I betänkandet behandlar utskottet förslag i proposition
1994/95:71 om bl.a. upphävande av fem lagar, varigenom
EG-förordningar införlivats med svensk rätt. Det svenska
medlemskapet i EU kommer att innebära att dessa förordningar
ändå, på EG-rättslig grund, blir tillämpliga i Sverige.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag med den ändringen att
lagarna skall upphöra att gälla den dag då lagen (1994:000) med
anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen träder
i kraft, i stället för "vid utgången av år 1994".
Propositionen
Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen (Kommunikationsdepartementet) föreslår i
proposition 1994/95:71 Övergång från EES till EU på
transportområdet att riksdagen antar regeringens förslag till
lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges
tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod
för linjekonferenser,
lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade
bokningssystem,
lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till
passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden
lufttrafik,
lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa
infrastrukturkostnader m.m.,
lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av
fartyg mellan fartygsregister,
lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av
diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor.
Regeringens förslag till lagtext finns i bilaga 1 till
betänkandet.
Rådets förordning (EEG) nr 954/79 av den 15 maj 1979 om
medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta
nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser
finns i bilaga 2.
Utskottet
Propositionens huvudsakliga innehåll
Det svenska medlemskapet i EU innebär att i huvudsak samma
regelverk på transportområdet blir tillämpligt på EG-rättslig
grund som nu gäller enligt EES-avtalet. Eftersom EG-förordningar
är till alla delar bindande och direkt tillämpliga i alla
medlemsstater utan särskilda införlivandeåtgärder, föreslår
regeringen att fem lagar, som inkorporerar sådana förordningar
med svensk rätt, skall upphöra att gälla vid utgången av år
1994. Dessutom föreslår regeringen av samma skäl en lag om
ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde
till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för
linjekonferenser. Ändringslagen bör enligt regeringen träda i
kraft den 1 januari 1995. Samtliga lagförslag gäller under
förutsättning av att Sverige blir medlem i EU den 1 januari
1995.
Utskottets ställningstagande
Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag men anser att
ändringslagen bör träda i kraft samtidigt med lagen (1994:000)
med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.
Vidare förordar utskottet att de lagar som föreslås bli upphävda
skall upphöra att gälla den dag då lagen med anledning av
Sveriges tillträde till Europeiska unionen träder i kraft, i
enlighet med vad som anges i bilaga 3 under rubriken Utskottets
lagförslag. I den bilagan har utskottet också rättat skrivfel i
det regeringsförslag som avser en lag om upphävande av lagen
(1993:41) om datoriserade bokningssystem för luftfart.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande övergång från EES till EU på
transportområdet
att riksdagen
dels antar regeringens förslag till
lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges
tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod
för linjekonferenser med den ändringen att lagen skall träda i
kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges
anslutning till Europeiska unionen,
dels med bifall till regeringens förslag antar de av
utskottet i bilaga 3 framlagda förslagen till
a) lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade
bokningssystem för luftfart,
b) lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till
passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden
lufttrafik,
c) lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av
vissa infrastrukturkostnader m.m.,
d) lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av
fartyg mellan fartygsregister,
e) lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av
diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor.
Stockholm den 1 december 1994
På trafikutskottets vägnar
Monica Öhman
I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Wiggo Komstedt
(m), Håkan Strömberg (s), Bo Nilsson (s), Jarl Lander (s), Jan
Sandberg (m), Ulrica Messing (s), Karin Starrin (c), Krister
Örnfjäder (s), Kenth Skårvik (fp), Hans Stenberg (s), Karl-Erik
Persson (v), Monica Green (s), Birgitta Wistrand (m), Elisa
Abascal Reyes (mp), Lena Sandlin (s) och Ulla Löfgren (m).
Propositionens lagförslag
Bilaga 1
1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges
tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod
för linjekonferenser
2 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade
bokningssystem
3 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till
passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden
lufttrafik
4 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa
infrastrukturkostnader m.m.
5 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av
fartyg mellan fartygsregister
6 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av
diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor
Bilaga 2
Utskottets lagförslag
Bilaga 3
Regeringens förslag Utskottets förslag
1 Förslag till Lag om 1 Förslag till Lag om
upphävande av lagen upphävande av lagen
(1993:41) om datoriserade (1993:41) om datoriserade
bokningssystem bokningssystem för luftfart
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1993:41) om lagen (1993:41) om
datoriserade bokningssystem datoriserade bokningssystem
skall upphöra att gälla för luftfart skall
vid utgången av år 1994. upphöra att gälla den
Den upphävda lagen skall dag då lagen (1994:000) med
dock fortsätta att anledning av Sveriges
tillämpas på avtal och anslutning till Europeiska
andra rättshandlingar unionen träder i kraft. Den
rörande datoriserade upphävda lagen skall dock
bokningssystem för luftfart fortsätta att tillämpas
som hänför sig till den på avtal och andra
tid under vilken lagen varit i rättshandlingar rörande
kraft. datoriserade bokningssystem
för luftfart som
hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
2 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till
passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden
lufttrafik
Regeringens förslag Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1993:42) om lagen (1993:42) om
kompensation till passagerare kompensation till passagerare
som nekas ombordstigning på som nekas ombordstigning på
luftfartyg i regelbunden luftfartyg i regelbunden
lufttrafik skall upphöra lufttrafik skall upphöra
att gälla vid utgången att gälla den dag då
av år 1994. Den upphävda lagen (1994:000) med anledning
lagen skall dock fortsätta av Sveriges anslutning till
att tillämpas på Europeiska unionen träder i
förhållanden som kraft. Den upphävda lagen
hänför sig till den tid skall dock fortsätta att
under vilken lagen varit i tillämpas på
kraft. förhållanden som
hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
3 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa
infrastrukturkostnader m.m.
Regeringens förslag Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1993:44) om redovisning lagen (1993:44) om redovisning
av vissa av vissa
infrastrukturkostnader m.m. infrastrukturkostnader m.m.
skall upphöra att gälla skall upphöra att gälla
vid utgången av år 1994. den dag då lagen (1994:000)
Den upphävda lagen skall med anledning av Sveriges
dock fortsätta att anslutning till Europeiska
tillämpas på unionen träder i kraft. Den
förhållanden som upphävda lagen skall dock
hänför sig till den tid fortsätta att tillämpas
under vilken lagen varit i på förhållanden som
kraft. hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
4 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av
fartyg mellan fartygsregister
Regeringens förslag Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1994:757) om lagen (1994:757) om
överflyttning av fartyg överflyttning av fartyg
mellan fartygsregister skall mellan fartygsregister skall
upphöra att gälla vid upphöra att gälla den
utgången av år 1994. Den dag då lagen (1994:000) med
upphävda lagen skall dock anledning av Sveriges
fortsätta att tillämpas anslutning till Europeiska
på förhållanden som unionen träder i kraft. Den
hänför sig till den tid upphävda lagen skall dock
under vilken lagen varit i fortsätta att tillämpas
kraft. på förhållanden som
hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
5 Förslag till
Lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av
diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor
Regeringens förslag Utskottets förslag
Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att
lagen (1994:1122) om lagen (1994:1122) om
avskaffande av diskriminering avskaffande av diskriminering
såvitt avser fraktsatser såvitt avser fraktsatser
och befordringsvillkor skall och befordringsvillkor skall
upphöra att gälla vid upphöra att gälla den
utgången av år 1994. Den dag då lagen (1994:000) med
upphävda lagen skall dock anledning av Sveriges
fortsätta att tillämpas anslutning till Europeiska
på förhållanden som unionen träder i kraft. Den
hänför sig till den tid upphävda lagen skall dock
under vilken lagen varit i fortsätta att tillämpas
kraft. på förhållanden som
hänför sig till den tid
under vilken lagen varit i
kraft.
Innehållsförteckning
Sammanfattning1
Propositionen1
Förslag till riksdagsbeslut1
Utskottet2
Propositionens huvudsakliga innehåll 2
Utskottets ställningstagande2
Hemställan2
Bilaga 1
Propositionens lagförslag4
Bilaga 2
Rådets förordning (EEG) nr 954/79 av den 15 maj 1979 om
medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta
nationernas konvention om en uppförandekod för
linjekonferenser11
Bilaga 3
Utskottets lagförslag15