Prop.
1993/94:41
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Stockholm den 7 oktober 1993.
På regeringens vägnar
Carl Bildt
Per V&sterberg
(Näringsdepartementet)
Propositionen innehåller förslag i tre olika frågor som kräver beslut av
riksdagen.
Två av förslagen gäller anslagsfrågor. Ett av dem gäller förlängning av
dispositionsrätten för ett tidigare beslutat anslag för statlig medverkan vid
finansiering av ett civilt flygplansprojekt vid Saab-Scania AB. Det andra
förslaget avser en förlängning av förlusttäckningsgaranti för Zenit
Shipping AB.
Det tredje förslaget gäller en ändring i lagen (1992:1514) om
måttenheter, mätningar och mätdon. Regeringens bemyndigande att
meddela föreskrifter som nu är begränsat till vad som krävs enligt
internationell förpliktelse föreslås utvidgat till att avse även andra fåll
som är befogade från konsumentsynpunkt.
1 Riksdagen 1993/94. 1 saml. Nr 41
1 Förslag till riksdagsbeslut
2 Lagtext
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om måttenheter,
mätningar och mätdon
3 Ändring i lagen om (1992:1514) om måttenheter, mätningar och
mätdon
4 Statlig medverkan vid finansiering av ett civilt flygplansprojekt vid
Saab-Scania AB
5 Förlängning av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB
Prop.
1993/94:41
Regeringen föreslår att riksdagen
1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen
(1992:1415) om måttenheter, mätningar och mätdon,
2. medger att den vid utgången av budgetåret 1992/93 kvarståen-
de medelsreservationen på det på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1989/90 under tolfte huvudtiteln anvisade reserva-
tionsanslaget Statlig medverkan vid finansiering av ett civilt flyg-
plansprojekt vid Saab-Scania AB får disponeras även under
budgetåret 1993/94,
3. till Infriande av förlusttäckningsgaranti förZenit Shipping AB
på tilläggsbudgeten för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservations-
anslag på 2 400 000 kronor.
Prop.
1993/94:41
Regeringen har följande förslag till lagtext.
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1514) om måtten-
heter, mätningar och mätdon
Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1992:1514) om måttenheter,
mätningar och mätdon skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
2
För att uppfylla Sveriges åtagan-
den enligt internationella över-
enskommelser får regeringen eller
den myndighet som regeringen
bestämmer meddela föreskrifter om
1. krav på mätningar och mättek-
niska metoder, och
2. krav på och kontroll av mät-
don,
om föreskriften avser skydd för
liv, personlig säkerhet eller hälsa,
kommunikationer eller närings-
verksamhet.
Föreslagen lydelse
§
För att uppfylla Sveriges interna-
tionella överenskommelser eller
om det är befogat från konsument-
synpunkt får regeringen eller den
myndighet som regeringen bestäm-
mer meddela föreskrifter om
1. krav på mätningar och mättek-
niska metoder, och
2. krav på och kontroll av mät-
don,
om föreskriften avser skydd för
liv, personlig säkerhet eller hälsa,
kommunikationer eller närings-
verksamhet.
Prop.
1993/94:41
Regeringens förslag: Enligt 2 § lagen (1992:1514) om måttenheter,
mätningar och mätdon får regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer meddela vissa föreskrifter om mätningar,
mättekniska metoder och mätdon. Som förutsättning gäller nu att
detta sker för att uppfylla Sveriges åtaganden enligt internationella
överenskommelser. Bemyndigandet utvidgas till att gälla också andra
fall om det är befogat från konsumentsynpunkt.
Skäl för regeringens förslag: Riksdagen antog i december 1992 lagen
(1992:1514) om måttenheter, mätningar och mätdon (prop. 1992/93:47,
bet. 1992/93 :NTJ13, rskr. 1992/93:96). Huvudsyftet med lagen är att
utgöra grund för införlivande i svensk rätt av ett antal EG-rättsakter, som
omfattas av EES-avtalet. Lagen träder i kraft den dag regeringen
bestämmer.
Lagen innehåller i 2 § ett bemyndigande för regeringen att utfärda
föreskrifter om dels krav på mätningar och mättekniska metoder, dels
krav på och kontroll av mätdon, allt under förutsättning att föreskriften
avser skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa, kommunikationer eller
näringsverksamhet.
Paragrafen innehåller emellertid dessutom förutsättningen att före-
skriften skall meddelas för att uppfylla Sveriges åtaganden enligt
internationella överenskommelser. Denna begränsning har vid det
fortsatta författningsarbetet visat sig leda till icke avsedda följder. Det
finns således viss mätdonskontroll i Sverige enligt nationella regler på
områden där det saknas gemensamma EG-regler. Genom begränsningen
i bemyndigandet kommer grund för sådana regler att saknas. Frågan
gäller framför allt kontrollen av bensinpumpar, där nationella regler
sedan länge finns i Sverige och andra länder.
Bemyndigandet bör därför utvidgas så att möjlighet öppnas att utfärda
föreskrifter som avses i 2 § också i andra fall än som direkt följer av
Sveriges internationella åtaganden. Som förutsättning bör då gälla att
föreskriften skall vara befogad från konsumentsynpunkt. Det förslag till
ändrad lydelse av 2 § som nu läggs fram har ett tillägg av denna
innebörd.
Som framhölls i prop. 1992/93:47 innebär EES-avtalet att författnings-
regleringen av mätteknisk verksamhet ökar i Sverige och att strävan bör
vara att detta inte sker mer än nödvändigt. Regeringen vill understryka
att det utvidgade bemyndigandet bör utnyttjas endast när det finns mycket
klara konsumentpolitiska skäl såsom när det gäller kontrollen av
bensinpumpar, där felaktigheter vid mätning kan gälla betydande
ekonomiska värden.
Riksdagen beslöt i december 1989 (prop. 1989/90:51, bet,1989/90:NU
18, rskr. 1989/90:104) att anvisa högst 1 200 miljoner kronor för finans-
ieringen av utveckling, tillverkning och marknadsföring av ett civilt
flygplan vid Saab-Scania AB kallat Saab 2000. Beslutet innebar att
utbetalningar skulle kunna äga rum under en femårsperiod, i enlighet
med ett avtal som träffats mellan staten och Saab-Scania AB. För att
kunna uppfylla det ursprungliga avtalet och ge möjlighet till utbetalning
även den 1 april 1994 krävs att dispositionsrätten till anslaget förlängs.
Riksdagen beslöt våren 1988 (prop. 1987/88:125 bil. 8, bet. 1987/88:
NU31, rskr. 1987/88:235) att anvisa ett reservationsanslag på 15 miljoner
kronor till Infriande av förlusttäckningsgaranti för Zenit Shipping AB.
Medlen anvisades på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret
1987/88. Garantin skulle täcka de förluster som skulle kunna uppkomma
på grund av ett tidsbefraktningsavtal som Zenit Produkttank AB på
uppdrag av staten tecknade avseende nybygge 438 vid AB Oskarshamns
Varv (M/T Ariadne). Av anslaget har 12,6 miljoner kronor utnyttjats.
Mot bakgrund av att en tvist har uppstått om tidsbefraktningsavtalet och
att denna kan komma att avgöras med ett för Zenit Shipping AB negativt
resultat skulle ett behov kunna finnas att disponera även återstående delar
av det av riksdagen våren 1988 anvisade anslaget. Den tid under vilken
regeringen disponerar anslagsreservationen har emellertid numera utgått.
Riksdagen måste därför anvisa ett anslag med motsvarande belopp på
nytt. De anslagsmedel som behövs bör anvisas på tilläggsbudget under
innevarande budgetår. Det går inte nu att avgöra när tvisten kan komma
att lösas men den torde vara avgjord vid utgången av budgetåret 1994/95,
dvs. inom den tid under vilken regeringen disponerar ett under in-
nevarande budgetår anvisat reservationsanslag.
Prop.
1993/94:41
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 oktober 1993
Närvarande: statsministern Bildt, ordförande, och statsråden B. Wester-
berg, Friggebo, Johansson, Laurén, Hörnlund, Olsson, Svensson, af
Ugglas, Dinkelspiel, Thurdin, Hellsvik, Wibble, Björck, Davidsson,
Könberg, Odell, Lundgren, Unckel, P. Westerberg, Ask
Föredragande: statsrådet P. Westerberg
Prop.
1993/94:41
Regeringen beslutar proposition 1993/94:41 Statlig medverkan i civilt
flygprojekt hos Saab-Scania AB och vissa andra frågor inom Närings-
departementets område.
Prop.
1993/94:41
|
Förfa ttningsrubrik |
Bestämmelser som inför, Celexnummer för upprepar ett normgiv- EG-regler ningsbemyndigande |
|
Lag om ändring i lagen |
2§ |
gotab 45090, Stockholm 1993