Budgetpropositionen föreslår omfattande besparingar
inom tullverkets område. En stor del av besparingarna är
närmast en naturlig följd av EU-medlemskapet. Omräknat
till årsarbetare innebär besparingen att drygt 1 000
medarbetare i tullen blir övertaliga.
Sveriges restriktiva och effektiva narkotikapolitik är en
helhet där flera myndigheters och många medborgares
insatser är avgörande. Socialtjänst, socialpolitiska
folkrörelser, kriminalvården, polisen, vårdhem av olika slag
och tullens gränsskydd är vid sidan av allmänhetens negativa
inställning till narkotika de väsentligaste inslagen i vår
restriktiva politik.
Kontrollverksamheten vid gränserna har många viktiga
funktioner. Den ökade och gränsnonchalanta rörligheten
ställer allt större krav på kontrollen av illegal införsel av
narkotika och vapen. En stor del av narkotikan smugglas i
dag in från andra EU-länder. Regeringen har av den
anledningen i tidigare propositioner angivit övergångsregler
för tullkontrollen. Övergångsreglerna innebär att
tullpersonalen kan arbeta effektivt även vid de s.k. inre
gränserna.
I linje med dessa övergångsregler och i överensstämmelse
med att regering och riksdag tidigare betonat behovet av en
stark och bibehållen narkotikakontroll vid gränserna,
understryker regeringen i budgetpropositionen att den nu
föreslagna besparingen inte skall försämra
narkotikakontrollen.
Tullverket kan fortfarande effektivisera sin verksamhet.
Samarbetet med polisen -- i kontrollverksamheten -- och
med skattemyndigheten kan utvecklas och fördjupas. Nya
arbetsmetoder, utvecklad underrättelseverksamhet och
positiva effekter av ett utökat EU-samarbete kan tillsammans
med fördjupad samverkan innebära stora vinster vad gäller
resultat i form av beslag och avskräckande effekter.
Tullverket måste också -- likt annan statlig verksamhet --
vara berett till rationaliseringar och allmänna besparingar.
Budgetpropositionens förslag innebär emellertid stora
risker. Gränsskyddet kan komma att försvagas på ett sätt som
riskerar att underminera tullens möjligheter till kontroll,
beslag och avskräckande verksamhet. Utvecklandet av nya
arbetsmetoder inom tullen kräver trots allt att det finns tullare
av kött och blod som kan utföra kontrollverksamheten. Skall
tullarna kunna utveckla t.ex. metoden att civilklädda åka
med färjorna till och från Danmark, så kan ju inte
besparingarna tvinga fram en organisation där tullnärvaron
upphör i Varberg och kraftigt försvagas i Göteborg och
Skåne.
Vår bedömning är således att gränskontrollen behöver
förstärkas med 100--200 årsarbetare. Denna bedömning
gäller i vart fall intill den dagen utvärderingar av nya
verksamhetsformer visar att gränskontrollen kan bedrivas
effektivt i nya former.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om gränskontrollens betydelse för vår
restriktiva narkotikapolitik.
Stockholm den 23 januari 1995
Widar Andersson (s)
Lennart Nilsson (s)