris, att avgiften på överlager kan variera
från som högst omkring 6 kronor 70 öre per kilogram ned till under 2 kronor
per kilogram. Avgiftsbeloppen varierar beroende på risets kvalitet men också
med avseende på risets ursprung, dvs. det land från vilket riset kommer.
Avgiften på överlager av beredda champinjoner kommer i de flesta fall att
uppgå till antingen omkring 19 kronor per kilogram eller ungefär 16 kronor
per kilogram beroende på varuslag. Avgiften kommer inte att omfatta andra
varor än sådana som kommer från tredje land, eftersom något bidrag inte har
lämnats vid export från EU.
Det ankommer på medlemsstaterna att göra en inventering av de aktuella
lagren per den 1 januari 1995 för att säkerställa att avgifterna tas ut på ett kor-
rekt sätt. Artikel 4 innehåller också en uppräkning av de varor för vilka avgift
skall tas ut. För Sveriges del gäller enligt grundförordningen avgiftsskyldig-
heten endast ris. I en ändringsförordning från kommissionen, kommissio-
Prop. 1994/95:146
13
nens förordning (EG) nr 3244/94 av den 21 december 1994 om ändring i
förordningen (EG) nr 3108/94 av den 20 december 1994 om övergångsåtgär-
der vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av Österrikes,
Finlands och Sveriges anslutning, har för svenskt vidkommande avgiftsskyldig-
heten vidgats till att gälla också vissa beredda champinjoner.
De båda förordningarna bifogas lagrådsremissen som bilaga, grundförord-
ningen i en svensk inofficiell översättning.
EG:s förordning om avgift på överlager är direkt tillämplig i Sverige. För-
ordningen förutsätter dock vissa utfyllande bestämmelser för att kunna verk-
ställas här i landet. Dessa bestämmelser kan med fördel föras in i lagen om
lageravgift på socker och ris.
För att kunna ta ut EG:s avgift på överlager måste i ett första steg bestäm-
mas vilka som den 1 januari 1995 hade ett sådant lager. Överlagrens storlek
måste också fastställas. Först när avgiftsskyldigheten har avgränsats på detta
sätt är det möjligt att ålägga lagerhållama en deklarationsplikt som kan utgöra
grund för uttag av avgiften.
I en av de nya bestämmelserna föreslås att det bör ankomma på Jordbruks-
verket att fastställa vilka lagerhållare som skall vara skyldiga att betala avgift
på överlager. Verket skall också fastställa överlagrens storlek.
Bestämmelserna i lagen om lageravgift på socker och ris om deklarations-
skyldighet och punktskattelagens tillämpning föreslås ändrade så att de kom-
mer att omfatta också avgiften på överlager. Enligt den nuvarande bestämmel-
sen om deklarationsskyldighet skall deklarationer avseende lageravgift ha
kommit in till Jordbruksverket senast den 15 januari 1995. Motsvarande tid-
punkt för deklarationer som avser avgift på överlager bör bestämmas till den
15 april 1995.
Vid riksdagsbehandlingen av regeringens proposition om lageravgift på
socker och ris underströks vikten av att undvika att de avgiftsskyldiga före-
tagarna missgynnas i konkurrenshänseende på grund av dubbel avgiftsskyldig-
het. För att svenska företag inte skall missgynnas i förhållande till utländska
konkurrenter bör den som blir skyldig att betala avgift på överlager få rätt att
göra avdrag för den inhemska lageravgift som hänför sig till överlagreL
Varken den inhemska lageravgiften eller den av EG beslutade avgiften på
överlager har i princip bestämts till högre belopp än att avgifterna motsvarar
den prishöjning på varorna som blir en följd av de högre marknadspriserna
inom EU. Det kan emellertid inte uteslutas att problem kan uppstå i första
hand för företag som skall betala avgift på överlager. Avgiften på överlager
av ris blir förhållandevis hög, som högst omkring 6 kronor 70 öre per kilo-
gram. Tillgängliga uppgifter tyder emellertid på att det finns få om ens något
överlager av ris i landet. Skulle, trots vad som sagts om grunden för avgifts-
beloppen, något eller några företag råka i avsevärda svårigheter som en följd
av avgiftsskyldigheten bör Jordbruksverket kunna, om det finns synnerliga
skäl, jämka den inhemska lageravgiften eller avgiften på överlager av ris eller
beredda champinjoner. Regeringen har för avsikt att bemyndiga Jordbruksver-
Prop. 1994/95:146
14
ket att medge sådan nedsättning eller befrielse som avses i 9 kap. 4 § punkt-
skattelagen.
I lagstiftningsärendet har Kooperativa förbundet (KF) framhållit vikten av
att tillämpningen av lagen blir neutral i konkurrenshänseende mellan inhem-
ska lagerhållare. Det finns enligt KF en risk för att förbundets butiker kom-
mer att missgynnas i förhållande till andra detaljister.
I anledning av vad KF anfört bör det framhållas att det är av stor betydelse
att den föreslagna lagstiftningen tillämpas på ett sådant sätt att konkurrens-
snedvridning undviks. Lika villkor bör gälla mellan svenska och utländska
företag liksom mellan svenska företag. I allmänhet bör gälla att avgiften skall
vara densamma oberoende av om en innehavares lager är fördelat på ett eller
flera lagerställen. Det finns emellertid skäl att frångå den principen i sådana
fall då företagare som bedriver verksamhet under i övrigt lika villkor annars
skulle komma att behandlas olika i avgiftshänseende. När det gäller detaljhan-
deln kan det förutsättas att de lager som finns ute i vaije enskild butik kom-
mer att betraktas som ett lagerinnehav. En sådan tillämpning bör gälla också
för KF:s butiker.
Vidare har i lagstiftningsärendet ifrågasatts om inte förordningen om avgift
på överlager tillåter en kompletterande regel i lagen som från avgift undantar
varor som uppenbarligen är avsedda endast för den svenska marknaden. Ge-
nom den föreslagna regeln skulle det klargöras att t.ex. lager av ris som är för-
packat i konsumentförpackningar märkta med svensk text undantas från av-
giftsskyldighet Något fog för ett sådant undantag finns emellertid inte. EG:s
förordning syftar till att undvika att det uppkommer störningar på marknaden
som en följd av utvidgningen med nya medlemsländer. Dessa störningar förut-
sätts kunna uppkomma oavsett inom vilket land inom unionen som riset säljs.
Det förhållandet att riset är avsett bara för den svenska marknaden bör följ-
aktligen inte påverka avgiftsskyldigheten.
Prop. 1994/95:146
Regeringens förslag: Från lageravgiften på socker skall avdrag få
göras med 15 öre per kilogram av den som är skyldig att betala EG:s
avgift för lager av socker.
Skälen för regeringens förslag: De grundläggande bestämmelserna för
EG:s sockerreglering finns i rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den
30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker.
Av artikel 8 i förordningen följer att medlemsstaterna skall ta ut en avgift av
de företag som har tilldelats en sockerkvot inom EG:s sockerreglering. Avgif-
15
ten är för närvarande 33 öre per kilogram försålt socker. Enligt artikeln skall
det också lämnas ett bidrag för lagring av socker. Bidraget uppgår för närva-
rande till drygt 4 öre per kilogram och månad.
Lager av socker som omfattas av EG:s avgift bör inte belastas med en i för-
hållande till andra lager högre sammanlagd avgiftsskyldighet. Från den inhem-
ska lageravgiften bör därför avdrag få göras med ett belopp som avrundat mot-
svarar EG:s lageravgift med hänsyn tagen till det lagerbidrag som lämnas per
månad enligt sockerregleringen. Med hänsyn till de lagringsperioder som den
svenske sockertillverkaren kan förutsättas tillämpa kan bidraget för lagring be-
räknas till 18 öre per kilogram att jämföras med lageravgiften på 33 öre per
kilogram. Med utgångspunkt från skillnaden mellan lageravgiften och lagerbi-
draget bör avdraget bestämmas till 15 öre per kilogram.
Paragrafen har tillförts ett nytt andra stycke om avdragsrätt för sådan lager-
avgift som ingår i EG:s sockerreglering. Bestämmelsen, som kommenterats i
den allmänna motiveringen, får betydelse bara för företag som tilldelats
sockerkvot, dvs. företag som framställer socker.
Paragrafen som består av två stycken är ny. I första stycket hänvisas till den
EG-förordning som utgör grund för skyldigheten att betala avgift på över-
lager av ris och beredda champinjoner. I den allmänna motiveringen har EG:s
bestämmelser om avgiftsbeloppens storlek redovisats.
I paragrafens andra stycke finns en avdragsregel som förhindrar att dubbla
avgifter tas ut på ett och samma parti ris. Bestämmelsen har i huvudsak utfor-
mats i enlighet med Lagrådets förslag.
I lagrådsremissens lagförslag angavs att den lageravgift som hänför sig till
överlagret skulle få dras av från avgiften på överlager av ris. Förslaget föran-
leddes av att deklaration avseende skyldighet att betala lageravgift skall ha full-
gjorts redan den 15 januari 1995. Något avdrag från den lageravgift som av-
ser ett eventuellt överlager kan därför inte göras vid delarationen. Enligt Lag-
rådet torde det emellertid inte vara förenligt med EG-förordningen att minska
avgiften på överlagret på det sätt som föreslås i lagrådsremissen. Det för-
hållandet att lageravgiften redan har deklarerats bör enligt Lagrådets mening
inte utgöra något hinder mot att bestämmelsen konstrueras på sådant sätt att
Prop. 1994/95:146
16
det är lageravgiften och inte avgiften på överlager som skall reduceras. Efter-
som deklarationer avseende lageravgift kan förutsättas redan ha avlämnats
och beslut om avgiftsskyldigheten därmed ha meddelats anser Lagrådet att av-
draget i stället bör göras i samband med betalningen.
Paragrafen som är ny innehåller bestämmelser som kompletterar EG-förord-
ningen och som behövs för att förordningen skall kunna tillämpas i Sverige. I
paragrafen föreskrivs att Jordbruksverket skall bestämma vilka lagerhållare
som skall anses inneha överlager och storleken på dessa lager. Som underlag
för prövningen måste Jordbruksverket få tillgång till uppgifter om lagerhåll-
ningen vid Sveriges anslutning till EU och dessutom uppgifter om tidigare års
lagerhållning.
Uppgifterna kan hämtas in enligt föreskrifter som Jordbruksverket medde-
lar med stöd av ett bemyndigande i förordningen (1994:1715) om EG:s för-
ordningar om jordbruksprodukter. Förordningen är meddelad med stöd av la-
gen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter. I lagen finns
bestämmelser som behövs för att den pris- och marknadsreglering som ingår i
EG:s gemensamma jordbrukspolitik skall kunna genomföras i Sverige. Med
EG:s förordningar om jordbruksprodukter avses i lagen bl.a. EG:s förord-
ningar om marknadsreglering av jordbruksprodukter. EG:s förordning om
avgift på överlager är utfärdad med stöd av artikel 149.1 i anslutningsför-
draget. Syftet med förordningen är att förhindra att handeln med jordbruks-
produkter på den gemensamma marknaden störs som en följd av Österrikes,
Finlands och Sveriges anslutning till EU. Förordningen får anses ingå i det
regelverk som betecknas EG:s förordningar om marknadsreglering av jord-
bruksprodukter.
Paragraferna har ändrats så att bestämmelserna om deklarationsskyldighet och
punktskattelagens tillämpning skall gälla också den av EG beslutade avgiften
på överlager. Den skyldighet att lämna uppgifter som föreskrivs i 6 § första
stycket har i fråga om deklaration som avser överlager vidgats till att gälla
också varans ursprung. Tidsfristerna har bestämts med utgångspunkt från att
Jordbruksverket meddelar beslut om förekommande överlager i anslutning till
att den nu föreslagna lagen träder i kraft den 1 april 1995. Den som enligt
Jordbruksverkets beslut blir skyldig att betala avgift för överlager skall senast
den 15 april ha deklarerat sitt lager.
I propositionen om lageravgift på socker och ris föreslogs att lageravgiften
skulle vara inbetald till Jordbruksverket senast den 15 januari 1995 eller vid
den senare tidpunkt som verket föreskriver. Vid riksdagsbehandlingen ansåg
utskottet dock att fristen borde förlängas så att de avgiftsskyldiga gavs större
Prop. 1994/95:146
möjligheter att avveckla inneliggande lager. Fristen förlängdes därför till den
1 april 1995.
De nu föreslagna ändringarna i ffäga om lageravgiften föreslås träda i kraft
den 1 april 1995. Det är följaktligen motiverat att ytterligare förlänga fristen
för inbetalning av avgiften. Av praktiska skäl bör samma senaste betalnings-
dag gälla för den nationella lageravgiften och avgiften på överlager. Denna tid-
punkt bör bestämmas till den 15 juli 1995.
Paragraferna är nya. Jordbruksverkets beslut om skyldighet att betala avgift
för överlager och om överlagrens storlek skall kunna överklagas till allmän
förvaltningsdomstol. Besluten skall emellertid gälla även om de överklagas.
Deklaration skall följaktligen lämnas i enlighet med innehållet i Jordbruks-
verkets beslut även om detta beslut överklagas.
Prop. 1994/95:146
I förslagen till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreg-
leringsavgifter, lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) och lag om änd-
ring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m.m. har
gjorts de justeringar som föranleds av att rubriken till lagen om lageravgift på
socker och ris föreslås ändrad.
I lagrådsremissen föreslogs att lagen (1967:340) om prisreglering på jord-
brukets område och lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område
skulle tas bort ur 1 kap. 1 § första stycket 2 punktskattelagen och ur 1 §
första stycket 6 lagen om förmånsberättigade skattefordringar m.m. Bakgrun-
den till förslaget var att de båda prisregleringslagama är upphävda. Efter lag-
rådsforedragningen har det emellertid framkommit att lagarna fortfarande kan
ha viss aktualitet med hänsyn till den långa tid som kan förflyta innan ett av-
giftsärende är slutligt avgjort En utmönstring av lagarna bör följaktligen an-
stå.
18
Prop. 1994/95:146
Bilaga 1
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 3108/94
av den 20 december 1994
om övergångsätgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av
Österrikes. Finlands och Sveriges anslutning
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR
ANTAGET DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen.
med beaktande av Anslutningsakten för Österrike. Finland och
Sverige1, särskilt artikel 149.2 i denna, och
med beaktande av följande:
För att undvika en snedvridning av handeln avseende den
gemensamma organisationen av jordbruksmarknadema med
anledning av de tre nya staternas anslutning till Europeiska
Unionen skall övergångsätgärder antas.
För enkelhetens skull bör en ordning tillämpas som bygger på
principen an transaktioner inom gemenskapen som påbörjas
före den 1 januari 1995 fortsatt bör vara underställda de
bestämmelser som gäller före denna dag.
Sedan den inre marknaden fullbordades bar
jordbruksprodukters rörelser inte varit föremål for några
kontroller vid de inre gränserna. Därför förefaller en
systematisk beskattning av produkter som är utsatta för
snedvridning av handeln, antingen under det an de skickas
från en medlemsstat till en annan eller när de införs från en
medlemsstat till en annan, inte tillräckligt verkningsfull.
Snedvridningar av handeln som riskerar att störa
marknadsorganisationerna omfattar ofta produkter som
förflyttas onaturligt med anledning av utvidgningen och som
inte utgör en del av den berörda statens normala lager. Därför
bör det fastställas bestämmelser om beskattning av
överskjutande lager i de nya medlemsstaterna.
Det är nödvändigt art förhmdra att det for produkter för vilka
exportbidrag betalades ut före den 1 januari 1995 kan beviljas
ett andra bidrag när de exponeras till tredje land efter den 31
december 1994.
Denna förordning påverkar inte tillämpningen av särskilda
övergångsätgärder som kan komma an antas senare för vissa
produktsektorer.
Dessa åtgärder är nödvändiga och lämpliga och måste
tillämpas på ett enhetligt sätt.
De berörda förvaltningskommittéerna har inte avgivit något
yttrande inom den tidsfrist som deras ordförande fastställt
‘ EGTnrC 241. 29.8.1994. ». 1.
härigenom föreskrivs föuande.
Artikel 1
I denna förordning benämns gemenskapen i dess
sammansättning per den 31 december 1994 hädanefter
‘gemenskapen med tolv medlemmar* och Österrike, Finland
och Sverige benämns 'de nya medlemsstaterna*.
Artikel 2
Jordbruksprodukter eller bearbetade jordbruksvaror som inte
anges i bilaga II till fördraget för vilka exportdcklarationen
eller tillämpning av något av de föräranden som avses i
artikel 4 - 5 i rådes förordning (EEG) nr 565/80 av den 4
mars 1980* bar godtagits i gemenskapen med tolv medlemmar
före den 31 december 1994 och som saluförs i de nya
medlemsstaterna efter denna dag skall
a) i gemenskapen med tolv medlemmar, vara underställda
de bestämmelser som gäller fram till den 31 december
1994 för ordningen med exportbidrag och, i förekom-
mandefall, expo rtlicenser eller furutftsBtällelsclicenser.
inklusive dem som gäller användning av det
kontrollexcmplar T5 som avses i artikel 472 i
kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93’,
b) i dc nya medlemsstaterna.
— vara underställda den ordning som gäller för handel
mellan gemenskapen med tolv medlemmar och de
nya medlemsstaterna per den 31 december 1994 om
produkterna eller varorna I fråga åtföljs av ett
ursprungsbevis.
— vara underställda den ordning som gäller för handel
med tredje land per den 31 december 1994 i
samtliga övriga fall.
Artikel 3
Jordbruksprodukter eller bearbetade jordbruksvaror som inte
anges i bilaga 2 till fördraget för vilka exportdeklarationcn har
godtagits i de nya medlemsstaterna före den 31 december 1994
och
— som saluförs i gemenskapen med tolv medlemmar etter
denna dag skall i gemenskapen med tolv medlemmar
vara underställda
— den ordning som gäller för handel mellan gemen-
skapen med tolv medlemmar och de nya medlems-
staterna per den 31 december 1994 om produkterna
eller varorna i fråga åtföljs av ett ursprungsbevis,
19
>ECTnrL62, 7.3.1980. s. 5/EGTnrL 199. 22.7.1983,». 12.
’EGTnrL233. 11.10.1993. t. 1.
Prop. 1994/95:146
Bilaga 1
— den ordning som gäller för handel med tredje land
per den 31 december 1994 i samtliga övriga fall.
— som saluförs i en annan ny medlemsstat efter denna dag
skall i denna andra nya medlemsstat vara underställda
den ordning som gäller för handel mellan dessa tvä nya
medlemsstater per den 31 december 1994.
Myndigheter som har godtagit exportdcklarationen skall vidta
nödvändiga åtgärder för att säkerställa att tullmyndigheter i
gemenskapen med tolv medlemmar eller i en ny medlemsstat
i fall där ett gemensamt transitermgsförfhrande saknas,
informeras om att de varor som avses i föregående stycke har
förts in till deras territorier efter den 31 december 1994.
Artikel 4
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 145.2 i
anslutningsakten, och om ingen strängare lagstiftning gäller på
nationell nivå, skall dc nya medlemsstaterna beskatta inneha-
vare av överskjutande lager från och med den 1 januari 1995.
Eventuella kvantiteter av jordbruksprodukter för vilka det
ansökts om exportbidrag i gemenskapen med toiv medlemmar
enligt artikel 3 och 26 i förordning (EEG) nr 3665/87' och
som saluförs på marknaden i dc nya medlemsstaterna från och
med den 1 januari 1995 skall inräknas vid fastställandet av
överskjutande lager.
2. Vid fastställandet av varje innehavares överskjutande
lager skall de nya medlemsstaterna särskilt ta hänsyn till
följande:
Varor som inte har sitt ursprung i gemenskapen och som är
underställda bestämmelser för tullager, aktiv förädling eller
tillfällig införsel i de nya medlemsstaterna den 1 januari 1995
är underställda den differensbeskatming som avses i första
strecksatsen, i förekommande fall, utöver den nya
medlemsstatens beskattning, om produkterna övergår till fri
omsättning från och med den dagen.
4. för att säkerställa att den skatt som avses i punkt 1
tillämpas på ett korrekt sätt skall dc nya medlemsstaterna
omgående genomföra cn inventering av de lager som är
tillgängliga per den 1 januari 1995.
5. Denna artikel skall tillämpas i fråga om produkter som
omfattas av följande KN-nummer:
— för Österrike: 1006, 0806 20, 1702 10. 1509, 1510,
— för Finland: 1006, 2009 11, 2009 19. 0804, 0805.
0806, 0807. 0809,
— för Sverige: 1006.
6. Kommissionen tär lägga till produkter till förteckningen
i punkt 5.
ArrikelS
Om en medlemsstat i gemenskapen med tolv medlemmar
misstänker an en produkt bar imdgåtr den hrelratming som
fastställs i artikel 4 skall denna medlemsstat underrätta den
nya medlemsstaten där produkten har sin ursprung som
därefter vidtar lämpliga åtgärder.
— Genomsnittet av tillgängliga lager under åren som
föregick anslutningen.
— Handeln under åren som föregick anslutningen.
— Under vilka omständigheter dessa lager byggdes upp.
3. Det skattebelopp som avses I punkt 1 skall
— i fråga om produkter från tredje land utgöra
mellanskillnaden mellan den importpålaga som gäller i
gemenskapen med tolv medlemmar per den 31
december 1994 och den importpålaga som gäller i den
nya medlemsstaten samma dag, om denna är mindre än
importpålagan i gemenskapen med tolv medlemmar.
Artikel 6
Jordbruksprodukter eller bearbetade jordbruksvaror som inte
anges i bilaga 2 till fördraget fur vilka exportdeklarationen för
expon från dc nya medlemsstaterna till tredje land godtas
under perioden 1 januari 1995 - 31 december 1995 berättigar
till exportbidrag eller något av de förfaranden som avses i
artikel 4 -5 i förordning (EEG) 565/80 under förutsättning att
det bevisas att dessa produkter och varor eller deras
beståndsdelar inte redan har beviljats exportbidrag.
i fråga om produkter från gemenskapen med
medlemmar utgöra mellanskillnaden mellan
exportbidrag
medlemmar per den 31
som gäller i gemenskapen med
tolv
det
tolv
december 1994 och den
importpålaga som gäller i den nya medlemsstaten
samma dag. om denna är mindre än exportbidraget i
gemenskapen med tolv medlemmar.
■ EGTnrL351. 14.12.1987, s. I.
Artikel 7
Under inga omständigheter får en jordbruksprodukt, vare sig
i obearbetad form eller i form av en produkt som inte anges
i bilaga 2 till fördraget, ta emot en exportbidrag två gånger.
Artikel S
Denna förordning tråder 1 kraft samma dag som
Anslutningsakten för Österrike. Finland och Sverige träder i
haft.
20
Prop. 1994/95:146
Bilaga 1
Denna förordning gr till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 19 december 1994.
Pd kommissionens vfynar
René STEICHEN
Ledamot av kommissionen
21
Prop. 1994/95:146
Bilaga 2
COMMISSION REGULATION (EC) No 3244/94
of 21 December 1994
amending Regulation (EC) No 3108/94 on the transitional measures to be taken
as regards trade in agricultural products as a result of the accession of Austria,
Finland and Sweden
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European
Community,
Having regard to the Act of Accession of Norway, Austria,
Finland and Sweden ('), and in particular Artide 149 (1)
thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 3109/94 of 19
December 1994 on the transitional measures to be taken
as regards trade in agricultural products as a result of the
accession of Austria, Finland and Sweden (2), and in parti-
cular Artide 4 (6) thereof,
Whereas Artide 4 (5) of Regulation (EC) No 3108/94
establishes the list of products in respect of which the
provisions relating to surplus stocks in the new Member
States apply; whereas on the basis of certain information
at the Commission’s disposal, there is also a risk of
deflection of trade and market disturbance in the case of
the mushrooms covered by the arrangements laid down in
Council Regulation (EEC) No 1796/81 of 30 June 1981
on measures applicable to imports of mushrooms of the
species spp. falling within CN codes
0711 90 40, 2003 10 20 and 2003 10 30(J), as last
amended by Regulation (EEC) No 1122/92 (*); whereas,
under the circumstances, these products should be added
to the list mentioned above,
HAS ADOPTED TH1S REGULATION :
Artide 1
The following codes are added at the end of each of the
three indents in Artide 4 (5) of Regulation (EC) No
3108/94 : ‘0711 90 40, 2003 10 20, 2003 10 30’.
Artide 2
This Regulation shall enter into force on the day of the
entry into force of the Act of Accession of Norway,
Austria, Finland and Sweden.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member
States.
Done at Brussels, 21 December 1994.
For the Commission
René STEICHEN
Member of the Commission
(’) OJ No C 241, 29. 8. 1994, p. 21.
0 OJ No L 328, 20. 12. 1994, p. 42.
0 OJ No L 183, 4. 7. 1981, p. 1.
0 OJ No L 117, 1. 5. 1992, p. 98.
22
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1704) om lageravgift på
socker och ris
dels att nuvarande 4 och 5 §§ skall betecknas 6 respektive 7 §,
dels att rubriken till lagen samt 3 § och de nya 6 och 7 §§ skall ha följande
lydelse,
dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 4, 5, 8 och 9 §§, samt
närmast före 4,6,7 och 9 §§ nya rubriker av följande lydelse,
dels att rubriken före 1 § skall lyda ”Lageravgift på socker och ris”.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Lag om lageravgift på socker Lag om lageravgift på vissa
och ris jordbruksprodukter
3§
Lageravgift tas ut
1. för vitsocker med 1 krona 80 öre per kilogram,
2. för råsocker med 1 krona 65 öre per kilogram,
3. för ris med ytterskal (paddy) med 2 kronor per kilogram,
4. för ris endast befriat från ytterskalet (råris) med 2 kronor 60 öre per
kilogram,
5. för helt eller delvis slipat ris med 3 kronor 30 öre per kilogram ,
6. för brutet ris med 40 öre per kilogram.
Den som betalar avgift enligt ar-
tikel 8 i rddets förordning (EEG) nr
1785/81 av den 30 juni 1981 om den
gemensamma organisationen av
marknaden för socker får göra av-
drag från lageravgiften med 15 öre
per kilogram avgiftspliktigt socker,
omräknat till vitsocker.
Avgift på överlager av ris och
beredda champinjoner
4 §’
Om avgift pä överlager av ris och
beredda champinjoner finns bestäm-
melser i kommissionens förordning
(EG) nr 3108/94 av den 20 decem-
ber 1994 vad avser handeln med
jordbruksprodukter med anledning
av Österrikes, Finlands och Sveriges
anslutning (förordningen om avgift
på överlager).
1 EGT nr L 328, 20.12.1994 s. 42 (394R3108).
Prop. 1994/95:146
Bilaga 3
23
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Frän avgiften pä överlager av ris
får avdrag göras för den lageravgift
som hänför sig till överlagret.
5§
Jordbruksverket skall i enlighet
med artikel 4 i förordningen om av-
gift pä överlager och pä grundval av
insamlade uppgifter om lagerhåll-
ningen fastställa vilka lagerhällare
som skall vara skyldiga att betala av-
gift pä överlager och överlagrens
storlek.
Prop. 1994/95:146
Bilaga 3
Den som är skyldig att betala la-
geravgift skall lämna en deklaration
till Statens jordbruksverk om sitt in-
nehav av avgiftspliktiga varor. Dekla-
rationen skall ta upp varuslag och
kvantitet, lagringsplatserna och lager-
avgiftens belopp.
Deklaration skall ha kommit in till
Jordbruksverket senast den 15 janua-
ri 1995. Avgiften skall vara inbetald
till Jordbruksverket den 1 april 1995
eller vid den senare tidpunkt som ver-
ket föreskriver.
Deklarationen skall avges på he-
der och samvete samt upprättas på
blankett enligt formulär som fast-
ställs av Jordbruksverket.
Lagen (1984:151) om punktskat-
ter och prisregleringsavgifter gäller i
fråga om lageravgift. Därvid skall 2
kap. 1-9 §§, 5 kap. 1 § första och
andra styckena, 3-5 §§ och 9 §, 6
kap. samt 7 kap. 5 § inte tillämpas.
Vad som föreskrivs i 4 kap. 2 §
Deklarationsskyldighet
§
Den som är skyldig att betala la-
geravgift eller avgift på överlager
skall lämna en deklaration till Statens
jordbruksverk om sitt innehav av
avgiftspliktiga varor. Deklarationer-
na skall ta upp varuslag och kvanti-
tet, lagringsplatserna och avgiftsbe-
loppen.
Deklarationer som avser lagerav-
gift skall ha kommit in till Jordbruks-
verket senast den 15 januari 1995
och deklarationer som avser avgift
pä överlager senast den 15 april
1995. Lageravgiften och avgiften pä
överlager skall vara inbetald till Jord-
bruksverket senast den 15 juli 1995
eller vid den senare tidpunkt som ver-
ket föreskriver.
Deklarationerna skall avges på he-
der och samvete samt upprättas på
blankett enligt formulär som fast-
ställs av Jordbruksverket
Uppbörd av avgift
§
Lagen (1984:151) om punktskat-
ter och prisregleringsavgifter gäller i
fråga om lageravgift och avgift pä
överlager. Därvid skall 2 kap.
1-9 §§, 5 kap. 1 § första och andra
styckena, 3-5 §§ och 9 §, 6 kap.
samt 7 kap. 5 § inte tillämpas. Vad
24
Nuvarande lydelse
första stycket skall gälla om deklara-
tionerna har kommit in senast den ta
stycket skall gälla om deklarationen
har kommit in senast den 15 januari
1995. Dröjsmälsavgift enligt 5 kap.
8 § 1 skall tas ut om avgiftsbeloppet
inte har betalats senast den 1 april
1995. Ränta enligt 5 kap. 12 § första
stycket 1 betalas från den 1 april
1995.
Föreslagen lydelse
som föreskrivs i 4 kap. 2 § första
stycket skall gälla om deklaratio-
nerna har kommit in senast den
15 januari respektive senast den
15 april 1995. Dröjsmälsavgift enligt
5 kap. 8 § 1 skall tas ut om avgifts-
beloppen inte har betalats senast den
75 juli 1995. Ränta enligt 5 kap.
12 § första stycket 1 betalas från den
75 juli 1995. Om Jordbruksverket
med stöd av 6 § andra stycket denna
lag har föreskrivit en senare tidpunkt
för betalning av lageravgiften eller
avgiften på överlager skall den tid-
punkten gälla för betalning av dröjs-
målsavgift respektive ränta.
8§
Jordbruksverkets beslut enligt 5 §
gäller omedelbart även om det över-
klagas.
Överklagande
Jordbruksverkets beslut enligt 5 §
får överklagas hos allmän förvalt-
ningsdomstol.
Prövningstillstånd krävs vid över-
till kammarrätten.
9§
Prop. 1994/95:146
Bilaga 3
klagande
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.
1 kap.
1 §’
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag gäller for skatter och avgifter som tas ut enligt
1. lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen (1941:251) om sär-
skild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt, lagen (1961:372)
om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt
1 Senaste lydelse 1994:1786.
25
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37)
om avgift på vissa dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild
skatt för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om
skatt på vissa kassettband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare,
lagen (1982:1201) om skatt på viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild
skatt för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisator-
skatt, lagen (1984:355) om skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om avgift på bekämp-
ningsmedel, lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen
(1990:582) om koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, 2 § första
stycket 6 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen
(1990:662) om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om
lagerskatt på vissa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt
för grupplivförsäkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen
(1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lager-
skatt på viss bensin, lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av
vissa oljeprodukter, lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen
(1994:1776) om skatt på energi.
Prop. 1994/95:146
Bilaga 3
2. lagen (1967:340) om pris-
reglering på jordbrukets område,
lagen (1974:226) om prisreglering
på fiskets område, lagen (1984:409)
om avgift på gödselmedel, lagen
(1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m., lagen
(1990:616) om införande av lagen
(1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m., lagen
(1994:1704) om lageravgift på
socker och ris, lagen (1982:349) om
återvinning av dryckesförpackningar
av aluminium.
2. lagen (1984:409) om avgift på
gödselmedel, lagen (1990:615) om
avgifter på vissa jordbruksprodukter
m.m., lagen (1990:616) om införan-
de av lagen (1990:615) om avgifter
på vissa jordbruksprodukter m.m.,
lagen (1994:1704) om lageravgift
på vissa jordbruksprodukter, lagen
(1982:349) om återvinning av
dryckesförpackningar av aluminium.
Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdats
med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna
lag gäller dock den bestämmelsen.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
26
Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha följande
lydelse.
1 §*
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt
Prop. 1994/95:146
Bilaga 3
1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och
rättigheter, lagen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags
tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), lagen (1933:395) om
ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen
(1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,
lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om
sjömansskatt, lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om
vinstdelningsskatt, lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, lagen
(1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag,
understödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1989:346) om särskild
vinstskatt, lagen (1989:471) om investeringsskatt för vissa byggnadsarbeten,
lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, lagen (1991:586)
om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, lagen (1991:591) om
särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., lagen (1991:687)
om särskild löneskatt på pensionskostnader, lagen (1993:1537) om
expansionsmedel.
2. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stäm-
pelskattelagen (1964:308), lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpackning-
ar, vägtrafikskattelagen (1973:601),
lagen (1973:1216) om särskild skatt
för oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon, som icke är registrera-
de i riket, lagen (1977:306) om
dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon,
lagen (1978:144) om skatt på vissa
resor, lagen (1982:691) om skatt på
2. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stäm-
pelskattelagen (1964:308), lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpackning-
ar, vägtrafikskattelagen (1973:601),
lagen (1973:1216) om särskild skatt
för oljeprodukter och kol, bilskrot-
ningslagen (1975:343), lagen
(1976:338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon, som icke är registrera-
de i riket, lagen (1977:306) om
dryckesskatt, lagen (1978:69) om
försäljningsskatt på motorfordon,
lagen (1978:144) om skatt på vissa
resor, lagen (1982:691) om skatt på
1 Senaste lydelse 1994:1787.
27
Nuvarande lydelse
vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videoband-
spelare, lagen (1982:1201) om skatt
på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på omsättning
av vissa värdepapper, lagen
(1983:1104) om särskild skatt för
elektrisk kraft från kärnkraftverk,
lagen (1984:351) om totalisatorskatt,
lagen (1984:355) om skatt på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1984:404) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:409) om avgift
på gödselmedel, lagen (1984:410)
om avgift på bekämpningsmedel,
lagen (1984:852) om lagerskatt på
viss bensin, fordonsskattelagen
(1988:327), lagen (1988:328) om
fordonsskatt på utländska fordon,
lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen (1990:587)
om svavelskatt, lagen (1990:613)
om miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider vid energiproduktion,
lagen (1990:662) om skatt på vissa
premiebetalningar, lagen
(1990:1087) om lagerskatt på vissa
oljeprodukter, lagen (1990:1427)
om särskild premieskatt för
grupplivförsäkring, m.m., lagen
(1991:1482) om lotteriskatt, lagen
(1991:1483) om skatt på vinst-
sparande m.m., lagen (1992:1479)
om lagerskatt på viss bensin, lagen
(1992:1438) om dieseloljeskatt och
användning av vissa oljeprodukter,
lagen (1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, mervärdesskattelagen
(1994:200), lagen (1994:1704) om
lageravgift på socker och ris, lagen
(1994:1563) om tobaksskatt, lagen
(1994:1564) om alkoholskatt, lagen
(1994:1776) om skatt på energi.
Föreslagen lydelse
vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videoband-
spelare, lagen (1982:1201) om skatt
på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på
omsättningav vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild skatt
för elektrisk kraft från
kärnkraftverk, lagen (1984:351) om
totalisatorskatt, lagen (1984:355) om
skatt på vissa dryckesförpackningar,
lagen (1984:404) om stämpelskatt
vid inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:405) om stämpelskatt på
aktier, lagen (1984:409) om avgift
på gödselmedel, lagen (1984:410)
om avgift på bekämpningsmedel,
(1984:852) om lagerskatt på viss
bensin, fordonsskattelagen
(1988:327), lagen (1988:328) om
fordonsskatt på utländska fordon,
lagen (1988:1567) om miljöskatt på
inrikes flygtrafik, lagen (1990:582)
om koldioxidskatt, lagen (1990:587)
om svavelskatt, lagen (1990:613)
om miljöavgift på utsläpp av
kväveoxider vid energiproduktion,
lagen (1990:662) om skatt på vissa
premiebetalningar, 1 agen
(1990:1087) om lagerskatt på vissa
oljeprodukter, lagen (1990:1427)
om särskild premieskatt för
grupplivförsäkring, m.m., lagen
(1991:1482) om lotteriskatt, lagen
(1991:1483) om skatt på vinst-
sparande m.m., lagen (1992:1479)
om lagerskatt på viss bensin, lagen
(1992:1438) om dieseloljeskatt och
användning av vissa oljeprodukter,
lagen (1992:1439) om lagerskatt på
dieselolja, mervärdesskattelagen
(1994:200), lagen (1994:1704) om
lageravgift på vissa jordbruks-
produkter, lagen (1994:1563) om
tobaksskatt, lagen (1994:1564) om
alkoholskatt, lagen (1994:1776) om
skatt på energi.
Prop. 1994/95:146
Bilaga 3
28
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3. lagen (1981:691) om socialavgifter och lagen (1994:1744) om allmänna
egenavgifter.
Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande
skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).
Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i den
ordning som gäller för tull och inte heller beträffande dröjsmälsavgift, skatte-
tillägg eller liknande avgift.
Prop. 1994/95:146
Bilaga 3
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.
1 §'
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran
på
1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen
(1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för sär-
skilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, kupong-
skattelagen (1970:624), lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt, lagen
(1986:1225) om tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, under-
stödsföreningar och pensionsstiftelser, lagen (1990:661) om avkastningsskatt
på pensionsmedel, lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands
bosatta och lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta
artister m.fl.,
2. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),
3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen
(1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpel-
skattelagen (1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild skatt för oljeprodukter
och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt,
lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på
viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde
1 Senaste lydelse 1994:1788.
29
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
papper, lagen (1983:1104) om särskild skatt för elektrisk kraft från kärnkraft-
verk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om skatt på vis-
sa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyn-
digheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier, lagen (1984:410) om
avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:852) om lagerskatt på viss bensin,
lagen (1988:1567) om miljöskatt på inrikes flygtrafik, lagen (1990:582) om
koldioxidskatt, lagen (1990:587) om svavelskatt, lagen (1990:613) om
miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion, lagen (1990:662)
om skatt på vissa premiebetalningar, lagen (1990:1087) om lagerskatt på vis-
sa oljeprodukter, lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för grupplivför-
säkring, m.m., lagen (1991:1482) om lotteriskatt, lagen (1991:1483) om
skatt på vinstsparande m.m., lagen (1992:1479) om lagerskatt på viss bensin,
lagen (1992:1438) om dieseloljeskatt och användning av vissa oljeprodukter,
lagen (1992:1439) om lagerskatt på dieselolja, lagen (1994:1563) om tobaks-
skatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på
energi,
Prop. 1994/95:146
Bilaga 3
4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601), lagen (1976:339) om salu-
vagnsskatt, fordonsskattelagen (1988:327), lagen (1988:328) om fordons-
skatt på utländska fordon,
5. tull, särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) och avgift enligt lagen
(1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,
6. avgift enligt lagen (1967:340)
om prisreglering pä jordbrukets om-
råde, lagen (1974:226) om prisreg-
lering på fiskets område, lagen
(1984:409) om avgift på gödselme-
del, lagen (1990:615) om avgifter på
vissa jordbruksprodukter m.m., la-
gen (1990:616) om införande av la-
gen (1990:615) om avgifter på vissa
jordbruksprodukter m.m. och lagen
(1994:1704) om lageravgift på sock-
er och ris.
6. lagen (1984:409) om avgift på
gödselmedel, lagen (1990:615) om
avgifter på vissa jordbruksprodukter
m.m., lagen (1990:616) om införan-
de av lagen (1990:615) om avgifter
på vissa jordbruksprodukter m.m.
och lagen (1994:1704) om lagerav-
gift på vissa jordbruksprodukter.
7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1984:668) om uppbörd av
socialavgifter från arbetsgivare,
8. avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens om-
råde.
Förmånsrätten omfattar ej dröjsmälsavgift och liknande avgift som utgår vid
försummelse att redovisa eller betala fordringar och ej heller skatte- eller
avgiftstillägg och förseningsavgift.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1995.
30
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1995-01-24
Närvarande: justitierådet Torkel Gregow, justitierådet Lars Ä. Beckman,
regeringsrådet Sigvard Holstad.
Enligt en lagrådsremiss den 19 januari 1995 (Jordbruksdepartementet) har
regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om ändring i lagen (1994:1704) om lageravgift på socker och ris,
2. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-
avgifter,
3. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),
4. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skatteford-
ringar m.m.
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Kerstin Nyberg.
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrädet:
4§
Denna paragraf, som är ny, innehåller i första stycket en hänvisning till den
EG-förordning som grundar skyldighet att betala avgift på överlager av bl.a.
ris och i andra stycket en föreskrift om avdrag för att förhindra att dubbla av-
gifter tas ut på ett och samma parti ris. I andra stycket anges att från avgiften
på överlager av ris avdrag får göras för den lageravgift som hänför sig till
överlagret.
Bestämmelsen i andra stycket innebär enligt sin lydelse att avgiften på över-
lager får reduceras med lageravgiften för motsvarande lager. Det torde emeller-
tid inte vara förenligt med EG-förordningen att avgiften på överlager mins-
kas. Förslaget i denna del synes vara föranlett av att, på grund av den nuva-
rande lydelsen av förevarande lag, deklarationer avseende skyldighet att beta-
la lageravgift kan antas redan ha avgetts; den avgiftsskyldige är därför förhind-
rad att i sin deklaration avseende sådan avgift göra avdrag för avgift på över-
lager. Enligt Lagrådets mening bör detta förhållande dock inte utgöra hinder
mot att bestämmelsen konstrueras på sådant sätt att det är lageravgiften som
skall reduceras. Eftersom deklarationer avseende lageravgift kan förutsättas
redan ha avlämnats och beslut om avgiftsskyldigheten därmed ha meddelats,
bör avdraget göras i samband med betalningen.
Med hänsyn till det anförda förordar Lagrådet att bestämmelsen ges föl-
jande lydelse:
”Från lageravgiften för ris får den avgiftsskyldige vid betalningen göra av-
drag med ett belopp motsvarande den avgift på överlager som kan hänföra sig
till lagret”
Prop. 1994/95:146
Bilaga 4
31
Förslagen lämnas utan erinran.
Prop. 1994/95:146
Bilaga 4
32
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 2 februari 1995
Närvarande: statsrådet Sahlin, ordförande, och statsråden Hellström, Thalén,
Freivalds, Wallström, Persson, Tham, Schori, Blomberg, Heckscher,
Andersson, Uusmann, Nygren, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson
Föredragande: statsrådet Lindh
Prop. 1994/95:146
Regeringen beslutar proposition 1994/95:146 Ändringar i lagen (1994:1704)
om lageravgift på socker och ris.
33
gotab 47865, Stockholm 1995