Budgetpropositionen föreslår omfattande besparingar inom tullverkets område. En stor del av besparingarna är närmast en naturlig följd av EU-medlemskapet. Omräknat till årsarbetare innebär besparingen att drygt 1 000 medarbetare i tullen blir övertaliga.
Sveriges restriktiva och effektiva narkotikapolitik är en helhet där flera myndigheters och många medborgares insatser är avgörande. Socialtjänst, socialpolitiska folkrörelser, kriminalvården, polisen, vårdhem av olika slag och tullens gränsskydd är vid sidan av allmänhetens negativa inställning till narkotika de väsentligaste inslagen i vår restriktiva politik.
Kontrollverksamheten vid gränserna har många viktiga funktioner. Den ökade och gränsnonchalanta rörligheten ställer allt större krav på kontrollen av illegal införsel av narkotika och vapen. En stor del av narkotikan smugglas i dag in från andra EU-länder. Regeringen har av den anledningen i tidigare propositioner angivit övergångsregler för tullkontrollen. Övergångsreglerna innebär att tullpersonalen kan arbeta effektivt även vid de s.k. inre gränserna.
I linje med dessa övergångsregler och i överensstämmelse med att regering och riksdag tidigare betonat behovet av en stark och bibehållen narkotikakontroll vid gränserna, understryker regeringen i budgetpropositionen att den nu föreslagna besparingen inte skall försämra narkotikakontrollen.
Tullverket kan fortfarande effektivisera sin verksamhet. Samarbetet med polisen -- i kontrollverksamheten -- och med skattemyndigheten kan utvecklas och fördjupas. Nya arbetsmetoder, utvecklad underrättelseverksamhet och positiva effekter av ett utökat EU-samarbete kan tillsammans med fördjupad samverkan innebära stora vinster vad gäller resultat i form av beslag och avskräckande effekter. Tullverket måste också -- likt annan statlig verksamhet -- vara berett till rationaliseringar och allmänna besparingar.
Budgetpropositionens förslag innebär emellertid stora risker. Gränsskyddet kan komma att försvagas på ett sätt som riskerar att underminera tullens möjligheter till kontroll, beslag och avskräckande verksamhet. Utvecklandet av nya arbetsmetoder inom tullen kräver trots allt att det finns tullare av kött och blod som kan utföra kontrollverksamheten. Skall tullarna kunna utveckla t.ex. metoden att civilklädda åka med färjorna till och från Danmark, så kan ju inte besparingarna tvinga fram en organisation där tullnärvaron upphör i Varberg och kraftigt försvagas i Göteborg och Skåne.
Vår bedömning är således att gränskontrollen behöver förstärkas med 100--200 årsarbetare. Denna bedömning gäller i vart fall intill den dagen utvärderingar av nya verksamhetsformer visar att gränskontrollen kan bedrivas effektivt i nya former.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gränskontrollens betydelse för vår restriktiva narkotikapolitik.
Stockholm den 23 januari 1995 Widar Andersson (s) Lennart Nilsson (s)